Post on 24-May-2015
Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (siri 1)
KONSEP NEGARA
Konsep Negaraada sempadanada sistem pemerintahanada rakyat/pemastautin tetap
Sempadan
negara yang beradaulat ada sempadan yang jelassempadan membolehkan negara yang beradaulat ditadbir dengan sistematiksempadan menentukan bidangkuasa politik,ekonomi dan mobiliti sosial negara yang berdaulat
Sistem pemerintahankomponen utama negara yang berdaulat ialah badan perundangan,badan eksekutif,dan badan kehakiman
Rakyatpersamaan bangsa,agama,budaya dan bahasa melahirkan semangat nasionalisme yang tinggigagasan 1 Malaysia bertujuan satupadukan rakyat
CIRI-CIRI NEGARA BERDAULAT
Ciri-Ciri Negara Berdaulat
merdekaberkuasaberwibawaberidentiti
Merdekabebas daripada belenggu penjajahbebas membuat keputusan
Berkuasa sendiri
berkuasa membuat keputusanperlembagaan membahagikan kuasa kepada 3 badan iaitu perundangan,eksekutif dan kehakimansetiap badan tidak boleh dipengaruhi atau dicampuribadan eksekutif dipilih melalui pilihanrayabadan perundangan yang gubal undang-undang ialah Dewan Rakyat dan Dewan Negara,badan kehakiman menentukan hukuman ke atas pelanggaran undang-undang
Berwibawa
berupaya mempengaruhi dan menguasai rakyatmemiliki kuasa politik yang stabilmampu menjamin keamanan dan keselamatan rakyatmempunyai kekuatan ekonomimempunyai modal insan yang berkualitiada perpaduan kaum
Beridentiti sendiri
contohnya Malaysia negara Islam sederhanaMalaysia bersahabat dengan semua negaraMalaysia berkecuali, tidak menyokong mana-mana blok kuasa besarasasnya ialah bendera,jata negara dan lagu kebangsaan
PERLEMBAGAAN
Perlembagaan
sumber undang-undang tertinggijadi panduan kepada pemerintahberi perlindungan dan jaminan kepada rakyatperlembagaan bertulis/tidak bertulisada ciri-ciri keluhuranada sifat ketertinggiannyaboleh dipinda tapi bersebab
Perlembagaan Malaysia
dokumen rasmi yang mengandungi segala peraturanmenjadi panduan kepada kerajaan untuk mentadbir negara dan melaksanakan kuasaada 15 bahagian,183 perkaraperuntukkan kuasa kepada kerajaan persekutuan,negeri,tempatanperlembagaan bertulis
1
Perlembagaan Bertulis
kebalsukar dipindaundang-undang digubal di parlimenmahkamah ada kuasa untuk tafsir undang-undang dan melindungi perlembagaancontohnya perlembagaan Malaysiaperlembagaan Malaysia ialah model Westminster dari Britain
Keluhuran Perlembagaan bermaksud ketertinggian dan keagungan perlembagaan
Ciri-Ciri Keluhuran Perlembagaan
mengatasi kuasa YDPAmengatasi kuasa parlimenmengatasi kuasa Jemaah Menterimengatasi mahkamahundang-undang yang bercanggah dengan perlembagaan Malaysia adalah tidak sah dan terbatalundang-undang negeri mesti selaras dengan perlembagaan Malaysiamahkamah ada kuasa untuk batalkan akta yang bercanggah dengan perlembagaan Malaysia
Ketertinggian Perlembagaan
merupakan undang-undang tertinggiundang-undang yang bercanggah dengan perlembagaan Malaysia dianggap terbatalparlimen tidak boleh meluluskan undang-undang yang bercanggahmahkamah berkuasa membatalkan undang-undang yang bercanggahYDPA tidak boleh mengatasi perlembagaan Malaysia
Sebab-Sebab Perlembagaan Boleh Dipinda
memperoleh suara majoriti biasa dari Dewan Rakyat dan Dewan Negaramemperoleh majoriti dua pertiga dari Dewan Rakyat dan Dewan Negaramemperoleh majoriti dua pertiga dari Dewan Rakyat dan Dewan Negara dan perkenan Majlis Raja-Rajamemperoleh majoriti dua pertiga dari Dewan Rakyat dan Dewan Negara dan persetujuan Yang DiPertua Negeri jika di Sabah dan Sarawak
Pindaan Perlembagaan Yang Perlu Perkenan Majlis Raja-Raja
kewarganegaraanAkta Hasutan dan Kebebasan BercakapMajlis Raja-RajaRaja dan Yang dipertua NegeriBahasa KebangsaanKedudukan istimewa orang MelayuKedudukan istimewa Bumiputera Sabah dan SarawakHak yang sah bagi kaum-kaum lainKuasa perundangan Majlis Raja-Raja
Pindaan Perlembagaan Negeri Perlu Perkenan Yang Dipertua (Sabah Dan Sarawak
Kuasa Dewan Undangan Negeri Sabah.SarawakAgama,bahasa,dan hak istimewa kaum Bumiputera Sabah,SarawakKuasa dan struktur Mahkamah Tinggi Borneo
Pindaan Perlembagaan Negeri Yang Perlu Perkenan Sultan(Negeri Beraja)Ydpa(Negeri Tiada Raja) Dan Ydp(Sabah,Sarawak)
Kedudukan sultan/YDP NegeriKedaulatan sultan/YDP NegeriKuasa pengampunan sultan/YDP negeriKeistimewaan Dewan Undangan Negeri
Pindaan Perlembagaan Negeri Yang Perlu Persetujuan 2/3 Adun
Sumpah/ikrarBilangan kerusi dalam DUNPemilihan DUNPelantikan DUN
PERUNTUKAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUANPeruntukan Perlembagaan Persekutuan
Kewarganegaraanhak asasi warganegarabahasa Melayuagama Islamkedudukan istimewa orang Melayukedudukan istimewa Bumiputera Sabah & Sarawak
2
1. KEWARGANEGARAAN
Jenis-jenis Kewarganegaraan
kuat kuasa undang-undangpendaftaran isteri dan anak warganegaranaturalisasipenggabungan wilayah
Kewarganegaraan Melalui Kuat Kuasa Undang-Undang
lahir di Malaysia < Hari Malaysialahir di Malaysia > Hari Malaysiaibubapa lahir di Malaysia/pemastautin tetapbapanya bekerja dengan kerajaan Malaysia di luar negara dan kelahiraannya di daftarkan dengann Pejabat Konsul Persekutuan atau didaftarkan dengan kerajaan Malaysia jika lahir di Sabah,Sarawak,Singapura dan Brunei dalam tempoh 1 tahun
Kewarganegaraan Secara Pendaftaran
ibu atau bapanya warganegara Malaysia,dia berumur < 21 tahun didaftarkan jadi warganegarasuaminya warganegara Malaysia, jika isterinya ingin jadi warganegara Malaysia, dia mesti bermastaututin di Malaysia selama 2 tahun,kelakuan baik,masih berkahwin,perkahwinannya didaftarkan di Malaysiaindividu yang berumur 18 tahun atau lebih yang lahir di Malaysia sebelum Hari Merdeka,jika ingin jadi warganegara Malaysia mesti berpengetahuan dalam Bahasa Melayu,kelakuan baik,ingin tinggal tetap di Malaysia
Kewarganegaraan Secara Naturalisasi/Masukan
untuk warganegara asing yang ingin jadi warganegara Malaysia mesti berumur > 21 tahun, telah tinggal tetap di Malaysia selama 10 tahun,kelakuan baik,tahu berbahasa Melayu
Kewarganegaraan Secara Percantuman Wilayah
mereka yang jadi warganegara Malaysia cara begini ialah penduduk Sabah,penduduk Sarawak,penduduk Singapura,penduduk United Kingdom dan tanah jajahannya serta pemastautin tetap di Sabah dan Sarawak
Cara-Cara Penamatan Kewarganegaraan
secara sukarelasecara paksa
Penamatan Kewarganegaraan Cara Sukarela
umurnya > 21 tahunwaras fikirannyatidak mahu jadi warganegara Malaysia
Penamatan Kewarganegaraan Cara Paksa
ada kerakyatan negara lainuntuk warganegara cara masukan dan pendaftaran shjtidak setia kepada negara Malaysiaderhaka kepada Malaysia ketika peperanganderhaka ketika berniagamenjalankan aktiviti dengan musuh Malaysiadipenjara > 12 bulandidenda >RM5000tinggal di negara lain > 5 tahun secara berterusantinggal di negara asing tetapi mendaftar dengan Pejabat konsulat Persekutuan
2.HAK ASASI WARGANEGARA MALAYSIAHak Asasi Warganegara Malaysia
Dia tidak boleh dibunuh kecuali menurut undang-undangDia tidak boleh ditahan polis > 24 jam jika tiada perintah tahanan daripada majistret/pegawai daerahDia perlu diberitahu sebab-sebab dia ditangkap oleh pihak berkuasaJika dia ditangkap, dia berhak dibela oleh peguamDia tidak boleh dijadikan hamba abdiDia boleh diberi kerja paksa mengikut undang-undangDia berhak mendapat perlindungan undang-undangJika dia dibebaskan,dia tidak boleh didakwa atas kesalahan yang samaDia berhak memohon harbeas corpus jika dia ditahan secara tidak sahDia berhak menikmati kesamarataanDia tidak boleh didiskriminasikan dari segi agama, keturunan, tempat lahir atau jantinaDia bebas bergerak di mana-mana bahagian MalaysiaDia berhak bermastautin di mana-mana bahagian Malaysia
3
Dia bebas bercakapDia bebas berhimpun secara amanDia bebas menubuhkan persatuan / Dia bebas beragama / Dia bebas memiliki harta
Sekatan-Sekatan Terhadap Kebebasan Hak Asasi
Kerajaan berkuasa untuk menahan dan menghukum sesiapa yang mengancam keselamatan negara (undang-undang subversif)Kerajaan berkuasa untuk mengenakan perintah berkurung dan menembak serta membunuh sesiapa yang mengingkari undang-undang darurat tanpa perbicaraan (Undang-undang Darurat)Para pelajar dilarang bergerak aktif dalam politik (Akta Universiti dan Kolej Universiti)Tidak boleh membocorkan rahsia kerajaan(Akta Rahsia Rasmi)Badan-badan penerbitan dan media elektronik tiada kebebasan untuk membangkitkan isu-isu sensitive yang boleh mengancam keselamatan negara (Akta Mesin Cetak dan Penerbitan)Rakyat dilarang menabur fitnah dan membangkitkan isu sensitif, iaitu hak istimewa orang Melayu,bahasa,kuasa raja dan kewarganegaraanBerkuasa untuk mengawal kemasukan rakyat dari Semenanjung Malaysia ke Sabah dan Sarawak (Hak Istimewa Sabah dan Sarawak)
3.BAHASA MELAYUBahasa Melayu Bahasa Melayu ialah bahasa rasmi negara tetapi bahasa lain bebas digunakan4.AGAMA ISLAM
Agama IslamAgama Islam ialah agama persekutuan/agama rasmi tetapi agama lain juga bebas diamalkan
5.KEDUDUKAN ISTIMEWA
Kedudukan Istimewa Orang Melayu
Hak istimewa orang Melayu dalam perkhidmatan awam,biasiswa,permit,kuota,ekonomi dan pendidikan adalah di bawah YDPA tetapi kaum bukan Melayu mendapat perlindungan sewajarnya
Kedudukan Istimewa Bumiputera Sabah,Sarawak
Hak istimewa orang Melayu dalam perkhidmatan awam,biasiswa,permit,kuota,ekonomi dan pendidikan adalah di bawah YDPA tetapi kaum bukan Melayu mendapat perlindungan sewajarnya
KEPENTINGAN PERLEMBAGAAN
Kepentingan Perlembagaan
Keamananperpaduankestabilan politikkestabilan sosial
KeamananHak yang sama kepada semua warganegaraHak asasi dijaminWarganegara bebas berpersatuan,beragama dan memiliki harta
Perpaduan
Perlembagaan digubal berdasarkan kontrak sosial yang dipersetujui oleh semua kaumBahasa,agama,pemerintahan beraja,kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera Sabah dan Sarawak dipersetujui bersamaAgama islam ialah agama persekutuan/agama rasmi tetapi agama lain bebas diamalkan
Kestabilan politik/sosialPerlembagaan menjadi panduan untuk memerintah Malaysia supaya pentadbiran cekap,jujur,adil,telus dan licin
SISTEM & STRUKTUR PEMERINTAHAN MALAYSIA
YDPA-Badan eksekutif-PM dan kabinetBadan perundangan-parlimenBadan kehakiman-mahkamah
SISTEM PEMERINTAHAN
Malaysia ialah sebuah negara persekutuanKetua negara ialah YDPASistem pemerintahan ialah demokrasi berparlimenAgama Islam ialah agama rasmiBahasa Melayu ialah bahasa kebangsaanYDPA berada di kemuncak Badan Perundangan,Badan Eksekutif dan Badan Kehakiman
Negara Persekutuan Ialah negara yang ada pembahagian kuasa antara Kerajaan Persekutuan(kerajaan pusat) dan Kerajaan NegeriKedua-dua kerajaan mentadbir negara berdasarkan kuasa yang diperuntukkan dalam Perlembagaan MalaysiaPerlembagaan Malaysia memperuntukkan kuasa pemerintahan berdasarkan Senarai
4
Negeri, Senarai Persekutuan dan Senarai BersamaKerajaan Persekutuan ada 3 peringkat kerajaan iaitu kerajaan pusat,kerajaan negeri dan kerajaan tempatan
Demokrasi Berparlimen
Maksudnya pemerintahan secara perwakilan yang dipilih oleh rakyat melalui pilihan rayaSistem ini berasaskan konsep Raja Berlembagaan,yakni YDPA sebagai ketua negaraKuasa diagihkan antara 3 komponen utama pemerintahan iaitu Badan Perundangan,Badan Kehakiman dan Badan EksekutifKerajaan diketuai oleh Perdana Menteri yang dipilih daripada parti yang mendapat majoriti dalam pilihan raya umumPerdana Menteri menjalankan kuasa eksekutif dengan dibantu oleh kabinet atau Jemaah Menteri yang dipilih daripada kalangan ahli Parlimen/ bukan
Raja Berperlembagaan
Ketua negara persekutuanHanya boleh didakwa di Mahkamah KhasRaja Permaisuri Agong menduduki tempat kedua selepas YDPABerkuasa dalam memelihara adat istiadat orang MelayuMengetuai pentadbiran agama Islam di negeri bagindaKetua agama Islam di Pulau Pinang,Sabah,Sarawak dan Wilayah PersekutuanKuasa pemerintahan terletak di tangan YDPA tetapi kuasa eksekutif dijalankan oleh Perdana Menteri dan kabinetnyaKuasa setakat diperuntukkan oleh PerlembagaanMenjadi Panglima Tertinggi Angkatan Tentera Malaysia dengan kuasanya dilaksanakan oleh Majlis Angkatan TenteraMengisytiharkan darurat apabila keselamatan negara terancamMemperkenankan rang undang-undang yang digubal di Parlimen sebelum menjadi undang-undang yang sah
Kuasa Budibicara YDPA
Melantik Perdana MenteriMemperkenan atau tidak permintaan Perdana Menteri untuk membubarkan ParlimenMeminta mesyuarat Raja-Raja Melayu diadakan bagi membincangkan perkara berkaitan dengan kedudukan,keistimewaan dan kehormatan Raja-Raja Melayu
5
Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (Siri 2)
STRUKTUR PEMERINTAHAN KERAJAAN PERSEKUTUANStruktur Pemerintahan Kerajaan Persekutuan/Pengagihan Kuasa
Badan perundanganBadan pelaksana pentadbiranBadan kehakiman
BADAN PERUNDANGAN/LEGISLATIFBadan Perundangan/Legislatif
Parlimen (badan perundangan persekutuan)Dewan Undangan Negeri (badan perundangan negeri)
Parlimen badan perundangan yang tertinggi
Tanggungjawab badan perundangan
Tanggungjawabnya ialah menggubal dan meluluskan undang-un dang. Undang-undang persekutuan yang diluluskan melalui YDPA,Dewan Rakyat,Dewan Negara
BidangkuasanyaBidangkuasanya terbahagi kepada 3 komponen iaitu Senarai Persekutuan,Senarai Negeri,Senarai Bersama
Komponen ParlimenYang diPertuan AgongDewan RakyatDewan Negara
Fungsi Parlimen
Bahaskan hal ehwal kerajaan dan negaraBahaskan belanjawan negaraBahaskan rang undang-undangBahaskan pindaan undang-undangMengawal kewangan kerajaan (cukai dan kadar)Menjadi forum kritikan rakyat tentang dasar dan tin dakan kerajaanMembenarkan badan perundangan negeri membuat undang-undang negeri
Keistimewaan parlimen
Prosiding di parlimen tidak boleh dipersoalkanProsiding di parlimen tidak boleh didakwaBerkuasa membuat peraturan DewanBerkuasa menghukum ahli Dewan yang melanggar peraturan Dewan
Pentadbiran parlimen
Jawatankuasa Pemilih memilih ahli untuk Jawatankuasa DewanJawatankuasa Hak & Kebebaasan pertimbangkan perkara yang dikemukakan oleh Dewan dan kepentingan ahli DewanJawatankuasa Peraturan Mesyuarat pertimbangkan peraturan dan mesyuarat Majlis DewanJawatankuasa Dewan menjadi penasihat kepada Yang diPertua Dewan demi kemudahan dan keselesaan ahli dewanJawatankuasa kira-Kira Wang Negara memeriksa kira-kira badan pentadbiran dan mengurus wang negeri yang dibentangkan dalam Majlis Dewan
Persidangan parlimen( yang pertama)
Sidang pertama dalam tempoh 120 hari selepas tarikh bubar atau 90 hari selepas pilihanraya atau 160 hari dari tarikh siding sebelum dewan bubarSidang pertama mengandungi titah ucapan YDPA,perancangan takwim
6
selama 5 penggalKalendar sidang ditentukan oleh Perdana MenteriMelantik Yang diPertua DewanAhli dewan angkat sumpah
Komponen ParlimenYang diPertuan AgongDewan RakyatDewan Negara
Fungsi Yang diPertuan Agong
Memanggil parlimen bersidang dalam tempoh masa 6 bulan dengan sidang sebelumnyaMemperkankan rang undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Rakyat dan Dewan Negara sebelum diwartakan dan dikuatkuasakan. Jika tidak diperkenankan YDPA dalam masa 30 hari,rang undang-undang akan dianggap sudah diperkenankan.Rang undang-undang akan menjadi undang-undang dan diwartakan setelah Penyimpan Besar Raja-Raja mengenakan Cop Mohor Besar atas perintah YDPAMempersetujui pembubaran atau memberhentikan persidangan parlimen (berhak tidak ikut nasihat Perdana Menteri)Memberi ucapan dan merasmikan pembukaan parlimen sahaja (YDPA tidak mengikuti persidangan parlimen)
Dewan NegaraJuga dipanggil SenatAhlinya dikenali sebagai Senator
Fungsi Dewan Negara
Membahaskan rang undang-undang yang dibentuk oleh Dewan RakyatMenangguhkan rang undang-undang( kewangan 30 hari,bukan kewangan 1 tahun) yang telah diluluskan oleh Dewan Rakyat tetapi tiada kuasa menolaknyaM enyemak dan meluluskan rang undang-undangTiada kuasa mengusulkan rang undang-undang kewanganBerkuasa menambah atau mengurangkan bilangan ahli dewan
Keahlian Dewan Negara
Berumur > 30 tahunWarganegara MalaysiaBermastautin di MalaysiaSempurna akal
Hilang kelayakan sebagai ahli Dewan Negara
Memperoleh kewarganegaraan asingTidak warasBankrap/muflisMemegang jawatan bergaji dalam perkhidmatan awamDipenjarakan > 1 tahun tanpa pengampunanDidenda > RM2000 tanpa pengampunanTidak hantar penyata perbelanjaan pilihan raya dalam tempoh 31 hari dari tarikh keputusan rasmiTidak angkat sumpah dalam tempoh 3 bulan selepas dipilihTidak hadir sidang Dewan Negara selama 6 bulan berturut-turut tanpa izin Speaker
Keanggotaan Dewan Negara/Senat
Ahlinya dipanggil SenatorJumlahnya 70 orang26 daripada jumlah ialah 2 oarang wakil bagi setiap negeri dan Kuala Lumpur manakala satu masing-masing untuk Labuan dan Putrajaya
7
44 daripada dilantik oleh YDPA.Mereka ini cemerlang dalam perkhidmatan awam/bidang-bidang lain/khidmat masyarakat/mewakili kaum dan golongan minoritiTempoh jadi senator ialah selama 3 tahun sepenggal dan maksimum 6 tahun( 2 penggal)Tempoh jawatan tidak terjejas walaupun parlimen bubarSenator yang dilantik kerana ganti yang bercuti atau meninggal dunia tempoh nya mengikut bakinya sahaja
Speaker DewanNegara
Dipilih dalam kalangan ahli sidang DewanMempengerusikan DewanMemastikan ahli Dewan patuh tatatertib DewanMenjadi jurucakap DewanMengenakan tindakan disiplin terhadap ahli Dewan yang tidak patuhi tatatertibMenerima/menolak solan ahli DewanMenangguhkan sidang DewanMenyingkir ahli sidang Dewan
Timbalan Speaker Melaksanakan tugas Speaker yang tidak dapat hadirSetiausaha Dewan Mengendalikan pentadbiran Dewan Negara
Dewan Rakyat
Tempat wakil rakyat mendapat pembelaan bagi masyarakatnyaParti yang menang undi majoriti dalam pilihanraya umum akan membentuk kerajaanPemimpin parti politik yang dapat kepercayaan majoriti ahli Dewan Rakyat akan dilantik sebagai Perdana MenteriJika PM hilang suara terbanyak Dewan Rakyat,maka PM kena letak jawatan
Fungsi Dewan Rakyat
Menggubal rang undang-undangMembahaskan rang undang-undangMembahaskan dasar-dasar kerajaanMembahaskan masalah rakyatMencapai kata pemutus berhubung undang-undang kewanganMengkaji semula rang undang-undang yang ditangguhkan oleh Dewan NegaraHanya Dewan Rakyat yang meluluskan rang undang-undang kewangan sebelum dipersembahkan kepada Yang diPertuan Agong
Keahlian Dewan Rakyat
Berumur > 21 tahunWarganegara MalaysiaBermastautin di MalaysiaSempurna akal
Hilang Kelayakan jadi ahli Dewan Rakyat Memperoleh kewarganegaraan asing
Tidak warasBankrap/muflisMemegang jawatan bergaji dalam perkhidmatan awamDipenjarakan > 1 tahun tanpa pengampunanDidenda > RM2000 tanpa pengampunanTidak hantar penyata perbelanjaan pilihan raya dalam tempoh 31 hari
8
dari tarikh keputusan rasmiTidak angkat sumpah dalam tempoh 3 bulan selepas dipilihTidak hadir sidang Dewan Rakyat selama 6 bulan berturut-turut tanpa izin Speaker
Speaker Dewan Rakyat
Dipilih dalam kalangan ahli sidang DewanMempengerusikan DewanMemastikan ahli Dewan patuh tatatertib DewanMenjadi jurucakap DewanMengenakan tindakan disiplin terhadap ahli Dewan yang tidak patuhi tatatertibMenerima/menolak solan ahli DewanMenangguhkan sidang DewanMenyingkir ahli sidang Dewan
Timbalan Speaker Dewan Rakyat
Melaksanakan tugas Speaker yang tidak dapat hadir
Setiausaha Dewan Rakyat
Mengendalikan pentadbiran Dewan Negara
BADAN PELAKSANA/EKSEKUTIF
Badan Pelaksana
Kuasa membuat dasar kerajaan dan melaksanakannnyaKuasa eksekutif terletak pada YDPA.Kuasa tersebut boleh dijalankan oleh baginda atau jemaah menteri atau mana-mana menteri yang diberi kuasa oleh kabinetParlimen boleh dengan kuasa undang-undang memberi kuasa eksekutif kepada orang lain mengikut peruntukan Perlembagaan
Kabinet/Jemaah Menteri
Badan yang menjalankan kuasa eksekutif yang dipegang oleh YDPAMerupakan badan tertinggi untuk membentuk dasar kerajaan MalaysiaKabinet memberi arahan yang dilaksanakan oleh jentera pentadbiran Kerajaan PersekutuanKabinet bertanggungjawab kepada parlimen,jika PM dapat undi tidak percaya,seluruh jemaah menteri turut meletak jawatanParti yang mendapat undi majoriti Dewan Rakyat akan membentuk barisan kabinetYDPA akan melantik Timbalan Perdana Menteri dan menteri lain atas nasihat PM
Fungsi Kabinet
Membuat dan menggubal dasar kerajaanMember arahan bagi melaksanakan dasarMenentukan dasar kerajaanMengatasi masalah kecemasan rakyat dan negara
Ahli KabinetDiterajui oleh PM dan Timbalan PMMesyuarat diadakan sekali seminggu pada hari Rabu secara tertutup
Setiausaha Kabinet Ketua Setiausaha Negara akan menjadi setiausaha Kabinet
Jawatankuasa TetapKaji sesuatu perkara sebelum diputuskan oleh KabinetContohnya Jawatankuasa Perjawatan Mengkaji Keselamatan Jalan Raya
Jawatankuasa Khas/Sementara
Kaji sesuatu perkara sebelum diputuskan oleh Kabinet
Jabatan Perdana Menteri
Menyelaraskan dasar kerajaan persekutuanMenentukan corak kepimpinan negaraMenentukan pelaksanaan dasar kerajaan secara cekap dan berkesan
9
melalui kementerianDiketuai oleh PMDibantu oleh Menteri KabinetPM dilantik oleh YDPA
Organisasi di bawah Jabatan PM
Majlis Pembangunan NegaraMajlis Perancangan NegaraMajlis Keselamatan NegaraJabatan Perkhidmatan AwamJabatan Perangkaan NegaraJabatan Audit NegaraJabatan Peguam NegaraBadan Pencegah RasuahJabatan Perpaduan NegaraAgensi-agensi pusat
KEMENTERIAN,JABATAN
Melaksanakan tugas eksekutif kerajaan pusatBiasanya menteri yang tidak mengetuai mana-mana kementerian dikenali sebagai Menteri Tanpa Berfortfolio
JENIS-JENIS KEMENTERIAN
Kementerian yang beroperasi di peringkat persekutuan sahaj seperti Kementerian Luar Negara,Kementerian Pertahanan,Kementerian Pengangkutan,Kementerian Pengajian Tinggi,Kementerian yang beroperasi di peringkat persekutuan dan negeri seperti Kementerian Pelajaran,Kementerian Kesihatan
TUGAS KEMENTERIAN
Gubal dasar kerajaanMerancang rancangan pembangunanMenyelaras rancangan pembangunan
BIDANGKUASA PERSEKUTUAN
Hanya Kerajaan Persekutuan mempunyai kuasa terhadapnyaDipanggil Senarai Persekutuan
BIDANG KUASA NEGERI
Hanya Kerajaan Negeri mempunyai kuasa terhadapnyaDipanggil Senarai Negeri
BIDANGKUASA PERSEKUTUAN + NEGERI
Hanya Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri mempunyai kuasa terhadapnyaDipanggil Senarai Bersama
BIDANG KEHAKIMAN/JUDISIARI
KEBEBASAN BADAN KEHAKIMAN
Tidak memihak kepada sesiapaMempunyai kebebasan yang tersendiriTidak dikenakan kawalan oleh Badan Perundangan /pihak eksekutifHakim tidak boleh dipecat kecuali kerana perkara 125(3)Kelakuan hakim tidak boleh dibincangkan dalam parlimen kecuali usul daripada ahli parlimenMaksimum umur jadi hakim ialah 65 tahun atau 66 tahun
FUNGSI BADAN KEHAKIMAN
Memastikan Perlembagaan Persekutuan dipatuhi dan ditegakkan mengikut peruntukan undang-undang
KUASA BADAN KEHAKIMAN Sebagai pengadil
Mahkamah AtasanMahkamah RendahMendengar dan dan menentukan perkara sivil yang berkaitan dengan saman-lazimnya perlukan affidavitMendengar dan menentukan perkara jenayah yang melibatkan kanun
10
kesiksaanMenentukan kesahihan undang-undang yang dibuat oleh Badan Perundangan dan Badan PelaksanaBerkuasa mentafsir Perlembagaan Persekutuan dan Perlembagaan Negeri
KUASA MAHKAMAH
Melaksanakan tugas kehakimanMentafsir perlembagaan negaraMentafsir undang-undangMengistiharkan undang-undang bertulis Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan NegeriMengistiharkan bahawa sesuatu tindakan kerajaan adalah tidak sah di sisi undang-undangTidak boleh panda undang-undang
SISTEM MAHKAMAH
Disusun ikut hierarki pyramidIndividu yang tidak berpuas hati dengan keputusan mahkamah boleh membuat rayuan ke mahkamah yang lebih tinggi
PELANTIKAN HAKIM
Dilantik oleh YDPA dengan nasihat PMUrusan pelantikan,kenaikan pangkat dan pelucutan jawatan mereka di bawah kuasa YDPAHakim tidak dibenarkan berpolitik untuk melindungi hakim daripada pengaruh politik
PEGUAM NEGARA
Penasihat undang-undang kerajaanMenjadi pendakwa raya bagi kerajaanMenjadi peguam bela bagi kerajaanDibantu oleh Pegawai Perkhidmatan Undang-Undang dan Kehakiman
MAHKAMAH ATASAN
Mahkamah PersekutuanMahkamah RayuanMahkamah Tinggi MalayaMahkamah Tinggi Sabah & SarawakMahkamah Khas
MAHKAMAH RENDAH
Mahkamah MajistretMahkamah SesyenMahkamah SyariahMahkamah Kanak-KanakMahkamah PenghuluMahkamah Anak Negeri
KETUA KEHAKIMAN Ketua Hakim NegaraBIDANGKUASA MAHKAMAH PERSEKUTUAN
Meluluskan rang undang-undang yang digubal oleh Parlimen atau Badan Perundangan Negeri
BIDANGKUASA MAHKAMAH TINGGI
Semua kes yang melibatkan hukuman matiMelebihi kuasa mahkamah rendah
BIDANGKUASA MAHKAMAH SESYEN
Semua kes yang tidak melibatkan hukuman matiDenda antara RM25000 hingga RM100,000
BIDANGKUASA MAHKAMAH MAJISTRET
Semua kes yang < penjara 5 tahunDenda RM10000Kes awam (RM25000)
BIDANGKUASA Melibatkan pesalah remaja (<18 tahun)
11
MAHKAMAH KANAK2BIDANGKUASA MAHKAMAH PENGHULU
Kes sivil yang nilainya tidak melebihi RM50Kes jenayah yang dendanya tidak melebihi RM25
BIDANGKUASA MAHKAMAH ADAT NEGERI
Kes-kes yang melibatkan kesalahan melanggar undang-undang adat
12
Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1(siri 3)
DEMOKRASI DAN PILIHAN RAYA
Pilihan raya
Sistem demokrasi berparlimen mengadakan proses pilihan raya yang memberi kuasa kepada parti politik yang menang bilangan kerusi terbanyak dalam pilihan raya umum untuk memerintah negara
Tujuan pilihan rayaMemilih wakil rakyat di Parlimen untuk memerintah negaraMemilih wakil rakyat di DUN untuk memerintah negeri
Tempoh pilihan rayaDiadakan setiap 5 tahunDiadakan sebelum 5 tahun tamat apabila YDPA membubarkan Parlimen atas cadangan PM
Sejarah pilihan raya
Kawasan pilihan raya berubah dari masa ke masa disebabkan pertambahan pendudukPilihan raya pertama pada tahun 1951 untuk Majlis Perandaran Pulau Pinang1952- pilihan raya Majlis Perbandaran Kuala Lumpur, Perikatan menang 9/12 kerusiPilihan raya umum pertama pada 1955,Perikatan menang 51/52 kerusi.Isu yang digunakan ialah kemerdekaan dan perpaduan kaumPilihan raya 1959 dan 1969-isunya ialah perkaumanPilihan raya 1964 dan 1974-isunya ialah kestabilan politik
Faktor yang menentukan kemenangan
Ketokohan calonKekuatan parti politikDasar partiKerajaan yang memerintahSikap pengundi
SURUHANJAYA PILIHAN RAYA(SPR)
Tujuan SPR
Memelihara, menyelia dan mengekalkan proses demokrasi negara melalui pilihan raya yang adilMemastikan rakyat dapat memilih wakil mereka melalui pengundian
Peranan SPRMendaftar pemilih sepanjang tahunMenyemak daftar nama pemilih sepanjang tahunMengadakan pilihan raya kecil kerana ada kekosongan kerusiMengkaji semula bahagian pilihan rayaMenyempadankan semula bahagian pilihan raya sekurang-kurangnya dalam tempoh 8 tahun dan maksimumnya 10 tahunMendaftar calon-calon yang bertanding
13
Memastikan calon memenuhi kelayakan yang ditetapkanMenerima dan menyelidik rayuan tentang keputusan pilihan raya untuk memastikan kelancaran perjalanan pilihan raya
Keanggotaan SPRAhli SPR dilantik oleh YDPA selepas berunding dengan Majlis Raja-RajaAnggotanya ialah Pengerusi,Timbalan Pengerusi,5 orang lain
Urus setia SPRPusat pentadbiran SPRMelaksanakan semua fungsi,dasar dan keputusan SPR
Ahli Urusetia SPR
Seorang setiausaha sebagai ketua pentadbirPegawai pilihan raya negeri yang menjadi ketua pejabat pilihan raya negeriKakitangan urus setia
Syarat jadi ahli SPR
Umur < daripada 65 tahunTidak muflisTidak pegang jawatan bergaji yang lainBukan ahli parti politikBukan wakil ParlimenBukan ahli DUN
ELEMEN PENTING PILIHAN RAYA
Peraturan pilihan raya
Parti politik yang memperoleh undi majoriti di Parlimen atau DUN akan membentuk kerajaanUndang-undang dan peraturan berkaitan urusan pilihan raya telah diwujudkan untuk memastikan pelaksanaan dan perjalanan pilihan raya yang baik dan lancar
PengundiMembuang 2 kertas undi (parlimen dan DUN) kecuali Wilayah Persekutuan
Kelayakan jadi pengundi
Warganegara MalaysiaUmur > 25 tahunTelah berdaftar dengan SPR dalam daftar pemilihBermastautin di bahagian pilihan rayaTidak hilang kelayakan
Undi pos Bermastautin di luar kawasan pilihan raya
Sebab-sebab undi pos
Anggota perkhidmatan awam (isteri & suami) yang bertugas di luar negaraPegawai SPR yang bertugas pada hari pengundianAnggota polis (ditetapkan oleh undang-undang)Pegawai tentera yang bertugas di belantaraPelajar-pelajar (suami-isteri) yang belajar di luar negara semasa pilihan raya
CALON PILIHAN RAYASyarat jadi calon pilihan raya
Warganegara MalaysiaUmur > 21 tahunAkal fikirannya sempurnaTidak muflis
14
Tidak pernah dipenjarakan > 12 bulanTidak pernah didenda RM2000 ke atasTiada kerakyatan asingBermastautin di negeri tempat dia bertanding untuk kerusi DUNTidak boleh pegang jawatan berpendapatan seperti kakitangan awam dllMengemukakan penyata perbelanjaan dalam tempoh 31 hari selepas keputusan pilihan raya diwartakan
Bahagian pilihan raya
Penentuan bahagian pilihan raya berpandukan undang-undangPenentuan bahagian pilihan raya bergantung pada jumlah penduduk dan keluasan kawasan berkenaanPersempadan semula bahagian pilihan raya dalam tempoh 8 tahun (min) dan 10 tahun (max)
Tempoh pelaksanaan pilihan raya
Diadakan dalam tempoh 60 hari selepas pembubaran Parlimen dan DUN di Semenjung dan 90 hari di Sabah-SarawakPilihanraya kecil diadakan dalam tempoh 60 hari
Sebab pilihan raya kecil /kekosongan luar jangka
KematianPeletakan jawatanPelucutan keahlian
Pilihan raya kecil kerana kekosongan luar jangka
Tidak perlu diadakan jika berlaku dua tahun sebelum tamatnya tempoh DUN
PERJALANAN PILIHAN RAYASebelum hari pengundian Notis pemberitahuan pendaftaran nama pemilih akan diwartakan
oleh SPRPendaftaran nama oleh pengundi baharuPendaftaran kepada Pegawai Pendaftar jika pengundi lama ingin berpindah ke kawasan pilihan raya lainSemakan semula daftar pengundi untuk kemaskini butir pengundi dan tempat pilihan rayaParlimen dibubarkan oleh YDPADUN dibubarkan oleh Sultan/YDP NegeriSPR keluarkan writ pilihan rayaNotis disiarkan dalam Warta Kerajaan yang mengandungi keterangan hari penamaan calon dan hari pengundianHari penamaan calon ditetapkan dari pukul 9 pagi hingga 10 pagi di pusat penamaan seperti majlis perbandaran,dewan serbaguna,sekolah,balai raya dan stadiumTempoh bantahan dalam masa 1 jam sebelum pegawai pengurus pilihan raya umumkan calon yang bertandingAntara jam 11.00 hingga 12.30 kertas penamaan calon dipamerkanWang Deposit RM10,000 untuk Parlimen dan RM5000 untuk DUN duntuk calon yang bertanding
15
Wang deposit tidak dikembalikan jika calon tidak dapat > 1/8 jumlah undi yang diperoleh oleh calon lain
Semasa hari pengundian
Masa mengundi dari 8 pagi hingga 5 petangTempat mengundi diketuai oleh ketua tempat mengundi dan dibantu oleh kerani pengundianMereka yang dibenarkan berada di tempat mengundi ialah pemilih,ahli SPR,pegawai SPR,ketua tempat mengundi,kerani pengundian,calon dan wakil calon,ejen tempat mengundi,ejen mengira undi,individu yang mendapat kebenaran SPR
Pengiraan undi
Individu yang dibenarkan berada ditempat mengira undi ialah ahli SPR,pegawai SPR,kerani mengira undi,calon,wakil calon,ejen mengira undi.Keputusan diumumkan oleh Pegawai Pengurus SPR
Bantahan Keputusan undi
Boleh dipertikaikan di Mahkamah Tinggi dalam masa 21 hari selepas pengumuman keputusan pilihan raya
Sebab-sebab bantahan
Berlaku penyogokanPerbuatan menyalahi undang-undangTidak mematuhi undang-undang dan peraturan pilihan rayaCalon atau ejen calon hilang kelayakanBerlaku penipuan atau ugutan
16
Nota Ringkas Pengajian Am Penggal (siri 4)
TADBIR URUS NEGARA
Takrif Tadbir Urus Negara Yang Baik
Tatacara seorang menteri,ketua setiausaha,ketua jabatan,ketua eksekutif dan pegawai di semua peringkat pengurusan melaksanakan tanggungjawabnya secara telus,berakauntabiliti dan berhemat dari segi pengambilan keputusan dan penyampaian hasilStuktur,budaya,dasar dan strategi serta tatacara mereka berurusan dengan pelbagai pihak yang berkepentinganProses bagaimana agensi awam diarah,dikawal dan dipertanggungjawabkan untuk melaksanakan objektif yang ditetapkan
Objektif Tadbir Urus Yang Baik
Untuk menyemai dan meningkatkan keyakinan rakyatterhadap keupayaan kerajaan dalam melaksanakan dasar yang telah diamanahkanUntuk mengekalkan akauntabiliti di dalam sistem penyampaian awam
Ciri-Ciri Tadbir Urus Negara Yang Baik
Dari segi prestasi-perkhidmatan secara cekap dan berkesan seperti yang diharapkan oleh stakeholders di samping memastikan value for money dan pengurangan pembaziran sumber danaPematuhan-setiap agensi mematuhi undang-undang,peraturan,piawaian yang diguna pakai dan harapan masyarakat terhadap amalan kejujuran,akauntabiliti dan integiriti sert kewajipan perkongsian maklumat secara telus
4 Prinsip Tadbir Urus Terbaik
Integriti-jujur,tatasusila yang tinggi,bertanggungjawabAkauntabiliti-bertanggungjawab atas semua tindakan dan keputusanAmanah/stewardship-melakasanakan apa yang diamanahkanTelus-meyakinkan orang ramai
SISTEM DAN STRUKTUR PENTADBIRAN
Sistem Dan StrukturPentadbiran
Malaysia ialah sebuah negara PersekutuanPersekutuan bermaksud penyatuan beberapa buah negeri yang mempunyai sebuah Kerajaan Persekutuan dan beberapa buah Kerajaan NegeriKedua-dua kerajaan menjalankan tugas berdasarkan kuasa Perlembagaan Malaysia
Bidangkuasa Kerajaan Persekutuan
Dari segi pemerintahan,terdapat pembahagiaan kuasa antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri untuk mengelakkan pertindihan kerja dan memudahkan kawalan
Senarai Persekutuan/ Hal ehwal luar negara17
Kuasa Mentadbir Persekutuan
PertahananKeselamatan dalam negaraUndang-undang sivil dan jenayahPentadbiran keadilanKewarganegaraanJentera kerajaanKewanganKerja raya dan bekalan kuasaPerdagangan dan perusahaanPerkapalanPerhubungan dan pengangkutanPelayaran dan perikananSiasatan,kajian dan penyelidikanPerubatan dan kesihatanKebajikan orang asliPelajaranHari kelepasan amPerumahanPelanconganAkhbar,terbitan dan penerbitPawagam dan tempat hiburanPerkhidmatan bomba dan penyelamat
Senarai Bersama
Kebajikan masyarkatBiasiswaPerlindungan binatang dan burung liarTaman negaraPenternakanPerancangan Bandar adan kampongKutu rayau dan penjaja beredarKesihatan awamKebersihan dan pencegahan penyakitPerparitan dan pengairanPemulihan tanah lombongPerkahwinanPenjagaan anakDerma
JENTERA PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUANJentera Pentadbiran Kerajaan Persekutuan
YDPAMajlis Raja-RajaBadan eksekutifkabinet,jabatan perdana menteri,kementerian,perbadanan awam,jabatanBadan Perundanganparlimen
18
Badan kehakiman-mahkamah atasan,mahkamah rendah,mahkamah khasKetua audit negaraSuruhanjaya
YANG DIPERTUAN AGONG/YDPA
Yang Dipertuan Agong
YDPA ialah ketua negaraKetua badan perundanganKetua badan kehakimanKetua badan eksekutifMemerintah berpandukan undang-undangMenerintah berpandukan Perlembagaan Persekutuan
Pemilihan YDPA
YDPA dipilih oleh Majlis Raja-Raja secara undianYDPA yang dipilih akan mengangkat sumpah dan menandatangani dokumen sumpah jawatan di hadapan Majlis Raja-Raja dan Ketua Hakim NegaraMajlis Raja-Raja akan istiharkan YDPA yang dipilih melalui Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja kepada ParlimenTempoh jadi YDPA ialah selama 5 tahunYDPA hanya boleh dipecat oleh Majlis Raja-Raja atas sokongan 5/9 rajaYDPA boleh letak jawatan dengan menulis surat kepada Majlis Raja-RajaSaraannya ditanggung oleh Kumpulan Wang Disatukan
Syarat jadi YDPA
Raja-rajaCukup umurMatangWaras fikiranTidak uzur
Kuasa YDPA (Pentadbiran)
YDPA merupakan Raja BerperlembagaanKuasa pentadbiran negara di bawah naungan YDPAYDPA mendapatkan maklumat tentang pentadbiran negara daripada kabinetYDPA akan memilih dan melantik Perdana Menteri daripada ketua parti politik yang paling banyak menang kerusi parlimenYDPA melantik timbalan YDPA atas nasihat PMYDPA melantik ahli kabinet atas nasihat PMYDPA melantik ahli suruhanjaya atas nasihat PM dan persetujuan Majlis Raja-RajaYDPA melantik Yang diPertua Negeri atas nasihat PM dan persetujuan Ketua MenteriYDPA akan diiringi oleh PM dalam mesyuarat Majlis Raja-Raja
Kuasa YDPA(Perundangan)
Memanggil, menangguh dan membubarkan parlimenMemberi ucapan semasa merasmikan persidangan pertama parlimen
19
Meluluskan rang undang-undang dengan menyuruh Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja mengenakan Cop Mohor Besar (undang-undang akan dikuatkuasakan setelah diwartakan)Walaupun YDPA tidak mahu meluluskannya, rang undang-undang akan menjadi rang undang-undang selepas 30 hari.
Kuasa YDPA (Kehakiman)
Melantik hakim atas nasihat PM selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja, Ketua Hakim Negara, Hakim-hakim Besar, Hakim Mahkamah Persekutuan, Hakim Mahkamah TinggiMempengerusikan Jemaah Pengampunan untuk hukuman di Mahkamah Tentera,Mahkamah Awam di Wilayah Persekutuan, Mahkamah Syariah di Wilayah Persekutuan,Sabah,Sarawak,Pulau Pinang dan Melaka
KuasaPengampunan YDPA untuk
Mahkamah TenteraMahkamah Awam di Wilayah PersekutuanMahkamah Syariah di Wilayah PersekutuanMahkamah Syariah di SabahMahkamah Syariah di Sarawak,Mahkamah Syariah di Pulau PinangMahkamah Syariah di Melaka
Kuasa Budibicara YDPA
Melantik PMBersetuju atau tidak untuk meluluskan permintaan PM untuk membubarkan ParlimenMemanggil satu mesyuarat Majlis Raja-Raja untuk membincangkan hal ehwal di raja
Had Kuasa YDPA
Tidak boleh menjadi raja di negerinyaTidak boleh memegang jawatan bergajiTidak boleh berniagaTidak boleh berpolitikTidak boleh meninggalkan Malaysia tanpa izin Majlis Raja-Raja lebih daripada 15 hari (lawatan tidak rasmi)Tidak boleh melakukan kesalahan di dalam Kanun Keseksaan dan undang-undang di Malaysia
Jika YDPA Melakukan Kesalahan Kes Sivil Dan Kes Jenayah
Didakwa di Mahkamah Khas Raja-RajaIzin bertulis Peguam Negara
Sebab-Sebab YDPA Dipecat
Tingkah laku tidak baiAkTidak waras
Bagaimana YDPA dipecat
Persetujuan Majlis Raja-Raja
Tugas Lain YDPA Melantik Peguam Negara atas nasihat PMMelantik Ketua Setiausaha Negara atas nasihat PMMelantik Ketua Polis Negara atas nasihat PMMelantik Ketua Audit Negara atas nasihat PM selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja
20
Melantik 44 ahli Dewan NegaraMelantik Yang diPertua Dewan RakyatMelantik Yang diPertua Dewan NegaraMenjaga hak istimewa orang MelayuMenjaga hak istimewa Bumiputera Sabah/SarawakMenjaga kepentingan kaum lainMengisytiharkan darurat jika negara tidak amanMenjadi ketua agama Islam di negerinyaMenjadi ketua agama Islam di Wilayah PersekutuanMenjadi ketua agama Islam di SabahMenjadi ketua agama Islam di SarawakMenjadi ketua agama Islam di MelakaMenjadi ketua agama Islam di Pulau PinangPemerintah tertinggi Angkatan Tentera Malaysia
TIMBALAN YANG DIPERTUAN AGONGPelantikan Timbalan YDPA
Dilantik oleh Majlis Raja-RajaDaripada Raja-Raja Melayu
Sebab-sebab Timbalan YDPA ambil alih tugas YDPA
YDPA gering > 15 hariYDPA berada di luar negara > 15 hari atas urusan tidak rasmi
Jika YDPA mangkatTimbalan YDPA tidak boleh menjadi YDPAPemilihan YDPA yang baharu akan didibuat oleh Majlis Raja-Raja
MAJLIS RAJA-RAJA
Ahli Majlis Raja-Raja
Sultan 9 buah negeri berajaYang di Pertuan Besar Negeri SembilanYang Dipertua Melaka,Pulau Pinang,Sabah, Sarawak
Semasa Persidangan Majlis Raja-Raja
YDPA diiringi oleh PMRaja-Raja Melayu diiringi oleh Menteri BesarYang Dipertua Negeri diiringi oleh Ketua MenteriWakil raja jika raja tidak dapat hadirPenyimpan Mohor Besar Raja-Raja
Tugas Majlis Raja-Raja
Memilih YDPA dan timbalan YDPAMemecat YDPA dan timbalan YDPAMembincangkan dasar negaraBerbincang tentang hal dirajaMempersetujui undang-undang atau sebaliknya rang undang-undang yang memerlukan persetujuan Majlis Raja-RajaMempertimbangkan perkara berkaitan agama islamMempertimbangkan perkara berkaitan adat istiadat MelayuMempertimbangkan dasar hak istimewa orang MelayuMempertimbangkan dasar hak istimewa bumiputera Sabah dan SarawakMenjaga kepentingan kaum lain
21
Pelantikan Yang Perlukan Rundingan Dengan Majlis Raja-Raja
Pelantikan Ketua NegaraPelantikan Hakim Mahkamah PersekutuanPelantikan Hakim Mahkamah RayuanPelantikan Hakim Mahkamah TinggiPelantikan Ketua Audit NegaraPelantikan Ahli SuruhanjayaPelantikan Setiausaha Dewan RakyatPelantikan Setiausaha Dewan Negara
SURUHANJAYA
Jenis SuruhanjayaTetapKhas
Jenis Suruhanjaya
Suruhanjaya Pilihan RayaSuruhanjaya PerkhidmatanSuruhanjaya Hak Asasi Manusia(SUHAKAM)Suruhanjaya Khas
Suruhanjaya Perkhidmatan
Suruhanjaya Perkhidmatan AwamSuruhanjaya Perkhidmatan PelajaranSuruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Undang-UndangSuruhanjaya Perkhidmatan Polis dan Majis Angkatan Tentera
Tujuan Suruhanjaya Perkhidmatan
Untuk kesaksamaan dalam hal ehwal pentadbiran awam tanpa pengaruh politik
Pelantikan ahli Suruhanjaya Perkhidmatan
Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM dan selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia(SPRM)
Ketuanya ialah Ketua Pesuruhjaya dan dibantu ole 3 Timbalan Ketua Pesuruhjaya
Fungsi SPRM
Menerima aduan tentang perlakuan kesalahan rasuahMenyiasat kesalahan rasuahMendidik orang ramai untuk menentang rasuahMengarah, menasihati dan membantu berkaitan kaedah memerangi rasuah
Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR)
Ditubuhkan untuk selaraskan hal-hal pilihan raya agar pilihan raya dapat dijalankan dengan adil dan saksama
Pelantikan ahli SPRAhli SPR dilantik oleh SPR selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja
Pemecatan ahli SPR Pemecatan ahli SPR oleh tribunal khas
Ahli SPRPengerusiTimbalan Pengerusi 4-30 orang ahli lain
Fungsi Suruhanjaya Perkhidmatan Awam (SPA) terhadap anggota perkhidmatan awam
PelantikanPengesahan jawatanKenaikan pangkatPertukaranTindakan tatatertib
22
Persekutuan dan Negeri
Ahli SPAPengerusiTimbalan Pengerusi4-30 orang lain
Pelantikan Pengerusi dan Timbalan Pengerusi
Dilantik dalam kalangan bekas pegawai perkhidmatan awam yang telah bersara tidak lebih 5 tahun
Tujuan Suruhanjaya Perkhidmatan Pendidikan (SPP)
Memberi perkhidmatan yang adil dan berkesanMelahirkan guru dan anngota yang selaras dengan matlamat Dasar Pembangunan Nasional dan Dasar Pendidikan Kebangsaan
Ahli SPPPengerusiTimbalan Pengerusi4-8 ahli lain
Peranan SPP
Melantik guruMengesahkan jawatan guruMeletakkan guru pada taraf pencen bagi mereka yang ingin bersaraMenukarkan guru ke daerah dan negeri mengikut keperluanMengawal Tatatertib para pendidik
Peranan Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman Dan Undang-Undang
Mengawal tatatertib ahli-ahlinyaMencadangkan pelantikan ahliMencadangkan pertukaran ahli
Ahli SP Kehakiman dan Undang2
Pengerusi SPAPendakwa Raya/Peguam NegaraSetiausaha SPABeberapa orang ahli atau bekas hakim
Ahli Suruhanjaya Pasukan Polis
Pengerusi – Menteri dalam NegeriPegawai Polis sebagai pemerintah umum pasukan polisKetua Setiausaha Kementerian Dalam NegeriWakil SPA2-6 orang lain
Tugas Suruhanjaya P.Polis
Mencadangkan pelantikanMencadangkan kenaikan pangkatMencadangkan pertukaran anggota polisMengesahkan jawatan pegawai polisMemasukkan anggota polis ke jawatan tetapmengawal tatatertib dan kelakuan anggota polis
Pelantikan Ketua Polis Negara & Timbalannya
Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM
Ahli Majlis Angkatan Tentera
Pengerusi-Menteri PertahananWakil YDPA yang dilantik oleh Majlis Raja-RajaPanglima Angkatan Tenteta Malaysia
23
2 orang pegawai kanan TLDM2 orang lain
Fungsi Majlis Angkatan Tentera
Mengawasi tatatertib angkatan tenteraMengawasi pentadbiran angkatan tentera
Tujuan Suruhanjaya Hak Asasi Manusia (SUHAKAM)
Memberi kesedaran tentang hak asasi manusia
Kuasa SUHAKAM
Melindungi hak asasiMemperjuangkan hak asasiMelindungi rakyat daripada pencabulan hak asasi manusiaMemajukan ekonomi rakyatMewujudkan alam sekitar yang sihat
Fungsi SUHAKAM
Menasihati kerajaan tentang perundanganMenasihati kerajaan menyertai triti antarabangsa tentang isu hak asasi manusiaMenyedarkan masyarakat dengan pendidikan tentang hak asasi manusiaMenyiasat aduan tentang pelanggaran hak asasi manusia
Bidangkuasa SUHAKAM
Menasihati kerajaan tentang aduanMengesyorkan tindakan yang harus diambilMengkaji pelanggaran hak asasi manusiaMengeluarkaan pernyataan awam tentang hak asasi manusiaMelakukan penyelidikanMemastikan aktiviti hak asasi manusia mematuhi undang-undang
Anggota SUHAKAM
Tidak kurang 20 orang terdiri daripada pelbagai kaum dan agamaTempoh berkhidmat selama 2 tahunBoleh dilantik semula
PelantikanPengerusi dilantik oleh YDPA atas syor PMTimbalannya dipilih dalam kalangan anggota
Sebab Suruhanjaya Khas
Diwujudkan secara sementaraUntuk membincangkan masalah yang timbulMengkaji masalah yang timbulMencari jalan penyelesaiannya
Ahli Suruhanjaya Khas
Pengerusi 2 orang lain
Contoh Suruhanjaya Khas
Suruhanjaya Gaji AzizSuruhanjaya Gaji HarunSuruhanjaya mengkaji penambahbaikan pasukan polisSuruhanjaya Diraja tentang Gaji dan Syarat Perkhidmatan bagi Pihak Berkuasa Tempatan dan Pihak Berkuasa Perbadanan
KETUA AUDIT NEGARAPelantikan Ketua Audit Negara
Dilantik oleh YDPA atas nasihat PMBerunding dengan Majlis Raja-Raja
24
Pemecatan Ketua Audit Negara
Tidak boleh dipecat kecuali melalui Tribunal Khas
Saraan Ketua Audit Negara
Dibuat oleh ParlimenPeruntukan daripada Kumpulan Wang disatukan
Fungsi Ketua Audit Negara
Mengaudit akaun dan aktiviti Kerajaan PersekutuanMengaudit akaun dan aktiviti Kerajaan NegeriMengaudit akaun dan aktiviti badan-badan berkanunMengaudit akaun dan aktiviti Kerajaan TempatanMengaudit akaun dan aktiviti Majlis Agama IslamMemastikan ada akauntabiliti dalam pentadbiran dan pengurusan wang awam
KABINETKabinet Atau Jemaah Menteri
Ialah badan yang menjalankan kuasa eksekutif YDPA
Pembentukan Kabinet
Dibentuk oleh parti yang mendapat kerusi atau undi majoriti di Dewan Rakyat
Pelantikan KabinetYDPA akan melantik Timbalan PM atas nasihat PMYDPA akan melantik menteri-menteri atas nasihat PM
Saraan KabinetDitetapkan oleh ParlimenPeruntukan daripada Kumpulan Wang disatukan
Fungsi Kabinet
Menentukan dasar negaraMembuat/menggubal dasar kerajaan persekutuanMemberi arahan agar dasar dilaksanakanMengatasi masalah kecemasan yang melibatkan negara dan rakyat
Pengerusi Ahli-Ahli Kabinet
Perdana Menteri
Pelantikan PMDilantik oleh YDPADaripada ahli parti yang mendapat undi majoriti bagi Dewan Rakyat
Pelantikan Ahli Kabinet
Dilantik oleh YDPAAtas nasihat PM
Bilangan Ahli Kabinet
Boleh berubahDitentukan oleh PM
Mesyuarat Kabinet
Pada setiap hari RabuSeminggu sekaliRahsiaTidak direkodkan
Setiausaha Kabinet
Ketua Setiausaha NegaraDia ialah Pegawai pentadbiran utama Jabatan Perdana MenteriDia ialah Ketua Tertinggi Perkhidmatan Awam Persekutuan
Tugas Setiausaha Kabinet
Menyediakan agenda mesyuarat KabinetMenyediakan minit mesyuarat Kabinet
25
Menyampaikan keputusan Kabinet kepada badan-badan pelaksana kerajaanMenjadi penasihat utama kepada Kabinet tentang perkara-perkara perkhidmatan kerajaan
Pelantikan MenteriDilantik oleh YDPA atas nasihat PMDaripada ahli Dewan RakyatDaripada ahli Dewan Negara
Menteri tidak Berfortfolio
Menteri yang tiada kementerian sendiriDitempatkan di Jabatan Perdana Menteri
Tujuan Mesyuarat Kabinet
Membentuk dasar negara
Peranan Ketua Setiausaha Negara, Ketua Jabatan, Ketua Setiausaha
Memberi nasihat membentuk dasar negaraMembantu kabinet membentuk dasar negara
Peranan Jawatankuasa Tetap Kabinet
Membantu Kabinet membentuk dasar
Peranan Jawatankuasa Khas Kabinet
Membantu Kabinet membentuk dasarMengkaji perkara atau masalah secara mendalamTerdiri daripada beberapa orang menteri
Keputusan Kabinet
Mesti disokong oleh semua menteriMenteri mesti mempertahankan tindakan kerajaan di ParlimenAhli-ahli Kabinet bertanggungjawab secara kolektif terhadap segala dasar dan keputusan yang dibuatAhli-ahli kabinet bertanggungjawab secara kolektif terhadap ParlimenAhli-ahli yang tidak menyokong kena letak jawatan
PEGAWAI TADBIR UTAMA
Pegawai Pentadbir Utama
Ketua Setiausaha NegaraKetua tertinggi perkhidmatan awam PersekutuanMenjadi Setiausaha Kabinet
JABATAN PERDANA MENTERI
Fungsi Jabatan Perdana Menteri (JPM)
Bentuk dasar kerajaanMenyelaraskan dasar kerajaanMengawal kementerianMengawal jabatanMengawal badan-badan persekutuanMenguruskan kerja-kerja Majlis Tertinggi
Objektif Jabatan Perdana Menteri
Merancang dasar kerajaanMenyelaraskan dasar kerajaanMengawasi SUHAKAMMenyelaraskan urusan zakat,wakaf dan hajiMengawasi pembangunan tanah Persekutuan
Agensi JPM Jabatan Perkhidmatan Awam(JPA)
26
PERDAFELDALUTHMahkamah Syariah WPSPPSUHAKAM
Ketua JPM PMKEMENTERIANKementerian Merupakan agensi pentadbiran negara tertinggi
Fungsi Kementerian
Menggubal dasarMerancang programMelaksanakan programMenyelaraskan pelaksanaan dasarMerancang,mengawal dan menyelaraskan pelaksanaan perkara-perkara di bawah kementerianMengawal jabatan dan badan berkanun yang melaksanakan program kementerian
Struktur Kementerian
Kementerian dipertanggungjawabkan kepada seorang menteri
Timbalan Menteri
Membantu menteri gubal dasarMembantu menteri merancang program kementerianKementerian yang penting seperti Pelajaran dan Kewangan ada 2 orang timbalan menteri
Setiausaha Parlimen
Bantu menteriDilantik oleh Perdana MenteriMenerangkan dasar kementerianMenjawab pertanyaan atas nama menteri di Parlimen
Jenis-jenis Kementerian
Kementerian yang beroperasi di peringkat PersekutuanKementerian yang beroperasi di peringkat Persekutuan dan cawangan di negeri serta daerah
Sistem Kewangan Kementerian
Mengakaun sendiri seperti Kementerian Pelajaran dan Kementerian Pertahanan kerana kementerian yang besar perbelanjaannyaAkaun diakaun oleh pihak lain seperti Jabatan Akauntan NegaraAkaun akan diaudit oleh Ketua Audit Negara dan dibentangkan di Parlimen
Kementerian Utama Jabatan Perdana MenteriKETUA SETIAUSAHA NEGARAKetua Setiausaha Negara
Pegawai pentadbir utama
Fungsi KSN Menjadi penasihat utama kepada PMMerancang program dan dasarMengawal pelaksanaan program dan dasarMenyelaraskan kegiatan jabatan dengan kementerianMenyelaraskan kegiatan badan berkanun dengan kementerian
27
Menjalankan dasar kementerian di semua peringkat,iaitu Persekutuan,Negeri dan DaerahMenjalankan arahan Menteri
JABATAN
Jabatan
Agensi di bawah kawalan kementerianAgensi pelaksana kerajaanMelaksanakan dasar kementeriannyaDitubuhkan di peringkat negeri dan daerah
Pegawai Utama Jabatan
Dikenali sebagai Ketua Pengarah di peringkat persekutuanDikenali sebagai Pengarah di peringkat negeriDikenali pegawai di peringkat daerah
Pegawai Tadbir Jabatan
Dikenali sebagai Pengarah Negeri di peringkat negeriDikenali sebagai Pengarah di peringkat negeriDikenali sebagai Pegawai di peringkat negeri
AGENSI PUSATPeranan Agensi Pusat
Membantu,menyelaras,mengawal perjalanan agensi pelaksanaMembekalkan personel dan kewangan kepada agensi pelaksana
Contoh Agensi Pusat
PerbendaharaanJabatan Perkhidmatan Awam (JPA)Unit Perancang Ekonomi (UPE)Unit Penyelarasan dan Pelaksanaan (UPP)Unit Kerjasama Awam Swasta (UKAS)Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan Malaysia (MAMPU)
Tugas Perbendaharaan
Merumus,merancang dan melaksanakan dasar-dasar kewanganMerumus,merancang dan melaksanakan belanjawan kerajaanMenganalisis kedudukan ekonomi negara dan membuat unjuran bagi tujuan perancanganMenganalisis kedudukan ekonomi antarabangsa dan membuat unjuran bagi tujuan perancanganMendapatkan wang melalui kutipan cukaiMendapatkan wang melalui pinjaman luar dan dalam negeriMengagihkan sumber kewangan kepada agensi kerajaan untuk membangunkan negaraMenentukan sistem perolehan,penggunaan,pengurusan dan pelupusan barang-barang kepunyaan kerajaanMemberi perkhidmatan seperti kontrak pusat,pinjaman perumahan dan pinjaman kepada agensi Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan NegeriMenyelia dan menyusun sistem industri insurans
Tugas Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA)
Menggubal dasar tentang pengambilan kerja,penamatan kerja,pelantikan,kenaikan pangkat,disiplin dalam perkhidmatan awamMenggubal dasar gaji,elaun dan pencen sektor awam
28
Mewujudkan jawatan dalam perkhidmatan awamMenyelesaikan ketidakpuasan kakitangan kerajaaan tentang gajiMenyediakan kemudahan latihan untuk kakitangan kerajaan melalui Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
Unit Perancang Ekonomi (UPE)
Merupakan urus setia bagi Majlis Perancang Negara,Majlis Perancang dan Pembangunan Negara,Jawatankuasa Pelaburan Asing dan Panel Ekonomi
Tugas UPE
Merancang pembangunan ekonomi negaraMenyediakan rancangan pembangunan 5 tahunMemeriksa belanjawan pembangunan tahunan bersama-sama JPA dan PerbendaharaanMenguruskan bantuan teknikal dan kewangan untuk negara daripada kerajaan asing atau institusi antarabangsaMenyelaraskan pelbagi projek pembangunan negaraMenganalisis kedudukan ekonomi negara atau antarabangsa untuk dijadikan asas perancangan pembangunan ekonomiMember khidmat nasihat kepada kerajaan tentang masalah ekonomi negaraMenjalankan penyelidikan social dan ekonomi apabila perlu
Tugas Unit Penyelarasan dan Pelaksanaan (UPP)
Menyelaras projek pembangunan negaraMengesan pelaksanaan projek pembangunan negaraMengawasi agensi dan perbadanan awam seperti MISC,HICOM,PETRONAS,PERNAS supaya selaras dengan DEB,DPN,Dasar Wawasan NegaraMembantu menyelesaikan masalah kontraktor bumiputera dari segi persaraan dan kewanganMenilai dan menyemak semula dasar dan program pembangunan kerajaanMerancang dan melaksanakan program atau projek khas kerajaan seperti bekalan elektrik,air,jalan dllMeningkatkan penyertaan bumiputera dalam perdagangan dan perindustrian melalui skim latihan dllMengawasi pelaksanaan projek pembangunan Semenanjung Malaysia melalui Pejabat Kemajuan NegeriMengawasi pelaksanaan projek pembangunan di Sabah dan Sarawak melalui Pejabat Pembangunan NegeriMengawasi pelaksanaan projek pembangunan di Pulau Pinang melalui Bahagian Penyelarasan Penyertaan Bumiputera
Tugas Unit Kerjasama Awam Swasta (UKAS)
Menggalakkan kerjasama antara sektor awam dengan swastaMerancang,menilai,menyelaras,merunding,dan memantau pelaksanaan projek kerjasama awam swastaMemantau pelaksanaan projek pembangunan koridor pertumbuhan
Tugas Unit Pemodenan Tadbiran
Memodenkan sistem pentadbiran kerajaanMember perkhidmatan perundingan pengurusan kepada
29
dan Perancangan Pengurusan Malaysia (MAMPU)
organisasi kerajaan
Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (siri 5)
JENTERA PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
Jentera Pentadbiran Kerajaan Persekutuan
YDPAMajlis Raja-RajaBadan eksekutifkabinetjabatan perdana menterikementerianjabatanperbadanan awamBadan PerundanganparlimenBadan kehakiman-mahkamah atasanmahkamah rendahmahkamah khasKetua audit negaraSuruhanjaya
PERBADANAN AWAM
Perbadanan Awam
Organisasi kerajaan yang menjalankan perniagaanKerajaan ada kepentingan dalamnyaKerajaan ada ekuiti dalamnya
Jenis Perbadanan Awam
Badan berkanunBadan tidak berkanun
Struktur Organisasi Perbadanan Awam
Lembaga Pengarah membentuk dasarnyaLembaga Pengarah melaksanakan dasarnyaKetua Lembaga Pengarah ialah Pengurus Besar dan dilantik oleh YDPAMenteri mengawal perbadanan awamPegawai Kanan kementerian akan mengawal perbadanan awamPegawai kanan kementerian menjadi ahli lembaga pengarah perbadanan awam
Tujuan Perbadanan Awam
supaya kerajaan terlibat secara terus dalam ekonomisupaya kerajaan dapat menceburi dalam bidang yang kurang menguntungkansupaya kerajaan dapat menceburi bidang yang perlukan modal yang besarsupaya kerajaan dapat menceburi bidang yang tidak mampu diceburi oleh pihak swastamembolehkan pembangunan sosioekonomi lebih cekap dan berkesanuntuk membantu jabatan kerajaan
30
untuk ambl alih tugas tertentusupaya lebih bebas dalam hal pengurusansupaya lebih bebas dalam hal kewangansupaya boleh memiliki hartasupaya boleh mengurus kumpulan wangsupaya boleh menubuhkan anak syarikat
Contoh Badan Berkanun
Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia(LKIM)Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA)Lembaga Kemajuan Masyarakat (KEMAS)Institut Piawaian dan Penyelidikan Malaysia (SIRIM)Majlis Amanah Rakyat (MARA)Perbadanan Kemajuan Bandar (UDA)
LKIM
Di bawah Kementerian Pertanian dan Industri Asas TaniMembaiki ekonomi nelayanMeningkatkan pendapatan nelayanMengembangkan industri perikanan
FELDADi bawah Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan WilayahMembuka rancangan tanah untuk pertanian
KEMAS
Di bawah Kementerian Kemajuan Luar Bandar & WilayahMelahirkan masyarakat luar bandar yang berdikariMemberi latihan kemahiran kepada merekaMembantu mereka memperoleh pendapatan sampingan
SIRIMDi bawah kementerian Sains,Teknologi & InovasiMenjalankan penyelidikan untuk memajukan industriMeningkatkan kualiti barangan Malaysia
MARA
Di bawah Kementerian Pembangunan Usahawan dan KoperasiMembantu ekonomi bumiputeraMenggalakkan bumiputera berniagaMeningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat
Ciri Badan Berkanun
Ditubuhkan di bawah Akta ParlimenKetuanya ialah Pengurus Besar yang dilantik oleh YDPADikawal oleh Menteri secara terusDasarnya ditentukan oleh MenteriAnggaran belanjawan tahunan disediakan oleh agensi pusatRancangan Pembangunan 5 tahun disediakan oleh agensi pusatJabatan Perkhidmatan Awam mesti dirujuk sebelum mengubah bilangan pekerjaPerbendaharaan mesti dirujuk sebelum mengubah bilangan pekerja
Fungsi Badan Berkanun
Melicinkan pentadbiranMengurangkan birokrasiBermotifkan kebajikanUntuk melibatkan diri dalam pembangunan sosioekonomi Negara
Contoh Badan Tidak Berkanun
Sistem Penerbangan Malaysia (MAS)Syarikat Perkapalan Antarabangsa Malaysia Berhad (MISC)Perbadanan Industri Berat Malaysia (HICOM)Syarikat Perusahaan Makanan Malaysia (FIMA)Perbadanan Nasional Berhad (PERNAS)
31
HICOM
Di bawah Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan IndustriKenal pasti industri beratMelabur dalam industri beratMengurus projek industri berat
FIMA
Di bawah Kementerian Perdagangan Dalam Negeri,Koperasi & KepenggunaanGalakkan kemajuan dalam industri makananGalakkan bumiputera menyertai industri makanan
PERNAS
Di bawah Kementerian Pembangunan Usahawan & KoperasiMeningkatkan taraf hidup bumiputeraMeningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat perniagaanMeningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat perindustrian
Ciri Badan Tidak Berkanun
Ditubuhkan di bawah Akta SyarikatKetuanya ialah Pengurus Besar yang dilantik oleh YDPADikawal oleh Menteri secara tidak langsungEkuiti kerajaan ada dalamnyaDasar-dasar ditentukan oleh Lembaga PengarahDasar-dasar dilaksanakan oleh Lembaga PengarahPerbelanjaan tertakluk di bawah organisasi sendiriBebas mengambil kakitangan
Fungsi Badan Tidak Berkanun
Menjalankan kegiatan perniagaan untuk memperoleh keuntungan bagi kerajaanMenceburi bidang yang mahal yang tidak mampu diceburi oleh pihak swasta
SUMBER KEWANGAN KERAJAAN PERSEKUTUANSumber Kewangan Kerajaan Persekutuan
BelanjawanKumpulan Wang disatukanKumpulan Wang Luar Jangka
BELANJAWAN
BelanjawanYDPA mengarahkan penyata anggaran pendapatan dan perbelanjaan Persekutuan dibentangkan oleh Menteri Kewangan di Dewan Rakyat
Tujuan Pembentangan Belanjawan
Menentukan semua agensi kerajaan diberi peruntukan wang bagi tujuan pembangunan dan pengurusan
Jenis Belanjawan Persekutuan
Perbelanjaan tanggunganPerbelajaan bekalanPerbelanjaan pembangunan
Perbelanjaan Tanggungan
Perbelanjaan daripada Kumpulan Wang disatukan Persekutuan seperti elaun persaraan,ganjaran,bayaran balik cukai hadil dalam negeri,cukai kastam,cukai setem dll
Perbelanjaan Bekalan
Bagi membiayai keperluan mengurus kementerian dan agensi-agensinya
Perbelanjaan pembangunan
Bagi membiayai perbelanjaan langsung dan pinjaman kepada negeri-negeri dan agensi kerajaan
KUMPULAN WANG DISATUKANKumpulan Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Persekutuan disimpan
32
Wang disatukan Persekutuan
dalam Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan
Kumpulan Wang disatukan Negeri
Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Negeri disimpan dalam Kumpulan Wang Disatukan Negeri
Hasil agama Islam seperti Zakat,Fitrah,Baitulmal
Dimasukkan dalam kumpulan wang berasingan
Cara Pengeluaran Wang Kumpulan Wang disatukan
Mendapat kelulusan undang-undang
Jenis-jenis Akaun dalam KW disatukan
Akaun hasil disatukanAkaun amanah disatukanAkaun pinjaman disatukan
Jenis-jenis pembayaran daripada Kumpulan Wang disatukan
PencenPampas an kerana kehilangan jawatanCaj hutang PersekutuanBayaran yang dijatuhi hukuman oleh mahkamah atau tribunal terhadap Kerajaan Persekutuan
KUMPULAN WANG LUAR JANGKA
Kumpulan Wang Luar Jangka
Untuk perbelanjaan luar jangkaMembiayai perbelanjaan kerajaan
KERAJAAN NEGERI
Pemerintah Negeri
Di negeri beraja ialah sultanDi Perlis ialah Yang diPertuan BesarDi Sabah,Sarawak,Melaka,Pulau Pinang ialah Yang diPertua Negeri
Pentadbiran Negeri dilakukan oleh
Menteri Besar/Ketua MenteriMajlis Mesyuarat Kerajaan NegeriPejabat Setiausaha Kerajaan NegeriJabatan Negeri
Bidangkuasa Kerajaan Negeri/Senarai Negeri
Hukum syarakUndang-undang diri dan keluarga IslamTanah pertanianPerhutananKerajaan tempatanKerja airHari kelepasan am negeriPenyuPenangkapan ikan di sungaiUndang-undang dan adat istiadat bumiputera
33
PerbadananPihak berkuasa negeriUkuran tanahPerpustakaanMuzium
Senarai Bersama
Kebajikan masyarakatBiasiswaPerlindungan binatangPerlindungan burung liarTaman negaraPenternakanPerancangan Bandar dan kampongKutu rayauPenjaja beredarKesihatan awamKebersihan dan pencegahan penyakitPerparitanPengairanPemilihan tanah lombongPerkahwinanPenjagaan anak
SISTEM PENTADBIRAN KERAJAAN NEGERI
Sistem Pentadbiran Kerajaan Negeri
Sultan/Yang Dipertua NegeriDewan Undangan NegeriMajlis Mesyuarat Kerajaan Negeri/Kabinet/Majlis TertinggiPejabat Setiausaha Kerajaan NegeriSuruhanjaya Perkhidmatan Awam Negeri
SULTAN/YANG DIPERTUA NEGERI
Kuasa Eksekutif Sultan/YDP Negeri
Bertindak atas nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (yang diketuai oleh Menteri Besar/Ketua Menteri)Melantik Menteri BesarMelantik ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri atas nasihat MBSultan menjadi ketua agama Islam di negerinyaYDPA menjadi ketua agama Islam di negeri yang tidak beraja
Kuasa Perundangan Sultan/YDP
Sebahagian daripada badan perundangan negeriMerasmikan persidangan penggal pertama DUNBoleh membubarkan DUN atas nasihat MB/KMBoleh menolak permintaan pembubaran DUN
Kuasa Kehakiman Sultan/YDP
Melantik majistretMengampun kesalahan yang dibuat di negerinya atas nasihat Jemaah Pengampunan NegeriSultan yang bersalah didakwa di Mahkamah Khas Raja-RajaJika didapati bersalah sultan tidak boleh memerintah negerinyaYang Dipertua Negeri yang bersalah di dakwa di mahkamah awam
Kuasa Budibicara
Melantik Menteri Besar berbangsa Melayu yang beragama IslamBersetuju atau menolak pembubaran DUN
34
Sultan
Meminta diadakan mesyuarat Majlis Raja-Raja untuk membincangkan hak istimewa raja-rajaMelantik warisMelantik permaisuriMelantik pemangku rajaMelantik jemaah pemangku rajaMenentukan peraturan istanaMelaksanakan tugas sebagai Ketua Agama Islamdi negerinyaMenganugerahkan bintang kehormatan,pangkat dan kemuliaan
Kuasa Budibicara YDPNegeri
Melantik Ketua MenteriBersetuju atau tidak permintaan pembubaran DUN
Sekatan ke atas Sultan/YDP Negeri
Tidak boleh berniagaTidak boleh berpolitikTidak boleh memegang jawatan berpendapatan
DEWAN UNDANGAN NEGERIDewan Undangan Negeri
Berfungsi sebagai parlimen di peringkat kerajaan negeri
Pemilihan ahli DUN
Melalui pilihan raya,mereka dipilih oleh rakyat
Kuasa DUNMembuat undang-undang atas perkara yang terdapat dalam Senarai Negeri dan Senarai Bersama
MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERI (MMK)Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMK)
Menyerupai kabinet/Jemaah Menteri di peringkat persekutuanDi Sabah dipanggil KabinetDi Sarawak dipanggil Majlis Tertinggi
Ketua MMKDi negeri beraja ketua MMK ialah Menteri BesarDi negeri Sabah,Sarawak,Melaka,Pulau Pinang ketua MMK ialah ketua menteri
Pelantikan Menteri Besar
Sultan akan melantik ahli DUN dari parti yang mendapat undi majoriti semasa pilihan raya
Pelantikan Ketua Menteri
YDN akan melantik ahli DUN dari parti yang mendapat undi majoriti semasa pilihan raya
Bilangan ahli MMK
4-12 orang ahli DUN
Pelantikan ahli MMK
Dilantik oleh sultan/YDN
Fungsi MMKMembuat dasar-dasar negeriMenggubal undang-undang dalam Senarai Negeri dan Senarai BersamaMentadbir negeri dalam hal Senarai Negeri
Ahli MMK yang tidak menang pilihan raya
Dipanggil ex-officioMereka ialah pegawai kerajaanMereka ialah Setiausaha Kerajaan NegeriMereka ialah Pegawai Kewangan Negeri
35
Mereka ialah Penasihat Undang-Undang NegeriBidangkuasa ex-officio di negeri beraja
Boleh mengambil bahagian dalam prosiding DUNTidak boleh mengundi
Bidangkuasa ex-officio di Pulau Pinang dan Melaka
Hanya Penasihat Undang-Undang boleh mengambil bahagian dalam prosiding DUN
Tidak boleh mengundiBidangkuasa ex-officio di Sabah dan Sarawak
Tidak dibenarkan prosiding
Tempohmasa menjadi ahli MMK
Selama mana dibenarkan oleh sultan/YPN
Larangan terhadap ahli MMK
BerniagaPekerjaan bergaji
Ahli MMK di Sabah dan Sarawak
Mengamalkan sistem menteri
JABATAN NEGERI
Jabatan Negeri
Pejabat Setiausaha Kerajaan NegeriPejabat Kewangan NegeriPejabat Penasihat Undang-Undang NegeriUnit Perancang Ekonomi Negeri
Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri
Merupakan jabatan negeri yang utamaKetuanya ialah Setiausaha Kerajaan NegeriSetiausaha Kerajaan Negeri ialah Ketua Pentadbir NegeriFungsi nya sama seperti Jabatan Perdana MenteriDi Pulau Pinang,Melaka,Perak,Pahang,Selangor,Negeri Sembilan,Sabah dan Sarawak pejabat SUK di bawah Jabatan Perkhidmatan Awam PersekutuanDi negeri lain,pejabat SUK di bawah Jabatan Perkhidmatan Awam Negeri
Tugas Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri
Merancang dasar kerajaan negeriMenyelaras dasar kerajaan negeriMenentukan pelaksanaan dasar pada peringkat daerahMemastikan agensi negeri melaksanakan dasar kerajaan negeri
Tugas Setiausaha Kerajaan Negeri
Ketua pentadbir utama negeriKetua perkhidmatan awam negeriPenasihat pentadbir utama kepada Menteri Besar/Ketua MenteriPengerusi Jawatankuasa MMKPengerusi jawatankuasa peringkat negeri untuk menyelaraskan agensi negeriAhli jawatankuasa perhubungan antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri
Pejabat Kewangan
Ketuanya ialah Pegawai Kewangan Negeri
36
Negeri
Fungsi Pejabat KEW Negeri
Sebagai perbendaharaanMerancang kewangan negeriMenguruskan kewangan negeri
Tugas Pejabat KEW Negeri
Melaksanakan dasar kewangan negeriMenyediakan belanjawan Kerajaan NegeriMemeriksa belanjawan tahunan negeriMengagihkan sumber kewangan kepada agensi Kerajaan NegeriMerancang penggunaan wang melalui cukai dan pinjaman negeri
Pejabat Penasihat Undang-Undang Negeri
Ketuanya ialah Penasihat Undang-Undang Negeri
Tugasnya
Memberi nasihat undang-undang kepada sultanMemberi nasihat undang-undang kepada Jabatan NegeriMemberi nasihat undang-undang kepada MMKMemberi nasihat undang-undang kepada Menteri BesarMemberi nasihat undang-undang kepada Ketua Menteri
Unit Perancang Ekonomi Negeri/UPEN
Ketuanya ialah Ketua Pengarah Perancang Ekonomi Negeri
Fungsi UPEN
Menyediakan rancangan pembangunan negeri bagi 5 tahunMenyelaras program pembangunan negeriMelaksanakan program pembangunan negeriMembuat pelaburan dalam negeriMemberi nasihat kepada Kerajaan Negeri berkenaan pembangunan negeri
SURUHANJAYA PERKHIDMATAN AWAM NEGERIPelantikan ahli SPA Negeri
Dilantik oleh sultan/YPN atas nasihat MB/KM
Negeri yang ada SPA Negeri
Johor,Kedah,Kelantan,Terengganu,Pahang,Perak,Sabah,Sarawak,Selangor
Fungsi SPA Negeri
Melantik kakitangan awamMenguruskan kenaikan pangkat kakitangan awamMengenakan tindakan tatatertibMenukar kakitangan perkhidmatan awam
SUMBER KEWANGAN KERAJAAN NEGERISumber Kewangan Kerajaan Negeri
Cukai LangsungCukai Tidak LangsungEksport GalianPeruntukan Kerajaan PersekutuanKumpulan Wang Rezab NegeriPembiayaan Kerajaan PersekutuanPeruntukan Daripada Kumpulan Wang Persekutuan DisatukanMemohon Kepada Perbendaharaan(Tabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri)
37
Hasil Zakat,Fitrah
Cukai LangsungCukai tanahHasil lombongCukai perhutananHasil tanah spt cukai parit dan tali air
Cukai Tak Langsung
HiburanHasil bukan cukai
Eksport Galian Dalam bentuk royaltyPeruntukan Kerajaan Persekutuan
Berdasarkan bilangan pendudukBerdasarkan pennyelenggaraan jalan raya yang digunakan oleh orang awam
Kumpulan Wang Rezab Negeri
Jumlah pemberian yang ditetapkan oleh kerajaan persekutuan selepas berunding dengan Majilis Kewangan Negara untuk pembangunan negeri dan negeri yang ada masalah kewangan
Pembiayaan Kerajaan Persekutuan
Kerajaan Persekutuan membiayai jabatan di bawah Senarai Bersama
Peruntukan Daripada Kumpulan Wang Persekutuan Disatukan
Untuk pembekalan air,perumahan awam,taman perindustrian,projek yang ditetapkan oleh Majlis Kewangan Negara
Pinjaman Daripada Perbendaharaan
Memohon kepada Perbendaharaan untuk mendapatkan wang pendahuluan daripada Tabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri
Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan
Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Persekutuan disimpan dalam Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan
Kumpulan Wang Disatukan Negeri
Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Negeri disimpan dalam Kumpulan Wang Disatukan Negeri
Hasil Agama Islam Seperti Zakat,Fitrah,Baitulmal
Dimasukkan dalam kumpulan wang berasingan
38
Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (siri 6)
PERINGKAT PENTADBIRAN NEGERI DI MALAYSIAPeringkat Pentadbiran Negeri di Semenanjung Malaysia
Peringkat Pentadbiran Negeri di Sem.Malaysia
DaerahMukimKampong
Daerah Beberapa mukim membentuk daerahMukim Beberapa kampong membentuk mukim
Fungsi Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung (JKKK)
Memberi peluang kepada rakyat untuk turut serta dalam pembangunan,perancangan,dan pelaksanaan projek pemb.Menjadi penghubung antara kerajaan dengan penduduk kampong dalam pelaksanaan projek pembangunanMenyatukan semua peringkat pentadbiran negeri
Peringkat Pentadbiran Negeri di SabahPeringkat Pentadbiran Negeri di Sabah
DaerahKampong
DaerahPegawai Daerah menjadi ketuaDibantu oleh Penolong Pegawai Daerah dan Ketua Daerah
Tanggungjawab Ketua Daerah
Mentadbir hal ehwal suku kaum di daerahnya
Ketua Anak Negeri/Ketua Bumiputera
Ketua bagi sesuatu suku kaumSeorang kakitangan kerajaan
Ketua Kampung Seperti di Semenanung MalaysiaPeringkat Pentadbiran Negeri di Sarawak
Peringkat Pentadbiran Negeri di Sarawak
BahagianDaerahDaerah kecilKampong
Bahagian Ada 7 bahagian
ResidenKetua bagi bahagianKetua Pentadbir Bahagian
TemenggongKetua masyarakatDilantik oleh kerajaanDalam kalangan Bumiputera di setiap bahagian
DaerahSetiap bahagian dibahagikan kepada beberapa daerahKetuanya ialah Pegawai Daerah
Pemanca Merupakan gelaran bagi ketua masyarakat39
Menjadi ketua suku kaumBertanggungjawab kepada Pegawai Daerah
Daerah KecilTerbahagi daripada daerahKetuanya ialah Pegawai Perkhidmatan Tadbir Sarawak
KampungPeringkat pentadbiran terendahKetuanya ialah penghuluDilantik oleh kerajaan
Sumber Kewangan Negeri Sabah & Sarawak
Sumber Kewangan Sabah dan Sarawak
Duti import atas petroleumDuti eksais atas petroleumDuti eksport galian hingga >10%Cukai jualan30% hasil kastasBayaran daripada pelabuhanBayaran lesen untuk bawa penumpang atau barang ikut jalan daratCukai langsung-cukai tanah,hasil lombong,cukai perhutanan,cukai parit.cukai tali aiarCukai tidak langsung-spt hiburanHasil bukan cukaiPeruntukan daripada Kerajaan PersekutuanKumpulan Wang Rezab NegeriPinjaman daripada PerbendaharaanPeruntukan untuk Senarai BersamaTabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri
PIHAK BERKUASA TEMPATAN/KERAJAAN TEMPATANPihak Berkuasa Tempatan Di bawah bidangkuasa Kerajaan Negeri
Tujuan Kerajaan Tempatan
Memberi peluang kepada penduduk tempatan mengambil bahagian dalam pentadbiran kawasan merekaMemastikan pentadbiran awam di kawasan kawalannya berjalan lancarMemberi perkhidmatan dan rekreasi untuk memenuhi keperluan penduduknya
Jenis-jenis Kerajaan Tempatan
Majlis BandarayaMajlis PerbandaranMajlis Daerah
Kuasa Kerajaan Negeri terhadap Kerajaan Tempatan
Mengawal sempadanMengawal status perbandaranMelantik ahli majlisMemecat ahli majlisMelantik Datuk BandarMemecat Datuk BandarMelantik Yang Dipertua Pihak Berkuasa TempatanMemecat Yang Dipertua Pihak Berkuasa TempatanMeluluskan belanjawan Pihak Berkuasa Tempatan
40
Meluluskan pinjaman Pihak Berkuasa TempatanMengarahkan Pihak Berkuasa Tempatan melaksanakan dasar kerajaanMengesahkan undang-undang kecil yang dipinda atau dibuat oleh Pihak Berkuasa TempatanMenggubal sebahagian Akta Kerajaan TempatanMemindahkan semua atau sebahagian kuasa Kerajaan Tempatan kepada Menteri Besar/Ketua Menteri
Kuasa Kerajaan Persekutuan terhadap Kerajaan Tempatan
Menggubal dasar Kerajaan TempatanMenggubal undang-undang Kerajaan TempatanMemberi khidmat nasihatMemberi khidmat nasihat teknikalMenyalurkan peruntukan kewangan kepada Kerajaan Tempatan
Fungsi utama Kerajaan Tempatan
Melaksanakan arahan Kerajaan Negeri berhubung projek kerajaan atau dasar kerajaanMelaksanakan arahan Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan memajukan Kerajaan TempatanMengadakan Kumpulan Wang Pihak Berkuasa Tempatan di bawah kawalannya
Tugas Kerajaan Tempatan
Mengawal kebersihan dan keselamatanMengawal pencemaran airMengawal pencemaran udaraMembuat pemeriksaan makanan dan ubat-ubatan di kedaiPemeriksaan timbang dan sukatan di pasarMembuat perancangan penggunaan tanahMenyediakan padang rekreasi,parit,saluran najis,taliair dan kawalan banjirMenggalakkan aktiviti ekonomi setempatMembina pasar,ruang perniagaan,tempat berjaja
Ketua Kerajaan TempatanKetua Majlis Bandaraya ialah Datuk BandarKetua Majlis Perbandaran ialah Yang Dipertua MajlisKetua Majlis Daerah ialah Pegawai Daerah
Pelantikan Ketua Kerajaan Tempatan
Dilantik oleh Kerajaan NegeriDi Wilayah Persekutuan,dilantik oleh Menteri Wilayah Persekutuan
Tugas Ketua Kerajaan Tempatan
Mempengerusikan mesyuaratMemanggil mesyuarat
Setiausaha Kerajaan Tempatan
Pegawai utama untuk memastikan kelancaran pentadbiran Kerajaan TempatanDilantik oleh Kerajaan Negeri
Pegawai-pegawai Kerajaan Tempatan
Pegawai teknikalPegawai tadbir8-24 orang
Kriteria Kerajaan Hasil pendapatan Majlis Bandaraya ialah RM100 j
41
Tempatan
Hasil pendapatan Majlis Perbandaran ialah RM20jHasil pendapatan Majlis Daerah<RM20jJumlah penduduk bandaraya ialah 500000 orangJumlah penduduk perbandaran ialah >150000 orgJumlah penduduk Majlis Daerah ialah <150000 org
Mesyuarat Kerajaan Tempatan
Diadakan sebulan sekali
Keahlian Kerajaan Tempatan
Dilantik daripada kalangan ahli politikDilantik ketua jabatan teknikal daerah
Sumber Kewangan Kerajaan Tempatan
Peruntukan daripada Kerajaan TempatanPeruntukan daripada Kerajaan NegeriCukai taksiran seperti cukai sampah, cukai pintuLesen penjajaLesen pusat hiburanLesen kedai kopiLesen anjingSewaan tempat berjajaSewaan ruang gerai di pasarBayaran perkhidmatanDenda
Kriteria Peruntukan Kerajaan Persekutuan
Bilangan penduduk Kerajaan TempatanJumlah hasil kutipan Kerajaan TempatanKeluasan kawasan Kerajaan Tempatan
PENYELARASAN PENTADBIRAN
Antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri
Majlis Raja-RajaMajlis Tanah NegaraMajlis Kewangan NegaraMajlis Negara bagi Kerajaan TempatanMajlis Perhutanan NegaraMajlis Perumahan NegaraMajlis Air NegaraJawatankuasa Perhubungan antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan NegeriMesyuarat Menteri-Menteri Besar atau Ketua Men
MAJLIS RAJA-RAJA
Tugas Utama Majlis Raja-Raja
Membincangkan dasar-dasar negara spt di bawah-Hak istimewa orang MelayuHak istimewa Bumiputera Sabah dan SarawakPerubahan sempadan negeriKewarganegaraanPenetapan tarikh upacara agama Islam yang samaTaraf bahasa Melayu
MAJLIS TANAH NEGARAFungsi Majlis Tanah Negara
Membentuk dasar penggunaan tanah di MalaysiaMentadbir dasar penggunaan tanah di Malaysia
42
Berunding dengan Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri tentang penggunaan tanah dan penyelarasannyaMemastikan tanah dikawal untuk pertanian,perhutanan dan perlombongan sumber galian
Undang-undang TanahTanah di bawah kuasa Kerajaan NegeriKerajaan Persekutuan boleh mengambil tanah sesebuah negeri untuk kemajuan negara
Ahli Majlis Tanah Negara
Seorang wakil negeri yang dilantik oleh sultan/YDNWakil SabahWakil SarawakWakil dari Kerajaan Persekutuan (<10 orang)
MAJLIS KEWANGAN NEGARA
Fungsi Majlis Kewangan Negara
Mentadbir hal ehwal kewangan negaraMenentukan jumlah pinjaman wang Kerajaan Persekutuan kepada Kerajaan NegeriMenentukan rancangan kemajuan negeri dan pembiayaannyaMenentukan pinjaman yang dibuat oleh Kerajaan PersekutuanMengadakan perundingan antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri berhubung dengan penggunaan tanah
Kriteria peruntukan untuk Kerajaan Negeri
Bilangan penduduk NegeriJaringan jalan raya Persekutuan di negeri tersebutPeruntukan pembangunan khas
Ahli Majlis Kewangan Negara
Perdana Menteri sebagai pengerusiMenteri Kewangan yang dilantik oleh PMMenteri lain yang dilantik oleh PMWakil-wakil Kerajaan Negeri yang dilantik oleh sultan/yDN
MAJLIS NEGARA BAGI KERAJAAN TEMPATANFungsinya Mengadakan penyelarasan dengan Kerajaan Tempatan
Ahli-ahlinyaMenteri PerumahanWakil Kerajaan Negeri yang dilantik oleh sultan/YDNAhli yang dlantik oleh Kerajaan Persekutuan (<10 org)
Perkara-perkara yang diselaraskan
Membentuk dasar-dasar untuk memajukan Kerajaan TempatanPelaksanaan projek PBTTindakan Kerajaan TempatanUndang-undang Kerajaan TempatanPenggubalan undang-undang oleh penasihat Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri
Antara Kementerian
Majlis Tindakan NegaraMajlis Perancang NegaraMajlis Keselamatan NegaraJawatankuasa KabinetMajlis Tindakan Ekonomi Negara
Antara Negeri Majlis Mesyuarat Kerajaan NegeriMajlis Tindakan NegeriJawatankuasa Perancang Negeri
43
Jawatankuasa Keselamatan Negeri
Tujuan Penyelarasan Pentadbiran
Menambah kecekapan dalam perkhidmatan awamMenjimatkan sumber-sumber terhadMengelakkan pembaziran wang dan guna tenaga
MAJLIS PERHUTANAN NEGARA
Tujuan Majlis Perhutanan Negara
Menyelaraskan dasar perhutananMenyelaraskan pentadbiran perhutananMenyelaraskan pengurusan perhutananMengesahkan semua keputusan Majlis Perhutanan Negara sebelum dilaksanakan oleh Negeri/Pusat
MAJLIS PERUMAHAN NEGARA
Majlis Perumahan Negara
Selaraskan undang-undang pentadbiran perumahan negaraMenyediakan Projek Perumahan Rakyat (PPR) untuk memenuhi permintaan rakyatMenempatkan semula setinggan
MAJLIS SUMBER AIR NEGARA (MSAN)
Tujuan penubuhan MSAN
Mengatasi masalah air di Lembah Kelang, Selangor dan Negeri SembilanSelaraskan bekalan air di seluruh negaraNegeri yang kaya air membantu negeri yang memerlukannya
Anggota MSANPerdana MenteriSemua Menteri BesarSemua Ketua Menteri
Fungsi MSAN
Menyelesaikan masalah airMencari tempat yang sesuai untuk dibina empanganMenggalakkan negeri yang banyak air membantu negeri yang ada masalah airMencari cara-cara menyalurkan air ke negeri yang ada masalah air
JAWATANKUASA PERHUBUNGAN ANTARA KERAJAAN PERSEKUTUAN DENGAN KERAJAAN NEGERI
AJK nyaKetua Setiausaha NegaraKetua Setiausaha KementerianSetiausaha Kerajaan Negeri
PeranannyaMencari jalan penyelesaian jika wujud masalah antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri
MESYUARAT MENTERI-MENTERI BESAR/KETUA MENTERI
TujuannyaMembincangkan pelaksanaan,masalah dasar kerajaanMembincangkan pelaksanaan,masalah projek kerajaan
PENYELARASAN ANTARA KEMENTERIAN
44
Antara Kementerian
Majlis Tindakan NegaraMajlis Perancang NegaraMajlis Keselamatan NegaraJawatankuasa KabinetMajlis Tindakan Ekonomi Negara
MAJLIS TINDAKAN NEGARA/MTN
Fungsi MTN
Menyelaraskan program-program pembangunanMeneliti laporan kementerian,jabatan,agensi tentang projek pembangunanSelaraskan masalah yang timbul antara agensi kerajaan
Ahli MTNPerdana MenteriAhli kabinet
MAJLIS PERANCANG NEGARA/MPN
Ahli MPNPerdana Menteri (selaku pengerusi)Ahli kabinetnya
Fungsi MPN
Mengkaji projek pembangunanMenyiapkan projek pembangunanMembincangkan projek pembangunanMembantu MTN melaksanakan projek pembangunanMenyemak laporan kemajuan agensi ekonomi
MAJLIS KESELAMATAN NEGARA/MKN
AhlinyaPerdana Menteri sebagai pengerusiAhli kabinetnya
Fungsi MKN
Mewujudkan keamananBekerjasama dengan semua agensi kerajaan untuk menjaga keselamatan negaraBerbincang tentang isu keselamatan negaramengkaji isu keselamatan negaramenyelesaikan isu keselamatan negara
MAJLIS TINDAKAN EKONOMI NEGARA/MTEN
Tujuan MTEN ditubuhkan
Mengatasi masalah ekonomi jangka pendek dan jangka sederhanaMengelakkan negara daripada kegawatan ekonomi kerana kejatuhan nilai ringgit dan saham BSKL
Ahlinya
Perdana Menteri selaku pengerusiMenteri yang berkaitan ekonomiWakil daripada pelbagai bidangWakil daripada pelbagai sector
FungsinyaMengenalpasti isu yang mempengaruhi ekonomiMengenalpasti cabaran yang mempengaruhi ekon.Memperkenalkan strategi untuk menghadapi cabaran ekonomiMenyediakan pelan tindakan
45
Menyampaikan maklumat dan keputusan MTEN kepada kabine
JAWATANKUASA KABINET
PenubuhannyaTetapSementara (ad hoc)
TujuannyaMengkaji isu-isu yang rumitMenyelaraskan isu-isu yang rumit
Contoh Jaw.KabinetJawatankuasa mengenai krisis airJawatankuasa mengenai perpaduan negaraJawatankuasa mengenai pendidikan tinggi
PENYELARASAN ANTARA NEGERI
Antara Negeri
Majlis Mesyuarat Kerajaan NegeriMajlis Tindakan NegeriJawatankuasa Perancang NegeriJawatankuasa Keselamatan Negeri
MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERIFungsinya Sama seperti Kabinet di peringkat persekutuanKetuanya MB/KMSemenanjung Malaysia Dipanggil Majlis Mesyuarat Kerajaan NegeriSabah Dipanggil Kabinet SabahSarawak Dipanggil Majlis Tertinggi SarawakMAJLIS TINDAKAN NEGERI
FungsinyaSelaraskan projek pembangunan negeriDibantu oleh Jawatankuasa Kerja Keselamatan Negeri dan Jawatankuasa Kerja Kemajuan Negeri
JAWATANKUASA PERANCANG NEGERIPeranannya Selaraskan projek pembangunan negeriJAWATANKUASA KESELAMATAN NEGERI
Peranannnya
Selaraskan hal ehwal keselamatan negeriJawatankuasa keselamatan daerah selaraskan hal keselamatan daerahDibantu oleh JKKM dan JKKK
AhlinyaMenteri Besar/KMAhli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Tujuan Penyelarasan Pentadbiran
Menambah kecekapan dalam perkhidmatan awamMenjimatkan sumber-sumber terhadMengelakkan pembaziran wang dan guna tenaga
JABATAN PEMBANGUNAN PERSEKUTUAN
Komponen Jabatan Pembangunan Persekutuan
Jabatan Pembangunan Persekutuan KelantanJabatan Pembangunan Persekutuan SabahJabatan Pembangunan Persekutuan
46
Fungsi JPP
Merancang projek pembangunan Kerajaan Persekutuan di peringkat negeri Merancang projek pembangunan Kerajaan Persekutuan di peringkat negeri
Bidangkuasa JPP JPP di bawah Unit Penyelarasan Pelaksanaan (UPP)
PEJABAT PEMBANGUNAN PERSEKUTUAN
Objektif Umum
Selaraskan projek dan program persekutuan dengan negeriMemastikan perbelanjaan kewangan mencapai tahap 100%Memastikan prestasi fizikal ikut jadualMemantau pelaksanaan projek pembangunan Persekutuan di peringkat negeriMenyelaraskan pelaksanaan projek pembangunan Persekutuan di peringkat negeriMemastikan projek pembangunan Persekutuan berjalan lancar dan berkesanMemastikan peruntukan diurus dengan baik dan digunakan sepenuhnya
Fungsinya
Memantau projek pembangunan Rancangan Malaysia Lima TahunMelaksanakan projek pembangunan Rancangan Malaysia Lima TahunMengurus dan melaksanakan peruntukan projek khas Persekutuan atas arahan PMMerancang dan menyelaraskan rancangan pembangunan luar Bandar di bawah peruntukan PersekutuanMenyediakan laporan pencapaian projek persekutuan yang telah dilaksanakan
TADBIR URUS NEGARAKEPENTINGAN TADBIR URUS NEGARA YANG BAIK
Kepentingan tadbir urus negara yang baik
Supaya rakyat mempercayai kerajaan yang dipilihMeningkatkan budaya yang sihatMenarik pelaburanMeningkatkan pernigaanKecekapan pasaran modalKeberkesanan ekonomiMelambangkan kredibiliti kerajaan
CIRI TADBIR URUS NEGARA YANG BAIKCiri tadbir urus negara yang baik Setia
JujurTidak melibatkan politik kerana ketidakadilanTiada kepentingan individu
47
Tiada kepentingan partiTegasPembahagian kuasa antara politik dan pentadbiranBersikap berkecualiTiada rasuahTelus
CABARAN TADBIR URUS YANG BAIK
Cabaran Tadbir Urus Yang Baik
Komitmen pengurusan kepada tadbir urusHubungan erat dengan stakeholdersAkauntabiliti kepada pihak luarPematuhan kepada pihak luarPematuhan kepada akauntabiliti dalamanPengurusan strategikPemantauan prestasiPengurusan risikoEtika pengurusan dalam sektor kerajaan
48