Download - hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

Transcript
Page 1: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©MahyuddinKhalid&AshrofZaki, UiTM [email protected]

BAB 3PERLEMBAGAAN MALAYSIA DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

CTU553 HUBUNGAN ETNIK

Page 2: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

2

PENGENALAN

Hasil Pembelajaran• Menjelaskan latar belakang sejarah

Perlembagaan Persekutuan 1957• Menjelaskan peruntukan yang

terkandung dalam Perlembagaan Persekutuan

• Menjelaskan kepentingan Perlembagaan Persektuan dari sudut hubungan etnik

• Menganalisa peranan kontrak sosial dalam perlembagaan

• Membuktikan unsur-unsur tradisi menjadi teras perlembagaan dalam menjalin hubungan etnik yang harmoni

KANDUNGAN BAB 3

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

Page 3: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

3

KONSEP PERLEMBAGAAN

•Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor penting untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat Malaysia.

•Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberi kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.

•Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlu mematuhi keluhurannya.

•Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu Madinah di bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah bagi melicinkan pentadbiran negara Madinah yang terdiri daripada pelbagai kaum.

PERLEMBAGAAN

Page 4: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

4

DEFINISI PERLEMBAGAAN

DEFINISI PERLEMBAGAAN

Satu set peraturan tentang hak, kuasa dan prosedur serta tanggung jawab pihak yang mengawal dengan memandu hubungan di antara satu autoriti dengan autoriti yang lain, dan juga antara autoriti dengan rakyat awam.

Satu dasar atau formula yang menyatakan tugasan kuasa-kuasa awam di dalam sesebuah negara dibahagikan dan

digunakan.

Perlembagaan adalah sumber undang-undang

tertinggi sesebuah negara.

Berperanan sebagai panduan bagi pembentukan undang-undang sama ada di pihak

kerajaan atau rakyat

PERLEMBAGAAN

Page 5: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

5

JENIS PERLEMBAGAAN

Perlembagaan Bertulis• Perlembagaan yang dikumpul dan

disusun dalam satu kanun atau dokumen.• Sukar dipinda kecuali wujud peruntukan

dalam perlembagaan yang membenarkannya.

• Contoh negara yang mengamalkan : Malaysia

Perlembagaan Tidak Bertulis• Semua prinsip perlembagaan yang tidak

terkumpul dalam satu dokumen seperti adat resam dan tradisi, undang-undang yang diluluskan oleh parlimen dan keputusan-keputusan mahkamah

• Contoh negara yang mengamalkan : United Kingdom, New Zealand & Israel

PERLEMBAGAAN

Page 6: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

6

PERLEMBAGAAN MALAYSIA

Perlembagaan Persektuan Tanah Melayu 1957:

• Ketua Negara adalah YDPA yang dipilih dikalangan 9 orang raja-raja Melayu yang memegang jawatan untuk tempoh 5 tahun.

• Ketua Kerajaan ialah Perdana Menteri yang dilantik dikalangan parti yang mempunyai bilangan anggota majoriti dalam Dewan Rakyat. Perdana Menteri akan mengetuai Kabinet sebagai Badan Pemerintah Tertinggi.

• Sebuah badan perundangan di peringkat pusat yang mempunyai 2 dewan; Dewan Rakyat dan Dewan Negara.

• Ketua Perlembagaan peringkat negeri ialah Sultan atau Gabenor, manakala ketua kerajaan ialah Menteri Besar atau Ketua Menteri.

• Setiap negeri mempunyai sebuah Dewan Undangan Negeri yang dipilih melalui pilihanrara untuk tempoh 4 tahun.

Perlembagaan Malaysia mengandungi:

• 15 Bahagian • 183 Perkara • 13 Jadual

Ia menyentuh bidang badan Perundangan, Kehakiman Dan Eksekutif , kedudukan agama Islam, kewarganegaraan, bahasa kebangsaan, kedudukan istimewa orang Melayu & bumiputera Sabah/Sarawak dll

PERLEMBAGAAN

Page 7: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

7

KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN

Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia.

• Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah) dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.

Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman, Eksekutif) & YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia.

• Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata dalam Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apa-apa undang-undang yang diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan adalah terbatal setakat mana yang berlawanan.

Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika undang-undang itu bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan.

PERLEMBAGAAN

Page 8: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

8

KRONOLOGI PERLEMBAGAAN MALAYSIA

Malayan Union4 Ciri

Persekutuan Tanah Melayu

9 Ciri

Sistem AhliMenteri

PilihanrayaPerikatan

Rundingan LondonMerdeka

Suruhanjaya ReidMemorandum

PerlembagaanBertulis

Kontrak SosialPersetujuan

Unsur TradisiIdentiti

3 Perkara3, 11, 152, 153

Perlembagaan Islam

Ciri-Ciri

MALAYAN UNION

Page 9: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

9

SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA

Perjuangan kebangsaan

•Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang•Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di Melaka, Belanda,

Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui semangat kebangsaan.

Pertubuhan •Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan Melayu Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll yang menjadi medium menentang penjajah.

Media Massa •Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium penyebaran semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam, Saudara dan Warta Sarawak.

Tokoh •Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun menuntut kemerdekaan.

MALAYAN UNION

Page 10: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

10

PENUBUHAN MALAYAN UNION

Selepas Jepun menyerah kalah dan British datang

semula ke Tanah Melayu, Parlimen British telah

meluluskan Malayan Union pada 10 Oktober 1945

Sir Harold Mac Michael dilantik sebagai wakil

British untuk mendapatkan

tandatangan raja-raja Melayu.

• Untuk menyatukan negeri-negeri dan meningkatkan kecekapan pengurusan pentadbiran.

• British menyimpan perasaan anti-Melayu kerana orang Melayu berkerjasama dengan Jepun sebelum ini dan pengenalan Malayan Union dapat melemahkan kuasa orang Melayu terutamanya Raja-raja Melayu.

• Menjadi asas kepada British untuk masyarakat tempatan memerintah negara sendiri.

Sebab Penubuhan Malayan Union:

MALAYAN UNION

Page 11: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

11

CIRI-CIRI MALAYAN UNION

Semua negeri Melayu kecuali Singapura disatukan di bawah

pemerintahan Gabenor British. Gabenor ini pula dibantu oleh Majlis Mesyuarat Persekutuan

dan Majlis Undangan.

Singapura dijadikan tanah jajahan berasingan di bawah

seorang Gabenor British.

Kedaulatan Raja-Raja Melayu dihapuskan. Hak kerakyatan yang sama bagi

semua orang tanpa mengira bangsa dan keturunan.

CIRI – CIRI MALAYAN UNION

MALAYAN UNION

Page 12: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

12

SEBAB PENENTANGAN MALAYAN UNION

Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam urusan pentadbiran negeri.

Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan ia kekal sebagai tanah jajahan Inggeris.

Hak kerakyatan diberikan berdasarkan prinsip Jus Soli.

Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa mengira bangsa iaitu penduduk peribumi tidak memiliki apa-apa keistimewaan.

Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan cara paksaan dan ugutan.

MALAYAN UNION

Page 13: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

13

PENENTANGAN MALAYAN UNION

Malayan Union

mendapat tentangan hebat dari

orang Melayu.

Tapi Malayan Union tetap

diisytiharkan pada 1 April 1946 dan Sir Edward Gent sebagai gabenor

pertama.

Orang Melayu memulaukan majlis pengisytiharan itu,

akhirnya British mengalah dan menggantikan Malayan Union

kepada Persekutuan Tanah Melayu.

British sedar tanpa

sokongan orang Melayu

Malayan Union akan

gagal.

MALAYAN UNION

Page 14: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

14

KONTRAK SOSIAL 1948 & PENUBUHAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

• Terdiri daripada 4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British

• Bertanggung jawab merangka sebuah perlembagaan baru yang boleh diterima oleh orang Melayu

Penubuhan Jawatankuasa

Kerja pada Julai 1946

• Terdiri daripada orang Eropah, Cina dan India• Bertujuan untuk mendapatkan pandangan

orang bukan Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu

Penubuhan Jawatankuasa

Perundingan pada Disember 1947

• Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke arah pemerintahan sendiri

• Membawa kepada penubuhan CLC

Persekutuan Tanah Melayu akhirnya diisytiharkan pada

1 Februari 1948.

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

Page 15: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

15

KONTRAK SOSIAL 1948

KONTRAK SOSIAL 1948

Satu persetujuan yang dicapai di antara Melayu, Cina dan India semasa mewujudkan

Persekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah naungan Inggeris.

Ia berkait rapat dengan bantahan Melayu terhadap elemen-elemen yang termaktub

dalam Perlembagaan Kesatuan Malaya (Malayan Union) 1946.

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

Page 16: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

16

PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948

• ISLAM• Islam ialah agama Persekutuan

• RAJA-RAJA MELAYU• Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak boleh

dipersoalkan• KEISTIMEWAAN MELAYU

• Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi Melayu di Persekutuan Tanah Melayu

• BAHASA MELAYU• Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan

MELAYU

• HAK KEWARGANEGARAAN• Hak kerakyatan berdasarkan prinsip jus soli

BUKAN MELAYU

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

Page 17: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

17

PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948

Peruntukan-peruntukan dalam

Kontrak Sosial 1948 menjamin

peranan dan ketuanan Melayu

dalam proses politik negara.

Ia mengambil kira kedudukan bukan Melayu iaitu Cina dan India dalam

negara yang bakal merdeka dari

Inggeris.

Merupakan hasil proses tawar

menawar antara Melayu dan bukan

Melayu

Kontrak Sosial 1948 menjadi asas

kepada Perlembagaan

Persekutuan Tanah Melayu 1948

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

Page 18: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

18

CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948

Negeri• 9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka. • Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan

Sultan• Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan

Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri

Kewarganegaraan• Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu:• Seseorang pemohon mestilah:• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun sebelum

permohonan ‘atau’ • Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20 tahun

sebelum permohonan.• Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai

pengetahuan Bahasa Melayu yang baik

Bumiputera• Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan mempunyai

perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

Page 19: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

19

CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948

Pentadbiran• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya Tinggi British• Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerja

Persekutuan

Majlis Mesyuarat Kerja• Sistem ahli bertaraf menteri• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4 anggota

rasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik Pesuruhjaya Tinggi

Majlis Perundangan• Sistem parlimen• Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi,

mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis-Majlis Mesyuarat Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau Pinang, 10 ahli rasmi serta 50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi)

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

Page 20: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

20

MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUAN

Sebagai proses ke arah berkerajaan sendiri. 1951- Sistem Ahli diperkenalkan.

British melantik beberapa warganegara Persekutuan Tanah Melayu menjadi ahli

dalam Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan yang diberi taraf seperti menteri.

Tujuannya untuk memberi peluang dan latihan kepada pemimpin tempatan bagi mendapatkan pengalaman memerintah

secara demokrasi.

MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUAN

Ahli Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan (Sistem Ahli)Dato’ Onn Jaafar Dato’ Mahmud Mat

E.E.C Thuraisingham J.D Mead

Tunku Yaacob J.D Hodgkinson

Lee Ting Keng O.A Spencer

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

Page 21: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

21

PILIHANRAYA

1951•Pilihanraya 1•1 Disember 1951, untuk pilih wakil-wakil dalam Majlis Perbandaran Pulau Pinang•UMNO & MCA bergabung membentuk PERIKATAN•Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.

1952•Pilihanraya 2•Februari 1952, pemilihan untuk Majlis Perbandaran Kuala Lumpur•12 kerusi dipertandingkan•Perikatan menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.

1953 •Perikatan cadangkan kepada British supaya diadakan pilihanraya untuk seluruh Tanah Melayu.

1955•Pilihan Raya Umum Pertama (52 kerusi):•8 parti bertanding•Perikatan menang 51•PAS menang 1 (di Kerian, Perak)

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

Page 22: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

22

KERJASAMA POLITIK

•Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah parti politik tapi lebih bermotifkan menjaga kebajikan & kepentingan kaum masing-masing.

•Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka & sedia berkorban, rela kongsi kuasa & toleransi demi perpaduan.

•Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromi UMNO cukup besar.

•Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh membentuk kerajaan tanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC namun hal ini tidak dilakukan.

•Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan sekiranya rakyat negara ini bersatu padu & bekerjasama.

•Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa orang Melayu & bukan Melayu boleh bekerjasama.

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

Page 23: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

23

ROMBONGAN LONDONJanuari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London

•4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan•Diketuai Tunku Abdul Rahman.•Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British sebagai usaha menuntut kemerdekaanWAKIL RAJA-RAJA MELAYU WAKIL PERIKATAN

•KETUA: Datuk Panglima Bukit Gantang (MB Perak)•En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid (MB Selangor)•Datuk Mohammad Seth Mohammad Said (MB Johor)•Datuk Nik Ahmad Kamil Hj Mahmood (bekas MB Kelantan)•SETIAUSAHA: En. Abdul Kadir Shamsuddin

•KETUA: Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj (Ketua Menteri & Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri)•Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri Pelajaran)•Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan)•Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman (Menteri Hasil Bumi)•SETIAUSAHA: T.H.Tan

KEMERDEKAAN

Page 24: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

24

PERJANJIAN LONDON

• British berikan kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957.

• Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel & menjalankan pemerintahan secara demokrasi.

• British mendapat hak menempatkan tenteranya di Tanah Melayu.

• Sebuah badan bebas ditubuhkan bagi menggubal Perlembagaan Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya Reid.

• Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah Gerakan akan diganti dengan Menteri Kewangan & Menteri Pertahanan yang dipegang oleh rakyat tempatan.

Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari 1956 dan hasilnya persetujuan:

KEMERDEKAAN

Page 25: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

25

SURUHANJAYA REIDPerlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan 1956.

Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:

• Lord William Reid (British)• Sir Ivor Jennings (British)• Sir William Mckell (Australia)• B.Malik (India)• Hakim Abdul Hamid (Pakistan)

Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk Persekutuan Tanah Melayu berpandukan syarat berikut:

• Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat• Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah berpelembagaan.• Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain• Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam• Menubuh sebuh negara berasaskan prinsip demokrasi

Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan dan pandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu.

Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat persetujuan dan pandangan semua rakyat. Inilah yang dikatakan KONTRAK SOSIAL.

KEMERDEKAAN

Page 26: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

26

KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa perkara yang sangat penting kepada kestabilan negara

•Melalui Kontrak Sosial, orang bukan Melayu diberikan hak kewarganegaraan yang longgar berasaskan prinsip Jus Soli •(pengecualian tentang perlunya mengetahui bahasa Melayu bagi bukan Melayu)

•Orang Melayu pula diperuntukkan dalam perlembagaan mengenai agama Islam, Bahasa Melayu, kedudukan istimewa orang Melayu serta kedudukan Raja-raja Melayu

•Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada 31 Ogos 1957•Diperbaharui apabila Singapura, Sabah & Sarawak bergabung membentuk Malaysia pada 16 September 1963 KEMERDEKAAN

Page 27: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

27

UNSUR TRADISI & PERLEMBAGAAAN

Merupakan kontrak sosial yang telah disepakati semasa menggubal undang-undang.

Unsur-unsur tradisi ini meliputi:1. Bahasa2. Agama3. Kedudukan istimewa orang Melayu & Bumiputera Sabah Sarawak4. Pemerintahan Beraja

-Ia berperanan menstabilkan sistem politik negara-Dilindungi di bawah Akta Hasutan.

-Dianggap sebagai isu sensitif -Dilarang dijadikan isu perbincangan awam

Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting untuk mewujudkan identiti Malaysia &

memupuk persefahaman ke arah perpaduan.

UNSUR TRADISI

Page 28: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

28

ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN

• Islam adalah agama Persekutuan• Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasan

beragamaPERKARA 3

• Kesamarataan & hak sama rata• Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan

istimewa orang Melayu dan seumpamanya.PERKARA 8

• Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh kedudukan Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan & seumpamanya.

PERKARA 10(4)

• Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran agama lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta beberapa peruntukan pencegahan yang berkaitan.

PERKARA 11

• Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh diperoleh melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan perlucutan kewarganegaraan.

PERKARA 14

• Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat undang-undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja Melayu, orang Melayu, Islam & bahasa Melayu.

PERKARA 38

UNSUR TRADISI

Page 29: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

29

ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN

• Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu• Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih atau dijual

kepada bukan MelayuPERKARA 89

• Kedudukan Mahkamah Syariah. Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidangkuasatidak boleh mempunyai bidang kuasa yang terletak dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah

PERKARA 121(1)(a)

• Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak, kewarganegaraan;

• Meskipun dalam keadaan darurat.

PERKARA 150 (6)(a)

• Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan • Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa

mereka.PERKARA 152

• Kedudukan istimewa orang-orang Melayu • Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain. PERKARA 153

UNSUR TRADISI

Page 30: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

30

PERKARA 3

IMPLIKASIPihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai kebebasan, kuasa dan

keistimewaan untuk :

Menubuhkan, menyelenggara, membantu penubuhan institusi Islam

Melaksanakan ajaran Islam

Mengeluarkan perbelanjaan yang diperlukan utk tujuan itu.

• Agama Islam adalah agama persekutuan

PERKARA 3

UNSUR TRADISI

Page 31: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

31

RASIONAL PERKARA 3

Walaupun Islam adalah agama persekutuan tetapi kebebasan beragama dijamin dalam perlembagaan.

Islam telah diterima sebagai agama persekutuan sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka sehinggalah ke zaman penjajahan Inggeris.

Penggunaan undang-undang Islam telah diiktiraf di negeri-negeri Melayu sebelum penjajahan Inggeris.

Semasa penjajahan Inggeris, kedudukan agama Islam langsung tidak diganggu dan Inggeris menyerahkan urusan agama Islam kepada raja-raja Melayu.

Sesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160 mendefinisikan Melayu sebagai seorang yang beragama Islam, lazimnya bertutur dalam bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.

UNSUR TRADISI

Page 32: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

32

FASAL IMBANGAN PERKARA 3

FASAL IMBANGAN : Perkara 11(1) Menyatakan agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana bahagian

persekutuan

Kebebasan beragama Peruntukan undang-undang pencegahan

Dijamin dalam perlembagaan terhadap semua agamaSetiap orang berhak untuk menganut & mengamalkannya tertakluk kepada Perkara 11(4)

Perkara 11(4) menyatakan undang-undang negeri dan wilayah boleh menyekat atau mengawal pengembangan agama-agama lain kepada penganut Islam

Dalam Perkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:

• Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau

khairat• Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang dan

mentadbirnya mengikut undang-undang

UNSUR TRADISI

Page 33: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

33

PERKARA 152

PERKARA 152

• Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang mengikut implikasi yang diperlukan mestilah digunakan untuk maksud-maksud rasmi)

IMPLIKASITiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan (selain dari maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa

bahasa lain.

Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain dalam persekutuan.

UNSUR TRADISI

Page 34: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

34

RASIONAL PERKARA 152

Perlunya bahasa kebangsaan bagi menyatupadukan rakyat pelbagai kaum

Bahasa Melayu telah menjadi lingua franca di Nusantara sejak berabad lamanya

Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari dan bersifat lebih tekal dari segi istilah dan sebutan

Bahasa Melayu telah digunakan secara meluas sebelum Perang Dunia bagi tujuan rasmi.

UNSUR TRADISI

Page 35: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

35

PERKARA 153

PERKARA 153

• Menyentuh tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak

IMPLIKASI

YDPA dikehendaki melaksanakan dasar bagi melindungi kedudukan istimewa orang Melayu dan kaum bumiputera Sabah dan Sarawak dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan

Tanggungjawab ini perlu dilaksanakan berhati-hati untuk memastikan tiada sesiapa merakan kehilangan sebarang jawatan awam, penarikan biasiswa, keistimewaan atau pelucutan dan penamatan permit yang dinikmati mereka selama ini akibat dari pelaksanaan dasar tersebut.

Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain iaitu adalah menjadi tanggungjawab Yang DiPertuan Agong untuk melindungi hak-hak mereka yang sah melalui peruntukan lain

UNSUR TRADISI

Page 36: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

36

RASIONAL PERKARA 153

KerakyatanOrang Melayu terima prinsip Jus Soli dan bukan Melayu perlu menerima hakikat

hak keistimewaan orang Melayu

Perkhidmatan Awam

Semasa zaman penjajah dan di awal kemerdekaan, terlalu sedikit orang

Melayu yang bekerja dengan kerajaan

EkonomiOrang Melayu hanya jadi pemerhati kepada kepesatan ekonomi di Tanah

Melayu/Malaysia

PendidikanMajoriti orang Melayu adalah miskin

terutama di luar bandar, sukar mendapat peluang pendidikan

PerniagaanOrang Melayu masih kurang menceburi

perniagaan dan perlu dibantu dan dibimbing

UNSUR TRADISI

Page 37: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

37

PERLEMBAGAAN ISLAM

PIAGAM MADINAH

• Perlembagaan bertulis pertama di dunia• Baginda mewujudkan sebuah piagam untuk dijadikan panduan untuk membentukkan sebuah negara Islam yang berdaulat. • Piagam Madinah bukan sahaja membentukkan persaudaraan antara Ansar dan Muhajirin tetapi juga perpaduan antara orang Islam dengan orang bukan Islam terutamanya orang Yahudi.

Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2 bahagian:• Bahagian pertama

• 23 fasal yang menyentuh hubungan dan tanggungjawab orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar).

• Bahagian kedua• 24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan tanggungjawab

mereka terhadap negara Islam Madinah

PERLEMBAGAAN ISLAM

Page 38: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

38

INPUT UTAMA SAHIFAH MADINAHSumber Utama Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang negara

Masyarakat •Masyarakat berbilang agama dan keturunan di Madinah dianggap sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah.•Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan yang erat tanpa mengira agama dan keturunan.

Kepimpinan Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan ketua negara

Hak Beragama •Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat mengikut agama mereka selama mereka mematuhi undang-undang Islam dan peraturan yang diterima umum. •Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman damai dan bebas menjalankan aktiviti masing-masing.

Fungsi Sahifah Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan membanteras kezaliman

Keselamatan Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam yang menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.

PERLEMBAGAAN ISLAM

Page 39: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

39

PENGUKUHAN Bincangkan TIGA (3) impak perkongsian kuasa dalam sistem pemerintahan dan

pentadbiran negara masa ini Bincangkan TIGA (3) fasal Piagam Madinah yang berkaitan dengan kontrak

sosial. Buktikan TIGA (3) aspek keadilan yang dikanun dalam Piagam Madinah kepada

masyarakat bukan Islam. Jelaskan TIGA (3) elemen persamaan antara Perlembagaan Malaysia dengan

Piagam Madinah dalam konteks hubungan etnik di Malaysia. Jelaskan TIGA (3) faktor penyumbang kepada pembentukan Perlembagaan

Persekutuan Tanah Melayu. Huraikan EMPAT (4) rasional peruntukan unsur tradisi dalam Perlembagaan

Persekutuan. Bincangkan TIGA (3) cabaran pelaksanaan terhadap beberapa peruntukan

Perlembagaan Persekutuan dalam konteks hubungan etnik di Malaysia. Huraikan EMPAT (4) unsur tradisi dan rasional ia dikanunkan dalam

Perlembagaan Persekutuan.

Page 40: hubunganetnik-perlembagaanmalaysiahubunganetnik-100822014229-phpapp02

©eMKAy

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN ISLAM

40

PENGUKUHAN Bincangkan TIGA (3) hak keistimewaan orang Melayu sebagaimana yang

terdapat dalam Perkara 153. Buktikan TIGA (3) bentuk kerjasama antara pelbagai etnik di Malaysia

menjelang kemerdekaan. Huraikan TIGA (3) rasional peruntukan Islam sebagai agama Persekutuan. Jelaskan TIGA (3) hak berhubung dengan hal ehwal keagamaan

berdasarkan peruntukan Perkara 11 dalam Perlembagaan Persekutuan. Bincangkan EMPAT (4) cabaran yang boleh menjejaskan perlaksanaan

Islam sebagai agama Persekutuan. Huraikan EMPAT (4) asas Piagam Madinah dalam mengekalkan

keharmonian hubungan etnik yang boleh diaplikasikan di Malaysia. Bincangkan TIGA (3) peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan

berkaitan dengan kedudukan agama Islam sebagai agama Persekutuan. Analisakan TIGA (3) cabaran semasa dalam memelihara kedaulatan Islam

di Malaysia.