Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
DEVELOPMENT CONTROL (Part 2)
and Planning Tools (planning standards &
guidelines)
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
Isu-isu semasa
pembangunan bandar
2
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008 3
Laporan
Siri 1/3
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008 4
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008 5
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008 6
Pusat membeli-belah terkenal One Utama di Bandar Utama, Petaling Jaya dibina di
atas tanah yang asalnya dizonkan untuk sekolah, manakala kondominium 8 Petaling
di Sri Petaling dibina di atas sebuah bekas kolam pengoksidaan, kata Chang kepada
The Malaysian Insider. - See more at:
http://www.themalaysianinsider.com/bahasa/article/penduduk-bandar-rasa-
pembangunan-menyesakkan-peraturan-ruang-terbuka-diabai
Laporan
Siri 2/3
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008 7
Terdapat juga peraturan di bawah Dasar Perbandaran Negara yang menetapkan 2 hektar kawasan lapang bagi
setiap 1,000 orang, kata bekas anggota majlis perbandaran Majlis Bandaraya Petaling Jaya (MBPJ) Mak Khuin
Weng.
Peraturan ini ditambah kepada dasar tahun 2007 semasa pentadbiran bekas Perdana Menteri Tun Abdullah
Ahmad Badawi, katanya.
"(Tetapi) tiada majlis yang mematuhinya," kata Mak kepada The Malaysian Insider
- See more at: http://www.themalaysianinsider.com/bahasa/article/penduduk-bandar-rasa-pembangunan-menyesakkan-peraturan-ruang-
terbuka-diabai#sthash.OwWaHuVo.dpuf
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
Kawalan Pembangunan (Development Control)
Kawalan pembangunan adalah merupakan suatudasar atau peraturan yang telah ditetapkan olehjabatan atau bahagian dalam kerja-kerjapembangunan setempat.
Pada dasarnya, ianya mempunyai sekatan-sekatan dansyarat-syarat yang ditentukan oleh PBT ke atas setiapperancangan dan pembangunan reruang akan lebihtersusun dan menyeluruh sekaligus ia akan dapattercapai melalui penilaian dan memaksimakansumber-sumber semulajadi.
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
Tujuan KP
Secara umumnya KP bertujuan untuk:
1. Memastikan pembangunan tanah pada tahap optimum ke arahpencapaian keseimbangan aspek pembangunan fizikal, ekonomi dansosial.
2. Memastikan penggunaan, pembangunan dan pemeliharaan tanahbersesuaian dengan persekitaran supaya tidak menimbulkan konflik dankesan negatif pada masa akan datang.
3. Mengadakan sistem infrastruktur yang lengkap seperti pergerakanlalulintas dalaman dan luaran, sistem pembetungan, peruntukan TLK,bekalan air, elektrik dan telefon yang dapat meningkatkan kualitikehidupan penduduk setempat.
4. Memastikan pembangunan yang dirancang selaras dengan dasar-dasarNegara, Rancangan Struktur dan Rancangan Tempatan yang diwujudkanuntuk mengatur, mengawal dan merancang dapat dilaksanakan sebaiknya.
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
Part 2
10
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008 11
SKOP
1. PIAWAIAN DAN GARIS PANDUAN UTAMA
2. ISU SEMASA
- Perancangan berlandaskan pembentukkan kualiti
hidup dan perancangan yang mampan .
- Penyediaan tanah lapang dan rekreasi
- Degradasi sumber sungai
- Penyediaan kemudahan masyarakat
- Perancangan Kawasan Perumahan
- Petunjuk Bandar Mampan MURNInet
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008 12
GARIS PANDUAN PERANCANGAN SUSUN ATUR OPTIMA BAGI KAWASAN PERUMAHAN
ISU/MASALAHa. Susun Atur
Kurang kreatif (berderet dan lurus)
Wujud tanah lapang yang kecil, berselerak dan tidak digunakan
Tidak selamat.
Kurang ruang untuk interaksi
b. Sistem Jalan
Tiada hierarki jalan raya yang jelas, lorong belakang tak
berfungsi, lebar jalan hadapan rumah yang tidak lagi sesuai.
Tiada sistem rangkaian pejalan kaki.
Tiada ruang pejalan kaki, utiliti dan anjakan antara kenderaan
dan pejalan kaki.
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008 13
GAMBARAJAH–KERATAN RENTAS JALAN PENGUMPUL KECIL (20 M)
Sambungan ...
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008 14
GARIS PANDUAN PERANCANGAN SUSUN ATUR OPTIMA BAGI
KAWASAN PERUMAHAN
ISU/MASALAH
c. Infrastruktur dan Utiliti
Kurang ambilkira keadaan fizikal dan topografi.
Perletakan/agihan yang tidak sesuai seperti kolam
oksidasi dll.
d. Kemudahan Awam
Perletakan tidak sesuai, tidak cukup serta tidak mudahsampai.
Kemudahan awam di high rise yang tidak lengkap.
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008 15
e Kawasan Lapang
Lokasi tidak strategic dan kurang penyediaan.
Kurang kemudahan bagi golongan remaja/ orangtua/OKU
f Alam Sekitar
Kurang penekanan kepada alam sekitar
Pembuangan sampah yang tidak teratur di ”high rise”
GARIS PANDUAN PERANCANGAN SUSUN ATUR OPTIMA BAGI
KAWASAN PERUMAHAN
ISU/MASALAH
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008 16
DASAR PELAKSANAAN
a. Menerimapakai dasar MNKT mengenai pelaksanaan tanah
lapang awam di kawasan PBT
Tanah lapang awam diserahkan kepada PBN dan diwartakan.
Selenggaraan oleh PBT.
Pemaju buat kerja tapak, tanam rumput, bina parit dan jalan
masuk
b. Menerimapakai dasar J/L Kabinet bagi Membanteras
Masalah-Masalah Sosial
Menyediakan 10% tanah lapang awam
Pemaju buat kerja, bina parit dan jalan masuk tetapi tidak
membina bangunan.
Tapak kemudahan sosial adalah 20%.
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008 17
c. Memenuhi konsep asas perumahan iaitu:
Mengikut Rancangan Pemajuan
Mematuhi Akta-Akta- Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172)- Kanun Tanah Negara 1965 (Akta 56)- Akta Jalan, parit dan Bangunan 1974 (Akta 133)- Undang Kecil Bangunan Seragam 1984.
Mengikut Garis Panduan Jabatan Teknikal seperti:- Manual Mesra Alam, 2000, JPS- Guidelines for Developers – Sewerage Policy for NewDevelopments 1999, JPP
Rumah kos rendah sekurang-kurangnya 30%
Bagi “high-rise”, 20% dari jumlah letak kereta hendaklah di dalambangunan.
Merancang tapak gerai
Pembinaan perumahan tidak mengatasi kemampuan infrastrukturseperti jalan raya, kawasan tanah lapang dll.
Berasaskan konsep kejiranan. Setiap kejiranan mempunyai minimum1 padang bola sepak
Pembangunan perlu menunjukkan hierarki kejiranan.
DASAR PELAKSANAAN
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
DASAR PELAKSANAAN
18
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
DASAR PELAKSANAAN
d. Syarat-syarat kelulusan Kebenaran Merancangmeliputi perkara berikut:
Tidak digalak susun atur berderet/lurus.
Kemudahan sosial mudah sampai.
Pemaju sedia 1 padang permainan kanak-kanak/padang bola (minimum 0.6 hek)
Saiz minimum tanah lapang awam tidak kurang 0.6 hek).
e. Mematuhi Garis Panduan Perancangan olehJPBD Sem Malaysia.
19
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
CIRI-CIRI TERBAIK PERUMAHAN
1. SELESA – untuk membentuk sistem keluarga yang harmoni
2. MESRA – menyediakan elemen yang menggalakkansuasana kejiranan yang mesra insan
3. INDAH, BERKUALITI DAN BERIDENTITI – rekabentuksesuai dan imej
tersndiri
4. MENCUKUPI DAN MAMPU DIMILIKI – penawaran jenisperumahan yang pelbagai termasuk yang mampudimiliki pendapatan rendah
5. BERSIH DAN HARMONI – harmoni dengan persekitaran
6. LENGKAP – kemudahan masyarakat/utility mencukupi.
7. SELAMAT – selamat dari bencana alam seperti banjir.
20
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
GARIS PANDUAN SEKTOR
A. PERANCANGAN TAPAK
i. Lokasi – jarak yang sesuai dari kawasan yang mencemarkan.
a. Zon penampan = industri kecil: 30-50m, industri sederhana: 250m dan induatri berat: 500m.
b. Zon penampan bagi kawal udara dan bunyi, halangpemandangan tidak menarik.
c. Gunatanah yang sesuai di zon penampan – tanah lapang, bengkel, TLK.
ii. Aksessibiliti – kemudahsampaian yang tinggi mengikut hirarkijalan dan kesinambungan dengan jalan sedia ada.
iii. Topografi – Mengikut topografi asal. Orientasi bangunandisesuaikan dengan sinaran matahari, edaran udara dan vista semulajadi.
iv. Alam Sekitar – kecantikan/keaslian alam semulajadi dikekalkan.
v. Infra dan Utiliti – merancang kepadatan (density) pembangunanmengikut keupayaan infra dan kemudahan sosial.
21
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
GARIS PANDUAN SEKTORB. SUSUNATUR DAN REKABENTUK
- Wujudkan ruang interaksi – tanah lapang & rekreasi, kem masyarakat, laluan pejalan kaki dan rumah tidak berpagar.
- Beridentiti, bertaman, indah dan harmoni dengan alam sekitar.
- Galakkan perumahan secara berkelompok (cluster) berkonsep ”courtyard” – bertujuan mengoptimumkan tapak, dan mewujudkan tanah lapang awam untuk interaksi.
- Pelbagai pilihan jenis rumah dari segi harga, rekabentuk dan lokasi bersesuaian dengan kemampuan.
- Wujudkan ciri-ciri keselamatan, penyayang terutama kanak-kanak, orang tua, OKU.
- Mengikut arah kiblat
- Mengandungi komponen riadah dan khidmat sosial.
- Wujudkan ruang kesendirian (privacy) dari segi bilangan bilik (min 3 bilik tidur), kedudukan pintu dan tingkap.
- Rumah kos rendah diintegrasikan di dalam keseluruhan pembangunan.
- Bagi ”high-rise”, kemudahan lif dan tangga perlu cukup untuk membawa jenazah/orang sakit.
22
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
GARIS PANDUAN SEKTOR
C. SISTEM PERHUBUNGAN
- Mempunyai sistem rangkaian jalan yang selamat, tersusun, mudah difahami serta mudah dituju.
a. jalan pengumpul, 22 – 30m (70 -100 kaki).
b. Jalan pengumpul kecil, 15m (50 kaki)
c. Jalan tempatan, 12m (40 kaki).
d. ”Cul-de-sac”.
- Utamakan pejalan kaki melalui penyediaan sistem siar kaki dan juga laluan berbasikal. Sistem siar kaki yang yang berfungsi sebagai penghubung antara rumah dan sekolah, padan permainan perlu diutamakan untuk wujudkan kawasan kejiranan yang mesra kanak-kanak.
- Jalan susur bagi rumah berhadapan jalan utama.
- Asingkan through traffic dengan sistem siar kaki dan laluan berbasikal.
23
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
GARIS PANDUAN SEKTORB. SUSUNATUR DAN REKABENTUK
- Wujudkan ruang interaksi – tanah lapang & rekreasi, kem masyarakat, laluan pejalan kaki dan rumah tidak berpagar.
- Beridentiti, bertaman, indah dan harmoni dengan alam sekitar.
- Galakkan perumahan secara berkelompok (cluster) berkonsep ”courtyard” – bertujuan mengoptimumkan tapak, dan mewujudkan tanah lapang awam untuk interaksi.
- Pelbagai pilihan jenis rumah dari segi harga, rekabentuk dan lokasi bersesuaian dengan kemampuan.
- Wujudkan ciri-ciri keselamatan, penyayang terutama kanak-kanak, orang tua, OKU.
- Mengikut arah kiblat
- Mengandungi komponen riadah dan khidmat sosial.
- Wujudkan ruang kesendirian (privacy) dari segi bilangan bilik (min 3 bilik tidur), kedudukan pintu dan tingkap.
- Rumah kos rendah diintegrasikan di dalam keseluruhan pembangunan.
- Bagi ”high-rise”, kemudahan lif dan tangga perlu cukup untuk membawa jenazah/orang sakit.
24
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
GARIS PANDUAN SEKTOR
C. SISTEM PERHUBUNGAN
- Mempunyai sistem rangkaian jalan yang selamat, tersusun, mudah difahami serta mudah dituju.
a. jalan pengumpul, 22 – 30m (70 -100 kaki).
b. Jalan pengumpul kecil, 15m (50 kaki)
c. Jalan tempatan, 12m (40 kaki).
d. ”Cul-de-sac”.
- Utamakan pejalan kaki melalui penyediaan sistem siar kaki dan juga laluan berbasikal. Sistem siar kaki yang yang berfungsi sebagai penghubung antara rumah dan sekolah, padan permainan perlu diutamakan untuk wujudkan kawasan kejiranan yang mesra kanak-kanak.
- Jalan susur bagi rumah berhadapan jalan utama.
- Asingkan through traffic dengan sistem siar kaki dan laluan berbasikal.
25
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
GARIS PANDUAN SEKTOR
D. SISTEM PERPARITAN DAN SALIRAN
- Arah aliran perparitan semulajadi perlu dikekal dan digabungkan sebagai sebahagian rekabentuk projek.
- Parit buatan manusia perlu diselindungkan melalui penggunaan batuan sungai, konkrit berwarna dan dilanskap.
- Penggunaan permukaan yang meresap air seperti pelantar kayu untuk memperkayakan air bawah tanah.
26
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
KONSEP PUSAT KEJIRANAN
a. 1 kawasan kejiranan – 1,500 unit perumahanatau 3,000 – 7,500 penduduk).
b. Pusat kejiranan meliputi tanah lapang, pusatperniagaan dan penjaja serta kemudahanmasyarakat (dewan orang ramai, tadika, surau,perpustakaan awam, klinik awam, sekolah dll)hendaklah di jadikan fokus dan hendaklahmencukupi (self-contained) serta mudahsampai.Pusat perniagaan menempatkan kedai minimarket, kedai runcit, kedai gunting rambut danbengkel.
c. Perlu mempunyai minimum 1 padang permainankanak-kanak atau padang bola sepak. (0.6hektar)
27
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
28
PIAWAIAN PERANCANGAN TANAH LAPANG DAN REKREASI
DEFINISI TANAH LAPANG DAN REKREASI
”mana-mana tanah samada yang dikepong atau tidak yang dikhas atau direzabkan untuk
dikhaskan keseluruhannya atau sebahagiannya sebagai suatu taman bunga awam, taman awam, padang sukan dan rekreasi awam atau sebagai
suatu tempat awam” – Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172) Seksyen 2(f).
28
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
29
PIAWAIAN PERANCANGAN TANAH LAPANG DAN REKREASI
a. Lokasi
Perletakan tidak sesuai- tidak dipusatkan di tempat tumpuan penduduk.- bersebelahan pencawang elektik, jalan besar yang membahayakan.
b. Keselamatan
Tidak diselenggarakan
Diperbuat dari permukaan bahan-bahan yang keras sepeti konkrit.
c. Sistem Saliran
Tiada sistem saliran baik menyebabkan air bertakung
d. Kemudahan dan Peralatan
Kemudahan tiada menyebabkan tidak ramai menggunakannya.
Peralatan tidak mengikut piawaian yang disediakan.
e. Tempat Letak Kereta
Tiada TLK yang mencukupi dan sesuai.
29
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
30
PIAWAIAN PERANCANGAN TANAH LAPANG DAN REKREASI
f. Kemudahan Awam
Tandas awam, wakaf, tempat berteduh, lampu dan pencahayaan kurang disediakan.
g. Kemudahan untuk OKU
Tiada kemudahan untuk OKU seperti ”ramp” untuk kerusi roda dll.
h. Bentuk Lot Tanah Lapang dan Taman Rekreasi
”Odd-lots” (segi tiga contohnya) atau ”incidentalspaces” digunakan untuk lot permainan dan padangpermainan. Ini menyusahkan susunan peralatandan perancangan aktiviti dalam taman rekreasi.
30
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
31
DASAR PELAKSANAANa. Menyediakan 10% tanah lapang bagi semua jenis
pembangunan berikut:- pembangunan perumahan- pembangunan perdagangan- pembangunan perindustrian- pembangunan bercampur- pembangunan pelancongan- pembangunan institusi
b. PBN merizab dan mewartakan tanah lapang yang diluluskandalam Ranc. Pemajuan di bawah KTN.
c. Pemaju merata dan membersihkan tapak, menyediakan paritdan jalan masuk serta tanam rumput.
d. Syarat CFO supaya tanah lapang diselenggarakan olehpemaju sebelum diambilalih oleh PBT.
e. Menyediakan kolam takungan sebagai sebahagian tanahlapang bagi mengelak banjir.
f. Hirarki dan fungsi pengagihan tanah lapang dan rekreasi perlu berlandaskan ’Piawaian Perancangan Tanah Lapang dan Rekreasi’, JPBD Sem Malaysia.
31
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
32
GARIS PANDUAN
PERANCANGAN TAPAK
i. Lokasi – perlu jauh dari tapak pelupusan sepertikolam oksidasi dan gunatanah yang bolehmembahayakan spt pencawang elektik, longkangbesar.
ii. Bentuk Tanah Lapang dan Rekreasi – seboleh-bolehnya berbentuk segi-empat.
iii. Saliran yang Baik – bukan kawasan berpaya atausenang berlaku banjir. Sistem saliran perlu ada disekeliling tapak.
iv. Rupa Bentuk Bumi Semulajadi – untuk PadangKejiranan, Taman Tempatan, Taman Bandar dan TamanWilayah, kawasan beralun/berbukit dikekalkan untukmengembara, hiking dan berkelah.
32
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
33
GARIS PANDUAN
v. Sumber Air atau Punca Air – dikekalkan dandirancang sebagai tempat rekreasi berasaskan air.
vi. Plot Ratio Tanah Lapang dan Rekreasi – 60% keluasan tapak tanah lapang dan rekreasi merupakan kawasan lanskap lembut.
vii. Kecerunan Maksimum bagi Taman Rekreasi- Lot permainan dan taman permainan = 1-4%- Taman kejiranan dan taman tempatan = <6%- Taman bandar dan taman wilayah = tidak
terhad.
33
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
34
HIRARKI, EKSESIBILITI DAN FUNGSI TANAH LAPANG DAN REKREASI
a. Taman Negara
- menampung penduduk satu negara
- kepentingan pengekalan alam semulajadi
- warisan kepada negara dan bahan terpenting untuk penyelidikan.
- jarak dengan kediaman – tiada terhad.
b. Taman Wilayah
- penduduk tampungan > 1 juta
- pusat tumpuan penduduk bandar, luar bandar dan dari daerah luar.
- keperluan mengekal alam semulajadi
- jarak dengan kediaman – 1 jam perjalanan kenderaan.
c. Taman Bandar
- penduduk tampungan < 1 juta.
- pusat kegiatan yang aktif dan tersusun.
- kemudahan untuk menikmati keindahan semulajadi.
- jarak dengan kediaman – 5-10km.
34
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
35
HIRARKI, EKSESIBILITI DAN FUNGSI TANAH LAPANG DAN REKREASI
d. Taman Tempatan
- penduduk tampungan <50,000 penduduk.
- menempatkan rekreasi pasif dan kegiatan sukan
- mengadakan acara-acara pertandingan sukan
- pusat interaksi sosial kebudayaan.
- jarak dengan kediaman – 3km
e. Padang Kejiranan
- penduduk tampungan = 12,000 penduduk.
- tempat melakukan kegiatan sukan dan rekreasi pasif. Dilengkapi dengan padang/gelanggang sukan
- jarak dengan kediaman – 1.5km
35
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
36
HIRARKI, EKSESIBILITI DAN FUNGSI TANAH LAPANG DAN REKREASI
f. Padang Permainan
- penduduk tampungan = 3,000 penduduk
- kemudahan bagi kegiatan permainan sama adatersusun atau tidak formal khususnya kanak-kanak peringkat umur persekolahan rendah.
- jarak dengan kediaman – 1km.
g. Lot Permainan
- penduduk tampungan = 1,000 penduduk
- Tempat kanak-kanak berumur bawah umurpersekolahan.
- jarak dengan kediaman – 0.5km.
36
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
37
Gambarajah Konsep Kawasan Lapang Awam di Kawasan Kejiranan (Keluasan dan
Kegiatan), Jarak Maksimum dan Jarak Berjalan kaki
37
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
38
Gambarajah Hirarki Tanah Lapang dan Rekreasi
38
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
39
PELAKSANAAN PETUNJUK BANDAR MALAYSIA
(MURNInet)
39
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
40
• Perkukuhkan pangkalan data dan
membuat keputusan menerusi
penggunaan petunjuk pembangunan.
• Kaedah perancangan yang sistematik
dan pengurusan bandar yang baik.
• Aplikasi Petunjuk Bandar Malaysia
(MURNInet) di hasilkan.
Pengenalan
40
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
41
Matlamat MURNInet
Melaksanakan Program Petunjuk Bandar (MURNInet) Bagi Mengukur
dan Menilai Tahap Kemampanan Sebuah Bandar
• Penilaian melalui 11 sektor perancangan
dengan penggunaan 56 petunjuk
kemampanan bandar.
41
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
42
Objektif Umum MURNInet
• Mengkaji serta mengenal pasti isu, masalah kelemahan dan kekuatan sesebuah bandar
• Menyediakan cadangan dan tindakan untuk tingkatkan tahap kemampanan sesebuah bandar
42
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
43
Objektif Khusus MURNInet
• Mengukur pencapaian sesebuah Bandar dalam memenuhi sasaran pembangunan mampan
• Menarik perhatian terhadap cabaran pembangunan yang dihadapi oleh sesebuah Bandar
• Memperjelaskan ciri-ciri persekitaran yang menyokong pencapaian sasaran pembangunan mampan
• Mengenal pasti tindakan kerjasama antara agensi dalam usaha mencapai sasaran mampan
• Memperkukuh pembangunan keupayaan (capacity building) berhubung pengurusan data dan maklumat
43
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
44
Kepentingan
• Menilai kesesuaian bantuan kewangan kepada bandar yang lemah dan tidak mampan;
• Memperbaiki tahap perkhidmatan kepada rakyat;
• Menjadi asas penilaian untuk menaik taraf status bandar
• Menjadi sumber bagi menggalakkan pelaburan tempatan dan asing
PERSEKUTUAN DAN NEGERI
44
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
45
Kepentingan
• Mengenal pasti tahap masalah dan kualiti bandar dan penyediaan cadangan penyelesaian
• Memperbaiki tahap perkhidmatan kepada penduduk tempatan
• Maklumbalas kepada sasaran nombor 5 Pelan Integriti Nasional (PIN).
PIHAK BERKUASA TEMPATAN
45
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
46
Kepentingan
• Mengetahui kerajaan peka terhadap
masalah rakyat ie: hasil penilaian tahap
perkhidmatan dan tahap kemudahan
• Mengetahui kerajaan sedang memantau
dan memperbaiki perkhidmatan dan
menyediakan peruntukan bagi
menyelesaikan masalah tempatan
PENDUDUK TEMPATAN
46
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
47
Asas Pengukuran
Ukuran piawaian (Benchmarking) berasaskan :
• Piawaian badan-badan antarabangsa• Piawaian peringkat nasional• Garispanduan jabatan teknikal• Berlandaskan kajian perintis
Menggunakan 3 pengukuran
kemampanan :
• Mampan (skor 80% >)• Sederhana mampan (skor 50%-80%)• Kurang mampan (skor < 50%)
47
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
48
Kriteria Petunjuk
• Boleh digunakan untuk semua hierarki dan saiz bandar.
• Boleh diukur dengan menggunakan data di peringkat tempatan atau daerah.
• Data mudah di kumpul dan dengan kos yang rendah.
• Petunjuk mempunyai definisi yang jelas dan merujuk kepada objektif yang khusus.
• Mudah diukur dan dapat menunjukkan magnitud masalah yang di hadapi.
• Setiap petunjuk mengukur isu yang berbeza.
• Petunjuk boleh berubah jika keadaan berubah.
48
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
49
Senarai Petunjuk
1.0 SEKTOR DEMOGRAFI
P1-1 Kadar Perbandaran P1-2 Kepadatan PendudukP1-3 Kadar Pertumbuhan Purata Tahunan
PendudukP1-4 Umur MedianP1-5 Purata Saiz Isi Rumah
2.0 SEKTOR PERUMAHAN
P2-1 Nisbah Harga Rumah Kepada PendapatanP2-2 Nisbah Sewa Rumah Kepada PendapatanP2-3 Nisbah Ruang Lantai Bagi Setiap SeorangP2-4 Peratus Stok Perumahan Tidak Terjual
49
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
50
Senarai Petunjuk
3.0 SEKTOR EKONOMI BANDAR
P3-1 Kadar Pengangguran P3-2 Kadar Pertumbuhan Pekerjaan P3-3 Kadar Pertumbuhan Guna TenagaP3-4 Kadar Kemiskinan BandarP3-5 Agihan Pendapatan (Angkali Gini)
4.0 SEKTOR UTILITI DAN INFRASTRUKTUR
P4-1 Kadar Kegunaan Air Bagi Setiap Penduduk
P4-2 Kadar Kehilangan Air
P4-3 Peratus Keluasan Kawasan Banjir
P4-4 Purata Kutipan Sampah
P4-5 Peratus Kediaman Yang Mendapat Perkhidmatan
PembentunganPusat
50
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
51
Senarai Petunjuk
5.0 SEKTORKEMUDAHAN MASYARAKAT DAN REKREASI
P5-1 Nisbah Doktor Kepada PendudukP5-2 Nisbah Keluasan Tanah Lapang Awam
Kepada 1000 PendudukP5-3 Nisbah Guru Kepada Murid Sekolah RendahP5-4 Nisbah Pra Sekolah Kepada PendudukP5-5 Nisbah Dewan Serbaguna Kepada
Penduduk
51
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
52
Senarai Petunjuk
6.0 SEKTOR ALAM SEKITAR
P6-1 Peratus Peruntukan Kewangan Untuk Pengurusan Alam
Sekitar
P6-2 Nisbah Kes Asthma Bagi 10,000 Penduduk
P6-3 Peratus Peruntukan Kewangan Untuk Program Landskap
P6-4 Indeks Kualiti Air Sungai (WQI)
P6-5 Peratus Keluasan Kaw Yang Menerima Perkhidmatan
Kutipan Sampah
P6-6 Peratus Sisa Pepejal Yang Dikitar Semula
P6-7 Bilangan Kes Aduan Bising Yang Diterima Dalam Setahun
P6-8 Nisbah Kes Penyakit Bawaan Air Per 10,000 Penduduk
Yang Dilaporkan Setahun
P6-9 Indeks Pencemaran Udara
52
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
53
Senarai Petunjuk
7.0 SEKTOR SOSIOLOGI DAN IMPAK SOSIAL
P7-1 Peratus Penglibatan Masyarakat Terhadap
Sesuatu Isu dan Program Kemasyarakatan
P7-2 Tahap Kualiti Perkhidmatan Kesihatan
P7-3 Nisbah Kes Jenayah Indeks Kepada 10,000
Penduduk
P7-4 Nisbah Kes Juvana Kepada 1000 Penduduk
P7-5 Nisbah Kes Tangkapan Gejala Sosial Kepada
1000 Penduduk
P7-6 Kadar Perceraian Bagi 1,000 Isirumah
53
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
54
Senarai Petunjuk
8.0 SEKTOR GUNA TANAH
P8-1 Peratus Kelulusan C.F.O.
P8-2 Peratus Keluasan Tanah Untuk Kemudahan
Masyarakat
P8-3 Peratus Keluasan Lantai Kediaman Dalam
Bandar
9.0 SEKTOR PELANCONGAN DAN WARISAN
P9-1 Peratus Perbelanjaan Penyelenggaraan
Warisan dan Pengindahan Bandar
P9-2 Peratus Bangunan atau Kawasan Warisan
Dipelihara
54
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
55
Senarai Petunjuk
10.0 PENGANGKUTAN DAN AKSESSIBILITI
P10-1 Peratus Pengguna Pengangkutan Awam
P10-2 Tahap Kualiti Perkhidmatan Bas Awam
P10-3 Peratus Perbelanjaan Untuk Mempertingkatkan
Sistem Aksessibiliti
P10-4 Peratus Kereta Persendirian Tanpa Penumpang
(Single Occupancy Vehicle) Yang Masuk ke
Pusat Bandar Pada Waktu Puncak Pagi
P10-5 Nisbah Jumlah Kemalangan Jalan Raya Kepada
10,000 Penduduk
P10-6 Peratusan Kes Kemalangan Jalan Raya yang
Melibatkan Maut
55
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
56
Kemampanan Sektor
Bilangan Bandar
Petunjuk (Sektor)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 140
Demografi
Perumahan
Ekonomi Bandar
Utiliti & Infrastruktur
Kemudahan Masyarakat & RekreasiAlam Sekitar
Sosiologi & Impak Sosial
Guna Tanah
Pelancongan & Warisan
Pengangkutan & Aksesibiliti
Pengurusan & Kewangan
KEMAMPANAN SEKTOR 2006
56
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
57
Tanggungjawab dan Pelaksanaan
Jawatankuasa Perancang Negeri
● Melulus Laporan Bandar
Majlis Penuh
● Menerima Laporan Bandar
JawatankuasaTeknikal
● Mengesahkan Data
● Mengesahkan Laporan Teknikal
JPBD Semenanjung Malaysia
( Bahagian Penyelidikan & Pembangunan )
● Menyediakan Peruntukan & Kursus
● Memaklumkan Hasil Pelaksanaan Ke Peringkat
Persekutuan ● Membuat Penambahbaikan Kepada
Petunjuk
JPBD Semenanjung Malaysia
( Pejabat-Pejabat Projek )
● Menyedia Laporan Pangkalan Data, Laporan Teknikal &
Laporan Bandar
● Membentang Laporan Pangkalan Data & Laporan
Teknikal ke Jawatankuasa Teknikal
● Membentang Laporan Bandar ke Majlis Penuh &
ke Jawatankuasa Perancangan Negeri
JPBD Negeri
● Mempengerusikan Jawatankuasa Teknikal
● Menyelaras Pengumpulan Data
Jabatan
Teknikal
● Membekal data
● Menyediakan Fail
MURNInet
Pihak Berkuasa
Tempatan
● Membekal data
● Menyediakan Fail
MURNInet
Majlis Perancangan Fizikal Negara
● Menerima Status Kemampanan Bandar Malaysia
● Mengesyor Penambahbaikan Kemampanan
Bandar
Unit Perancangan
Ekonomi
(Jawatankuasa
Pemandu
Pelaksanaan
MURNInet)
● Merangka Peruntukkan
Kemampanan Bandar
57
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
58
PendekatanKajian
Pen
gu
mp
ula
nM
aklu
mat
Perin
gk
at 1
Kerja
Pen
yelid
ikan
da
n
Pen
gu
mp
ula
n M
aklu
mat
Perin
gk
at 2
Pem
ba
ng
un
an
Pan
gk
ala
n D
ata
MU
RN
Ine
t
Perin
gk
at 3
Pen
yed
iaan
La
po
ran
Tekn
ikal
Perin
gk
at 4
Pen
yed
iaan
La
po
ran
Ban
da
r
Perin
gk
at 6
Laporan Pangkalan Data
Pengumpulan Maklumat Petunjuk Bandar
Pengesahan dan Kesahihan Data
Dokumentasi Maklumat
Pangkalan Data MURNInet
Masukkan Data
Analisa Data
Kemaskini Data
Laporan Teknikal
Menganalisa Penemuan
Mengenalpasti Isu/Kelemahan / Kekuatan
Penentuan Tahap Bandar Mampan
Laporan Bandar (City Report)
Ringkasan Penemuan-penemuan
Cadangan Dasar Pembangunan Mampan
Cadangan Pembangunan Bandar Mampan
Mengikut Sektor
Pengumpulan Maklumat
( Petunjuk Bandar Malaysia)
Maklumat Sekunder
Diperolehi dari
PBT, Agensi Lain
Maklumat Primer
Diperolehi dari
soalselidik
58
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
59
Kepentingan Pelaksanaan
• Sesebuah bandar akan mempunyai maklumat
asas petunjuk bandar mampan.
• Boleh mengenalpasti bentuk dan dapat
mengukur tahap masalah dan tahap kualiti
bandar.
• Dapat membuat tindakan kepada perkara yang
mewakili petunjuk yang kurang mampan.
• Maklumat asas dapat disimpan secara
bersistematik dan boleh digunakan secara
mudah.
• Laporan Status Bandar (City State Report)
menghasilkan penemuan serta cadangan untuk
pembangunan bandar yang berkualiti dan
mampan.
59
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
60
Hasil Pelaksanaan
• Melaporkan tentang status kemampanan bandar;
• Mengukur prestasi ke arah pencapaian sesuatu matlamat dan sasaran
• Membantu dalam membuat keputusan yang bermaklumat
• Membantu dalam menilai keberkesanan polisi tertentu
• Memberikan amaran tentang masalah yang mungkin timbul
• Mengintegrasikan aspek-aspek alam sekitar ke dalam polisi pembangunan sektoral
• Menilai kemajuan ke arah kemampanan
• Menilai tahap peningkatan sosial
• Mengenal pasti prospek sesebuah bandar
60
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA
SEMENANJUNG MALAYSIA
APRIL 2008
61
Sekian
61
Top Related