Download - Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

Transcript
Page 1: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

KATA PENGANTAR

Puji Syukur Alhamdulillahirobbil’alamin kami panjatkan kepada

Allah SWT yang Maha Kuasa karena atas berkat Rahmat dan Taufik-Nya

sehingga kami dapat menyusun Risalah Kelompok Budaya Kerja Dinas

Pengairan Dan Pertambangan di Kabupaten Pasuruan.

Risalah ini disampaikan adalah untuk memberikan informasi

kepada masyarakat dalam rangka menumbuh kembangkan etos kerja

aparatur,tanggung jawab moral dan meningkatkan produktifitas serta

kinerja aparatur Pemerintah Kabupaten Pasuruan pada umumnya dan

pada Dinas Pengairan Dan Pertambangan khususnya, maka perlu

meningkatkan nilai-nilai dasar budaya kerja aparatur Pemerintah melalui

Program Budaya.

Kami menyadari bahwa apa yang kami sampaikan masih jauh

dengan harapan, namun upaya-upaya tersebut selalu tetap kita lakukan

dan tingkatkan secara bertahap dan berkelanjutan sehingga dapat

tercapai sebagaimana yang kita inginkan bersama untuk menuju

terwujudnya etos kerja,tanggung jawab moral serta produktifitas yang

semakin meningkat.

Semoga risalah ini dapat memberikan informasi kepada pihak-

pihak yang berkepentingan dalam rangka upaya-upaya bersama dalam

rangka peningkatan etis kerja khususnya di Wilayah Kabupaten Pasuruan.

Semoga Allah SWT selalu melimpahkan Rahmat dan Hidayahnya pada kita

semua.

Pasuruan, Mei 2012

penyusun

1

Page 2: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..........................................................................................................................................................................................................................................1DAFTAR ISI .......................................................................................................................................................................................................................................................2PENDAHULUAN ................................................................................................................................................................................................................................................3LANGKAH 1. MENENTUKAN TEMA DAN JUDUL ....................................................

6A. LATAR BELAKANG ..................................................................................

..................................................................................................................6

B. MENENTUKAN TEMA DAN JUDUL ...........................................................................................................................................................................8

LANGKAH 2. MENGANALISA PENYEBAB ..............................................................9

A. INVENTARISASI PENYEBAB ..................................................................9

B. STRATIFIKASI MASALAH ........................................................................9

C. DIAGRAM TULANG IKAN ........................................................................10

LANGKAH 3. MENENTUKAN PENYEBAB DOMINAN ............................................ 11

A. METODE NOMINAL GROUP TEKNIK (NGT) ..........................................11

LANGKAH 4. MEMBUAT RENCANA DAN PERBAIKAN MELAKSANAKANNYA...... 12

A. RENCANA PERBAIKAN ...........................................................................12

B. PELAKSANAAN PERBAIKAN ..................................................................12

LANGKAH 5. MENELITI HASIL .................................................................................13

A. PENELITIAN HASIL ..................................................................................13

LANGKAH 6. MEMBUAT STANDART BARU ............................................................14

A. STANDART OPERASIONAL PROCEDURE ............................................14

2

Page 3: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

LANGKAH 7. MENGUMPULKAN DATA BARU DAN MENENTUKAN RENCANA BERIKUTNYA ...................................................................

14

PENDAHULUAN

I. UMUM

a. Tema Risalah : Meningkatkan Penyelamatan Aset Dinas

Pengairan Dan Pertambangan kabupaten

Pasuruan

b. Judul Risalah : Peningkatan Pengamanan Aset Tanah Dinas

Pengairan Dan Pertambangan Kab. Pasuruan

sebesar 70 % dalam waktu 6 bulan

c. Visi : Terwujudnya Budaya Kerja pada Dinas Pengairan

dan Pertambangan yang efektif dan berdaya

guna

d. Misi : Meningkatkan efektifitas dan daya guna Budaya

Kerja pada Dinas Pengairan dan Pertambangan

e. Motto : Bekerja Cepat dan Tepat

II. PROFIL KELOMPOK BUDAYA KERJA

3

Page 4: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

NAMA KBK : TIRTO AGUNG

Tanggal dibentuk : 01 Januari

2011

Usia rata-Rata : 30-50

tahun

Fasilitator : Ir. MISBAH ZUNIB,M.Si Pendiidkan Rata-rata : SI

Ketua: MARMININGSIH,SH Jumlah Pertemuan : 12 x

Sekretaris :SUKARSENO,M.Hum Kehadiran Rata-rata : 100%

Anggota Periode kegiatan

1) Eritrina P.A,S.ST 4) Anita K

2) M. Muksin 5) Nur Lailatul K

3) Wahyu Ardi N 6) Umi K

III. TEMA YANG TELAH DISELESAIKAN BUDAYA KERJA

Tahun Tema Risalah Judul risalah Prestasi

2010

2011

4

Page 5: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

IV. ALASAN PEMILIHAN TEMA

Produktifitas Pengelolaan Aset tidak ada

kemajuan

Kualitas Kurang Validnya Database

Biaya Kurang anggaran

Pengiriman -

Keamanan Banyaknya Kehilangan Aset

Semangat Kurangnya Semangat dalam

pengelolaan aset

V. JADWAL RENCANA DAN REALISASI KEGIATAN

5

Page 6: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

VI.GAMBAR ALUR PROSES (FLOW CHART)

BAGAN PROSES PENGADAAN TANAH

STRUKTUR ORGANISASI UNIT KERJA

6

Penganggaran

Sosilisasi

Koordinasi

Pembayaran

Ok

Pengakuan Hak/sertifikasi

Ok

Ok

Koordinasi ulang

Perhitungan Ulang

Konsinyasi

Ya

Tidak

Ya

Ya

Tidak

Tidak

MULAI

SELESAI

Page 7: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

LANGKAH 1 : PENENTUAN TEMA DAN JUDUL

7

Page 8: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

A. LATAR BELAKANG

1. Deskripsi

1.1 Pada Dinas Pengairan Dan Pertambangan Kabupaten pasuruan

mempunyai tugas melaksanakan sebagian urusan rumah

tangga daerah di bidang pengelolaan sumberdaya air. Untuk

menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud diatas

Pengairan mempunyai fungsi :

1. Perencanaan, pelaksanakan, memantau dan mengevaluasi

penyelenggaraan konservasi sumber daya air;

2. Perencanaan, pelaksanaan, memantau dan mengevaluasi

pendayagunaan sumber daya air;

3. Perencanaan, pelaksanaan, memantau dan mengevaluasi

pengendalian daya rusak air;

4. Perencanaan, pelaksanaan, memantau dan mengevaluasi

operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi dan sungai

beserta bangunan-bangunan pelengkapnya;

5. Perijinan untuk mendirikan, mengubah ataupun

membongkar bangunan-bngunan yang berada didalam,

diatas maupun yang melintasi sumber-sumber air, saluran

irigasi atau sungai;

6. Pelaksanaan, pembangunan dan perbaikan jaringan irigasi

dan atau sungai beserta bangunan- bangunan

pelengkapnya;

7. Pembinaan pelaksanaan pengelolaan sumber daya air

serta penerapan IPAIR;

8. Perencanaan dan pelaksanaan pendekatan partisipatif

dalam rangka pemberdayaan HIPPA;

9. Penyusunan rencana penyediaan air irigasi;

10. Pelaksanaan Tata Usaha Dinas dan Tugas koordinasi

guna kelancaran dan peningkatan kinerja;

11. Pelaksanaan tugas – tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah.

8

Page 9: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

1.2 Dengan adanya latar belakang diatas maka oleh KBK Dinas

Pengairan Dan Pertambangan Kabupaten Pasuruan banyak

ditemukan masalah :

1. Adanya keterbatasan kuantitas dan kualitas pegawai;

2. Pengendalian banjir untuk penanganan darurat ke

penanganan permanen;

3. Kurang teraturnya inventarisasi aset di Dinas Pengairan dan

Pertambangan Kab. Pasuruan;

4. Kurangnya HIPPA/GHIPPA yang mandiri sehingga sulit dalam

pelaksanaan RTTG.

5. Seringnya kejadian kehilangan aset irigasi sehingga

menyebabkan anggaran pemeliharaan cukup tinggi.

6. Kurangnya pemahaman Rencana Tata Tanam Global (RTTG)

sehingga HIPPA/GHIPPA dan masyarakat petani tidak

melaksanakan RTTG yang telah ditetapkan.

2. Data permasalahan

2.1 Check Sheet Masalah

B. PENETAPAN TEMA DAN JUDUL

1. Penetapan Tema

Kesimpulan : Berdasarkan fakta-fakta di atas bahwa masalah

kehilangan aset sangat penting yag harus segera

diselesaikan,maka KBK sepakat menetapkan TEMA:

Meningkatkan Penyelamatan aset irigasi pada Dinas

Pengairan Dan Pertambangan Kabupaten pasuruan

2. Penetapan Judul

9

Page 10: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

Data Kehilangan Aset Irigasi

Bidang

BIDANG

PERENCA

NAAN

DAN

PEMBANG

UNA

BIDANG

OPERASI

DAN

PEMELIH

ARAAN

BIDANG

MANFAAT

DAN

PENGEND

ALIAN

SEKRETA

RIAT

BIDANG

PERTAMBA

NGAN DAN

ENERGI

KOMUL

ATIFAset Yang

Hilang

Tanah 6 2 2 8 18

Bangunan 4 4

Lainnya 2 2

TOTAL 6 6 2 8 2 24

Kesimpulan : Berdasarkan fakta-fakta di atas bahwa masalah

kehilangan aset berupa tanah yang dominan

terjadi,maka KBK sepakat menetapkan Judul:

Meningkatkan Pengamanan aset tanah irigasi pada

Dinas Pengairan Dan Pertambangan Kabupaten

pasuruan Sebesar 70 % dalam waktu 6 Bulan

3. Persetujuan Pimpinan

Pasuruan,………………..2012

Diajukan Oleh, Disetujui oleh, Diajukan oleh,

10

Page 11: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

Ketua KBKPimpinan Fasilitator

11

Page 12: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

LANGKAH 2 : MENGANALISA PENYEBAB

A. INVENTARISASI PENYEBAB

No. Penyebab

1Adanya kesalahan dalam proses pengadaan aset sebelum otonomi

2 belum adanya kewenangan kepemilikan yang pasti3 Kurangnya anggaran4 Kurangnya tenaga di lapangan5 Kurangnya tenaga yang ahli di bidang aset6 Database (simbada) yang belum valid

7Belum ada pengakuan dari instansi terkait tentang kepemilikan aset

8 Pemakaian/pengguanaan aset oleh masyarakat tanpa ijin

9Tidak ada tenaga yang tahu tentang latar belakang penggadaan aset

10Sulitnya proses penghapusan database aset yang sudah hilang

B. STRATIFIKASI MASALAH

Faktor Manusia Faktor Metode Faktor Material Faktor Mesin/Alat

Faktor Lingkungan

1 Kurangnya tenaga kerja

1 Adanya pemindahan kepemilikan asset

1 Database yang belum valid

1 kuranganya Anggaran

1 Pemakaian aset tanpa ijin

2 Kurangnya tenaga ahli

2 Sulitnya penghapusan database aset yang sudah hilang

    2  Belum ada pengakuan dari instansi terkait tentang kepemilikan aset

3 Kurangnya tenaga yang mengetahui latar belakang adanya aset

 3

Proses pengadaan aset yang tidak benar

       

                   

12

Page 13: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

C. Diagram Tulang ikan

*Kekurangan tenga lapangan

*tidak ada tim khusus menangani aset

*Database (Simbada) yang

belum

valid

*Kekurangan Anggaran

*adanya pemindahan

kepemilikan

aset

* Sulitnya proses penghapusan

data aset yang telah hilang

*Proses pengadaan aset yang

tidak benar

*Pemakaian aset tanpa ijin

* Belum ada pengakuan dari instansi

terkait tentang kepemilikan aset

13

kehilanga

naset

ENVIRONMENT(Lingkungan)

MACHINE(Alat)

MAN(Manusia)

MATERIAL(Bahan)

METHOD(Metoda)

Page 14: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

LANGKAH 3 : MENENTUKAN PENYEBAB DOMINAN

A. Metode Nominal Group Teknik (NGT)

Penyebab

NilaiJumlah

Ranking

anggota

anggota

anggota

anggota

anggota

anggota

1 2 3 4 5 61 Adanya kesalahan

dalam proses pengadaan aset sebelum otonomi

3 3 2 4 2 5 14 8

2 belum adanya kewenangan kepemilikan yang pasti

4 3 3 5 5 2 20 7

3 Kurangnya anggaran

4 4 5 3 4 5 25 4

4 Kurangnya tenaga di lapangan

3 4 4 3 5 6 5 9

5 Kurangnya tenaga yang ahli di bidang aset

4 3 2 5 5 6 4 10

6 Database (simbada) yang belum valid

3 3 4 4 5 5 24 5

7 Belum ada pengakuan instansi terkait tentang kepemilikan aset

8 9 8 8 7 9 49 1

8 Pemakaian/pengguanaan aset oleh masyarakat tanpa ijin

7 8 6 7 8 7 36 3

9 Tidak ada tenaga yang tahu tentang latar belakang penggadaan aset

5 4 3 7 3 2 24 6

10

Sulitnya proses penghapusan database aset yang sudah hilang

5 6 5 7 3 3 31 2

Kesimpulan :

1. Belum ada pengakuan instansi terkait tentang kepemilikan aset

2. Sulitnya penghapusa database aset yang telah habis

3. Pemakaian /penggunaan aset oleh masyarakat tanpa ijin

4. Kurangnya anggaran

5. Database (simbada) yang sudah valid

6. Tidak adanya tenaga yang mengetahui betul tentang aset

7. Belum adanya kewenangan kepemilikan yang aset

8. Adanya kesalahan dalam proses pengadaan aset sebelum otonomi

9. Kurangnya anggaran

10.Kurangnya tenaga yang ahli di bidang aset

LANGKAH 4 : MEMBUAT RENCANA PERBAIKAN DAN

MELAKSANAKANNYA

14

Page 15: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

A. Rencana Perbaikan :

FAKTOR DOMINAN

WHY WHAT WHERE WHEN WHO HOW

             Belum ada pengakuan instansi terkait tentang kepemilikan aset

Untuk mengurangi kehilangan aset

Membentuk Tim Pengelolan Aset untuk mendapatkan pengakuan dari instansi terkait

di seluruh lokasi Aset

6 bulan Pejabat Desa, Pejabat Kecamatan, Dinas Pengairan dan Pertambangan, BPN

Pembuatan Surat Pengakuan dari Instansi Terkait tentang kepemilikan aset

             

B. Pelaksanaan Perbaikan :

NO PENYEBAB

DOMINAN

LANGKAH PERBAIKAN SEBE

LUM

SESUDAH

1. Belum ada pengakuan instansi terkait tentang kepemilikan aset

1. Pembentukan Tim

Inventarisasi Aset

2. Koordinasi dengan

instansi terkait

3. Penelusuran dan

penyocokan data

simbada dengan

lapangan

4. Pembuatan Surat

pengakuan

instansi terkait

akan aset dinas

- -Dibentuk tim

-

Dikoordinasikan

-Diadakan

penelusuran

-ada surat

pengakuan dari

Desa,

Kecamatan

mengenai aset

Dinas

15

Page 16: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

LANGKAH 5 : MENELITI HASIL

A. PENELITIAN HASIL

Data Kehilangan Aset Tanah Sebelum dan sesudah KBK

Bidang

BIDANG

PERENCA

NAAN

DAN

PEMBANG

UNAN

BIDANG

OPERASI

DAN

PEMELIH

ARAAN

BIDANG

MANFAAT

DAN

PENGEND

ALIAN

SEKRETA

RIAT

BIDANG

PERTAMBA

NGAN DAN

ENERGI

KOMUL

ATIFAset Yang

Hilang

Sebelum 6 2 2 8 18

Sesudah - - - 3 3

Kenaikan

/(Penurunan)

(6) (2) (2) (5) (15)

Prosen (100%) (100%) (100%) (63%) (83%)

16

Page 17: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

LANGKAH 6 : MEMBUAT STANDART BARU

A. Standart Operasional Procedure

Dalam upaya menjaga aset dinas terutama berupa tanah maka

diperlukan sebuah SOP dalam pengadaan aset tanah baru dan

Pengamanan aset tanah yang lama.

1. SOP Pengadaan Tanah Baru :

Penganggaran yang tepat dan sesuai Peraturan

Sosialisasi yang instens dengan masyarakat

Koordinasikan dengan semua instansi yang terkait mulai dengan

Desa, Dinas terkait hingga BPN

Penyesuaian pemberkasan tanah dengan peraturan

Semua pengadaan tanah harus diakhiri dengan penyertifikatan

2. SOP Pengamanan Tanah Lama :

Penelusuran data Simbada ke lokasi.

Pembuatan surat pengakuan dari instansi terkait akan aset yang

ditelusuri

Pembuatan register dan plakat penanda aset

Pencatatan aset yang telah diakui instansi terkait lengkap

dengan koordinatnya.

Bila memungkinkan dilakukan pemagaran tanah.

17

Page 18: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

LANGKAH 7 : MENGUMPULKAN DATA BARU

DAN RENCANA BERIKUTNYA

A. Menentukan Tema

Sumber data : Bidang Perencanaan dan PembangunanTahun data : 2010

Data Panjang Jaringan Irigasi

No. Panjang JI Panjang JI yang

terpelihara

%

1 451.776 KM 180.700 KM 40

Berdasarkan Data Sheet dan Diagram Lingkaran tersebut, KBK TIRTO AGUNG menetapkan tema : Meningkatkan Pemeliharaan JI

18

Page 19: Kbk Dinas Pengairan Kab Pasuruan

B. Menentukan Rencana Berikutnya

KEGIATAN

TAHUN 2012JUMLAH

PERTEMUANCATUR BULAN

ICATUR BULAN

IICATUR BULAN III

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 RENC REAL

Menentukan tema & Judul

                        3                                                        

Menganalisa Penyebab                         2                               Menguji & Menentukan Penyebab Dominan

                        2                             

                           Membuat Rencana Perbaikan& Melakukan Perbaikan

                        4                             

                                                     4  Meneliti Hasil                                                         Membuat Standart Baru

                                                   3  

                             Mengumpulkan data Baru & Rencana Berikutnya

                                                   2  

                           ----------

RENCANA-----REALISASI TOTAL MINGGU

   20  

19