7/26/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010

1/7

Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010

Pengenalan

Perlindungan perundangan di Malaysia pemberi maklumat bukanlah suatu yang

baru

konsep. Perundangan mandat kakitangan untuk mendedahkan kewujudan

kesalahan yang melibatkan fraud atau kecurangan , dan perlindungan undang

undang atendan,

sudah wujud dalam sektorsektor tertentu .

Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010 !" #PA "$ , yang berkuat kuasa pada 1%

&isember 2010, bertujuan untuk memberi perlindungan menyeluruh kepada

sektor awam dan swasta . 'alah satu objektif utama #PA adalah untuk mengisi

jurang yang ditinggalkan oleh undangundang sektor khusus tersebut. #PA adalah

kunci utama yang

inisiatif perundangan untuk memerangi rasuah dengan memudahkan pendedahan

dilindungi

melalui kekebalan daripada tindakan si(il dan jenayah, kerahsiaan maklumat

didedahkan dan perlindungan daripada tindakan balas.

#PA , buat kali pertama, memperkenalkan pekerjaan khusus liabiliti jenayah

untuk tindakan balas diambil di tempat kerja. Majikan di Malaysia perlu

oleh itu mengkaji semula dan , jika perlu, melaksanakan semakan yang sepatutnya

untuk mereka

dasar pemberi maklumat yang sedia ada.

)elakuan tidak wajar

*ntuk layak sebagai pendedahan yang dilindungi , pendedahan hendaklah dibuat

kepada

ditetapkan agensi penguat kuasa, dengan kepercayaan yang munasabah berkenaan

dengan yang tidak wajar

menjalankan. + aku + ditakrifkan untuk memasukkan antara lain , kelakuan

7/26/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010

2/7

membentuk kesalahan jenayah atau suatu kesalahan tatatertib. -ang terakhir ini

mempunyai seterusnya

telah diungkap secara meluas termasuk apaapa tindakan atau peninggalan yang

menjadi suatu

pelanggaran tatatertib dalam badan awam atau badan swasta sebagaimana yang

diperuntukkan oleh undangundang atau

kod etika , kod etika atau kontrak pekerjaan.

Pendedahan boleh dibuat walaupun di mana indi(idu itu menjangkakan seseorang

kini atau akan pada masa depan, melibatkan diri dalam perlakuan yang tidak wajar.

egitu juga,

pendedahan masih boleh dibuat di mana kelakuan yang tidak sepatutnya berlaku

dalam

lalu dan indi(idu tidak dapat mengenal pasti orang yang kelakuan

berkaitan .

#alaupun #PA tidak memberikan de/nisi apa yang menjadi

")epercayaan yang munasabah" , kes nggeris abula ( #altham orest ollege

3 20045 66 789 ! A $ boleh memberi panduan . &alam mentafsirkan sama

pemberi maklumat perundangan perlindungan , Mahkamah 6ayuan mengesahkan

bahawa

")epercayaan yang munasabah" bahawa salah laku telah berlaku mesti berasaskan

pada

fakta seperti yang difahami oleh indi(idu. :leh itu, adalah ujian subjektif.

Agensi Penguatkuasaan

;anya pendedahan kelakuan tidak wajar kepada agensi penguatkuasaan yang

ditetapkan atau

agensi !" Agensi "$ akan jatuh di bawah bidang kuasa perlindungan #PA . yang

7/26/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010

3/7

indi(idu dari perlindungan #PA. Premis untuk ini adalah hakikat bahawa mana

mana

maklumat didedahkan oleh pemberi maklumat kepada Agensi akan dianggap

2 Pelanggan Alert =anuari 2011

sulit, dan pendedahan kepada media selepas itu adalah pelanggaran ini

kewajipan.

#PA menetapkan satu de/nisi yang sangat luas daripada apa yang akan menjadi

Agensi .

Manamana kementerian , jabatan, agensi , atau badan lain yang ditubuhkan oleh

)erajaan Persekutuan

)erajaan Malaysia , )erajaan >egeri atau kerajaan tempatan boleh

dianggap sebagai Agensi .

)ami difahamkan bahawa pada masa ini, 4 agensi penguatkuasaan utama

mempunyai

telah ditetapkan dengan tanggungjawab untuk menjalankan siasatan yang tidak

betul

menjalankan dan aduan tindakan yang memudaratkan terhadap pemberi

maklumat. yang

agensi termasuk Pasukan Polis &iraja Malaysia, 'ekuriti Malaysia

'uruhanjaya dan 'uruhanjaya 'yarikat Malaysia. A berpusat

Agensi di masa hadapan sekiranya tidak, bagaimanapun, boleh dikesampingkan.

)ekebalan daripada tindakan si(il dan jenayah

&i bawah #PA, pemberi maklumat akan kebal daripada tindakan si(il ? jenayah atau

liabiliti yang berbangkit daripada pendedahan kelakuan tidak wajar. ia adalah

dijangka bahawa ini akan termasuk apaapa tindakan /tnah yang berpotensi yang

dibawa

terhadap pemberi maklumat.

Perlindungan Maklumat 'ulit

7/26/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010

4/7

'emua maklumat yang didedahkan berhubung dengan tingkah laku yang tidak

wajar , termasuk apaapa

maklumat mengenai sifat tingkah laku yang tidak wajar , identiti orang yang

mengekalkan kelakuan tidak wajar dan identiti pemberi maklumat

!termasuk pekerjaannya , alamat kediaman, alamat kerja, atau beliau

beradanya $ akan dianggap sulit. Pelanggaran kerahsiaan ini

kewajipan adalah satu kesalahan dan akan menyebabkan apabila disabitkan,

didenda tidak melebihi

6M%0, 000 atau penjara tidak melebihi 10 tahun atau keduaduanya.

Perlindungan daripada memudaratkan

7/26/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010

5/7

pekerjaan.

Paling ketara, #PA juga memperkenalkan liabiliti si(il terhadap manamana indi(idu

yang

perpetrates perbuatan tindakan balas. &alam keadaan sedemikian, indi(iduindi(idu

ini akan

bertanggungan bagi ganti rugi dan pampasan. ni berbanding dengan

kedudukan pra #PA di mana tidak ada pendedahan liabiliti diri dan

pemberi maklumat mesti keluar organisasi dan seterusnya mendakwa yang

membina

pemecatan terhadap bekas majikan dalam keadaan tindak balas .

A pemberi maklumat menjangkakan bahawa seseorang indi(idu akan bertindak

balas terhadapnya

juga boleh mengambil langkah awal dengan mendapatkan injunksi interim yang

menahan diri seseorang daripada melakukan perbuatan . Perlindungan ini juga

dilanjutkan

kepada manamana orang yang berkaitan dengan atau yang berkaitan dengan

pemberi maklumat.

7 Alert Pelanggan =anuari 2011

Pembatalan Perlindungan

'ama seperti undangundang serupa di negara lain , perlindungan yang boleh

dibatalkan di mana, sebagai contoh, pemberi maklumat itu sendiri telah mengambil

bahagian dalam

salah laku yang dinyatakan atau jika pendedahan itu didorong dengan niat jahat.

-ang berkata , perlindungan yang diberikan kepada pemberi maklumat tidak akan

terhad atau

terjejas hanya kerana pendedahan yang tidak wajar tidak membawa kepada apa

apa

7/26/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010

6/7

tindakan tatatertib atau pendakwaan.

Manamana orang dengan sengaja membuat pernyataan material yang palsu dalam

pendedahan beliau

kelakuan yang tidak betul akan dikenakan 6M20 tidak melebihi denda , 000 atau

dengan tempoh

penjara tidak melebihi % tahun atau keduaduanya.

Penyiasatan oleh Agensi

Agensi, apabila menerima pendedahan kelakuan tidak wajar atau aduan

bahawa tindakan yang memudaratkan telah berlaku, akan menjalankan siasatan

sendiri . selepas

yang, laporan dapatan tersebut perlu bersedia bersamasama dengan cadangan

untuk langkahlangkah seterusnya yang perlu diambil , jika ada. Agensi

kemudiannya dikehendaki untuk memaklumkan kepada

pemberi maklumat hasil penyiasatan itu.

Adalah dijangka bahawa satu prosedur operasi standard ! "':P "$ akan dikeluarkan

oleh

=abatan Perdana Menteri pada masa yang sama dengan pelbagai publisiti

kempen untuk mendidik orang ramai mengenai prosedur laporan yang perlu

dipatuhi

apabila membuat pendedahan atau aduan. ':P ini juga akan menetapkan minimum

standard bagi agensi penguatkuasaan untuk mematuhi ketika melaksanakan

peruntukan #PA.

mplikasi #PA

#PA tidak mewajibkan indi(idu untuk mendedahkan berlakunya tidak wajar

menjalankan. #PA sematamata bertujuan untuk memudahkan pendedahantersebut. a,

bagaimanapun, memerlukan majikan tidak mencela mahupun membenarkan

kakitangan untuk

mengalami tindakan balas di mana pendedahan tersebut dibuat. Manamana terma

pekerjaan yang

7/26/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010

7/7

bermaksud untuk menghalang pekerja daripada membuat pendedahan yang

dilindungi tidak akan

dikuatkuasakan.

Memandangkan #PA akan permohonan sejagat tanpa kekangan untuk

sektor ini, ini akan mempunyai implikasi yang luas pada semua majikan. :rganisasi

akan melakukan pendekatan kawal selia sendiri dengan memperkenalkan yang

menyeluruh dan

dasar dan atendan whistleblowing tatacara yang berkesan untuk memudahkan

laporan dalaman tentang salah laku, walau apa pun kekurangan yang berkanun

obligasi untuk berbuat demikian . ukan sahaja akan perkara itu dikendalikan agak

cepat

hasilnya, ia mungkin boleh berkesan memiliki lebih dulu liabiliti selanjutnya . yang

Pengenalan #PA menyediakan organisasi dengan dorongan yang lebih besar untuk

sekarang

memperkenalkan dasardasar dalaman seperti pemberitahuan maklumat dan

prosedur