Analisis Persepsi Dan Kepuasan

5/28/2018 Analisis Persepsi Dan Kepuasan

1/110

ANALISIS PERSEPSI DAN KEPUASAN ANGGOTA

TERHADAP PELAYANAN KUD GIRI TANI

KABUPATEN BOGOR PROPINSI JAWA BARAT

SKRIPSI

EMIL ABDILLA AMRUL

H34066039

DEPARTEMEN AGRIBISNIS

FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR

2009


2/110

i

RINGKASAN

EMIL ABDILLA AMRUL. H34066039. 2009. Analisis Persepsi dan Kepuasan

Anggota terhadap Pelayanan KUD Giri Tani Kabupaten Bogor Propinsi

Jawa Barat. Skripsi. Departemen Agribisnis, Fakultas Ekonomi dan Manajemen,

Institut Pertanian Bogor (Di bawah bimbingan NETTI TINAPRILLA).

Koperasi merupakan sebuah lembaga yang memiliki dan dimiliki oleh

anggota. Koperasi beraktifitas di dalam bidang yang dinginkan oleh anggota.

Salah satu bidang yang digeluti oleh koperasi yaitu, pelayanan terhadap peternak

sapi perah. Di daerah Kabupaten Bogor, salah satu koperasi yang bergerak

dibidang peternakan sapi perah adalah Koperasi Unit Desa Giri Tani (KUD Giri

Tani). KUD Giri tani berada di daerah Cisarua. Tujuan Penelitian ini adalah (1)Menganalis persepsi anggota peternak sapi perah terhadap kinerja pelayanan yang

diberikan oleh KUD Giri Tani, (2) Menganalis kepuasan anggota peternak sapi

perah terhadap kinerja pelayanan yang diberikan oleh KUD Giri Tani, dan (3)

Memberikan rekomendasi pelayanan KUD Giri Tani dimasa yang akan datang.

Penelitian dilakukan di seluruh wilayah kerja KUD Giri Tani, yang

meliputi dua kecamatan, yaitu Cisarua dan Megamendung, Kabupaten Bogor.

Waktu penelitian ini dilakukan selama bulan Januari sampai dengan bulan Maret

2009. Responden di dalam penelitian ini adalah peternak sapi perah yang

tergabung di dalam KUD Giri Tani yang masih memiliki sapi perah dan

berproduksi susu. Jumlah responden yang diambil sebanyak 58 responden dari

total 113 populasi. Responden merupakan anggota aktif KUD Giri Tani. Anggotaaktif adalah anggota yang masih melakukan transakai dan masih membayar

simpanan pokok dan wajib kepada KUD Giri Tani. Anggota aktif dibagi ke dalam

lima kelompok tani, yaitu: Baru Tegal 33 orang, Baru Sireum 11 orang, Bina

Warga 19 orang, Tirta Kencana 10 orang dan Mekar Jaya 41 orang. Kemudian

sampal dipilih dengan cara proporsional, sehingga diperoleh sample untuk setiap

kelompok tani yaitu: Baru Tegal 17 orang, Baru Siereum enam orang, Bina Warga

10 orang, Tirta Kencana 5 orang dan Mekar Jaya 20 orang.

Penelitian ini menggunakan alat analisis Importance Performance

Analysis (IPA) untuk mengukur persepsi anggota terhadap pelayanan KUD Giri

Tani. Alat analisis Costumer Satisfaction Index(CSI) digunakan untuk mengukur

tingkat kepuasan anggota terhadap pelayanan KUD Giri Tani. Kepuasan peternakjuga diukur dengan menggunakan tingkat kesesuaian responden terhadap jawaban.

Nilai tingkat kesesuaian diperoleh dengan membagi total skor kinerja dengan total

skor kepentingan. Hasil perbandingan yang diperoleh kemudian dikali dengan 100

persen. Jika hasil akhir lebih besar dari 100 persen, maka kinerja atribut sudah

sesuai dengan keinginan responden dan sebaliknya.

Hasil penelitian menunjukkan persepsi anggota terhadap kinerja pelayanan

KUD Giri Tani belum mampu melampaui tingkat kepentingan atribut.

Berdasarkan tanggapan yang diperoleh dari anggota dapat dilihat bahwa, lima

atribut menjadi prioritas utama, yaitu kecepatan menanggapi keluhan,

kualitas/mutu konsentrat, terapi/pengobatan ternak, menyediakan obat-obatan dan

jasa inseminasi buatan. Sementara itu atribut pelayanan KUD Giri Tani yang


3/110

ii

dapat dipertahankan adalah keramahan pengurus melayani anggota, penghubung

anggota dengan Industri Pengolahan Susu (IPS), penetapan harga susu dan

pengujian kualitas susu. Tingkat kesesuaian responden terhadap atribut tertinggi

diperoleh oleh atribut Waktu ketersediaan konsentrat dengan nilai sebesar 115,23

persen, berarti atribut ini sudah dikerjakan melebihi dari apa yang dinginkanresponden. Tingkat kesesuaian atribut terendah diporoleh oleh atribut bantuan

kredit dari koperasi dengan nilai sebesar 33,04 persen. Nilai atribut ini belum

mampu memenuhi keinginan responden. Nilai CSI untuk pelayanan KUD Giri

Tani adalah sebesar 66,68 persen. Indeks CSI yang diperoleh sudah termasuk ke

dalam kategori puas, akan tetapi masih memiliki jarak yang cukup jauh untuk

mencapai nilai tertinggi. Oleh karena itu, KUD Giri Tani harus meningkatkan

kualitas kinerja pelayanan kepada anggota, seperti mempercepat proses

menanggapi keluhan dari anggota, meninjau ulang hubungan dengan pemasok

konsentrat, menyediakan abat-obatan yang baik dan murah, menambah jumlah

tenaga medis ternak dan menambah jumlah inseminator. Upaya meningkatkan

kinerja pelayanan KUD Giri Tani diharapakan akan meningkatkan indekskepuasan anggota.


4/110

iii

ANALISIS PERSEPSI DAN KEPUASAN ANGGOTA

TERHADAP PELAYANAN KUD GIRI TANI

KABUPATEN BOGOR PROPINSI JAWA BARAT

EMIL ABDILLA AMRUL

H34066039

Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk

Memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada

Departemen Agribisnis

DEPARTEMEN AGRIBISNIS

FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR

2009


5/110

iv

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul Analisis Persepsi

dan Kepuasan Anggota Terhadap Pelayanan KUD Giri Tani Kabupaten Bogor

Propinsi Jawa Barat adalah karya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk

apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau

dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah

disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam bentuk daftar pustaka di bagian

akhir skripsi ini.

Bogor, April 2009

Emil Abdilla Amrul


6/110

v

RIWAYAT HIDUP

Penulis lahir di Kota Bukittinggi pada tanggal 14 Juli 1984. Penulis

merupakan anak bungsu dari lima bersaudara. Ayah bernama Delyusri Amrul danBundo bernama Ermazaida.

Penulis mengawali pendidikan di Sekolah Dasar Negeri 04 Salimpauang

di Tabek Patah, selesai pada tahun 1996. Kemudian penulis melanjutkan ke

Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama Negeri 02 Salimpauang di Lawang

Mandahiling, selesai pada tahun 1999. Setelah itu penulis melanjutkan ke Sekolah

Menengah Umum Negeri 01 Salimpauang di Tabek Patah dan selesai pada tahun

2002. Semua Sekolah penulis, mulai dari SD sampai SMU berada di daerahKecamatan Salimpauang, Kabupaten Tanah Datar, Sumatera Barat.

Penulis Setelah lulus SMU mendapatkan kesempatan melanjutkan

pendidikan ke bangku perguruan tingggi. Melalui jalur Ujian Seleksi Masuk IPB

(USMI), penulis diterima di Program Diploma jurusan Teknisi Medis Veteriner,

Fakultas Kedokteran Hewan, Institut Pertanian Bogor dan selesai pada tahun

2005. Selama kuliah di diploma penulis tidak pernah aktif di lembaga

kemahasiswaan. Penulis lebih banyak mengisi waktu luang dengan berjualan

pakaian di pasar kaki lima Sogo Jongkok Tanah Abang, sampai pada tahun 2005.

Setelah itu (semua pedagang sogo jongkok) di gusur, seiring dengan selesainya

proyek pembangunan pasar blok A Tanah Abang. Sedangkan sewaktu kuliah di

Program Sarjana Agribisnis Penyelenggaraan Khusus, penulis lebih fokus untuk

menyelesaikan kuliah.

Setelah diwisuda dari Program Diploma penulis mencoba memasuki dunia

kerja, mulai di Jakarta kemudian merantau ke Kota Medan. Akan tetapi, dari

pengalaman penulis dunia kerja lebih menyukai strata sarjana, maka penulis

memutuskan untuk mengikuti Program Sarjana Penyelenggaraan Khusus di

Departemen Agribisnis, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian

Bogor pada tahun 2006.


7/110

vi

KATA PENGANTAR

Syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas segalanya sehingga skripsi

yang berjudul Analisis Persepsi dan Kepuasan Anggota terhadap PelayananKUD Giri Tani Kabupaten Bogor Propinsi Jawa Barat dapat diselesaikan.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana persepsi dan

kepuasan anggota peternak sapi perah KUD Giri Tani terhadap kinerja pelayanan

yang dijalankan oleh KUD Giri tani.

Di dalam proses menulis skripsi ini, penulis menyadari bahwa begitu

banyak kendala yang dihadapi. Sehingga tulisan ini belumlah memiliki

kesempurnaan. Untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritikan yangmembangun kearah kesempurnaan skripsi ini, sehingga dapat bermanfaat untuk

dimasa yang akan datang. Saran dan kritikan yang membangun dapat disampaiakn

langsung kepada penulis atau dapat melalui e-mail di: [email protected]

Bogor, April 2009

Emil Abdilla Amrul


8/110

vii

UCAPAN TERIMA KASIH

Atas karunia tuhan yang begitu sempurna saat penulisan skripsi ini,

sebagai bagian dari rasa syukur penulis menyampaikan rasa terima kasih danpenghormatan yang tinggi kepada:

1. Ir. Netti Tinaprilla, MM untuk bimbingan beliau selama penelitian dan

penulisan skripsi ini.

2. Dr. Ir. Rita Nurmalina, MS untuk masukan dan koreksi beliau sewaktu ujian

sidang.

3. Dra. Yusalina, MSi untuk masukan dan koreksi beliau dalam hal teknik

penulisan skripsi ini.

4. Ayah-Bundo, Kakak-Adik, Keluarga Besar (Alm) Moh Zen Chatib Maradjo,

Clan Amrul untuk dukungan dan doa mereka kepada penulis. Semoga ini

menjadi persembahan yang terbaik untuk keluarga.

5. Seluruh staf, pengurus dan anggota KUD Giri Tani untuk kesempatan,

informasi dan dukungan yang diberikan.

6. Mbak Erna, Mbak Mia, Mas Heru Subekti, Mas Angga Suriahadi, Bang Aulia

Hasibuan, Ardiansyah, Edinho IP Hutagaol, Muhammad Haris dan Mochamad

Fajar Tirtayasa untuk diskusi dan masukkan dalam penulisan skripsi ini.

7. Anggreta Kadri, Manik Rentiana, Erni Siti Munigar, Fajar Subangkit, Meylani

Lestari, Maria Montesori, Nur Ayla Nasution untuk semangat yang diberikan

dalam penelitian dan penulisan skripsi ini, serta seluruh pihak yang tidak dapat

disebutkan satu persatu, terima kasih atas bantuannya.

Bogor, April 2009

Emil Abdilla Amrul


9/110

i

DAFTAR ISI dfc

Halaman

DAFTAR TABEL ..................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. vi

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. vii

I PENDAHULUAN ................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang .................................................................................. 1

1.2 Perumusan Masalah ...................................................................... 5

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................ 6

1.4 Kegunaan Penelitian ....................................................................... 7

II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 8

2.1 Peternakan Sapi Perah Di Indonesia .............................................. 8

2.2 Koperasi Susu Indonesia .................................................................. 10

2.3 Koperasi Indonesia .......................................................................... 12

2.3.1 Legalitas Koperasi ................................................................ 12

2.3.2 Prinsip-Prinsip Koperasi ...................................................... 12

2.3.3 Partisipasi Anggota Koperasi ............................................... 13

2.4 Analisis Kinerja Pelayanan .............................................................. 15

III KERANGKA PEMIKIRAN ................................................................ 213.1 Kerangka Pemikiran Teoritis ........................................................... 21

3.1.1 Konsep Evaluasi Kinerja ...................................................... 21

3.1.2 Konsep Pelayanan Koperasi ................................................. 23

3.2 Kerangka Pemikiran Operasional ................................................... 25

IV METODE PENELITIAN .................................................................... 27

4.1. Lokasi dan Waktu Penelitian ........................................................... 27

4.2. Jenis dan Sumber Data ................................................................... 27

4.3. Uji Validitas Kuesioner .................................................................. 28

4.4. Metode Analisis Data ..................................................................... 304.4.1 MetodeImportance Performance Analyssi ........................... 30

4.4.2 Metode Costumer Satisfaction Index .................................... 35

V GAMBARAN UMUM KUD GIRI TANI .......................................... 39

5.1 Sejarah KUD Giri Tani .................................................................. 39

5.2 Struktur Organisasi KUD Giri Tani ............................................... 40

5.3 Sumber Daya Manusia KUD Giri Tani .......................................... 42

5.4 Populasi Ternak Anggota KUD Giri Tani ..................................... 44

5.5 Keanggotaan KUD Giri Tani ......................................................... 44

5.6 Jumlah Simpanan Anggota KUD Giri Tani ................................... 47

5.7 Kegiatan Usaha KUD Giri Tani ..................................................... 47


10/110

ii

5.7.1 Unit Usaha Persusuan ........................................................... 47

5.7.2 Unit Usaha Makanan Ternak ................................................ 49

5.7.3 Unit Usaha Simpan Pinjam .................................................... 50

5.7.4 Unit Usaha Kesehatan Hewan .............................................. 51

VI PERSEPSI DAN KEPUASAN ANGGOTA PETERNAK SAPI

PERAH KUD GIRI TANI .................................................................... 52

6.1 Hasil Sebaran Kepentingan dan Persepsi Kinerja Atribut Pelayanan

KUD Giri Tani .................................................................................. 52

6.1.1 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian

Responden Kelompok Administrasi Koperasi ....................... 52

6.1.1.1 Kemudahan Proses Menjadi Anggota ........................ 53

6.1.1.2 Pencatatan Data Peternak ........................................... 53

6.1.1.3 Pelaksanaan Rapat Anggota ....................................... 53

6.1.2 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan KesesuaianResponden Kelompok Budaya Kerja Pengurus ..................... 54

6.1.2.1 Keramahan Pelayanan Pengurus ................................ 54

6.1.2.2 Kecepatan Menanggapi Keluhan ............................... 55

6.1.2.3 Ketepatan Menanggapi Keluhan ................................ 56

6.1.2.4 Penampilan dan Kerapian Pengurus .......................... 56

6.1.3 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan

Kesesuaian Responden Kelompok Pemasaran Susu .............. 56

6.1.3.1 Penghubung Anggota dengan IPS .......................... 57

6.1.3.2 Penetapan Harga Susu ............................................... 57

6.1.3.3 Pengujian Kualitas Susu ............................................ 58

6.1.4 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan KesesuaianResponden Kelompok Penjualan Konsentrat ......................... 58

6.1.4.1 Harga Jual Konsentrat ................................................ 59

6.1.4.2 Pemenuhan Kebutuhan Konsentrat ............................ 59

6.1.4.3 Kualitas/Mutu Konsentrat Yang Disediakan ............. 60

6.1.4.4 Waktu Ketersediaan Konsentrat................................. 60


Responden Kelompok Bantuan Medis Ternak ....................... 61

6.1.5.1 Konsultasi Medis (keswan) Ternak ............................ 61

6.1.5.2 Terapi/Pengobatan Ternak ......................................... 62

6.1.5.3 Menyediakan Obat-obatan ......................................... 62

6.1.5.4 Menyediakan Peralatan Terapi Ternak ...................... 636.1.5.5 Jasa Inseminasi Buatan .............................................. 63


Responden Kelompok Keuangan Koperasi .......................... 63

6.1.6.1 Bantuan Kredit Dari Koperasi .................................. 64

6.1.6.2 Sisa Hasil Usaha Untuk anggota .............................. 65

6.2 Analisis Tingkat Kepentingan dan Persepsi

Responden Terhadap Kinerja Atribut Pelayanan

KUD Giri Tani ................................................................................. 65

6.3. Tingkat Kesesuaian Atribut Pelayanan KUD Giri Tani .................. 77

6.4. Customer Satisfaction Index............................................................. 78


11/110

iii

VII KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 81

7.1 Kesimpulan .................................................................................... 81

7.2 Saran .............................................................................................. 82

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 84


12/110

iv

DAFTAR TABEL

Nomor Halaman

1. Indikator Keberhasilan Koperasi Nasional Tahun 2005-2006 ........ 3

2. Indikator Keberhasilan Koperasi Propinsi Jawa Barat 2005-2006 . 3

3. Jumlah Anggota KUD Giri Tani Tahun 2005-2007 (dalam orang) . 5

4. Jumlah Produksi Susu Segar KUD Giri Tani 2005-2007 ................ 6

5. Populasi Sapi Perah Nasional Tahun 2004-2008*(dalam ekor) ...... 9

6. Produksi Susu Segar Nasional Tahun 2004-2008* (dalam ton) ..... 9

7. Atribut Uji Validitas ........................................................................ 29

8. Atribut Analisis Tingkat Kepentingan dan Persepsi Kinerja

Pelayanan KUD Giri Tani ............................................................... 31

9. Rentang Skala Kepuasan Responden .............................................. 38

10. Daftar Karyawan KUD Giri Tani Tahun 2009 ............................. 43

11. Populasi Ternak Sapi Perah KUD Giri Tani 2006 ........................ 44

12. Perkembangan Jumlah Anggota KUD Giri Tani

Tahun 2005-2007 ......................................................................... 46

13. Jumlah Simpanan Anggota KUD Giri Tani Tahun 2005-2006 ..... 47

14. Pendapatan Jasa Angkutan KUD Giri Tani Tahun 2005-2006 ...... 49

15. Daftar Merek dan Harga Konsentrat KUD Giri Tani Tahun 2009 50

16. Pendapatan Unit Usaha Kesehatan Hewan KUD Giri Tani

Tahun 2005-2006 ......................................................................... 51

17. Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden

Kelompok Administrasi Koperasi .................................................. 52


Kelompok Budaya Kerja Pengurus ................................................ 55


Kelompok Pemasaran Susu .......................................................... 57


13/110

v


Kelompok Penjualan Konsentrat .................................................... 59


Kelompok Bantuan Medis Ternak ................................................. 61


Kelompok Keuangan Koperasi ...................................................... 64

23. Rata-rata Tingkat Kinerja dan Kepentingan Atribut Pelayanan

KUD Giri Tani .............................................................................. 66

24. Tingkat Kesesuaian Atribut Berdasarkan Jawaban Responden ...... 78

25. Costumer Satisfaction Index Atribut Pelayanan KUD Giri Tani .... 80


14/110

vi

DAFTAR GAMBAR

Nomor Halaman

1.Diagram Alur Analisis Persepsi dan Kepuasan Anggota

terhadap Pelayanan KUD Giri Tani .................................................. 26

2. DiagramImportance and Performance Matrix ................................ 34

3. Struktur Organisasi KUD Giri Tani .................................................. 40

4. Diagram Kartesius Tingkat Kepentingan dan Tingkat Persepsi

Kinerja Pelayanan KUD Giri Tani .................................................... 67


15/110

vii

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Halaman

1. Hasil Uji Validitas ................................................................................... 87

2. Kuesioner Penelitian ............................................................................... 89


16/110

1

I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Koperasi pertama kali didirikan di Eropa pada abad ke-19. Kelahiran

koperasi dilatarbelakangi oleh kesenjangan kesejahteraan yang besar dalam

masyarakat Eropa, akibat kondisi pasar yang tidak adil pada waktu itu. Kemudian

koperasi digunakan sebagai alat kekuatan untuk melawan ketidakadilan pasar

tersebut. Kekuatan koperasi telah meraih posisi tawar dan kedudukan penting

dalam kebijakan ekonomi, termasuk dalam perundingan internasional (Soetrisno

2003).

Di Indonesia koperasi pertama kali diperkenalkan oleh R Aria

Wiriatmadja, seorang patih di Purwokerto pada tahun 1895 (Baswir 2000). Sejak

itu koperasi di Indonesia telah mendapatkan tempat khusus dalam perekonomian

bangsa Indonesia. Koperasi dinyatakan sebagai soko guru (tulang punggung)

perekonomian nasional di samping Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan

Swasta (Undang-Undang Nomor 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian).

Definisi koperasi menurut Undang-Undang Nomor 25 tahun 1992 tentang

Perkoperasian yaitu, koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang

seorang atau badan koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang

berdasar atas asas kekeluargaan. Penafsiran yang paling tepat terhadap asas

kekeluargaan itu adalah koperasi, seperti yang sering dikemukan oleh Bung Hatta,

yang disebut sebagai perumus pasar tersebut (Rahardjo 2002).

Bagi Bung Hatta sendiri koperasi adalah sebuah lembaga yang didorong

oleh jiwa yang self-help, yaitu gerakan yang tolong diri sendiri, yang berani

bertanggung jawab dan mengatasi kesulitan diri sendiri lebih dahulu, dan akanmenemui zaman emasnya dimasa datang (Mutis 2002). Maka, tidak salah jika

koperasi dianggap sebagai lembaga yang berasal dari anggota dan untuk anggota.

Selain itu corak pergerakan koperasi juga tidak berorientasi pada

keuntungan, karena koperasi berkonsentrasi untuk meningkatkan keuntungan

yang diterima anggota, bukan dirinya sendiri, jika koperasi berorientasi

keuntungan, koperasi akan mengeksploitasi anggotanya (Baga 2003). Corak yang

unik seperti ini oleh seorang sosiolog Inggris, Anthony Giddens diistilahkan


17/110

2

sebagai the third way atau jalan ketiga antara pasar yang kapitalis dan sosialis

(Rahardjo 2002).

Sejak diperkenalkan di Indonesia, koperasi telah mengalami pergerakan

pasang dan surut di setiap periode pemerintahan. Sejak dari kolonialisasi Belanda,

pendudukan Jepang dan masa kemerdekaan. Oleh karena itu untuk memantapkan

pergerakannya, pada kongres koperasi yang pertama di Tasikmalaya, Jawa Barat,

tanggal 12 Juli 1947 dideklarasikan sebagai hari koperasi.

Mengingat perjalanan koperasi yang sudah sedemikian panjang,

diperlukan sebuah kegiatan evaluasi terhadap kinerja koperasi. Karena itu dari

kegiatan ini dapat diketahui sejah mana pencapaian koperasi dan bagaimana

pencapaiannya jika dibandingkan dengan target yang sudah ditentukan

sebelumnya. Sehingga evaluasi kinerja koperasi dapat meningkatkan kepercayaan

terhadap koperasi.

Untuk memantapkan kegiatan evaluasi koperasi di Indonesia, Menteri

Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah telah mengeluarkan peraturan

Nomor: 22/PER/M.KUKM/IV/2007 tentang Pedoman Pemeringkatan Koperasi.

PERMEN ini menjelaskan bahwa pemeringkatan koperasi adalah suatu kegiatan

penilaian terhadap kondisi dan atau kinerja koperasi melalui sistem pengukuran

yang obyektif dan transparan dengan kriteria dan persyaratan tertentu yang dapat

menggambarkan tingkat kualitas dari suatu koperasi.

Berdasarkan PERMEN ini ada enam aspek koperasi yang dinilai, meliputi;

1) Aspek badan usaha aktif, 2) Aspek kinerja usaha yang semakin sehat, 3) Aspek

kohesivitas dan partisipasi anggota, 4) Aspek orientasi kepada pelayanan anggota,

5) Aspek pelayanan kepada masyarakat dan 6) Aspek kontribusi terhadap

pembangunan daerah. Enam aspek penilaian ini, akan menghasilkan limaklasifikasi kualitas, yaitu; 1) Koperasi dengan kualifikasi sangat berkualitas, 2)

Koperasi dengan kualifikasi berkualitas, 3) Koperasi dengan kualifikasi cukup

berkualitas, 4) Koperasi dengan kualifikasi kurang berkualitas dan, 5) Koperasi

dengan kualifikasi tidak berkualitas.

Saat ini dari data statistik, kinerja koperasi di Indonesia telah berkembang

dengan pesat dan ikut memberikan kontribusi dalam menggerakan perekonomian

nasional. Menurut data statistik perkoperasian Indonesia tahun 2007 yang


18/110

3

dikeluarkan oleh Departemen Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah dapat

dilihat beberapa indikator keberhasilan koperasi yang mengalami peningkatan,

seperti; 1) Peningkatan jumlah koperasi, 2) Peningkatan jumlah anggota, 3)

Penyerapan tenaga kerja dan 4) Volume usaha koperasi.

Tabel 1.Indikator Keberhasilan Koperasi Nasional Tahun 2005-20061

No Indikator 2005 2006 Perubahan Persentase

1 Jumlah Koperasi 134.963 140.326 6.363 4,71

2Jumlah AnggotaKopersi 27.286.784 27.776.133 489.349 1,79

3Penyerapan TenagaKerja 308.771 350.435 41.664 13,49

4Volume Usaha Koperasi(dalam 000.000) 40.831.693,56 62.718.499,78 21.886.806,22 53,60

Sumber: Kementrian Negara Koperasi dan UKM (2007)

Kinerja koperasi ditingkat nasional mengalami peningkatan pada seluruh

indikator keberhasilan koperasi. Persentase perubahan tertinggi dicapai oleh

peningkatan volume usaha koperasi. Peningkatan yang terjadi sebesar 53,60

persen. Hal yang sama juga terjadi di Propinsi Jawa Barat. Seluruh indikator

mengalami peningkatan, paningkatan penyerapan tenaga kerja oleh koperasi di

Propinsi Jawa Barat bahkan tertinggi di seluruh Indonesia. Jumlah tenaga kerja

yang dapat diserap mencapai 33.920 orang.

Tabel 2.Indikator Keberhasilan Koperasi Propinsi Jawa Barat Tahun 2005-20062

No Indikator 2005 2006 Perubahan Persentase

1 Jumlah Koperasi 19.759 20.562 803 4,06

2Jumlah Anggota

Koperasi 5.318.497 6.154.406 835.909 15,72

3Penyerapan Tenaga

Kerja 42.204 76.124 33.920 80,37

4Volume Usaha Koperasi(dalam 000.000) 7.459.416,96 8.878.128,56 1.418.711,60 19,01

Sumber: Kementrian Negara Koperasi dan UKM (2007)

1

http:// www.depkop.go.id Statistik Perkoperasian Indonesia Tahun 2007.2Loc.cit


19/110

4

Koperasi merupakan salah satu bentuk kelembagaan diantara sekian

banyak kelembagaan yang berperan dalam pengembangan sektor pertanian (Baga

2005). Termasuk bidang peternakan sapi perah (koperasi susu). Koperasi susu di

Indonesia saat ini sebagian besar masih berada di Pulau Jawa. Tersebar di tiga

provinsi seperti, Jawa Barat, Tengah dan Timur, dengan jumlah masing-masing

25, 25 dan 45 buah (Luthan 2008).

Berbeda dengan koperasi biasa, koperasi sapi perah atau koperasi susu

merupakan koperasi yang beranggotakan peternak sapi perah sebagai pengusaha

dan usahanya itu menunjang kehidupan koperasi. Sejauh ini ada dua bentuk

koperasi susu, yakni monofikasi atau koperasi susu yang hanya fokus kepada

usaha sapi perah. Sedangkan yang lain merupakan koperasi diversifikasi atau

koperasi susu yang membuka berbagai usaha (Yusdja 1997).

Keberadaan koperasi susu saat ini sangat dibutuhkan oleh peternak sapi

perah. Mengingat sebagian besar peternakan sapi perah di Indonesia didominasi

oleh peternakan rakyat. Dimana, skala usaha peternakan rakyat masih tergolong

kecil, yang hanya memiliki satu sampai sembilan ekor sapi (Yusdja 1997).

Peran koperasi susu bagi peternak sapi perah dapat berfungsi sebagai

wadah untuk berkumpul dan membangun kekuatan. Kemudian koperasi oleh

peternak sapi perah dapat dimanfaatkan sebagai perantara peternak dengan

Industri Pengolahan Susu (IPS). Peran perantara ini dapat dikatakan bagian dari

pelayanan yang dilakukan oleh koperasi kepada peternak sapi perah yang menjadi

anggota.

Dari segi pelayanan, koperasi merupakan sebuah organisasi bisnis yang

bertujuan melayani anggota atau masyarakat yang bukan anggotanya. Kepada

anggotanya koperasi dapat berhubungan langsung dalam peningkatankesejahteraan dan meningkatkan skala usaha anggota koperasi. Sementara

pelayanan kepada masyarakat yang bukan anggota koperasi tetap dapat dijalani

oleh koperasi, karena koperasi juga harus tetap aktif dalam upaya mempertinggi

kualitas kehidupan masyarakat.

Pelayanan yang diberikan oleh koperasi susu merupakan wujud dari

kebutuhan anggota. Sehingga anggota menjadi patokan dalam memberikan


20/110

5

pelayanan. Oleh karena itu, anggota berhak untuk memberikan penilaian baik atau

buruk terhadap pelayanan yang diberikan oleh koperasi.

Berdasarkan PERMEN Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah di atas, penilaian pelayanan koperasi kepada anggota merupakan

bagian dari penilaian kinerja koperasi. Peningkatan dari kinerja koperasi

diharapkan terjadi karena adanya peningkatan pelayanan yang diberikan oleh

koperasi.

1.2. Perumusan Masalah

Melihat perkembangan jumlah koperasi saat ini, seharusnya juga diikuti

oleh perkembangan kinerja pelayanan koperasi kearah yang lebih baik. Tetapi

selama ini koperasi menghadapi banyak kendala dalam perkembangannya, baik

dari segi sumberdaya manusia (SDM) atau sumber daya modal. Oleh sebab itu

koperasi tidak dapat menjalankan usahanya secara efektif dan efisien.

Saat ini jumlah anggota aktif (memiliki ternak dan memproduksi susu)

Koperasi Unit Desa Giri Tani (KUD Giri Tani) sampai tahun 2007 tercatat

sebanyak 136 orang, dengan anggota yang mundur sebanyak 742 orang. Jumlah

anggota yang aktif terus mengalami penurunan dari tahun 2005 sampai tahun

2007.

Tabel 3. Jumlah Anggota KUD Giri Tani Tahun 2005-2007 (orang)

Tahun Aktif Tidak Aktif (mundur) Jumlah

2005 159 705 864

2006 n.a n.a 867

2007 136 742 878

Sumber: KUD Giri Tani (2008)

n.a : data tidak didapatkan


21/110

6

Begitu juga dengan volume produksi susu segar peternak anggota KUD

Giri Tani. Terjadi penurunan dari tahun 2005 sampai tahun 2007. Besarnya

penurunan yang terjadi hampir mencapai 50 persen.

Tabel 4. Jumlah Produksi Susu Segar KUD Giri Tani 2005-2007

Tahun Jumlah (liter)

2005 1.698.138

2006 1.468.531

2007 914.924

Sumber : KUD Giri Tani (2008)

Permasalahan yang terkait dengan penurunan jumlah produksi susu dan

banyaknya anggota yang mundur diduga disebabkan oleh pelayanan yang belum

optimal dari KUD Giri Tani. Oleh sebab itu, melihat kondisi KUD Giri Tani saat

ini, maka perlu dilakukan kegiatan evaluasi sebagai alat untuk melihat seberapa

baik pelayanan KUD Giri Tani yang telah diberikan kepada peternak anggotanya.

Dari evaluasi ini juga dapat dilihat seberapa jauh kemampuan koperasi dalam

menerapkan prinsip-prinsip dan nilai-nilai koperasi dalam aktivitas usahanya.

Hasil dari analisis persepsi dan kepuasan anggota dapat dijadikan bahan

pertimbangan dalam membuat kebijakan dimasa yang akan datang. Sehingga

koperasi dapat mengatasi masalah yang dihadapinya. Dengan harapan, kebijakan

yang dibuat akan berujung kepada peningkatan keuntungan ekonomi bagi

anggotanya, di samping peningkatan jalinan kerja sama antar anggota dengan

pengurus.

Dengan demikian Penelitian ini di dalam rumusannya akan melihat:

1) Bagaimana persepsi anggota terhadap pelayanan KUD Giri Tani selama ini?

2) Bagaimana kepuasan anggota dari kinerja pelayanan yang diberikan oleh

KUD Giri Tani?

1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian

Dari permasalahan yang diangkat, penelitian ini betujuan untuk:

1) Menganalis persepsi anggota peternak sapi perah terhadap kinerja pelayanan

yang diberikan oleh KUD Giri Tani,


22/110

7

2) Menganalis kepuasan anggota peternak sapi perah terhadap kinerja

pelayanan yang diberikan oleh KUD Giri Tani, dan

3) Memberikan rekomendasi pelayanan KUD Giri Tani dimasa yang akan

datang.

1.4. Kegunaan Penelitian

Kegunaan dari penelitian ini adalah;

1) Sebagai bahan informasi bagi pengurus KUD Giri Tani mengenai

kondisi kinerja pelayanan koperasi mereka,

2) Sebagai penilaian terhadap kinerja pelayanan KUD Giri Tani kepada

anggotanya,

3) Memberikan bahan pertimbangan bagi KUD Giri Tani untuk membuat

kebijakan terkait kinerja pelayanan koperasi selanjutnya, dan

4) Dapat dijadikan bahan pertimbangan untuk penelitian selanjutnya.


23/110

8

II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Peternakan Sapi Perah di Indonesia

Peternakan sapi perah di Indonesia sudah dimulai sejak zamankolonialisasi Belanda. Awalnya susu hanya dikonsumsi oleh kalangan tertentu

saja, karena orang Indonesia tidak menyukai susu, kalaupun mau, kondisi

ekonominya tidak memungkinkan mereka untuk membelinya, (Soedono et all.

2003). Saat ini peternakan sapi perah telah menyebar ke seluruh Indonesia,

termasuk Propinsi Jawa Barat.

Berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor

36/KPTS/TN.120/5/1990, secara garis besar peternakan sapi perah di Indonesiadibagi ke dalam dua kelompok, yaitu peternakan rakyat dan perusahaan

peternakan. Peternakan rakyat yaitu, usaha yang dilakukan oleh rakyat di samping

usahataninya sehingga sifat pemeliharaannya masih bersifat tradisional.

Sedangkan perusahaan peternakan yaitu, peternakan yang diselenggarakan untuk

suatu perusahaan komersial dengan tujuan untuk mendapatkan keuntungan

sebesar-besarnya dan mempunyai izin usaha serta dalam proses produksinya telah

menggunakan teknologi baru. Pengklasifikasian peternakan rakyat dan perusahaan

peternakan berdasarkan total jumlah sapi yang dipelihara. Jika kurang dari 20 ekor

di klasifikasikan sebagai peternakan rakyat, sedangkan perusahaan peternakan

memiliki lebih dari 20 ekor sapi (Pulungan dan Pambudy) dalam (Akilah 2008).

Jumlah peternak dan populasi sapi perah di Indonesia dari tahun ke tahun

terus bertambah, tapi produksi susunya tetap rendah, bahkan agak stagnan. Pada

1977 misalnya, di Indonesia tercatat sekitar 300 peternak sapi perah, lalu pada

2002 berkembang menjadi 86.000 peternak, dan 2006 menjadi 120.000 peternak.

Namun kenyataannya, peternakan dalam negeri hanya mampu memenuhi 30

persen dari 1.306 juta ton kebutuhan susu nasional. Sisanya, 70 persen, harus

diimpor dari Australia dan Selandia Baru (Kemal 2007). Sehingga jika dilihat dari

sisi konsumsi, Indonesia masih berada pada posisi net-consumer. Sampai saat ini

industri susu nasional masih sangat bergantung kepada impor bahan baku susu

(Daryanto 2007).

Di Propinsi Jawa Barat populasi sapi perah terus mengalami peningkatan

sejak tahun 2004, kecuali ditahun 2005 sempat terjadi penurunan populasi sapi


24/110

9

perah. Menurut perkiraan sampai tahun 2008 jumlah populasi sapi perah di

Provinsi Jawa Barat mencapai 117.059 ekor. Jumlah ini merupakan terbesar ke-

tiga di Indonesia setelah Jawa Timur dan Jawa Tengah. Sedangkan populasi sapi

perah nasional pada 2008 diperkirakan mencapai 407.767 ekor.

Tabel 5. Populasi Sapi Perah Nasional Tahun 2004-2008* (dalam ekor)3

Provinsi 2004 2005 2006 2007 2008*

Jawa Timur 132,789 134,043 136,497 139,277 141,199

Jawa Barat 98,958 92,770 97,367 103,489 117,059

Jawa Tengah 115,155 114,116 115,158 116,260 134,060

Nasional 364,062 361,351 369,008 374,067 407,763

Sumber: Direktorat Jenderal Peternakan (2008)

Catatan: * Data Tahun 2008 adalah Perkiraan

Sementara dari sisi produksi susu segar, Propinsi Jawa Barat dari tahun

2004 juga mengalami peningkatan, dan sempat mengalami penurunan ditahun

2005. Ditahun 2008 perkiraan produksi susu segar mencapai 225.212 ton, kedua

terbesar di Indonesia setelah Jawa Timur. Sementara produksi susu segar nasional

tahun 2008 diperkirakan mencapai 574.406 ton.

Tabel 6. Produksi Susu Segar Nasional Tahun 2004-2008* (dalam ton)4

Provinsi 2004 2005 2006 2007 2008*

Jawa Timur 237,663 239,908 244,300 249,275 253,837

Jawa Barat 215,330 201,885 211,889 225,212 225,212

Jawa Tengah 78,259 70,693 130,896 70,419 71,286

Nasional 549,945 535,962 616,549 567,683 574,406

Sumber: Direktorat Jenderal Peternakan (2008)

Catatan: * Data Tahun 2008 adalah Perkiraan

Produksi susu segar Indonesia saat ini sebagian besar atau sekitar 91

persen dihasilkan oleh usaha rakyat dengan skala usaha satu sampai tiga ekor sapi

perah per peternak. Keberadaan peternak juga terpencar dibeberapa kawasan,

sehingga menjadi masalah bagi peternak dalam memasarkan produk susu mereka,

3

http://www.ditjennak.go.id Populasi Sapi Perah Nasional Tahun 2004-20084http://www.ditjennak.go.idProduksi Susu Segar Nasional Tahun 2004-2008


25/110

10

mengingat susu merupakan produk yang mudah rusak. Permasalahan seperti ini

membutuhkan penanganan agar pemasaran produk susu peternak dapat berjalan

dengan baik. Untuk itu dibuatlah koperasi yang mewadahi para peternak sapi

perah (Daryanto, 2007).

2.2. Koperasi Susu Indonesia

Koperasi sapi perah (susu) merupakan perusahaan yang bergerak di dalam

produksi susu segar dan kemudian dipasarkan ke industri susu sebagai bahan baku

susu olahan dan produk asal susu lainnya. Koperasi dalam memproduksi susu

segar bermitra dengan peternak rakyat yang menjadi anggota koperasi. Sebagai

anggota koperasi, peternak adalah juga pemegang saham melalui simpanan wajib

dan simpanan pokok dan sebagainya. Dengan demikian keberhasilan koperasi

dalam bisnis susu segar secara langsung merupakan keberhasilan para peternak

anggota itu sendiri. Sebaliknya jika terjadi kekeliruan dalam pengurusan koperasi

akan merugikan perkembangan peternak anggota koperasi (Trantono 2008).

Koperasi susu yang pertama kali muncul di Indonesia adalah Gabungan

Peternak Sapi Perah Indonesia Pangalengan (GPSPIP). Koperasi ini berdiri tahun

1949 di Pangalengan Jawa Barat. Kemudian pada tahun 1962 disusul oleh

koperasi Sinar Andani Ekonomi (SAE) di Pujon, Jawa Timur. Setelah itu disusul

dibeberapa daerah seperti Boyolali, Ungaran, Grati, Nongkojajar dan di daerah

lainnya.

GPSPIP sebagai koperasi susu pertama, terpaksa ditutup pada pertengahan

tahun 1960-an akibat kondisi politik dan ekonomi Indonesia yang bergejolak pada

waktu itu. Kemudian didirikan kembali sebagai Koperasi Peternak Bandung

Selatan (KPBS) di Pangalengan pada tahun 1969. Bertahan sampai saat ini.Saat ini sebagian besar peternak sapi perah di Indonesia merupakan

anggota koperasi susu. Dalam hal ini koperasi bertindak sebagai mediator antara

peternak dengan Industri Pengolahan Susu (IPS). Sehingga saat ini keberadaan

koperasi susu sangat menentukan posisi tawar peternak dalam menentukan jumlah

penjualan susu, waktu penjualan dan harga yang akan diterima oleh peternak

(Daryanto 2007).


26/110

11

Kondisi seperti saat ini jauh lebih baik dari yang pernah terjadi pada awal

tahun 1980-an dimana pada waktu itu terjadi penurunan harga susu yang sangat

dalam, sehingga peternak mengalami kerugian yang besar. Menanggapi

permasalahan ini, kemudian pemerintah mengeluarkan Surat Keputusan Bersama

(SKB) Tiga Menteri (Menteri Pertanian, Menteri Perindustrian dan Menteri

Perdagangan dan Koperasi). SKB tersebut mewajibkan IPS di Indonesia untuk

menyerap produksi susu segar nasional sebagai pendamping susu impor sebagai

bahan baku. Dengan adanya peraturan ini telah memberikan peluang penjualan

susu segar hasil peternak pada tingkat kualitas dan harga yang lebih menarik dan

pola pemasaran yang lebih terjamin.

Penelitian (Erwin 2008) tentang analisis pengembangan usaha koperasi

susu di Kota Bogor, dapat dilihat kondisi koperasi susu saat ini dipengaruhi oleh

berbagai faktor. Faktor-faktor yang dihadapi koperasi berasal dari Internal dan

eksternal koperasi.

Internal koperasi menghadapi berbagai permasalahan yang menjadi

kelemahan koperasi, seperti, motivasi kerja karyawan yang rendah, penelitian dan

pengembangan belum mendapatkan perhatian yang khusus, kondisi keuangan

yang buruk, piutang pada peternak sangat besar, proporsi modal luar masih sangat

besar (sekitar 95 persen), tidak ada promosi untuk KPS Feed, penurunan

pemotongan dana operasional/liter susu, ketergantungan yang tinggi kepada

Industri Pengolahan Susu (IPS), jumlah karyawan yang tidak efisien dan

penurunan jumlah produksi susu peternak.

Faktor-faktor yang menjadi kekuatan koperasi diantaranyaJob description

koperasi sudah jelas, program kerja koperasi telah disetujui oleh anggota,

mekanisasi proses produksi pakan ternak, penerapan harga susu yang progresif,bonus dan penalti, kualitas susu telah memenuhi standar IPS, pengelola bebas

KKN, transaparan dan efisien, program pengendalian mutu susu, KPS memiliki

kawasan usaha peternakan, KPS menyediakan pakan dan administrasi yang

terkomputerisasi.

Faktor-faktor dari eksternal koperasi yang menjadi peluang seperti, lokasi

yang strategis (dekat dengan IPS), peningkatan konsumsi susu masyarakat,

peningkatan pengetahuan masyarakat tentang kebutuhan gizi, iklim yang


27/110

12

mendukung, produksi susu belum memenuhi kebutuhan, kerjasama dengan dinas

peternakan dan lembaga lainnya dan perkembangan teknologi dibidang

peternakan.

Faktor-faktor eksternal yang menjadi ancaman yaitu, suku bunga kredit

yang tinggi, pemberlakuan Asean Free Trade Area (AFTA), lahan hijauan

berkurang, daya tawar koperasi kepada IPS masih lemah, harga susu impor lebih

murah dan tuntutan hukum pihak yang berwajib.

2.3. Koperasi Indonesia

2.3.1. Legalitas Koperasi

Landasan hukum (aspek legal) koperasi Indonesia adalah pedoman dalam

menentukan arah, tujuan, peran serta kedudukan koperasi terhadap pelaku-pelaku

ekonomi lainnya (Baswir 2000). Sementara itu didalam UU No 25 tahun 1992

tentang Perkoperasian di muat bahwa landasan koperasi di Indonesia berdasarkan

Pancasila dan Undang-Undang dasar 1945 serta berdasar atas asas kekeluargaan.

Lebih lanjut (Baswir 2000), menjabarkan bahwa pancasila merupakan

landasan idiil dari koperasi, karena didasarkan atas pertimbangan bahwa pancasila

adalah pandangan hidup dan ideologi bangsa Indonesia. Serta nilai luhur yang

ingin diwujudkan oleh bangsa Indonesia dalam kehidupan sehari-hari. Begitu juga

dengan UUD 1945 sebagai landasan struktural karena di dalamnya terdapat

berbagai ketentuan yang mengatur berbagai aspek kehidupan bangsa Indonesia

dalam bernegara.

2.3.2. Prinsip-Prinsip Koperasi

Prinsip koperasi merupakan penjabaran dari asas kekeluargaan yang

menjadi asas dasar bagi koperasi. Prinsip-prinsip koperasi mengatur hal-hal yang

meliputi hubungan antara koperasi dengan anggotanya, hubungan antara sesama

anggota, pengurusan koperasi itu sendiri dan tujuan koperasi yang akan dicapai.

Prinsip-prinsip koperasi yang dipahami akan membedakan sifat koperasi dengan

entitas bisnis yang tidak memiliki asas seperti koperasi.

Prinsip-prinsip koperasi yang dikenal saat ini merupakan adaptasi dari

prinsip-prinsip pengembangan koperasi di Rochdale, Inggris. Kemudian prinsip-


28/110

13

prinsip koperasi Rochdale ini disesuaikan dengan kondisi lingkungan dimana

koperasi berada.

Menurut (Faugeut 1951) di dalam (Baswir 2000), sekurang-kurangnya ada

empat prinsip yang harus dipenuhi oleh koperasi:

1) Pengaturan tentang keanggotaan yang berdasarkan atas kesukarelaan

Keanggotaan koperasi harus bersikap sukarela. Dengan adanya unsur

kesukarelaan maka para anggota koperasi dapat memilih untuk menjadi angota

koperasi bila ia merasa bahwa koperasi dapat memperjuangkan kepentingan-

kepentingannya. Bila dalam kenyataannya anggota merasakan bahwa koperasi

tidak memenuhi aspirasinya, anggota yang bersangkutan dapat melakukan

permohonan untuk mengundurkan diri.

2) Adanya ketentuan atau peraturan tentang persamaan hak antara paraanggota

Prinsip ini merupakan prinsip yang penting bagi koperasi. Dengan prinsip

ini koperasi menjadi lembaga ekonomi yang menjunjung nilai-nilai demokrasi.

Prinsip ini harus diterapkan dalam bentuk persamaan kepemilikan, persamaan hak

suara dan persamaan hak dalam mengelola koperasi.

3) Adanya ketentuan atau peraturan tentang partisipasi anggota dalam

ketatalaksanaan dan usaha koperasiSebagai sebuah perusahaan, koperasi dimiliki, dikelola dan diawasi oleh

para anggotanya. Sebagai bukti kepemilikan koperasi, setiap anggota dapat ikut

serta dalam penghimpunan modal. Kemudian setiap anggota yang memiliki

keterampilan dapat ditunjuk sebagai pengelola koperasi.

4) Adanya ketentuan tentang perbandingan yang seimbang terhadap hasilusaha yang diperoleh, sesuai dengan pemanfaatan jasa koperasi oleh

anggotanya.

Prinsip ini merupakan dasar bagi koperasi dalam menentukan pembagian

sisai hasil usaha. Berbeda dari perusahaan perseroan, pembagian sisa hasil usaha

koperasi tidak didasarkan atas besarnya simpanan atau modal masing-masing

anggota koperasi. Melainkan berdasarkan atas partisipasi anggota dalam

memanfatkan jasa koperasi.

2.3.3. Partisipasi Anggota Koperasi

Di dalam (Baswir 2000), setiap warga negara Indonesia pada dasarnya

memiliki hak menjadi anggota koperasi. Tetapi karena koperasi adalah sebuah


29/110

14

badan hukum yang akan melakukan tindakan-tindakan hukum, yang benar-benar

dapat diterima sebagai anggota sebuah koperasi hanyalah mereka yang mampu

melakukan tindakan hukum atau tindakan koperasi dan yang memenuhi

persyaratan yang sesuai dengan anggaran dasar dan anggaran rumah tangga

koperasi itu.

Menurut (Hendar dan Kusnadi 2005) secara harfiah partisipasi berarti

mengikut sertakan pihak lain dalam pencapaian tujuan. Partisipasi itu sendiri

dibagi dalam tiga dimensi;

1) Dimensi partisipasi dipandang dari sifatnya

Partisipasi dapat berupa dipaksakan (forced) dan sukarela (foluntary).

Partisipasi yang dipaksakan tidak sesuai dengan prinsip-prinsip koperasi yang

mengedepankan semangat sukarela (UU No 25 Th 1992 tentang Perkoperasian)

2) Dimensi partisipasi dipandang dari bentuknya

Partisipasi dapat berupa formal dan informal. Dalam partisipasi formal

biasanya telah tercipta suatu mekanisme formal dalam pengambilan keputusan

dan pelaksanaan setiap kegiatan. Sementara pada partisipasi yang bersifat

informal biasanya hanya dapat persetujuan lisan antara atasan dan bawahan dalam

bidang partisipasi.

3) Dimensi partisipasi dipandang dari pelaksanaannya

Dari sudut pandang dimensi ini koperasi dapat dilaksanakan secara

langsung atau tidak langsung. Partisipasi langsung terjadi apabila setiap orang

dapat mengajukan pandangan, membahas pokok persoalan, mengajukan keberatan

secara langsung terhadap keinginan orang lain atau terhadap ucapannya.

Sedangkan partisipasi tidak langsung akan terjadi apabila ada wakil yang

membawa aspirasi orang lain, misalnya karyawan atau anggota. Wakil tersebutakan berbicara atas nama karyawan atau anggota dengan kelompok yang lebih

tinggi tingkatannya. Pada koperasi partisipasi ini dapat dilakukan secara

bersamaan, bergantung pada situasi dan kondisi yang berlaku di koperasi.

4) Dimensi partisipasi dipandang dari segi kepentingannya

Dari segi kepentingannya partisipasi dalam koperasi dapat dilihat berupa

partisipasi kontributif atau partisipasi intensif. Kedua jenis partisipasi ini akan

timbul jika anggota memiliki peran ganda sebagai pemilik sekaligus sebagai


30/110

15

pelanggan. Di dalam partisipasi kontributif, sebagai pemilik anggota memberikan

kontribusinya terhadap pembentukan dan pertumbuhan koperasi dalam bentuk

kontribusi keuangan dan mengambil bagian dalam penetapan tujuan, pembuatan

keputusan dan proses pengawasan terhadap berjalannya perusahaan koperasi. Di

dalam partisipasi intensif anggota yang juga merupakan pelanggan, anggota

memanfaatkan berbagai potensi pelayanan yang disediakan oleh perusahaan

dalam menunjang kepentingannya.

Penelitian Kurnia (2006), tentang partisipasi anggota koperasi tempe tahu

Indonesia (KOPTI) memperlihatkan bahwa partisipasi merupakan bagian dari

keberhasilan dalam mencapai tujuan koperasi. Partisipasi bermanfaat untuk

meningkatkan loyalitas anggota terhadap koperasinya. Partisipasi anggota

dibidang permodalan menjadi penting untuk meningkatkan kemampuan

permodalan koperasi sehingga dana untuk pengembangan koperasi terus tersedia.

Penelitian Kurnia (2006) menduga variabel yang paling mempengaruhi

partisipasi anggota mengenai perkembangan KOPTI adalah tingkat pengolahan

dan tingkat pendidikan anggota, dari beberapa variabel seperti: umur, tingkat

pendidikan, masa keanggotaan, skala usaha anggota, tingkat pelayanan, tingkat

pengelolaan dan persepsi anggota tentang perkembangan KOPTI.

2.4. Analisis Kinerja Pelayanan

Penelitian Putra (2006) mengangkat topik tentang kinerja keuangan dan

kemampuan pelayanan koperasi produsen tempe tahu Indonesia (KOPTI)

Kabupaten Garut. Dalam penelitian ini untuk menganalisis kinerja keuangan

digunakan metode Analisis Rasio, Analisis Trend dan persentase perkomponen.

Sementara, untuk mengukur kinerja pelayanan koperasi digunakan ImportancePerformance Analysis (IPA)dan Consumer Satisfaction Index (CSI).

Penelitian Putra (2006) menggunakan data primer yang diperoleh dari

survei secara acak kepada 40 responden (20 responden pengusaha tahu dan 20

responden pengusaha tempe) di setiap wilayah kerja, yang berjumlah tiga wilayah

kerja. Sementara data sekunder diperoleh dari laporan keuangan KOPTI dan

instansi terkait.


31/110

16

Analisis kinerja pelayanan oleh Putra (2006) menggunakan 18 buah

variabel yang dikelompokkan dalam tiga kelompok:

1) Unit Usaha Simpan Pinjam

Unit ini terdiri dari empat variabel, yaitu: Prosedur memperoleh kredit,

Ketepatan waktu dalam memperoleh kredit, Ketepatan jumlah dalam memperoleh

kredit, dan Tingkat sukubunga pinjaman yang ditetapkan oleh KOPTI

2) Unit Usaha Pengadaan Kedelei

Unit ini terdiri dari 12 variabel, yaitu: ketepatan kualitas dalam

memperoleh kedelei, ketepatan jumlah dalam memperoleh kedelei, kecukupan

jatah kedelei dari koperasi, harga jual kedelei oleh koperasi, ketepatan waktu

dalam memperoleh kedelei, kesopanan dan keramahan petugas, pengetahuan

petugas mengenai informasi yang diperlukan anggota, kecepatan petugas

memberikan pelayanan, cara pembayaran kedelei, lokasi/jarak pelayanan anggota,

kenyamanan tempat pelayanan dan jam buka pelayanan.

3) Unit Usaha Warung Serba Ada (WASERDA)

Unit waserda ini memiliki dua variabel di dalamnya. Variabel yang

dimaksud yaitu: mutu bahan pembantu dan alat produksi yang disediakan, dan

harga bahan pembantu dan alat produksi yang disediakan.

Penelitian ini menggunakan 18 buah variabel yang diteliti menggunakan

IPA, empat buah variabel berada pada kuadran I diagram kartesius, yaitu:

ketepatan jumlah dalam memperoleh kredit, tingkat sukubunga pinjaman yang

ditetapkan oleh KOPTI, harga jual kedelei oleh koperasi dan ketepatan jumlah

dalam memperoleh kedelei. Variabel yang berada di kuadran II hanya ketepatan

kualitas dalam memperoleh kedelei. Di kuadran III terdapat variabel kenyamanan

tempat pelayanan, jam buka pelayanan, mutu bahan pembantu dan alat produksiyang disediakan, dan harga bahan pembantu dan alat produksi yang disediakan.

Variabel selebihnya berada di kuadran IV. Tingkat kepuasan konsumen koperasi

yang diukur dengan CSI diperoleh nilai sebesar 69,88 persen, atau berada pada

kategori puas.

Penelitian Cahliana (2008), mengangkat topik mengenai pelayanan publik

pemerintahan Kabupaten Bogor. Metode yang digunakan dalam pengolahan data

yaitu uji validitas, uji realibilitas, skala likert, IPA dan CSI. Sumber data


32/110

17

penelitian diperoleh dari data primer yang berasal dari wawancara dengan instansi

pemerintah dan masyarakat. Khusus dengan masyarakat wawancara dipandu

dengan kuesioner. Data sekunder diperoleh dari studi literatur, Dinas Cipta Karya,

Badan Pusat Statistik Kabupaten Bogor dan laporan penelitian terdahulu.

Pengumpulan data oleh Cahliana (2008), dilakukan di dua kecamatan di

Kabupaten Bogor, yaitu Kecamatan Cibinong dan Jasinga. Dari masing-masing

kecamatan kemudian dipilih dua buah kelurahan, dimana syarat pemilihan

kelurahan berdasarkan atas lokasi kelurahan. Lokasi kelurahan yang diambil

adalah yang jauh dari pusat pemerintahan dan yang dekat dari pusat pemerintahan.

Dari setiap kelurahan diambil sampel sebanyak 35 orang responden dengan teknik

Simple Random Sampling.

Atribut yang digunakan oleh Cahliana (2008) berjumlah 24 atribut,

yaitu:1) Fasilitas kantor pelayanan, 2) Kebersihan ruangan pelayanan, 3) Tempat

parkir yang tersedia, 4) Kenyamanan ruang tunggu pelayanan, 5) Kewajaran biaya

pelayanan, 6) Kepastian biaya pelayanan, 7) Prosedur pelayanan, 8) Kemampuan

petugas menyediakan pelayanan, 9) Tanggung jawab petugas menyediakan

pelayanan, 10) Kedisiplinan petugas pelayanan, 11) Pelayanan yang cepat, 12)

Kesibukan petugas tidak mengganggu pelayanan masyarakat, 13) Aparat dan

petugas tanggap dalam penanganan keluhan masyarakat, 14) Aparat dan petugas

cepat dalam penanganan keluhan masyarakat, 15) Pemberian informasi yang jelas

dan dimengerti oleh masyarakat, 16) Petugas ramah dan sopan dalam memberikan

pelayanan, 17) Kejujuran petugas pelayanan, 18) Keamanan dan kenyamanan

pelayanan, 19) Kepastian jadwal pelayanan, 20) Citra petugas dimata masyarakat,

21) Kemudahan dalam proses pelayanan, 22) Petugas pelayanan memahami

kebutuhan masyarakat, 23) Waktu tunggu untuk dilayani petugas, dan 24)Pemberian pelayanan kepada masyarakat tanpa pilih-pilih.

Hasil dari pengolahan menggunakan IPA di Kecamatan Cibinong

menunjukkan tujuh atribut berada di kuadran I, yaitu: kedisiplinan petugas

pelayanan, pelayanan yang cepat, aparat dan petugas tanggap dalam penanganan

keluhan masyarakat, aparat dan petugas cepat dalam penanganan keluhan

masyarakat, kepastian jadwal pelayanan, petugas pelayanan memahami

kebutuhan masyarakat dan pemberian pelayanan kepada masyarakat tanpa pilih-


33/110

18

pilih. Di kuadran II terdapat enam atribut, yaitu: kemampuan petugas

menyediakan pelayanan, tanggung jawab petugas menyediakan pelayanan,

petugas ramah dan sopan dalam memberikan pelayanan, kejujuran petugas

pelayanan, keamanan dan kenyamanan pelayanan, dan kemudahan dalam proses

pelayanan. Dikuadran III terdapat atribut fasilitas kantor pelayanan, kewajaran

biaya pelayanan, kepastian biaya pelayanan, kesibukan petugas tidak mengganggu

pelayanan masyarakat, citra petugas dimata masyarakat, waktu tunggu untuk

dilayani petugas. Dikuadran IV terdapat atribut kebersihan ruangan pelayanan,

tempat parkir yang tersedia, kenyamanan ruang tunggu pelayanan, prosedur

pelayanan dan pemberian informasi yang jelas dan dimengerti oleh masyarakat.

Sementara itu, hasil dari CSI di Kecamatan Cibinong diperoleh skor sebesar 60,71

persen, atau berada di level cukup puas.

Penelitian Cahliana (2008) yang dilakukan di Kecamatan Jasinga

menunjukkan tiga atribut berada di kuadran I, yaitu: kedisiplinan petugas

pelayanan, kepastian jadwal pelayanan dan aparat dan petugas tanggap dalam

penanganan keluhan masyarakat. Di kuadran II terdapat 10 atribut yaitu,

kewajaran biaya pelayanan, kepastian biaya pelayanan, prosedur pelayanan,

kemampuan petugas menyediakan pelayanan, tanggung jawab petugas

menyediakan pelayanan, pelayanan yang cepat, kejujuran petugas pelayanan,

pemberian pelayanan kepada masyarakat tanpa pilih-pilih, kemudahan dalam

proses pelayanan dan petugas pelayanan memahami kebutuhan masyarakat. Di

kuadran III terdapat delapan atribut yaitu, fasilitas kantor pelayanan, kebersihan

ruangan pelayanan, tempat parkir yang tersedia, kenyamanan ruang tunggu

pelayanan, waktu tunggu untuk dilayani petugas, citra petugas dimata masyarakat,

aparat dan petugas cepat dalam penanganan keluhan masyarakat dan pemberianinformasi yang jelas dan dimengerti oleh masyarakat. Di kuadran IV terdapat tiga

atribut yaitu, kesibukan petugas tidak mengganggu pelayanan masyarakat dan

keamanan dan kenyamanan pelayanan serta petugas ramah dan sopan dalam

memberikan pelayanan. Hasil penilaian CSI di Kecamatan Jasinga diperoleh nilai

67,63 persen. Level ini termasuk kategori puas.

Penelitian Shanty (2008), tentang kinerja dan faktor-faktor yang

mempengaruhi keanggotaan koperasi tani di Desa Cisarua, Kabupaten Bandung.


34/110

19

Data yang digunakan berasal dari data primer dan sekunder. Data primer didapat

dari pengurus koperasi dan petani paprika yang menjadi anggota dan yang bukan

anggota koperasi tani. Data primer yang diambil berupa karakteristik petani,

seperti umur, pendidikan, pengalaman dan jumlah anggota keluarga. Kemudian

data primer tentang petani juga ditambah dengan data usahatani seperti,

produktifitas, biaya, harga, modal, luas lahan dan pendapatan. Sedangkan data

sekunder diperoleh dari laporan koperasi dan instansi-instansi yang terkait.

Dalam memperoleh data primer, Shanty (2008) mengelompokkan petani

paprika kedalam dua kelompok, yaitu petani paprika yang menjadi anggota dan

petani paprika yang tidak menjadi anggota koperasi tani. Dari masing-masing

kelompok diambil 20 orang sebagai responden. Pemilihan responden

menggunakan teknik Snow Ball Sampling, dimana seorang responden akan

menunjuk responden selanjutnya.

Data yang diperoleh diolah dengan menggunakan analisis kualitatif

deskriptif untuk melihat gambaran kinerja koperasi tani. Sedangkan analisis

kualitatif digunakan untuk melihat manfaat ekonomi yang diterima anggota.

Analisis kualitatif diolah dengan model logit.

Penilaian kinerja koperasi dilakukan dengan membandingkan hasil

indikator kinerja yang dianggap penting oleh koperasi dengan standar yang telah

ditetapkan oleh koperasi. Indikator yang digunakan adalah: 1) Jumlah anggota, 2)

Jumlah green house anggota, 3) Sisa Hasil Usaha (SHU) per anggota, 4) Rasio

Keuangan (likuiditas, solvabilitas, rentabilitas dan aktivitas), 5) Volume usaha

koperasi, 6) Produksi paprika anggota, 7) Penjualan paprika, 8) Harga rata-rata

dan 9) Jumlah karyawan dan pengurus yang pendidikannya mencapai perguruan

tinggi.Hasil dari penelitian Shanty (2008) memperlihatkan bahwa jumlah

anggota dan SHU per anggota mengalami penurunan dan pencapaian kepemilikan

green houseoleh anggota hanya sebesar 12,96 persen, jauh dari target sebesar 50

persen. Kinerja keuangan koperasi dari rasio likuiditas pada tahun 2006

mengalami penurunan dibanding tahun sebelumnya, akibat dari peningkatan

komponen persediaan dan hutang lancar koperasi. Dari rasio solvabilitas,

rentabilitas dan aktivitas, koperasi juga mengalami penurunan dari tahun


35/110

20

sebelumnya. Begitu juga dengan volume usaha koperasi belum dapat memenuhi

target pertumbuhan sebesar 50 persen, pencapaiannya hanya 12,59 persen.

Peningkatan indikator koperasi terjadi pada penjualan dan kualitas SDM koperasi.

Sintesis dari kondisi peternakan sapi perah di Indonesia saat ini adalah

sebagian besar masih dikelola oleh peternakan rakyat. Kondisi seperti ini menjadi

peluang bagi koperasi untuk tumbuh dan berkembang. Karena, koperasi memiliki

peran merangkum kekuatan peternak rakyat di dalam satu wadah, sehingga

peternak rakyat memiliki posisi tawar yang lebih besar (Erwin 2008).

Peran serta masyarakat juga menjadi faktor yang memberikan kekuatan

untuk membangun kekuatan koperasi. Mengingat masyarakat kita juga memiliki

nilai-nilai kekeluargaan dan gotong royong yang menjadi nilai dasar di dalam

koperasi. Tetapi, mengajak peternak rakyat untuk ikut berpartisipasi bukan hal

yang mudah. Mengingat latar belakang tingkat pendidikan peternakan rakyat

masih pada level yang rendah (Kurnia 2006), sehingga minim pengetahuan

tentang koperasi atau apatis terhadap koperasi. Begitu juga dengan pelayanan

koperasi masih dirasakan belum cukup memuaskan atau sering tidak mencapai

target koperasi itu sendiri (Shanty 2008). Sehingga sering menjadi penilaian yang

negatif bagi koperasi.

Penelitian ini memiliki perbedaan dengan penelitian yang terdahulu di

dalam mengukur tingkat persepsi dan kepuasan responden. Alat analisis pada

penelitian ini menggunakan metode IPA untuk melihat persepsi anggota dan CSI

untuk melihat tingkat kepuasan anggota. Kepuasan anggota pada penelitian ini

juga dilihat dengan menggunakan tingkat kesesuaian responden terhadap

kepentingan dan kinerja pelayanan. Penelitian ini mengukur persepsi dan

kepuasan responden yang menjadi anggota dari sebuah koperasi yang bergerakdibidang peternakan sapi perah. Penelitian yang menjadikan peternak sapi perah

sebagai responden sampai saat ini masih belum banyak dilakukan.


36/110

21

III KERANGKA PEMIKIRAN

3.1. Kerangka Pemikiran Teoritis

3.1.1. Konsep Evaluasi Kinerja

Di dalam penelitian ini akan dilihat bagaimana persepsi anggota terhadap

tingkat kepentingan dan kinerja pelayanan KUD Giri Tani. Dari hasil penelitian

ini juga akan dapat diukur kepuasan anggota terhadap pelayanan KUD Giri Tani.

Dimana penilaian terhadap kinerja koperasi di dasari atas konsep kinerja dan

evaluasi koperasi.

Konsep kinerja merupakan implementasi dari rencana yang telah disusun

sebelumnya. Dimana penerapan dari rencana dikerjakan oleh sumber daya yang

memiliki kapabilitas. Sementara itu kinerja di dalam sebuah organisasi dapat

dilihat dari proses berlangsungnya kegiatan untuk mencapai tujuan dari rencana.

Kinerja, hasil kinerja dan prestasi sering dijadikan terjemahan dari

performance. Kinerja adalah tentang melakukan pekerjaan dan hasil yang dicapai

dari pekerjaan tersebut. Kinerja adalah tentang apa yang dikerjakan dan

bagaimana cara mengerjakannya. Kinerja merupakan hasil pekerjaan yang

mempunyai hubungan kuat dengan tujuan strategis organisasi, kepuasan

konsumen dan memberikan kontribusi ekonomi (Armstrong dan Baron 1998,

diacu dalam Wibowo 2007),

Kemudian (Armstrong 2004 diacu dalam Wibowo 2007) lebih

menekankan lagi kinerja sebagai sarana untuk mendapatkan hasil yang lebih baik

dari organisasi, tim dan individu dengan cara memahami dan mengelola kinerja

dalam suatu kerangka tujuan, standar dan persyaratan atribut-atribut yang

disepakati.Sedangkan kinerja koperasi secara kualitatif masih banyak mengalami

kendala internal maupun eksternal. Parameter kualitatif yang banyak digunakan

adalah sejauh mana koperasi mampu memberikan pelayanan dan manfaat kepada

anggotanya serta berapa tingkat partisipasi anggotanya terhadap kegiatan yang

diselenggarakan koperasi (Sutara 1997, diacu dalam Palapa 2006).


37/110

22

Keberhasilan koperasi dimasa mendatang dapat ditentukan oleh beberapa

prasyarat sebagai berikut (Sutara 1997 diacu dalam Palapa 2006):

1) Kesadaran akan kebutuhan anggota,

2) Pengetahuan dan pengertian dasar tentang koperasi,

3) Kejujuran dan ketulusan pengurus,

4) Staf yang jujur dan cakap,

5) Kemampuan berkembang,

6) Pasar, dan

7) Perundang-undangan.

Konsep kinerja selanjutnya memiliki keterkaitan dengan konsep evaluasi.

Karena, di dalam setiap melakukan aktivitas harus selalu dilakukan pengawasan,

pengkajian dan peninjauan terhadap sumber daya yang terlibat dalam aktivitas

tersebut. Karena dari pengawasan, Menurut (Wibowo 2007), dilakukan

pengukuran dan penilaian kinerja secara periodik.

Prediksi dapat dilakukan untuk mengetahui pencapaian kemajuan kinerja,

apakah terjadi deviasi pelaksanaan terhadap rencana yang dapat mengganggu

pencapaian tujuan. Untuk itu perlu dilakukan evaluasi, karena evaluasi akan

menghasilkan informasi penting yang berguna, misalnya sebagai umpan balik

(feed back) bagi formulasi atas implementasi strategi.

Buku Evaluasi Kinerja Perusahaan oleh Umar (2005), dijelaskan definisi

evaluasi sebagai suatu proses untuk menyediakan informasi tentang sejauh mana

suatu kegiatan telah dicapai, bagaimana perbedaan pencapaian itu dengan suatu

standar tertentu untuk mengetahui apakah ada selisih diantara keduanya, serta

bagaimana manfaat yang telah dikerjakan itu bila dibandingkan dengan harapan-

harapan yang ingin diperoleh. Standar yang ditampilkan oleh (Umar 2005)didasari oleh standar yang dikeluarkan oleh Committee on Standard for

Educational Evaluationyang meliputi antara lain:

1) Utility(manfaat). Hasil evaluasi hendaknya bermanfaat bagi manajemen untuk

pengamblan keputusan atas program yang sedang berjalan.

2) Accuracy (akurat). Informasi atas hasil evaluasi hendaklah memiliki tingkat

ketepatan yang tinggi.


38/110

23

3) Feasibility (layak). Hendaknya proses evaluasi yang dirancang dapat

dilaksanakan secara layak.

Hasil dari evaluasi yang dilakukan diharapkan berada diatas standar yang

ditetapkan. Tetapi bisa saja itu tidak terjadi. Menurut (Cronbach 1980, diacu di

dalam Umar 2005) standar yang digunakan untuk melakukan evaluasi mungkin

tidak sepenting konsekuensinya, jadi evaluasi yang baik adalah evaluasi yang

memberikan dampak positif pada perkembangan pelaksanaan suatu program.

3.1.2. Konsep Pelayanan Koperasi

Pelayanan menurut American Marketing Association pada dasarnya

merupakan kegiatan atau manfaat yang ditawarkan oleh suatu pihak kepada pihak

lain dan pada dasarnya tidak berwujud serta tidak menghasilkan kepemilikan

sesuatu, proses produksinya mungkin juga tidak dikaitkan dengan suatu produk

fisik (Barkah 2004, diacu dalam Putra 2006).

Pelayanan dalam kegiatan koperasi merupakan wujud dari kebutuhan

anggota. Anggota menjadi patokan dalam memberikan pelayanan. Waluapun

Pelayanan yang diberikan oleh koperasi tidak hanya terbatas kepada anggota

koperasi saja. Tetapi pelayanan koperasi juga dapat dinikmati oleh masyarakat

luas. Walaupun usaha koperasi didasari oleh kondisi dan kebutuhan anggotanya.

Pelayanan koperasi akan berhubungan langsung dengan kepuasan

pelanggan koperasi. Peningkatan kualitas pelayanan yang diberikan akan

meningkatkan nilai kepuasan yang diterima oleh pelanggan koperasi. Kepuasan

pelanggan secara harfiah punya makna tetap, yaitu suatu keadaan dimana

keinginan, harapan dan kebutuhan pelanggan dapat terpenuhi, (Swasembada

2007).

Menurut (Kotler 1997, diacu dalam Rangkuti 2005), kepuasan pelanggan

adalah perasaan senang atau kecewa seseorang sebagai hasil dari perbandingan

antara prestasi atau produk yang dirasakan atau yang diharapkannya. Pada

dasarnya pengertian kepuasan pelanggan mencakup perbedaaan antara tingkat

kepentingan dan kinerja atau hasil yang dirasakan. Sehingga, konsep kepuasan

pelanggan akan berhubungan erat dengan kinerja perusahaan


39/110

24

Sementara Rangkuti (2005) mendefinisikan kepuasan pelanggan sebagai

respon pelanggan terhadap ketidak sesuaian antara tingkat kepentingan

sebelumnya dan kinerja aktual yang dirasakannnya setelah pemakaian. Dan

faktor-faktor yang menentukan kepuasan pelanggan adalah persepsi pelanggan

mengenai kualitas jasa yang berfokus pada lima dimensi jasa. Kepuasan

palanggan, selain dipengaruhi oleh persepsi kualitas jasa, juga ditentukan oleh

kualitas produk, harga dan faktor-faktor yang bersifat pribadi serta yang bersifat

situasi sesaat.

Melihat perkembangan sistem informasi yang saat ini semakin canggih

dan mutakhir, setiap orang dapat dengan mudah dan leluasa mendapatkan

informasi yang dinginkannya. Sehingga dari informasi yang didapat, konsumen

akan selalu menginginkan pelayanan yang lebih baik dari pada yang pernah

didapatkannya. Kondisi seperti ini sesuai dengan yang ditulis di dalam majalah

Swasembada (2007) bahwa, Kepuasan konsumen akan terus berkembang dari

waktu kewaktu. Fenomena seperti ini akan memberikan pengaruh terhadap

persepsi pelanggan kepada pelayanan yang diberikan oleh pemberi layanan

kepadanya. Untuk itu perusahaan melakukan penelitian untuk mengukur kepuasan

pelanggan, sehingga dapat memenuhi costumer expectation, langsung

mempengaruhi kinerja penjualan, Rangkuti (2005).

S ebagai lembaga ekonomi, koperasi juga melakukan kegiatan yang

berhubungan dengan bisnis koperasi. Sehingga secara tidak langsung koperasi

memasuki kondisi persaingan dalam bisnis yang dijalankannya. Pelayanan yang

diperoleh oleh anggota koperasi yang bergerak dibidang peternakan sapi perah

dapat berasal dari proses mediasi antara peternak dengan Industri Pengolahan

Susu (IPS) yang dibangun oleh koperasi, atau sebagai penghubung antara peternakdengan penyedia faktor-faktor input peternakan sapi perah seperti pakan dan obat-

obatan, dan pelayanan medis atau konsultasi dari koperasi terhadap kesehatan

ternak mereka.

Untuk memenangkan persaingan, koperasi harus mampu memberikan

kepuasan bagi anggotanya. Karena jika tidak, anggota dalam kurun waktu tertentu

akan beralih kepada penyedia jasa yang lain. Seperti yang dikatakan oleh Abidin

dalam majalah Swasembada (2007) bahwa kepuasan pelanggan sebagai sebuah


40/110

25

strategi jangka panjang, dimana hasilnya tidak dapat hanya dilihat berdasarkan

pengukuran jangka pendek. Oleh karena itu, perbaikan berkesinambungan

terhadap pelayanan pelanggan merupakan prioritas utama dan sebuah strategi.

Oleh sebab itu koperasi perlu melakukan evaluasi terhadap kinerja

pelayanan yang diberikan kepada anggotanya. Karena evaluasi dapat melihat

persepsi anggota kepada kinerja pelayanan koperasi. Dari hasil evaluasi kinerja

pelayanan akan dapat dibuat kebijakan atau strategi baru yang berkaitan dengan

kepuasan anggota sebagai konsumen.

3.2. Kerangka Pemikiran Operasional

Penelitian mengenai analisis persepsi dan kepuasan anggota terhadap

pelayanan koperasi ini dilakukan di Koperasi Unit Desa Giri Tani (KUD Giri

Tani). KUD Giri Tani merupakan sebuah koperasi primer yang mengakomodasi

kebutuhan peternak sapi perah, yang kemudian menjadi fokus pelayanan KUD

Giri Tani.

Hasil dari analisis yang dilakukan dapat menjadi bagian dari strategi

pengembangan usaha KUD Giri Tani. Kegiatan penelitian ini dimulai dari

pengidentifikasian jenis-jenis pelayanan yang diberikan oleh KUD Giri Tani

kepada peternak anggota. Hasil identifikasi didapat dari observasi langsung dan

wawancara dengan pengurus koperasi dan peternak anggota koperasi.

Untuk memperoleh gambaran yang detil tentang pelayanan koperasi maka

dilakukan analisis terhadap pelayanan KUD Giri Tani. Analisis pelayanan ini

menggunakan metode Importance Performance Analysis (IPA) untuk mengukur

tingkat kepentingan dan persepsi kinerja atribut pelayanan KUD Giri Tani.

Sementara untuk mengukur kepuasan anggota terhadap pelayanan KUD Giri Tani

digunakan metode Consumer Satisfaction Index (CSI).

Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat menunjukkan seperti apa

persepsi kinerja dan kepentingan atribut serta bagaimana kepuasan peternak

anggota terhadap pelayanan yang diberikan oleh KUD Giri Tani. Hasil penelitian

ini dapat dijadikan rekomendasi untuk membuat kebijakan oleh KUD Giri Tani

dimasa yang akan datang.


41/110

26

Gambar 1. Diagram Operasional Analisis Persepsi dan Kepuasan Pelayanan

KUD Giri Tani

KUD GIRI TANI

Jumlah anggota tidak aktif hampir lima kali

lipat dari jumlah anggota aktif Produksi susu anggota menurun hampir 50persen selama periode 2005-2007

Persepsi Anggota terhadapKinerja Pelayanan

KUD Giri Tani

Kepuasan Anggotaterhadap Kinerja

Pelayanan KUD Giri Tani

Metode

Importance Performance

Analysis(IPA)

Metode

Costumer Satisfaction

Index(CSI)

Rekomendasi

Kebijakan Pelayanan

KUD Giri Tani

KEOMPOK PELAYANAN KUD GIRI TANI

Administrasi Koperasi Budaya Kerja Pengurus Kelompok Distribusi Susu Penjualan Konsentrat Bantuan Medis Ternak

Keuan an Ko erasi


42/110

27

IV METODE PENELITIAN

4.1. Lokasi dan Waktu Penelitian

Penelitian ini dilakukan di Koperasi Unit Desa Giri Tani (KUD Giri Tani)di daerah Cisarua, Kabupaten Bogor. Penelitian dimulai dari Januari 2009 sampai

dengan Maret 2009. Pemilihan KUD Giri Tani berdasarkan pertimbangan bahwa

koperasi ini merupakan koperasi primer yang telah memiliki badan hukum dan

salah satu unit usahanya bergerak di bidang peternakan sapi perah. Koperasi ini

merupakan salah satu koperasi di Kabupaten Bogor yang bergerak dibidang

peternakan sapi perah dan tergabung ke dalam Gabungan Koperasi Susu

Indonesia (GKSI) Jawa Barat (GKSI 2007).

4.2. Jenis dan Sumber Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data

sekunder. Data primer merupakan data deskriptif yang di peroleh dari survei

kepada peternak anggota. Survei dilakukan dengan mengambil contoh dari

sebagian unit observasi (sampling). Proses pengambilan data primer dilakukan

dengan cara wawancara dan penyebaran kuesioner kepada peternak anggota dan

pengurus koperasi. Sementara data sekunder diperoleh dari instansi terkait, studi

literatur, penelitian terdahulu, dokumentasi KUD Giri Tani dan hasil pengunduhan

dari internet.

Teknik yang digunakan di dalam penentuan responden yaitu Simple

Random Sampling.Awalnya responden dipilih yang masih aktif sebagai anggota

KUD Giri Tani. Anggota aktif merupakan anggota yang masih memiliki transaksi

dengan KUD Giri Tani dan masih membayar simpanan pokok dan wajib kepada

KUD Giri Tani. Jumlah anggota aktif saat penelitian ini dilakukan adalah 113

orang. Anggota aktif kemudian dibagi ke dalam lima kelompok berdasarkan

kelompok tani di KUD Giri Tani. Kelompok tani yang terdapat di KUD Giri Tani

yaitu, Kelompok Baru Tegal (33 orang), Baru Sireum (11 orang), Tirta Kencana

(10 orang), Bina Warga (19 orang) dan Mega Mendung (40 orang). Pada setiap

wilayah kerja diambil responden secara proporsional. Proses pengambilan

responden secara proporsional mendapatkan jumlah sampel untuk setiap

kelompoktani yaitu: Baru Tegal 17 orang, Baru Sireum enam orang, Tirta


43/110

28

Kencana lima orang, Bina Warga 10 orang dan Mega Mendung 20 orang. Total

responden yang didapat sebanyak 58 orang. Kemudian responden pada setiap

kelompok akan diambil secara acak.

4.3. Uji Validitas Kuesioner

Proses pengujian ini dilakukan untuk mengetahui apakah atribut di dalam

kuesioner dianggap perlu oleh responden. Uji ini dilakukan kepada 20 orang

responden di luar responden yang digunakan untuk pengujian tingkat kepentingan

dan persepsi kinerja pelayanan KUD Giri Tani. Syarat responden uji validitas

adalah peternak sapi perah yang masih memiliki transaksi KUD Giri Tani dan

masih membayar simpanan pokok dan wajib kepada KUD Giri Tani.

Pengujian ini dilakukan dengan menggunakan metode Cochran Q test.

Atribut yang disajikan di dalam kuesioner uji ini merupakan pelayanan-pelayanan

yang dilakukan oleh KUD Giri Tani. Responden diminta untuk memilih atribut

mana saja yang dianggap perlu dijalankan oleh KUD Giri Tani. Setiap jawaban

Ya akan diberikan skor 1, sedangkan untuk jawaban Tidak diberikan skor 0.

Kemudian atribut diuji, apakah layak atau tidak layak untuk dimasukkan ke dalam

kuesioner selanjutnya.

Berikut langkah-langkah pengolahan uji validitas atribut. Hasil

penghitungan pengujian validitas dapat dilihat pada Lampiran 1. Skripsi ini.:

1. Menentukan hipotesis yang dilakukan:

Ho: Kemungkinan semua atribut pelayanan KUD Giri Tani dianggap perlu

oleh seluruh responden

H1: Kemungkinan semua atribut pelayanan KUD Giri Tani dianggap tidak

perlu oleh seluruh responden

2. Mencari Q hitung dengan rumus:

Q hit =

( )

n

i

n

i

k

i

Ri

CiCi

Rik

k

i

kk

2

2

21


44/110

29

Dimana :

k : Jumlah atribut yang diuji

Ci : Jumlah skor atribut i

Ri : Jumlah skor responden i

3. Penentuan Q tabel dengan = 0.05 dan derajat kebebasan (dk) = k-1

4. Hasil pengujian:

Tolak Ho dan terima H1, Jika Qhitung > Qtabel

Terima Ho dan tolak H1, jika Qhitung< Qtabel

.

Tabel 5 menunjukkan atribut-atribut yang diujikan di dalam uji validitas.

Atribut diperoleh dari studi literatur dan observasi langsung terhadap proses

pelayanan koperasi.

Tabel 7. Atribut Uji Validitas

No.Kode

AtributAtribut Pelayanan

Apakah Atribut Dianggap Perlu

Ya Tidak

1. A1 Kemudahan Proses Menjadi Anggota

2. A2 Pencatatan Data Peternak

3. A3 Pelaksanaan Rapat Anggota

4. B1 Keramahan Pengurus Melayani Anggota

5. B2Kecepatan Menanggapi KeluhanAnggota

6. B3 Ketepatan Menanggapi Keluhan Anggota

7. B4 Penampilan (Kerapian) Pengurus

8. C1 Penghubung Anggota Dengan IPS

9. C2 Penetapan Harga Susu

10. C3 Pengujian Kualitas Susu

11. D1 Penetapan Harga Jual Konsentrat

12. D2 Pemenuhan Jumlah Konsentrat13. D3 Kualitas/Mutu Konsentrat

14. D4 Waktu Ketersediaan Konsentrat

15. D5 Layanan antaran Konsentrat

16. E1 Konsultasi Medis (Keswan) Ternak

17. E2 Jasa Inseminasi Buatan (IB)

18. E3 Terapi/Pengobatan ternak

19. E4 Menyediakan Obat-obatan

20. E5 Menyediakan Fasilitas Terapi Ternak

21. F1 Bantuan Kredit Dari Koperasi

22. F2 Sisa Hasil Usaha Untuk Anggota


45/110

30

Hasil uji validitas menunjukkan satu atribut tidak valid (tidak dianggap

perlu oleh responden), yaitu: layanan antaran konsentrat, sehingga dikeluarkan

dari pertanyaan kuesioner analisis kepentingan dan persepsi kinerja KUD Giri

Tani. Atribut yang dianggap valid (dianggap perlu oleh responden), yaitu:

kemudahan proses menjadi anggota, pencatatan data peternak, pelaksanaan rapat

anggota, keramahan pengurus melayani anggota, kecepatan menanggapi keluhan,

ketepatan menanggapi keluhan, penampilan (kerapian) pengurus, penghubung

anggota dengan IPS, penetapan harga susu, pengujian kualitas susu, penetapan

harga jual konsentrat, pemenuhan jumlah konsentrat, kualitas/mutu konsentrat,

waktu ketersediaan konsentrat, konsultasi medis (keswan) ternak,

terapi/pengobatan ternak, menyediakan obat-obatan, menyediakan peralatan terapi

ternak, jasa inseminasi buatan, bantuan kredit dari koperasi dan sisa hasil usaha

untuk anggota

4.4. Metode Analisis Data

Penilaian kinerja pelayanan KUD Giri Tani menggunakan dua macam alat

analisis, yaitu Importance Performance Analysis (IPA) untuk melihat persepsi

peternak anggota terhadap kinerja dan kepentingan atribut pelayanan KUD Giri

Tani dan Costumer Satisfaction Index (CSI)yang digunakan untuk melihat tingkat

kepuasan anggota terhadap atribut pelayanan KUD Giri Tani.

4.4.1.Metode Importance Performance Analysis (IPA)

Pengukuran persepsi peternak anggota terhadap kinerja pelayanan KUD

Giri Tani dapat menggunakan metode Importance Performance Analysis atau

analisis tingkat kepentingan dan kinerja. Teknik ini merupakan penerapan yangmudah untuk mengukur tingkat kepentingan dan tingkat persepsi kinerja atribut

pelayanan yang berguna untuk pengembangan program KUD Giri Tani yang

efektif.

Penilaian tingkat persepsi anggota terhadap kinerja dan kepentingan

pelayanan KUD Giri Tani diambil dari data yang diperoleh dari peternak sapi

perah yang menjadi anggota KUD Giri Tani. Untuk penilaian tingkat kepentingan

kinerja pelayanan KUD Giri Tani diberikan skor terhadap masing-masing atribut.


46/110

31

Atribut yang digunakan untuk menganalisis tingkat persepsi kinerja, tingkat

pelayanan dan tingkat kepuasan pelayanan KUD Giri Tani diperoleh dari studi

literatur, observasi langsung proses pelayanan koperasi dan hasil uji validitas.

Definisi dari atribut dapat dilihat kuesioner penelitian ini pada Lampiran 2

.Atribut yang digunakan dapat dilihat pada Tabel 6.

Tabel 8. Atribut Analisis Tingkat Kepentingan dan Persepsi Kinerja Pelayanan

KUD Giri Tani

A. Administrasi Koperasi

1. Kemudahan proses menjadi anggota

2. Pencatatan data peternak oleh koperasi

3. Pelaksanaan Rapat Anggota

B. Etos Kerja Pengurus

1. Keramahan pengurus melayani anggota

2. Kecepatan menanggapi keluhan

3. Ketepatan menanggapi keluhan

4. Penampilan (kerapian) pengurus

C. Distribusi Susu

1. Peranan mediasi koperasi

2. Penghubung anggota dengan IPS

3. Pengujian kualitas susu

D. Penjualan Konsentrat Ternak

1. Penetapan harga jual konsentrat

2. Pemenuhan jumlah konsentrat

3. Kualitas/mutu konsentrat

4. Waktu ketersediaan konsentrat

E. Bantuan Medis Ternak

1. Konsultasi medis (keswan) ternak

2. Jasa Inseminasi Buatan (IB)

3. Terapi/pengobatan ternak

4. Menyediakan obat-obatan

5. Menyediakan fasilitas terapi ternak

F. Keuangan Koperasi

1. Bantuan kredit dari koperasi

2. Sisa Hasil Usaha untuk anggota


47/110

32

Penilaian tingkat kepentingan disusun berdasarkan skala likert, yang

sengaja dirancang untuk memungkinkan pelanggan menjawab dalam berbagai

tingkatan pada setiap butir yang menguraikan jasa, (Suprianto 2006). Penetapan

skor kepentingan adalah sebagai berikut:

1) Skor 1 untuk jawaban Sangat tidak penting,

2) Skor 2 untuk jawaban Tidak penting,

3) Skor 3 untuk jawaban Cukup penting,

4) Skor 4 untuk jawaban Penting,

5) Skor 5 untuk jawaban Sangat penting,

Tingkat persepsi terhadap kinerja pelayanan didapat dari penilaian peternak

anggota KUD Giri Tani. Skor untuk tingkat persepsi kinerja pelayanan adalah

sebagai berikut:

1) Skor 1 untuk jawaban Sangat tidak baik,

2) Skor 2 untuk jawaban Tidak baik,

3) Skor 3 untuk jawaban Cukup baik,

4) Skor 4 untuk jawaban Baik, dan

5) Skor 5 untuk jawaban Sangat baik.

Bobot yang diperoleh dari penilaian persepsi kinerja pelayanan KUD Giri

Tani merupakan bobot tanggapan responden terhadap kinerja pelayanan yang

telah dijalankan oleh KUD Giri Tani. Sedangkan bobot penilaian tingkat

Analisis Persepsi Dan Kepuasan

Documents

Transcript of Analisis Persepsi Dan Kepuasan