Post on 07-Jul-2018
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
1/72
BAB 3
PERKEMBANGAN HUBUNGAN
DAN PERGERAKAN BURUHDI MALAYSIA
AHLI KUMPULAN :
DG ARSYIKIN ABD RAHMAN(210594)
ARVIDAH BINTI ASLI
(210956)
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
2/72
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
3/72
3.1 PENGENALAN
Kita akan membincangkan perkembanganhubungan dan pergerakan buruh di
Malaysia mengikut 2 tahap:
1. Kurun ke 19 hingga perang pasifik
2. Selepas perang pasiifik
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
4/72
3. BURUH IMIGRAN KURUN 19 HINGGA TAMAT PERANG
Sebelum penjajahan, pribumi menjalankan aktiviti eknmi pertanian,
perniagaan dan perdagangan dengan pihak luar. !pabila dijajah,pribumi hilang penguasaan ke atas aktiviti eknmi.
"uruh migran diba#a masuk bagi memenuhi keperluan penjajah,
kerana: $rang Melayu selesa dengan keadaan mereka $rang Melayu tidak suka bersekngkl dengan penjajah %enjajah meminggirkan rang melayu dalam eknmi %enjajah mahu mengaut hasil tanah jajahan
Selepas tahun&tahun '(an, mulai #ujud tindakan perusahaan, ie
mgk dan persatuan&persatuan pekerja.
)ahun *(an, "ritish isytihar darurat +19*- akibat tindakan
agresif pekerja.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
5/72
3.2.2 SITUASI BURUH !IRI"!IRI DAN
PENGURUSAN BURUH
alam kurun 19, buruh diba#a dari )enggara /hina danSelatan 0ndia: "uruh imigran direkrut dari ka#asan yang #$#%& '%*
%+%, %, +-/#/' -*/,/+,%.
iperleh dengan +$%& %,%* %, +$%& *%% "uruh imigran '%* -,%' $,'$* +-,-'%. Majriti
-&$'%, dan terpaksa menetap lama untuk
membayar hutang. Situasi kerja yang $$* dan
-*#/'%# majikan.
iba#a secara ##'-+ */,'%*, perlu membayar kskemasukan
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
6/72
Stensn +19- !da pekerja yang tidak
dapat kembali hinggalah mereka dapat
melunaskan hutang mereka. %ekerja&pekerja ladang dapat pulang ke selatan
india.
19( & %ihak Klnial "ritish campur tangan,memperkenalkan agensi pengambilan buruh
berpusat dan3
191( "ritish melarang sistem kntrak
4amun buruh dari 0ndia tetap
dengan S#'-+ K%,%,7
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
7/72
3.2.3 BURUH IMIGRAN INDIASISTEM KANGANI"
Serang pekerja yang punyai pengaruh di kampungnya,
dibiayai leh majikan untuk mendapatkan pekerja di
kampungnya. Kangani biasa bertindak sebagai pemimpin
mereka dalam selesai masalah dengan majikan.
Stensn 5lemen ka#alan utama terhadap pekerja adalah
hutang pada Kangani.
Majikan biasa menggunakan khidmat kumpulan Kangani
Kangani diskng leh majikan dan mendapat
upah perkhidmatan mereka dalam
menguruskan para pekerja, ie 2 sen sekepala.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
8/72
Kerajaan "ritish 0ndia beri perhatian masalah buruh india di
)anah Melayu.
"eri tekanan kepada Klnial di )anah Melayu.
1911 6abatan "uruh di#ujudkan, disusuli Kd "uruh
di#ujudkan untuk menetapkan syarat&syarat keperluanpekerjaan
1923 "ritish 0ndia melantik ejen&ejen menyiasat kes buruh di
)anah Melayu memastikan peraturan sedia ada dipatuhi.
3.2.3 BURUH IMIGRAN INDIA
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
9/72
3.2.4 BURUH IMIGRAN !INA
"uruh /ina lebih bebas dan tiada tekanan leh kerajaan
/hina
Kemasukan buruh /ina: Ka#alan lnggar
)iada pengrekrutan berpusat )iada peraturan efektif )iada penyeliaan keadaan kerja
"erbe7a dengan kemasukan buruh 0ndia, buruh
/ina diagih&agihkan kepada majikan melaluisistem R$+%& K/,#.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
10/72
!"8 $$& !,% -,&$$, *$$, 19:
Meng#ujudkan dan Menyertai rganisasi ssial :
& Kumpulan kngsi
& Kumpulan 8 persatuan pedagang
& %ersatuan berasaskan kemahiran 8 tred menetapupah.
Kebiasaannya ditubuhkan atas dasar kebajikan, dan
bertukar bersifat plitik dan jenayah.
Stensn "uruh /ina punyai autnmi terutama ka#asanpendalaman,merebut ka#asan.
iambil melalui kntraktr yang menyediakan tempat
tinggal, makanan, candu dan pinjaman. ikunci di rumah
kngsi, bayaran tidak ikut masa.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
11/72
3.2.5 P--%*%, K-#%'$%, S-*-%
%ada a#alnya, buruh tidak punyai nilai yang tinggi.Kuasa rundingan yang kecil.
Klnial lebih menguruskan hal perbekalan buruh
daripada kebajikan mereka.
/nth: 5ra '(an, kemelesetan eknmi ribuan buruh
dihantar pulang
1912 6abatan "uruh ditubuh di 4egeri Selatdan Melayu "ersekutu, Kd "uruh disemak
diaplikasi pada semua ras, namun tumpuan
hanya pada ladang dan lmbng.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
12/72
A% *$$, *-"205knmi di )anah Melayu mengalami perkembangan yang
sangat pesat menyebabkan:
; %erubahan terhadap kuasa kntraktr dan Sistem
Kangani serta persatuan&persatuan yang bersifat terhad
atau tertutup.; "entuk&bentuk pengeluaran baru telah #ujud,; %ergerakan buruh lebih bebas& merentasi sektr ; %erubahan dalam plisi&plisi kerajaan.; Sistem buruh kntrak merst; Kuasa perundingan buruh meningkat
; "uruh mahir8pengalaman punyai lebih peluang; bergerak dan upah lebih tinggi
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
13/72
P-,%$& P/'* N-%% !&,%%erkembangan dan perubahan plitik di negeri /hina
dan 0ndia turut mempengaruhi perkembangan di 4egeri&negeri
Melayu.Selepas revolusi 1911: $rang&rang /ina di 4egeri&negeri Melayu Menubuhkan ca#angan&ca#angan Kumintang,
Memberi derma kepada pertubuhan ini. Menubuhkan seklah&seklah /ina. Membentuk kesatuan& kesatuan buruh yang tidak berdaftar
dan bergerak secara haram & keutamaan kepada perlindungan
hak&hak pekerja dan memartabatkan maruah rang /ina.
)ahun 2(&an, aktiviti&aktiviti dan prpaganda di
kalangan buruh&buruh /ina telah dimainkan leh
glngan sayap kiri Kumintang dan juga ejen&
ejen kmunis.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
14/72
T%&$, 192:
Kesatuan Sekerja >mum +?@>- atau 4anyang ditubuhkan di
Singapura atas arahan $rganisasi Kesatuan Sekerja Kmunis
!ntara "angsa.Kesatuan ini mendak#a mempunyai *2 kesatuan sekerja yang
bergabung di ba#ahnya dengan keahlian seramai A((( rang.
T%&$, 192;:%arti Kmunis Malaya +%KM- telah ditubuhkan.
"erperanan dalam desakan bagi menambah baik nasib dan
keadaan buruh
)erlibat memprvkasi sejumlah tindakan mgk
antara tahun&tahun 192(&an hingga tahun&tahun19'(&an.
() 1926 %, 192 " M//* '$*%, -+%#%, (fitters)
() 192 " S%*%' T%8'/, S,%$%
() 192; " T$*%, *%#$' S,%$%
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
15/72
P-*-+%,%, B$$& I,%
)idak punyai institusi eknmi dan ssial yang kukuh
seperti buruh /ina.)ahun&tahun 2(&an:
%erubahan bagi pekerja&pekerja 0ndia khususnya yang
berada di ka#asan& ka#asan "andar.
Mereka yang memiliki kemahiran telah diambil sebagai
pekerja dalam bidang industri seperti lji minyak di
"utter#rth,
pangkalan tentera laut, keretapi dan lain&lain syarikat
pengangkutan.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
16/72
; i kalangan berpendidikan, menerima pelbagai
pengaruh kehidupan di bandar.
;
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
17/72
T%&$,"'%&$, 30%,
unia mengalami kemelesetan eknmi
Kedudukan buruh amat gyah sekali. "uruh tidak mempunyai kuasa perundingan ketika itu. Manakala pimpinan tertinggi kmunis telah ditangkap
dan dibuang negeri. ?ambaran sebenar ciri&ciri sistem pekerjaan di )anah
Melayu. Keadaan buruh hanya lebih sedikit daripada barangan
atau kmditi. >pah buruh telah dikurangkan secara drastik
Bamai pekerja telah diberhentikan dan sebilanganbesarnya telah dihantar pulang.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
18/72
"erakhirnya kemasukan buruh imigran secara
bebas.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
19/72
K-#%, %%% #-*%'%,:
Merubah ciri&ciri ppulasi di kalangan buruh.Mendrng sebahagian besar pekerja menganggap
diri mereka sebagai penduduk tetap dan tidak mahu
pulang ke tanah air.
Kemasukan secara bebas telah dikurangkan samasekali.Basi jantina dan kadar kelahiran turut bertambah
baik.Menghapuskan Sistem Kangani.
Memblehkan buruh am dan buruh mahirmerundingkan perkhidmatan mereka disebabkan
kenaikan harga dan permintaan buruh yang
meningkat.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
20/72
; 19'' hingga sebelum %erang unia
Kedua:
=ubungan buruh telah melalui separa
peralihan daripada sistem pekerjaan
yang bersifat ka#alan dan teratur
kepada suatu sistem pekerjaan yang
lebih bebas dan juga daripada buruh
imigran yang bersifat sementara kepada
tenaga buruh yang bersifat pemastautin,tetap atau kekal.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
21/72
3.2.6 P-*-+%,%, K-#%'$%,=P-#%'$%, S-*-% %,'%%
1933 H,% M--'$# P-%, P%#>*
T%&$, 20%, :"uruh membentuk persatuan&persatuan yang me#akili
tred atau pekerjaan mereka pertikaian yang berlaku baiksecara aman mahupun secara agresif telah dapat dika#al
melalui prses rang tengah yang bebas sebagai
pendamai dan bleh menerima kmprmi penyelesaian.
T%&$, 1936:Siri&siri tindakan mgk mulai tercetus melibatkan pekerja
bukan mahir dan pekerja mahir.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
22/72
S +//*:
)indakan mgk kuli&kuli +coolies- pemtng nenas di kilang&kilangnenas Singapura dan 6hr. Menurut Stensn seramai 1A(( pekerja
terlibat dan mgk berakhir setelah kira&kira tiga minggu.
)indakan mgk kira&kira *((( hingga A((( buruh binaan /ina yang
bertindak memberhentikan kerja selama satu hingga dua minggu.
)indakan mgk leh pekerja&pekerja Syarikat Traction Singapura dan
pekerja&pekerja angkut najis Majlis %erbandaran Singapura yang turut
berhenti memberi perkhidmatan sehinggalah tuntutan mereka
dipenuhi.
)indakan mgk ini telah mendrng kakitangan a#am dan
perbandaran iaitu kira&kira 1',((( rang pekerja turut terlibat.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
23/72
%ekerja&pekerja lmbng arang batu dan lmbng bijih
=ng Catt bertindak memberhentikan kerja di Selangr.
A,'%% ?%,$% %, @-$% 193 "Mekanik&mekanik /ina dan pekerja&pekerja yang
berkemahiran menurut langkah melancarkan tindakan
mgk di beberapa negeri.
D%%+ $%, M%8 %ekerja kilang getah Klang mgk dan diikuti leh
penreh&penreh /ina di seluruh Selatan Selangr, 4egeri
Sembilan, Melaka, 6hr >tara dan beberapa bahagian%ahang yang melibatkan kira&kira 1(,((( rang pekerja.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
24/72
=asutan persatuan2 yang didkng leh
kmunis.Kesedaran di kalangan pekerja terhadap situasi
trend eknmi semasa.Kesedaran pekerja termasuklah kea7aman
mereka membaiki rungutan masa lalu danmenambah baik keadaan sedia ada.Kekurangan buruh mahir dan separa mahir
disebabkan ramai telah dihantar pulang ketika
7aman kemelesetan eknmi dunia.
S-%"#-% +//*
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
25/72
Kenaikan harga kmditi & =arga getah
telah meningkat
2A peratus antara tahun 19'' hingga 19'D
menyebabkan ks hidup turut meningkat
menuntut kenaikan upah.
)untutan dihapuskan perlakuan yang tidakadil khususnya yang berkaitan dengan
sistem kntrak pekerjaan.
)untutan penambahbaikkan keadaan kerja
dan kehidupan mereka.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
26/72
Merubah pandangan kerajaan klnial.
T%&$, 1940"
Satu bil memudahkan penubuhan dan pengiktirafan
kesatuan sekerja telah diluluskan #alaupun
menerima tentangan daripada pihak majikan.
0mplementasi enakmen ini tidak dapat
disempurnakan disebabkan penaklukan 6epun ke
atas )anah Melayu hinggalah kejatuhan 6epun pada
tahun 19*A.
K-#%, M//*:
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
27/72
3.3 PERKEMBANGAN HUBUNGAN BURUH
SELEPAS PERANG HINGGA KE HARI INI
3.3.1 K-#%'$%, S-*-% %, I+*%# P,%%, E,%*+-,1940
T%&$, 1940:5nakmen Kesatuan Sekerja diluluskan bagi negeri
Melayu "ersekutu.
T%&$, 1945 (
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
28/72
T%&$, 1946:5nakmen Kesatuan Sekerja +KS- yang diluluskan
telah diperluaskan aplikasinya ke seluruh Malayan>nin. i ba#ah enakmen ini, pendaftaran
kesatuan sekerja telah di#ajibkan.6abatan %endaftaran Kesatuan Sekerja telah
ditubuhkan untuk mendaftar dan menyeliaKesatuan Sekerja.6abatan %enasihat Kesatuan Sekerja yang bebas
juga di#ujudkan untuk memberi nasihat dan
membantu pekerja&pekerja dalam menubuhkesatuan sekerja.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
29/72
; T%&$, 194:
; >ndang&>ndang 19*D yang me#ajibkan
pendaftaran KS mulai efektif.
; %ada penghujung tahun 19* sebanyak
29 kesatuan telah didaftarkan.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
30/72
Menurut !nantaraman satu peristi#a penting selepas
perang yang meninggalkan implikasi yang besar ketika ituterhadap pergerakan kesatuan sekerja ialah pengiktirafan
%KM leh kerajaan "ritish sebagai pertubuhan parti plitik
yang sah.
%KM mendapat peluang dan kesempatan menubuh
kesatuan sekerja dalam semua bidang perniagaan, tred
dan industri serta dapat menggabungkannya dengan
Kesatuan "uruh >mum
PKM %, K-#%'$%, S-*-%
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
31/72
; T%&$, 194:
; Kesatuan "uruh >mum menukar nama kepada Pan Malayan
Federation of Trade Union +%MC)M- atau %ersatuan Kesatuan Sekerja%an Malaya.
; )erdapat kira&kira 29 kesatuan bergabung di ba#ahnya dengan
hampir 2((,(((
; rang ahli. Separuh daripada jumlah ini adalah di ba#ah pengaruh dan
ka#alan %KM.
; K-#%'$%, #-*-% $% *%%%, */+$,#:
Kesatuan&kesatuan yang me#akili pekerja&
pekerja kerajaan dan majlis perbandaran
Kesatuan pekerja mahir dan perkeranian.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
32/72
$bjektif %KM ialah mencapai perjuangan plitik mereka
berlandaskan perjuangan eknmi.
%KM eksplitasi keadaan yang belum stabil selepas
perang:
=arga barangan yang melambung,
Makanan utama iaitu beras tidak mencukupi,
>pah buruh pula sangat rendah.
Kekurangan bekalan barangan yang berterusan
meruncing pada hujung tahun 19*D.
%erumahan tidak mencukupi serta mahal di bandar.
Kempen-kempen tertumpu kepada rungutan-
rungutan dan aspirasi pekera pada masa itu!
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
33/72
T%&$, 194;:
)ahun yang genting bagi pergerakan KS."eberapa siri gelmbang tindakan mgk telah berlaku
terutamanya di
ka#asan&ka#asan estet hingga mencetuskan insiden&insiden
ganas.
Menyedari taktik dan bjektif %KM itu, kerajaan klnial terus
bertindak dengan +-+,% %#%# E,%*+-, K-#%'$%,
S-*-% 1940.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
34/72
; A#-* P,%%,:; Menghadkan KS & iaitu menamatkan %ersekutuan KS
yang bersifat umum.
; %ersekutuan KS hanya terhad kepada KS yang me#akili
pekerja dalam tred, pekerjaan dan industri yang sama.
; Melarang seserang yang disabitkan dengan kesalahan
daripada memegang ja#atan dalam KS
; Me#ajibkan pega#ai&pega#ai KS selain daripada
setiausaha mempunyai pengalaman sekurang&
kurangnya tiga tahun di dalam KS industri mereka.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
35/72
K-#%, P,%%,:
Mengurangkan pengaruh luar yang menggunakankesatuan untuk kepentingan mereka Memastikan hanya
pekerja&pekerja yang sah sahaja layak memegang
ja#atan.
%MC)> tidak layak didaftarkan semula bersama kira&kira1(( buah kesatuan.
Kerajaan bertindak balas dengan mengharamkan %KM
dan mengisytiharkan keadaan darurat pada 1D 6un 19*
yang berakhir hingga 19D(.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
36/72
T%&$, 1949:
Majlis M)>/ telah ditubuhkan sebagai alternative kepadapergerakan sekerja kmunis yang telah diharamkan, atas
skngan klnial. M)>/ telah mengadakan aktiviti
perjumpaan per#akilannya secara berterusan sejak tahun
19A(. 6a#atankuasa tertinggi M)>/ dipilih dalamperjumpaan tahunannya menerusi per#akilan daripada
kesatuan&kesatuan gabungan.
%lisi keputusan M)>/ banyak dipengaruhi leh
kesatuan&kesatuan yang mempunyai ramaiper#akilan berdasarkan dua rang bagi setiap A((
rang ahli gabungan ke ba#ah dan serang #akil bagi
tambahan A(( ahli.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
37/72
3.3.2 P-*-+%,%, P--%*%, B$$& S--%#
M--*% H,% T%&$, 191
%ada tahun 19A %ersekutuan )anah Melayu telah mencapaikemerdekaan. Kerajaan baru bagi %ersekutuan )anah Melayu telah
mengisytiharkan kepada umum plisinya untuk menggalakkan
partumbuhan pergerakan KS yang kuat, bebas dan demkratik.
KS ketika itu turut merasa selah&lah mereka mempunyai perananyang istime#a dalam mengisi kemerdekaan dan memberi sumbangan
kepada hala tuju %ersekutuan )anah Melayu.
Satu %%'%, $$& %, -&$$,%, $$& yang %$telah ditubuhkan.
T%&$, 1959:$rdinan Kesatuan Sekerja yang baru telah
diluluskan.=asil semakan semula serta
gabungan undang&undang sebelum ini.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
38/72
(%)
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
39/72
P-,%>'% KS telah diberi kuasa yang luas untuk mendaftar atau menlakpendaftaran KS berdasarkan budi bicaranya.
%eranan kerajaan dalam hal ini agak minima. Mana&manapihak yang terlibat dalam pertikaian perdagangan digalakkan
menyelesaikannya dan menjanakan hubungan mereka secara klektif.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
40/72
; Sungguhpun KS mempunyai kebebasan dan bleh
menjalankan tindakan; perusahaan, tetapi -,%*+-, 1959 secara tidak
langsung telah menghadkan aktiviti&aktiviti KS dan
menghalang pertumbuhan KS yang lebih kuat dan besar.
; S-%* '%&$, 1962:
; Keresahan pekerja&pekerja meningkat.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
41/72
; T%&$, 1962" 1964:
; "eberapa tindakan perusahaan telahdilancarkan leh pekerja&pekerja.
; Kepimpinan M)>/ juga gagal menga#al
tindakan perusahaan yang berlaku.
; kerajaan mengambil langkah mengisytiharkankeadaan darurat dengan tercetusnya knfrantasi
Malaysia& 0ndnesia.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
42/72
Kerajaan mengheret pihak pekerja dan majikan melalui
#akilakil mereka bagi menandatangani Kd )atacarauntuk Keharmnian %erusahaan80ndustri.
4amun ia tidak mengurangkan ketegangan pertikaian
industri. Keadaan yang tidak tenteram ini memberi alasan
yang baik bagi kerajaan untuk menggubal peraturan baru
menerusi akta darurat +Kuasa&Kuasa %erlu- tahun 19D*.
Secara tidak langsung kesan pindaan akta ini telah
mengakibatkan sistem yang bersifat sukarela berpindah
kepada sistem yang me#ajibkan hubungan perusahaan.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
43/72
P-%'$%,"P-%'$%, P-$ 1965:
Menegah tindakan mgk dan melarang tindakan perusahaan dalamperkhidmatan a#am.Me#ujudkan tribunal timbang tara bagi memutuskan sebarang
pertikaian dalam perkhidmatan&perkhidmatan penting secara eksklusif.%ada tahun yang sama kuasa kehakiman tribunal ini diperluaskan
mencakupi kakitangan kerajaan persekutuan dan negeri.Menteri buruh mempunyai kuasa untuk campur tangan mendamaikan
pihak&pihak yang terlibat di dalam pertikaian sebenar atau yang
dibimbangi8dikhuatiri.Me#ajibkan pihak yang bertikai merujuk apa&apa pertikaian yang
tidak dapat diselesaikan kepada tribunal yang mengikat #alaupun bukan
atas kehendak mereka atau mereka tidak memhn campur
tangan menteri.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
44/72
() P,%%, E,%*+-, K-#%'$%, S-*-% %%+
'%&$, 1965
P,%%, E,%*+-, K-#%'$%, S-*-% 1965
T$$%,:Memberi kuasa tambahan dan mengukuhkan
peruntukan&peruntukan dalam $rdinan Kesatuan Sekerja
tahun 19A9 yang berkaitan dengan kuasa %endaftarkesatuan sekerja seperti kuasa membatalkan
pendaftaran,menlak pendaftaran kesatuan dengan
tujuan untuk menga#al peningkatan atau penambahan
jumlah KS.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
45/72
; i ba#ah $rdinan Kesatuan Sekerja 19A9
mana&mana kumpulan tujuh rang bleh
menubuh KS. !kan tetapi tidak ada peruntukan
yang menegah kumpulan&kumpulan serpihan
dalam sesebuah KS untuk menubuh kesatuan
yang baru. $leh itu, dengan adanya pindaan inipendaftar diberi kuasa untuk menlak atau
membatalkan mana&mana KS jika beliau
berpuas hati telah #ujud KS bagi tred, pekerjaan
atau industri yang berkaitan.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
46/72
I'-+ ,%%,:
Memberi kuasa tambahan kepada pendaftar untukmembatal atau menidakkan pendaftaran.
%eruntukan&peruntukan berkaitan dengan KS yang
mengambil seserang yang bukan #arganegara ataumemegang ja#atan dalam KS yang lain.
Menghalang serang pemimpin KS daripada
mempunyai kuasa dalam banyak kesatuan sekerja.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
47/72
Memberi kuasa kepada Eang ipertuan !gng +E%!-
membenarkan mana&mana pega#ai kerajaan untuk
membentuk atau menjadi ahli mana&mana KSbergantung kepada syarat&syarat yang akan ditetapkan.
Kakitangan a#am dibenarkan menubuh atau menjadi
ahli kesatuan sekerja sesuatu kumpulan pekerjaan, jabatan kerajaan atau kementerian kecuali kakitangan
pasukan plis, perkhidmatan penjara, dan angkatan
tentera.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
48/72
(8) P-%'$%,"P-%'$%, P-$ K-#%'$%, S-*-%
1969 190 %, 191
T%&$, 1969:
%ilihan raya umum
M)>/ menykng pembangkang& kece#a sistem #ajib
perhubungan perusahaan, KS kurang kuasa.
Kerajaan te#as di ka#asan perbandaran.
Kesan daripada pilihanraya &tercetusnya peristi#a 1' Mei di
Kuala @umpur. Kerajaan melalui E%! telah mengisytiharkan
keadaan darurat dan menubuhkan M!?5B!4 yang dipimpin
leh )un !bdul Ba7ak
Ketika darurat, beberapa peraturan telah di#ujudkan untuk
menga#al KS dan hubungan buruh dalam tahun 19D9, 19(
dan 191
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
49/72
T%&$, 191:
arurat tamat.
%arlimen dipulihkan & asar 5knmi "aru diperkenalkan.
%eruntukan&peruntukan yang dikeluarkan ketika darurattelah dijadikan undang&undang tetap bagi memastikan
baha#a KS dapat berfungsi dengan berkesan dan juga
memastikan baha#a kepentingan ahli&ahli KS dan 4egara
dilindungi.
!kta Kesatuan Sekerja +pindaan- 191 dikanunkan.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
50/72
i. %eruntukan mengeluarkan sijil pendaftaran
sementara dihapuskan.
ii. %eruntukan baru bagi memblehkan pendaftar
mengambil tindakan terhadap mana&mana
ca#angan kesatuan sekerja yang terlibat dalam
aktiviti&aktiviti yang tidak sah.iii. %eruntukan baru bagi menegah tindakan mgk liar.
iv. %eruntukan baru tidak melayakkan8membatalkan
pega#ai&pega#ai atau pekerja&pekerja parti plitik
yang memegang ja#atan dalam kesatuan sekerja.v. %eruntukan menghapuskan tabung plitik dalam
kesatuan sekerja.
A*'% K-#%'$%, S-*-% (,%%,) 191
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
51/72
Satu lagi pindaan yang dibuat dalam tahun 19D9
telah dijadikan undang&undang tetap dalam
pindaan !kta %erhubungan %erusahaan 191
iaitu peruntukan berhubung:
*%$#% -/%'> +%*%, :)ujuannya adalah untuk mencegah tindakanperusahaan&perusahaan yang sekadar
bersernk dan tidak bertanggungja#ab.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
52/72
; Klausa ini menghadkan skp perundingan klektif dengan
menghalang kesatuan sekerja membangkitkan apa&apa
tuntutan ta#ar mena#ar berhubung dengan kanaikanpangkat, pertukaran dalam, perekrutan, pemberhentian
secara beramai&ramai +retrenc"ment -, pemecatan,
mengambil semula seserang pekerja dan sebagainya.
; !ntara tujuan pindaan 191:
!nantaraman & Kerajaan berhasrat untuk melihat iklim
industri yang aman dikekalkan #alau dalam apa cara
sekalipun bagi mencapai matlamat asar 5knmi "aru.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
53/72
K-#%, ,%%, 191:
Kesatuan Sekerja telah mengalih perhatian dengan menceburipelbagai bidang aktiviti eknmi pada masa itu.Kesatuan %ekerja&%ekerja @adang Kebangsaan +4>%5%!/S- terlibat dalam kperasi
perumahan,
Kesatuan %rfesin %erguruan Kebangsaan +4>)%-melancarkan
skim pinjaman danKesatuan %ekerja&%ekerja %engangkutan+)- melibatkan diri dalam servis pelaburan dan kedai runcit.
Kngres
Kesatuan Sekerja Kebangsaan +M)>/- juga turut menubuhkan bank buruh.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
54/72
T%&$, 193:
P,%%, A*'% K-#%'$%, S-*-% 193
?alakan kerajaan untuk penglibatan KS dalam kegiatan
eknmi. Membenarkan kesatuan melabur simpanan
#ang yang lebih dalam perniagaan dengan mendapatpersetujuan bertulis daripada kerajaan berdasarkan
syarat&syarat yang ditetapkan.
Kesannya:
)indakan&tindakan perusahaan yangdilakukan leh pekerja telah menurun dan
sebaliknya kmitmen mereka terhadap
asar 5knmi "aru memberangsangkan.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
55/72
T%&$, 195:
Kerajaan telah merundingkan Kd Kelakuan "agiKeharmnian 0ndustri yang baru bersama M)>/ dan
%ersatuan&%ersatuan Majikan Malaysia +M5C- yang
ditandatangani pada Cebruari 19A di hadapan Menteri
"uruh.
)ujuan:Me#ujudkan prinsip&prinsip dan garis panduan kepada
majikan dan pekerja akan amalan&amalan hubungan
industri yang baik.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
56/72
3.3.3 P,%%,"P,%%, A*'% %%+ T%&$, 19;0 %,
19;9
(%) P,%%,"P,%%, %%+ '%&$, 19;0"%,)ahun&tahun (&an beberapa pindaan terhadap $rdinan Kesatuan
Sekerja 19A9 telah dilakukan.
T$$%,:"ertumpu kepada meningkatkan kuasa yang ada kepada pendaftar
kesatuan sekerja. !ntara pindaan&pindaan tersebut adalah seperti
berikut:
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
57/72
() K$%#% M-,'- ,%& *-%% P-,%>'% KS.
M-,'- '-+%' %$%,.
; Sebelum pindaan menteri buruh mempunyai kuasamenghalang kesatuan daripada menjalankan aktiviti&
aktiviti tertentu jika beliau ada niat untuk membatalkan
pendaftaran atau menarik balik pendaftaran kesatuan
sekerja. engan pindaan ini, kuasa tersebut telahdipindahkan kepada pendaftar kesatuan sekerja. $leh
itu, jika pihak kesatuan tidak berpuas hati terhadap
sesuatu keputusan mereka bleh membuat rayuan
kepada menteri. @angkah ini disifatkan leh kerajaan
sebagai demkratik dan adil.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
58/72
+ii- K$%#% *-%% -,%>'% +-%%, %'%$ +-,-%&
*-#%'$%, %%% +-,%+ %%"%% ',%*%,
-$#%&%%, seperti mgk atau sekat masuk yang tidaksah bagi menghalang kesatuan daripada menyalahi
undang&undang. engan pindaan ini diharapkan insiden&
insiden tindakan perusahaan yang tidak sah dapat
dikurangkan di samping menyelamatkan sebarangkerugian akibat daripada tindakan tersebut.
+iii- K$%#% *-%% -,%>'% % +-+/-&*%,
-%$ +-,#'&%*%, $,%, #$' %,
+-%,% $,%,"$,%, #-%% '%* #%&#alaupun sebelum ini kuasa ada tersirat tetapi tidak
dinyatakan dengan jelas.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
59/72
; +iv- P-,%>'% $% -,%*%, +-+%#$*
+%,%"+%,% -+# %, -%%'"-%%' %,$,%*%, /-& *-#%'$%, %% %"% +%#%
% '$$%, -+-*#%%, jika difikirkan perlu.
6ika pendaftar mengesyaki sesuatu kesalahan
telah dilakukan leh kesatuan, pendaftar blehmendapat #aran menggeledah daripada
mahkamah majistret untuk memasuki mana&
mana pejabat pada bila&bila masa dan
merampas sebarang dkumen.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
60/72
+v- K$%#% *-%% P-,%>'% $,'$*
+-,%%&*%, +%,%"+%,% /%, %'%$ #%*%'
$,'$* +-,-%&*%, *-%%,% #-%%,
/*$+-, atau apa&apa akaun berkaitan denganpelaburan yang dibuat leh kesatuan sekerja atau rekd
atau maklumat tertentu. Kuasa ini memblehkan
pemantauan dibuat bagi memastikan #ang kesatuan tidak
disalahgunakan iaitu digunakan mengikut saluran yang
dibenarkan leh undang&undang. Manakala keuntungan
daripada pelaburan tersebut akan diagihkan atau
memberi faedah kepada ahli&ahli kesatuan.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
61/72
; +vi- M-,%#*%, *--$%,"*--$%, %, +-#'
-,$& #--$+ ',%*%, +//* %%,*%, /-&
*-#%'$%, #-*-% "
; %ersetujuan minimum dua pertiga ahli dalam undian sulit.
; Keputusan diserah dalam masa 1* hari selepas undian berserta
reslusi.
; )indakan perusahaan +mgk- selepas hari serahan.; )indakan perusahaan sah dalam masa 9( hari dari tarikh keputusan.
; T$$%,:
Menega" pemimpin-pemimpin yang tidak
#ertanggunga$a# menalankan mogok tanpa persetuuan
daripada semua a"li
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
62/72
+vii- M-+-,%*%, *-#%'$%, #-*-% -%$, -,%,
+%,%"+%,% %%, */,#$'%'> #%+% %% %,
-,%*%, %'%$ +-,% %& %* %%+ M%%#% %'%$
$% M%%#% hendaklah dengan -#-'$$%, -,%>'%
terlebih dahulu dan hendaklah bjektif&bjektifnya tidak
bertentangan dengan seksyen 2 $rdinan Kesatuan Sekerja
19A9.
+viii- P-%%"-%% *-%%%, %%+ *%'-/ *-%
*-#-%+%'%, %, #$' serta pega#ai&pega#ai yang
memegang ja#atan dalam *$+$%, -,$$#%,
%, />-#/,% %%, +-,-'% *-#%'$%,#-*-% melainkan dengan mendapat kebenaran
Ketua Setiausaha 4egara.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
63/72
; +iF- M-+/-&*%, *-#%'$%, #-*-% %%+ %%,"%%,
-*%,$, +-,$$& %'%$ +-+-,'$* *-#%'$%, #-*-% %,
-#>%' -#-*$'$ dengan mendapat *--,%%, +-,'-.
; +F- M-,'- $$& -*$%#% +$'%* %'%# $ 8%%,%
dengan -#-'$$%, M-,'- %%+ ,-- untuk
+-,%,'$, satu&satu kesatuan sekerja '%* -&
%%% -,%+ $%, jika pada pendapatnya kesatuansekerja tersebut telah bertindak atau telah digunakan bagi
tujuan&tujuan yang menimbulkan syak atau bertentangan
dengan keselamatan atau peraturan a#am. %erintah
penggantungan ini bleh dibatalkan leh menteri pada bila&
bila masa.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
64/72
T$$%,:
Menurut Menteri "uruh, Melindungi kepentingan pekerja&pekerja Malaysia.
Memastikan mereka memainkan peranan yang
bertanggungja#ab dengan menyumbang ke arahpembentukan mdal dan pembangunan eknmi.
() P ' & 19;9
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
65/72
T$$%,:Menghadapi cabaran&cabaran semasa iaituseperti keperluan mengurangkan ks, Menambah
baik kecekapan dan persaingan dalam eknmi
Melindungi para pekerja.
@/*$#:Menggalakkan dan memudahkan pembentukan
kesatuan sekerja dalaman.
() P,%%,",%%, %%+ '%&$, 19;9
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
66/72
; I'-+:
; efinisi kesatuan sekerja telah diubahsuaikan iaitu
menambah pada; tujuannya yang menekankan kepada keperluan
meningkatkan prduktiviti dan menggalakkan
hubungan baik antara majikan dan pekerja.
; Mengurangkan kelayakan temph seserang
pekerja untuk menjadi pega#ai kesatuan daripada
tiga tahun kepada satu tahun.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
67/72
)emph menyerahkan lapran tahunan juga dilanjutkan
daripada satu bulan kepada enam bulan bagi mengelakkan
kesatuan daripada dibatalkan pendaftaran.
Membenarkan semakan keahlian di dalam kesatuan
sekerja dibuat secara undian sulit tidak lagi dibuat secara
verifikasi. engan cara ini kesatuan bleh mendapat
skngan bukan sahaja daripada ahli&ahli kesatuan tetapi
juga daripada mereka yang bukan ahli. /ara ini membantu
pekerja&pekerja yang takut menyertai kesatuan sekerja
kerana bimbangkan tindakan daripada pihak majikan.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
68/72
; Memperkukuhkan ka#alan pendaftar ke atas
ke#angan kesatuan.
; Membenarkan persekutuan kesatuan&kesatuan
sekerja Malaysia yang lebih luas.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
69/72
P,%%, A*'% P-*-%%,:
Mengurangkan ks buruh kepada majikan iaitu
mengurangkan bayaran overtime
)akrifan upah iaitu mengeluarkan semua bentuk bnus
daripada takrifan upah. %indaan takrifan upah inimendapat tentangan daripada M)>/. Sehubungan
dengan ini kerajaan juga menaikkan am#it !kta
%ekerjaan daripada pendapatan BM1((( kepada
BM12A( per bulan.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
70/72
P,%%, A*'% -&$$,%, ,$#':
ua perkara yang bertujuan melindungi kepentingan para pekerja.
1-Sub seksyen baru 1*+'- akta mensyaratkan baha#a Gsesuatu
perjanjian klektif tidak bleh mengandungi terma&terma yang
lebih rendah daripada peruntukan&peruntukan dalam akta
%ekerjaan 19AAH.
2- Seserang ahli kesatuan yang kece#a kerana dipecat secara
yang tidak adil tidak perlu bergantung kepada kesatuannya untuk
membelanya. %indaan ini telah mengurangkan pentingnya kesatuan
kerana ahli&ahli bebas membuat representasi bagi mendapatkanperintah pemulihan semula berdasarkan dak#aan pemecatan yang
tidak adil.
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
71/72
3.4 KESIMPULAN
Krnlgi perkembangan hubungan buruh dan implikasi
kepada pergerakan buruh. Sejak dari kurun ke&19
hinggalah ke hari ini. )ahun&tahun 2(&an hingga 7aman
sebelum merdeka hubungan buruh&majikan agak tegang.
alam memenuhi tuntutan&tuntutan mereka, para pekerja
mengambil tindakan&tindakan yang dikirakan agresifseperti mgk dan sebagainya yang menyebabkan
#ujudnya keresahan dalam knteks hubungan buruh.
Sehubungan dengan itu, kita dapati baha#a peranan
tribunal timbang tara bagi menyelesaikan sebarangpertikaian perusahaan sebelum pindaan akta 19D lebih
bersifat sukarela dan keputusan tribunal tidak mengikat
pihak&pihak yang bertikai.
Manakala pindaan&pindaan terhadap rdinan, statut ataupun akta
8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2
72/72
p p p , p
pula, telah +-,$%,*%, #-8%% %#'* ',%*%,"
',%*%, %, -#>%' %-#> seperti me#ajibkanpendaftaran kesatuan sekerja, kelayakan memegang ja#atan dalam
kesatuan, memberi kuasa tambahan kepada pendaftar, kuasa budi
bicara menteri dan penguatkuasaan peranan mahkamah perusahaan.