UNIVERSITI PUTRA MALAYSIA KOMPETENSI KERJA PEGAWAI...
Transcript of UNIVERSITI PUTRA MALAYSIA KOMPETENSI KERJA PEGAWAI...
UNIVERSITI PUTRA MALAYSIA
KOMPETENSI KERJA PEGAWAI POLIS KONSTABEL DARI CAWANGAN TUGAS AM, SHAH ALAM, SELANGOR
MAZLAN BIN LAZIM
FPP L 1994 18
KOMPBTHNSI KBRJA PEGAWAI POLIS KONSTABEL
·DARI CAWANGAN TUGAS AM, SHAH ALAM . SELANGOR.
MAZLAN BIN LAZIM
MASTER SAINS
UNlVERSITI PERTANIAN MAL AYSIA
1994
KOMPETENSI KERJA PEGAWAI POLIS KONSTABEL DARI CAWANGAN TUGAS AM. SHAH ALAM.
SELANGOR.
OLEH :
MAZLAN BIN LAZIM
Kertas Projek ini disediakan sebagai memenuhi sebahagian syarat Master Sains
Pembangunan Sumber Manusia di Pusat Pengembangan dan Pendidikan Lanjutan
Universiti Pertanian Malaysia.
Julai 1994
Kertas Projek bertajuk " Kompetensi Kerja Pegawai Polis Konstabel dari Cawangan Tugas Am, Shah Alam, Selangor" , yang disediakan oleh pelajar Mazlan bin Lazim memenuhi syarat mendapatkan Master Sains Pembangunan Sumber Manusia, Universiti Pertanian Malaysia.
Disahkan oleh
" ( penyelir; " .... ; . . . . . . . .. . .
DR. ABU DAUD SllONG Timbalan PengaTah
Punt iPengembangan !lao Pendidikan lanjulan Universiti Pertanian Malaysia
:.��:.��i . . . . 1 · ;����ikS a ) � MAIMUNAH BTE ISMAIL
Pensyarah Jab 3tan Pendidikan Pengembangan Pu .. a! Pel;gen1bangan dan Pendidikan Lanjutan v i\l� <.iii I Pe!lania 1 Malaysia
4� .• ,. C '.e ii. 9 Selangor Darul Ehsan
Tarikh : � I bisernber IQt\,*,
iii
PENGHARGAAN
B i smi l l ahh i r rahman i r rahim . Syukur ke had rat Al l ah
S . W . T . kerana dengan berkat dan l impah kurn i a Nya , s aya
tel ah dapat menye l es a i kan proj ek penye l i di kan i n i .
S aya i ng i n merakamkan set i nggi - t i nggi
i kh l as dan r i buan t e r i ma kas i h s aya
penghargaan
yang tidak
terh ingga kepada Prof . Madya Dr . Abu Daud b i n S i l ong
sel aku penye l i a kertas proj ek i nfo ·Sebagai penye l i a
be l i au te l ah banyak member i b i mb i ngan, nas i hat dan
tun juk a j ar yang berkesan . Mal ah be l i au te l ah juga
mendedahkan pengal aman pembe l aj aran bel i au kepada s aya
yang sukar d i n i l a i kan dan d i lupakan .
Saya j uga i ng i n merakamkan r i buan t e r i ma kas i h dan
rasa t erhutang bud i saya kepada D r. H j . Turi man Suand i
serta P rof . Madya D r . Hj . S a i d i n b i n Teh yang turut
memberi b imbi ngan dan tunj uk a j ar dal am penyedi aan
kertas pro j ek i n i .
T i dak k et i nggal an juga d i ucapkan r i buan t e r i ma
kas i h yang t i dak terhingga kepada Pengarah PPP L , Prof .
Madya Dato ' D r . H j . Mohd Nas i r b i n I smai l , pensya rah
pensyarah serta kak i tangan PPPL yang t e l ah member i
bantuan , b i mb i ngan dan a j a ran sepan j ang penga j i an saya .
i v
S aya j uga i ng i n mengambi l peluang i n i untuk
mengucapkan r i buan t e r i ma kas i h kepada Penol ong
Pesu ruhj aya Pol i s Syed Abd . Rahman b i n Syed Abd. Kadi r,
Ketua Pol is Daerah Shah A l am yang t e l ah member i kan
kebenaran untuk men j a l ankan kaj i an i n i . Juga t i dak lupa
ucapan r i buan terima k as i h kepada Penguasa Pol i s Hashim
b i n Sharat , Penol ong Penguasa Pol i s Mohd Haz am bin
Abd . Hal i m, kerana membantu saya dal am penyedi aan
kertas projek i n i .
Kepada semua rakan- rakan dan kenal an saya terutama
Omar, Norazmi dan Lee yang t e l ah member i kan sumbangan
f i ki ran dan j uga mate r i a l , saya ucapkan r i buan
kas i h dan j asa and a amat d i harga i . Secara khusus
j uga i ng i n merakamkan penghargaan dan ter ima
terima
saya
kas i h
kepada En . Ghaz a l i bi n Hasan dan Puan Juna i nah b i nt i
Abd . Manan kerana turut membantu dalam proses penyi apan
kertas pro jek i n i.
Akhi r seka l i saya i n g i n merakamkan penghargaan dan
rasa terhutang bud i kepada i st e r i saya Ani zah bte Mus a
s e r t a anak- anak yang d i sayang Aal i a, Aal i n dan Amani
yang tel ah member i kan sokongan, gal akan dan sabar
menghadapi masa l ah semasa saya menyi apkan kertas p ro j ek
i n i .
v
KANDUNGAN
Muka Surat
PENGHARGAAN i v
SENARAI JADUAL vi i i
SENARAI RAJAH xv
ABSTRAK xvi
ABSTRACT xvi i
BAB
I PENDAHULUAN
Pengenal an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Latar Belakang Mas a l ah " . . . . . . . . . . . . . . 7 Kenyat aan Masa l ah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 Obj ek t i f Kaj i an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 Kepent i ngan Kaj i an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 Skop Kaj i an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 Def i n i s i I s t i l ah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6
I I TINJAUAN BAHAN BERTUL I S
Def i n i s i Kompet en s i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 Ke rangka Kompet ens i yang p i awai . . . . . . 2 0 Keper l uan Kompetens i Ker j a . . . . . . . . . . . . 2 6 Organisasi Polis Di Raja Malaysia . . ' " 40 Kompetens i P ro f e s i onal Pegawai . Pol i s Konstabel Cawangan Tugas Am . . . . . 4 8 T i n j auan Penemuan Kaj i an yang Lepas . . . 5 1 Rumu san . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5
I I I METODOLOGI
Kawasan Kaj i an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 Popu l as i Ka j i an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Pembentukkan I ns t rumen . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3 P rau j i Soal Sel i d i k . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 74 Pengumpu l an Data .... ...... ............ 75 Anal i s i s Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
vi
Muka Surat
IV Has i l Kaj i an
Mak lumat Lata r Bel akang Responden . . . . . 7 7 Kel ompok- k e l ompok Kompetens i dan Akt iv i t i Kompeten s i Pegawai Pol i s Konstabel d i C awangan Tugas Am . . . . . . . . 8 4 Mak l umat Guna Masa Kompetens i Ker j a . . . 9 4 Mak l umat Kepent i ngan Kompeten s i Ker j a . . 1 1 3 Makl umat Kerum i t an Kompetens i Ker j a 1 34 Mak l umat Keke rapan Kompeten s i Ker j a . . . 1 5 4
V R i ngkasan , P e rbincangan dan C adangan
Ri ngkasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 3 Kes i mpu l an Has i l Kajian . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 5 Perbi ncangan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 0 Cadangan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 5 Cadangan untuk Ka]ian Akan Datang . . . . . l�j
B I BL I OGRAF I . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
LAMPI RAN
A Pangkat P o l i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 4
B Carta Organi sas i PDRM 19 5
C Peta Bandar Shah A 1 am 1 9 6
D Borang Cat i tan Pemerhat i an Ker j a . . 1 9 7
E Borang Soa 1 se1 i d i k . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 8
F Surat- surat Berkai t an Kebenaran Men j a l ankan Kaj i an . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 4
LA TAR D I R I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 0
vii
SENARAI JADUAL
Jadu a l
1 . Tabu ran Pegawai P o l i s yang d i kenakan T indakan Tatatert i b Mengi kut Kont i n j en
Muk a Surat
1 9 8 8 - 1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2 . Taburan T i ndakan Tatatert i b Bagi Pegawai Pol i s Kons tabe l Mengi kut Kesa l ahan 199 0 - 1 99 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3 . Kekuatan Pasukan Pol i s Mengikut Pangkat 8
4 . Jum l ah Kesa l ahan yang d i kenakan dan Surat Tohmahan yang D i te r i ma o l eh Pegawai Pol i s Konstabe l Tugas Am . . . . . . . . . . 1 2
5 . Popu l as i Pegawai Rendah Pol i s Cawangan Tugas Am, 199 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0
6 . Juml ah Responden Mengi kut Bal ai Tempat Bertugas , 199 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2
7 . Ni l ai Kebol ehpe rcayaan A l at Kaj i an . . . . . . . . 7 5
8 . Taburan Responden Meng i ku t Jant i na, 199 4 . . 7 8
9 . Taburan Responden Mengi kut Umur, 199 4 79
1 0 . Taburan Responden Mengi kut Taraf Perkahwi nan, 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 79
1 1 . Taburan Responden Mengi ku t Ke l u lusan Akademi k, 1 994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 0
1 2 . Taburan Responden Mengi kut Tempoh Perkhi dmatan, 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1
1 3 . Taburan Responden Mengi kut Kekerapan Berkhi dmat d i Cawangan L a i n, 1994 . . . . . . . . 8 2
1 4 . Taburan Responden Mengi kut Kekerapan Menghad i ri Lat i han, 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3
1 5 . Taburan Responden Meng i kut Tempat T i ngga l, 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3
viii
Muka Surat
1 6 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Guna Mas a Mengi kut Ke 1 ompok Kompetens i , 1 99 4 9 4
1 7 . T anggapan Res�onden Terhadap Tahap Guna Mas a Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke 1 ompok Kompeten s i ( D i Pe j abat Pertanyaan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 6
1 8 . Tanggapan Respoden Terhadap Tahap Guna Mas a Akti v i t i Kompetens i bagi Ke 1 ompok Kompet en s i ( Mengawa1 Lokap ) , 1 9 9 4 . . . . . . . 9 8
1 9 . Tanggapan Responden Te rhadap Tahap Guna Mas a Akt iv i t i Kompetens i bagi Ke 1 ompok Kompetens i ( Mengawa1 Pos ba1 ai ) , 1 9 9 4 9 9
2 0 . T anggapan Responden Terhadap Tahap Guna Ivlasa Aktiviti Kompetensi bagi Kelompok
Kompetens i ( Me 1 ak sanakan Ronda dan B i t ) , 1 9 94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 1
2 1 . Tanggapan Responden Te rhadap Tahap Guna Masa Akt i v i t i Kompetens i bagi Ke 1 ompok Kompetens i ( Operas i Cegah Jenayah ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 3
2 2 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Guna Masa Akt i v i t i Kompeten s i bagi Ke1 ompok Kompetens i ( Di Sekatan J a 1 an Raya ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 5
2 3 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Guna Masa Akt i vi t i Kompeten s i bagi Ke l ompok Kompetens i ( Menyempurnakan Saman/Waran dan Sapina ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . 1 0 6
2 4 . T anggapan Responden Terhadap Tahap Guna Mas a Akt i v i t i Kompeten s i bagi Ke 1 ompok Kompetens i ( Mengeskot VI P dan Pegawai Keraj aan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . 1 0 7
2 5 . Tanggappan Responden Terhadap Guna Mas a Akt i vi t i Kompetens i Ke 1 ompok Kompetens i ( Me1 awat B a l a i Kawas an Bal ai ) , 1 9 9 4
ix
Tahap bagi Sektor
1 0 9
26 . - Tanggapan Res ponden Terhadap Tahap Guna Masa Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompeten s i ( Mengawal O rang
Muka Surat
Tahanan di Hos p i ta l ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . 110
2 7 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Guna Masa Aktiv i t i Kompeten s i bag i Kel ompok Kompetens i ( Menj aga Keamanan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 1
2 8 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Guna Mas a Akt i vi t i Kompeten s i bagi Kel ompok Kompetens i ( Pentadbi ran D i r i ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 2
2 9 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kepent i ngan Mengi kut Ke 1 ompok Kompetensi, 1994 ......................... 114
3 0 . Tanggapan Res ponden Terhadap Tahap Kepent i ngan Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompetens i ( di P e j abat Pertanyaan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 6
3 1 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kepen t i ngan Akt i vi t i Kompeten s i bagi Kelompok Kompeten s i ( Mengawal Lokap ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 7
3 2 . Tanggapan Responden Te rhadap Tahap Kepent i ngan Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke 1 ompok Kompetens i ( Mengawa1 Pos Ba1 a i ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 9
3 3 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kepent ingan Akt i v i t i Kompetens i bag i Ke1 ompok Kompeten s i ( Me1 aksanakan Ronda dan B i t ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 21
3 4 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kepent i ngan Akt i vi t i Kompeten s i bag i Ke 1 ompok Kompetensi ( Operas i Cegah Jenayah ) , 1 9 9 4 - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 3
3 5 . T anggapan Responden Terhadap Tahap Kepen t i ngan Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke1 ompok Kompeten s i ( di Sekatan J a 1 an Raya ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 5
x
36 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kepent i ngan Akt i vi t i Kompet ens i bagi Ke1 ompok Kompet ens i ( Menyempurnakan
Muka Surat
S aman , Waran dan Sapi na ), 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . 1 26
3 7 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kepen t i ngan Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke1 ompok Kompetens i ( Mengeskot V I P dan Pegawai Keraj aan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . 1 2 8
3 8 . Tanggapan Res ponden Terhadap Tahap Kepen t i ngan Akt iv i t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompet ens i ( Me l awat Sektor Bal a i ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 9
3 9 . Tanggapan Resonden Terhadap Tahap Kepent i ngan Akt i vi t i Komppeten s i bagi Kelompok Kompetensi l lvlengawal Orang
Tahanan d i Hosp i tal ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . 1 30
40 . Tanggapan Res ponden Te rhadap Tahap Kepent i ngan Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompetens i ( Men j aga Keamanan ) , 1 9 94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 2
4 1 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kepent i ngan Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompetens i ( Pentadbi ran D i r i ) , 1 9 94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : . . . . . . . . 1 3 3
4 2 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerum i t an Meng i kut Ke l ompok Kompetens i , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 5
4 3 . Tanggapan Resonden Te rhadap Tahap Kerum i t an Akt i v i t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompeten s i ( d i Pej abat Pertanyaan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 7
4 4 . T anggapan Responden Terhadap Tahap Kerumi tan Akt i v i t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompetens i ( Mengawa1 Lokap ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 9
4 5 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerumi t an Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompetens i ( Mengawal Pos Ba 1 a i ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 1
x i
46 . T anggapan Responden Terhadap Tahap Kerumi t an Akt i vi t i Kompet en s i bagi Kel ompok Kompetens i ( Mel ak s anakan
Muk a Surat
Ronda dan Bi t ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 3
4 7 . Tanggapan Responden Terhadap T ahap Kerum i t an Akt i v i t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompetens i ( Ope ras i Cegah J enayah ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 5
48 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerumi t an Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompetens i ( di Sekatan J a l an Raya ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 46
4 9 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerumitan Aktiviti Kompetensl bagi
Ke l ompok Kompetens i ( Menyempurnakan Saman , waran dan Sap i na ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . 1 4 8
5 0 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerurn i t an Akt i vi t i Kornpetens i bagi Ke l ornpok Kornpetens i ( Eskot V I P dan Pegawai Keraj aan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 9
5 1 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerurni tan Akt i v i t i Kompeten s i bagi Ke l ornpok Kornpetens i ( Me l awat Sektor Balai ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 50
5 2 . T anggapan Responden Terhadap Tahap Kerum i t an Akt i v i t i Kompetens i bagi Ke l ornpok Kornpetens i ( Mengawal Orang Tahanan di Hospital ) , 1 9 9 4 .............. 1 5 1
53. Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerum i t an Akt i v i t i Kompetensi bagi Kel ornpok Kornpetens i ( Menj aga Kearnanan ) ,
1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 2
5 4 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerumi t an Akt i v i t i Kompet ens i bagi Kel ompok Kornpetens i ( P entadbi ran D i r i ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 3
5 5 . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Mengi kut Ke l ornpok Kornpetens i , 1 9 9 4 . . . . . . . . 1 5 5
X ii
56 . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i v i t i Kompeten s i bagi Ke l ompok Kompeten s i ( d i Pej abat pertanyaan ) ,
Muk a Surat
1 99 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 7
5 7 . T anggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i vi t i Kompetens i bagi Kel ompok Kompetens i ( Mengawal Lokap ) , 1 9 9 4 . . . . . . . 1 5 9
5a . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i v i t i Kompetens i bagi Kel ompok Kompetens i ( Mengawal Pos Bal a i ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
5 9 . Tanggapan Responden Te rhadap Keke rapan Akt i vi t i Kompeten s i bagi Kel ompok Kompeten s i ( Me l aks anakan Ronda dan H�t ) , 1';194 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • 1bL
60 . T anggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i vi t i Kompeten s i bagi Ke 1 ompok Kompetens i ( Ope ras i cegah Jenayah ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
61 . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt iv i t i Kompeten s i bagi Ke l ompok Kompetens i ( D i Sekatan j a1 anraya ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
62 . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i vi t i Kompeten s i bagi Kel ompok Kompeten s i ( Menyempurnakan Saman , Waran dan S ap i na ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
63 . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i v i t i Kompetens i bagi Kel ompok Kompeten s i ( Eskot VI P dan Pegawai Keraj aan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
64 . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i vi ·t i Kompeten s i bagi Kel ompok Kompetens i ( Me l awat Sektor Ba1 a i ) , . 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
6 5 . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i v i t i Kompetens i bag i Ke l ompok Kompeten s i ( Mengawal Orang Tahanan di Hos p i t a l ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 1 70
xiii
66. Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt iv i t i Kompetens i bagi Ke l ompok
Muka Surat
Kompeten s i ( Menj aga Keamanan ) , 1 9 9 4 . . . . . 1 7 1
67. Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i v i t i Kompetens i bagi Kel ompok Kompetens i ( Pentadbi ran D i ri ), 1 9 9 4 . . . . . 1 7 2
xiv
Raj ah
1
2
3
4
5
6
7
S ENARAI RAJAH
Kerangka Kompetens i yang P i awai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hubungan di antara Tugas , P rogram Lat i han dan Pe1 at i h yang Kompeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pengukuran Ker j a
Organ i sas i Pol i s Per i ngkat Atasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carta Organ i sas i Peri ngkat Kant i n j en . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carta R i ngkas Organ i sasi I bu Pej abat Pol i s Dae rah Shah Al am
Kerangka Ker j a WPSS
xv
Muka Surat
2 1
2 5
3 2
4 1
4 6
4 7
64
ABSTRAK
Abst rak kertas projek i n i d i kemukakan k epada Senat Uni ve r s i t i Pertan i an Mal ays i a s ebagai memenuhi sebahagi an dari pada keper l uan untuk I j az ah Master S a i ns .
KOMPETENSI KERJA PEGAWAI POLIS KONSTABEL DARI CAWANGAN TUGAS AM , SHAH ALAM , SELANGOR .
t'enyella
Faku l t i
O l eh
Maz l an b i n Laz i m
Ju l a i 1 9 9 4
t'ro� . Maaya Dr . Abu Daua bl n S i l ong
Pusat Pengembangan dan Pend i di kan Lan j utan .
Tuj uan utama k a j i an i n i i a l ah untuk mengena l pas t i
kepe r l uan k ompetensi k e r j a pegawai pol i s konstabe l
Cawangan Tugas Am . Kaj i an i n i j uga akan menentukan
tahap guna masa , kepent i ngan , kerumi tan dan kekerapan
kompetens i tersebut .
S i stem Surve i Prestas i Ker j a ( WPSS ) te l ah
d i gunakan untuk mengenal pas t i kompetens i k e rj a . T i ga
tekn i k yang d i gunakan untuk mengumpul data WPSS i al ah
me l a l u i pemerhat i an , anal i s i s kandungan ke r j a dan
temuduga .
Se ramai 5 3 responden t e l ah d i p i l i h dari pada
pegawai pol i s konstabe l yang bertugas di Cawangan Tugas
Am di I bu Pej abat Dae rah Pol i s , Shah A l am , Sel ango r .
xvi
T i ap-t i ap responden di temuduga d engan menggunakan
borang s o a l s e l i d i k . Data yang d i kumpul k emudi annya
t e l ah d i anal i s i s dengan menggunakan " St at i st i ca l
Package f o r Soci a l S c i ence " ( SPSS ) .
Kaj i an t e l ah mengenal past i 1 2 k e l ompok kompetens i
dan 8 3 akt i v i t i kompetens i . Has i l kaj i an j uga
menunj ukkan 72 akt iv i t i kompetens i pada tahap guna masa
yang sedi k i t dan 1 1 akt i vi t i kompeten s i pada tahap gun a
masa yang s ederhana . Mak l umat tentang tahap kepent i ngan
akt i v i t i kompeten s i di dapat i semua akt i vi t i kompetens i
sangat pent i ng . Kaj i an tentang tahap kerum i t an
mendapat i 7 0 akt ivi t i kompetens i nya berada pada tahap
sede rhana rumi t dan 1 3 l agi pada tahap yang t i dak
rumi t . Manakal a , mak l umat tentang t ahap kekerapan pu l a
4 0 akt i vi t i kompetens i nya adal ah ke rap , 4 0 akt i vi t i
kompeten s i sederhana kerap dan 3 akt i vi t i kompetens i
adal ah t i dak kerap .
Berdasarkan kepada has i l kaj i an , beberapa cadangan
t e l ah d i utarakan untuk meni ngkatkan tahap kompetens i
kerj a mereka . Antara l a i n mereka patut d i be r i l at i han
dal am perk h i dmatan , borang peni l a i an yang sesuai dan
berkesan , s i s tem pengaturan ker j a yang sempurna , fa i l
me j a yang l engkap dan sempurna dan s i stem peni ngkatan
produkt i vi t i k e r j a .
xvii
ABSTRACT
Abst ract o f pro j ect paper submi t ted to the Senate of Uni ve rs i t i Pertan i an Mal ays i a in part i a l ful f i l ment of the requ i rements f o r degree of Mas t e r of Sc i ence .
JOB COMPETENCIES OF POLICE CONSTABLES IN GENERAL DUTY SECTION , SHAH ALAM , SELANGOR .
�upervlso r
Facu l t y
By
Maz l an b i n Laz i m
Ju l a i , 1 9 9 4
�rot . Maaya Dr . Abu Daua bin Silong
Cent re for Extens i on and Cont i nu i ng Educat i on
Thi s study seek s t o i dent i fy the j ob competenc i es
needed by po l i ce constab l es f rom t he General Duty
Sect i on . The s t udy a l s o aims to determine the l eve l of
t ime spent , the importance , the di f f i cu l t y
frequency o f the i dent i f i ed j ob competenc i es .
and
The Work Performance Survey System ( WPSS ) was
used to i dent i fy t he j ob competenc i es in the study .
Three techni ques used to gather the WPSS data we re
observat i ons , content anal ys i s and i n t e rvi ews .
A t o t a l o f 53 respondents were sel ected from a
group of po l i ce constables o f the S hah A l am Pol i ce
Headquarters .
xviii
Each respondent was i nterviewed by us i ng
quest i onna i re s chedu l es . The data were l at e r anal ysed
us i ng t he S t at i st i ca l Package for Soci al S c i ence ( SPSS ) .
The s t udy i dent i f i ed 1 2 areas o f competenc i es
comp r i s i ng 8 3 competency act i vi t i es . The s tudy a l so
i nd i cated t hat 72 competency act i v i t i es were at low
l eve l of t ime spent and onl y 1 1 competency act i vi t i es
had moderate l eve l of t ime spent . The i n f ormat i on on
the i mportance of competency act i vi t i es i ndi cated that
al l competency act i v i t i es were import ant . On t he study
ot difficul ty level of competency activities it was
d i s cove red that 70 competency act i vi t i es we re
mode rat e l y d i f f i cul t whi l e 1 3 were cons i de red hav i ng no
di f f i cu l ty . Whe reas , the i nformat i on on frequency l eve l
showed t hat 4 0 competency act i v i t i e s occur red at h i gh
f requency , 4 0 competency act i vi t i es at moderate l eve l
o f f requency and onl y 3 competency act i v i t i e s not
f requent .
Based on the res ults o f the study, seve ral
recommendat i ons were hi ghl i ghted i n o rder to e l evate
the j ob competenci es for the pol i ce const ab l es . They
shou l d be p rovi ded wi t h , among others , in-serv i ce
t rai n i ng program , approp r i ate and e f fect i ve apprai sal
forms , a proper work s chedu le , a comp l ete j ob manual
and a system whereby t hey can increase work
product i v i ty .
xix
Pengenal an
BAB 1
PENDAHULUAN
Pasukan Po l i s D i ra j a Mal ays i a dal am ' men j a l ankan
tugas dan t anggungj awabnya sebagai Pasukan Kese l amatan
mempunyai hubungan yang terus dan rapat dengan semua
l ap i s an masyarakat . Fungs i nya i a l ah untuk mencegah dan
meng i nt i p j enayah, menangkap dan mendakwa serta
mengumpu l r i s i kan kese l amatan ( Akta Pol i s ,
Seksyen 3 (3 ) ) .
1 9 6 7 ,
Tugas yang d i j al ankan o l eh anggota dan pegawai
po l i s amat mencabar dan meme r l ukan kesabaran . Pada
tahun 1 9 93 popu l as i d i Ma l ays i a mencapa i l eb i h kurang
1 7 j uta , manaka l a j umlah pegawai pol i s hanya sebanyak
7 7 , 6 4 1 orang . Berdasarkan data tersebut n i sbah pegawai
po l i s dengan penduduk d i Mal ays i a i a l ah seorang pegawai
pol i s per l u menj aga 2 1 9 rakyat . 01eh i tu , waj ?r1ah
pasukan pol i s meni ngkatkan kompeten s i ker j a pegawai nya
bagi mencapai obj ekt i £ sepert i yang d i nyatakan d i dal am
et i ka Pol i s D i raj a Mal ays i a . .
1
2
Etika t ersebut i al ah sepert i ber i kut :
1 . Set i ap pegawai pol i s mes t i menumpukan t aat
set i a yang t idak berbe l ah bagi kepada Raj a ,
Negara Dan Pasukan Pol i s D i raj a Mal ays i a .
2 . Set i ap pegawai pol i s mest i mengeka l k an t ahap
d i s i pl i n yang t i nggi set i ap mas a sepert i
beramanah , berakhl ak t i nggi , patuh kepada
perl embagaan , undang-undang , serta peraturan
peraturan negara dan perkhi dmatan pol i s .
3 . Set i ap pegawai po l i s meme r l ukan kecekapan
perkhi dmatan i ai tu memi l i k i kepakaran dalam
b i dang undang-undang, menguasai segal a arahan
dan peraturan pol i s serta cekap dal am
pe l aksanaan tugas kepoli s i an .
4 . Set i ap pegawai poli s perlu berkhi dmat dengan
ceme r l ang dengan member i kan perkhi dmatan
secara
dan
adi l , beran i , tegas,
peka terhadap
masyarakat .
saba r , ded i kas i
kehendak-kehendak
Berdasa rkan Et i ka Pasukan Po l i s di atas Pasukan
Pol i s per l u menumpukan sepenuh t aat set i a , berdi s i pl i n
serta be rkhi dmat dengan cekap dan ceme r l ang . O l eh i tu
pegawai po l i s per l u me l ak sanakan ker j a dengan cekap
untuk mencapai ob j ek t i f tersebut.
Dal am perutusan
s empena Perayaan Har i
Ketua Pol i s Negara (
Pol i s pada 2 5 hb Mac ,
3
KPN )
198 2 ,
bel i au t e l ah menekankan t entang per l unya untuk
men i ngkatkan kecekapan po l i s . Seterusnya YB KPN t e l ah
member i panduan pent i ng tentang l angkah- l angkah yang
dapat d i l akukan
terhadap Pasukan
untuk meni ngkatkan keya k i nan rakyat
P o l i s dan menge l akkan pandangan
negat i f terhadap mereka .
Terdapat keraguan d i k a l angan masyarakat masak i n i
te rhadap t ahap kompetens i Pasukan Po l i s . Medi a massa
s e r i ng menyi a rk an be r i ta - be r i t a tent ang pegawa i po l i s
te r l i bat dengan pe rl akuan j enayah, naj i s dadah dan
rasuah . Ke j ad i an sepe rt i i tu dapat men j e j askan ime j dan
pres t a s i pasukan po l i s dan menyebabkan kurangnya
keyak i nan masyarakat te rhadap pasukan i n i .
Baru-baru i n i akhbar " The Star " ( 27 Novembe r
1 9 9 3 ) , t e l ah me l aporkan tentang t i ndakan d i s i p l i n yang
t e l ah d i amb i l terhadap beberapa pegawai pol i s Kont i n j en
Neger i Semb i l an . Mereka t e l ah terl i bat d i dal am
akt i vi t i - ak t i v i t i yang kurang s i hat . Ak i batnya 1 1 orang
t e l ah d i buang ke r j a manaka l a 17 l ag i diminta membe r i
surat tun j uk sebab d i bawah Peri ntah Am 4 5 .
4
Berdasa rk an l aporan banyak l ag i yang t er l i bat
dal am per l anggaran tatatert i b . Ant aranya pegawai po l i s
Kont i n j en Pul au P i nang , Kedah dan Perak . D i Pul au
P i nang s aha j a , 1 5 3 pegawai pol i s t e l ah d i kenakan
t i ndakan t atatert i b termasuk t indakan d i buang kerj a .
Ia me l i bat k an t i ga orang berpangkat Penol ong
Po l i s , l apan orang berpangkat I nspekt o r dan
pegawa i po l i s konst abe l . Mereka me l akukan
j en i s kesal ahan j enayah .
Penguasa
s e l e b i hnya
pe l baga i
Ka]ian ( Ahmad �aglb , l ��j ) mendapati kontinjen
kont i n j en po l i s yang terl etak di pusat bandar besar
mencatat rekod kesal ahan tatatert i b yang t i nggi j i ka
di band i ngkan dengan kont i n j en yang l a i n . Kont i n j en
Kua l a Lumpur mencatatkan kes a l ahan sebanyak
Perak sebanyak 1 2 6 0 kes , Joho r sebanyak
Pu l au P i nang sebanyak 9 6 2 kes dan Se l angor
856 kes ( J adua l 1 ) .
2 2 4 9 kes I
1 17 2 kes
sebanyak
Jadual 1
5
Taburan Pegawai Pol i s yang di kenakan T indakan Tataterti b Mengi kut Kontinjen 1988 - 1992
======================================================= Tahun
Kontin j en 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 Jum l ah
Sabah 1 7 2 1 9 0 1 4 4 1 3 2 96 7 3 4
Sarawak 2 1 1 1 3 1 6 6 1 1 6 1 4 1 6 65
Perl i s o 1 3 2 0 4 8 1 0 9 1
Kedah 1 4 9 1 6 0 1 0 2 1 9 5 1 97 8 0 3
P/P inang 2 8 0 37 3 1 1 0 7 1 1 2 8 9 6 2
Perak 4 67 2 3 6 2 1 8 1 6 9 1 7 0 1 2 60
Selangor 3 0 3 2 5 5 67 1 2 2 1 0 9 8 5 6
K/Lumpur 9 8 4 3 9 6 2 3 4 3 9 0 2 4 5 2 2 4 9
N/Sembilan 9 2 1 27 5 6 2 0 2 1 3 2 6 0 9
Melaka 1 2 2 1 8 2 7 1 2 0 3 47 6 2 5
Johor 3 0 5 1 6 6 1 6 2 3 1 2 2 2 7 1 17 2
Pahang 1 9 0 5 1 5 8 68 1 58 5 2 5
Trengganu 1 9 1 9 6 6 2 9 4 3 3 47 6
Kelantan 1 8 6 1 5 4 4 8 6 9 2 0 477
Jumlah 6 5 2 2 5 3 0 1 4 1 8 2 1 9 1 17 1 3 1 1 5 0 4 ======================================================
Jum 1 ah kesalahan tatatertib yang di 1 akukan oleh
pegawai polis peringkat konstabel sahaj a bagi tahun
1 9 9 0 ia 1 ah 1 676 kes , 1 9 9 1 sebanyak 2 0 6 2 kes dan
1 9 9 2 pula ber jumlah 1 6 1 8 kes ( Jadual 2 ) . Kesalahan