Bab 6 an Malaysia
-
Upload
abu-zuhaily -
Category
Documents
-
view
243 -
download
0
Transcript of Bab 6 an Malaysia
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 1/17
BAB 6BAB 6
PERLEMBAGAAN MALAYSIAPERLEMBAGAAN MALAYSIA
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 2/17
PERLEMBAGAAN MALAYSIAPERLEMBAGAAN MALAYSIA
PERLEMBAGAANPERLEMBAGAAN Perlembagaan merupakanPerlembagaan merupakan prinsipprinsip--prinsip asas yang prinsip asas yang
menentukan bagaimana sesuatu negeri/negaramenentukan bagaimana sesuatu negeri/negaraitu diasaskan dan diperintah seperti yang itu diasaskan dan diperintah seperti yang
termaktub dalam undangtermaktub dalam undang--undang, adat atau undang, adat atau peraturan yang lazim dipakai.peraturan yang lazim dipakai. D. RobertsonD. Robertson : Perlembagaan mengandungi satu set : Perlembagaan mengandungi satu set
hak, kuasa dan prosedur yang mengawal hubunganhak, kuasa dan prosedur yang mengawal hubunganantara autoriti awam dalam sesebuah negara, danantara autoriti awam dalam sesebuah negara, danantara autoriti awam dengan rakyat.antara autoriti awam dengan rakyat.
PerlembagaanPerlembagaan Bertulis Bertulis
Tidak bertulis Tidak bertulis
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 3/17
Perlembagaan Persekutuan Malaysia mengandungi Perlembagaan Persekutuan Malaysia mengandungi 131 Perkara yang menyentuh pelbagai aspek131 Perkara yang menyentuh pelbagai aspek
pemerintahan seperti kebebasan asasi, kuasa danpemerintahan seperti kebebasan asasi, kuasa dankedudukan YDPA, keistimewaan Rajakedudukan YDPA, keistimewaan Raja--raja Melayu danraja Melayu danhak orang Melayu, soal bahasa Melayu , agamahak orang Melayu, soal bahasa Melayu , agamaIslam, kewarnegaraan, kehakiman dan sebagainya.Islam, kewarnegaraan, kehakiman dan sebagainya.
Perlembagaan boleh dikatakan sebagai dokumenPerlembagaan boleh dikatakan sebagai dokumenyang mengandungi segala undangyang mengandungi segala undang--undang danundang danperaturan asas negara.peraturan asas negara.
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 4/17
Sejarah Pembentukan Perlembagaan MalaysiaSejarah Pembentukan Perlembagaan Malaysia Bermula sejak abad keBermula sejak abad ke--19 oleh penjajah British semasa mereka19 oleh penjajah British semasa mereka
menguasai negeri2 Melayu Bersekutu.menguasai negeri2 Melayu Bersekutu. Pengenalan Malayan Union 1946 dan Persekutuan Tanah MelayuPengenalan Malayan Union 1946 dan Persekutuan Tanah Melayu1948 diperkenalkan oleh British untuk merangka ke arah 1948 diperkenalkan oleh British untuk merangka ke arah pembentukan perlembagaan Tanah Melayu.pembentukan perlembagaan Tanah Melayu.
Selepas Pilihanraya 1955, Parti Perikatan menuntut agar pihakSelepas Pilihanraya 1955, Parti Perikatan menuntut agar pihakpenjajah British mengadakan satu Persidangan perlembagaan di penjajah British mengadakan satu Persidangan perlembagaan di
London. Dicadangkan agar ditubuhkan sebuah suruhanjaya iaituLondon. Dicadangkan agar ditubuhkan sebuah suruhanjaya iaitusuruhan jaya Reidsuruhan jaya Reid untuk menggubal satu perlembagaan untukuntuk menggubal satu perlembagaan untukPersekutuan Tanah Melayu sbg langkah pertama ke arah Persekutuan Tanah Melayu sbg langkah pertama ke arah kemerdekaan.kemerdekaan.
Suruhan jaya Reid sbg asas kpd pembentukan Suruhan jaya Reid sbg asas kpd pembentukan Perlembagaan Persekutuan Tanah MelayuPerlembagaan Persekutuan Tanah Melayu yang dibentuk padayang dibentuk pada
31 Ogos 1957.31 Ogos 1957.
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 5/17
TujuanTujuan PerlembagaanPerlembagaana)a) Wu judkanWu judkan satusatu bentukbentuk pemerintahanpemerintahan yang yang adiladil
-- tolaktolak ansuransur antaraantara kaumkaum dalamdalam beberapabeberapa perkaraperkara spt spt
keistimewaankeistimewaan orgorg MelayuMelayu,, bhs bhs MelayuMelayu..b)b) MengelakkanMengelakkan penyalahgunaanpenyalahgunaan kuasakuasa oleholeh pemerintahpemerintah
-- terdapat terdapat bbrpbbrp peruntukanperuntukan khas khas tertentutertentu untukuntuk YDPA YDPA sertasertasultan/raja/ Yangsultan/raja/ Yang DipertuaDipertua Negeri Negeri
c)c) MengawalMengawal pergerakanpergerakan kerajaankerajaan dandan rakyatrakyat-- peruntukanperuntukan bukanbukan sahajasahaja kepadakepada pemerintah pemerintah malah malah kpd kpd rakyat rakyat
melalui melalui kebebasankebebasan asasi asasi ((bhgbhg 2,2, PerkaraPerkara 55--13)13)e)e) MenyelesaikanMenyelesaikan masalahmasalah atauatau konflikkonflik
-- rujukanrujukan utamautama dalamdalam penggubalanpenggubalan undang2 Persekutuanundang2 Persekutuan dandannegeri negeri
f)f) Men jaminMen jamin riwayatriwayat sesebuahsesebuah negaranegara-- berperananberperanan menentukanmenentukan halahala tujutuju pentadbiranpentadbiran negaranegara
g)g) Men jaminMen jamin keamanankeamanan dandan kestabilankestabilan negaranegara-- kebebasankebebasan dandan keistimewaankeistimewaan adaada had had untukuntuk kekalkekal kestabilankestabilan..
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 6/17
CiriCiri--ciri Perlembagaan Persekutuan Malaysiaciri Perlembagaan Persekutuan Malaysia
Malaysia sebagai sebuah Malaysia sebagai sebuah negara persekutuannegara persekutuan
Sebagai negaraSebagai negara Raja berperlembagaanRaja berperlembagaan
Sebagai negaraSebagai negara demokrasi berparlimendemokrasi berparlimen
Perlembagaan memperuntukanPerlembagaan memperuntukan Islam sebagai agamaIslam sebagai agamarasmirasmi PersekutuanPersekutuan, tetapi menjamin kebebasan, tetapi menjamin kebebasan
beragamaberagama Pelembagaan memperuntukkanPelembagaan memperuntukkan ketertinggian ketertinggian
perlembagaanperlembagaan dandan kebebasan undangkebebasan undang--undangundang
Perlembagaan memperuntukkanPerlembagaan memperuntukkan pengasingan kuasapengasingan kuasaketigaketiga--tiga badan kerajaan ialah Badantiga badan kerajaan ialah Badan
Eksekutif,Kehakiman dan Perundangan.Eksekutif,Kehakiman dan Perundangan. Perlembagaan memperuntukkan sebuah Perlembagaan memperuntukkan sebuah badan badan
kehakiman yang berasingan dan bebas.kehakiman yang berasingan dan bebas.
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 7/17
Kandungan Perlembagaan PersekutuanKandungan Perlembagaan Persekutuan
BahagianBahagian BabBab PerkaraPerkara KandunganKandungan
11 11 1 1 -- 4 4 NegeriNegeri--negeri, Agama dan Undangnegeri, Agama dan Undang--undangundang
22 11 5 5 -- 13 13 Kebebasan AsasiKebebasan Asasi
33 11 14 14 -- 22 22 Perolehan KewarnegaraanPerolehan Kewarnegaraan
22 23 23 -- 28A28A Penamatan KewarnegaraanPenamatan Kewarnegaraan
33 29 29 -- 31 31 Tambahan ttg Kewarnegaraan Tambahan ttg Kewarnegaraan
44 11 32 32 -- 37 37 Ketua Negara dan Majlis RajaKetua Negara dan Majlis Raja--rajaraja
22 3838 Majlis RajaMajlis Raja--rajaraja
33 39 39 -- 43C 43C PemerintahPemerintah
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 8/17
BahagianBahagian BabBab PerkaraPerkara KandunganKandungan
44 44 44 -- 6565 Badan Perundangan PersekutuanBadan Perundangan Persekutuan
55 66 66 -- 6868 Acara Perundangan Acara Perundangan
55 66 6969 Keupayaan terhadap Harta dan Keupayaan terhadap Harta dan
LainLain--lainlain
66 11 70 70 -- 7272 NegeriNegeri--negerinegeri
11 73 73 -- 79 79 Hbgn antara Kerajaan Hbgn antara Kerajaan PersekutuanPersekutuan
Dgn Kerajaan NegeriDgn Kerajaan Negeri
22 80 80 -- 8181 Pembahagian Kuasa PemerintahPembahagian Kuasa Pemerintah
33 8282 Pembahagian Beban KewanganPembahagian Beban Kewangan
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 9/17
BahagianBahagian BabBab PerkaraPerkara KandunganKandungan
44 83 83 -- 9191 TanahTanah
55 9292 Pembangunan NegaraPembangunan Negara
66 93 93 -- 9595 Siasatan Persekutuan terhadap Siasatan Persekutuan terhadap NegeriNegeri
77 77 95A 95A -- 95E95E Majlis Negara bagi Kerajaan Majlis Negara bagi Kerajaan TempatanTempatan
11 96 96 -- 112112 PeruntukanPeruntukan-- peruntukan Kewanganperuntukan Kewangan
88 22 112A 112A --112E112E
Sabah dan SarawakSabah dan Sarawak
99 11 113 113 -- 120120 PilihanrayaPilihanraya
1010 11 121 121 -- 131 A131 A KehakimanKehakiman
1111 11 132 132 -- 148148 Perkhidmatan AwamPerkhidmatan Awam
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 10/17
BahagianBahagian BabBab PerkaraPerkara KandunganKandungan
11 149 149 -- 151151 KuasaKuasa--kuasa Khas Menentang kuasa Khas Menentang Perbuatan Subversif dan kuasaPerbuatan Subversif dan kuasa--kuasakuasaDaruratDarurat
1212 152152 Bahasa KebangsaanBahasa Kebangsaan
11 153153 Kedudukan Istimewa Orang MelayuKedudukan Istimewa Orang Melayu
12A12A 11 154 154 -- 160160 Am dan Pelbagai Am dan Pelbagai1313 11 161 161 --
161A161APerlindungan Tambahan bagi SabahPerlindungan Tambahan bagi Sabahdan Sarawakdan Sarawak
1414 11 162 162 -- 180180 Peruntukan Sementara dan PeralihanPeruntukan Sementara dan Peralihan
11 181181 Perkecualian bagi Kedaulatan RajaPerkecualian bagi Kedaulatan Raja--rajaraja
1515 11 182182 Mahkamah KhasMahkamah Khas
1515 11 183183 Tiada tindakan boleh diambil ke atas Tiada tindakan boleh diambil ke atas YDPA dan RajaYDPA dan Raja--raja , kecuali dengan raja , kecuali dengan keizinan Peguam Negarakeizinan Peguam Negara
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 11/17
Perlembagaan Malaysia telah diisytiharkan padaPerlembagaan Malaysia telah diisytiharkan pada Hari Malaysia (16 Hari Malaysia (16 September 1963). Mengandungi September 1963). Mengandungi 15 Bahagian dan 183 15 Bahagian dan 183 Perkara, 13 Jadual)Perkara, 13 Jadual)
Bentuk PerlembagaanBentuk Perlembagaan Perlembagaan terbahagi kepada dua jenis:Perlembagaan terbahagi kepada dua jenis:
a)a) Perlembagaan bertulis Perlembagaan bertulis
-- bentuk perlembagaan yang dikumpul dan disusunbentuk perlembagaan yang dikumpul dan disusun
dalam satu dokumen.dalam satu dokumen.
b)b) Perlembagaan tidak bertulisPerlembagaan tidak bertulis-- semua prinsip perlembagaan yang tidak terkumpulsemua prinsip perlembagaan yang tidak terkumpul
dalam satu surat atau dokumen.Cth Akta Parlimen dandalam satu surat atau dokumen.Cth Akta Parlimen dan
keputusan mahkamah.keputusan mahkamah.
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 12/17
Ketertinggian PerlembagaanKetertinggian Perlembagaan
Malaysia merupakan sebuah persekutuan yangMalaysia merupakan sebuah persekutuan yang
mempunyai sebuah perlembagaan bertulis.mempunyai sebuah perlembagaan bertulis.
Menurut Tun Muhammed Suffian,Menurut Tun Muhammed Suffian, Perlembagaan Perlembagaan Persekutuan Malaysia adalah yang tertinggi.Persekutuan Malaysia adalah yang tertinggi.
Peruntukan Ketertinggian Perlembagaan:Peruntukan Ketertinggian Perlembagaan:
a) Parlimena) Parlimen
b) Perlembagaanb) Perlembagaan
c) Kedudukan YDPAc) Kedudukan YDPA
d) Kuasa Perundangand) Kuasa Perundangan
e) Kebebasan asasi e) Kebebasan asasi
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 13/17
SIAPAK AH Y ANG TERTINGGI DI MALAYSIA SIAPAK AH YANG TERTINGGI DI MALAYSIA
Ialah Yang di Ialah Yang di--Pertuan Agong, seorang raja berperlembagaan di Pertuan Agong, seorang raja berperlembagaan di Malaysia.Malaysia.
Baginda tertakluk kepada halangan Perlembagaan, dan dari segi Baginda tertakluk kepada halangan Perlembagaan, dan dari segi pentadbiran pula tindakan baginda mestilah di atas nasihat Jemaah pentadbiran pula tindakan baginda mestilah di atas nasihat Jemaah Menteri (Kabinet), sungguhpun semua tindakan rasmi kerajaanMenteri (Kabinet), sungguhpun semua tindakan rasmi kerajaandilakukan atas nama baginda.dilakukan atas nama baginda.
Kerajaan juga tidak tertinggi dalam banyak hal.Kerajaan juga tidak tertinggi dalam banyak hal.
Walaupun sungguh berkuasa, ia mesti patuh pada Perlembagaan;Walaupun sungguh berkuasa, ia mesti patuh pada Perlembagaan;
Dengan itu, jelas Dengan itu, jelas perlembagaan adalah yang tertinggi.perlembagaan adalah yang tertinggi.
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 14/17
PIND AAN PERLEMBAGAANPIND AAN PERLEMBAGAANMengapa ?Mengapa ? Perlu sebab perubahan ekonomi, sosial, politik atas kehendakPerlu sebab perubahan ekonomi, sosial, politik atas kehendak
sejajar dengan tujuan demokrasi.sejajar dengan tujuan demokrasi.Bagaimana cara membuat pindaan ?Bagaimana cara membuat pindaan ? Perlembagaan Malaysia boleh dipinda dengan mudah kerana iaPerlembagaan Malaysia boleh dipinda dengan mudah kerana ia
boleh dipinda oleh Parlimen, dengan kuasanya sendiri.boleh dipinda oleh Parlimen, dengan kuasanya sendiri. Perlembagaan Malaysia boleh dipinda menurut Perkara 159 danPerlembagaan Malaysia boleh dipinda menurut Perkara 159 dan
161E perlembagaan itu sendiri. Perlembagaan ini boleh dipinda161E perlembagaan itu sendiri. Perlembagaan ini boleh dipinda
dengan Akta Parlimendengan Akta Parlimen Tiga cara perlembagaan ini boleh dipindaTiga cara perlembagaan ini boleh dipinda iaitu;iaitu;a)a) Sesetengah perkara boleh dipinda hanya dengan lebihSesetengah perkara boleh dipinda hanya dengan lebih
suara 2/3 dalam tiapsuara 2/3 dalam tiap--tiap Dewan Parlimen, dengan syarat tiap Dewan Parlimen, dengan syarat ianya diizinkan oleh Majlis Rajaianya diizinkan oleh Majlis Raja--RajaRaja. Persetujuan Majlis Raja. Persetujuan Majlis Raja--Raja adalah dikehendaki bagi apaRaja adalah dikehendaki bagi apa--apa undangapa undang--undang yangundang yang
membuat pindaan kepada Perkara 10(4), 38, 63(4), 70, 71(1),membuat pindaan kepada Perkara 10(4), 38, 63(4), 70, 71(1),72(4), 152, 153 atau 181.72(4), 152, 153 atau 181.
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 15/17
Sesetengah perkara yang mempunyai Sesetengah perkara yang mempunyai kepentingan khas bagi Sabah dan Sarawak bolehkepentingan khas bagi Sabah dan Sarawak boleh
dipinda dengan lebih suara 2/3 dalam tiapdipinda dengan lebih suara 2/3 dalam tiap--tiap tiap Dewan ParlimenDewan Parlimen,, jika ianya dipersetu jui oleh jika ianya dipersetu jui oleh
Yang Dipertua bagi mana Yang Dipertua bagi mana--mana negerimana negeri, seperti , seperti Perkara 161E(2); danPerkara 161E(2); dan
S
esetengahS
esetengah--sesetengah perkara boleh dipindasesetengah perkara boleh dipindadengan lebih suara 2/3 dalam tiapdengan lebih suara 2/3 dalam tiap--tiap Dewan tiap Dewan Parlimen tanpa berkehendakkan persetu juan Parlimen tanpa berkehendakkan persetu juan sesiapa pun di luar Parlimensesiapa pun di luar Parlimen, seperti dalam Perkara, seperti dalam Perkara159(4).159(4).
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 16/17
PerkaraPerkara--perkara Yang Dipindaperkara Yang Dipinda
Pemisahan SingapuraPemisahan Singapura
-- pindaan dibuat 2/3 drpd Dewan Rakyat . 9 Ogos 1965pindaan dibuat 2/3 drpd Dewan Rakyat . 9 Ogos 1965keluar dari Malaysiakeluar dari Malaysia
Berkenaan genderBerkenaan gender
-- Artikel 8(2) berkaitan jantina Artikel 8(2) berkaitan jantina-- tiada sebarangtiada sebarangdiskriminasi jantinadiskriminasi jantina
Kekebalan RajaKekebalan Raja
-- raja tidak boleh didakwa di mahkamah biasa.raja tidak boleh didakwa di mahkamah biasa.Dihadapkan di mahkamah Khas Di raja.Dihadapkan di mahkamah Khas Di raja.
-- Akta perlembagaan (pindaan )1993 telah meminda Akta perlembagaan (pindaan )1993 telah meminda
perihal kekebalan tersebut.perihal kekebalan tersebut.
8/6/2019 Bab 6 an Malaysia
http://slidepdf.com/reader/full/bab-6-an-malaysia 17/17
Unsur Unsur Unsur Tradisi Dalam Perlembagaan PersekutuanUnsur Tradisi Dalam Perlembagaan Persekutuan
Pemerintahan Raja
Raja mutlak ditukar kpd
Perlembagaan
Agama Islam
Sebagai agama rasmi
Kedudukan Istimewa
Orang Melayu
Tanggungjawab YDPA
Bahasa Melayu
Bahasa kebangsaanPersekutuan
Unsur-Unsur
Tradisi