PENGURUSAN PEROLEHAN DENGAN PEMATUHAN PEKELILING PERBENDAHARAAN
PP/WP7.5
Oleh: Kapten Bersekutu (Pertahanan Awam) Suhaimi Affandi Dato’ Hj. Sudin
Amanat YBrs. Puan Pemangku Bendahari, Zuraida Zakaria
“Semua PTJ diminta mengambil maklum bahawa Mesyuarat Jk. PemilihanSebut Harga Universiti dan Lembaga Perolehan akan bersidang dengankadar segera sebaik sahaja tempoh lock down berakhir atau setelahkebenaran mesyuarat secara bersemuka diperolehi daripada pihakKementerian Kewangan. Oleh yang demikian, PTJ berkaitan dimintamemastikan Jawatankuasa-Jawatankuasa Perolehan PTJ selesai bersidangdan Laporan Penyelarasan/Penilaian Sebut Harga/Tender dilengkapkansepenuhnya untuk tindakan susulan Urusetia Perolehan. Selain itu, PTJdiminta mengambil tindakan segera berhubung Perolehan Tahunan PTJyang masih belum selesai terutamanya yang berkaitan denganpenyambungan kontrak perkhidmatan utama Universiti bagi mengelakkankelewatan pelaksanaan perolehan berkenaan terutamanya pada penghujungtahun semasa. Semua perolehan tahun 2021 perlu diselesaikan selewat-lewatnya pada penghujung bulan Oktober 2021”
ANTARA SOALAN LAZIM MOF- LOCK DOWN FASA 1
Mesyuarat PBM iaitu Lembaga Perolehan (LP) dan Jawatankuasa Sebutharga (JKSH) atau seumpamanyahendaklah ditangguhkan dalam tempoh pelaksanaan TLD Fasa 1.
Tempoh sah laku tender dan sebut harga yang masih berkuat kuasa boleh dilanjutkan sekiranya perlusetelah mendapat kelulusan NC bagi tempoh sehingga 60 hari. Kelulusan pelanjutan tempoh bolehmenggunakan apa jua media komunikasi yang pantas seperti e-mel dan lain-lain.
Agensi dibenarkan melanjutkan tempoh kontrak bekalan/ perkhidmatan/ kerja yang diperlukandengan syarat berikut:(i) Bagi kontrak bernilai melebihi RM500 ribu, kelulusan oleh NC(ii) Bagi kontrak bernilai sehingga RM500 ribu, kelulusan oleh NC atau Pengerusi JKSH(iii) Tempoh pelanjutan tidak melebihi 60 hari;(iv) Tambahan kuantiti dibenarkan jika perlu untuk menampung keperluan selama 60 hari sahaja;(v) Pengecualian terhadap syarat-syarat yang ditetapkan oleh AP201.1;(vii) Perjanjian tambahan (supplementary agreement – SA) hendaklah disediakan;(viii) Bon pelaksanaan bagi pelanjutan baharu ini tidak perlu dikemukakan.
Kontrak bekalan/ perkhidmatan/ kerja bagi sektor yang dikategorikan sebagai sektorekonomi/perkhidmatan perlu (essential economic/service sector) oleh Majlis Keselamatan Negara(MKN) boleh diteruskan dalam tempoh TLD Fasa 1 berdasarkan obligasi kontrak tertakluk kepada SOPyang ditetapkan. Contoh adalah seperti perkhidmatan pembersihan bangunan, kawalan keselamatandan penyelenggaraan di bangunan. Manakala, bagi kontrak yang tidak dapat diteruskan, Agensihendaklah menangguhkan pelaksanaan kontrak melalui arahan oleh Pegawai Penguasa (SO)/Pengarah Projek (PD)/ Pentadbir Kontrak selaras dengan klausa kontrak. Contoh adalah sepertipembekalan makanan bermasak di asrama/kolej kediaman. Arahan penangguhan perlu dimaklumkankepada syarikat secara rasmi.
Pelaksanaan tender/sebut harga yang diiklankan/dipelawa dalam tempoh TLD Fasa 1:Iklan Baharu:Tender/sebut harga boleh diiklankan/ dipelawa bagi memastikan Perancangan Perolehan Tahunan (PPT)2021 Agensi dapat dilaksanakan. Agensi perlu memastikan tempoh tutup iklan tender/sebut harga yangmunasabah iaitu selepas tempoh TLD Fasa 1 berakhir bagi membolehkan syarikat tiada halangan untukmenyertai tender/sebut harga tersebut.Telah iklan:Agensi boleh melanjutkan tempoh iklan/ pelawaan sekiranya perlu. Kuasa pelanjutan tarikh tutup iklantender/sebut harga yang sedang diiklankan terletak kepada NC.
ANTARA SOALAN LAZIM MOF- LOCK DOWN FASA 1
WP 7.5 &
Pelaksanaan Dalam
Konteks USIM
LatarBelakang
Isu-Isu Perolehan Universiti &Cabaran / PenambahbaikanPengurusan Perolehan USIM
2
LATAR BELAKANG29 Jan 2019 - Inisiatif NACP 2019-2023 berkaitan BadanBerkanunPersekutuan(BBP) iaitu:
1. Inisiatif ke-6: Memperkenalkan dasar berhubungdengan pelantikan ahli politik sebagai Pengerusi atauAhli Lembaga Pengarah dalam Badan Berkanun yangberasaskan kepada kelayakan akademik dan/ataukelayakanprofessionalsahaja; dan
2. Inisiatif ke-22: Mengenakan pendekatan bersyaratdalam penggunaan dana Kerajaan ke atas semuaBBP yangditubuhkanolehKerajaan.
TUJUANMemastikan akauntabiliti awam - Kerajaan Persekutuan masihbertanggungjawab kepada Rakyat ke atas perbelanjaan BBPyang melibatkan wang awam walaupun secaraperundangannya BBP ditubuhkan di bawah entiti berasingan(Akta Tubuh)
Mengelakkan isu perolehan yang tidak teratur sebagaimanayangdibangkitkanolehorangawamdanJAN
3
Penetapan Peraturan Perolehan BBP adalah merujuk kepada definisi SumberPeruntukan:
1) Peraturan Perolehan BBP yang menggunakan Dana KerajaanPersekutuan sepenuhnya atau sebahagiannya
2) Peraturan Perolehan BBP yang menggunakan Dana Dalaman BBP
DANA KERAJAANPERSEKUTUAN1 Sumber Kerajaan Persekutuan secara geran, pinjaman atau
sebarang peruntukan yang disalurkan oleh KerajaanPersekutuan sama ada secara sepenuhnya atausebahagiannya bagi membiayai perbelanjaan operasimengurus (termasuk pembayaran emolumen) danpembangunan projek/perolehan BBP;Baki daripada geran, pinjaman atau sebarang peruntukanyang disalurkan oleh Kerajaan Persekutuan; danHasil atau faedah/hibah daripada pelaburan yangmenggunakan sumber Kerajaan Persekutuan.
SUMBER DALAMANBBPTerimaan atau hasil selain daripada dana KerajaanPersekutuan sepertidinyatakan diatas.
2
4
Boleh menggunapakai KeputusanPerolehansebulat
Lembagahendaklah
KeanggotaandiluluskanolehLembaga Pengarahapa-apa gelaran
Pengerusi & Pengerusi Ganti (PPG) merupakan pegawai suara danawam/BBP dalamkalangan ALPSatu (1) LP sahaja sama muktamad.
ada untuk peruntukanKerajaanatau sumber dalamanBBP
PPG bukanlantikanpolitikPersekutuan Jika tidaksebulatsuara:
PPG bukan Pengerusi Lembaga Pengarah BBPberkenaan Dana KerajaanBBP yang mempunyai wakil MOF dalam LembagaPengarah boleh turutmenganggotaiLembaga Perolehan
Diperaku kepada MOFKeanggotaan LP BBP melalui Lembagadiwartakan berdasarkan Pengarah &Kementerian
PengawalWakil daripada Jabatan Teknik BBP/JKR Malaysia/JPSMalaysia boleh menganggotai Lembaga Perolehan jikakepakaranteknikaldiperlukan.
jawatan. Urusandraf dansemakan
pewartaanPerolehan
LembagaBBP
SumberDalamanLembaga Pengarah boleh melantik mana-mana pegawaiawam/BBP sebagai ahli Lembaga Perolehan yang bolehberi sumbangan kepakaran dalam bidang tertentu, jikadiperlukan.
Diperaku kepadadiselaraskan oleh pihakKementerian Pengawal
Lembaga Pengarah
dan cetakan wartadiuruskan oleh BBPmasing-masing.
Korum: 3 orangtermasukPengerusi.
5
Boleh menggunapakai Keputusan JKSHKeanggotaandiluluskanolehLembaga Pengarahapa-apa gelaran hendaklah sebulat suara
danmuktamad.Pengerusi & Pengerusi Ganti (PPG) merupakan pegawaiBBPBoleh mempunyai dua
(2) Jawatankuasa SebutHarga (JKSH) untukmemutuskan perolehansebutharga iaitu:
Jika tidaksebulatsuara:PPG bukan Pengerusi Lembaga Perolehan dan LembagaPengarahBBP berkenaan
Dana Kerajaan danDana DalamanAhli JKSHbolehdilantikdalamkalanganpegawaiBBP
1. JKSH B: MelebihiRM20 ribu hinggaRM50ribu;
2. JKSH : Melebihi
Wakil daripada Jabatan Teknik BBP/JKR Malaysia/JPSMalaysia boleh menganggotai JKSH jika kepakaranteknikaldiperlukan.
DiperakuLembagauntuk
kepadaPerolehankeputusan
RM50hinggaribu
ribuRM500
muktamadKorum: 3 orangtermasukPengerusi.
Tidakpewartaan.
memerlukan
6
JKSH LP
SehinggaRM20k*
Melebihi Melebihi MelebihiRM100jRM20k –RM500k RM500k –RM100j
Dana Kerajaan Persekutuan
SumberDalaman BBP
J KSH
Melebihi
LP
SehinggaRM20k*
Melebihi MelebihiRM100jRM20k –RM500k RM500k –RM100j
* CEO boleh menurunkan kuasa secara bertulis kepada pegawainya untuk memutuskan perolehan setakat RM20 ribu sahaja 7
Kaedah Had Nilai (RM)Perolehan (setahun/ sesuatu kontrak)
Pembelian Sehingga RM20 ribu:Terus Sama ada syarikatberdaftaratau tidakdengan MOF
Sama ada syarikatbumiputera/bukan bumiputeraKajian pasaran min. 3 syarikat
Melebihi RM20 ribusehingga RM50 ribu:Pelawa min. 3 syarikat bumiputera &bukan bumiputerayang berdaftardengan MOF
Melebihi RM50 ribusehingga RM100 ribu:Pelawa min. 5 syarikat bumiputera yang berdaftardengan MOF
SebutHarga
Melebihi RM100 ribu sehingga RM500 ribu:Pelawa min. 5 syarikat bumiputera &bukan bumiputerayang berdaftardengan MOF
Tender Melebihi RM500 ribuTerbuka/ Terbuka kepada semua syarikat bumiputera & bukan
Pre-Q bumiputera yang berdaftardengan MOF8
Kaedah Perolehan Had Nilai (RM)(sesuatu kontrak)
LantikanTerus
Sehingga RM20 ribu:Kontraktor G1 yang berdaftar dengan CIDB & mempunyaiSPKK/PUKONSA/UPKJ dan STB
Sehingga RM50 ribu:Guna JadualKadarHargaUndian/Pusingan di kalangan kontraktor G1 yang berdaftardenganCIDB &mempunyai SPKK/PUKONSA/UPKJ
Undian/Pusingan/ Sebut
Harga(Kerja Requisition*)*kerjapembaikantidak ubah strukturasal)
kecil &yang
MelebihiRM50 ribu:Tidakguna JadualKadarHargaSebut harga di kalangan kontraktor yang berdaftar denganCIDB &mempunyai SPKK/PUKONSA/UPKJ
MelebihiRM20 ribusehingga RM200 ribu:Pelawa min. 5 kontraktor G1 yang berdaftar dengan CIDB &mempunyai SPKK/PUKONSA/UPKJ
Sebut HargaMelebihiRM200 ribusehingga RM500 ribu:
Pelawa min. 5 kontraktor G2 yang berdaftar dengan CIDB &mempunyai SPKK/PUKONSA/UPKJ
MelebihiRM500 ribuTender Terbuka/
Pre-QTerbuka(Bangunan/Awam/Mekanikal)Terbuka kepada G2 hingga G7 (Elektrik)
kepada kontraktor G3 hingga G7
9
*CIDB: Lembaga
Pembangunan Industri
Pembinaan Malaysia
*SPKK: Sijil Perolehan
Kerja Kerajaan
*STB: Sijil Taraf Bumiputera
*PUKONSA: Sijil Pusat
Pendaftaran Kontraktor-
Kontraktor Kerja, Bekalan dan
Perkhidmatan Negeri Sabah
*UPKJ: Sijil Unit Pendaftaran
Kontraktor dan Juruperunding
Sarawak
Kaedah Perolehan Had Nilai (RM)(sesuatu kontrak)
10
Gred Kategori Pengkhususan
Kaedah Perolehan Had Nilai (RM)(sesuatu kontrak)
Lantikan Terus:a) Projekfizikalb) Kajian
Kos projeksehingga RM50 jutaKos kajian sehingga RM500 ribuKos kerja sehingga RM500 ribuc) Kerja Ukur
Senarai pendek di kalangan tiga (3) firma yangberdaftar dengan MOF secara penggilirantertaklukkepada kodbidang berkaitan
Tender:a) Projekfizikalb) Kajianc) Kerja Ukur
Kos projekmelebihi RM50 jutaKos kajian melebihi RM500 ribuKos kerja melebihi RM500 ribu
Pelawaan di kalangan firma yang berdaftardengan MOF tertakluk kepada kod bidangberkaitan
10
1 HDPE Fittings
A4 80 gsm2
Peluru &Pyrotechnic
3
Pembelian Terusdengan Syarikat4
5
Pos Laju
Sampul Surat
MLA6
7 Alat PemadamApi
11
*MASTER LICENSING AGREEMENT (MLA) tamat pada 31 Januari2021
*A4 80GSM: AutoTrance ServicesSdn. Bhd mulai 1 Jun2021-31 Mei 2024
PerabotBerasaskan Kayu
1
Perabot Pejabat KerusiKain
2
PembelianTerus/Sebut
Harga(Mengikut
Had Nilai) DiKalanganSyarikat
3
4
Perabot Logam
Perabot BerasaskanRotan
Panel
Perabot JenisPolypropylene 5
PembelianTerus/RundinganTerus (Mengikut
Had Nilai) denganSyarikat Panel
Tunggal
Perabot Katil Besi 1Tingkat & 2 Tingkat6
7 Ayam12
RUNDINGANTERUS
Dibenarkan tertaklukkepada kriteria berikut(PK7.15):
Kesegeraan AtasKepentingan Awam
T RT D
Penyeragaman
Satu Punca
Keselamatan &Strategik
Pembuat Bumiputera Kuat kuasa : 29 Jun 2018
13
BBP yang ada Jabatan Teknik sendiri (e.g. Universiti Awam)1. Jabatan Teknik bagi BBP yang dimaksudkan adalah perlu ada full-fledged
technical team melibatkan Arkitek, Jurutera Awam & Struktur, JuruteraMekanikal, Jurutera Elektrik dan Ukur Bahan yang mencukupi bersesuaiandengan bilangan projek fizikal yang akan dilaksanakan serta tidakmemerlukan perkhidmatan Project Management Consultant (PMC) danIndependent Checking Engineers (ICE)
2. BBP tidakperlu merujukkepada JKR/JPS selaras dengan kehendakAP1823. Namun, BBP digalakkkan mendapatkan pandangan kedua daripada
JKR/JPS jika projekkompleks/mega4. Terpakaiuntukperuntukan Kerajaan Persekutuan &SumberDalaman
BBP yang TIDAK ada J abatan Teknik sendiri1. Tidak mempunyai full-fledged technical team serta bergantung dengan
PMC dan ICE2. BBP PERLUmerujukkepada JKR/JPS selaras denganAP1823. Terpakaiuntukperuntukan Kerajaan Persekutuan &SumberDalaman
14
1. PEMATUHANMematuhi PP/PK4.2:
B&P Kerja2.5% x JumKontrakSetahun (≤ RM500k) 5% x JumKontrak5% x JumKontrakSetahun (>500k)
2. PENGECUALIANBON PELAKSANAANSatu (1) punca (termasuk syarikatasing)
3. PBM(BP tidak diperlukan bagi kontrak bernilai sehingga RM200k )
DANAKERAJAANPERSEKUTUAN SUMBER DALAMANBBP
Had Nilai PBM Had Nilai PBM
>RM200k- RM500k
JKSH>RM200k- RM500k
JKSH
>RM500k- RM100j
LP
>RM500k- RM100j
LP>RM100j MOF
(melaluiLembagaPengarah &Kementerian
Pengawal)>RM100j Lembaga Pengarah
4. ALTERNATIVE BP10% daripada nilaikontrak; atauTahan keseluruhanbayaran akhirsehingga obligasi selesai 15
Mematuhi peraturan yangditetapkan melaluiPekeliling Perbendaharaan
1
2TERTAKLUK
KEPADA SYARATPengerusi/Ahli LembagaPengarah anak syarikatyang akanmempertimbangkanperolehan tersebut perluisytihar kepentingannya &
Dibenarkan tidak berada dalammesyuarat berkenaan
16
18
Penggunaan Sistem ePerolehan (eP) MOF
BBP diberikan pengecualian daripada pemakaianSistem eP yang dibangunkan oleh MOF
KRITERIA PPP KAEDAHPPP
Projek PPP yang menggunapakai peruntukan Kerajaan Persekutuan dan sumber dalaman perlumerujuk kepada UKAS terlebih dahulu. 17
(Public Private Partnerships)
18
Unit Kerjasama Awam Swasta
(UKAS)
Jabatan Perdana Menteri
Kerajaan Persekutuan Badan Berkanun Persekutuan
Mematuhi Pekeliling MOF
19
SUMBER DALAMANBBP
(sepenuhnya)
DANA KERAJAANPERSEKUTUAN
a)
20
PELAKSANAAN PP/WP7.5 DALAM PENGURUSAN PEROLEHAN UNIVERSITI SAINS ISLAM MALAYSIA
Gambar di atas sekadar hiasan
PELAKSANAAN WP7.5 USIM
Tatacara Perolehan USIM telah diluluskan oleh Mesyuarat Jawatankuasa Tetap Kewangan(JKTK) USIM Bil. 5/2019 bertarikh 12 Disember 2019, Mesyuarat Lembaga Perolehan (LP)USIM Bil. 5/2019 bertarikh 13 Disember 2019 dan Mesyuarat Lembaga Pengarah (LPU)USIM Bil 5/2019 bertarikh 19 Disember 2019.
Sejajar dengan pelaksanaan PEKELILING PERBENDAHARAAN WP7.5 di USIM, semuaperaturan perolehan semasa perlu merujuk kepada portal Pekeliling Perbendaharaan yangterkini. Ini bermaksud, semua peraturan/pekeliling perolehan sedia ada/terkini yangdikeluarkan oleh MOF adalah berkuatkuasa pelaksanaannya di USIM secara SERTAMERTA. (Punca kuasa: PEKELILING BENDAHARI BIL: 14/2016 DAN BIL. 6/2019).
PELAKSANAAN WP7.5 USIM
Tatacara di atas adalah berdasarkan kepada Peraturan Perolehan Badan BerkanunPersekutuan (WP7.5) yang menggunakan dana Kerajaan PersekutuanSebahagian/Sepenuhnya. Peraturan WP7.5 yang menggunakan Dana DalamanSepenuhnya adalah TIDAK TERPAKAI di USIM.
Bagi peraturan lain yang tidak dinyatakan secara khusus atau terdapat perbezaan padaperaturan perolehan yang dinyatakan dalam tatacara ini, (selain daripada PeraturanPerolehan Dalaman/Khusus yang diluluskan oleh Jawatankuasa PengurusanUniversiti/Jawatankuasa Tetap Kewangan Universiti/LPU) PTJ hendaklah mematuhiperaturan perolehan yang berkuat kuasa dengan merujuk kepada PekelilingPerbendaharaan yang terkini di pautan http://ppp.treasury.gov.my.
PELAKSANAAN WP7.5 USIM
Senarai Rujukan Pekeliling Perbendaharaan yang perlu dibaca bersamaTatacara Perolehan Universiti (Pekeliling Bendahari Bil.14/2016)
1) PP/PK1: Punca Kuasa, Prinsip dan Dasar Perolehan Kerajaan2) PP/PK2: Kaedah Perolehan Kerajaan3) PP/PK3: Kaedah Perolehan Perunding4) PP/PK4: Pentadbiran Kontrak Dalam Perolehan Kerajaan5) PP/PK5: Perolehan Secara Elektronik6) PP/PK6: Kemudahan Pembiayaan Dalam Perolehan Kerajaan7) PP/PK7: Pengecualian Daripada Tatacara Perolehan Kerajaan8) PP/PK8: Ketidakpatuhan Dalam Perolehan Kerajaan
PELAKSANAAN WP7.5 USIM
Antara Pekeliling Perbendaharaan & Arahan MOF yang berkuatkuasa serta merta diUSIM dan SEMUA BADAN BERKANUN PERSEKUTUAN selaras dengan pelaksanaanWP7.5 dan P.BENDAHARI BIL.14/2016 & BIL.6/2019:
1) PK 2.2: Kaedah Pelaksanaan Perolehan/Projek Kerajaan Tahun 2021 (Kuat kuasa 1Januari 2021)
2) PK 2.2: Kaedah Pelaksanaan Perolehan/Projek Kerajaan Tahun 2020 (Kuat kuasa23 April 2020)
3) PK 2.4: PERATURAN BERKAITAN LANJUTAN MASA (EOT) ATAU LANJUTANTEMPOH KONTRAK (LTK) BAGI KONTRAK KERAJAAN YANG TERKESAN OLEHPENGUATKUASAAN PERINTAH KAWALAN PERGERAKAN (PKP) ( Kuat Kuasa Pada18 Mac 2020 sehingga 31 Disember 2020 )
4) Soalam lazim berkaitan perolehan Kerajaan berikutan pelaksanaan PKP, PKPB &PKPP (Tahun 2020-2021)
PELAKSANAAN WP7.5 USIM
Serentak dengan pematuhan kepada WP7.5,semua KUASA PEROLEHAN KHAS yang sebelumini diperuntukkan kepada Naib Canselor USIMadalah dibatalkan berkuatkuasa 19 Disember2019.
(Punca kuasa: PEKELILING BENDAHARI BIL: 14/2016 DAN BIL. 6/2019)
PELAKSANAAN WP7.5 USIM: KEAHLIAN LEMBAGA PEROLEHAN USIM
KEAHLIAN LEMBAGA PEROLEHAN (LP) USIM SEDIA
ADA (RUJ: MINIT JTK USIM BIL. 3/2018)
PINDAAN* (Berkuatkuasa mengikut tarikh kelulusan JKTK
USIM Bil. 4/2019)
Pengerusi: Naib Canselor
Atau TNC Akademik & Antarabangsa
Ahli: TNC Penyelidikan & Inovasi
Ahli: Wakil Ketua Setiausaha
Perbendaharaan
Ahli: Wakil Ketua Setiausaha
Kementerian Pendidikan Malaysia (Pendidikan Tinggi)
Ahli: Wakil Jabatan Kerja Raya Negeri
Setiausaha: Bendahari
Urusetia: Pegawai Kewangan Unit Perolehan
Pengerusi: Naib Canselor
Pengerusi Ganti: TNC Akademik & Antarabangsa
Ahli: TNC Penyelidikan & Inovasi
Ahli: Wakil Ketua Setiausaha
Perbendaharaan dalam Lembaga Pengarah Universiti
Ahli: Wakil Ketua Setiausaha
Kementerian Pengajian Tinggi dalam Lembaga PengarahUniversiti
Ahli: Pengarah Jabatan Kerja Raya Negeri Sembilan
Ahli Ganti JKR: Juruukur Bahan Penguasa
Setiausaha: Bendahari
Urusetia: Pegawai Kewangan Unit Perolehan
PELAKSANAAN WP7.5 USIM - JKPS
JAWATANKUASA PEMILIHAN SEBUT HARGA USIM
Pengerusi: Bendahari
Pengerusi Ganti: Timbalan Bendahari Kanan
Ahli: Wakil Pendaftar
Ahli: Timbalan Dekan Fakulti Sains dan Teknologi
Ahli: Wakil Pengarah Pembangunan, Jabatan
Pembangunan dan Pengurusan Fasiliti (JPPF)
Setiausaha: Pegawai Kewangan Jabatan Bendahari
BilHad Nilai Belian
Terus Kaedah dan Syarat Perolehan
Pihak Berkuasa
Melulus
i. Sehingga RM500.00 a. Dilaksanakan menggunakan panjar wang runcit Ketua PTJ
ii.Melebihi RM500.00
hingga RM1,000.00
a. Dilaksanakan secara pembelian terus tanpa
menggunakan Pesanan Rasmi daripada mana-
mana pembekal sama ada berdaftar atau tidak
berdaftar dengan Kementerian Kewangan dan
sama ada bertaraf Bumiputera atau bukan
Bumiputera.
Ketua PTJ
iii.
Melebihi RM1,000.00
sehingga
RM20,000.00 setahun
atau sesuatu kontrak
a. Dilaksanakan secara pembelian terus daripada
mana-mana pembekal sama ada berdaftar atau
tidak berdaftar dengan Kementerian Kewangan
dan sama ada bertaraf Bumiputera atau bukan
Bumiputera.
b. Kajian pasaran hendaklah dibuat dengan
mendapatkan sekurang-kurangnya tiga (3)
tawaran harga daripada pembekal tempatan.
Ketua PTJ
PELAKSANAAN WP7.5 USIM – Jawatankuasa Sebut Harga Kecil PTJ (JKSH-PTJ)
• Nilai RM 20,000 sehingga RM 50,000• Syarat berdaftar dengan Kementerian Kewangan• Tiada syarat Bumiputera atau tidak• Ada kajian pasaran (Pelawaan kepada 3 pembekal)• Tidak tertumpu kepada pembekal tertentu• Tempoh Notis dipendekkan kepada 3 hari• Jk Pembuka Sebut Harga tidak diperlukan• Jawatankuasa Penilaian dilantik oleh Ketua PTJ• Jawatankuasa Sebut Harga Kecil PTJ (JKSH PTJ)
dilantik oleh NC
JK PENILAIAN PTJ
1 JK PENILAIAN SAHAJA
(TEKNIKAL & HARGA)
3 ORANG AHLI TERMASUK PENGERUSI
DILANTIK OLEH KETUA PTJ
PELAWAAN KEPADA 3
PEMBEKAL BERDAFTAR
MOF
FORMAT LAPORAN
PENYELARASAN SEBUT HARGA
(JKPS)
CONTOH FORMAT LAPORAN PENILAIAN DAN LAPORAN JKSH PTJ ADALAH MERUJUK KEPADA TEMPLATE/CONTOH LAPORAN YANG DISEDIAKAN OLEH UNIT PEROLEHAN
3 ORANG AHLI TERMASUK PENGERUSI
DILANTIK OLEH NC
PENGERUSI BERBEZA
DARIPADA PENGERUSI JK
PENILAIAN
PENGERUSI JK PENILAIAN
HADIR SEBAGAI
PEMBENTANG
JKSH PTJ TIDAK BOLEH DIANGGOTAI
OLEH JK PENILAIAN
JKSH “PTJ”
PEROLEHAN SEBUT HARGA KECIL (BEKALAN/PERKHIDMATAN RM20-RM50 RIBU)
PELAKSANAAN WP7.5 USIM: JAWATANKUASA SEBUT HARGA KECIL PTJ (JKSH PTJ)
PELAKSANAAN WP7.5 USIM: JAWATANKUASA SEBUT HARGA KERJA (RM20 RIBU – RM50 RIBU)
Perolehan bernilai melebihi RM20,000 hingga RM50,000 hendaklah diputuskan oleh Jawatankuasa
Sebut Harga Nyah Pusat JPPF. Ahli Jawatankuasa Sebut Harga Nyah Pusat JPPF hendaklah
dilantik oleh Naib Canselor dengan senarai keahlian seperti berikut:
(A) Jawatankuasa Pembuka Sebut Harga
i. Seorang pegawai daripada Kumpulan P&P yang bukan dari Unit yang memanggil sebut harga,
ii. Seorang pegawai daripada Kumpulan Pelaksana yang bukan dari Unit yang memanggil sebut harga
(B)Jawatankuasa Penilaian Sebut Harga
i. Seorang pegawai daripada Kumpulan P&P dari Unit yang memanggil sebut harga (Pengerusi),
ii. Dua (2) orang pegawai daripada Kumpulan Pelaksana dari JPPF (Ahli)
(C)Jawatankuasa Pemilihan Sebut Harga
i. Pengarah Pembangunan (Pengerusi)
ii. Timbalan Pendaftar Kanan, JPPF (Ahli)
iii. Timbalan Pengarah Kanan, Bahagian Pengurusan Kontrak, Arkitek dan Lanskap, JPPF (Ahli)
iv. Timbalan Pengarah, Bahagian Kejuruteraan, JPPF (Ahli)
(D)Urusetia Sebut Harga
i. Unit Kontrak dan Ukur Bahan, JPPF
PELAKSANAAN WP7.5 USIM: RUNDINGAN TERUS
1) Pematuhan sepenuhnya PekelilingPerbendaharaan PK 7: Pengecualian DaripadaTatacara Perolehan Kerajaan
2) Permohonan perolehan secara rundingan terusbagi bekalan/perkhidmatan bukanperunding/kerja adalah berasaskan kriteriaditetapkan oleh PK7.15.
3) Permohonan pengecualian kepada PeraturanPerolehan hanya melalui sistem eGPA MOF.
PELAKSANAAN WP7.5 USIM: PENGECUALIAN DARIPADA TATACARA PEROLEHAN KERAJAAN PP/PK 7
7.1 Perolehan Bagi Penganjuran Majlis/Acara Rasmi Kerajaan Dan Jamuan Keraian RasmiKerajaan7.2 Perolehan Perkhidmatan Kemudahan Latihan Secara Pakej (Pelantikan Training Providerperlu mematuhi PK2.1/WP10.9 & Penyediaan Laporan Jk. Penilaian)7.3 Penyertaan Latihan Yang Dianjurkan Oleh Agensi Kerajaan Atau Syarikat Swasta7.4 Perolehan Penginapan, Makanan Dan Minuman Bagi Anggota Pentadbiran Dan PegawaiAwam Yang Melaksanakan Tugas Rasmi7.5 Perolehan Perkhidmatan Makanan Dan Minuman Untuk Mesyuarat Dalaman7.6 Perolehan Berkaitan ICT Dan Rangkaian Internet7.7 Perolehan Kenderaan7.8 Perolehan Perkhidmatan Penyelenggaraan Dan Pembaikan Kenderaan7.9 Perolehan Bahan Bakar Di Semenanjung Malaysia
PELAKSANAAN WP7.5 USIM: PENGECUALIAN DARIPADA TATACARA PEROLEHAN KERAJAAN PP/PK 7
7.10 Perolehan Percetakan Warta Kerajaan7.11 Perolehan Bekalan/Penghantaran Buku Cetakan/Terbitan Dalam Dan Luar Negara7.12 Perolehan Bekalan Surat Khabar Dan Majalah Tempatan7.13 Perolehan Perkhidmatan Penyelenggaraan/Pembaikan Penyaman Udara Yang TidakMelibatkan Kerja Elektrik Yang Kompleks7.14 Perolehan Perkhidmatan Penyiaran Pengiklanan Melalui Media7.15 Garis Panduan Permohonan Perolehan Secara Rundingan Terus7.16 Garis Panduan Rundingan Harga Bagi Rundingan Terus7.17 Kemudahan Perbelanjaan Perubatan Untuk Pegawai Dan Pesara Perkhidmatan AwamPersekutuan Di Bawah Pekeliling Perkhidmatan Bilangan 21 Tahun 2009
RUNDINGAN TERUS
RUNDINGAN TERUS
Penyediaan SST selepas
dimuktamadkanPBM
Laporan Perbandingan
AJ, Harga Tawaran Dan
Harga Dipersetuju
Minit MesyuaratRundingan
Harga
Penyediaan Surat Niat
PelantikanJawatankuasa
RundinganHarga
Laporan Jawatankuasa
Penilaian
Lantikan Jk Penilaian olehKetua PTK: Had amaunsehingga RM50 ribusahaja
Jawatankuasa RundinganHarga Universiti dilantik olehNC sahaja
Surat Niat disediakan oleh PTJ
SST perlu disediakantidak lewat daripadatujuh (7) hari selepaskelulusanmuktamad harga oleh PBM
JKSH PTJ bolehmemuktamadkanRundingan Harga bagiamaun perolehanRM20 RIBU HINGGARM 50 RIBU
Pengecualian Penggunaan Pesanan Rasmi USIM
a) Perolehan Kerja-Kerja Segera (Kerja-kerja Segera perlu disyorkan oleh Pengarah Pembangunan/
Pengarah SDEC dan makluman rasmi kepada Jabatan Bendahari sebelum kerja-kerja segera
dilaksanakan. Contoh kerja-kerja segera seperti kebocoran tangki air, kerosakan kabel rangkaian
ICT, paip pecah dan kerosakan infrastruktur bangunan disebabkan ribut petir)
b) Perolehan Kerja yang membabitkan kontrak/bayaran berkala/interim.
c) Perolehan Bekalan/Perkhidmatan yang membabitkan kontrak/bayaran berkala/interim
d) Perolehan Jamuan yang tidak melebihi RM 1,000.00 sama ada melalui pengusaha kafetaria
dalaman atau pengusaha/pembekal luar.
e) Perolehan bekalan/perkhidmatan bagi amaun melebihi RM500.00 hingga RM1000.00
f) Pembelian tiket kapal terbang secara langsung dengan syarikat Penerbangan/waran
penerbangan/Panel Agen Penerbangan USIM.
PEKELILING PERBENDAHARAAN
MALAYSIA WP 7.5TATACARA PEROLEHAN UNIVERSITI
1. Keahlian Lembaga Perolehan
2. Keahlian Jawatankuasa Sebut Harga
3. Keputusan Tidak Sebulat Suara
4. Pihak Berkuasa Melulus
5. Kaedah Perolehan
1. Perkara 2.3.28: Keahlian dan tugas Lembaga Perolehan
Universiti
2. Perkara 2.2.8: Penubuhan Dan Keahlian Jawatankuasa
Sebut Harga
3. Perkara 2.2.11 & Perkara 2.3.30: Keputusan Perolehan
Tidak Sebulat Suara (Sebut Harga & Tender)
4. (i) Perkara 2.1: Perolehan Pembelian Terus
(ii) Perkara 2.2.8: Perolehan Sebut Harga
(iii) Perkara 2.3: Perolehan Tender
5. Perkara 2.0: Kaedah Perolehan (Perolehan
Bekalan/Perkhidmatan/Kerja/ Kontrak Pusat &
Perunding)
PEKELILING PERBENDAHARAAN MALAYSIA WP
7.5TATACARA PEROLEHAN UNIVERSITI
6. Rundingan Terus dan Tender Terhad
7. Rujukan kepada Jabatan Teknik Bagi Pelaksanaan
Projek Fizikal
8. Pemakaian Bon Pelaksanaan
9. Penggunaan Sistem ePerolehan (eP) MOF
10. Projek Public Private Partnerships (PPP)
11. Perkara Lain Yang Tidak Dinyatakan Di Perenggan
3 WP7.5
12. Pengecualian Peraturan Perolehan yang
menggunakan Dana Kerajaan Persekutuan
(Sebahagian /Sepenuhnya)
13. Kawalan dan pemantauan ke atas Lembaga
Pengarah, Lembaga Perolehan dan/atau
Kakitangan Universiti
6. Perkara 2.4: Tender Terbuka Pra-Kelayakan
Perkara 2.5: Rundingan Terus
7. Perkara 2.10: Rujukan Kepada Jabatan Teknik Bagi
Pelaksanaan Projek Fizikal
8. Perkara 2.2.12 & Perkara 2.3.34: Bon Pelaksanaan
9. Perkara 2.11: Penggunaan Sistem e-Perolehan MOF
10. Perkara 2.12: Projek PPP
11. Perkara 7.0: Semakan Tatacara dan Perkara Lain Yang
Tidak Dinyatakan
12. Perkara 2.13: Pengecualian Peraturan Perolehan
13. Perkara 4.0: Kawalan dan Pemantauan
ISU-ISU PEROLEHAN UNIVERSITI
PenemuanAudit
JawatankuasaAudit
JawatankuasaSiasatan
SPRM/PDRM/Tindakan
Tatatertib&Surcaj
ISU-ISU PEROLEHAN UNIVERSITI
Perancangan PerolehanTahunan PTJ tidak
dirancang dengan telitidan sistematik
Perancangan perludilaksanakanberdasarkan
peruntukan dan kaedahperolehan ditetapkan
ISU-ISU PEROLEHAN UNIVERSITI
Pecah Kecil Perolehan
• Amalan ini bermaksud memecahkecilkanperolehan bagi item yang sama kepadabeberapa perolehan lain.
Taktik PTJ
• Taktik pecah kecil digunakan supayasesuatu perolehan itu boleh dibuat secarapembelian terus, sekaligus mengelakdaripada menggunakan kaedah sebutharga atau tender.
Mohon Kerjasama Ketua PTJ untuk mengawasiamalan/cubaan pecah kecil perolehan di PTJ masing-masing
ISU-ISU PEROLEHAN UNIVERSITI
Perolehan Tanpa PesananRasmi (PO)
PO perlu dikeluarkan sebelumbekalan/perkhidmatan dilaksanakan.
Permohonan PO perlu ditandatanganioleh KETUA PTJ /Pegawai Diberi Kuasamengikut had ditetapkan
ISU INTEGRITI
STAF USIM
➢ Isu conflict of interest melibatkan staf yang masih berkhidmat atautelah menamatkan perkhidmatan di Universiti boleh disabitkan dibawah Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia 2009 yangberkaitan dengan elemen rasuah dan salah guna kuasa.
➢ Manakala staf Universiti yang terbabit dengan salah laku berkaitanjuga boleh disabitkan dan didakwa di bawah Akta 605, Akta Badan-Badan Berkanun (Tatatertib Dan Surcaj).
ISU-ISU PEROLEHAN UNIVERSITI
➢ Perolehan Kerja-Kerja Segera yang tidak mematuhi syarat➢ Lantikan Terus Bagi Perolehan Kerja Bawah RM20 ribu yang
tidak mematuhi peraturan CIDB G1 Daerah Seremban➢ Perolehan Barangan Import tidak dilaksanakan mengikut
peraturan semasa yang berkuatkuasa➢ Borang Integrity Pact tidak lengkap di PTJ➢ Peraturan PK 7 (Rundingan Terus) tidak dipatuhi
ISU-ISU PEROLEHAN UNIVERSITI
ISU-ISU PEROLEHAN UNIVERSITI – SURAT SETUJU TERIMA (SST), KONTRAK & BON PELAKSANAAN
❑SST disediakan tidak mematuhi format ditetapkan oleh PP/PK 4.2❑SST tidak disemak oleh JUU sebelum ditandatangani (Ruj: Surat Pendaftar
USIM bertarikh 24 Okt. 2018)❑SST & Kontrak tidak ditandatangani oleh penandatangan diberi kuasa❑SST disediakan selepas tempoh sah laku sebut harga/tender berakhir❑Tempoh perkhidmatan dalam SST yang berbeza dengan tempoh yang
dinyatakan dalam Kontrak
ISU-ISU PEROLEHAN UNIVERSITI – SURAT SETUJU TERIMA (SST), KONTRAK & BON PELAKSANAAN
❑Penetapan/penentuan CJCP yang tidak tepat❑SST & maklumat pembekal disediakan dengan tidak lengkap❑Kenaan Denda tidak dinyatakan dalam kontrak
pembekalan/perkhidmatan❑Tarikh penyediaan SST yang terlalu singkat dengan tarikh permulaan
perkhidmatan dalam kontrak.❑Bon Pelaksanaan tersalah kira/tidak dilaksanakan mengikut peraturan❑Kontrak lewat ditandatangani melebihi tempoh 4 bulan dari tarikh SST
dikeluarkan.
CABARAN-CABARAN / PENAMBAHBAIKAN DALAM PENGURUSAN PEROLEHAN USIM
1)Pematuhan sepenuhnya kepadaPeraturan Perolehan MOF
2)Pelaksanaan Perolehan HijauKerajaan
3)Sistem ePerolehan USIM4)Meminimumkan Risiko
Pengurusan Perolehan –Pemilihan Pembekal Berkualiti
PEKELILING BENDAHARI BIL. 14/2016:
1)Tatacara Pengurusan Perolehan USIM ini adalah adalah tertaklukkepada pindaan dan akan dikemaskini dari semasa ke semasa.
2)Pihak Y. Bhg. Dato’/Datin /Prof./Dr./Tuan/Puan adalah dipohonuntuk memuat turun pindaan/semakan tatacara ini melalui sistemeDocs USIM.
RUJUKAN:
1) Slaid Taklimat MOF WP7.5 KPM bertarikh 4Disember 2019
2) Portal Pekeliling Perbendaharaan Malaysia3) Tatacara Pengurusan Perolehan USIM (Dikemaskini
6 Dis. 2019)4) Minit JKPU 6/2015: Kertas Kerja Permohonan
Pelaksanaan Sebut Harga Kerja Secara Nyah PusatJPPF
TERIMA KASIHSebarang pertanyaan lanjut sila hubungi:
Kapt. Bersekutu (PA) Suhaimi Affandi Dato’ Hj. SudinUNIT PEROLEHAN, JABATAN BENDAHARI
[email protected] (DL): 06-7988227
atau hubungi staf Unit Perolehan:Azah/Norazilawati/Ainuddin
Tel: 06-798 8220/8221
Top Related