KATA PENGANTAR
Puji Syukur Alhamdulillahirobbil’alamin kami panjatkan kepada
Allah SWT yang Maha Kuasa karena atas berkat Rahmat dan Taufik-Nya
sehingga kami dapat menyusun Risalah Kelompok Budaya Kerja Dinas
Pengairan Dan Pertambangan di Kabupaten Pasuruan.
Risalah ini disampaikan adalah untuk memberikan informasi
kepada masyarakat dalam rangka menumbuh kembangkan etos kerja
aparatur,tanggung jawab moral dan meningkatkan produktifitas serta
kinerja aparatur Pemerintah Kabupaten Pasuruan pada umumnya dan
pada Dinas Pengairan Dan Pertambangan khususnya, maka perlu
meningkatkan nilai-nilai dasar budaya kerja aparatur Pemerintah melalui
Program Budaya.
Kami menyadari bahwa apa yang kami sampaikan masih jauh
dengan harapan, namun upaya-upaya tersebut selalu tetap kita lakukan
dan tingkatkan secara bertahap dan berkelanjutan sehingga dapat
tercapai sebagaimana yang kita inginkan bersama untuk menuju
terwujudnya etos kerja,tanggung jawab moral serta produktifitas yang
semakin meningkat.
Semoga risalah ini dapat memberikan informasi kepada pihak-
pihak yang berkepentingan dalam rangka upaya-upaya bersama dalam
rangka peningkatan etis kerja khususnya di Wilayah Kabupaten Pasuruan.
Semoga Allah SWT selalu melimpahkan Rahmat dan Hidayahnya pada kita
semua.
Pasuruan, Mei 2012
penyusun
1
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ..........................................................................................................................................................................................................................................1DAFTAR ISI .......................................................................................................................................................................................................................................................2PENDAHULUAN ................................................................................................................................................................................................................................................3LANGKAH 1. MENENTUKAN TEMA DAN JUDUL ....................................................
6A. LATAR BELAKANG ..................................................................................
..................................................................................................................6
B. MENENTUKAN TEMA DAN JUDUL ...........................................................................................................................................................................8
LANGKAH 2. MENGANALISA PENYEBAB ..............................................................9
A. INVENTARISASI PENYEBAB ..................................................................9
B. STRATIFIKASI MASALAH ........................................................................9
C. DIAGRAM TULANG IKAN ........................................................................10
LANGKAH 3. MENENTUKAN PENYEBAB DOMINAN ............................................ 11
A. METODE NOMINAL GROUP TEKNIK (NGT) ..........................................11
LANGKAH 4. MEMBUAT RENCANA DAN PERBAIKAN MELAKSANAKANNYA...... 12
A. RENCANA PERBAIKAN ...........................................................................12
B. PELAKSANAAN PERBAIKAN ..................................................................12
LANGKAH 5. MENELITI HASIL .................................................................................13
A. PENELITIAN HASIL ..................................................................................13
LANGKAH 6. MEMBUAT STANDART BARU ............................................................14
A. STANDART OPERASIONAL PROCEDURE ............................................14
2
LANGKAH 7. MENGUMPULKAN DATA BARU DAN MENENTUKAN RENCANA BERIKUTNYA ...................................................................
14
PENDAHULUAN
I. UMUM
a. Tema Risalah : Meningkatkan Penyelamatan Aset Dinas
Pengairan Dan Pertambangan kabupaten
Pasuruan
b. Judul Risalah : Peningkatan Pengamanan Aset Tanah Dinas
Pengairan Dan Pertambangan Kab. Pasuruan
sebesar 70 % dalam waktu 6 bulan
c. Visi : Terwujudnya Budaya Kerja pada Dinas Pengairan
dan Pertambangan yang efektif dan berdaya
guna
d. Misi : Meningkatkan efektifitas dan daya guna Budaya
Kerja pada Dinas Pengairan dan Pertambangan
e. Motto : Bekerja Cepat dan Tepat
II. PROFIL KELOMPOK BUDAYA KERJA
3
NAMA KBK : TIRTO AGUNG
Tanggal dibentuk : 01 Januari
2011
Usia rata-Rata : 30-50
tahun
Fasilitator : Ir. MISBAH ZUNIB,M.Si Pendiidkan Rata-rata : SI
Ketua: MARMININGSIH,SH Jumlah Pertemuan : 12 x
Sekretaris :SUKARSENO,M.Hum Kehadiran Rata-rata : 100%
Anggota Periode kegiatan
1) Eritrina P.A,S.ST 4) Anita K
2) M. Muksin 5) Nur Lailatul K
3) Wahyu Ardi N 6) Umi K
III. TEMA YANG TELAH DISELESAIKAN BUDAYA KERJA
Tahun Tema Risalah Judul risalah Prestasi
2010
2011
4
IV. ALASAN PEMILIHAN TEMA
Produktifitas Pengelolaan Aset tidak ada
kemajuan
Kualitas Kurang Validnya Database
Biaya Kurang anggaran
Pengiriman -
Keamanan Banyaknya Kehilangan Aset
Semangat Kurangnya Semangat dalam
pengelolaan aset
V. JADWAL RENCANA DAN REALISASI KEGIATAN
5
VI.GAMBAR ALUR PROSES (FLOW CHART)
BAGAN PROSES PENGADAAN TANAH
STRUKTUR ORGANISASI UNIT KERJA
6
Penganggaran
Sosilisasi
Koordinasi
Pembayaran
Ok
Pengakuan Hak/sertifikasi
Ok
Ok
Koordinasi ulang
Perhitungan Ulang
Konsinyasi
Ya
Tidak
Ya
Ya
Tidak
Tidak
MULAI
SELESAI
LANGKAH 1 : PENENTUAN TEMA DAN JUDUL
7
A. LATAR BELAKANG
1. Deskripsi
1.1 Pada Dinas Pengairan Dan Pertambangan Kabupaten pasuruan
mempunyai tugas melaksanakan sebagian urusan rumah
tangga daerah di bidang pengelolaan sumberdaya air. Untuk
menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud diatas
Pengairan mempunyai fungsi :
1. Perencanaan, pelaksanakan, memantau dan mengevaluasi
penyelenggaraan konservasi sumber daya air;
2. Perencanaan, pelaksanaan, memantau dan mengevaluasi
pendayagunaan sumber daya air;
3. Perencanaan, pelaksanaan, memantau dan mengevaluasi
pengendalian daya rusak air;
4. Perencanaan, pelaksanaan, memantau dan mengevaluasi
operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi dan sungai
beserta bangunan-bangunan pelengkapnya;
5. Perijinan untuk mendirikan, mengubah ataupun
membongkar bangunan-bngunan yang berada didalam,
diatas maupun yang melintasi sumber-sumber air, saluran
irigasi atau sungai;
6. Pelaksanaan, pembangunan dan perbaikan jaringan irigasi
dan atau sungai beserta bangunan- bangunan
pelengkapnya;
7. Pembinaan pelaksanaan pengelolaan sumber daya air
serta penerapan IPAIR;
8. Perencanaan dan pelaksanaan pendekatan partisipatif
dalam rangka pemberdayaan HIPPA;
9. Penyusunan rencana penyediaan air irigasi;
10. Pelaksanaan Tata Usaha Dinas dan Tugas koordinasi
guna kelancaran dan peningkatan kinerja;
11. Pelaksanaan tugas – tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah.
8
1.2 Dengan adanya latar belakang diatas maka oleh KBK Dinas
Pengairan Dan Pertambangan Kabupaten Pasuruan banyak
ditemukan masalah :
1. Adanya keterbatasan kuantitas dan kualitas pegawai;
2. Pengendalian banjir untuk penanganan darurat ke
penanganan permanen;
3. Kurang teraturnya inventarisasi aset di Dinas Pengairan dan
Pertambangan Kab. Pasuruan;
4. Kurangnya HIPPA/GHIPPA yang mandiri sehingga sulit dalam
pelaksanaan RTTG.
5. Seringnya kejadian kehilangan aset irigasi sehingga
menyebabkan anggaran pemeliharaan cukup tinggi.
6. Kurangnya pemahaman Rencana Tata Tanam Global (RTTG)
sehingga HIPPA/GHIPPA dan masyarakat petani tidak
melaksanakan RTTG yang telah ditetapkan.
2. Data permasalahan
2.1 Check Sheet Masalah
B. PENETAPAN TEMA DAN JUDUL
1. Penetapan Tema
Kesimpulan : Berdasarkan fakta-fakta di atas bahwa masalah
kehilangan aset sangat penting yag harus segera
diselesaikan,maka KBK sepakat menetapkan TEMA:
Meningkatkan Penyelamatan aset irigasi pada Dinas
Pengairan Dan Pertambangan Kabupaten pasuruan
2. Penetapan Judul
9
Data Kehilangan Aset Irigasi
Bidang
BIDANG
PERENCA
NAAN
DAN
PEMBANG
UNA
BIDANG
OPERASI
DAN
PEMELIH
ARAAN
BIDANG
MANFAAT
DAN
PENGEND
ALIAN
SEKRETA
RIAT
BIDANG
PERTAMBA
NGAN DAN
ENERGI
KOMUL
ATIFAset Yang
Hilang
Tanah 6 2 2 8 18
Bangunan 4 4
Lainnya 2 2
TOTAL 6 6 2 8 2 24
Kesimpulan : Berdasarkan fakta-fakta di atas bahwa masalah
kehilangan aset berupa tanah yang dominan
terjadi,maka KBK sepakat menetapkan Judul:
Meningkatkan Pengamanan aset tanah irigasi pada
Dinas Pengairan Dan Pertambangan Kabupaten
pasuruan Sebesar 70 % dalam waktu 6 Bulan
3. Persetujuan Pimpinan
Pasuruan,………………..2012
Diajukan Oleh, Disetujui oleh, Diajukan oleh,
10
Ketua KBKPimpinan Fasilitator
11
LANGKAH 2 : MENGANALISA PENYEBAB
A. INVENTARISASI PENYEBAB
No. Penyebab
1Adanya kesalahan dalam proses pengadaan aset sebelum otonomi
2 belum adanya kewenangan kepemilikan yang pasti3 Kurangnya anggaran4 Kurangnya tenaga di lapangan5 Kurangnya tenaga yang ahli di bidang aset6 Database (simbada) yang belum valid
7Belum ada pengakuan dari instansi terkait tentang kepemilikan aset
8 Pemakaian/pengguanaan aset oleh masyarakat tanpa ijin
9Tidak ada tenaga yang tahu tentang latar belakang penggadaan aset
10Sulitnya proses penghapusan database aset yang sudah hilang
B. STRATIFIKASI MASALAH
Faktor Manusia Faktor Metode Faktor Material Faktor Mesin/Alat
Faktor Lingkungan
1 Kurangnya tenaga kerja
1 Adanya pemindahan kepemilikan asset
1 Database yang belum valid
1 kuranganya Anggaran
1 Pemakaian aset tanpa ijin
2 Kurangnya tenaga ahli
2 Sulitnya penghapusan database aset yang sudah hilang
2 Belum ada pengakuan dari instansi terkait tentang kepemilikan aset
3 Kurangnya tenaga yang mengetahui latar belakang adanya aset
3
Proses pengadaan aset yang tidak benar
12
C. Diagram Tulang ikan
*Kekurangan tenga lapangan
*tidak ada tim khusus menangani aset
*Database (Simbada) yang
belum
valid
*Kekurangan Anggaran
*adanya pemindahan
kepemilikan
aset
* Sulitnya proses penghapusan
data aset yang telah hilang
*Proses pengadaan aset yang
tidak benar
*Pemakaian aset tanpa ijin
* Belum ada pengakuan dari instansi
terkait tentang kepemilikan aset
13
kehilanga
naset
ENVIRONMENT(Lingkungan)
MACHINE(Alat)
MAN(Manusia)
MATERIAL(Bahan)
METHOD(Metoda)
LANGKAH 3 : MENENTUKAN PENYEBAB DOMINAN
A. Metode Nominal Group Teknik (NGT)
Penyebab
NilaiJumlah
Ranking
anggota
anggota
anggota
anggota
anggota
anggota
1 2 3 4 5 61 Adanya kesalahan
dalam proses pengadaan aset sebelum otonomi
3 3 2 4 2 5 14 8
2 belum adanya kewenangan kepemilikan yang pasti
4 3 3 5 5 2 20 7
3 Kurangnya anggaran
4 4 5 3 4 5 25 4
4 Kurangnya tenaga di lapangan
3 4 4 3 5 6 5 9
5 Kurangnya tenaga yang ahli di bidang aset
4 3 2 5 5 6 4 10
6 Database (simbada) yang belum valid
3 3 4 4 5 5 24 5
7 Belum ada pengakuan instansi terkait tentang kepemilikan aset
8 9 8 8 7 9 49 1
8 Pemakaian/pengguanaan aset oleh masyarakat tanpa ijin
7 8 6 7 8 7 36 3
9 Tidak ada tenaga yang tahu tentang latar belakang penggadaan aset
5 4 3 7 3 2 24 6
10
Sulitnya proses penghapusan database aset yang sudah hilang
5 6 5 7 3 3 31 2
Kesimpulan :
1. Belum ada pengakuan instansi terkait tentang kepemilikan aset
2. Sulitnya penghapusa database aset yang telah habis
3. Pemakaian /penggunaan aset oleh masyarakat tanpa ijin
4. Kurangnya anggaran
5. Database (simbada) yang sudah valid
6. Tidak adanya tenaga yang mengetahui betul tentang aset
7. Belum adanya kewenangan kepemilikan yang aset
8. Adanya kesalahan dalam proses pengadaan aset sebelum otonomi
9. Kurangnya anggaran
10.Kurangnya tenaga yang ahli di bidang aset
LANGKAH 4 : MEMBUAT RENCANA PERBAIKAN DAN
MELAKSANAKANNYA
14
A. Rencana Perbaikan :
FAKTOR DOMINAN
WHY WHAT WHERE WHEN WHO HOW
Belum ada pengakuan instansi terkait tentang kepemilikan aset
Untuk mengurangi kehilangan aset
Membentuk Tim Pengelolan Aset untuk mendapatkan pengakuan dari instansi terkait
di seluruh lokasi Aset
6 bulan Pejabat Desa, Pejabat Kecamatan, Dinas Pengairan dan Pertambangan, BPN
Pembuatan Surat Pengakuan dari Instansi Terkait tentang kepemilikan aset
B. Pelaksanaan Perbaikan :
NO PENYEBAB
DOMINAN
LANGKAH PERBAIKAN SEBE
LUM
SESUDAH
1. Belum ada pengakuan instansi terkait tentang kepemilikan aset
1. Pembentukan Tim
Inventarisasi Aset
2. Koordinasi dengan
instansi terkait
3. Penelusuran dan
penyocokan data
simbada dengan
lapangan
4. Pembuatan Surat
pengakuan
instansi terkait
akan aset dinas
- -Dibentuk tim
-
Dikoordinasikan
-Diadakan
penelusuran
-ada surat
pengakuan dari
Desa,
Kecamatan
mengenai aset
Dinas
15
LANGKAH 5 : MENELITI HASIL
A. PENELITIAN HASIL
Data Kehilangan Aset Tanah Sebelum dan sesudah KBK
Bidang
BIDANG
PERENCA
NAAN
DAN
PEMBANG
UNAN
BIDANG
OPERASI
DAN
PEMELIH
ARAAN
BIDANG
MANFAAT
DAN
PENGEND
ALIAN
SEKRETA
RIAT
BIDANG
PERTAMBA
NGAN DAN
ENERGI
KOMUL
ATIFAset Yang
Hilang
Sebelum 6 2 2 8 18
Sesudah - - - 3 3
Kenaikan
/(Penurunan)
(6) (2) (2) (5) (15)
Prosen (100%) (100%) (100%) (63%) (83%)
16
LANGKAH 6 : MEMBUAT STANDART BARU
A. Standart Operasional Procedure
Dalam upaya menjaga aset dinas terutama berupa tanah maka
diperlukan sebuah SOP dalam pengadaan aset tanah baru dan
Pengamanan aset tanah yang lama.
1. SOP Pengadaan Tanah Baru :
Penganggaran yang tepat dan sesuai Peraturan
Sosialisasi yang instens dengan masyarakat
Koordinasikan dengan semua instansi yang terkait mulai dengan
Desa, Dinas terkait hingga BPN
Penyesuaian pemberkasan tanah dengan peraturan
Semua pengadaan tanah harus diakhiri dengan penyertifikatan
2. SOP Pengamanan Tanah Lama :
Penelusuran data Simbada ke lokasi.
Pembuatan surat pengakuan dari instansi terkait akan aset yang
ditelusuri
Pembuatan register dan plakat penanda aset
Pencatatan aset yang telah diakui instansi terkait lengkap
dengan koordinatnya.
Bila memungkinkan dilakukan pemagaran tanah.
17
LANGKAH 7 : MENGUMPULKAN DATA BARU
DAN RENCANA BERIKUTNYA
A. Menentukan Tema
Sumber data : Bidang Perencanaan dan PembangunanTahun data : 2010
Data Panjang Jaringan Irigasi
No. Panjang JI Panjang JI yang
terpelihara
%
1 451.776 KM 180.700 KM 40
Berdasarkan Data Sheet dan Diagram Lingkaran tersebut, KBK TIRTO AGUNG menetapkan tema : Meningkatkan Pemeliharaan JI
18
B. Menentukan Rencana Berikutnya
KEGIATAN
TAHUN 2012JUMLAH
PERTEMUANCATUR BULAN
ICATUR BULAN
IICATUR BULAN III
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 RENC REAL
Menentukan tema & Judul
3
Menganalisa Penyebab 2 Menguji & Menentukan Penyebab Dominan
2
Membuat Rencana Perbaikan& Melakukan Perbaikan
4
4 Meneliti Hasil Membuat Standart Baru
3
Mengumpulkan data Baru & Rencana Berikutnya
2
----------
RENCANA-----REALISASI TOTAL MINGGU
20
19