Post on 16-Jul-2016
description
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
Seminar Indeks-Indeks Pembangunan Dari Perspektif Islam 28-29 Ogos 2004
PERANAN KERAJAAN DALAM DASAR PEMBANGUNAN
NEGARA
Oleh
Dr. Wan Abdul Aziz bin Wan Abdullah Timbalan Ketua Pengarah (Makro)
Unit Perancang Ekonomi
I. PENGENALAN 1. Terdapat banyak pendapat atau pandangan mengenai peranan
Kerajaan dalam dasar pembangunan negara. Dalam taklimat ini,
saya akan menyentuh mengenai faktor-faktor yang menentukan
sejauh mana peranan yang dimainkan oleh Kerajaan Malaysia dalam
menggalakkan pertumbuhan ekonomi dan pembangunan negara
yang mapan.
Pandangan mengenai Peranan Kerajaan Dalam Pembangunan Ekonomi
2. Menurut Muhammad Asad1, dalam Islam, Kerajaan yang dipilih
bertanggungjawab untuk:
Menyediakan satu sistem pendidikan yang membolehkan
setiap rakyat, lelaki dan wanita, mendapat ilmu dengan
mudah. Dengan ilmu, setiap insan akan mendapat
kebebasan yang sebenar daripada pelbagai sudut; dan
1 Muhammad Asad, 1980:The Principles of State and Government in Islam, Dar-Al-Andalus, Gibraltar:ms 86 dan 87
{ FILENAME }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
Menyediakan kemudahan terutama peluang-peluang
ekonomi yang membolehkan setiap rakyat mencapai dan
mengekalkan kebahagiaan (happiness ) dan maruah diri
(dignity).
3. Ini bermakna, adalah menjadi tanggungjawab Kerajaan untuk
memastikan kesejahteraan hidup (well-being) setiap rakyat dan
memastikan tiada di antara mereka yang taraf hidupnya di bawah
tahap dhaif. Untuk tujuan ini, Kerajaan perlu menyediakan
kemudahan di mana setiap rakyat, lelaki dan wanita dapat menikmati
sekurang-kurangnya kesejahteraan kebendaan (material well-being)
yang minimum untuk membolehkan mereka mengekalkan maruah
diri, menikmati kebebasan yang sebenar dan membangunkan
kerohanian masing-masing.
4. Amalan khalifah Umar juga boleh dijadikan panduan mengenai
peranan Kerajaan dalam memastikan setiap rakyat menikmati
faedah pembangunan secara saksama2. Di masa pemerintahannya,
Saidina Umar r.a. telah menubuhkan satu jabatan yang dinamakan
dĩwãn untuk menjalankan bancian penduduk. Berasaskan maklumat
bancian tersebut, Kerajaan di bawah pimpinan Saidina Umar r.a.
telah mewujudkan satu skim pencen tahunan dan diberikan kepada
golongan yang memerlukan, terutama (a) wanita yang kematian
suami dan anak yatim, (b) mereka yang berjuang kerana Islam di
mulai dengan wanita yang kematian suami dalam perang
menegakkan kepentingan Islam dan (c) mereka yang cacat anggota,
sakit dan orang tua. Malah Saidina Umar r.a. pernah berkata bahawa 2 Muhammad Asad, 1980:The Principles of State and Government in Islam, Dar-Al-Andalus, Gibraltar:ms 92
{ FILENAME } {PAGE }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
jika umur beliau panjang, beliau akan menyediakan peruntukan
kewangan untuk gembala kambing yang tinggal di gunung-ganang
supaya mereka juga dapat menikmati sebahagian daripada
kekayaan negara. Ini bermakna, Kerajaan perlu memastikan setiap
rakyat menikmati kekayaan negara secara saksama. Bagi mereka
yang tidak berkemampuan, bantuan secara langsung merupakan
satu pendekatan yang boleh digunapakai untuk tujuan ini.
5. Islam sangat prihatin dengan pembangunan ekonomi di mana
perkara ini dilihat sebagai sebahagian penting daripada masalah
yang lebih besar iaitu pembangunan insani. Fungsi utama Islam
ialah untuk memandu pembangunan manusia berlandaskan asas
arah tuju yang betul. Justeru, kerangka pembangunan ekonomi
Islam mempunyai cirri-ciri yang komprehensif yang meliputi aspek-
aspek pembangunan moral, kerohanian dan kebendaan (material).
Pembangunan menjadi aktiviti yang berorentasikan matlamat dan
nilai, yang ditumpukan kepada mengoptimumkan kemaslahatan
manusia dari semua segi. Dengan kata lain, pembangunan dalam
Islam bermaksud pembangunan manusia dan sekitaran fisikal dan
sosio-budayanya.
6. Jika dibandingkan pandangan barat dengan Islam mengenai
peranan Kerajaan, kita akan dapati tiada banyak perbezaan di antara
mereka. Umpamanya, Musgrave3 memberikan tiga fungsi utama
Kerajaan iaitu fungsi peruntukan (allocation), agihan (distribution),
dan kestabilan (stabilization). Fungsi peruntukan bertujuan untuk
menyediakan kemudahan awam bagi keperluan rakyat. Fungsi
3 Richard A, Musgrave and Peggy B. Musgrave; 1973 Public Finance in Theory and Practice, McGraw Hill.
{ FILENAME } {PAGE }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
agihan bertujuan untuk memastikan semua rakyat menikmati
kekayaan negara. Akhir sekali, fungsi kestabilan untuk memastikan
agar semua rakyat yang ingin bekerja diberi peluang pekerjaan dan
menentukan supaya paras harga berada di paras stabil.
7. Menurut Osborne dan Gaebler4, Kerajaan boleh menjadi lebih
cekap dan berkesan jika mengubah daripada pendekatan tradisi
kepada:
Catalytic Government –Steering rather than rowing;
Community-owned – Empowering rather than serving;
Competitive – Injecting Competition into service delivery;
Mission-driven – Transforming Rule- Driven organization;
Results-oriented – Funding outcome not input;
Customer-driven – meeting the needs of the customer, not
the bureaucracy;
Enterprising – earning rather the spending;
Anticipatory – prevention rather than cure;
Decentralized – from hierarchy to participation and
teamwork;
Market- oriented – leveraging change through the market.
II. PENDEKATAN DAN PERANAN KERAJAAN MALAYSIA DALAM PEMBANGUNAN NEGARA
8. Pembangunan ekonomi Islam memerlukan perubahan-
perubahan dari segi kuantitatif dan kualitatif. Di antara prinsip
dinamik pembangunan ekonomi Islam ialah pertamanya, 4 David Osborne and Ted Gaebler; 1993 Reinventing Government: How The Entrepreneurial Spirit Is Transforming The Public Sector, A Plume Book.
{ FILENAME } {PAGE }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
mengoptimumkan penggunaan sumber yang Allah S.W.T. telah
kurniakan kepada manusia dan sekitaran fisikalnya. Kedua, Islam
menuntut penggunaan dan pembahagian sumber-sumber tersebut
secara saksama serta meningkatkan hubungan manusia berasaskan
hak dan keadilan. Dalam hubungan ini, Islam sangat-sangat
menuntut nilai syukur dan keadilan dan melarang keras sifat-sifat keji
seperti kufur dan zalim.
9. Di Malaysia, jika dianalisa dengan teliti pendekatan
pembangunan negara sejak merdeka, ia adalah sejajar dengan
prinsip pembangunan ekonomi dalam Islam. Sejaun mana Kerajaan
sendiri memainkan peranan aktif bagi mencapai sesuatu matlamat
sosio-ekonomi Kerajaan bergantung kepada pendekatan yang
diamalkan. Oleh itu, saya ingin menjelaskan secara ringkas asas
dan falsafah pembangunan negara dan pendekatan Kerajaan bagi
mencapai matlamat sosio-ekonomi negara.
Asas dan Falsafah Pembangunan Negara 10. Faktor-faktor yang menjadi asas kepada penggubalan dasar
dan strategi pembangunan ialah:
• kedudukan ekonomi yang terbuka;
• sistem ekonomi campuran;
• Masyarakat berbilang kaum; dan
• Kerajaan Persekutuan.
11. Oleh itu, setiap dasar dan strategi yang diperkenalkan oleh
Kerajaan biasanya menjurus ke arah menggalakkan perdagangan
{ FILENAME } {PAGE }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
antarabangsa, membuka peluang yang luas kepada sektor swasta
untuk menerajui pembangunan ekonomi, menjaga kepentingan
masyarakat berbilang kaum dan memenuhi peranan Kerajaan
Persekutuan dan Negeri seperti ditetapkan dalam Perlembagaan
Persekutuan.
12. Falsafah pengurusan ekonomi Malaysia ialah sistem ekonomi
campuran di mana sektor swasta diberi peranan utama menerajui
pembangunan ekonomi mengikut kaedah dan pendekatan yang
sesuai dengan keperluan masing-masing sambil menyokong dasar
dan strategi pembangunan Kerajaan. Sektor awam pula akan
menetapkan teras pembangunan secara umum dan arah
pembangunan ekonomi keseluruhan serta memastikan pencapaian
matlamat sosio-ekonomi.
13. Teras pembangunan dan matlamat sosio-ekonomi negara
ditetapkan melalui Pelan Rancangan Jangka Panjang, Sederhana
dan Pendek. Pelan Rancangan Jangka Panjang dan Sederhana
disediakan oleh Unit Perancang Ekonomi manakala Kementerian
Kewangan menyediakan perancangan jangka pendek. Namun
begitu, perlu dimaklumkan bahawa Pelan-pelan tersebut ini tidak
disediakan secara berasingan tetapi melalui satu jawatankuasa
yang dinamakan Kumpulan Perancangan Antara Jabatan (Inter-
agency Planning Group) yang terdiri daripada wakil-wakil Unit
Perancang Ekonomi, Kementerian Kewangan, Bank Negara
Malaysia, Jabatan Perangkaan dan mana-mana
Kementerian/Jabatan yang sesuai dengan perkara yang
dibincangkan.
{ FILENAME } {PAGE }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
14. Selain daripada Kementerian/Jabatan Kerajaan, penyertaan
pihak swasta dan badan-badan bukan Kerajaan juga digalakkan. Ini
biasanya dilakukan melalui sesi dialog dan percambahan fikiran
(brainstorming) terutama jika dasar atau strategi yang hendak
diperkenalkan mempunyai implikasi ke atas sektor mereka. Sesi-sesi
ini juga digunakan untuk mendapat pandangan pihak-pihak yang
berkepentingan mengenai keperluan untuk meningkatkan lagi
sumbangan sektor-sektor mereka kepada pertumbuhan ekonomi.
Pelan Rancangan Jangka Panjang, Sederhana dan Pendek
15. Dasar, Strategi dan Matlamat pembangunan negara jelas
dinyatakan di dalam Pelan Rancangan Jangka Panjang, Sederhana
dan Pendek. Pelan-Pelan ini merupakan perancangan indicative
yang digunakan oleh semua pihak untuk merancang program
pembangunan masing-masing. Setakat ini Kerajaan telah
mengeluarkan 3 Rangka Rancangan Jangka Panjang, 10
Rancangan Lima tahun dan 10 Kajian Semula Rancangan Lima
Tahun. Pada setiap tahun pula, Kerajaan akan membentangkan
bajet tahunan yang didalamnya terdapat dasar dan strategi jangka
pendek untuk menggalakkan pembangunan ekonomi. Selain
daripada Pelan-Pelan ini, Kerajaan juga telah melancarkan
Wawasan 2020 (1991-2020) yang di dalamnya terkandung matlamat
pembangunan yang hendak dicapai menjelang tahun 2020.
Dasar Ekonomi Baru (DEB), 1971-1990
16. Dasar Ekonomi Baru ini termaktub di dalam Rangka
Rancangan Jangka Panjang Pertama (RRJP1). Matlamat utama
{ FILENAME } {PAGE }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
DEB adalah perpaduan nasional. Teras utama RRJP1 ialah
Pertumbuhan dengan pengagihan dan integrasi nasional. Dua
strategi utama bagi mencapai matlamat tersebut ialah membasmi
kemiskinan dan menyusun semula masyarakat untuk menghapuskan
ketidakseimbangan ekonomi antara kaum.
17. Dalam tempoh DEB, ekonomi berkembang pada paras 6.7
peratus. Rajah 1 menunjukkan kejayaan Malaysia mengurangkan
kadar kemiskinan daripada 49.3 peratus pada tahun 1970 kepada
16.5 peratus pada tahun 1990. Jadual 1 pula menunjukkan
pegangan ekuiti bumiputera telah meningkat daripada 2.4 peratus
pada tahun 1970 kepada 19.3 peratus 1990.
Rajah 1: Pencapaian pembasmian kemiskinan yang menggalakkan dan
peralihan tumpuan kepada kelompok kecil kemiskinan
{ EMBED PowerPoint.Slide.8 }
Jadual 1: Pemilikan Ekuiti Sektor Korporat (% daripada Jumlah)
{PAGE }
{ EMBED PowerPoint.Slide.8 }
Dasar Pembangunan Nasional (DPN), 1991-2000
18. Dasar Pembangunan Nasional (DPN) termaktub di dalam
Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua (RRJP2). Teras RRJP2
ialah pembangunan seimbang yang bertujuan untuk membina
masyarakat bersatu dan adil. Dalam tempoh ini, ekonomi negara
berkembang pada paras yang tinggi iaitu 7.0 peratus walaupun pada
{ FILENAME }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
tahun 1997/98, ekonomi telah mengalami penguncupan yang ketara
kerana kelembapan ekonomi serantau akibat krisis kewangan.
Kadar kemiskinan terus mencatatkan kekurangan kepada 7.5
peratus pada tahun 1999 manakala, ekuiti bumiputera mencatatkan
kekurangan kepada 18.9 pada tahun 2000.
Dasar Wawasan Negara (DWN), 2001-2010
19. Dasar Wawasan Negara (DWN) termaktub di dalam Rangka
Rancangan Jangka panjang ketiga (RRJP3). Teras RRJP3 ialah
meningkatkan resilience dan daya saing ekonomi bagi menangani
kesan teruk yang dialami semasa krisis kewangan serantau 1997/98.
Rancangan Malaysia Ke-lapan merupakan peringkat pertama ke
arah pencapaian matlamat DWN. Setakat 2001 hingga 2005, kadar
pertumbuhan ekonomi dijangka sederhana kerana masalah seperti
serangan pengganas di New York, SARS, Selsema burung,
kenaikan harga minyak akibat perang Afghanistan dan Iraq telah
memberi implikasi kepada pertumbuhan ekonomi.
20. Namun begitu, ekonomi negara telah mula mencatatkan
pertumbuhan yang lebih baik pada tahun 2004. Pada suku pertama
tahun ini, ekonomi mencatatkan pertumbuhan pada kadar 7.6
peratus. Pada suku kedua pula, ekonomi berkembang pada kadar
8.0 peratus. Ini merupakan satu pencapaian yang amat
memberansangkan. Jika prestasi ini dapat dikekalkan pada separuh
kedua tahun ini, ekonomi dijangka boleh mencapai pertumbuhan
yang lebih tinggi daripada anggaran awal di antara 6.0-6.5 peratus.
Wawasan 2020, 1991-2020
{ FILENAME } {PAGE }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
21. Wawasan 2020 dilancarkan pada tahun 1991. Teras utama
dasar ini ialah pembangunan menyeluruh dengan memberi
keutamaan kepada perpaduan kaum di kalangan rakyat Malaysia.
Matlamat Wawasan ialah untuk menjadikan Malaysia negara maju
menjelang tahun 2020.
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
22. Walaupun sektor swasta telah diberi peranan untuk menerajui
pertumbuhan ekonomi negara, namun Kerajaan perlu memainkan
peranan penting dalam bidang-bidang berkaitan pembangunan
sosial dan keselamatan. Ini kerana sektor swasta mengutamakan
keuntungan dan akan melabur di dalam sektor-sektor yang
menghasilkan pulangan tinggi. Sebaliknya sektor-sektor yang
pulangannya rendah seperti sektor pertanian dan yang pulangannya
mengambil masa lama seperti infrastruktur termasuk infrastruktur
sosial dan keselamatan, biasanya tidak mampu menarik pelaburan
swasta. Tambahan pula, penyediaan infrastruktur berkenaan
merupakan tanggungjawab tradisi Kerajaan. Ketidakseimbangan
akan berlaku jika Kerajaan tidak memenuhi tanggungjawab ini.
Penyertaan sektor swasta dalam bidang-bidang tradisi Kerajaan
boleh digalakkan dengan menyediakan persekitaran atau insentif
yang bersesuaian. Namun begitu, jika insentif yang disediakan masih
tidak dapat menarik pelaburan swasta, atas kepentingan negara,
Kerajaan sendiri perlu berperanan aktif dan melabur dalam bidang-
bidang berkenaan.
{ FILENAME } {PAGE }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
23. Jika dianalisa peranan Kerajaan Malaysia membangunkan
ekonomi negara sejak tahun 1960, kita boleh membahagikannya
kepada tiga fasa utama seperti berikut:
Fasa pertama : pendekatan pembangunan berasaskan pasaran 1960-70
24. Rajah 2 menunjukkan struktur ekonomi Malaysia bagi tempoh
1960-2005. Bagi Tempoh 1960-70, sektor pertanian merupakan
penyumbang utama pertumbuhan ekonomi. Getah dan bijih timah
merupakan komoditi utama dan sumbangannya kepada eksport
mencapai tahap 53 peratus. Kedua-dua komoditi ini juga merupakan
penyumbang utama hasil Kerajaan Persekutuan iaitu sebanyak 28
peratus dan gunatenaga 36 peratus.
Rajah 2: Struktur Pengeluaran, 1960-2005
{PAGE }
{EMBED MSGraph.Chart.8 \s}
25. Dalam tempoh ini, Kerajaan telah menggunakan dua
pendekatan kepada pembangunan. Bagi sektor perindustrian dan
perdagangan, Kerajaan telah meneruskan dasar laissez-faire yang
diperkenalkan oleh penjajah British. Bagi sektor luar bandar dan
penyediaan infrastruktur sosial dan fizikal, Kerajaan telah
memainkan peranan yang aktif bagi memastikan faedah
{ FILENAME }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
pembangunan turut dinikmati oleh penduduk di luar bandar. Ini
dapat dilihat daripada jumlah perbelanjaan sektor awam yang
memberi keutamaan kepada penyediaan infrastruktur dan keperluan
asas (rujuk rajah 3).
Rajah 3: Perbelanjaan Pembangunan Mengikut Sektor, 1961-2005
{EMBED MSGraph.Chart.8 \s}
26. Pendekatan ini berjaya menyumbang kepada kemajuan
ekonomi negara. Dalam tempoh tersebut, ekonomi Malaysia
berkembang pada kadar purata 6 peratus setahun (rujuk jadual 2).
Namun daripada segi sosial, masalah pengangguran dan kemiskinan
(rujuk rajah 1) dan ketidakseimbangan pendapatan dan wilayah
terutama pendapatan antara kaum menimbulkan masalah
ketidakpuasan masyarakat yang membawa kepada berlakunya
rusuhan kaum pada 13 Mei 1969.
Jadual 2: Prestasi Pertumbuhan 1960 - 2004
Purata 1960an 6.0 % Purata 1970an 7.5 % Purata 1980an 5.8 % Purata 1990an 7.1 % 2000 8.9 % 2001 0.3 % 2002 4.1 % 2003 5.3 %
{ FILENAME } {PAGE }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
Fasa Kedua : Pembangunan Yang Oleh Diterajui Kerajaan , 1971-83
27. Rusuhan kaum yang berlaku menjadi titik tolak kepada
Kerajaan untuk menimbang semula kesesuaian pendekatan
pembangunan laissez-faire. Kerajaan juga menyedari pentingnya
keseimbangan dan agihan sama rata hasil pembangunan.
Pendekatan baru telah digunakan untuk memastikan kaum
Bumiputera juga menikmati faedah daripada pembangunan ekonomi
selaras dengan matlamat DEB.
28. Dalam tempoh ini, Kerajaan telah meluaskan lagi peranannya
daripada pembangunan luar bandar kepada peranan yang pro-aktif
dan secara lansung dalam pembangunan dan agihan ekonomi. Ini
dapat dilihat daripada jumlah perbelanjaan Kerajaan (rujuk Jadual 3)
dan penubuhan banyak Perusahaan Awam Bukan Kewangan
(PABK).
Jadual 3 : Peratus Perbelanjaan Sektor1Kerajaan Kepada Keluaran Dalam
Negeri Kasar, 1966-2005
Tahun Belanja
Mengurus Belanja
Pembangunan 1966 16.6 6.6 1970 20.0 7.9 1980 28.1 15.2 1990 26.2 12.2 2000 18.8 14.7 2005 20.4 16.0
Nota: 1 Sektor Kerajaan merujuk kepada Kerajaan Persekutuan, Kerajaan Negeri dan Kerajaan
Tempatan
{ FILENAME } {PAGE }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
29. Peranan aktif Kerajaan telah menghasilkan pertumbuhan yang
tinggi iatu pada kadar purata 7.5 peratus setahun dalam tahun
1970an. Namun, akibat kelembapan ekonomi dunia yang
berpanjangan pada tahun 1980an, pertumbuhan ekonomi negara
turut terjejas dan mencatatkan pertumbuhan pada kadar purata 5.8
peratus sahaja. Dalam keadaan ekonomi yang tidak menentu,
peranan aktif Kerajaan bukan sahaja membebankan daripada segi
kewangan tetapi menimbulkan masalah ‘crowding out’ sektor swasta
akibat daripada kedudukan sumber yang terhad.
Fasa Ketiga: Persyarikatan Malaysia - Pendekatan Kerjasama Sektor Awam dan Swasta
30. Peranan aktif Kerajaan memberi tekanan kepada kedudukkan
kewangannya. Ditambah pula dengan masalah yang dihadapi oleh
setengah-setengah PABK membawa kepada pelancaran konsep
Persyarikatan Malaysia oleh Kerajaan Malaysia. Ianya bertujuan
untuk menggalakkan lebih banyak penyertaan sektor swasta
terutama Bumiputera dalam pembangunan negara selaras dengan
matlamat DEB. Program penswastaan menjadi strategi bagi tujuan
ini. Pendekatan ini masih digunapakai sehingga kini.
31. Terbaharu, Kerajaan telah memperkenalkan Konsep Islam
Hadhari dalam usaha meneruskan agenda pembangunan negara.
Konsep ini memberi penekanan kepada pembangunan manusia,
masyarakat dan negara. Dengan pengenalan Konsep ini,
perlaksanaan program dan pencapaian matlamat pembangunan
negara dapat ditambahbaik dengan ciri-ciri seperti tadbir urus yang
baik, pengukuhan institusi keluarga, keutuhan integriti dan
peningkatan kualiti hidup. Malah, Konsep ini juga dapat menjelaskan
{ FILENAME } {PAGE }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
lagi apa yang dimaksudkan dengan pembangunan menyeluruh yang
menjadi teras Wawasan 2020 terutama daripada segi keseimbangan
pembangunan kebendaan dengan kerohaniah.
32. Dari sudut individu pula, Islam Hadhari memberi penekanan
kepada melahirkan individu yang mempunyai kekuatan rohani,
intelektual dan kebendaan; mampu berdikari, berdaya saing dan
inovatif serta cekap menangani cabaran dengan bijak, rasional dan
praktikal. Ini merupakan ciri-ciri peniaga Bumiputera yang ingin
dilahirkan oleh DEB.
KESIMPULAN DAN PENUTUP
Berasaskan di atas, dapat di simpulkan bahawa peranan Kerajaan
dalam pembangunan negara adalah penting. Walau pun tidak perlu
memainkan peranan sebagai peneraju dan bersaing dengan sektor
swasta, Kerajaan perlu melaksanakan tugas tradisinya termasuk
menjaga keselamatan negara, menguatkuasakan undang-undang,
menyediakan infrastruktur sosial seperti kemudahan kesihatan dan
pendidikan serta mengawalselia perjalanan perniagaan supaya
orang awam mendapat manfaat yang maksimum.
Namun begitu, dalam keadaan tertentu, terutama apabila sektor
swasta tidak mampu memainkan peranannya dengan berkesan atau
terdapat bidang-bidang penting tetapi sektor swasta tidak berminat
untuk menceburinya, Kerajaan perlu memainkan peranan yang lebih
aktif. Umpamanya, apabila pelaburan swasta masih rendah akibat
ketidaktentuan yang berlaku pada dalam ekonomi dunia sekarang,
Kerajaan berperanan untuk menampung penguncupan ini dengan
{ FILENAME } {PAGE }
Peranan Kerajaan Dalam Dasar Pembangunan Negara
meningkatkan pelaburan awam untuk memastikan ekonomi negara
terus berkembang dan kualiti hidup rakyat tidak terjejas.
Selain daripada itu, dalam Islam adalah penting bagi sesebuah
Kerajaan memastikan setiap rakyat mendapat pendidikan yang
sewajarnya. Ini merupakan bidang yang sangat diberi keutamaan
oleh Kerajaan sejak merdeka lagi kerana ilmu dapat membawa
rakyat keluar daripada kancah kemiskinan. Ternyata usaha-usaha
yang dilaksanakan sekarang ini telah menunjukkan hasil yang baik.
Tahap kemiskinan Malaysia rendah berbanding dengan banyak
negara lain. Namun masih banyak yang perlu dilakukan bagi
mengatasi ketidakseimbangan di antara penduduk bandar dan luar
bandar.
Akhir sekali, saya ingin menekankan di sini bahawa program
pembangunan yang kita laksanakan selama ini adalah selaras
dengan ajaran Islam dan menepati apa yang disarankan oleh Al-
Quran dan As-Sunnah. Peranan yang dimainkan oleh Kerajaan juga
selaras dengan ajaran Islam kerana matlamat yang ingin dicapai
ialah untuk meningkatkan taraf dan kualiti hidup rakyat supaya
mereka dapat menikmati kehidupan yang harmoni daripada segi
kebendaan dan kerohaniah.
{ FILENAME } {PAGE }