Ekonomi Malaysia pada Tahun 2004 - bnm.gov.my · 3 Ekonomi Malaysia Pada Tahun 2004 Malaysia kekal...

2-12 Tinjauan Keseluruhan7 Rencana: Keluaran Potensi Ekonomi Malaysia

12-29 Kajian Mengikut Sektor30 Rencana: Laporan Mengenai Rangka Kerja

Pembangunan Perusahaan Kecil dan Sederhana35-40 Keadaan Permintaan Dalam Negeri40-45 Harga dan Guna Tenaga45-62 Sektor Luar Negeri62-63 Aliran Dana

Ekonomi Malaysia pada Tahun 2004

2

Ekonomi Malaysia pada Tahun 2004

(KDNK) meningkat 7.1% pada tahun 2004(2003: 5.3%), pertumbuhan tertinggi sejak tahun2000. Ekonomi Malaysia mendapat manfaat daripadapertumbuhan yang pesat dalam perdagangan globalbagi barangan perkilangan dan harga komoditi utamayang lebih tinggi. Walaupun pertumbuhan global lebihsederhana sedikit pada separuh tahun kedua, ekonomi

Ekonomi Malaysia mengalami pertumbuhan paling pesat dalamtempoh empat tahun dengan mencatat pengembangan sebanyak7.1% pada tahun 2004 ekoran pertumbuhan perdagangan globaldan permintaan dalam negeri yang memberangsangkan.Pertumbuhan ini diterajui oleh sektor swasta, manakala pihakKerajaan meneruskan konsolidasi fiskal.

TINJAUAN KESELURUHAN

Dengan pertumbuhan perdagangan global danpermintaan dalam negeri yang lebih mantap,momentum pertumbuhan ekonomi Malaysia, yangbermula pada separuh kedua tahun 2003, bertambahpesat pada tahun 2004. Keluaran dalam negeri kasar

Penawaran barangan dan perkhidmatan (RM520.8 bilion)

Permintaan barangan dan perkhidmatan (RM520.8 bilion)

Perdagangan, dll. 25.0%

Kewangan, dll. 26.2%

Perkhidmatan Kerajaan 12.6%

Pengangkutan, dll. 15.2%

Utiliti 7.3%

Lain-lain 13.7%

Graf 1.1Ekonomi pada Tahun 2004 (pada harga malar 1987)

Eksport barangan 49.6%

Eksport perkhidmatan 6.6%

Penggunaan swasta 23.0%

Penggunaan awam 7.0%

Pelaburan swasta 5.9%

Pelaburan awam 7.9%

Import perkhidmatan 8.5%

Pertanian 4.1% Perlombongan

3.3%

Perkilangan 15.0%

Pembinaan 1.4%

Perkhidmatan 23.8%

Import barangan 43.9%

3

Ekonomi Malaysia Pada Tahun 2004

Malaysia kekal berdaya tahan dengan permintaandalam negeri yang lebih kukuh memberi dorongankepada pengembangan ekonomi yang mapan. Sektorswasta ialah pendorong utama pengembanganekonomi, manakala Kerajaan meneruskan konsolidasifiskal.

Kemajuan ekonomi dicerminkan oleh pertumbuhanpositif yang meliputi semua sektor kecuali pembinaan.Pemacu utama pertumbuhan ialah sektor perkilangan,perkhidmatan dan komoditi utama. Nilai ditambah bagisektor perkilangan berkembang dengan kukuh sebanyak9.8%, sementara pertumbuhan keluaran industriberorientasikan eksport dan pasaran dalam negerimencerminkan permintaan luar dan dalam negeri yanglebih kukuh terhadap barangan perkilangan. Bagi industriberorientasikan eksport, pengembangan keluaran palingketara dicatatkan oleh industri elektronik, yang mendapat

manfaat daripada kitaran separa konduktor global yangmenaik. Walau bagaimanapun, pengeluaran yang tinggipada awal tahun mengakibatkan sedikit pengumpulaninventori, yang menyebabkan pengembangan yang lebihsederhana pada separuh tahun kedua. Di sampingpertumbuhan yang mantap dalam industri elektronik,pertumbuhan diperkukuh oleh permintaan luar negeriyang mapan terhadap keluaran berasaskan sumberseperti keluaran kimia, getah dan kayu. Pertumbuhanindustri berorientasikan pasaran dalam negeri disokongoleh permintaan yang kukuh terhadap keluaran industrilogam yang direka dan perubahan yang positif dalamindustri kelengkapan pengangkutan. Prestasi sektorperkilangan yang menggalakkan juga dicerminkan olehpengembangan eksport perkilangan yang lebih kukuh(19.7%) dan tahap penggunaan kapasiti yang tinggidan mapan (79%), meskipun terdapat pelaburandalam kapasiti baru pada tahun tersebut.

Perubahan tahunan (%)

RM bilion

Graf 1.2 KDNK Benar dan Kadar Inflasi

0

2

4

6

8

10

2000 2001 2002 2003 20040

50

100

150

200

250

Nilai KDNK benar (skala kanan)

Pertumbuhan KDNK benar (skala kiri)

Indeks Harga Pengguna (skala kiri)

-5

0

5

10

15

20

-5

0

5

10

15

20

2000 2001 2002 2003 2004

KNK semasa per kapita (skala kanan)

Pertumbuhan KNK semasa (skala kiri)

Pertumbuhan KNK benar (skala kiri)

Perubahan tahunan (%) RM ('000)

Graf 1.3 Pertumbuhan KNK dan KNK Semasa per Kapita


Graf 1.4 KDNK Benar dan Permintaan Agregat Dalam Negeri

KDNK Benar Permintaan agregat dalam negeri

-25

-30

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

-10

-5

0

5

10

15

2000 2001 2002 2003 2004 -10

-5

0

5

10

15

Mata peratusan


Graf 1.5 Sumbangan kepada Pertumbuhan KDNK Benar

Permintaan dalam negeri (skala kiri)

Eksport bersih (skala kiri)

Perubahan dalam stok (skala kiri)

Pertumbuhan KDNK Benar (skala kanan)

4

Jadual 1.1: Malaysia – Penunjuk Ekonomi Utama

2002 2003 2004a 2005r

Penduduk (juta orang) 24.5 25.0 25.6 26.1Tenaga pekerja (juta orang) 9.9 10.2 10.6 10.9Guna tenaga (juta orang) 9.5 9.9 10.2 10.5Pengangguran (% daripada tenaga buruh) 3.5 3.6 3.5 3.5Pendapatan Per Kapita (RM) 13,722 14,838 16,538 16,987

(AS$) 3,611 3,905 4,352 4,470

KELUARAN NEGARA (% perubahan)

KDNK benar 4.1 5.3 7.1 5.0 ~ 6.0(RM bilion) 220.0 231.7 248.0 260.3

Pertanian, perhutanan dan perikanan 2.6 5.7 5.0 3.3Perlombongan dan kuari 4.0 5.9 4.1 5.0Perkilangan 4.1 8.3 9.8 4.5Pembinaan 2.3 1.9 -1.9 -1.0Perkhidmatan 6.4 4.4 6.7 5.7

KNK nominal 9.0 10.4 13.8 4.9(RM bilion) 336.6 371.7 423.1 443.9

KNK benar 4.7 6.8 7.2 4.6(RM bilion) 202.7 216.5 232.2 242.8

Permintaan agregat benar1 4.2 5.9 7.3 4.3

Perbelanjaan swasta1 0.3 5.5 11.1 8.7Penggunaan 4.4 6.6 10.1 8.5Pelaburan -15.1 0.4 15.8 9.6

Perbelanjaan awam1 11.5 6.6 1.0 -4.0Penggunaan 11.9 10.0 6.6 4.5Pelaburan 11.2 3.9 -3.5 -11.6

Tabungan negara kasar (% daripada KNK) 34.6 36.3 37.1 34.7

IMBANGAN PEMBAYARAN (RM bilion)

Barangan 72.1 97.7 104.5 114.8Eksport (f.o.b.) 358.5 399.0 481.2 514.9Import (f.o.b.) 286.4 301.3 376.8 400.1

Imbangan perkhidmatan -6.0 -15.0 -8.8 -8.0(% daripada KNK) -1.8 -4.0 -2.1 -1.8

Pendapatan -25.1 -22.5 -24.5 -26.4(% daripada KNK) -7.4 -6.1 -5.8 -5.9

Pindahan semasa, bersih -10.6 -9.3 -14.6 -14.1Imbangan akaun semasa 30.5 50.8 56.6 66.3

(% daripada KNK) 9.1 13.7 13.4 14.9Rizab antarabangsa Bank Negara Malaysia, bersih2 131.4 170.5 253.5 -

(dalam bilangan bulan import tertangguh) 5.4 6.6 8.0 -

HARGA (% perubahan)

IHPG (2000=100) 1.8 1.2 1.4 2.5IHPK (1989=100) 4.4 5.7 8.9 -

Upah benar bagi setiap pekerja di sektor perkilangan 3.2 2.8 1.8 -

Nota: Angka-angka tidak semestinya tepat disebabkan oleh penggenapan.1 Tidak termasuk stok.2 Semua harta dan tanggungan dalam mata wang asing dinilai semula kepada ringgit mengikut kadar pertukaran pada tarikh kunci kira-kira dan keuntungan/kerugian

penilaian tersebut telah diambilkira dalam akaun Bank.

a Awalan

r Ramalan

5


Jadual 1.2: Malaysia – Penunjuk Kewangan dan Monetari

2002 2003 2004aKEWANGAN KERAJAAN PERSEKUTUAN (RM bilion)Hasil 83.5 92.6 99.4Perbelanjaan mengurus 68.7 75.2 91.3Perbelanjaan pembangunan 35.1 38.3 27.5Imbangan keseluruhan -20.3 -20.9 -19.4Imbangan keseluruhan (% daripada KDNK) -5.6 -5.3 -4.3Jumlah pembelanjaan pembangunan bersih sektor awam 69.1 83.3 67.8Imbangan keseluruhan sektor awam (% daripada KDNK) -0.7 -1.2 -0.3

HUTANG LUAR NEGERIJumlah hutang (RM bilion) 185.7 186.6 197.3

Hutang jangka sederhana dan panjang 153.2 152.9 154.3Hutang jangka pendek1 32.4 33.7 43.0

Nisbah khidmat bayaran hutang (% daripada eksport barangan dan perkhidmatan)

Jumlah hutang 6.6 6.2 4.3Hutang jangka sederhana dan panjang 6.4 6.0 4.2

Perubahan 2002 Perubahan 2003 Perubahan 2004RM bilion % RM bilion % RM bilion %

WANG DAN PERBANKANBekalan wang M1 8.3 10.3 13.0 14.6 12.2 11.9

M2 21.0 5.8 42.5 11.1 108.1 25.4M3 31.6 6.7 48.5 9.7 68.0 12.4

Deposit sistem perbankan 25.3 5.3 49.5 9.8 70.1 12.7Pinjaman sistem perbankan2 19.8 4.6 21.6 4.8 40.2 8.5

Perkilangan -1.2 -2.0 -0.2 -0.3 2.0 3.2Sektor harta benda yang luas 10.8 6.6 14.6 8.4 19.8 10.5Perkhidmatan kewangan, insurans dan perniagaan -2.5 -7.7 -0.6 -2.1 1.7 5.7

Nisbah pinjaman-deposit pada (akhir tahun) 84.9% 80.9% 78.6%Nisbah pembiayaan-deposit3 95.1% 91.7% 87.7%

2002 2003 2004% % %

KADAR FAEDAH (PURATA PADA AKHIR TAHUN)Antara bank 3 bulan 3.13 2.87 2.80

Bank perdaganganDeposit tetap 3 bulan 3.20 3.00 3.00

12 bulan 4.00 3.70 3.70Deposit tabungan 2.12 1.86 1.58Kadar pemberian pinjaman asas (BLR) 6.39 6.00 5.98

Syarikat kewanganDeposit tetap 3 bulan 3.20 3.00 3.00

12 bulan 4.00 3.68 3.70Deposit tabungan 2.65 2.18 1.98Kadar pemberian pinjaman asas (BLR) 7.45 6.90 6.90

Bil Perbendaharaan (3 bulan) 2.82 2.77 1.96Sekuriti Kerajaan (1 tahun) 2.94 2.93 2.24Sekuriti Kerajaan (5 tahun) 3.15 4.28 3.64

2002 2003 2004% % %

KADAR PERTUKARAN MATA WANG ASINGPergerakan Ringgit (pada akhir tahun)

Perubahan berbanding SDR -7.3 -8.5 -4.3Perubahan berbanding AS$4 0.0 0.0 0.0

1 Tidak termasuk mata wang dan deposit yang dimiliki oleh bukan pemastautin dalam institusi perbankan pemastautin.2 Termasuk pinjaman yang dijual kepada Cagamas.3 Dilaraskan untuk merangkumi sekuriti hutang swasta.4 Ringgit telah ditetapkan pada kadar RM3.80=AS$1 pada 2 September 1998.

a Awalan

6

Sektor perkhidmatan mencatat pengembangan yanglebih kukuh sebanyak 6.7% pada tahun 2004.Pertumbuhan ini dipacu terutamanya oleh perbelanjaanpengguna yang lebih tinggi dalam suasana pendapatanboleh guna yang meningkat, ketibaan pelancong yanglebih tinggi dan peningkatan aktiviti berkaitanperdagangan yang dirangsang oleh prestasi eksportyang memberangsangkan. Pertumbuhan perkhidmatanakhir, khususnya subsektor perdagangan borong danruncit, hotel dan restoran, disebabkan oleh perbelanjaanpengguna yang lebih tinggi dan diperkukuh oleh aktivitipelancongan yang pesat. Bagi perkhidmatanperantaraan, subsektor pengangkutan, penyimpanandan komunikasi mencatat pertumbuhan yang lebihkukuh, terutamanya disebabkan oleh peningkatanaktiviti berkaitan perdagangan dan pelancongan sertapengembangan yang kukuh dalam industritelekomunikasi. Pertumbuhan subsektor kewangan,insurans, harta tanah dan perkhidmatan kewangandisokong oleh pemberian pinjaman bank yang lebihtinggi, prestasi industri insurans yang lebih kukuh,aktiviti pasaran harta tanah yang meningkat dan urusniaga pasaran modal yang lebih tinggi. Pengembanganpesat dalam sektor pertumbuhan baru, sepertiperkhidmatan pendidikan dan kesihatan swasta,perkhidmatan kewangan Islam serta industriperkhidmatan perkongsian, terus memberi sokongankepada sektor perkhidmatan.

Sektor pertanian terus berkembang sebanyak 5%,didorong terutamanya oleh pengeluaran minyak sawitmentah dan getah yang lebih kukuh dalam suasanaharga komoditi yang menguntungkan. Komoditipertanian lain, khususnya hasil tanaman berkaitanmakanan juga menunjukkan pertumbuhan yangkukuh, sejajar dengan usaha bersepadu Kerajaanuntuk memajukan semula sektor pertanian sebagaijentera pertumbuhan yang penting. Sektorperlombongan meningkat 4.1%, disebabkanterutamanya oleh peningkatan pengeluaran minyakmentah dan gas asli, yang mendapat manfaat daripadapermintaan dalam dan luar negeri yang lebih tinggi.

Sebaliknya, sektor pembinaan merosot sebanyak 1.9%disebabkan oleh aktiviti subsektor kejuruteraan awamyang lebih rendah, yang sebahagiannya diimbangi olehpengembangan dalam subsektor kediaman dan bukankediaman. Aktiviti kejuruteraan awam yang lebihrendah disebabkan terutamanya oleh penguranganperbelanjaan awam bagi projek infrastruktur padatahun 2004 akibat daripada penyiapan beberapaprojek infrastruktur yang besar pada tahun-tahunkebelakangan ini. Sebaliknya, subsektor kediamanterus berkembang disebabkan oleh permintaan yang

mapan terhadap harta kediaman, yang disokong olehpendapatan yang lebih tinggi serta pakej pembiayaanperumahan yang menarik. Pengembangan subsektorbukan kediaman disebabkan terutamanya oleh aktivitiperniagaan dan pelaburan yang bertambah baik,yang menyokong permintaan dalam segmen ruangpejabat dan perniagaan.

Oleh sebab orientasi dasar menyokong aktiviti sektorswasta dan keadaan ekonomi bertambah baik, sektorswasta menyumbang sebanyak 6.2 mata peratusankepada pertumbuhan ekonomi. Penggunaan swastaberkembang dengan kukuh sebanyak 10.1% padatahun 2004 memandangkan keyakinan penggunapulih berikutan peristiwa-peristiwa pada awal tahun2003, termasuk penularan penyakit SindromPernafasan Akut yang Teruk (SARS). Walaupun aktivitimenjadi sederhana pada akhir tahun 2004, sentimenkekal kukuh. Indeks Sentimen Pengguna danPerdagangan Runcit, yang dikumpul oleh InstitusiPenyelidikan Ekonomi Malaysia, kekal pada arasmelebihi 100 mata sepanjang tahun. Di samping itu,pelbagai rebat cukai bagi mengekalkan penggunaanyang diumumkan melalui Bajet 2004 dan sokongandaripada kadar faedah dan persekitaran kredit semasaturut menyokong perbelanjaan penggunaan.

Pertumbuhan penggunaan swasta yang lebih kukuhdidorong terutamanya oleh pendapatan boleh gunayang lebih tinggi bagi sektor isi rumah dan korporatekoran perolehan eksport yang lebih tinggi dankeadaan guna tenaga yang bertambah baik dalamekonomi dalam negeri. Hasil kaji selidik PersekutuanMajikan Malaysia atas Penggajian dan KemudahanSampingan bagi Pekerja Eksekutif dan Bukan Eksekutifpada tahun 2004 menunjukkan kebanyakan syarikat(86%) terus membayar bonus kepada pekerja mereka.Peratusan syarikat yang menaikkan gaji jugameningkat lebih tinggi pada tahun 2004 berbandingdengan tahun sebelumnya. Harga komoditi yang lebihtinggi, khususnya harga getah dan minyak sawit,mendorong pekerja di luar bandar meningkatkanpenggunaan mereka. Sementara itu, keuntungan danaliran tunai sektor korporat yang kekal tinggi terusdiperoleh melalui peningkatan produktiviti danperolehan eksport yang lebih tinggi. Sampel yangdiambil daripada kumpulan 350 syarikat bukankewangan yang disenaraikan, yang mewakili hampir75% daripada jumlah permodalan di Bursa Malaysia,menunjukkan kebanyakan sektor mencatatkeuntungan yang lebih tinggi pada tahun 2004.Pulangan ekuiti berasaskan kadar tahunanbagi syarikat dalam sampel tersebut meningkatkepada 9.1% pada tahun 2004 (2003: 8.2%).

7


Keluaran Potensi Ekonomi Malaysia

Keluaran potensi didefinisikan sebagai paras keluaran yang selaras dengan kapasiti produktif sesebuah ekonomi.Dari segi konsep, paras keluaran potensi ditentukan oleh kadar pertumbuhan paras trend modal fizikal dan tenagapekerja tanpa tekanan inflasi, serta tahap kemajuan teknologi. Jurang keluaran – iaitu perbezaan antara keluaranbenar dengan paras trend keluaran potensi – merupakan suatu ukuran sisihan kitaran berbanding dengan trendkeluaran tanpa tekanan inflasi. Pengetahuan tentang keluaran potensi dan jurang keluaran, bersama-samamaklumat lain yang relevan, dapat membantu pembuat dasar membuat penilaian mengenai kedudukan semasasesebuah ekonomi dalam kitaran ekonomi. Ia juga dapat menunjukkan pertumbuhan potensi sesebuah ekonomiuntuk jangka masa panjang.

Walau bagaimanapun, keluaran potensi dan jurang keluaran bukanlah merupakan konsep yang boleh dilihatsecara kasar. Namun begitu, dengan menggunakan pendekatan fungsi pengeluaran dan maklumat mengenaiparas modal dan paras guna tenaga yang sedia ada, anggaran keluaran potensi dan jurang keluaran bagi Malaysiadapat diperoleh. Perlu juga ditekankan bahawa anggaran tersebut sahaja tidak memberi perspektif yangmenyeluruh mengenai keadaan sesebuah ekonomi, seperti sejauh mana tahap tekanan inflasi yang dialami. Iniadalah benar terutamanya bagi sebuah ekonomi yang mempunyai struktur yang dinamik seperti Malaysia.

Anggaran terkini menunjukkan ekonomi Malaysia pada tahun 2004 beroperasi pada paras yang melebihi sedikitdaripada paras potensi, dalam suasana pertumbuhan ekonomi global yang kukuh. Jurang keluaran puladianggarkan sebanyak 1.1% daripada keluaran potensi. Trend yang sama dapat dilihat semasa ekonomi duniamengalami pertumbuhan yang pesat pada tahun 2000. Walau bagaimanapun, secara keseluruhan sisihan antarakeluaran benar dengan keluaran potensi sejak tahun 1998 adalah kecil, dengan pertumbuhan ekonomi Malaysiamasih selaras dengan pertumbuhan kapasiti potensinya, seperti yang ditunjukkan dalam Graf 1.

Sebelum tahun 1997, keluaran potensi Malaysia meningkat pada kadar yang pesat dengan pertumbuhan tahunanberpurata sebanyak 8% antara tahun 1994 hingga tahun 1997. Walau bagaimanapun, kemerosotan ekonomiyang ketara pada tahun 1998 serta penyesuaian semula struktur telah mengubah kapasiti produktif ekonominegara. Ini menyebabkan pertumbuhan potensi terjejas dan seterusnya pertumbuhan keluaran potensi menjadilembap sepanjang tempoh pemulihan berikutan penggunaan kapasiti lebihan dalam ekonomi. Namun begitu,pertumbuhan potensi mulai pulih sejak tahun 2000 dan pada tahun 2004, keluaran potensi meningkat padakadar tahunan 5%, iaitu hampir empat kali ganda lebih berbanding dengan tahun 1999, seperti yang ditunjukkandalam Jadual 1 dan Graf 1.

Dengan langkah-langkah yang telah diambil untuk meningkatkan sumbangan produktiviti kepada pertumbuhan,momentum semasa dalam pengembangan kapasiti produktif negara dijangka berterusan dan seterusnyameningkatkan lagi pertumbuhan keluaran potensi negara. Ini memberi petanda bahawa pertumbuhan potensiekonomi Malaysia dijangka terus bertambah baik dalam tempoh terdekat.

Graf 1 Keluaran Benar dan Potensi

-10

-5

0

5

10

15

20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04

Keluaran potensi

Jurang keluaran (skala kanan)

RM bilion % drpd keluaranpotensi

Keluaran benar(KDNK)

Jadual 1 KDNK Benar dan Keluaran Potensi

KDNK Benar

Keluaran Potensi Pelaburan Pekerja Jurang

Keluaran

Tempoh (% drpd Keluaran potensi)

(Perubahan tahunan %)

1994-1998 9.2 8.0 3.9 2.31998 -7.4 3.0 -43.0 -2.1 -6.3

1999 6.1 1.3 3.7 -2.02000 8.9 4.5 4.3 2.22001 0.3 3.8 1.3 -1.22002 4.1 3.5 1.9 -0.7

2003 5.3 5.5 3.6 -0.92004 7.1 5.0 3.4 1.1

14.1

-6.525.7-2.80.3

2.73.1

8

Pertumbuhan pelaburan swasta, yang bertukar arahpada separuh kedua tahun 2003, meningkat denganpesat kepada 15.8% pada tahun 2004 apabilakeyakinan perniagaan terus kukuh. Pertumbuhanyang lebih kukuh ini disebabkan terutamanya olehpenggunaan kapasiti yang meningkat berikutanpeningkatan permintaan luar negeri danpenggunaan dalam negeri yang lebih tinggi.Penggunaan kapasiti yang lebih tinggi ini, bersertapeningkatan keuntungan korporat dan keadaanpembiayaan yang lebih baik, telah menggalakkanaktiviti pelaburan. Perbelanjaan modal yang lebihtinggi jelas kelihatan dalam semua sektor ekonomi,dengan sektor perkilangan, perkhidmatan danperlombongan mencatat perbelanjaan pada tahapyang lebih ketara sepanjang tahun. Peningkatanpelaburan swasta juga disokong oleh pelaburanlangsung asing, khususnya dalam sektorperkhidmatan, perkilangan serta minyak dan gas.

Perbelanjaan sektor awam kurang menyumbangkepada pertumbuhan kerana Kerajaan Persekutuanmeneruskan dasar konsolidasi fiskal, mengakibatkandefisit fiskal menurun kepada 4.3% daripada KDNKpada tahun 2004 (2003: -5.3%). Usahamengurangkan defisit fiskal diimbangi oleh keperluanKerajaan untuk menyediakan perkhidmatan sokonganasas dan sosial serta perbelanjaan untukmeningkatkan produktiviti jangka panjang ekonominegara. Pada tahun 2004, perbelanjaan KerajaanPersekutuan ke atas bekalan dan perkhidmatan sertaemolumen adalah lebih tinggi. Hasilnya, penggunaanawam meningkat sebanyak 6.6% pada tahun 2004.Sebaliknya, pelaburan awam menurun sebanyak3.5% pada tahun 2004 akibat penguranganperbelanjaan pembangunan Kerajaan Persekutuan,yang sebahagiannya diimbangi oleh perbelanjaanmodal perusahaan awam bukan kewangan (PABK)yang tinggi dan mapan. Walaupun perbelanjaanpembangunan berkurang, perbelanjaan pada tahun2004 disalurkan terutamanya kepada projek berskalakecil dalam sektor ekonomi dan sosial yangmempunyai kesan pengganda ke atas ekonomi yangketara. Perbelanjaan modal PABK yang lebih tinggidisebabkan terutamanya oleh programpenambahbaikan dan pengembangan kapasiti.

Hasil daripada aktiviti sektor swasta yang bertambahkukuh, permintaan agregat dalam negeri benar (tidaktermasuk perubahan stok) terus berkembangsebanyak 7.3%. Walau bagaimanapun, pertumbuhanpermintaan dalam negeri yang lebih kukuh dicapaidalam konteks tekanan harga yang sedikitmemandangkan peningkatan kapasiti dalam sektor

yang mengalami pertumbuhan yang kukuh.Pengembangan dalam kapasiti baru ini memastikanpertumbuhan KDNK kekal, secara keseluruhan, sejajardengan kapasiti potensi ekonomi. Kestabilan keadaanpasaran pekerja, produktiviti pekerja yang tinggi danpeningkatan persaingan dalam ekonomi jugamembendung tekanan harga. Hasilnya, Indeks HargaPengguna (IHP) dan inflasi teras meningkat sedikitmasing-masing sebanyak 1.4% dan 1% tahun 2004(2003: masing-masing 1.2% dan 0.5%).

Pada tahun 2004, permintaan luar negeri terusmeningkat dan menjadi penyumbang pentingkepada pertumbuhan keseluruhan ekonomi.Perkembangan yang lebih kukuh bagi eksportbarangan perkilangan, terutamanya elektronik, danpertumbuhan yang mapan dalam perolehan eksportkomoditi menyumbang kepada lebihan perdaganganyang besar sebanyak RM81.1 bilion (2003: RM81.3bilion). Pertumbuhan eksport yang lebih kukuhsebanyak 20.8% (2003: 11.3%) mencerminkanpertumbuhan permintaan pengguna dan pelaburanyang pesat di negara-negara perindustrian utamadan serantau. Seiring dengan permintaan sektorswasta dan pengeluaran perkilangan yang lebihkukuh, import mencatat pertumbuhan yang lebihtinggi sebanyak 26.3% (2003: 4.4%). Lebihanperdagangan yang besar dan mapan, sertapengurangan defisit akaun perkhidmatan yangketara hasil daripada perolehan pelancongan yanglebih tinggi, telah lebih daripada mengimbangidefisit akaun pendapatan yang besar yang berpuncadaripada keuntungan terakru bagi pelabur langsungasing yang lebih besar. Oleh itu, lebihan akaunsemasa terus meningkat kepada RM56.6 bilion,bersamaan 13.4% daripada KNK (2003: RM50.8bilion atau 13.7% daripada KNK).

Akaun kewangan pula pulih dengan mencatat aliranmasuk bersih sebanyak RM15.4 bilion pada tahun2004 (2003: –RM12.1 bilion). Aliran masuk pelaburanlangsung asing dan pelaburan portfolio yang lebihtinggi telah lebih daripada mengimbangi aliran keluaryang lebih besar yang disebabkan oleh pelaburan keluar negeri oleh syarikat Malaysia dan pelaburan lainoleh sektor awam dan swasta. Bahagian yang besardaripada pelaburan langsung asing disalurkan kepadasektor perkilangan, khususnya industri elektronik,serta sektor perkhidmatan. Sementara itu, aliranmasuk ke sektor minyak dan gas ialah hasil daripadapenemuan baru, terutamanya di luar pesisir Sabahdan Sarawak. Dana untuk pelaburan portfolio jugameningkat dengan ketara selaras dengan keyakinanpelabur yang bertambah baik dalam suasana

9


penarafan berdaulat bagi Malaysia yang dinaik taraf,dan spekulasi bahawa beberapa mata wang serantau,termasuk ringgit, berpotensi untuk dinaikkan nilaipada tahun tersebut.

Hasil daripada lebihan akaun semasa yang lebihbesar, aliran masuk pelaburan yang lebih tinggi dankeuntungan daripada penilaian semula pertukaranasing, rizab antarabangsa bersih Bank NegaraMalaysia meningkat lagi ke tahap tertinggi yangpernah dicapai, iaitu sebanyak RM253.5 bilion ataubersamaan AS$66.7 bilion pada akhir tahun 2004.Pada 28 Februari 2005, tahap rizab terusmeningkat kepada RM272.9 bilion atau AS$71.8bilion, cukup untuk membiayai 8.6 bulan importtertangguh dan merupakan 6.1 kali pendek luarnegeri hutang jangka.

Hutang luar negeri Malaysia meningkat secarasederhana kepada RM197.3 bilion pada tahun 2004(2003: RM186.6 bilion). Ini mencerminkanterutamanya peningkatan hutang jangka pendeksektor perbankan, yang sebahagian besar disebabkanoleh aktiviti lindung nilai bagi urus niaga berkaitanperdagangan dan aktiviti perbendaharaan. Walaubagaimanapun, bahagian hutang jangka pendekkepada jumlah hutang keseluruhan kekal rendahdan mencakupi sebanyak 21.8% daripada jumlahhutang luar negeri. Dasar pengurusan hutangberhemat yang diamalkan telah menyebabkankedudukan hutang luar negeri Malaysia kekal mapan,dengan bahagian hutang luar negeri kepada KNK dannisbah khidmat bayaran hutang bertambah, masing-masing kepada 46.6% dan 4.3% (2003: masing-masing 50.2% dan 6.2%.).

Pengurusan MakroekonomiPrestasi ekonomi yang kukuh pada tahun 2004mencerminkan peningkatan ekonomi Malaysia yangmenyeluruh, dalam keadaan pertumbuhan pesatperdagangan global bagi barangan perkilangan danharga yang lebih tinggi bagi minyak dan kebanyakankomoditi bukan minyak. Pengukuhan permintaandalam negeri mendorong pertumbuhan yang mapansepanjang tahun 2004 walaupun pertumbuhanglobal sederhana sedikit pada separuh tahun kedua.

Dasar makroekonomi pada tahun 2004 tertumpu padamengekalkan kestabilan dan meningkatkan kapasiti penanggunganrisiko ekonomi. Pada masa hadapan, peningkatan dalamfleksibiliti, kecenderungan membuat inovasi dan produktivitiadalah komponen penting untuk mencapai pertumbuhan jangkapanjang yang mapan.

Wujud beberapa kejutan yang ketara dalamekonomi global pada tahun 2004, iaitu hargaminyak yang tinggi, tekanan inflasi yang munculsemula, kitaran monetari global yang mengekang,langkah pengetatan untuk mengurangkan kadarpertumbuhan yang terlalu tinggi di Republik RakyatChina (RR China), penularan selesema burung dibeberapa tempat dan kesan akibat tsunami padabulan Disember. Namun, ekonomi Malaysia kekalberdaya tahan. Sektor swasta memainkan perananutama sebagai pemacu pertumbuhan manakaladasar Kerajaan disasarkan untuk mengekalkankeadaan ekonomi yang stabil dan memastikansistem penghantaran sektor awam yang lebih cekap,yang menyokong perniagaan dan mesra penggunaagar dapat mencapai pertumbuhan pelaburanswasta yang mapan.

Teras dasar monetari pada tahun 2004 kekalmenyokong aktiviti ekonomi dalam negeri. Kadarinflasi dalam negeri adalah rendah pada 1.4%, tanpasebarang kesan sampingan yang nyata ekoran hargaimport yang lebih tinggi. Selain itu, aliran masuk dariluar negeri, yang terdiri terutamanya daripada aliranjangka panjang perdagangan dan pelaburan, dansedikit peningkatan dalam aliran dana portfolio.Dengan adanya mudah tunai yang berlebihan dalamsistem disebabkan oleh aliran masuk perdagangan danpelaburan yang mapan, operasi pasaran wang BankNegara Malaysia tertumpu pada penstabilan kadarfaedah pada tahap yang menyokong aktiviti ekonomi.Tambahan lagi, persaingan dalam sektor perbankanyang mapan turut membendung sebarang tekanan keatas kadar faedah apabila permintaan terhadap danaoleh sektor swasta meningkat.

Keadaan makroekonomi yang stabil membolehkanBank Negara Malaysia membuat perubahan yangketara dalam pengendalian dasar monetari pada tahun2004. Pada 23 April, Rangka Kerja Kadar Faedah Barudiumumkan. Rangka kerja baru ini dirangka bagimemperkukuh lagi mekanisme penghantaran dasarmonetari dan menggalakkan penentuan harga yanglebih cekap oleh sistem kewangan. Walaupun rangkakerja baru ini merupakan perubahan ke atasmekanisme pelaksanaan dasar monetari, ia tidak

10

mencerminkan sebarang perubahan pada teras dasarmonetari. Rangka kerja ini juga dirangka bagimeningkatkan keberkesanan dasar monetari denganmembantu penghantaran perubahan pada kadarfaedah dasar, iaitu Kadar Dasar Semalaman (OPR),kepada kadar faedah pasaran yang lain dan akhirnya,kepada objektif makroekonomi utama. OPR memainkandua peranan, iaitu sebagai alat penunjuk yangmenyampaikan teras dasar monetari dan sebagai kadarfaedah yang disasarkan dalam operasi mudah tunaiharian Bank Negara Malaysia. Pengenalan OPRmelengkapi beberapa perubahan yang dibuat bermuladengan penerbitan Pernyataan Dasar Monetari padatahun 2003. Perubahan-perubahan tersebut bertujuanuntuk memperbaiki komunikasi mengenai dasar, disamping menyampaikan penilaian Bank NegaraMalaysia mengenai keadaan ekonomi dan kewangankepada pasaran. Ini juga akan membantu menunjukarah kepada jangkaan pasaran, dan dengan itumeningkatkan keberkesanan dasar monetari.

Walaupun kadar faedah semasa yang rendah adalahsesuai dan konsisten dengan keperluan ekonomi padakeseluruhannya, didapati ada segmen masyarakat yangbergantung pada pendapatan daripada simpanandeposit, seperti golongan tua dan pertubuhankebajikan yang mungkin terjejas. Sehubungan denganitu, satu instrumen khas, iaitu Bon Simpanan Merdeka(BSM) dilancarkan bagi mengurangkan kesanpenurunan pendapatan faedah bagi kumpulan ini.BSM memberi pemegang bon pulangan sebanyak 5%,yang melebihi kadar faedah simpanan tetap, danditerbitkan secara berkala sepanjang tahun 2004dan 2005.

Dari segi kadar pertukaran, penetapan kadarpertukaran terus memberikan manfaat kepadaekonomi Malaysia dengan memberi jangkaan yangmenentu dan kestabilan secara relatif kepada aktivitiperdagangan dan pelaburan. Kelemahan nilai dolar ASdan spekulasi bahawa RR China sedangmempertimbangkan rejim mata wang yang lebihfleksibel pada tahun 2004, menguatkan jangkaanpasaran bahawa dasar kadar pertukaran Malaysia jugaakan dikaji semula. Bank Negara Malaysiamengekalkan pendirian bahawa rejim kadarpertukaran akan hanya dikaji semula sekiranya ringgitmengalami ketidakjajaran yang berterusan disebabkanoleh perubahan struktur yang besar dalam sistemkewangan antarabangsa dan serantau, atau sekiranyaasas ekonomi menunjukkan perlunya pertukaransistem tersebut. Oleh itu, sebarang perubahan kepadarejim kadar pertukaran tertakluk pada perubahanstruktur jangka panjang yang sedemikian

dan bukan bergantung pada pergerakan aliran modaljangka pendek dan perubahan sementara dalamjangkaan kadar pertukaran.

Asas ekonomi yang lebih kukuh membolehkan BankNegara Malaysia mengambil langkah untuk terusmeliberalisasikan peraturan pentadbiran pertukaranasing. Berkuat kuasa 1 April, beberapa perubahandilaksanakan. Ini termasuk mempermudah keperluanbagi pengeksport untuk membuat laporan supaya kospentadbiran dan proses perniagaan dapatdikurangkan; meningkatkan had semalaman bagiAkaun Mata Wang Asing pemastautin bagimeningkatkan pengurusan aliran wang tunai danmenyokong kenaikan dalam nilai ditambah diMalaysia; membenarkan pemberian pinjaman dalamdenominasi ringgit kepada bukan pemastautin untukmeningkatkan akses kepada dana dalam denominasiringgit bagi operasi di Malaysia; membenarkanpemastautin tertentu untuk melabur di luar negeribagi menambah fleksibiliti pengurusan dana; danmembenarkan pemastautin membuat kontraktukaran asing hadapan bagi meningkatkan kecekapanpengurusan risiko ekoran pendedahan pada matawang asing. Perubahan-perubahan ini ialahsebahagian daripada usaha Bank Negara Malaysiauntuk terus meningkatkan persekitaran perniagaandan mengukuhkan kecekapan sistem penghantaranpengawalseliaan. Kelonggaran peraturan inimemberikan fleksibiliti yang lebih kepadapemastautin untuk mengurus pelaburan merekadengan menggalakkan kepada pilihan-pilihanpengurusan risiko yang lebih meluas.

Sebagai sebahagian daripada langkah-langkah yangdiambil, Bank Negara Malaysia membenarkan BankPembangunan Pelbagai Hala (BPP) atau InstitusiKewangan Pelbagai Hala (IKP) dan Syarikat-syarikatMultinasional untuk menerbitkan bon berdenominasiringgit dalam pasaran modal di Malaysia. Di sampingitu, Suruhanjaya Sekuriti membenarkan pengecualiancukai diberikan ke atas pendapatan faedah yangdiperoleh syarikat bukan pemastautin daripada sekuritidan debentur Islam dalam denominasi ringgit, kecualistok pinjaman boleh ubah dan sekuriti terbitan KerajaanMalaysia. Kesan segera dapat dilihat daripada langkahyang diambil ini. Khususnya, langkah membenarkan BPPmenerbitkan bon ringgit diikuti dengan dua terbitanpenting dalam pasaran bon dalam negeri. BankPembangunan Asia (Asian Development Bank) adalahentiti asing pertama menerbitkan bon dalamdenominasi ringgit pada bulan November. Terbitan inidituruti dengan rapat oleh Perbadanan KewanganAntarabangsa (International Finance Corporation),

11


yang juga badan pelbagai hala pertama menerbitkanbon dalam denominasi ringgit yang mematuhi prinsipIslam.

Perkembangan monetari melengkapkan usahaKerajaan untuk meneruskan pelaksanaan dasarkonsolidasi fiskal secara berperingkat. Defisit KerajaanPersekutuan secara keseluruhan menurun daripada5.3% daripada KDNK pada tahun 2003 kepada 4.3%daripada KDNK pada tahun 2004. Kerajaanmengukuhkan kedudukan kewangannya denganmeningkatkan kecekapan dan keberkesanan dalamperbelanjaan serta mempertambah hasil, dan padamasa yang sama, mengoptimumkan penggunaansumber dan kapasiti yang sedia ada.

Selain memberi tumpuan pada pengukuhanpengurusan kewangan awam, dasar awam pada tahun2004 bertujuan memperbaiki sistem penghantaran bagimeningkatkan daya saing. Perbelanjaan pembangunandisasarkan pada perbelanjaan yang dapat memastikanpeningkatan produktiviti dan daya saing dalamekonomi. Fokus perbelanjaan pembangunan adalahuntuk pembangunan luar bandar dan projek-projekyang lebih kecil dalam sektor pertanian, memperbaikibekalan utiliti di kawasan luar bandar,mempertingkatkan jalan raya dan jalinanpengangkutan lain, serta program penjagaankesihatan dan program rumah kos rendah bagi rakyatjelata. Walaupun program ini kecil dari segi nilai,kesan penggandaan daripada program ini adalahketara, dengan itu memastikan matlamatsosioekonomi Kerajaan tercapai.

Kerajaan akan terus melaksanakan programkonsolidasi fiskal secara berperingkat. Pengurusankewangan berhemat kekal sebagai asas penting dasarfiskal bagi memperbaiki kedudukan kewanganKerajaan secara keseluruhan. Defisit yang lebih kecilmemberi pilihan yang lebih luas kepada Kerajaanuntuk menentukan dasar dan membolehkan dasarmakroekonomi mengurangkan potensi kejutan yangnegatif dengan lebih berkesan dalam ekonomi.

Bajet 2004 dan 2005 dirangka dengan objektif untukmenjana aktiviti pelaburan swasta dengan lebih kukuhdan menempatkan semula sektor swasta sebagai enjinpertumbuhan ekonomi utama. Khususnya, dasar awamterus memberi penekanan kepada keperluan syarikat-syarikat Malaysia mengenal pasti dan mengambilpeluang yang ada dalam sektor pertumbuhan baru.Pempelbagaian ekonomi akan mempertingkatkan lagidaya tahan ekonomi sementara menyediakan peluangkepada syarikat-syarikat untuk terus menambah nilai.

Antara sektor yang disasarkan termasuk pertanian,perkhidmatan dan aktiviti perkilangan yang mempunyainilai ditambah yang tinggi. Bagi terus merangsangsebahagian daripada aktiviti ini, Bajet memperuntukkandana tambahan bagi membangunkan lagi industri modalusaha niaga. Insentif lain yang diumumkan termasukmemberi taraf Koridor Raya Multimedia (MSC) kepadaKulim High-Technology Park dan Bayan Lepas,memperbaiki infrastruktur ICT termasuk kemudahan jalurlebar dan memperkenalkan portal kerajaan yangbersepadu sebagai laluan utama perkhidmatan awam,serta pelbagai insentif cukai kepada sektor tertentu.

Tumpuan khusus telah diberikan kepada meningkatkandaya saing dan menggalakkan pelaburan olehperusahaan kecil dan sederhana (PKS). Ini bukan sahajadisebabkan PKS memberi sumbangan yang ketarakepada ekonomi tetapi juga kerana PKS mempunyaipotensi pertumbuhan yang kukuh. Pada tahun 2004,Bank Negara Malaysia mengambil langkahmenubuhkan Majlis Pembangunan PKS Kebangsaan,yang dipengerusikan oleh Perdana Menteri. Majlis inimewakili badan penggubal dasar tertinggi dan akanmenentukan hala tuju dan strategi untukpembangunan PKS. Majlis ini bukan sahajabertanggungjawab merangka dasar dan strategi secaraumum bagi menyokong pembangunan PKS tetapi jugamemastikan pelaksanaan dasar dan pelan tindakanyang berkesan. Bank Negara Malaysia dilantik sebagaiSekretariat Majlis. Pada tahun 2004, Majlismenstandardkan takrif PKS bagi kesemua sektorekonomi dan mengambil inisiatif meningkatkanmaklumat berkenaan PKS sebagai langkah pertama kearah merangka dan melaksanakan dasar yang lebihberkesan. Majlis juga memulakan beberapa skim bagimemudahkan akses kepada pembiayaan, latihan dankhidmat nasihat untuk PKS.

Aktiviti syarikat yang dikuasai Kerajaan (GLC) dikajisemula pada tahun 2004 bagi menjadikan GLC sebagaisyarikat yang lebih cekap dan kompetitif di peringkatglobal. GLC telah melalui beberapa siri pembaharuanbagi menggalakkan budaya berprestasi tinggi, termasukantara lain, pertambahan nilai kepada pemegang sahamserta imbuhan berkaitan prestasi dan kontrak yangkompetitif untuk pihak pengurusan kanan di semuaGLC. Dengan pengaruh dan impak GLC ke atasekonomi, pembaharuan GLC juga akan mendatangkankesan yang positif kepada syarikat sektor swasta yangmenjadi pembekal dan pelanggan kepada GLC tersebut.Dalam penstrukturan semula GLC, penekanan yanglebih diberikan kepada strategi yang menjurus kepadaperniagaan supaya dapat mempertingkatkan daya saingsecara keseluruhan.

12

Dasar makroekonomi jangka pendek dan jangkapanjang di Malaysia dirangka untuk salingmemperkukuh bagi mencapai pembangunan ekonomiyang mapan. Dasar jangka pendek yang menjejaskestabilan asas ekonomi jangka panjang bukan sahajasukar mendapat kejayaan tetapi juga membawa kesanyang buruk ke atas keupayaan melaksanakan dasaryang bersesuaian pada masa hadapan. Oleh itu,penggubalan dan pelaksanaan dasar di Malaysiadiseimbang bagi memastikan interaksi antara dasarjangka pendek dan jangka panjang salingmemperkukuh dan saling menyokong. Dengan prestasipertumbuhan yang memberangsangkan, asas ekonomiyang kukuh serta pendirian dasar makroekonomi danpembangunan yang bersifat menyokong,membolehkan Malaysia mencapai pertumbuhanekonomi yang mapan. Tindak balas daripada sektorswasta terhadap dasar awam adalah menggalakkandan tindakan dan strategi yang diambil dijangkamenyumbang kepada pertumbuhan jangka panjangyang mapan dengan pembangunan sosioekonomiyang seimbang.

KAJIAN MENGIKUT SEKTOR

Sektor PerkilanganSektor perkilangan sekali lagi mencatat kadarpertumbuhan dua angka pada tahun 2004, denganpertumbuhan keluaran meningkat kukuh kepada

Prestasi sektor perkilangan yang memberangsangkan disokongoleh persekitaran luar negeri yang positif dan peningkatanpermintaan dalam negeri.

12.7% (2003: 10.5%). Prestasi pertumbuhan yangmemberangsangkan ini disokong oleh persekitaranluar negara yang positif berikutan pertumbuhanyang lebih kukuh di negara-negara perindustriandan serantau serta diperkukuh lagi oleh peningkatanpermintaan dalam negeri. Pertumbuhan padaseparuh tahun pertama adalah lebih ketara (16.1%;separuh tahun kedua: 9.6%), didorong olehpermintaan yang kukuh terhadap baranganelektronik sejajar dengan peningkatan momentumkitaran separa konduktor global. Pertumbuhan padatahun 2004 juga disokong oleh permintaan eksportyang kukuh bagi keluaran berasaskan sumbertermasuk keluaran getah, kimia dan kayu. Bagiindustri berorientasikan pasaran dalam negeri,pertumbuhan diterajui oleh pemulihan dalamindustri kelengkapan pengangkutan danpengembangan memberangsangkan dalam industrikeluaran logam yang direka, yang lebih daripadamengimbangi penyederhanaan dalam industri

barangan berkaitan pembinaan. Hasilnya,pertumbuhan industri berorientasikan eksport danberorientasikan pasaran dalam negeri bertambahkukuh, masing-masing kepada 14.2% dan 7.1%pada tahun 2004 (masing-masing 11.9% dan 6.1%pada tahun 2003).

Jadual 1.3Sektor Perkilangan: Nilai Ditambah danPengeluaran

2003 2004


Nilai ditambah(Pada harga malar 1987) 8.3 9.8

Pengeluaran keseluruhan 10.5 12.7

Industri berorientasikan eksport 11.9 14.2 antaranya:

Elektronik 15.1 25.0Barangan elektrik -7.0 -9.4Bahan kimia dan keluaran kimia 20.8 14.1Kayu dan keluaran kayu 0.9 12.7

Pemprosesan di luar estet 11.8 4.0Tekstil dan pakaian -2.2 -11.7

Keluaran getah 18.7 14.8

Industri berorientasikan pasarantempatan 6.1 7.1 antaranya:

Keluaran berkaitan pembinaan 10.2 -0.6 Keluaran logam yang direka 7.4 29.2 Keluaran makanan 8.8 3.0 Kelengkapan pengangkutan -5.5 8.6 Keluaran petroleum 2.3 1.3

Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia

Sejajar dengan peningkatan yang nyata dalampengeluaran, pertumbuhan nilai ditambah sektorperkilangan secara keseluruhan bertambah kukuhkepada 9.8% (2003: 8.3%). Sektor perkilangan kekalsebagai peneraju utama pertumbuhan ekonomidengan sumbangan kepada KDNK meningkat daripada30.8% pada tahun 2003 kepada 31.6% pada tahun2004. Meskipun pertumbuhan keluaran adalah kukuh,kadar penggunaan kapasiti sektor perkilangan secarakeseluruhan rendah sedikit pada 79% pada tahun2004 (2003: 80%), disebabkan oleh pengembangankapasiti dalam industri-industri tertentu. Kadarpenggunaan kapasiti industri berorientasikan eksportdan berorientasikan pasaran dalam negeri masing-masing berada pada 81% dan 75% (2003: masing-masing pada 82% dan 76%).

Pertumbuhan industri barangan elektronik dan elektrikberganda kepada 17.7% pada tahun 2004 (2003: 9.6%),dirangsang oleh pengembangan pesat segmen

13


elektronik. Prestasi industri elektronik adalah seiringdengan trend kitaran separa konduktor global. Pada awaltahun 2004, sektor elektronik disokong oleh momentumpertumbuhan industri separa konduktor global yangkukuh yang bermula pada separuh kedua tahun 2003.Kitaran ini memuncak pada pertengahan tahun 2004 dansetelah itu mengalami penyederhanaan apabila syarikat-syarikat menyelaraskan inventori mereka disebabkanpengeluaran yang berlebihan pada awal tahun 2004.

Kitaran menaik separa konduktor pada tahun2003 - 04 adalah menyeluruh dengan pengembangandalam semua kategori cip, dari komputer peribadi yangdidorong oleh kitaran penggantian, barangantelekomunikasi dan keluaran tanpa wayar sehingga kebarangan elektronik pengguna. Permintaan penggunayang kukuh dan pelaburan perniagaan yangmeningkat di negara-negara perindustrian pada tahun

2004 turut memperkukuh jualan separa konduktorglobal. Perkembangan yang positif ini diperkukuh lagioleh trend penggunaan cip yang lebih meluas dankandungan cip yang lebih tinggi, terutamanya dalamsegmen elektronik pengguna. Kemunculan peralatanelektronik baru seperti kamera digital, pembantudigital peribadi (PDA), televisyen panel leper dantelefon bimbit pelbagai fungsi menjadi pemacupertumbuhan dalam segmen elektronik pengguna.Jualan komputer peribadi global juga terusberkembang dengan pesat pada tahun 2004,dengan diterajui oleh permintaan yang kukuh darirantau Asia Pasifik.

Berbanding dengan kitaran separa konduktor sebelumini (1999-2000), yang disebabkan terutamanya olehperbelanjaan korporat yang berkaitan dengan Y2K,tidak terdapat pelaburan yang berlebihan dalam sektorteknologi pada kitaran terbaru ini. Kedua, kitaranmenurun pada kali ini disebabkan oleh situasipenawaran yang berlebihan, manakala kitaran sebelumini berpunca daripada faktor penawaran danpermintaan. Sungguhpun pertumbuhan duniamenurun hampir separuh dalam tempoh setahunkepada 2.4% pada tahun 2001 (2000: 4.7%), namunpenunjuk-penunjuk terkini memperlihatkanpermintaan terhadap elektronik masih bertahan.Prospek pertumbuhan dunia kekal positif pada tahun2005 (4%); tempahan baru oleh Amerika Syarikatterhadap elektronik terus mencatat pertumbuhansepanjang tahun 2004 dan nisbah book-to-bill AmerikaSyarikat bagi kelengkapan separa konduktor beradahampir dengan satu. Ketiga, pengumpulan inventoritidak terlalu besar dalam kitaran semasa. Nisbahinventori kepada penghantaran barangan elektronik di


Graf 1.6 Sektor Perkilangan: Jualan, Pengeluaran dan Eksport

Jualan Pengeluaran Eksport

2003 2004


0

5

10

15

20

25

30

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4

% Perubahan tahunan (%)

Penggunaan kapasiti (skala kiri) Keluaran (skala kanan)

Graf 1.7Penggunaan Kapasiti dalam Sektor Perkilangan

a Awalan

Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia Bank Negara Malaysia

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004a60

65

70

75

80

85

-20

-10

0

10

20

30

Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia Pertubuhan Industri Separa konduktor (SIA)

-40

-20

0

20

40

J J D J J D

20042003

Graf 1.8 Pengeluaran dan Eksport Industri Elektronik


Pengeluaran elektronik di Malaysia

Eksport elektronik Malaysia

Jualan separa konduktor sedunia

14

Amerika Syarikat kekal rendah sebanyak 1.22 padaakhir Disember 2004 (September 2004: 1.26; Ogos2001: 1.93). Akhirnya, penyelarasan inventori secararelatif, adalah lebih cepat kerana syarikat multinasionalmula mengurangkan pengeluaran dan inventori sejaksuku keempat tahun 2004. Berdasarkan faktor-faktortersebut, kitaran menurun pada masa ini dijangkasederhana berbanding dengan kitaran menurun yangmendadak yang dialami pada tahun 2001.

Memandangkan terdapat banyak syarikatmultinasional di Malaysia, pengilang tempatan jugaturut menjalankan penyelarasan terhadap inventoriseperti yang dicerminkan oleh penyederhanaan dalamindeks pengeluaran perkilangan pada bulan-bulanterakhir tahun 2004. Para pengilang separa konduktordi Malaysia juga terus mempertingkatkan rantaian nilaidengan mengeluarkan barangan yang mempunyai nilaiditambah yang lebih tinggi serta meneroka aktivitiberkaitan sektor perkilangan termasuk menempatkanpusat serantau mereka di Malaysia pada tahun 2004.

Industri barangan elektrik terus mengalamikonsolidasi pada tahun 2004 memandangkan industritersebut masih melaksanakan penyelarasan strukturuntuk beralih kepada barangan yang mempunyai nilaiditambah yang lebih tinggi. Dengan peralihan kepadabarangan bernilai tinggi, jumlah unit yang dikeluarkanadalah lebih rendah, manakala jumlah nilai eksportbarangan elektrik meningkat pada tahun 2004disebabkan oleh harga jualan yang lebih tinggi.

Industri kimia dan keluaran kimia tumbuh padakadar dua angka, sebanyak 14.1%, bagi tahun keduaberturut-turut (2003: 20.8%). Pengembangan yangkukuh ini disebabkan terutamanya oleh pertumbuhanyang lebih tinggi dalam pengeluaran gasperindustrian yang mencakupi kira-kira 40% daripadajumlah keseluruhan industri kimia dan keluaran kimia.Pertumbuhan pesat gas perindustrian (19.5%; 2003:15.8%) adalah sejajar dengan pertumbuhan kukuhdalam pengeluaran gas asli berikutan penambahankepada kapasiti dan kenaikan penggunaan kapasitiloji MLNG, terutamanya loji MLNG Tiga yang baru.Sementara itu, pengeluaran barangan plastik terusberkembang disokong oleh permintaan dari dalamdan luar negeri yang lebih kukuh. Penggunaan bajadan racun serangga perosak yang lebih tinggi dalamsektor pertanian berikutan amalan pertanian yangbaik dalam suasana harga komoditi yangmenggalakkan, turut mendorong pertumbuhankukuh dalam subsektor baja dan racun seranggaperosak pada tahun 2004. Hanya pengeluaranindustri resin tiruan tumbuh dengan sederhana pada

tahun 2004. Ini disebabkan oleh kekurangan inputkimia dan pengurangan dalam pengeluaran paip PVCekoran aktiviti pembinaan yang lembap. Secarakeseluruhan, permintaan luar negeri bagi keluarankimia kekal kukuh, dengan RR China dan Jepun kekalsebagai pasaran eksport barangan kimia Malaysiayang terbesar.

Pertumbuhan pengeluaran barangan kayu meningkatsebanyak 12.7% (2003: 0.9%) dalam suasanapermintaan luaran yang kukuh dan harga yang tinggi.Pengeluaran kilang papan lapis dan papan serbukmeningkat dengan lebih nyata hasil daripadapermintaan yang meningkat dari Amerika Syarikat,United Kingdom dan Jepun. Langkah Indonesiamelarang eksport kayu siap digergaji juga memberimanfaat kepada sektor pengeluaran kayu Malaysia.Sementara itu, pertumbuhan industri perabot disokongoleh permintaan yang tinggi dari Amerika Syarikat,United Kingdom, Thailand, Taiwan dan Belanda.

Pengeluaran barangan getah terus kekal kukuh danberkembang sebanyak 14.8% pada tahun 2004 (2003:18.7%). Pertumbuhan dua angka ini disokongterutamanya oleh peningkatan permintaan luaran bagisarung tangan getah, memandangkan lebih 90% daripadapengeluaran tempatan adalah untuk pasaran eksport.Harga yang stabil dan bekalan susu getah yang mencukupimembolehkan pengeluar-pengeluar sarung tangantempatan bersaing dengan jayanya di pasaran dunia.Pengilang-pengilang mengekalkan daya saing denganmeningkatkan bahagian sumber getah asli dalampengeluaran disebabkan kos getah tiruan yang berasaskanminyak yang lebih tinggi. Amerika Syarikat kekal sebagaidestinasi eksport utama bagi barangan getah Malaysia,diikuti oleh Eropah, Jepun, Korea dan Australia.

Pengeluaran industri pemprosesan di luar estetberkembang walaupun pada kadar yang lebihsederhana selaras dengan pengeluaran minyak sawitmentah pada tahun 2004. Pengeluaran minyak sawitberkembang pada kadar yang lebih sederhana padatahun tersebut selepas mencatat pertumbuhan yangtinggi selama dua tahun berturut-turut.

Pengeluaran kelengkapan pengangkutan pulih padatahun 2004 untuk mencatat pertumbuhan positif,berikutan jumlah pemasangan kereta yang lebih tinggidan pengeluaran motosikal dan skuter yang meningkatdengan mendadak bagi pasaran eksport. Selepasmengalami penguncupan pada tahun 2003,pemasangan kenderaan bermotor pulih dengan nyatapada kadar pertumbuhan dua angka sebanyak 10.6%,didorong oleh permintaan terpendam bagi kereta

15


penumpang berikutan semakan semula struktur cukaipada awal tahun 2004. Paras pendapatan yang semakinmeningkat, penawaran pakej pinjaman yang menarik sertapengenalan pelbagai model kereta baru mampu milik padatahun 2004 turut menyokong industri kenderaanbermotor. Tahun 2004 juga menyaksikan peningkatandalam pengeluaran di segmen motosikal dan skuterekoran kapasiti baru yang disasarkan terutamanya untukeksport ke negara serantau seperti Indonesia danSingapura serta negara Eropah seperti Greece dan Turki.

Industri tekstil dan pakaian terus mengalami perubahanstruktur. Pengeluaran industri ini merosot lagi disebabkanoleh persaingan dari negara pengeluar kos lebih rendahseperti RR China, India dan Vietnam. Sebagai sebahagiandaripada strategi perniagaan mereka, beberapa pengilangtekstil tempatan turut mendirikan kilang di negaraserantau untuk mendapat manfaat daripada kos operasiyang lebih rendah dan mengambil peluang daripadaPerjanjian Tekstil dan Pakaian yang akan tamat pada awaltahun 2005. Dalam suasana persaingan yang sengit,pengilang-pengilang tekstil tempatan terusmempertingkatkan rantaian nilai dengan mengeluarkanbarangan yang mempunyai nilai ditambah yang lebihtinggi untuk pasaran luar negeri seperti yang dilihat dalampeningkatan eksport tekstil dan pakaian pada tahun 2004.

Pengeluaran barangan berkaitan pembinaan merosotbuat pertama kali selepas mencatat pertumbuhan selamalima tahun berturut-turut. Prestasi sektor tersebut telahdipengaruhi oleh aktiviti kejuruteraan awam yang lebih

rendah pada tahun 2004. Khususnya, pengeluaranbarangan galian bukan logam, iaitu simen dan baranganstruktur tanah liat, terjejas. Walau bagaimanapun,industri besi dan keluli terus mencatat pertumbuhankerana pengeluar besi beralih secara beransur-ansurdaripada pengeluaran keluaran besi jenis panjang yangdigunakan kebanyakannya dalam sektor pembinaan,kepada keluaran besi jenis leper yang mempunyaipenggunaan yang lebih meluas, meliputi perkakaselektronik sehingga ke perabot. Keluaran besi jenis leperjuga tidak tertakluk kepada kawalan harga tempatan danmendapat manfaat daripada permintaan eksport yangkukuh pada tahun 2004.

Pengeluaran barangan logam yang direkameningkat pada tahun 2004 (29.2%; 2003: 7.4%),disokong terutamanya oleh permintaan dari pasaraneksport. Khususnya, pengilang-pengilang yang

Sektor perkhidmatan kekal sebagai salah satu daripada terajupertumbuhan ekonomi dan disokong oleh penggunaan dalamnegeri, pelancongan dan aktiviti berkaitan perdagangan.

mengeluarkan bolt, nat, paip air dan paip gas sertastruktur besi bagi bangunan dan kontena,meningkatkan pengeluaran mereka pada tahun 2004,sebagai respons kepada permintaan luaran yang kukuhserta harga yang lebih tinggi.

Pertumbuhan dalam industri keluaran kertasmenjadi sederhana kepada 2.3% pada tahun 2004(2003: 8%), disebabkan oleh persaingan sengit darinegara-negara serantau dalam segmen pulpa dankertas. Walaupun segmen pulpa dan kertas merosot,segmen bekas dan kertas tebal terus mencatatperkembangan pada tahun 2004 berikutan aktivitiekonomi yang meningkat, yang menyokong industripembungkusan. Pengeluaran barangan petroleumterus meningkat walaupun pada kadar yang lebihsederhana disebabkan oleh loji penapisan minyak yangberoperasi hampir pada kapasiti penuh.

Industri keluaran makanan terus berkembangwalaupun pada kadar yang lebih sederhanadisebabkan sebahagiannya oleh penggantian import,manakala pengeluaran industri minuman dantembakau terjejas akibat kenaikan duti eksais sertaperaturan yang lebih ketat terhadap pengiklanan rokokdan keperluan pembungkusan.

Sektor perkhidmatanPada tahun 2004, pertumbuhan sektor perkhidmatanbertambah kukuh kepada 6.7%, disokong olehpenggunaan dalam negeri, pelancongan dan aktiviti

berkaitan perdagangan yang kukuh. Khususnya,segmen perkhidmatan akhir yang merangkumiperdagangan borong dan runcit, hotel dan restoran;utiliti; perkhidmatan Kerajaan; dan perkhidmatan yanglain nyata bertambah kukuh dengan pertumbuhanmeningkat daripada 3.7% pada tahun 2003 kepada6.3% pada tahun 2004. Ini mencerminkanterutamanya penggunaan yang lebih kukuh danpemulihan dalam aktiviti pelancongan pada tahun2004. Sejajar dengan aktiviti perdagangan, perniagaandan perjalanan yang lebih tinggi, pertumbuhansegmen perkhidmatan pengantara juga lebih tinggipada tahun 2004 pada 7.2% (2003: 5.5%).

Subsektor perdagangan borong dan runcit, hoteldan restoran pulih dengan nyata daripada kesanSindrom Pernafasan Akut yang Teruk (SARS) yangberlaku pada tahun 2003, untuk berkembang

16

sebanyak 7.1% pada tahun 2004 (2003: 1.5%).Pertumbuhan subsektor ini disokong oleh peningkatanaktiviti penggunaan sejajar dengan pendapatan bolehguna dan keyakinan pengguna yang lebih tinggi.Pertumbuhan diperkukuhkan lagi oleh aktivitipelancongan yang pesat. Perbelanjaan ke atasbarangan tahan lama, termasuk kereta penumpangjuga meningkat pada tahun 2004. Khususnya, jualankereta penumpang dan import barangan penggunamencatat pertumbuhan yang kukuh, masing-masingsebanyak 15.3% dan 24.1% pada tahun 2004.

Dalam tempoh pasca-SARS, ketibaan pelancong pulihdengan nyata, dengan bilangan pelancong ke negara inimencapai tahap tertinggi sebanyak 15.7 juta orang padatahun 2004 (2003: 10.6 juta orang). Pertambahan

pelancong dari pasaran yang berbelanja tinggi sepertinegara-negara Asia Barat dan Asia Utara turutmenyokong aktiviti di subsektor hotel, restoran dankedai runcit khas. Penganjuran Kejuaraan Formula OneGrand Prix pada bulan Mac 2004 dan Karnival JualanMega yang diadakan dua kali setahun (pada sukupertama dan suku ketiga) telah merangsang pelanconguntuk berbelanja. Kadar penginapan purata di hotelmeningkat dan melebihi 60% buat kali pertamasemenjak tahun 1996 (2003: 53.3%), dengankebanyakan hotel utama mencatat kadar penginapanyang hampir penuh pada musim puncak.

Subsektor pengangkutan, penyimpanan dankomunikasi mencatat pertumbuhan yang kukuhsebanyak 8.4% pada tahun 2004 (2003: 5.7%)seiring dengan pengembangan yang pesat dalamaktiviti perdagangan dan perjalanan. Pertumbuhansubsektor ini diperkukuh lagi oleh pengembanganpesat dalam industri telekomunikasi, didorongterutamanya oleh segmen telefon selular. Bilanganpelanggan yang bertambah, peningkatan dalamjumlah panggilan antarabangsa dan penggunaandata mudah alih yang semakin popular telahmenyokong pertumbuhan dalam segmen telefonselular. Sehingga akhir tahun 2004, bilanganpelanggan telefon selular bertambah kepada 14.5juta orang (akhir tahun 2003: 11.1 juta orang), iaitukadar penembusan sebanyak 55.9%. Persainganharga yang sengit di kalangan syarikat pengendalimembantu meningkatkan penggunaan SistemPesanan Ringkas (SMS) dan data mudah alih yang lainpada tahun 2004. Oleh itu, hasil daripada datamencakupi bahagian yang lebih besar, iaitu sebanyak16% daripada jumlah hasil pendapatan perkhidmatan

Table 1.4Pertumbuhan di Sektor Perkhidmatan pada Harga Malar 1987

2003 2004a 2003 2004a

Perubahan tahunan (%) % bahagian daripada KDNK

Perkhidmatan 4.4 6.7 57.6 57.4

Perkhidmatan perantaraan 5.5 7.2 23.8 23.8Pengangkutan, penyimpanan dan komunikasi 5.7 8.4 8.6 8.7Kewangan, insurans, harta tanah dan perkhidmatan

perniagaan 5.4 6.5 15.1 15.0

Perkhidmatan akhir 3.7 6.3 33.9 33.6Elektrik, gas dan air 5.7 8.1 4.1 4.2Perdagangan borong dan runcit, hotel dan restoran 1.5 7.1 14.3 14.3Perkhidmatan kerajaan 1 7.6 5.1 7.4 7.2Perkhidmatan-perkhidmatan lain 2 3.3 5.0 8.0 7.9

1 Termasuk perkhidmatan awam (pentadbiran awam, hal ehwal luar serta keamanan dan keselamatan awam), pertahanan, kesihatan, pendidikan dan lain-lain.2 Termasuk bayaran sewa ke atas kediaman yang didiami oleh pemilik; perkhidmatan kemasyarakatan, sosial dan persendirian; perkhidmatan pengeluar swasta yang

bukan berasaskan keuntungan kepada isi rumah dan perkhidmatan domestik bagi isi rumah.a Awalan


0

-60

-40

-20

0

20

40

60

80100

120

140

Penggunaan swasta (skala kiri)

Ketibaan pelancong (skala kanan)

Graf 1.9Trend Subsektor Perdagangan Borong dan Runcit, Hotel dan Restoran berbanding Penggunaan Swasta dan Ketibaan Pelancong

Nilai ditambah subsektor (skala kiri)


2003 2004


-8

-3

3

8

13

18

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4

17


selular pada tahun 2004 berbanding dengan 12%pada tahun 2003. Sementara itu, trafik SMSmencapai 9.5 bilion (2003: 6.2 bilion).

Aktiviti perdagangan yang memberangsangkan telahmenyumbang kepada pertumbuhan dalam kargolaut dan udara. Jumlah TEU yang dikendalikan dipelabuhan-pelabuhan utama berkembang sebanyak10.7%, mencerminkan peningkatan dalamkendalian kargo tempatan serta aktivitipemunggahan. Dari segi kecekapan operasi,Pelabuhan Tanjung Pelepas (PTP) mencatat tahapproduktiviti tertinggi di antara pelabuhan-pelabuhantempatan iaitu sebanyak 32 pergerakan kasar bagisetiap kren setiap satu jam. Pelabuhan tersebut telahmenerima Anugerah Terminal Kontena Terbaik 2004di Anugerah Logistik Asia di Kuala Lumpur. Kargoudara yang dikendalikan di negara ini juga mencatatpertumbuhan yang lebih tinggi sebanyak 10.5%pada tahun 2004, disebabkan terutamanya olehpromosi agresif penerbangan udara nasional,termasuk promosi konsep I-port yang memudahkanpergerakan kargo antara lapangan terbang dengantiga pelabuhan utama di Malaysia, iaitu Northport,PTP dan Pelabuhan Kuantan.

Sementara itu, segmen penumpang industripengangkutan udara mencatat prestasi yang kukuh,iaitu pertumbuhan hampir 20%. Segmen tersebutmendapat manfaat bukan sahaja daripadapertumbuhan dalam ketibaan pelancong yangbertambah malah juga daripada lebih ramai rakyatMalaysia yang melancong dalam negeri dan ke luarnegara disebabkan oleh kemampuan yang lebihtinggi dengan wujudnya perkhidmatan perjalananudara tambang murah.

Subsektor kewangan, insurans, harta tanah danperkhidmatan perniagaan mencatat pertumbuhanyang lebih kukuh pada tahun 2004, didorongterutamanya oleh aktiviti perbankan dan insuransyang mencakupi sebahagian besar daripadasubsektor tersebut. Dalam industri perbankan,pertumbuhan dijana oleh pendapatan faedah danbukan faedah, iaitu pendapatan berasaskan fi.Walau bagaimanapun, spread faedah yang semakinmengecil dalam suasana mudah tunai yangberlebihan dan persaingan yang sengit terusmengehadkan pertumbuhan dalam pendapatanfaedah. Aktiviti perbankan Islam yang semakin pesatturut menyumbang kepada pertumbuhan padatahun 2004. Dari segi pemberian pinjaman,pembiayaan perbankan Islam meningkat sebanyak19% untuk mencakupi bahagian sebanyak 11.3%

daripada jumlah pemberian pinjaman bank padatahun 2004. Jumlah aset perbankan Islammeningkat dua kali ganda dalam tempoh empattahun kepada RM94.6 bilion pada akhir tahun 2004.Sementara itu, dalam industri insurans, premiuminsurans bersih yang dipungut meningkat denganketara disebabkan oleh permintaan pengguna yangkukuh terhadap produk insurans nyawa yangberkaitan dengan pelaburan dan endowmen.

Aktiviti dalam segmen harta tanah dan perkhidmatanperniagaan juga mengembang pada tahun 2004.Aktiviti harta tanah telah disokong oleh peningkatanyang nyata dalam jumlah urus niaga harta benda(20.5%), sementara urus niaga di Bursa Malaysiayang meningkat telah memberi manfaat kepadaindustri broker saham dalam segmen perkhidmatanperniagaan. Momentum dalam bidang pertumbuhanbaru yang lain, iaitu perkhidmatan ICT danperkhidmatan perkongsian meningkat untukmenyumbang kepada pertumbuhan segmenperkhidmatan perniagaan. Pada akhir tahun 2004,sebanyak 910 buah syarikat beroperasi dalam KoridorRaya Multimedia (MSC), dengan 67 syarikat tersebutbertaraf dunia. Antara aktiviti syarikat-syarikat initermasuk pembangunan perisian dan kandungan,di samping menyediakan perkhidmatan aplikasiberasaskan Internet dan penyelesaian e-perdagangan.

Jadual 1.5Penunjuk Terpilih bagi Sektor Perkhidmatan

2003 2004a


Indeks pengeluaran elektrik 5.7 8.3Pinjaman terkumpul sistem perbankan 4.8 8.5Premium insurans 14.0 16.3Urus niaga Bursa Malaysia (nilai) 57.2 18.3Bilangan penumpang Transit Aliran Ringan1 8.8 5.7Ketibaan pelancong -20.4 48.5Jumlah penumpang di lapangan terbang 2.0 18.9Kargo udara yang dikendalikan 7.0 10.5Truput kargo pukal di pelabuhan utama2 7.9 9.1Truput kontena di pelabuhan utama3 14.9 10.7

%

Kadar penginapan hotel 53.3 60.8Kadar penembusan perkhidmatan

telekomunikasi (akhir tahun)- Internet ‘dial-up’ 11.4 12.7- Jalur lebar 0.45 0.98- Telefon selular 43.9 55.9- Talian tetap 18.1 17.2

1 STARline dan PUTRAline.2 Terdiri daripada Pelabuhan Klang, Pelabuhan Johor, Pelabuhan Pulau Pinang,

pelabuhan-pelabuhan Sabah dan Pelabuhan Bintulu.3 Terdiri daripada Pelabuhan Klang, Pelabuhan Johor, Pelabuhan Tanjung Pelepas,

Pelabuhan Pulau Pinang, pelabuhan-pelabuhan Sabah dan Pelabuhan Bintulu.a Awalan

Sumber:Bursa Malaysia Berhad; Jabatan Perangkaan Malaysia; Malaysia Airports HoldingsBerhad; Senai Airport Terminal Services Sdn. Bhd.; Suruhanjaya Komunikasi danMultimedia Malaysia; Kementerian Kewangan; pengendali-pengendali pelabuhan;Syarikat Prasarana Negara Berhad; Lembaga Penggalakan Pelancongan Malaysiadan Bank Negara Malaysia.

18

Dalam industri perkhidmatan perkongsian danpenggunaan perkhidmatan sumber luar, LembagaKemajuan Perindustrian Malaysia (MIDA) telahmeluluskan insentif kepada 87 Ibu Pejabat Operasi,162 Pusat Pembekalan Antarabangsa dan tujuh PusatPengedaran Serantau sehingga akhir tahun 2004. Iniadalah kerana syarikat-syarikat mendapati Malaysiamerupakan negara yang sesuai untuk menempatkanpusat serantau mereka untuk aktiviti penggunaanperkhidmatan sumber dalaman dan perkhidmatansumber luar. Indeks Offshore Location AttractivenessA.T. Kearney bagi tahun 2004 telah meletakkanMalaysia sebagai negara ketiga paling menariksebagai lokasi luar pesisir untuk syarikatmenempatkan operasi perkhidmatan perkongsianluar negara.

Subsektor perkhidmatan lain tumbuh pada kadaryang lebih pesat sebanyak 5% (2003: 3.3%) denganpertumbuhan yang kukuh dalam segmen hiburan sertadisokong oleh bidang pertumbuhan baru, sepertipendidikan swasta dan perkhidmatan perubatankesihatan swasta. Dalam segmen pendidikan tinggiswasta, terdapat 27 buah universiti swasta, termasukenam cawangan kampus universiti asing, dan 532 buah

kolej swasta beroperasi pada akhir tahun 2004. Jumlahkemasukan penuntut di institusi-institusi tersebut adalahlebih kurang 232,200 orang, dengan 8.3% daripadamereka terdiri daripada penuntut asing (2003: 7.9%).Dalam industri perubatan kesihatan swasta, 35 buahhospital swasta yang sedia ada telah merawat lebihkurang 174,300 pesakit dari luar negara pada tahun2004. Kebanyakan pesakit tersebut datang ke Malaysiauntuk mendapatkan rawatan kardiologi, radiologi danpembedahan am. Terdapat juga pelancong yang datanguntuk mendapatkan perkhidmatan diagnostik danprogram kesihatan, termasuk perkhidmatan penapisankesihatan asas dan menyeluruh.

Subsektor perkhidmatan Kerajaan terusberkembang pada kadar 5.1% disebabkan olehperbelanjaan emolumen perkhidmatan awam,termasuk pembayaran bonus yang lebih tinggipada tahun 2004. Subsektor utiliti pulaberkembang dengan kukuh selaras denganprestasi ekonomi yang lebih teguh yangmenyebabkan permintaan elektrik dan air yanglebih tinggi oleh semua kategori pengguna,termasuk subsektor perindustrian, komersialdan isi rumah.

Sektor PertanianSektor pertanian, perhutanan dan perikanan(pertanian) sekali lagi mencatat pertumbuhan yangkukuh dan menyeluruh pada tahun 2004. Inimencerminkan kebangkitan semula sektor tersebutsebagai enjin pertumbuhan yang penting kepadaekonomi negara. Sektor ini menyumbang 0.4 mataperatusan kepada pertumbuhan KDNK keseluruhanpada tahun 2004 (2003: 0.5 mata peratusan; 1993-2002: purata 0.03 mata peratusan). Nilai ditambahsektor tersebut berkembang sebanyak 5% pada tahun2004 mencerminkan pengembangan yang menyeluruhdalam pelbagai komoditi, iaitu minyak sawit mentah,getah dan kayu balak serta aktiviti berkaitan denganpengeluaran makanan. Dari segi luaran, perolehanpertukaran asing daripada komoditi pertanianmeningkat 7.4%, disebabkan keseluruhannya olehpeningkatan yang ketara dalam harga eksport, iaituantara 5 – 47%. Eksport pertanian mencakupi 7.5%daripada eksport kasar pada tahun 2004.

Prestasi sektor pertanian yang kukuh ini adalahdisebabkan oleh pelbagai perkembangan positifsepanjang tahun 2004. Keadaan cuaca yangmenggalakkan, pertambahan kawasan tanaman

matang dan peningkatan produktiviti yang kukuhberikutan amalan pertanian yang baik oleh para petaniyang didorong oleh harga komoditi pertanian globalyang tinggi merupakan faktor-faktor utama yangmemacu pertumbuhan. Pengeluaran minyak sawitmentah dan getah, khususnya, mencecah parastertinggi pada tahun 2004. Pengeluaran minyak sawitdisokong oleh pertambahan yang besar dalamkawasan matang yang baru dan penggunaan inputpertanian yang lebih meluas, terutamanya baja,manakala pengeluaran getah pula adalah didorongoleh aktiviti penorehan secara intensif, terutamanya dikalangan pekebun kecil dan hasil yang lebih tinggidaripada penggunaan teknologi yang menjimatkanpenggunaan tenaga buruh.

Pertumbuhan yang menyeluruh dalam sektorpertanian ini juga disumbangkan oleh pengeluaranyang lebih tinggi dalam subsektor tanamanmakanan, iaitu satu komponen utama sektorpertanian di Malaysia (mencakupi 40% daripadanilai ditambah sektor pertanian). Usaha-usahaKerajaan untuk merubah dan memodenkan sektorpertanian pada tahun-tahun kebelakangan ini,dengan menggalakkan produktiviti yang lebih tinggi

Sektor pertanian mencatat pengembangan yang kukuh danmenyeluruh dalam keadaan harga komoditi yang menggalakkan.

19


dan mewujudkan rantaian yang lebih mendalamdengan industri hiliran asas tani, telah membantumempelbagaikan asas pertanian. Ini menyumbangkepada pendapatan yang lebih tinggi dan stabil, danmeningkatkan aktiviti penggunaan di kalanganpetani, nelayan dan pekebun kecil yang lain dikalangan masyarakat luar bandar di Malaysia.

Pengeluaran minyak sawit mentah (MSM) mencapaiparas tertinggi sebanyak 13.98 juta tan pada tahun2004, iaitu peningkatan sebanyak 4.7% berbandingdengan tahun lepas (2003: 13.35 juta tan; 12.1%).Pertumbuhan ini adalah didorong oleh dua faktorutama. Pertama, kawasan kelapa sawit yang matangmeningkat 4.5% kepada 3.45 juta hektar pada tahun2004 (2003: 3.6%), mencerminkan terutamanyapeningkatan di Malaysia Timur, dengan Sabah danSarawak masing-masing mencatat pertumbuhansebanyak 4.4% dan 17.7%, sementarapengembangan di Semenanjung Malaysia adalah lebihsederhana sebanyak 2.2%. Walau

0

2

4

6

8

10

12

14

16

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

Graf 1.10Kelapa Sawit: Kawasan, Pengeluaran dan Hasil

Pengeluaran dalam juta tan (skala kanan)

Kawasan matang dalam '000 hektar (skala kiri)

Hasil pengeluaran minyak sawit mentah dalam tan sehektar yang matang (skala kanan)

Hektar Tan

a Awalan

Sumber: Lembaga Minyak Sawit Malaysia (MPOB)

2000 2001 2002 2003 2004a

Jadual 1.6Sektor Pertanian: Nilai Ditambah, Pengeluaran dan Eksport

2003 2004a

Jumlah dan Nilai Perubahan tahunan Jumlah dan Nilai Perubahan tahunan(%) (%)

Nilai Ditambah (RM juta pada harga tahun 1987) 20,123 5.7 21,135 5.0

Pengeluaran1

antaranya:

Minyak sawit mentah 13,355 12.1 13,976 4.7Getah 986 10.8 1,186 20.4Kayu balak 21,532 4.3 21,576 0.2Biji koko 36 -24.0 33 -7.8Pendaratan ikan 1,480 1.1 1,576 6.5

Eksport (RM juta) 33,693 28.0 36,176 7.4antaranya:

Minyak sawit(‘000 tan) 12,487 15.0 11,788 -5.6(RM/tan) 1,617 18.3 1,706 5.5(RM juta) 20,192 36.1 20,107 -0.4

Getah(‘000 tan) 946 2.0 1,105 16.7(sen/kilogram) 379 41.0 470 24.3(RM juta) 3,583 43.8 5,198 45.1

Kayu balak(‘000 meter padu) 5,532 8.4 5,207 -5.9(RM/meter padu) 366 1.8 398 8.9(RM juta) 2,021 10.3 2,070 2.5

Kayu siap digergaji(‘000 meter padu) 2,789 1.3 3,166 13.5(RM/meter padu) 1,134 2.9 1,015 -10.4(RM juta) 3,162 4.2 3,214 1.7

1 Kesemua dalam ‘000 tan, kecuali kayu balak dalam ‘000 meter padu.a Awalan

Sumber: Jabatan Perangkaan MalaysiaLembaga Minyak Sawit MalaysiaJabatan Perhutanan (Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak)Lembaga Koko MalaysiaJabatan Perikanan Malaysia

20

bagaimanapun, Semenanjung Malaysia mencakupibahagian terbesar iaitu lebih kurang 58% daripadajumlah pengeluaran MSM.

Faktor kedua adalah peningkatan yang ketara dalamkadar perahan minyak (OER) yang merupakan salah satubarometer kritikal bagi mengukur hasil produktivitiminyak sawit. Kadar OER Malaysia berjaya melebihiparas ambang kritikal 20% bagi kali pertama dalamsejarah, kepada 20.03% (19.75% pada 2003). Iniadalah pencapaian yang memberangsangkan dalamindustri minyak sawit, kerana setiap 1% pertambahanOER mampu meningkatkan pengeluaran MSM lebihkurang 500,000 tan. Dengan perkembangan positif ini,Malaysia mengekalkan kedudukannya sebagaipengeluar dan pengeksport minyak sawit terbesardunia, mencakupi 47% daripada pengeluaran globaldan 54% daripada jumlah eksport dunia.

Minyak sawit Malaysia diniagakan pada harga yangkukuh di pasaran global, dengan harga hantarantempatan MSM berpurata RM1,664 setan pada tahun2004 atau 5.5% lebih tinggi daripada harga pada tahun2003 (RM1,577 setan). Harga bertambah kukuh denganketara pada separuh tahun pertama (RM1,848 setan)dalam suasana kekurangan bekalan minyak dan lelemakdunia yang bermula sejak separuh kedua tahun 2003.Tiga pengeluar terbesar minyak kacang soya (pesaingutama minyak sawit), iaitu Amerika Syarikat (AS), Brazildan Argentina, mencatat hasil tuaian yang tidakmenggalakkan pada awal tahun 2004 akibat kemaraudan serangan penyakit Asian rust. Namun demikian,harga MSM menurun tidak lama kemudiannya (separuhkedua tahun 2004: RM1,481 setan) berikutan hasiltuaian yang lebih baik di AS. Sentimen pasaran jugadipengaruhi oleh kemerosotan permintaan luaranterhadap minyak sawit serta pertambahan secaraberansur-ansur stok minyak sawit mentah tempatan

(akhir tahun 2004: 1.49 juta tan; akhir tahun 2003: 1.16juta tan). Ini menyebabkan harga diskaun MSMterhadap tiga pesaing minyak sayuran utama yang lain(kacang soya, sesawi dan bunga matahari) yangsememangnya besar, terus melebar pada tahun 2004.

Republik Rakyat China (RR China) terus merupakanpembeli utama minyak sawit Malaysia, mencakupi24% daripada jumlah eksport. Eksport ke RR Chinameningkat pada tahun 2004 akibat pertambahankuota import minyak sawit kepada 2.7 juta tan(2002: 2.3 juta tan) berikutan penyertaan negaratersebut dalam Pertubuhan Perdagangan Sedunia(WTO). Di samping itu, terdapat juga peningkatanyang ketara dalam permintaan dari AS (29.2%) kepada298,760 tan berikutan pengumuman Food and DrugAdministration (FDA) mengenai perubahan peraturanpelabelan produk makanan yang mengandungi asidtrans fatty. Mulai tahun 2006, pengilang makanan ASdisyaratkan untuk melabel kesemua produk yangmengandungi asid trans fatty. Kajian klinikal telahmengaitkan asid tersebut dengan penyakit yang serius.Minyak sawit yang bebas daripada asid trans fatty,memperoleh manfaat daripada peraturan tersebutkerana penggunaannya yang semakin meningkat dikalangan pengilang AS sebagai pengganti kepadaminyak boleh dimakan yang lain. Sementara itu,pembelian dari negara Asia yang lain, terutamanyaIndia dan Pakistan, merosot dengan ketara (masing-masing sebanyak -44% dan -24.2%), berikutanpeningkatan pengeluaran minyak sesawi tempatan.

Dari segi pembangunan, industri minyak sawitMalaysia terus mencapai kemajuan yang pesat.Malaysia berjaya menembusi empat pasaran barupada tahun 2004, iaitu Sao Tome dan Principe,Tuvalu, Costa Rica dan Guam. Dari segi penyelidikandan pembangunan (R&D), Lembaga Minyak SawitMalaysia (MPOB) memperkenalkan 43 teknologi danproduk baru untuk dikomersialkan dalam industriminyak sawit, di samping menjalankan 312 projekpenyelidikan pada tahun 2004. Sebahagian besardaripada penemuan baru ini adalah dalam aspekmembangunkan teknik pengisaran dan penapisanyang kos efektif, meningkatkan hasil,mengurangkan pembaziran dan menghasilkanproduk berasaskan sawit (produk makanan danbukan makanan) yang mempunyai nilai ditambahyang lebih tinggi serta biomass berasaskan sawit.Sejajar dengan dasar Kerajaan untuk menggunakansumber tenaga yang boleh diperbaharui, usaha-usaha dalam R&D berkaitan dengan tenaga biofueltelah dipertingkatkan berikutan kenaikan hargaminyak mentah yang ketara pada tahun 2004.

Harga hantaran tempatan minyak sawit mentah

Stok

S1 S1 S1 S1S2 S3 S4 S2 S3 S4 S2 S3 S4 S2 S3 S4

Sumber: Lembaga Minyak Sawit Malaysia (MPOB)

2001 2002 2003 2004

Graf 1.11 Harga Minyak Sawit dan Stok

Harga (RM/tan)

Stok('000 tan)

0

500

1,000

1,500

2,000

0

300

600

900

1,200

1,500

21


Pengeluaran getah asli terus meningkat dengankukuh untuk tahun kedua berturut-turut dan melebihiparas 1 juta tan buat pertama kalinya dalam tempohlapan tahun. Pengeluaran meningkat sebanyak 20.4%kepada 1.19 juta tan. Peningkatan yang ketara inidisumbangkan keseluruhannya oleh pekebun kecil,yang mencakupi hampir 95% daripada jumlahpengeluaran getah Malaysia. Pengeluaran pekebunkecil meningkat sebanyak 22.7% disebabkan hargagetah yang tinggi telah mendorong aktiviti penorehanyang lebih giat dan penggunaan teknik terbaru yangmeningkatkan produktiviti. Jumlah kawasan yangditoreh oleh pekebun kecil meningkat sebanyak 2.3%kepada 768,440 hektar pada tahun 2004. Kawasanyang ditoreh oleh estet pula merosot sebanyak 1.5%,disebabkan lebih banyak tanah getah tersebut ditanamsemula dengan tanaman lain ataupun ditukar kepadaaktiviti ekonomi yang lain sepanjang tahun. Malaysiaterus mengekalkan kedudukannya sebagai pengeluargetah ketiga terbesar (mencakupi 16% daripadapengeluaran dunia) selepas Thailand dan Indonesia.

Harga getah Malaysia yang ditandaaraskan pada getahgred SMR 20 (penandaarasan pada RSS 1diberhentikan mulai 1 Januari 2004) meningkatdengan ketara sebanyak 21% kepada purata 461 sensekilogram pada tahun 2004 (2003: 381 sen/kg).Harga getah meningkat dengan ketara padapermulaan tahun untuk mencapai paras harga niagaharian tertinggi, iaitu 502 sen pada 2 Mac dan hargabulanan tertinggi, iaitu 489 sen pada bulan Mac.Peningkatan harga tersebut disebabkan bekalan duniayang menurun akibat hujan lebat dan gangguanbekalan di beberapa tempat, sementara permintaanglobal kekal kukuh, terutamanya dari RR China.Memandangkan pengeluaran getah mulai meningkatdi negara pengeluar utama pada separuh tahun kedua,harga menunjukkan trend yang menurun kepada 425sen sebelum menamatkan tahun 2004 pada parasharga yang tinggi sedikit, iaitu 450 sen. Kenaikantersebut didorong oleh peningkatan harga getah tiruanberikutan kenaikan harga minyak mentah.

Perolehan eksport daripada getah meningkat denganketara sebanyak 45.1% kepada RM5.2 bilion padatahun 2004, untuk mencakupi 1.1% daripada jumlaheksport. RR China menambah pembeliannya dariMalaysia dan mencatat pertumbuhan yang nyata bagitahun ketiga berturut-turut (39.2%; 2003: 60.3%).Pertambahan belian yang kukuh ini didorong olehpermintaan daripada pengilang tayar bagi memenuhipeningkatan permintaan yang ketara terhadapkenderaan. Ini disokong pula oleh keputusan kerajaanRR China untuk menghapuskan kuota import getah

asli pada awal tahun 2004, sejajar dengan langkahliberalisasi perdagangan WTO. Hasilnya, RR Chinakekal sebagai pengimport getah Malaysia yangterbesar, mencakupi 26.1% daripada jumlah eksport(2003: 21.9%). Selain daripada RR China, pasaraneksport utama yang lain ialah Kesatuan Eropah, yangmencakupi 32% daripada jumlah eksport getah,terutamanya Jerman dan Perancis.

Getah kekal sebagai salah satu tanaman pentingMalaysia disebabkan rantaiannya yang kukuh denganpenduduk di luar bandar dan industri hiliran. Padatahun-tahun kebelakangan ini, harga getah yangkukuh telah membantu memulihkan industri getah,terutamanya di kalangan pekebun kecil. Selaindaripada meningkatkan aktiviti penorehan mereka,pekebun kecil juga menggunakan teknologi eksploitasiseperti sistem torehan berfrekuensi rendah dan amalanpertanian yang baik dengan menggunakanperangsang untuk meningkatkan hasil getah.

Kerajaan juga telah memperuntukkan geranpenanaman semula sebanyak RM330 juta sejak tahun2002 bagi menggalakkan pekebun kecil menanamsemula getah serta mempelbagaikan kegiatan ekonomimereka bagi menambah pendapatan. Pekebun getahdigalakkan menanam semula dengan menggunakanklon kayu susu getah yang menghasilkan susu getahyang lebih tinggi. Klon tersebut juga akan menjaminbekalan kayu getah yang mencukupi untuk industriperabot tempatan pada masa hadapan. Pada masasama, Kerajaan telah melaksanakan beberaparancangan seperti Sistem Penanaman G++ (perladangan

0

80

160

240

320

400

480

560

Pengeluaran dalam juta tan (skala kanan)

Harga eksport dalam sen sekilogram (skala kiri)

Hasil purata pengeluaran dalam kilogram sehektar yang ditoreh (skala kanan)

sen

a Awalan bagi hasil purata pengeluaran

Sumber: Lembaga Getah Malaysia (LGM)

'000 tan atau kg

Graf 1.12 Getah Asli: Pengeluaran, Harga dan Hasil

2000 2001 2002 2003 2004a0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

22

bersepadu dalam kawasan tanaman getah) dan ProjekKampung Teknologi Getah (menggunakan teknologidalam penanaman getah). Inisiatif seperti ini telahmeningkatkan pendapatan pekebun kecil. Pekebun kecilgetah di bawah skim Lembaga Kemajuan TanahPersekutuan (FELDA) (mencakupi 10% daripadapengeluaran getah negara) berjaya meningkatkanpendapatan bulanan mereka kepada RM1,800 padatahun 2004 daripada RM980 pada tahun 2002.

Komoditi pertanian lain, yang terdiri daripadaperikanan, ternakan dan kegiatan pertanian lain(termasuk buah-buahan dan sayur-sayuran)menunjukkan prestasi yang menggalakkan pada tahun2004. Subsektor perikanan meningkat sebanyak6.5% pada tahun 2004 dengan hasil sebanyak 1.58juta tan (2003: 1.48 juta tan), didorong terutamanyaoleh penangkapan ikan laut dalam yang lebih giat danpeningkatan pengeluaran akuakultur yang mempunyainilai ditambah yang tinggi serta ikan hiasan. Selain itu,pengeluaran ternakan meningkat sebanyak 4.5%,disokong oleh pertambahan pengeluaran lembu danayam yang sebahagian besarnya hasil daripada teknikperladangan yang lebih baik seperti perladanganlembu bersepadu di ladang kelapa sawit dan getah,serta penternakan ayam dan itik melalui sistem rebantertutup. Peningkatan pengeluaran tersebut adalahuntuk memenuhi kenaikan permintaan dari luar negaradan industri pemprosesan makanan dalam negeri.Pertumbuhan yang kukuh dalam pengeluaran buah-buahan (7.1%) dan sayur-sayuran (25%) didorongterutamanya oleh perluasan kawasan penanamanseiring dengan permintaan tempatan yang kukuh.

Pada tahun 2004, Kementerian Pertanian dan IndustriAsas Tani (KPIAT) dan agensi berkaitan telahmemulakan Pelan Tindakan Imbangan PerdaganganMakanan. Pelan ini bertujuan untuk mengubahkedudukan defisit bersih dalam imbangan pembayaranbagi makanan kepada kedudukan lebihan menjelangtahun 2010, iaitu seperti yang dinyatakan dalam DasarPertanian Negara Ketiga (DPN3). Untuk merealisasikanmatlamat ini, tiga objekif utama ditekankan. Pertama,meningkatkan paras pengeluaran tanaman makanandengan menambah kawasan penanaman danpenangkapan melalui skim-skim tertentu seperti TamanKekal Pengeluaran Makanan, Zon Industri Akuakulturdan usaha perladangan komersial berskala besar yangditerajui sektor swasta. Kedua, mengukuhkan dayasaing industri tersebut dengan memperdalam rantaiandengan kegiatan pemprosesan hiliran yang mempunyainilai ditambah yang lebih tinggi, seperti industrimakanan asas tani. Ketiga, mewujudkan satu pelanpemasaran yang baik dan memastikan kualiti dan

tahap keselamatan produk makanan untuk pasaranluar negeri dengan menggunakan skim akreditasi danpelabelan yang ditanda aras pada piawai makananyang diiktiraf antarabangsa. Sebahagian daripadaskim-skim yang baru dilancarkan termasuk SkimAkreditasi Ladang Malaysia (SALM), Skim PersijilanLadang Akuakultur Malaysia (SPLAM), Skim AkreditasiLadang Ternakan (SALT) dan pelabelan “Malaysia’sBest” pada buah-buahan eksport.

Dalam sektor perhutanan, aktiviti pembalakan adalahsederhana pada tahun 2004 sejajar dengan usahapemuliharaan untuk melaksanakan amalanpengurusan hutan yang mapan. Pengeluaran kayubalak meningkat sedikit, iaitu sebanyak 0.2% kepada21,576 juta meter padu (2003: 21,532 juta meterpadu). Walau bagaimanapun, permintaan kayu balaksedunia kekal kukuh pada tahun 2004, terutamanyadari Jepun, RR China, AS dan negara-negara KesatuanEropah. Ini menyebabkan harga meningkat. Hargapurata kayu balak Malaysia mencatat paras tertinggipada RM396 semeter padu berikutan pengharaman diIndonesia terhadap eksport kayu balak dan kayu siapdigergaji. Dalam keadaan kenaikan harga eksport(8.9%) dan kemerosotan jumlah eksport sebanyak5.9%, perolehan eksport kayu balak meningkatsebanyak 2.5% kepada RM2.1 bilion.

Mengenai isu pemuliharaan alam sekitar, kayu hutantropika terus mengalami tekanan daripada pencintaalam sekitar, terutamanya dari Eropah, iaitu terhadapisu pembalakan haram dan perdagangan dalam spesiestropika yang terancam. Malaysia mewujudkan skimpersijilannya yang tersendiri untuk memberi keyakinandan jaminan terhadap pengimport dan penggunabahawa produk kayu hutan Malaysia dihasilkandaripada sumber yang sah dan mapan. Pada akhirtahun 2004, Majlis Persijilan Perkayuan Malaysia(MTCC) telah mengeluarkan Sijil Pengurusan Hutankepada lapan negeri di Semenanjung Malaysia, sertawilayah Ulu Baram Utara di Sarawak, meliputi 4.73 jutahektar kawasan hutan simpanan kekal. Kredibilitiusaha persijilan ini telah diperakui oleh pembeli utamaproduk kayu hutan Malaysia dan yang terbaru ialahUnited Kingdom dan Belanda. Di samping itu, untukmenangkis pelbagai tuduhan bahawa Malaysiamengimport kayu balak tropika haram dari Indonesiatermasuk spesies Ramin yang terancam, Kerajaan telahmengharamkan secara menyeluruh pengimportan kayubalak tersebut. Malaysia juga tegas dalammenguatkuasakan peraturan perdagangan Raminsejajar dengan peraturan yang ditetapkan di bawahKonvensyen Perdagangan Antarabangsa mengenaiSpesies Flora dan Fauna Liar yang Terancam (CITES).

23


Sebagai strategi jangka panjang untukmengurangkan pergantungan terhadap hutan semulajadi, Kerajaan telah melibatkan diri dalamperladangan hutan, di samping mengenal pastisumber-sumber alternatif yang lain seperti biomasskelapa sawit dan kenaf untuk membantumenyelesaikan masalah kekurangan bekalan bahanmentah. Sementara biomass telah dikenal pastikesesuaiannya bagi pembuatan produk panel, kenafdaripada spesies bunga raya adalah untukpengeluaran papan fiber. Pada akhir tahun 2004,Malaysia mempunyai perladangan hutan seluas316,196 hektar, dengan Sabah mencakupi hampir68% daripada jumlah kawasan tanaman. Hampir satupertiga daripada jumlah perladangan hutan dijangkaditanam dengan spesies getah yang menghasilkankayu getah. Pada tahun-tahun kebelakangan ini, kayugetah semakin banyak digunakan oleh industriperabot dan komponen bangunan tempatan keranakesesuaiannya. Di samping itu, produk kayu getahjuga dieksport dan menyumbang hampir RM5 bilionkepada hasil eksport pada tahun 2004. Penanamansemula pokok getah dengan klon kayu susu getahakan meningkatkan pengeluaran kayu getah padatahun-tahun akan datang.

Pengeluaran koko terus merosot sebanyak 7.8% kepada33,423 tan (2003: 36,236 tan) dalam suasanakemerosotan yang berterusan dalam kawasan tanamankepada 44,000 hektar (2003: 44,897 hektar; 1990:393,000 hektar). Pengurangan ini mencerminkanterutamanya penukaran secara aktif kawasan kokokepada tanaman lain. Di samping itu, produktiviti purataterutamanya di kalangan pekebun kecil, yang mencakupidua pertiga daripada jumlah kawasan tanaman koko diMalaysia juga merosot, disebabkan penguranganpenggunaan input pertanian. Namun demikian,permintaan terhadap koko daripada industri hilirantempatan terus meningkat, mengakibatkan pertambahanyang nyata dalam bil import. Sebagai sebahagiandaripada usaha untuk mengalakkan penanaman koko dikalangan pekebun kecil, Lembaga Koko Malaysia telahmelaksanakan Program Pembangunan Pekebun KecilKoko. Setakat ini, sebanyak 4,673 petani terlibat secaraaktif dalam program tersebut, dengan jumlah kawasan4,609 hektar. Di samping itu, Kerajaan jugamengumumkan geran penanaman semula sebanyak100% akan diberikan kepada pekebun kecil koko.

Pengeluaran minyak mentah dan gas asli meningkat ke parastertinggi. Permintaan luar negeri yang lebih tinggi dan harga yangkukuh menyumbang kepada peningkatan yang ketara dalamperolehan eksport mineral.

Sektor PerlombonganSektor perlombongan dan kuari (perlombongan)meningkat sebanyak 4.1% pada tahun 2004 berikutanpengeluaran minyak mentah dan gas asli yang lebihtinggi hasil daripada permintaan dari luar dan dalamnegeri yang kukuh. Pengeluaran timah padat pulaterus merosot memandangkan bilangan lombongtimah yang aktif di negara ini semakin berkurangan.Sebagai sebuah negara pengeksport minyak mentahbersih, Malaysia mendapat manfaat daripada kenaikanharga minyak mentah pada tahun 2004. Perolehaneksport mineral meningkat dengan ketara bagi tahunkedua berturut-turut, dengan kenaikan sebanyak38.2% kepada RM41.2 bilion. Hasilnya, bahagianeksport mineral kepada jumlah eksport meningkatkepada 8.6% (2003: 7.5%).

Pengeluaran minyak mentah Malaysia (termasukkondensat) meningkat ke paras tertinggi sebanyak762,318 tong sehari pada tahun 2004, iaitu peningkatansebanyak 3.6% (2003: 737,858 tong sehari).Pengeluaran minyak mentah, tidak termasuk kondensat,masih lagi dalam lingkungan sasaran pengeluaran yangditetapkan untuk tahun 2004 di bawah Dasar SusutanNegara. Pengeluaran yang lebih tinggi disokong oleh

peningkatan permintaan dari Australia, Thailand danKorea, serta permintaan dalam negeri yang lebih tinggi,iaitu daripada industri hiliran yang mengeluarkan produkpetroleum. Harga yang tinggi dan peningkatan dalamjumlah yang dieksport menyebabkan perolehan minyakmentah naik sebanyak 36.1% kepada RM21.3 bilion.Jumlah tersebut mencakupi 4.4% daripada jumlah hasileksport negara (2003: 3.9%).

Tahun 2004 menyaksikan harga minyak mentahMalaysia, iaitu Tapis Blend, dari jenis “light and sweet”kerana mempunyai kandungan sulfur yang rendah,diurusniagakan pada kadar premium berbandingdengan minyak North Sea Brent. Harga Tapis Blendmeningkat dengan nyata sebanyak 38% kepadaAS$41.12 setong pada tahun 2004 (2003: AS$29.79setong). Harga minyak tersebut meningkat secaraberansur-ansur sepanjang tahun sehingga mencapaiparas tertinggi, iaitu AS$55.10 setong pada 21Oktober. Peningkatan mendadak pada harga minyakmentah pada tahun 2004 didorong oleh faktor-faktorasas dan juga sentimen pasaran. Perbezaan yang

24

sangat kecil antara penawaran dengan permintaanglobal serta premium risiko yang lebih tinggi untukharga minyak mentah yang disebabkan oleh risikogeopolitik, telah diburukkan lagi oleh kegiatanspekulasi yang aktif di pasaran tenaga.

Berdasarkan unjuran yang dibuat oleh Agensi TenagaAntarabangsa (IEA), permintaan global terhadapminyak pada tahun 2004 mengalami peningkatantahunan yang paling tinggi dalam tempoh 21 tahun.Permintaan meningkat sebanyak 2.7 juta tong seharikepada 82.4 juta tong sehari, sementara penawaranglobal hanya meningkat sedikit kepada 83 juta tongsehari. Permintaan global yang kukuh ini disebabkanterutamanya permintaan dari Republik Rakyat China(RR China) dan Amerika Syarikat (AS). RR Chinamenyumbang kira-kira satu pertiga daripadapeningkatan permintaan global didorong oleh aktivitiekonomi yang memberangsangkan, sementarapermintaan yang kukuh dari AS mencerminkankeperluan untuk menaikkan semula paras stok.Sentimen pasaran turut dipengaruhi oleh risiko

geopolitik di Timur Tengah dan gangguan bekalan dikebanyakan negara-negara pengeluar seperti Rusia,Venezuela dan Nigeria. Oleh itu, premium risiko hargaminyak mentah meningkat dengan ketara danseterusnya menyebabkan peningkatan dalam aktiviti

Jadual 1.7Sektor Perlombongan: Nilai Ditambah, Pengeluaran dan Eksport

2003 2004a

Jumlah dan Nilai Perubahan tahunan Jumlah dan Nilai Perubahan tahunan(%) (%)

Nilai Ditambah (RM juta pada harga tahun 1987) 16,699 5.9 17,384 4.1

Pengeluaran

Minyak mentah dan kondensat(tong sehari) 737,858 5.6 762,318 3.6

antaranya:Minyak mentah (tong sehari) 621,902 4.3 623,957 0.6

Gas asli - bersih(juta kaki padu standard sehari) 5,013 7.2 5,196 4.0

Timah padat (tan) 3,358 -20.3 2,800 -16.6

Eksport (RM juta) 29,801 33.3 41,177 38.2antaranya:

Minyak mentah(‘000 tan) 17,913 10.6 18,090 1.0(AS$/tong) 30.27 22.0 40.81 34.8(RM juta) 15,659 35.0 21,318 36.1

Gas asli cecair(‘000 tan) 17,311 15.4 20,729 19.7(RM/tan) 772 17.1 824 6.8(RM juta) 13,358 35.1 17,079 27.9

Timah(tan) 15,244 -43.7 29,966 96.6(RM/tan) 18,730 19.2 31,585 68.6(RM juta) 286 -32.9 947 231.5

a Awalan

Sumber: PETRONASJabatan Perangkaan MalaysiaJabatan Mineral dan Geosains Malaysia

Paras tertinggi pada 21 Okt: Tapis AS$55.10 WTI AS$55.80

West Texas Intermediate (WTI)

Tapis Blend

AS$ setong

Graf 1.13 Harga Minyak Mentah (Niaga Hadapan 1 Bulan) pada tahun 2004

20

25

30

35

40

45

50

55

60

Jan Mac Mei Jul Sep Nov Dis

25


spekulasi. Kesannya, tanda aras global bagi hargaminyak, iaitu West Texas Intermediate dan North SeaBrent, berpurata lebih tinggi, masing-masing sebanyakAS$41.40 dan AS$38.34 setong (2003: masing-masingsebanyak AS$30.92 and AS$28.70 setong).

Harga minyak mentah juga dipengaruhi olehkeputusan yang dibuat oleh Pertubuhan Negara-negara Pengeksport Minyak (OPEC). Buat kali pertamadalam tempoh 23 tahun, OPEC, yang mencakupihampir 40% daripada jumlah penawaran minyakglobal mengalami kemerosotan yang ketara dalamkapasiti pengeluaran lebihan kepada kira-kira 1 jutatong sehari, iaitu lebih rendah daripada pencapaianpurata 4 - 5 juta tong sehari sebelum ini. Ini dianggapmeruncing memandangkan negara pengeluar bukanOPEC mempunyai kapasiti pengeluaran lebihan yangsangat rendah. Selepas mengurangkan kuotapengeluaran sebanyak 1 juta tong sehari kepada 23.5juta tong sehari pada bulan Mac, OPEC kemudiannyamenaikkan semula kuota pengeluaran berikutanpermintaan global yang tinggi. OPEC menaikkankuotanya sebanyak tiga kali, iaitu masing-masingsebanyak 2 juta, 0.5 juta dan 1 juta tong sehari, untukmengakhiri tahun 2004 dengan kuota pada paras 27juta tong sehari. Peningkatan pengeluaran oleh OPECmembantu menstabil dan menyederhanakan hargaminyak. Harga Tapis Blend ditutup pada parasAS$40.50 setong pada akhir tahun 2004.

Pengeluaran gas asli juga mencatat paras tertinggidalam sejarah pada tahun 2004, dengan peningkatansebanyak 4% kepada 5,196 juta kaki padu standardsehari (mmscfd) (2003: 5,013 mmscfd). Peningkatanpenggunaan kapasiti di loji MLNG dan LojiPemprosesan Gas (GPP) membolehkan industritersebut memenuhi permintaan yang lebih tinggi

daripada pembeli tradisi. Di samping itu, permintaandalam negeri terhadap gas asli meningkat pada tahun2004 disebabkan kadar penggunaan yang lebih tinggioleh subsektor jana kuasa tenaga dan jugapeningkatan daripada pengguna industri tempatan.

Tahun 2004 juga menyaksikan Malaysia kekal sebagaipengeksport gas asli cecair (LNG) yang ketiga terbesardi dunia selepas Indonesia dan Algeria. Malaysiamengeksport LNG pada paras tertinggi iaitu sebanyak20.7 juta tan, atau mencakupi lebih kurang 16%daripada jumlah eksport LNG dunia. Ini merupakansatu peningkatan yang ketara dalam jumlah eksport,iaitu sebanyak 19.7%. Pertambahan eksport ini adalahterutamanya dari pembeli tradisi, iaitu Korea dan ChinaTaipei, dengan masing-masing meningkatkanpengimportan LNG dengan ketara sebanyak 74.7%dan 24.4%. Walaupun kebanyakan eksport LNGMalaysia dilakukan secara kontrak jangka sederhanadan panjang, Malaysia juga memperoleh manfaatdaripada peningkatan trend dalam eksport LNG secaraspot dan kontrak jangka pendek (ditakrifkan sebagaikurang daripada 5 tahun). Pada tahun 2004, ASmembeli hampir 300,000 tan LNG Malaysia secara spotuntuk menangani kemerosotan import dari Kanada,iaitu pembekal tradisi gas asli ke negara tersebut.Sejajar dengan perkembangan pasaran tenaga, hargaeksport LNG meningkat sebanyak 6.8% kepadaRM824 setan. Hasilnya, perolehan eksport kasar LNGmeningkat sebanyak 27.9% kepada RM17.1 bilion.

Mencerminkan potensi yang meluas dalam industriminyak dan gas Malaysia, penemuan sumberminyak dan gas yang baru terus dicatatkan padatahun 2004. Enam medan minyak baru dijumpai di luarpesisir Sabah pada tahun 2004, termasuk penemuan didasar laut dalam di Gumusut, Malikai dan Senangin.

500,000

550,000

600,000

650,000

700,000

750,000

800,000

2000 2001 2002 2003 2004a3,800

4,200

4,600

5,000

5,400

Minyak mentah dan kondensat (Skala kiri) Gas asli (Skala kanan)

Tong sehari Juta kaki padustandard sehari

Graf 1.14 Pengeluaran Minyak Mentah dan Gas Asli

a Awalan

Sumber: PETRONAS

Jadual 1.8Malaysia: Rizab Minyak Mentah dan Gas Asli1

Pada akhir tahun

2003 2004a

Minyak mentah(termasuk kondensat)

Jumlah rizab (bilion tong) 4.84 4.81Rizab/Pengeluaran (tahun) 17.5 17.7

Gas asliJumlah rizab

(trilion kaki padu standard) 87.02 87.33Rizab/Pengeluaran (tahun) 36.7 35.1

1 Dasar Susutan Negara diperkenalkan pada 1980 untuk mengawal seliaeksploitasi rizab minyak negara dengan menangguhkan pembangunan danmenjalankan kawalan terhadap pengeluaran medan minyak utama (yangmempunyai rizab sebanyak 400 juta tong atau lebih).

a Awalan

Sumber: PETRONAS

26

Penemuan terbaru ini meningkatkan jumlahkeseluruhan penemuan kepada 12 buah sejak tahun2002. Di samping itu, 11 medan gas baru jugaditemui. Daripada 507,263 kilometer persegi kawasanpesisir dan luar pesisir Malaysia yang diluluskan untukpencarigalian minyak dan gas, sejumlah 227,520kilometer persegi telah ditawarkan di bawah 52kontrak pengeluaran bersama (PSCs), empatdaripadanya ditandatangani pada tahun 2004. Selaindaripada itu, 125 telaga pembangunan dan 36 telagacari gali telah digerudi. Pada tahun 2004, perbadananminyak nasional, Petroliam Nasional Berhad(PETRONAS) menjalankan kajian geologi dan geofizikyang meluas. Pemetaan data seismik 3D berjumlah546,311 kilometer bergaris diambil untuk tujuanpencarigalian dan pembangunan, iaitu lebih daripadasekali ganda pemetaan yang diambil dua tahun lalu(2002: 246,475 kilometer bergaris). Langkah-langkahturut diambil untuk meningkatkan pemulihan minyakmelalui kaedah penggalian bukan konvensional.

Dalam sektor pembinaan, aktiviti dalam segmen kediaman dan bukankediaman mengembang tetapi aktiviti keseluruhan adalah lemahdisebabkan terutamanya oleh aktiviti kejuruteraan yang lebih rendah.

Pengeluaran timah padat terus merosot sebanyak16.6% pada tahun 2004 disebabkan terutamanya olehpenurunan bilangan lombong timah aktif dalam negara,serta pengurangan rizab timah dalam lombong timahyang sedia ada. Perkembangan ini berlaku walaupunharga timah meningkat dengan ketara pada tahun 2004.Harga purata timah dalam Pasaran Timah Kuala Lumpurmeningkat dengan ketara sebanyak 73.8% kepadaAS$8,494 setan. Peningkatan harga timah didorong olehkemerosotan stok timah global (terutamanya di AmerikaSyarikat), di samping permintaan yang kukuh daripadaindustri elektronik berikutan garis panduan mesra alamyang dikeluarkan oleh Kesatuan Eropah untukmenggantikan plumbum dengan timah sebagai bahanutama dalam aktiviti pematerian.

Sektor PembinaanPada tahun 2004, sektor pembinaan menguncupsebanyak 1.9% disebabkan terutamanya oleh aktivitikejuruteraan awam yang lebih rendah. Prestasikejuruteraan awam yang lebih lemah adalahdisebabkan oleh bilangan projek infrastruktur yanglebih rendah berikutan penyempurnaan kebanyakanprojek penswastaan pada tahun-tahun kebelakanganini serta perbelanjaan Kerajaan yang lebih rendah bagiinfrastruktur besar yang baru. Walau bagaimanapun,aktiviti dalam segmen kediaman dan bukan kediamanmengembang pada tahun 2004. Permintaan untukharta tanah kediaman adalah disokong oleh

peningkatan pendapatan boleh guna dan pakejpembiayaan yang menarik, manakala segmen bukankediaman pulih sejajar dengan aktiviti ekonomi danperniagaan yang lebih kukuh pada tahun 2004.

Kemerosotan yang nyata dalam aktiviti kejuruteraanawam adalah disebabkan oleh penyempurnaanprojek-projek utama penswastaan dan perbelanjaanawam yang lebih rendah bagi projek infrastrukturbesar. Walau bagaimanapun, kemerosotan tersebutdiimbangi sebahagiannya oleh aktiviti pembinaan yanglebih tinggi dalam sektor minyak dan gas ekoranpenemuan beberapa medan minyak luar pesisir diSabah. Aktiviti pembinaan adalah tertumpu padapembinaan terminal dan kemudahan pengeluaran,seperti pemasangan pelantar minyak dan paip. Aktivitipembinaan yang masih dijalankan dalam subsektorkejuruteraan awam adalah kebanyakannya bagi lojipenjana kuasa, jalan raya, pelabuhan, air danpembentungan. Syarikat pembinaan Malaysia juga

berjaya memperoleh sebilangan kontrak luar negeriseperti di India, Timur Tengah dan Indochina bagimembantu mempelbagaikan punca perolehan mereka.

Aktiviti dalam segmen kediaman kekal kukuh,disokong oleh pemintaan yang kukuh bagi hartatanah kediaman, terutamanya rumah mampu milikdi lokasi pilihan yang mempunyai jalan perhubunganyang baik. Permintaan bagi harta tanah kediaman

Jadual 1.9Penunjuk Harta Kediaman

2003 2004

Unit

Urus niaga harta kediamanUnit 164,723 195,241Nilai (RM bilion) 23.0 29.3

Kelulusan1 203,372 174,671Lesen pemaju

Baru 1,062 1,071Pembaharuan 436 353

Permit jualan dan iklanBaru 1,103 1,038Pembaharuan 1,707 1,510

Pinjaman sistem perbankan- Nilai (RM bilion)

Terkumpul 116.6 132.9Diluluskan 30.0 35.7

1 Unit yang diluluskan untuk pembinaan oleh pemaju swasta.

Sumber: NAPIC, Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta, KementerianPerumahan dan Kerajaan Tempatan dan Bank Negara Malaysia

27


adalah didorong oleh kadar faedah yang rendah,pakej pinjaman perumahan yang menarik daninsentif yang disediakan di bawah Pakej Ekonomitahun 2003 yang berakhir pada akhir bulan Mei2004. Disokong oleh keadaan permintaan yangmenggalakkan, pembinaan rumah baru sepertiyang dicerminkan oleh jumlah rumah yang akanditawarkan dan baru memulakan pembinaan terusmengembang, masing-masing sebanyak 5.5% dan1% pada sembilan bulan pertama 2004. Padatahun-tahun kebelakangan ini, pembangunanharta tanah berkos tinggi semakin mendapatminat pembeli. Mencerminkan keadaan ini,pembinaan rumah berkos tinggi seperti yangditunjukan oleh rumah yang akan ditawarkanuntuk rumah berkembar dan sesebuah meningkatsebanyak 4.7% pada sembilan bulan pertama2004. Dengan permintaan yang semakin baik,harga rumah meningkat pada tahun 2004. Dataterbaru pada separuh pertama tahun 2004menunjukkan Indeks Harga Rumah Malaysiameningkat sebanyak 5.7% dengan peningkatandicatat pada kesemua jenis rumah.

Selaras dengan usaha Kerajaan untuk menyediakanrumah mampu milik bagi golongan berpendapatanrendah, peruntukan untuk melaksanakan ProjekPerumahan Rakyat (PPR) telah ditambah sebanyak RM1bilion pada tahun 2004. Pada Bajet tahun 2005,Kerajaan memperuntukkan sebanyak RM778 jutauntuk membina sebanyak 21,000 buah rumah kosrendah di bawah PPR.

Pada tahun 2004, garis panduan bagi pembelian hartatanah oleh rakyat asing dilonggarkan lagi. Bank NegaraMalaysia melonggarkan garis panduan pinjaman bagimembolehkan semua pemastautin (bank dan bukanbank) untuk memberi kemudahan kredit sehingga

maksimum tiga pinjaman harta tanah kepada bukanpemastautin untuk membiayai atau membiayai semulapembelian atau membina harta tanah di Malaysiadengan tiada had pada kemudahan kredit. Pada 1Ogos 2004, Jawatankuasa Pelaburan Asing (FIC) jugamelonggarkan garis panduannya untuk membenarkanrakyat asing membeli harta tanah bernilai lebihdaripada RM150,000 (sebelumnya: lebih daripadaRM250,000). Bagi keseluruhan tahun 2004, kelulusanFIC untuk pembelian harta tanah oleh rakyat asingmeningkat dengan nyata sebanyak 74.6% kepada2,824 unit atau RM1.5 bilion (2003: RM770.6 juta).Harga purata harta tanah yang dibeli oleh rakyat asingmeningkat sebanyak 10.2% (2003: 0.4%). Walaubagaimanapun, pembelian harta tanah perdaganganoleh rakyat asing merosot pada tahun 2004.

Pada tahun 2004, definisi harta tanah yang tidakterjual telah diklasifikasikan semula untuk meliputihanya harta tanah yang telah siap dengan sijilkelayakan menduduki (CFO) dikeluarkan tetapimasih tidak terjual untuk lebih daripada sembilanbulan selepas ia dilancarkan untuk dijual. Sebelumini, semua harta tanah yang telah dilancar dan masihtidak terjual selepas sembilan bulan, tidak kira samaada CFO dikeluarkan atau tidak adalah dianggapsebagai tidak terjual. Berdasarkan klasifikasi barutersebut, data yang dikumpul oleh Pusat MaklumatHarta Tanah Negara (NAPIC) menunjukkan hartatanah kediaman tidak terjual meningkat kepada15,162 unit sehingga akhir bulan September 2004(akhir tahun 2003: 9,300 unit) disebabkanpeningkatan penawaran. Jumlah nilai harta tanahtidak terjual adalah sebanyak RM1.8 bilion. Unityang tidak terjual adalah terletak di negeri Johor,Selangor dan Melaka. Kebanyakan harta tanahtidak terjual melibatkan rumah berhargadi bawah RM150,000.

Jadual 1.10Penawaran Akan Datang dan Penawaran Dirancang untuk Harta Tanah

Penawaran Penawaran Penawaran PenawaranAkan Datang1 Dirancang2 Akan Datang1 Dirancang2

Pada akhir tahun 2003 Pada akhir Sept 2004a

Unit/‘000 meter per.

Kediaman (unit) 595,248 539,655 608,140 575,325

Pejabat binaan khas (‘000 meter per.) 2,155 1,903 2,074 1,920

Kompleks membeli-belah (‘000 meter per.) 1,707 1,701 1,570 1,723

Kedai runcit (unit) 33,455 35,260 36,123 34,839

Harta perindustrian (unit) 8,443 22,077 8,333 21,658

1 Terdiri daripada harta tanah yang kerja pembinaannya sedang dijalankan, termasuk unit yang sijil layak menduduki/sijil layak menduduki sementara belum dikeluarkan.2 Diluluskan tetapi belum bermula.

a Awalan

Sumber: NAPIC, Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta

28

Aktiviti pembinaan dalam segmen bukan kediamanpulih pada tahun 2004, didorong terutamanya olehpermintaan yang lebih tinggi bagi ruang pejabat danperniagaan berikutan aktiviti perniagaan yangmemberangsangkan. Ruang pejabat dan perniagaanbaru yang disiapkan meningkat masing-masingsebanyak 222,000 meter persegi dan 265,000 meterpersegi pada sembilan bulan pertama 2004 (sembilanbulan pertama 2003: masing-masing sebanyak159,000 meter persegi dan 183,000 meter persegi).Dalam segmen pejabat dibina khas, permintaanadalah disokong oleh pertumbuhan perniagaanberkaitan perkhidmatan seperti kewangan, insurans,pendidikan dan kesihatan. Dalam segmen kompleksperniagaan, permintaan ruang perniagaan adalahdidorong terutamanya oleh perbelanjaan penggunayang kukuh. Kompleks perniagaan barukebanyakannya adalah terletak di kawasanperumahan dan pinggir kota yang popular untukmensasar penduduk sekitar yang semakin mewah.Meskipun dengan peningkatan penawaran baru,kadar pengisian keseluruhan bagi ruang pejabat danperniagaan meningkat masing-masing kepada 81.9%dan 79.6% pada sembilan bulan pertama tahun 2004(2003: masing-masing sebanyak 80.5% dan 78%).

Mencerminkan permintaan yang lebih kukuh, sewauntuk ruang pejabat dan perniagaan utama diLembah Klang mengukuh pada tahun 2004. Kadarpurata sewa bulanan bagi ruang perniagaan dikompleks perniagaan meningkat kepada RM242satu meter persegi (2003: RM226 satu meterpersegi), manakala ruang pejabat utama meningkat

sedikit kepada RM46 satu meter persegi(2003: RM45 satu meter persegi).

Dalam segmen perhotelan, sebanyak 235 buahhotel baru disiapkan pada tahun 2004 denganmenawarkan sebanyak 6,755 bilik. Selepas terjejasteruk oleh SARS pada tahun 2003, segmenperhotelan pulih dengan nyata dengan purata kadarpengisian meningkat melebihi 60% pada tahun2004 (2003: 53%). Prestasi yang lebih baik tersebutadalah disokong terutamanya oleh peningkatan

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

0 70

75

80

85

90

2001 2002 2003 S3 2004a

Graf 1.15 Penawaran dan Kadar Pengisian Ruang Pejabat Dibina Khas di Malaysia: 2001 - 2004

Bekalan Yang Ada

Kawasan sewaan bersih ('000 meter persegi)

Kadar pengisian (%)

Siap Dibina

Kadar Pengisian (%)

Ruang Yang Diisi

Penawaran Akan Datang

a Awalan

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

2001 2002 2003 S3 2004a70

75

80

85

90

Graf 1.16 Penawaran dan Kadar Pengisian Ruang Perniagaan di Malaysia: 2001 - 2004

Bekalan Yang Ada

Kawasan sewaan bersih('000 meter persegi)

Kadar pengisian (%)

Siap Dibina

Kadar Pengisian (%)

Ruang Yang Diisi

Penawaran Akan Datang

a Awalan

38

40

42

44

46

48

50

Graf 1.17Sewa Bulanan Purata bagi Ruang Pejabat dan Perniagaan Utama di Lembah Klang1

RM/m.per RM/m.per

1998 1999 2000 2001 2002 2003 20040

50

100

150

200

250

300

Ruang Perniagaan Utama (skala kanan)

Ruang Pejabat Utama (skala kiri)

1 Merujuk kepada Kuala Lumpur dan Selangor. Sumber: CH Williams Talhar & Wong Sdn. Bhd.

29


yang nyata dalam ketibaan pelancong yangmeningkat hampir 50% kepada 15.7 juta orang(2003: 10.6 juta orang) dan aktiviti pelancongantempatan yang memberangsangkan.

Ketersediaan pembiayaan pada kadar yang mampudipinjam telah menyumbang dengan nyata kepadapeningkatan aktiviti pembinaan. Pada tahun 2004, BankNegara Malaysia melonggarkan sekatan ke atasperuntukan pembiayaan perantaraan untukpembangunan harta tanah. Meskipun sektor perbankankekal sebagai penyedia utama pembiayaan, sektorpembinaan terus meningkatkan pergantungannyakepada pasaran sekuriti hutang swasta (PDS) dan BankPembangunan dan Infrastruktur Malaysia Berhad (BankPembangunan) untuk memenuhi sebahagian daripadakeperluan pembiayaan mereka. Pada tahun 2004, danayang diraih melalui PDS untuk sektor pembinaanmeningkat kepada RM8.8 bilion, iaitu merupakan satupeningkatan yang nyata sebanyak 46.2% untukmencakupi bahagian yang lebih besar sebanyak 31.5%daripada jumlah PDS yang diterbitkan (2003: 14.1%).Pinjaman yang dikeluarkan oleh Bank Pembangunanjuga meningkat dengan kukuh sebanyak 15.3% kepadaRM9.9 bilion (2003: RM8.6 bilion). Mencerminkanpermintaan yang kukuh untuk rumah, pembiayaan akhirbagi harta tanah yang diluluskan oleh sistem perbankanmeningkat sebanyak 18.8% kepada RM35.7 bilion

Jadual 1.11Ruang Pejabat dan Perniagaan - Ruang Tidak Diisi, Penawaran Akan Datang dan Penawaran Dirancangmengikut Negeri (pada akhir September 2004)

Ruang Pejabat Ruang Perniagaan

Ruang Tidak Penawaran Penawaran Ruang Penawaran PenawaranDiisi Akan Datang1 Dirancang2 Tidak Diisi Akan Datang1 Dirancang2

(‘000 meter persegi)

WP Kuala Lumpur 1,158 1,078 1,061 322 566 653

Selangor 335 58 0 171 304 63

WP Putrajaya 0 419 177 44 0 0

Johor 273 118 495 299 232 809

Pulau Pinang 281 63 41 268 212 47

Negeri Sembilan 18 45 111 36 72 88

Perak 60 52 0 42 0 0

Melaka 34 0 0 66 0 0

Kedah 26 29 1 53 53 14

Pahang 16 23 15 51 4 6

Terengganu 9 0 0 6 7 0

Kelantan 7 4 20 0 63 0

Perlis 0 26 0 0 0 0

Sabah 118 134 0 30 56 44

WP Labuan 40 0 0 15 0 0

Sarawak 49 25 0 28 0 0

Jumlah3 2,423 2,074 1,920 1,431 1,570 1,723

1 Terdiri daripada harta tanah yang kerja pembinaannya sedang dijalankan termasuk unit yang sijil layak menduduki/sijil layak menduduki sementara belumdikeluarkan.

2 Diluluskan tetapi belum bermula.3 Jumlah tidak semestinya tepat disebabkan oleh penghampiran angka.

Sumber: NAPIC, Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta

(2003: 2.9% kepada RM30 bilion). Pinjaman yangdiluluskan oleh institusi kredit perumahan yang lainsebagai satu kumpulan juga meningkat pada tahun2004. Khususnya, pinjaman yang diluluskan oleh BankKerjasama Rakyat Malaysia Berhad, Malaysia BuildingSociety Berhad dan Bank Simpanan Nasional sebagaisatu kumpulan meningkat dengan nyata sebanyak195% kepada RM3.1 bilion (2003: RM1.1 billion).

Pada awal tahun 2004, aktiviti sektor pembinaanterjejas sedikit oleh kekurangan sementara bekalanbatang besi yang mengakibatkan kelewatan bagibeberapa projek, terutamanya dalam segmenkejuruteraan awam. Bagi menangani masalah ini,Kerajaan telah mengambil beberapa langkah, termasukmelonggarkan sekatan ke atas import batang besi danbilet dan kawalan yang lebih ketat ke atas eksportbatang besi. Kerajaan juga menaikkan hargamaksimum bagi batang besi dan bilet bagimencerminkan kenaikan harga bahan tersebut di pasaranglobal. Langkah-langkah tersebut berserta dengankestabilan harga besi global telah membantumengurangkan masalah kekurangan bekalan. Di sampingkeluaran besi, kos bahan pembinaan yang lain sepertipasir dan keluaran kayu juga meningkat pada tahun2004. Ini dicerminkan oleh Indeks Kos Bahan Binaan(BMCI) yang menunjukkan harga bahan pembinaan padaumumnya meningkat pada tahun 2004.

30

Laporan Mengenai Rangka Kerja Pembangunan Perusahaan Kecil dan Sederhana

Pembangunan perusahaan kecil dan sederhana (PKS) yang pelbagai dan berdaya saing amat pentingdalam agenda ekonomi negara bagi mewujudkan ekonomi yang berdaya tahan dalam menghadapilandskap ekonomi dan kewangan yang semakin mencabar. Bank Negara Malaysia telah secara aktifmenerajui inisiatif antara Kementerian untuk memperkukuh infrastruktur pembangunan dan promosi PKSmelalui penubuhan Jawatankuasa Pemandu PKS yang dipengerusikan oleh Gabenor.

Hasil daripada saranan Jawatankuasa Pemandu PKS, Majlis Pembangunan PKS Kebangsaan telahditubuhkan dan dipengerusikan oleh Y.A.B. Perdana Menteri. Penubuhan Majlis ini melambangkankomitmen Kerajaan di peringkat tertinggi untuk menggalakkan pembangunan PKS. Usaha untukmenggalakkan dan memperkukuh PKS memerlukan pendekatan yang menyeluruh, sepertimembangunkan infrastruktur yang menggalakkan pembangunan PKS, meningkatkan kapasiti dankemampuan PKS serta mempertingkatkan akses kepada pembiayaan. Struktur formal yang khusus untukpembangunan PKS akan dapat mengukuhkan sinergi dan menyelaraskan usaha pelbagai pihakberkepentingan yang terlibat dalam pembangunan PKS. Ia juga memastikan isu-isu pembangunan PKSdalam semua sektor dapat ditangani dengan sewajarnya.

Bank Negara Malaysia akan terus memainkan peranan dalam pembangunan PKS melalui Unit PKS yangfokus kepada usaha untuk meningkatkan lagi akses PKS kepada pembiayaan. Unit PKS juga bertindaksebagai Sekretariat kepada Majlis Pembangunan PKS Kebangsaan.

Ke arah Pembangunan PKS yang Fokus dan TerselarasPenubuhan Majlis Pembangunan PKS Kebangsaan menyediakan rangka kerja strategik yang perlu, agarusaha antara Kementerian dan Agensi dalam membangunkan PKS lebih fokus dan terselaras. Ini bagimemantau kecekapan penyelarasan serta memastikan pelaksanaan dasar dibuat secara berkesan danmeluas. Terma rujukan Majlis Pembangunan PKS Kebangsaan adalah seperti yang berikut:-• Merangka dasar dan strategi yang meluas bagi memudahkan pembangunan keseluruhan PKS di semua

sektor;• Meningkatkan tumpuan terhadap peranan dan tanggungjawab Agensi Kerajaan dan Kementerian

yang bertanggungjawab terhadap pembangunan PKS;• Mengukuhkan kerjasama dan penyelarasan antara Kementerian dan Agensi bagi memastikan

pelaksanaan dasar dan pelan tindakan pembangunan PKS yang berkesan;• Menggalakkan dan mengukuhkan peranan sektor swasta dalam menyokong pembangunan

keseluruhan PKS; dan• Memberi penekanan kepada pembangunan PKS Bumiputera dalam semua sektor ekonomi.

Kementerian-kementerian dan Agensi-agensi yang menjadi ahli Majlis, berdasarkan peranan dansumbangan mereka dalam pembangunan usahawan dan PKS, terdiri daripada:-1. Y.A.B. Perdana Menteri (Pengerusi)2. Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri3. Menteri Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna4. Menteri Pembangunan Usahawan dan Koperasi5. Menteri Pertanian dan Industri Asas Tani6. Menteri Sumber Manusia7. Menteri Kewangan 28. Menteri Tenaga, Air dan Komunikasi9. Menteri Perusahaan Perladangan dan Komoditi10. Menteri Sains, Teknologi dan Inovasi11. Menteri Pelancongan12. Menteri Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah13. Menteri Pelajaran

31


14. Menteri Pengajian Tinggi15. Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan16. Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Y.B. Dato’ Mustapa Mohamed17. Gabenor Bank Negara Malaysia18. Ketua Pengarah Unit Perancang Ekonomi19. Ketua Pegawai Eksekutif Multimedia Development Corporation

Majlis telah bermesyuarat sebanyak dua kali pada tahun 2004 dan melaksanakan beberapa inisiatifstrategik. Majlis juga telah meluluskan inisiatif-inisiatif berikut untuk mengukuhkan infrastrukturpembangunan PKS yang sedia ada.

Memperkukuh Infrastruktur Pembangunan PKSDefinisi PKS dalam Pelbagai Sektor untuk Pembangunan yang DisasarkanBagi membantu mengenal pasti PKS di semua sektor dan membuat sasaran PKS yang lebih efektif dalampenggubalan dasar pembangunan PKS, serta menyokong program dan peruntukan bantuan teknikal dankewangan, Majlis bersetuju mengguna pakai definisi PKS mengikut sektor perkilangan, perkhidmatanberkaitan perkilangan, pertanian asas dan perkhidmatan. Penggunaan penunjuk umum bagi PKS dalamkesemua sektor tersebut akan membantu dalam mengenal pasti isu dan prospek sektor terbabit bagimembolehkan tindakan dasar yang bersesuaian diambil. Ia juga akan membolehkan pemantauan yangteliti terhadap pencapaian serta sumbangan PKS kepada ekonomi.

Sebuah perusahaan dianggap sebagai PKS dalam sektor-sektor tertentu berdasarkan Jumlah JualanTahunan atau Jumlah Pekerja Sepenuh Masa seperti yang tertera pada rajah di bawah.

Jadual 1Definisi PKS yang Diluluskan berdasarkan Jumlah Jualan Tahunan

SaizPerkilangan (termasuk Asas Tani)

Pertanian AsasSektor Perkhidmatan

& Perkhidmatan Berkaitan Perkilangan (termasuk ICT)

Mikro Kurang daripada RM250,000 Kurang daripada RM200,000 Kurang daripada RM200,000

KecilAntara RM250,000 hingga kurang daripada Antara RM200,000 hingga Antara RM200,000 hingga kurang

RM10 juta kurang daripada RM1 juta daripada RM1 juta

Sederhana Antara RM10 juta hingga RM25 jutaAntara RM1 juta hingga

Antara RM1 juta hingga RM5 jutaRM5 juta

Jadual 2Definisi PKS yang Diluluskan berdasarkan Jumlah Pekerja Sepenuh Masa

SaizPerkilangan (termasuk Asas Tani)

Pertanian AsasSektor Perkhidmatan

& Perkhidmatan Berkaitan Perkilangan (termasuk ICT)

Mikro Kurang daripada 5 orang pekerjaKurang daripada 5 orang

Kurang daripada 5 orang pekerja pekerja

Kecil Antara 5 hingga 50 orang pekerjaAntara 5 hingga 19 orang

Antara 5 hingga 19 orang pekerjapekerja

Sederhana Antara 51 hingga 150 orang pekerjaAntara 20 hingga 50 orang

Antara 20 hingga 50 orang pekerjapekerja

Penubuhan Pangkalan Data PKS Kebangsaan yang MenyeluruhKetersediaan maklumat terkini dan relevan mengenai PKS, termasuk keadaan operasi, kedudukankewangan dan keperluan pembangunan adalah penting untuk memudahkan penggubalan dasar yanglebih baik bagi menggalakkan pembangunan PKS. Untuk mencapai matlamat ini, Jabatan PerangkaanMalaysia dilantik untuk mewujudkan dan menyelenggara Pangkalan Data PKS Kebangsaan yangmenyeluruh. Bagi memudahkan pengumpulan maklumat PKS yang relevan dan sebanding antara PKSpelbagai sektor, Jabatan Perangkaan Malaysia telah melancarkan satu Banci Baseline 2005 ke seluruh

32

negara yang meliputi semua pertubuhan dan perniagaan, dengan tumpuan pada sektor perkilangan,pertanian dan perkhidmatan. Ini akan membantu Majlis dalam menilai status semasa dan keperluan PKS,serta mengenal pasti isu-isu penting berhubung pencapaian dan pembangunan PKS. Maklumat daripadabanci tersebut akan membantu penggubalan dasar untuk mempromosikan PKS sebagai pemacupertumbuhan yang penting, di samping menggubal strategi untuk Rancangan Malaysia ke-9 yang akandatang.

Meningkatkan Pengurusan dan Penerbitan Statistik PKSPeranan Bank Negara Malaysia sebagai Sekretariat telah diperluas untuk merangkumi tugas penyeliaandan penyelarasan pemantauan, penilaian dan penerbitan perangkaan dan laporan PKS. Selain memenuhikeperluan maklumat para penggubal dasar PKS, Sekretariat juga bertanggungjawab mewujudkanpenunjuk utama prestasi bagi memantau dan menilai prestasi pembangunan PKS dan menyeliapengurusan Pangkalan Data PKS Kebangsaan. Sekretariat juga akan menerbitkan laporan tahunanpembangunan PKS untuk kegunaan para penggubal dasar dan PKS sendiri, dengan itu meningkatkanketersediaan maklumat PKS di pasaran.

Membina Kapasiti Menerusi Latihan yang Selaras dan Pembangunan Sumber Manusia PKSPembangunan Sumber Manusia Berhad (PSMB), sebuah agensi di bawah Kementerian Sumber Manusiatelah dilantik sebagai badan penyelaras untuk menyelia dan menyelaraskan latihan dan pembangunansumber manusia PKS secara menyeluruh. Dengan ini, peranan PSMB telah ditambah untuk merangkumipengenalpastian keperluan latihan PKS di semua sektor ekonomi, penyelarasan, pemantauan dan penilaianlatihan dan program pembangunan PKS yang dianjurkan oleh Kementerian dan Agensi, sertapembangunan sistem akreditasi latihan formal untuk PKS.

Mempertingkatkan Akses PKS Kepada PembiayaanPada tahun 2004, sistem perbankan meluluskan pinjaman baru sebanyak RM31.6 bilion kepada lebih92,000 akaun PKS, satu pertumbuhan yang memberangsangkan, sebanyak 21.9% berbanding tahun2003. Pengeluaran pinjaman pula berkembang dengan kukuh sebanyak 15.3% kepada RM100.4 bilion,manakala jumlah pinjaman terkumpul kepada PKS naik sebanyak 7.7% kepada RM88.3 bilion. Pinjamankepada PKS mencakupi 40.3% daripada jumlah pinjaman terkumpul kepada perusahaan perniagaanpada akhir tahun 2004, berbanding bahagian sebanyak 38% pada akhir tahun 2003. Dari segi pinjamanmengikut sektor, pinjaman kepada PKS merangkumi sektor yang pelbagai, dengan hampir dua pertigadaripada jumlah pinjaman disalurkan kepada sektor perdagangan edaran, perkilangan dan pembinaan,yang merupakan fokus perniagaan kebanyakan PKS. Jumlah pinjaman tidak berbayar (NPL) kasar PKSmenguncup pada kadar 11.4% kepada RM10.6 bilion (kadar NPL 12.0%), menggambarkan kedudukankewangan PKS yang bertambah baik.

Inisiatif dasar Bank Negara Malaysia untuk mempertingkatkan akses PKS kepada pembiayaan pada tahun2004 tertumpu pada:-• Mengadakan program bantuan nasihat dan kesedaran;• Mengukuhkan infrastruktur yang sedia ada bagi memastikan pengantaraan dana yang lebih efektif

kepada PKS; dan• Membantu dalam penyusunan semula hutang PKS yang berdaya maju tetapi mempunyai masalah kewangan.

Inisiatif Baru untuk Mempertingkatkan Akses PKS Kepada PembiayaanUntuk terus mempertingkatkan akses PKS kepada pembiayaan Majlis Pembangunan PKS Kebangsaan telahmeluluskan inisiatif-inisiatif berikut pada tahun 2004:-

• Penubuhan Bank PKSMajlis telah meluluskan konsep penubuhan sebuah institusi kewangan khas bagi memupuk PKS danmemenuhi keperluan unik PKS. Sistem perbankan, dengan sumber kewangan yang besar sertajaringan hubungan yang luas, akan terus berperanan sebagai penyedia dana yang utama kepada PKS.

33


Penubuhan Bank PKS yang khusus akan menjadi pelengkap kepada institusi perbankan, melaluiperkhidmatan kewangan dan bukan kewangan kepada PKS, termasuk perkhidmatan sampingan danmaklumat kredit. Di samping pembiayaan, Bank PKS akan memberikan tumpuan pada pemupukan PKSserta mewujudkan masyarakat keusahawanan.

Di samping aktiviti pemberian pinjaman secara langsung yang merangkumi pembiayaan penubuhanperniagaan serta modal kerja, Bank PKS juga boleh menjamin pinjaman yang diberi oleh institusiperbankan kepada PKS, serta memudahkan aktiviti pensekuritian pinjaman PKS. Bank PKS juga akanmenyediakan perkhidmatan tambahan yang bertujuan memupuk PKS melalui khidmat nasihat mengenaipengurusan kewangan dan perniagaan, pemasaran dan aspek perniagaan yang lain. Di samping itu,seperti yang dipraktikkan di Jepun dan Korea, Bank PKS akan menyediakan maklumat kredit PKS bagimemudahkan proses penarafan kredit dan menyediakan laporan perniagaan untuk setiap PKS.

• Subsidi FaedahPada masa ini, PKS yang berdaya maju dibantu melalui tabung-tabung khas yang diwujudkan olehKerajaan dengan pembiayaan diperoleh pada kos yang lebih rendah. Sebagai inisiatif strategik untukterus memberi akses kepada pembiayaan pada kadar yang berpatutan kepada lebih banyak PKS, disamping mengurangkan beban kewangan Kerajaan, Majlis telah bersetuju untuk memperkenalkanmekanisme pemberian subsidi faedah ke atas pinjaman yang disalurkan oleh institusi perbankankepada PKS yang terlibat dalam sektor-sektor keutamaan terpilih.

• Pensekuritian Pinjaman PKSUntuk memberi lebih kefleksibelan kepada institusi perbankan dalam mengurus portfolio pinjaman,seterusnya mempertingkatkan kapasiti kewangan untuk memberikan pinjaman kepada PKS, Majlistelah meluluskan satu rangka kerja untuk memudahkan institusi perbankan mensekuritikan pinjamankepada PKS. Secara tidak langsung, rangka kerja pensekuritian ini juga akan membolehkan PKSmendapatkan sumber pembiayaan daripada pasaran modal, dan dengan itu memperluas sumberpembiayaan kepada mereka.

• Peraturan Pembiayaan Perdagangan Baru untuk PKSDalam usaha menggalakkan PKS menyertai pasaran eksport, terutamanya dalam pasaran bukantradisional dan dengan ahli Pertubuhan Negara-Negara Islam (OIC), peraturan pembiayaan perdaganganbaru untuk PKS yang lebih mudah diakses dan pada kadar yang lebih rendah, akan diperkenalkan. Dibawah peraturan ini, PKS akan memperoleh pembiayaan daripada institusi perbankan, sebelum danselepas penghantaran barangan dengan risiko kredit ditanggung secara bersama antara institusiperbankan dengan Malaysia Export Credit Insurance Berhad.

Perluasan Peranan Unit PKS di Bank Negara MalaysiaBank Negara Malaysia menubuhkan Unit PKS pada bulan Mei 2003 bagi menyediakan maklumatmengenai pelbagai sumber pembiayaan, memudahkan proses permohonan pinjaman, membantu PKSyang berdaya maju mendapat akses kepada pembiayaan, dan menyediakan khidmat nasihat mengenaikeperluan kewangan. Untuk memastikan perancangan, pelaksanaan dan pencapaian program bantuankewangan yang lebih berkesan, Majlis telah bersetuju supaya peranan Unit PKS diperluas untuk meliputi:-i. Menyelaraskan, memantau dan menilai pembiayaan PKS secara menyeluruh dalam semua sektor

ekonomi;ii. Menyelaraskan pelaksanaan semua dasar dan strategi pembiayaan PKS supaya lebih berkesan;iii. Mengkaji dasar-dasar dan strategi-strategi untuk meningkatkan akses PKS kepada pembiayaan; daniv. Merumuskan kaedah pembiayaan alternatif kepada PKS.

Dengan perluasan peranannya, Unit ini bertanggungjawab untuk berhubung rapat dengan institusiperbankan, Kementerian dan Agensi yang berkenaan bagi memastikan infrastruktur kewangan yangmenyeluruh diwujudkan untuk terus menyokong pertumbuhan dan pembangunan PKS dalam semua sektor.

34

Pada tahun 2004, Unit ini telah melaksanakan pelbagai inisiatif untuk meningkatkan kesedaran dikalangan PKS mengenai keperluan kewangan dan prosedur bagi memohon pinjaman, serta sumber-sumber kewangan. Ini dilaksanakan melalui jerayawara (roadshows), pameran dan taklimat kepada PKS,serta penerbitan brosur mengenai tabung-tabung khas. Di samping itu, Unit ini juga mengadakan dialogsuku tahunan dengan pertubuhan perdagangan berkaitan PKS dan juga institusi perbankan. Pada tahun2004 juga, Unit ini telah menerima sebanyak 1,401 pertanyaan, permohonan untuk bantuan serta aduandaripada PKS, dengan 90% daripadanya ialah pertanyaan untuk mendapatkan maklumat serta sumber-sumber pembiayaan dan maklumat terperinci mengenai tabung-tabung khas. Aduan berkaitan akseskepada pembiayaan hanya merangkumi 10% daripada jumlah pertanyaan yang diterima.

Peruntukan yang Lebih Tinggi untuk Tabung KhasBagi memastikan akses kepada pembiayaan berterusan pada kadar yang berpatutan, Bank NegaraMalaysia telah menubuhkan beberapa tabung khas untuk PKS. Tabung-tabung ini disalurkan melaluiinstitusi yang terlibat, terdiri daripada institusi perbankan, institusi kewangan pembangunan dan ERF SdnBhd. Kadar faedah yang dikenakan ke atas pinjaman-pinjaman ini adalah dalam lingkungan antara 3.75%hingga 5.00%. Pada masa ini, terdapat lima tabung khas untuk PKS, iaitu:-• Tabung Industri Kecil dan Sederhana 2 (saiz dana: RM4.5 bilion);• Tabung Usahawan Baru 2 (saiz dana: RM2 bilion);• Tabung Untuk Makanan (saiz dana: RM1.3 bilion);• Tabung Pemulihan Perniagaan Kecil (saiz dana: RM800 juta); dan• Tabung Projek Usahawan Bumiputera (saiz dana: RM300 juta).

Ekoran daripada permintaan yang kukuh, peruntukan bagi Tabung Industri Kecil dan Sederhana 2 danTabung Usahawan Baru 2 telah ditambah pada tahun 2004, masing-masing sebanyak RM2.5 bilion danRM850 juta. Hasilnya, jumlah peruntukan di bawah lima tabung khas tersebut telah bertambah kepadaRM8.9 bilion pada akhir tahun 2004. Daripada jumlah ini, RM8.1 bilion atau 91% telah diluluskan kepadalebih 19,000 peminjam. Pada tahun 2004, pembiayaan berjumlah RM2.9 bilion telah diluluskan kepada4,570 peminjam baru, berbanding RM1.9 bilion kepada 3,741 peminjam pada tahun 2003.

Prestasi Skim Penyelesaian Pinjaman KecilSkim Penyelesaian Pinjaman Kecil telah dimulakan pada 1 November 2003 untuk membantu penyusunansemula pinjaman tidak berbayar (NPL) PKS yang masih beroperasi. Di bawah mekanisme ini, satuJawatankuasa Penyelesaian Pinjaman Kecil telah ditubuhkan untuk menjalankan penilaian bebas terhadapdaya maju perniagaan, dan penyusunan semula pinjaman dan keperluan kewangan PKS, dengan Unit IKSbertindak sebagai Sekretariat.

Pada akhir bulan Disember 2004, sebanyak 228 permohonan dengan NPL yang bernilai RM180.2 jutatelah diterima di bawah skim ini. Daripada jumlah tersebut, 116 permohonan (51%) yang melibatkan NPLberjumlah RM81.8 juta telah diluluskan untuk penyusunan semula, manakala RM10.5 juta telah diluluskandalam bentuk pembiayaan baru kepada peminjam yang layak di bawah Tabung Pemulihan PerniagaanKecil. Sebanyak 25 permohonan dengan NPL berjumlah RM26.5 juta, telah ditolak kerana perniagaantidak berdaya maju, manakala 87 permohonan yang melibatkan NPL berjumlah RM72 juta masih dalampertimbangan. Bagi kebanyakan permohonan yang masih dalam pertimbangan, proses penilaian olehinstitusi pelaksana dan Sekretariat telah tertangguh berikutan ketidakupayaan pemohon memberikanmaklumat penting yang diperlukan dalam proses penilaian permohonan mereka. Pencapaian skim inimenunjukkan bahawa penyusunan semula NPL adalah lebih penting daripada peruntukan pinjaman baruuntuk memastikan daya maju dan daya tahan PKS yang menghadapi masalah kewangan.

35


KEADAAN PERMINTAAN DALAM NEGERI

Keadaan permintaan dalam negeri terus bertambahkukuh dengan mencatat pertumbuhan sebanyak 7.3%pada tahun 2004 (2003: 5.9%). Pertumbuhanpermintaan dalam negeri agregat disokongterutamanya oleh perkembangan pesat sektor swasta.Keyakinan pengguna yang lebih kukuh disokong olehpendapatan boleh guna yang lebih tinggi, inflasi yangrendah dan keadaan pembiayaan yang menggalakkan.Perbelanjaan perniagaan juga meningkat kerana syarikatmenambah kapasiti ekoran permintaan yang kukuhserta penggantian jentera dan kelengkapan yang sudahusang. Walaupun sedang melalui konsolidasi, sektorawam terus menyokong pertumbuhan denganmenyediakan infrastruktur yang lebih baik danmeningkatkan penyampaian perkhidmatan yang perlu.

Penggunaan sektor awam semakin meningkatdengan pertumbuhan 6.6% pada tahun 2004,sebahagian besarnya disebabkan oleh perbelanjaanbekalan dan perkhidmatan serta emolumen yanglebih tinggi. Peningkatan perbelanjaan bekalan danperkhidmatan juga adalah untuk meningkatkanjentera pentadbiran dan sistem penyampaian sektor

awam. Mencerminkan penekanan pihak Kerajaanterhadap pembangunan sumber manusia bagimempertingkatkan produktiviti dan daya saingnegara, perbelanjaan emolumen meningkat lagi.

Pelaburan awam berkurang sebanyak 3.5% padatahun 2004 (2003: 3.9%) disebabkan olehpenurunan yang ketara dalam perbelanjaanpembangunan Kerajaan Persekutuan. Walaubagaimanapun, perbelanjaan modal Kerajaan terusmenyokong pertumbuhan, terutamanya dalam sektorekonomi dan sosial, dan meliputi lebih banyakbilangan projek bersaiz kecil. Dalam sektor ekonomi,perbelanjaan terutamanya untuk memodenkanpertanian bukan ladang, meningkatkan taraf hidup dikawasan pedalaman dan sistem pengangkutannegara. Sementara itu, perbelanjaan modal bagiprojek sosial tertumpu pada perkhidmatan utamayang disediakan oleh Kerajaan, seperti pendidikan,kesihatan dan perumahan. Perbelanjaan modalperusahaan awam bukan kewangan (PABK) kekaltinggi sepanjang tahun, disebabkan terutamanya

Permintaan agregat dalam negeri (tidak termasuk stok)

Penggunaan swasta

Penggunaan awam

Pelaburan swasta

Pelaburan awam

Graf 1.18 Permintaan Agregat Dalam Negeri Benar


-60

-40

-20

0

20

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Keadaan permintaan dalam negeri terus mengukuh pada tahun2005, disokong terutamanya oleh perkembangan pesat aktivitisektor swasta. Walaupun lebih rendah, perbelanjaan sektor awamterus menyokong permintaan swasta.

program penambahbaikan dan peningkatan kapasititiga PABK terbesar, iaitu Petroliam Nasional Berhad(PETRONAS), Tenaga Nasional Berhad (TNB) dan

Telekom Malaysia Berhad (TMB). Sebahagian besardaripada perbelanjaan PETRONAS kekal tertumpupada projek minyak dan gas di Malaysia dan luarnegara, termasuk juga perdagangan berkaitanperkapalan. Sebahagian besar daripada perbelanjaanmodal TNB adalah untuk meningkatkan penjanaantenaga dan sistem penghantaran, manakalaperbelanjaan TMB pula untuk mengembangkaninfrastruktur rangkaian bagi memenuhi peningkatanpermintaan perkhidmatan mudah alih dan data sertaakses Internet jalur lebar.

Penggunaan swasta meningkat dengan kadar yanglebih pantas, iaitu sebanyak 10.1% pada tahun 2004(2003: 6.6%), berikutan peningkatan keyakinanpengguna. Indeks Sentimen Pengguna (CSI) MIER,yang mengukur persepsi pengguna mengenaikeadaan ekonomi dan kewangan persendirian,mencatat peningkatan sejak suku kedua tahun 2003dan mencapai tahap tertinggi pada suku pertamatahun 2004. Walaupun CSI bertambah sederhanapada separuh kedua tahun 2004, kecenderungan

36

pengguna berbelanja tidak terjejas. Meskipunkenaikan harga minyak yang berpanjangan telahsedikit sebanyak menjejaskan keyakinan pengguna,ini sebahagian besarnya diimbangi olehpendapatan boleh guna yang terus meningkat danpasaran guna tenaga yang kekal menggalakkan.Harga minyak yang lebih tinggi tidak menyebabkankos bahan api runcit yang lebih tinggi keranaMalaysia, sebagai pengeksport bersih minyakmentah, dapat mengimbangi kesan ke ataspengguna menerusi pemberian subsidi minyak. Disamping itu, pelbagai rebat cukai yang diumumkansemasa Bajet tahun 2004 bagi mengekalkanpeningkatan penggunaan dan pembayaran bonuskepada kakitangan Kerajaan, turut memperkukuhkemapanan penggunaan isi rumah.

Kadar faedah yang rendah memberi rangsangantambahan terhadap perbelanjaan isi rumah untukmembeli barangan pengguna tahan lama danrumah. Jualan kereta penumpang meningkat 15.3%pada tahun 2004 disebabkan pembeli kereta tertarikdengan model kereta baru yang dilancarkan sertapakej pembiayaan yang menarik. Kesanggupanuntuk menambah pinjaman oleh individudicerminkan oleh penurunan nisbah deposit kepadapinjaman yang berada di bawah paras 1.

Walau bagaimanapun, kesanggupan yang bertambahuntuk mendapatkan kredit bagi tujuan perbelanjaanpenggunaan tidak menjejaskan isi rumah. Bahkan,perkembangan baru ini didorong terutamanya olehpeningkatan pendapatan dan inovasi kewangan,ekoran pakej pinjaman baru yang diperkenalkankepada isi rumah oleh sektor perbankan yang semakinbersaing. Pengenalan Sistem Maklumat Kredit Berpusatmenyebabkan penurunan kos bagi menilai kedudukankewangan pelanggan baru, justeru membolehkanbank menyediakan syarat pinjaman yang lebih menarik

Jadual 1.12Penunjuk Penggunaan Swasta

20032004

S1 S2 S3 S4 Tahun

Jualan keretapenumpang (termasukpacuan empat roda)

‘000 unit 334.4 82.3 98.8 107.2 97.3 385.7Perubahan tahunan (%) -10.9 -3.3 18.8 19.6 27.3 15.3

Import baranganpenggunaan

RM bilion 18.7 5.1 5.8 6.1 6.3 23.2Perubahan tahunan (%) -1.2 14.8 28.0 38.8 16.5 24.1

Kutipan cukaiCukai jualan

(RM bilion) 8.0 1.2 1.8 1.6 2.2 6.8Cukai perkhidmatan

(RM bilion) 2.0 0.3 0.7 0.5 0.8 2.3

Wang secara kecil (M1)Perubahan tahunan (%) 14.6 19.6 15.9 14.9 11.9 11.9

Pinjaman yangdikeluarkan olehsistem perbankan

Kredit penggunaan(tidak termasukkenderaanpenumpang)

Perubahan tahunan (%) 10.2 21.4 17.5 16.7 12.5 16.8Perniagaan runcit

restoran dan hotelPerubahan tahunan (%) 8.4 13.2 14.0 25.5 24.3 19.5

Jualan runcit MRAPerubahan tahunan (%) 8.4 5.9 15.1 8.8 n.a. n.a.

Operasi kad kreditJumlah perbelanjaan(RM bilion) 30.9 8.5 8.7 9.6 10.0 36.8Perubahan tahunan (%) 15.5 17.6 22.3 20.0 16.7 19.1

Indeks SentimenPengguna MIER - 117.5 112.4 113.9 109.3 -

Indeks Komposit KL 793.9 901.9 819.9 850.0 907.4 907.4

Harga KomoditiMSM (RM/tan) 1,577 1,895 1,800 1,505 1,458 1,664Minyak mentah(AS$/tong) 30 35 38 46 47 41Getah (sen/kg) 381 476 475 435 459 461

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1.1

1.0

1.2

1.3

1.4

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Graf 1.19 Deposit/Pinjaman Persendirian dan Penggunaan

RM juta Nisbah

60,000

70,000

80,000

90,000

100,000

110,000

120,000

130,000

Deposit/Pinjaman

Penggunaan

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Graf 1.20Pinjaman dan Deposit Persendirian

Pinjaman/Deposit RM bilion

Jurang sumber RM bilion

0

50

100

150

200

250

300

-10

10

30

50

70

90

Pinjaman

Deposit

Jurang sumber

37


kepada peminjam yang berpotensi. Nisbah pinjamantidak berbayar (NPL) untuk kredit penggunaanberkurang daripada 9.5% kepada 8% pada tahun2004, sementara nisbah NPL bagi kad kredit kekalstabil pada tahap 4.7%. Yang penting, dengan adanyacara menabung lain yang popular seperti amanahsaham, dana insurans dan dana pencen, ini dapatmemastikan tabungan isi rumah kekal tinggisungguhpun deposit tumbuh dengan sederhana.

Selain pembelian kereta penumpang, pembeliankelengkapan dan peralatan isi rumah meningkat selarasdengan pengukuhan jualan harta kediaman yang secararelatif kukuh pada tahun-tahun kebelakangan ini. Disamping itu, isi rumah yang terus menikmati kenaikannilai kediaman mereka digalakkan untuk terus berbelanja.Prestasi pasaran ekuiti yang menguntungkan jugamerangsang penggunaan isi rumah.

Pada tahun 2004, pelaburan swasta amatmemberangsangkan (15.8%; 2003: 0.4%) denganperusahaan perniagaan bertambah yakin dengankekukuhan ekonomi dan prospek pulangan modalpelaburan. Kapasiti pengeluaran ditingkatkan sebagairespons kepada permintaan yang tinggi, sementarapenggantian mesin yang usang dilakukan denganpantas kerana syarikat-syarikat lebih cenderung untukmelabur dalam ekonomi yang sedang mengembang.Pada masa yang sama, keadaan pembiayaan

Jadual 1.13Penunjuk Pelaburan Swasta

2004

S1 S2 S3 S4 Tahun

Jualan kenderaanperdagangan (termasukpacuan empat roda)

‘000 unit 70.6 19.4 23.7 24.3 28.0 95.5Perubahan tahunan (%) 18.5 30.2 46.4 25.3 39.5 35.2

Import barangan modalRM bilion 40.8 12.3 13.3 14.0 16.0 55.5Perubahan tahunan (%) -5.6 30.9 37.0 38.4 37.7 36.1

Permohonan kepadaMITI

Bilangan projek 925 286 285 260 248 1,079Pelaburan modal(RM bilion) 25.6 3.9 5.3 7.0 13.1 29.3

Asing 11.6 1.6 2.3 1.7 7.4 13.0Tempatan 14.0 2.3 3.0 5.3 5.7 16.3

Kelulusan oleh MITIBilangan projek 965 299 249 246 307 1,101Pelaburan Modal(RM bilion) 29.1 3.7 3.5 5.5 16.1 28.7

Asing 15.6 1.4 1.7 2.6 7.5 13.1Tempatan 13.5 2.3 1.8 2.9 8.6 15.6

Pinjaman yangdikeluarkan oleh sistemperbankan

Sektor perkilanganPerubahan tahunan (%) 4.8 -0.4 15.1 11.7 14.2 10.2Sektor pembinaanPerubahan tahunan (%) -8.6 11.3 10.4 3.0 17.2 10.4PerkhidmatanperniagaanPerubahan tahunan (%) 6.7 53.6 9.3 13.0 5.8 19.0

Sekuriti hutang swasta(kecuali Cagamas)

Jumlah dana yangdiperoleh(RM bilion) 42.8 2.8 6.5 9.3 9.5 28.1Aktiviti baru 2.8 1.1 3.6 4.5 3.8 13.0

Tawaran AwamPermulaan (BSKL)

Jumlah dana yangdiperoleh(RM bilion) 4.0 0.4 0.4 1.3 2.0 4.0

Tinjauan KeadaanPerniagaan MIER

Indeks KeadaanPerniagaan - 112.0 124.1 110.2 97.3 -Kadar PenggunaanKapasiti (%) - 80.2 81.1 82.5 82.2 -

Syarikat berstatus MSCBilangan syarikat 161 38 46 56 50 190Pelaburan yangdiluluskan (RM bilion) 1.6 0.2 0.5 0.8 0.5 2.0

2003

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S40

2

4

6

Graf 1.21 Pelaburan dan Keuntungan

% %

8

10

12

2001 2002 2003 2004

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

Pulangan ke atas ekuiti(skala kiri)

Pelaburan(skala kanan)

Perlombongan 15%

Perkilangan 34%

Pembinaan 21%

Perkhidmatan 20%

Pertanian 10%

Graf 1.22 Pelaburan Swasta mengikut Sektor (% bahagian)

2004

38

kewangan yang memuaskan telah menyokong aktivitipelaburan perniagaan. Pinjaman yang dikeluarkankepada perusahaan perniagaan terus meningkat10.5% (2003: 7.6%) pada tahun 2004. Kedudukankewangan syarikat yang bertambah kukuh dari segikeuntungan dan kapasiti khidmat pembayaran hutangjuga telah menggalakkan syarikat-syarikat untukmengembangkan kapasiti pengeluaran mereka.

Persekitaran pertumbuhan global yang kukuh seiringdengan langkah-langkah yang diambil oleh pihakKerajaan bagi meningkatkan suasana perniagaan,menyaksikan penunjuk-penunjuk pelaburan Malaysiameningkat pada tahun 2004. Sebagai contoh, IndeksKeyakinan Pelaburan Langsung Asing A.T. Kearney padatahun 2004 yang mengukur kebarangkalian pelaburandalam pasaran tertentu, menunjukkan Malaysiamendapat markah yang baik di kalangan pelabur asing.Malaysia mempamerkan kemajuan yang paling kukuhdari segi keyakinan pelabur di kalangan negara yangdikaji, dengan meningkat ke tangga 15 pada tahun2004 daripada tangga 23 pada tahun 2003.Peningkatan ketara ini menggambarkan keadaanpelaburan yang bertambah baik dan ini menggalakkanpeningkatan aktiviti pelaburan dalam negeri.

Perbelanjaan modal yang lebih tinggi jelas kelihatandalam kesemua sektor ekonomi, dengan sektorperkilangan, perkhidmatan dan perlombonganmencatat perbelanjaan yang besar sepanjang tahun2004. Pelaburan dalam sektor perkilangan yangmencatat pertumbuhan sebanyak 32.7% (2003: 4%)disokong terutamanya oleh pengembangan kapasitidan penggantian mesin dan kelengkapan lama.Walaupun kelulusan pelaburan oleh MITI menurunsebanyak 1.4% (2003: +63%), pelaksanaan projekyang telah diluluskan secara berperingkat, telahmenyumbang kepada perbelanjaan pelaburan padatahun 2004. Kelulusan untuk pelaburan baru terusmengatasi pelaburan semula menandakan bahawapekilang-pekilang terus berminat untuk melibatkan diridalam aktiviti perkilangan yang mempunyai nilaiditambah yang tinggi. Pelaburan ini tertumpu padaindustri barangan elektrik dan elektronik, kimia dankeluaran kimia dan kertas, cetakan dan penerbitan.Sentimen positif yang sama dilihat di kalangan pelaburtempatan dan pelabur asing dalam sektor perkilangan.Indeks Keyakinan Pelaburan Langsung A.T. Kearneymenunjukkan bahawa para pengilang dalam industriberat dan ringan berpendapat daya tarikan Malaysiasebagai destinasi pelaburan bertambah baik. Pengilangindustri berat kini meletakkan Malaysia di tempat ke-16 sebagai destinasi paling menarik bagi industrimereka, meningkat daripada tempat ke-18 pada tahun

RM bilion Bilangan projek

Permohonan pelaburan tempatan

Permohonan pelaburan asing

Kelulusan pelaburan tempatan

Kelulusan pelaburan asing

Graf 1.23Pelaburan Swasta dalam Sektor Perkilangan

Bilangan permohonan(skala kanan)

Bilangan kelulusan(skala kanan)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

0

200

400

600

800

1,000

1,200

Sumber: Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia (MIDA)


Graf 1.24Pelaburan Perkilangan yang Diluluskan mengikut Industri, 2004 (% bahagian)

Keluaran elektrik & elektronik

30%

Kimia & keluaran kimia

11%

Keluli asas 7%Kelengkapan

pengangkutan 5%

Keluaran petroleum

7%

Kertas, pencetakan & penerbitan

16%

Lain lain 24%

Graf 1.25 Bahagian Pelaburan Baru dan Pelaburan Semula yang Diluluskan dalam Sektor Perkilangan

Pelaburan baru Pelaburan semula


01990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

%

39


tanaman ladang kekal tinggi, khususnya tanamanladang kelapa sawit ekoran kenaikan dalampengeluaran minyak sawit mentah (MSM) danharga MSM yang menggalakkan pada tahun 2004.Sejumlah besar daripada perbelanjaan modaladalah untuk meningkatkan kapasiti danpenanaman baru. Selain itu, import alatkelengkapan pertanian yang lebih tinggi padatahun 2004 juga menunjukkan perbelanjaan modalsektor pertanian yang meningkat.

Pengembangan pendapatan negara kasar nominal yangnyata pada tahun 2004 bukan sahaja dicerminkan olehperbelanjaan penggunaan yang memberangsangkan,bahkan juga oleh peningkatan berterusan tabungannegara kasar. Pertumbuhan sebanyak 16.3%, secaraam, mencerminkan pengembangan berterusan dalamtabungan sektor swasta dengan keuntungan korporatlebih kukuh dan pendapatan boleh guna yangbertambah tinggi disebabkan oleh peningkatan aktiviti didalam dan di luar negeri. Oleh itu, sektor isi rumah dankorporat mempunyai aliran wang tunai yang lebih teguh,disokong terutamanya oleh harga komoditi yangmenggalakkan, perolehan eksport yang tinggi, kadarinflasi dan kadar faedah yang rendah serta keadaan gunatenaga yang stabil. Secara keseluruhan, tabungan sektorswasta meningkat sebanyak 53% pada tahun 2004.

Walau bagaimanapun, sektor awam mencatattabungan yang lebih kecil, disebabkan terutamanyaoleh lebihan semasa Kerajaan Persekutuan yang lebihrendah. Penyusutan dalam lebihan semasa KerajaanPersekutuan ini disebabkan terutamanya olehpeningkatan subsidi akibat kenaikan harga minyak,pembayaran emolumen yang lebih tinggi,peningkatan perbelanjaan untuk bekalan dan

2003, sementara pengilang industri ringan meletakkanMalaysia di tempat ke-9, meningkat dengan ketaradaripada tempat ke-21 pada tahun 2003.

Pelaburan sektor pembinaan meningkat dengansederhana sepanjang tahun 2004. Aktiviti pembinaandalam subsektor kediaman merupakan penyumbangutama kepada pelaburan dalam sektor ini berikutanpermintaan yang kukuh untuk harta kediaman,disokong oleh kadar faedah yang rendah dan pakejgadai janji perumahan yang menarik yang ditawarkanoleh institusi perbankan. Sementara itu, aktivitibeberapa projek yang diswastakan dan sedangberjalan, iaitu Lebuh Raya Koridor Guthrie, Lebuh RayaKajang-Seremban, Lebuh Raya Jelutong dan JalanLingkaran Luar Butterworth, turut menyokongpelaburan dalam sektor pembinaan.

Pelaburan dalam sektor perkhidmatan yang lebih tinggiditunjukkan oleh aktiviti perbelanjaan modal yang lebihkukuh dalam subsektor utiliti dan subsektor perniagaanruncit, borong dan perusahaan perniagaan. Perbelanjaanmodal dalam subsektor utiliti, termasuk untukpembangunan stesen jana kuasa Tanjung Bin dan projekbekalan air, iaitu Projek Skim Sungai Selangor Fasa 3(SSP3) dan Pengurusan Banjir dan Terowong (SMART).Berikutan proses konsolidasi industri telekomunikasi padatahun 2003, peserta industri mula menambah pelaburanuntuk mengukuhkan lagi perkhidmatan danmembangunkan sistem baru bagi meningkatkan dayasaing. Aktiviti perbelanjaan modal dalam subsektorpengangkutan disokong oleh pengembangan kapasitidan pembangunan Pelabuhan Tanjung Pelepas danPelabuhan Barat. Pada tahun 2004, institusi perbankanterus melabur dalam projek teknologi maklumat,terutamanya untuk menambahbaikkan danmengoptimumkan sistem perbankan runcit, menambahlagi kapasiti pemprosesan dan meningkatkan pengurusanproduk yang ditawarkan bagi meningkatkanperkhidmatan sokongan pelanggan. Aktiviti perbelanjaanmodal di sektor runcit jelas kelihatan dengan pembukaankedai baru oleh pengendali pasar besar dan peruncit dibandar-bandar utama.

Perbelanjaan modal dalam sektor perlombongansebahagian besarnya kekal didorong oleh segmenminyak dan gas. Perbelanjaan ini dirangsang olehpeningkatan aktiviti huluan dalam bidangpenerokaan dan pengeluaran, berikutan penemuanbeberapa kawasan minyak baru, permintaan yanglebih kukuh dan harga minyak mentah yang lebihtinggi. Pelaburan dalam sektor pertaniandisalurkan terutamanya kepada pembangunantanaman ladang. Perbelanjaan modal bagi aktiviti

Graf 1.26 Tabungan Negara Kasar dan Jurang Tabungan-Pelaburan

RM juta

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000Tabungan

Negara Kasar

Pembentukan Modal Kasar

Tabungan Awam

Tabungan Swasta

02000 2001 2002 2003 2004

Jurang Tabungan-Pelaburan

40

perkhidmatan bagi meningkatkan kualiti dankeberkesanan perkhidmatan sektor awam, sertaperbelanjaan bayaran balik dan penghapus kiraanyang lebih besar. Namun begitu, imbangantabungan-pelaburan sektor awam menunjukkanlebihan disebabkan oleh pembentukan modal tetapawam kasar yang lebih rendah.

Secara keseluruhan, tabungan negara kasar terusmeningkat pada tahun 2004, mencakupi 37.1%daripada keluaran negara kasar (KNK) berbandingdengan 36.3% pada tahun 2003. Kadar tabungan yangtinggi membolehkan Malaysia membiayai pertumbuhanekonomi terutamanya daripada sumber-sumber dalamnegeri. Sungguhpun perbelanjaan pelaburan awammerosot, lebihan mudah tunai dan kos hutang yanglebih rendah telah menyumbang kepada peningkatanyang nyata dalam pelaburan kasar swasta, yangseterusnya membawa kepada peningkatan, keseluruhansebanyak 19.3% dalam jumlah pembentukan modaldalam negeri kasar (termasuk stok). Selaras dengantabungan yang bertambah, imbangan tabungan-pelaburan yang dicerminkan oleh akaun semasa dalamimbangan pembayaran kekal tinggi, iaitu pada 13.4%daripada KNK pada tahun 2004.

HARGA DAN GUNA TENAGA

Harga PenggunaKadar inflasi meningkat sedikit pada tahun 2004.Kadar inflasi keseluruhan, seperti yang diukur oleh

perubahan tahunan dalam Indeks Harga Pengguna(IHP), meningkat sedikit ke paras 1.4% (2003:1.2%).Inflasi teras, iaitu inflasi yang tidak termasuk baranganharga dikawal dan barangan yang harganya tidakmenentu, serta barangan yang tertakluk kepadapelarasan harga satu kali, juga meningkat ke paras 1%pada tahun 2004 (2003: 0.5%).

Walaupun permintaan dalam negeri berkembang denganlebih kukuh pada tahun 2004, gabungan beberapafaktor telah memastikan bahawa kesan tekanan hargadapat dibendung. Faktor-faktor yang menyumbangkepada kestabilan harga termasuk peningkatanproduktiviti yang berterusan, ketiadaan tekanan kosupah, pengembangan kapasiti yang mencukupi sertapersekitaran persaingan yang lebih sengit.

Kenaikan yang kecil dalam harga secara keseluruhanpada tahun 2004 disebabkan terutamanya olehpeningkatan yang lebih pesat bagi harga makananserta harga minuman dan tembakau. Namundemikian, kenaikan ini diimbangi oleh kenaikanharga yang lebih perlahan dalam sektorperhubungan. Kenaikan harga makanan merupakanpenyumbang utama kepada kenaikan harga padatahun 2004, terutamanya harga yang lebih tinggibagi makanan yang diambil di luar rumah, diikutioleh kenaikan dalam harga minuman dan tembakauberikutan peningkatan duti eksais seperti yangdiumumkan dalam Bajet 2005. Walaubagaimanapun, kesan peningkatan tersebut

-0.2 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6

IHP Keseluruhan

Makanan

Minuman dan tembakau

Pakaian dan kasut

Sewa kasar, bahan api dan kuasa

Perabot, hiasan dalaman dan peralatan dan pengendalian rumah

Perbelanjaan rawatan perubatan dan kesihatan

Pengangkutan dan perhubungan

Perkhidmatan rekreasi, hiburan, pendidikan dan kebudayaan

Pelbagai barangan dan perkhidmatan

mata peratusan

2004 2003

Graf 1.27 Sumbangan kepada Perubahan Tahunan Indeks Harga Pengguna

41


diimbangi oleh kenaikan harga yang lebih perlahanbagi caj telefon dan telegraf. Kenaikan harga petrolpada bulan Mei dan Oktober mempunyai kesan yangminimum ke atas caj pengangkutan persendiriandan kadar inflasi keseluruhannya.

Harga PengeluarHarga pengeluar, yang diukur oleh Indeks HargaPengeluar (IHPR) meningkat pada kadar tahunan 8.9%pada tahun 2004 (2003: 5.7%), mencerminkansebahagian besarnya harga yang lebih tinggi bagibarangan yang berkaitan dengan komoditi, berikutankenaikan harga minyak mentah dan minyak sawitmentah. Tidak termasuk barangan yang berkaitandengan komoditi, harga pengeluar meningkat padakadar tahunan 2% (2003: 0.5%) disebabkanterutamanya oleh harga makanan dan binatang hidupyang lebih tinggi. Harga barangan yang dibayar olehpengimport meningkat sebanyak 2% (2003: 0.8%),mencerminkan terutamanya harga petroleum yang lebihtinggi serta penyusutan nilai mata wang dolar AmerikaSyarikat berbanding dengan mata wang utama dunia.

Perkembangan Pasaran PekerjaKeadaan pasaran pekerja dalam negeri bertambahbaik pada tahun 2004. Pertumbuhan produktivitipekerja membantu mempertingkatkan daya saing dansuasana pertumbuhan yang kukuh, yang seterusnyamewujudkan peluang pekerjaan. Mengikut anggaran

Jadual 1.14Penunjuk Harga

Wajaran 2003 2004

Indeks Harga Pengguna Perubahan tahunan(2000=100) (%)

100.0 1.2 1.4

antaranya:Makanan 33.8 1.3 2.2Minuman dan tembakau 3.1 1.6 7.8Pakaian dan kasut 3.4 -2.0 -1.8Sewa kasar, bahan api dan kuasa 22.4 0.9 1.0Perabot, hiasan dalaman dan

peralatan dan pengendalianrumah 5.3 -0.6 0.4

Perbelanjaan rawatan perubatandan kesihatan 1.8 1.7 1.4

Pengangkutan dan perhubungan 18.8 1.6 0.8Perkhidmatan rekreasi, hiburan,

pelajaran dan kebudayaan 5.9 0.6 -0.1Pelbagai barang dan perkhidmatan 5.5 1.3 1.8

Indeks Harga PenggunaBarang Tahan Lama 9.4 -1.1 0.2Barang Semi Tahan Lama 5.4 -1.4 -0.9Barang Tidak Tahan Lama 40.2 1.6 2.4Perkhidmatan 45.0 1.3 1.0

Indeks Harga Pengeluar(1989=100) 100.0 5.7 8.9antaranya:

Pengeluaran tempatan 79.3 6.8 10.3Import 20.7 0.8 2.0


2002

2002

J M M J S N J M M J S N J M M J S N


Ukuran Inflasi Harga Pengguna

Indeks Harga Pengeluar


Indeks Harga Pengguna


Graf 1.28 Inflasi: Kadar Perubahan Tahunan

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

2002 2003 2004

Inflasi Utama

Inflasi Teras

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

J M M J S N J2003

M M J S N J2004

M M J S N

Pengangkutan & perhubungan

Minuman & tembakau

MakananKeseluruhan

Sewa kasar, bahan api & kuasa

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

J M M J S N J2003

M M J S N J2004

M M J S N

Berkaitan dengan komoditi

Keseluruhan

Tidak berkaitan dengan komoditi

terkini tahun 2004, guna tenaga meningkat padakadar yang lebih pantas, iaitu 3.6% kepada 10.2 jutapekerja berbanding dengan pertumbuhan tenagapekerja sebanyak 3.4% kepada 10.6 juta orang.Hasilnya, kadar pengangguran menurun kepada 3.5%(2003: 3.6%). Kadar penyertaan tenaga pekerja jugameningkat kepada 66%. Latihan untuk pekerja terusdigalakkan bagi mempertingkatkan kualiti pekerja,meningkatkan ketangkasan dan mengatasi masalahketidakpadanan kemahiran supaya selaras dengantransformasi ekonomi yang sedang berjalan.

Pada tahun 2004, keluk Beveridge yang menjejakicorak pengangguran dan kekosongan jawatandalam pasaran pekerja terus beralih ke bawah danke dalam. Ini menandakan bahawa pusingan gantidalam pasaran pekerja adalah lebih rendah danproses memadankan pekerja dengan jawatan adalah

42

lebih cekap. Hasil Kaji Selidik Gaji dan KemudahanSampingan oleh Persekutuan Majikan Malaysia (MEF)mengesahkan bahawa kadar purata pusingan gantibulanan keseluruhan adalah lebih rendah, iaitu pada1.51% pada tahun 2004 (2003: 1.76%). PenemuanKaji Selidik Gaji, Faedah dan Keadaan Guna Tenagadalam Sektor Perkilangan oleh Persekutuan Pekilang-Pekilang Malaysia (FMM) turut menunjukkanbahawa kadar purata pusingan ganti bulanankesuruhan kekal rendah pada 1.79% pada tahun2004 (2003:1.76%).

Kadar pusingan ganti yang rendah dalam pasaran pekerjajuga dicerminkan oleh data kekosongan jawatan danpemberhentian pekerja. Sementara itu, data yang lebihrendah bagi pencari kerja yang sudah ditempatkan danjumlah pencari kerja yang belum ditempatkanmencerminkan kecekapan dalam proses memadankanpekerja dengan jawatan. Jumlah jawatan kosong

dilaporkan, terutamanya dalam sektor perkhidmatan,perkilangan, pembinaan dan pertanian merosot kepada49,975 jawatan (2003: 96,918 jawatan). Inisebahagiannya mungkin disebabkan oleh dasar yanglebih terbuka terhadap pengambilan pekerja asing. Walaubagaimanapun, kekosongan yang dilaporkan untukjawatan kerani, pengurusan dan profesionalmenunjukkan peningkatan yang ketara (25,495 jawatan;2003: 12,611 jawatan). Pemberhentian pekerja yangberlaku kebanyakannya dalam sektor perkilangan dansektor berkaitan pengangkutan, merosot sebanyak 6%(19,956 orang; 2003: 21,206 orang). Faktor-faktor utamapemberhentian pekerja termasuk penguranganpermintaan terhadap barangan, penyusunan semulasyarikat, kos pengeluaran yang tinggi, projek telah siapdilaksanakan dan penggunaan khidmat luaran. Pencarikerja yang telah ditempatkan berbanding dengan

kekosongan jawatan kekal kukuh (12%, 2003: 17%),manakala bilangan pencari kerja berdaftar yang belumditempatkan adalah sebanyak 27,227 orang padaakhir tahun 2004, iaitu bilangan terendah dalamtempoh empat tahun. Ini menunjukkan prosesmemadankan pekerja dengan jawatan yang adaadalah bertambah baik.

Suasana pertumbuhan ekonomi yang kukuh tidakmenimbulkan tekanan yang berlebihan terhadap kadarupah pada tahun 2004. Penunjuk yang sedia adamemperlihatkan bahawa kenaikan kadar upah adalahlebih rendah pada tahun 2004:

• Data daripada Kaji Selidik Bulanan IndustriPerkilangan yang dijalankan oleh JabatanPerangkaan Malaysia menunjukkan bahawa upahbenar bagi setiap pekerja meningkat sebanyak1.8% pada tahun 2004 (2003: 2.8%).

Keadaan pasaran pekerja bertambah baik, disokong olehpertumbuhan produktiviti pekerja yang nyata lebih tinggi.

Graf 1.29 Keluk Beveridge untuk Malaysia (1998-2004)

Kadar Kekosongan (%)

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

1998

1999

2000 2001

2002

2003

2004

Kadar Pengangguran (%)

Sumber: Unit Perancang Ekonomi Kementerian Sumber Manusia Bank Negara Malaysia

Jadual 1.15Penunjuk Pasaran Pekerja

2000 2001 2002 2003 2004a

Tenaga pekerja (‘000) 9,572.5 9,699.4 9,886.2 10,239.6 10,587.7(perubahan tahunan dalam %) 4.3 1.3 1.9 3.6 3.4

Guna tenaga (‘000) 9,271.2 9,348.1 9,542.1 9,866.7 10,221.0(perubahan tahunan dalam %) 4.5 0.8 2.1 3.4 3.6

Kadar pengangguran (% daripada tenaga pekerja) 3.1 3.6 3.5 3.6 3.5Produktiviti pekerja (KDNK/Guna tenaga)

(perubahan tahunan dalam %) 3.9 -0.5 2.3 1.9 3.4Upah benar bagi seorang pekerja dalam sektor perkilangan

(perubahan tahunan dalam %) 5.0 1.7 3.2 2.8 1.8

a Anggaran

Sumber: Unit Perancang EkonomiJabatan Perangkaan MalaysiaBank Negara Malaysia

43


• Kaji Selidik Gaji dan Kemudahan Tambahan olehMEF menunjukkan bahawa kenaikan gaji puratasektor swasta adalah rendah sedikit pada kadar5.6% pada tahun 2004 (2003: 5.8%). Analisismengikut sektor menunjukkan kenaikan gaji puratadalam sektor bukan perkilangan adalah lebih tinggi(6.1%; 2003: 6.1%) berbanding dengan sektorperkilangan (5%; 2003: 5.5%). Purata gaji bulananminimum yang ditawarkan kepada pemegang ijazaham tidak berubah pada RM1,666 (2003: RM1,669).

• Kaji Selidik Gaji, Faedah dan Keadaan Guna Tenagadalam Sektor Perkilangan oleh FMM menunjukkanbahawa kenaikan gaji purata keseluruhan yangdibayar kepada pekerja juga adalah sederhanasebanyak 5.6% pada tahun 2004 (2003: 5.5%).Purata gaji bulanan minimum yang ditawarkankepada graduan baru juga adalah lebih rendahsebanyak RM1,799 (2003:RM1,861)

Produktiviti pekerja, yang diukur oleh nisbah KDNKkepada jumlah guna tenaga, nyata bertambah baikdengan kadar pertumbuhan meningkat kepada 3.4%pada tahun 2004 (2003: 1.9%). Pertumbuhanproduktiviti dilihat di kebanyakan sektor ekonomiutama. Pertumbuhan produktiviti dalam sektorperkilangan nyata bertambah baik sebanyak 3.2%(2003: 1.1%). Ini disebabkan oleh peningkatanpenggunaan modal dan proses perniagaan yangbertambah baik. Pertumbuhan produktiviti dalam sektorpertanian dan perkhidmatan kekal tinggi, masing-masing pada 5% dan 2.7%. Produktiviti yang tinggidalam sektor pertanian mencerminkan sebahagianbesarnya hasil keluaran yang lebih tinggi disebabkanoleh cuaca yang baik, amalan pertanian yang lebih baik,penggunaan jentera dan automasi. Subsektorperdagangan borong dan runcit, hotel dan restoranturut mencatat pertumbuhan produktiviti yangmemberangsangkan sebanyak 2.3% (2003: 0%)disebabkan oleh pelaburan modal yang lebih tinggi.

Kerajaan terus membenarkan pengambilan pekerjaasing untuk mengatasi masalah kekurangan pekerja dankemahiran serta melahirkan sinergi untuk meningkatkanproduktiviti dan daya saing. Pada masa ini, terdapatsebanyak 34,358 pekerja profesional asing dan pekerjaasing yang mempunyai kemahiran yang tinggi bekerja dinegara ini dan kebanyakan daripada mereka bekerja disektor perkilangan dan perkhidmatan. Bagi pekerja asingseparuh mahir dan tidak mahir, jumlah pengambilanmerosot pada tahun 2004, walaupun pertumbuhanekonomi lebih kukuh. Ini disebabkan sebahagiannya olehprestasi sektor pembinaan yang lemah, iaitu sektor yangmempunyai ramai pekerja asing. Di samping itu, paramajikan telah meningkatkan penggunaan modal dalamperniagaan mereka dan seterusnya mengurangkanpergantungan kepada pekerja asing. Pada tahun 2004,sebanyak 507,732 warga asing (2003: 516,257 orang)yang kebanyakannya dari Indonesia, Nepal, India,Myanmar dan Vietnam, telah diambil untuk bekerja,terutamanya dalam sektor perkilangan, pertanian danpembantu rumah.

Pada akhir tahun 2004, bilangan pekerja asing di Malaysiameningkat sebanyak 18.6% kepada 1,470,090 orang(2003: 17.2% kepada 1,239,406) dan ini mencakupi lebihkurang 14.4% daripada jumlah guna tenaga negara.Sebahagian besar daripada mereka bekerja dalam sektorperkilangan, diikuti oleh sektor pertanian, perkhidmatan(termasuk pembantu rumah) dan pembinaan. Kira-kira69.7% daripada jumlah pekerja asing ialah warganegaraIndonesia, manakala pekerja dari Nepal dan India masing-masing merupakan kumpulan kedua dan ketiga terbesaratau sebanyak 10.2% dan 5.4%.

Graf 1.30 Keluaran dan Guna Tenaga


0

2

4

6

8

10

0

1

2

3

4

%

KDNK

Tenaga pekerja

Jumlah guna tenaga

Kadar pengangguran (skala kanan)

Sumber: Unit Perancang Ekonomi Jabatan Perangkaan Malaysia

2000 2001 2002 2003 2004

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

Pertanian, perhutanan,

penternakan dan perikanan

Perkilangan Pembinaan Perkhidmatan

Graf 1.31 Guna Tenaga mengikut Sektor

Bilangan ('000 orang)

2001 2002 2003 2004

Sumber: Unit Perancang Ekonomi

44

Semasa tahun 2004, beberapa peraturan berkenaanpengajian pekerja asing separuh mahir dan tidak mahirtelah diubah, dengan tujuan mengurangkanpergantungan negara terhadap pekerja tersebut,khususnya, di sektor perkhidmatan. Sebagai tambahan,mulai bulan Ogos 2004, tempoh bekerja maximumpekerja asing dibenarkan adalah lapan tahun,berbanding sepuluh tahun sebelumnya.

Sementara itu, langkah-langkah pembangunan kearah meningkatkan keupayaan tenaga pekerja terusdilaksanakan. Pada akhir tahun 2004, sebanyak9,213 peserta telah mendapat manfaat daripadaSkim Latihan Graduan II. Skim tersebut dilancarkanpada bulan Ogos 2003 dan bertujuan membantugraduan yang masih menganggur untukmemperoleh kemahiran tambahan danmeningkatkan peluang mereka untuk mendapatpekerjaan. Disebabkan masih terdapat peruntukan dibawah skim khas yang dilancarkan pada tahun 2001untuk membantu graduan menganggur danpekerja yang diberhentikan, skim tersebut terusdilaksanakan pada tahun 2004. Pada akhir tahun2004, sebanyak 40,460 orang telah menyertaipelbagai skim sangkutan dan skim latihan amaliuntuk graduan menganggur, yang dikenali sebagaiSkim Latihan Graduan I, sementara sebanyak 12,783peserta telah mendapat manfaat daripada skimuntuk pekerja yang diberhentikan dan parapenganggur. Untuk memperkukuhkan usahaKerajaan, pelbagai persatuan institusi kewangan

telah memperkenalkan Skim Latihan IndustriPerbankan dan program latihan dan pembangunaninsurans yang sama untuk graduan menganggurpada awal tahun 2004. Seramai 148 graduan yangmenganggur telah ditaja oleh 55 buah institusikewangan untuk mengikuti latihan berstruktur dibawah program yang dirangka dan dilaksanakanoleh Institut Bank-Bank Malaysia (IBBM) dan InstitutInsurans Malaysia. Skim-skim tersebut bertujuanmeningkatkan kemahiran para pesertaberkomunikasi, dengan tumpuan pada BahasaInggeris, disamping memberi pendedahan yangberkaitan kepada para graduan dalam bidangperbankan, kewangan dan insurans. Sepuluhmajikan yang lain turut menawarkan latihansangkutan kepada graduan menganggur di bawahinsentif potongan cukai dua kali yang diumumkandalam Bajet 2004 bagi menyokong usaha Kerajaanuntuk meningkatkan peluang mendapatkanpekerjaan kepada golongan graduan.

Kumpulan Wang Pembangunan Sumber Manusia(KWPSM) masih menjadi saluran penting dalammenggalakkan para majikan mendaftarkan pekerjamereka bagi mengikuti kursus latihan yang bertujuanmeningkatkan kemahiran, pengetahuan, kepintaranmencari jalan penyelesaian dan kebolehan menyesuaikandiri dengan landskap perniagaan yang lebih liberal danberdaya saing. KWPSM ditubuhkan pada tahun 1993,dan diurus oleh sebuah badan korporat yang dikenalisebagai Pembangunan Sumber Manusia Berhad (PSMB).

2003

2004

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

Graf 1.33 Sebab-sebab Pemberhentian Pekerja

1 2 3 4 5 6 7

1 Penggulungan syarikat/syarikat ditutup 2 Penjualan syarikat 3 Pemindahan syarikat ke negara asing4 Pemindahan syarikat dalam negara 5 Kos pengeluaran tinggi 6 Kemerosotan pasaran produk7 Penyusunan semula organisasi dan automasi 8 Lain-lain

8

Sumber : Kementerian Sumber Manusia

Bilangan pekerja

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

Jumlah pemberhentian pekerja

Pemberhentian di sektor perkilangan

Pemberhentian di sektor perkhidmatan

Pemberhentian di sektor pertanian

Pemberhentian di sektor pembinaan

Bilangan pekerja

Sumber: Kementerian Sumber Manusia

Graf 1.32 Pemberhentian di Sektor-sektor Tertentu

-2001 2002 2003 2004

45


Graf 1.34 KWPSM: Bilangan Tempat Latihan yang Diluluskan

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20040

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

Bilangan tempat latihan

Sumber: Pembangunan Sumber Manusia Berhad

Pada tahun 2004, PSMB meluluskan sebanyak 460,651tempat latihan dengan bantuan kewangan bernilaimelebihi RM200 juta, menjadikan jumlah untuk tempoh1993-2004 sebanyak 4.4 juta tempat latihan denganperbelanjaan sebanyak RM1.6 bilion. Selaras denganperubahan baru dalam persekitaran perniagaan, programdan latihan baru telah dimasukkan di bawah KWPSMpada tahun 2004. Ini termasuk pengurusan strategik,

jenama produk kefasihan dalam Bahasa Inggeris,kebolehan membaca dan menulis untuk orang dewasa,khususnya untuk pekerja-pekerja di industri kecil dansederhana, dan skim perantis juruteknik industri.

Tabung Pembangunan Kemahiran (TPK)merupakan satu lagi inisiatif untuk membangun danmeningkatkan kemahiran tenaga kerja. TPK bertujuanmeningkatkan penyertaan sektor swasta sebagaipenyedia latihan serta meningkatkan aksesibiliti kepadapendidikan teknikal dan latihan vokasional denganmenyediakan bantuan kewangan kepada para pelatih.Golongan lepasan sekolah, pekerja yang diberhentikandan pekerja yang sedang menjalani latihan di institutlatihan swasta dan Kerajaan yang diiktiraf, layak untukmendapat bantuan di bawah TPK. Setelah beroperasiselama empat tahun, TPK sedang disusun semula.Perundangan untuk menubuhkan sebuah perbadananuntuk mengurus TPK telah diluluskan, manakalarancangan untuk mempelbagaikan jumlah bantuankewangan supaya keutamaan diberi kepada latihankemahiran yang lebih penting, sedang dilaksanakan.Pada tahun 2004, TPK meluluskan bantuankewangan kepada kira-kira 34,000 orang calon(2003: 46,421 calon).

Kedudukan luaran bertambah kukuh dengan ketara pada tahun2004 disokong oleh lebihan akaun semasa yang kekal besar sertaaliran masuk pelaburan langsung asing dan dana portfolio yanglebih tinggi. Hutang luar negeri kekal pada tahap yang berhemat.

SEKTOR LUAR NEGERI

Imbangan pembayaran keseluruhan bertambahkukuh pada tahun 2004. Ini mencerminkan permintaanluar negeri yang memberangsangkan, yang disokongoleh pertumbuhan global yang lebih kukuh, dansentimen pelabur asing terhadap Malaysia yang semakinbaik. Lebihan akaun semasa yang kekal besar ditambahpula oleh aliran masuk pelaburan langsung asing dandana portfolio yang lebih tinggi menyebabkan rizabantarabangsa Bank Negara Malaysia meningkat denganketara. Komponen kesilapan dan ketinggalan, termasukkeuntungan daripada penilaian semula pertukaran asingrizab antarabangsa yang disebabkan oleh tambah nilaimata wang asing utama berbanding dengan dolarAmerika Syarikat adalah sebanyak RM11.1 bilion.Selepas mengambil kira komponen kesilapan danketinggalan, imbangan pembayaran keseluruhanmencatat lebihan yang besar sebanyak RM83.1 bilionatau AS$21.9 bilion. Hasilnya, rizab antarabangsa bersihBank Negara Malaysia meningkat ke paras tertinggi,iaitu sebanyak RM253.5 bilion atau AS$66.7 bilion pada

akhir tahun 2004. Rizab terus meningkat ke parasRM272.9 bilion (AS$71.8 bilion) pada 28 Februari 2005.Paras rizab ini cukup untuk membiayai 8.6 bulan importtertangguh dan merupakan 6.1 kali hutang luar negerijangka pendek. Rizab Malaysia boleh digunakan denganserta-merta dan tidak dibebani sebarang obligasi.

a Anggaran

Import barangan

Imbangan akaun semasa (skala kanan)

RM bilion RM bilion

Eksport barangan

Imbangan perkhidmatan dan pendapatan

Graf 1.35a Akaun Semasa

2002 2003 2004a

0

10

20

30

40

50

60

-100

0

100

200

300

400

500

600

46

a Anggaran

Graf 1.35b Akaun Modal dan Kewangan

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

2002 2003 2004a

RM bilion

Pelaburan langsung

Modal rasmi jangka panjang

Pelaburan portfolio

Pelaburan lain - sektor swasta

Imbangan akaun modal dan kewangan

-50

0

50

100

150

200

250

300

2002 2003 2004

Rizab antarabangsa bersih

Imbangan akaun semasa

Imbangan akaun modal dan kewangan

RM bilion

Graf 1.35c Rizab Antarabangsa Bersih

Jadual 1.16Imbangan Pembayaran

Butiran

2003 2004a

+ - Bersih + - Bersih

RM juta

Barangan 398,998 301,297 97,701 481,240 376,766 104,474Akaun perdagangan 397,884 316,538 81,347 480,722 399,648 81,073

Perkhidmatan 51,595 66,621 -15,026 63,716 72,497 -8,780

Imbangan barangan dan perkhidmatan 450,594 367,918 82,675 544,957 449,263 95,694

Pendapatan 13,103 35,630 -22,527 15,307 39,787 -24,480Pindahan semasa 1,929 11,229 -9,300 1,700 16,333 -14,633

Imbangan akaun semasa 465,626 414,777 50,848 561,964 505,384 56,580% daripada KNK 13.7 13.4

Akaun modal – –

Akaun kewangan -12,146 15,386Pelaburan langsung 4,194 10,823Pelaburan portfolio 4,168 33,112Pelaburan lain -20,508 -28,550

Imbangan akaun modal dan kewangan -12,146 15,386

Kesilapan dan ketinggalan 358 11,095antaranya:

Keuntungan (+) atau kerugian (-) daripada penilaiansemula pertukaran asing 11,927 7,997

Imbangan keseluruhan 39,059 83,061

Rizab antarabangsa BankNegara Malaysia, bersih 170,452 253,513

(AS$ juta) 44,856 66,714

Nota: Jumlah tidak semestinya tepat disebabkan oleh penggenapan.

a Anggaran

Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia dan Bank Negara Malaysia

Akaun SemasaAkaun semasa mencatat lebihan yang lebih besarsebanyak RM56.6 bilion atau 13.4% daripada KNK,mencerminkan lebihan perdagangan yang kekal besardan defisit akaun perkhidmatan yang nyatabertambah baik. Pertumbuhan eksport yang kukuhdidorong oleh peningkatan permintaan global

terhadap elektronik dan pengembangan dalamkebanyakan eksport komoditi. Penurunan yang nyatadalam defisit akaun perkhidmatan mencerminkanpeningkatan yang ketara dalam perolehan daripadaperjalanan berikutan kedatangan pelancong yanglebih tinggi. Defisit akaun pendapatan meningkatdisebabkan oleh keuntungan dan dividen terakru bagi

47


pelabur-pelabur langsung asing yang bertambah.Akaun pindahan semasa mencatat aliran keluar yanglebih tinggi ekoran penghantaran balik pendapatansekali sahaja oleh pekerja-pekerja asing tanpa izin dibawah Program Pengampunan.

pada tahun 2004. Perolehan eksport yang lebih tinggipada tahun 2004 mencerminkan peningkatan dalamjumlah (16.1%) dan harga eksport (3.6%). Peningkatandalam harga didorong oleh kenaikan harga kebanyakankomoditi dan industri berasaskan sumber.

Lebihan perdagangan yang besar adalah disebabkan olehpertumbuhan eksport barangan perkilangan yang lebih kukuh danpertumbuhan perolehan komoditi yang kekal tinggi.Pengembangan yang kukuh dalam import mencerminkanpertumbuhan pengeluaran dan eksport barangan perkilangan sertaperbelanjaan pengguna dan pelaburan dalam negeri yang mantap.

Jadual 1.17Eksport Kasar

2004a

RM juta Perubahan tahunan (%) % bahagian

Barangan Perkilangan 390,449 19.7 81.2antaranya:

Elektronik, jentera dan peralatan elektrik 257,051 15.3 53.5Elektronik 188,605 12.7 39.2

Separa konduktor 89,298 4.9 18.6Kelengkapan dan komponen elektronik 99,307 20.8 20.7

Jentera dan peralatan elektrik 68,446 23.4 14.2 Barangan elektrik pengguna 22,170 12.5 4.6 Barangan elektrik perindustrian dan komersial 25,769 27.0 5.4 Perkakas dan jentera elektrik perindustrian 17,783 30.8 3.7 Peralatan elektrik rumah 2,724 45.3 0.6

Kimia dan keluaran kimia 27,767 31.0 5.8Keluaran logam 16,140 43.6 3.4Kelengkapan optik dan saintifik 11,568 26.3 2.4Tekstil, pakaian dan kasut 10,328 17.9 2.1Keluaran kayu 8,677 29.5 1.8Makanan 7,776 22.7 2.0Keluaran getah 6,036 19.3 1.3Kelengkapan pengangkutan 5,324 65.0 1.1

Komoditi pertanian 36,176 7.4 7.5antaranya:

Minyak sawit 20,107 -0.4 4.2Getah 5,198 45.1 1.1Kayu siap digergaji 3,214 1.7 0.7Kayu balak 2,070 2.5 0.4

Mineral 41,177 38.2 8.6antaranya:

Minyak mentah 21,318 36.1 4.4Gas asli cecair 17,079 27.9 3.6Timah 947 231.5 0.2

Eksport-eksport lain 12,920 60.1 2.7

Jumlah 480,722 20.8 100.0

a Awalan


Dalam suasana pertumbuhan global yang kukuh,eksport kasar meningkat dengan nyata sebanyak20.8% pada tahun 2004 (2003: 11.3%). Pertumbuhandisokong oleh pengembangan yang ketara dalameksport barangan perkilangan dan mineral.Pertumbuhan dalam eksport pertanian menyederhana

Eksport barangan perkilangan mencatatpertumbuhan yang kukuh sebanyak 19.7% pada tahun2004 (2003: 8%), didorong oleh jumlah dan harga yanglebih tinggi, masing-masing sebanyak 18.3% dan 1.2%.Eksport bagi keluaran elektrik dan elektronik,khususnya, berkembang dengan pesat, terutamanya

48

pada separuh tahun pertama yang didorong sebahagianbesarnya oleh kitaran menaik separa konduktor global.Keluaran berasaskan sumber seperti keluaranpetroleum, bahan kimia, kayu dan getah juga mendapatmanfaat daripada harga dan jumlah eksport yang lebihtinggi. Peningkatan yang pesat dalam aktiviti pembinaandi RR China menyokong permintaan yangmemberangsangkan terhadap keluaran besi dariMalaysia. Eksport keluaran getah, khususnya, sarungtangan getah kekal kukuh pada tahun 2004 disebabkanoleh permintaan yang dirangsang oleh tercetusnyawabak selesema burung di negara serantau. Dalamsubsektor kelengkapan pengangkutan, peningkatanpelaburan dalam aktiviti penerokaan minyak dan gassedunia mendorong permintaan yang kukuh terhadappelantar penggerudian terapung dan tenggelam untukaktiviti penerokaan. Sementara itu, pertumbuhan dalameksport keluaran kayu disokong oleh permintaan yangmapan dari Jepun dan Amerika Syarikat.

Komoditi utama terus memberi sumbangan yangnyata kepada eksport kasar pada tahun 2004, denganbahagiannya meningkat kepada 16.1% (2002: 13.6%).Eksport komoditi meningkat sebanyak 21.8%,mencerminkan terutamanya peningkatan yang kukuhdalam eksport petroleum, manakala pertumbuhaneksport pertanian adalah sederhana.

Eksport mineral mencatat pengembangan yang kukuhuntuk setahun lagi, dengan meningkat sebanyak 38.2%kepada RM41.2 bilion. Perolehan eksport daripadaminyak mentah meningkat sebanyak 36.1% kepadaRM21.3 bilion, disokong oleh peningkatan harga yangnyata sebanyak 34.8% kepada purata AS$40.81 setongpada tahun 2004. Eksport LNG juga meningkat dengan

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

Nilai Eksport

1 Kuantiti dan harga adalah anggaran berasaskan kajian syarikat terpilih Bank Negara Malaysia.

Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia Bank Negara Malaysia

Kuantiti Eksport1 Harga Eksport1

Graf 1.36 Prestasi Eksport Sektor Perkilangan


2003 2004

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4

2004

2000

Graf 1.38Eksport Barangan Perkilangan mengikut Destinasi

0 5


10 15 20 25

Amerika Syarikat

Singapura

Jepun

Republik Rakyat China, Hong Kong China,

Korea & China Taipei

ASEAN tidak termasukSingapura

Kesatuan Eropah

Lain-lain

% bahagian

0

10

20

30

40

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4

2003 2004

Eksport Perkilangan


Elektronik Bukan elektronik

Graf 1.37 Prestasi Eksport Industri Elektronik dan Industri Bukan Elektronik Perubahan tahunan (%)

Jadual 1.18Perdagangan Luar Negeri

2003 2004a 2003 2004a

RM bilion AS$ bilion

Eksport kasar (f.o.b) 397.9 480.7 104.7 126.5

Perubahan tahunan (%) 11.3 20.8 11.3 20.8


Kuantiti1 5.9 16.1 5.9 16.1Harga1 1.1 3.6 1.1 3.6

Import kasar (c.i.f) 316.5 399.6 83.3 105.2

Perubahan tahunan (%) 4.4 26.3 4.4 26.3


Kuantiti1 -1.0 23.0 -1.0 23.0Harga1 2.2 3.1 2.2 3.1

Imbangan Perdagangan 81.3 81.1 21.4 21.3

1 Kuantiti dan harga untuk 2004 merupakan anggaran.

a Awalan


49


kukuh sebanyak 27.9% kepada RM17.1 bilion,disebabkan oleh jumlah yang lebih tinggi (19.7%)berikutan peningkatan permintaan daripada pembelitradisi LNG, serta harga yang lebih tinggi (6.8%).

Hasil eksport pertanian berjumlah RM36.2 bilionpada tahun 2004, dengan minyak sawit mencakupibahagian terbesar sebanyak 56% atau RM20.1 bilion.Walaupun harga eksport minyak sawit adalah lebihtinggi, perolehan eksport minyak sawit merosotsebanyak 0.4% pada tahun 2004 disebabkan olehjumlah eksport yang lebih rendah (-5.6%).Permintaan terjejas akibat pengurangan import yangketara oleh India (-44%) dan Pakistan (-24.2%)disebabkan oleh pengeluaran minyak bijirin dinegara-negara tersebut yang lebih tinggi. Walaubagaimanapun, pembelian negara pengimport utamayang lain, iaitu RR China dan Kesatuan Eropah, yangmencakupi hampir 40% daripada eksport minyak

sawit meningkat, masing-masing sebanyak 13% dan12.6%. Eksport getah menunjukkan prestasi yangkukuh untuk tahun kedua berturut-turut denganmencatat pertumbuhan sebanyak 45.1% (2003:43.8%). Ini disebabkan oleh kenaikan harga (24.3%)dan jumlah eksport (16.7%) berikutan peningkatanimport yang nyata oleh RR China dan KesatuanEropah (masing-masing sebanyak 39.2% dan 15.6%).

Pertumbuhan import kasar sebanyak 26.3%mencerminkan pengeluaran dan eksport baranganperkilangan yang lebih tinggi, serta perbelanjaanpengguna dan pelaburan dalam negeri yang lebihkukuh. Import barangan pengantara dan modalmeningkat dengan lebih tinggi. Kenaikan dalamimport barangan pengantara adalah terutamanyauntuk menyokong pengeluaran perkilangan yanglebih tinggi, manakala peningkatan importbarangan modal pula mencerminkan aktiviti

Jadual 1.19Import Kasar mengikut Penggunaan Akhir

2004a

RM Perubahan juta tahunan (%)

% bahagian

Barangan modal 55,545 36.1 13.9Barangan modal (kecuali alat kelengkapan pengangkutan) 49,094 28.4 12.3

Alat jentera dan perkakas perindustrian 13,219 36.2 3.3Alat kelengkapan pejabat 9,139 78.0 2.3Alat kelengkapan telekomunikasi 6,957 37.8 1.7

Alat kelengkapan pengangkutan 6,451 151.0 1.6

Barangan pengantara 287,223 22.0 71.9Makanan dan minuman, terutama untuk perindustrian 8,842 52.9 2.2Bekalan perindustrian, t.s.t.l. 91,138 38.9 22.8

Logam dan barangan logam 27,568 50.1 6.9Bahan kimia 10,648 44.1 2.7

Bahan api dan pelincir 19,322 41.8 4.8Alat ganti dan aksesori barangan modal (kecualialat kelengkapan pengangkutan) 158,848 10.5 39.7Elektronik 102,949 8.0 25.8Alat ganti dan aksesori alat kelengkapan telekomunikasi 7,434 8.2 1.9

Alat ganti dan aksesori alat kelengkapan pengangkutan 9,073 35.0 2.3

Barangan penggunaan 23,234 24.1 5.8Makanan dan minuman, terutama untuk penggunaan isi rumah 8,926 31.3 2.2Alat kelengkapan pengangkutan, bukan perindustrian 334 -6.7 0.1Barangan pengguna, t.s.t.l. 13,974 20.8 3.5

Barangan pengguna tahan lama 3,119 20.8 0.8Barangan pengguna separa tahan lama 4,671 18.2 1.2Barangan pengguna tidak tahan lama 6,184 22.9 1.5

Barangan dwiguna 9,310 39.8 2.3Minyak motor 4,743 59.1 1.2Kereta penumpang 4,567 24.1 1.1

Lain-lain 7,110 10.8 1.8

Eksport semula 17,226 102.9 4.3

Import Kasar 399,648 26.3 100.0

Nota: Jumlah tidak semestinya tepat disebabkan oleh penggenapan.t.s.t.l. Tidak disenarai di tempat lain.a Awalan


50

pelaburan yang lebih tinggi dalam sektorperkhidmatan dan perkilangan. Pendapatan bolehguna yang lebih tinggi dan keyakinan penggunayang bertambah baik mendorong pertumbuhandalam import barangan penggunaan.

Import barangan pengantara berkembang dengankukuh sebanyak 22%. Komponen seperti alat gantidan aksesori industri elektronik berkembang dengankukuh, dengan trend ke arah pengimportan darinegara pengeluar berkos lebih rendah, khususnyaThailand, Indonesia dan RR China. Sejajar denganpermintaan negara serantau yang lebih tinggi terhadapbarangan logam dan barangan berasaskan sumber,peningkatan ketara dicatat dalam bekalanperindustrian, iaitu bahan-bahan binaan, logam danbahan kimia. Import barangan pengantara yangberkaitan dengan barangan perkilangan untuk pasarandalam negeri, turut mencatat pertumbuhan.Pertumbuhan dalam industri pemasangan kenderaan,ekoran daripada permintaan kukuh terhadap keretapenumpang, telah menyebabkan import alat-alat gantidan aksesori meningkat. Sejajar dengan perbelanjaanpengguna yang mapan terhadap makanan danminuman, import bahan mentah dan yang diproses,yang digunakan dalam industri makanan dan minumanmencatat pertumbuhan kukuh.

Import barangan modal meningkat dengan ketarasebanyak 36.1% berikutan peningkatan yang kukuhdalam pelaburan. Pertumbuhan ini adalah hasildaripada pengembangan kapasiti dan peningkatanteknologi dalam sektor perkilangan, perkhidmatan,perkapalan dan penerbangan. Pelaburan dalam jenteradan alat kelengkapan dalam sektor perkilangan,khususnya dalam bidang pertumbuhan baru sepertibahan kimia, logam yang direka dan keluaran elektrikdan elektronik bertahap lebih tinggi bertambah kukuh.Pengembangan infrastruktur rangkaian sertapengenalan produk dan teknologi baru oleh syarikattelekomunikasi turut menyebabkan import alatkelengkapan telekomunikasi mencatat pertumbuhanyang kukuh. Import alat kelengkapan pejabat kekalkukuh disebabkan syarikat dalam industriperkhidmatan mempertingkatkan perkhidmatanpenghantaran mereka dengan meningkatkan tahapinfrastruktur dalam teknologi maklumat.Pengembangan kapasiti dalam sektor penjanaan kuasamenyebabkan pertumbuhan import yang kukuh bagipenjana, turbin dan motor elektrik. Permintaan luarnegeri yang kukuh terhadap eksport komoditi sertapenambahan bilangan kapal dan pesawat udara untukmemenuhi permintaan pasaran baru menyebabkanpeningkatan pembelian kapal dan pesawat udara.

Sejajar dengan penggunaan swasta yang lebihtinggi, import barangan penggunaan meningkat24.1%. Pertumbuhan import makanan danminuman, barangan elektrik, perabot, pakaian dankasut, barangan keperluan isi rumah, dan ubatadalah tinggi. Walau bagaimanapun, bahagianimport barangan penggunaan kepada jumlahimport kekal rendah, mencakupi hanya 5.8%daripada jumlah import.

Satu perkembangan yang ketara ialah pertumbuhanyang amat nyata sebanyak 102.9% dalam importbarangan untuk dieksport semula, hasil daripadaaktiviti pembungkusan dan pemasangan di zonkomersial bebas. Import tersebut, terutamanyabarangan elektrik dan elektronik, alat kelengkapantelekomunikasi serta keluaran besi dan keluli,dieksport semula terutamanya ke Singapura,Thailand dan Hong Kong China.

Perdagangan Malaysia dengan negara serantauyang lain di Asia Timur (tidak termasuk Jepun) telahmeningkat sejak beberapa tahun yang lepas dankini perdagangan dengan rantau ini mencakupi45.4% daripada jumlah perdagangan Malaysia(1995: 35.9%). Usaha untuk mempelbagaikanperdagangan dengan pasaran bukan tradisi sepertiAsia Barat, Eropah Timur dan Asia Selatan telahmenampakkan kemajuan. Indeks kepelbagaianpasaran yang diukur dengan indeks Herfindahl-Hirschmann yang dinormalkan bertambah baikpada tahun 2004. Indeks bagi eksport dan importmenurun daripada 0.15 pada tahun 2003 kepada0.14 pada tahun 2004, dengan itu menunjukkankepelbagaian yang kian meningkat.

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20040.10

0.12

0.14

0.16

0.18

0.20

0.22

Graf 1.39 Indeks Kepelbagaian Eksport

Indeks kepelbagaian eksport ialah indeks Herfindahl-Hirschmann yang telahdiubahsuai. Ia telah dinormalkan untuk mendapatkan indeks dalam lingkungan 0 hingga 1. Indeks yang lebih rendah menunjukkan tahap kepelbagaian yang lebih tinggi.

51


AS kekal sebagai rakan dagangan Malaysia yangterbesar dengan bahagian pasaran sebanyak 16.8%(2003: 17.7%) dan menyumbang kepada lebihanperdagangan yang lebih besar sebanyak RM32.4bilion. Lebihan tersebut disumbang oleh eksportkeluaran elektrik dan eletronik yang lebih tinggi,khususnya, litar bersepadu, alat-alat ganti mesinmemproses data dan komponen komputer, getah,peralatan optik dan saintifik, perabot dan keluaranpetroleum. AS merupakan sumber import yang keduaterbesar untuk Malaysia, dengan import terdiriterutamanya daripada input pengantaraan sepertisepara konduktor dan alat ganti mesin pejabat yangdigunakan dalam industri elektrik dan elektronik,peralatan optik dan perubatan, dan pesawat udara.

Walaupun bahagian pasaran perdagangan menurunkepada 13.2% (2003: 13.9%), Singapuramengekalkan kedudukan sebagai rakan daganganMalaysia yang kedua terbesar. Eksport baranganelektrik dan elektronik kekal sebagai sumbereksport terbesar dengan perolehan sebanyakRM40.9 bilion atau 56.6% daripada jumlah eksportke Singapura. Eksport lain yang mencatat

Jadual 1.20Haluan Perdagangan Luar Negeri

2004a

Eksport ImportImbangan

Perdagangan

RM juta % bahagian RM juta % bahagian RM juta

Negara-negara ASEAN 120,601 25.1 95,729 24.0 24,872Singapura 72,176 15.0 44,437 11.1 27,740Thailand 22,954 4.8 21,992 5.5 962Indonesia 11,677 2.4 15,936 4.0 -4,259Filipina 7,362 1.5 10,667 2.7 -3,305Negara ASEAN lain 6,431 1.3 2,697 0.7 3,735

Negara-negara Timur Laut Asia Terpilih 93,430 19.4 91,603 22.9 1,828Republik Rakyat China 32,143 6.7 39,279 9.8 -7,135Hong Kong China 28,686 6.0 10,850 2.7 17,835China Taipei 15,763 3.3 21,630 5.4 -5,867Korea 16,839 3.5 19,843 5.0 -3,005

Kesatuan Eropah (EU)1 60,374 12.6 47,930 12.0 12,444United Kingdom 10,556 2.2 6,640 1.7 3,916Jerman 10,485 2.2 17,798 4.5 -7,313Belanda 15,752 3.3 3,434 0.9 12,318Negara EU lain 23,581 4.9 20,058 5.0 3,523

Amerika Syarikat 90,181 18.8 57,752 14.5 32,429Jepun 48,552 10.1 63,693 15.9 -15,141India 11,410 2.4 4,897 1.2 6,513Australia 15,783 3.3 6,793 1.7 8,990Negara lain di dunia 40,389 8.4 31,252 7.8 9,137

Jumlah 480,722 100.0 399,648 100.0 81,073

Nota: Jumlah tidak semestinya tepat disebabkan oleh penggenapan.1 Termasuk 10 negara anggota baru.a Awalan


pertumbuhan kukuh termasuk keluaran petroleumyang ditapis, keluaran logam, bahan kimia dan alatkelengkapan pengangkutan, khususnya, pelantarpenggerudian terapung dan tenggelam untukaktiviti penerokaan minyak dan gas. Dari segiimport, Singapura merupakan sumber importketiga terbesar bagi Malaysia. Import dariSingapura kebanyakannya ialah alat ganti mesinpejabat, komputer dan komponen, bahan kimiadan peralatan optik dan saintifik.

Jepun mengekalkan kedudukannya sebagai rakandagangan Malaysia yang ketiga terbesar walaupunbahagian pasaran daripada jumlah perdaganganmenurun kepada 12.7%. Pertumbuhan eksportsebanyak 14.2% disokong oleh eksport jenteraelektrik, keluaran kayu, bahan kimia, peralatanoptik dan saintifik, keluaran logam dan baranganplastik. Meskipun nilai yen naik, importberkembang sebanyak 17.9%, mencerminkanpermintaan tidak anjal terhadap jentera, jenteraelektrik dan alat kelengkapan pengangkutan.Kesannya, defisit perdagangan meningkat kepadaRM15.1 bilion (2003: -RM11.5 bilion).

52

Jumlah perdagangan dengan Kesatuan Eropah yangtelah diperkembangkan meningkat 23.6% untukmencakup bahagian sebanyak 12.3% daripadajumlah perdagangan Malaysia. Ini mencerminkanprestasi ekonomi Kesatuan Eropah yang bertambahbaik. Peningkatan yang kukuh dalam perdagangandengan Belanda, Sepanyol, Itali, Hungary dan Swedenmerupakan pendorong kepada pertumbuhanperdagangan. Peningkatan dalam lebihanperdagangan sebanyak RM12.4 bilion (2003: RM12.2bilion) dengan kumpulan tersebut dicatatterutamanya daripada lebihan perdagangan denganBelanda (RM12.3 bilion) dan United Kingdom (RM3.9bilion), manakala perdagangan dengan Jerman danSweden masing-masing mencatat defisit sebanyakRM7.3 bilion dan RM2.2 bilion.

Pertumbuhan ekonomi yang mantap menyokongpengembangan perdagangan intrarantau dengannegara-negara Asia Timur dan ASEAN. Faktor yangmenyokong pertumbuhan ini ialah rangkaianpengeluaran yang semakin menyeluruh dan rantaian dirantau ini, hasil daripada penempatan syarikat-syarikatke RR China dan negara-negara ASEAN sertapeningkatan aktiviti penggunaan perkhidmatansumber luar. Perdagangan dengan rantau Timur LautAsia (tidak termasuk Jepun) berkembang sebanyak26.3% hasil daripada peningkatan pemerolehan inputyang lebih murah, yang menyebabkan pertumbuhanimport dari negara-negara tersebut melebihipertumbuhan eksport. Perdagangan dengan RR Chinameningkat sebanyak 33.7% dan eksport terdiri

Graf 1.40 Destinasi Eksport (% bahagian): 1995 Destinasi Eksport (% bahagian): 2004

Singapura 20.3%

Jepun 12.7%

Republik Rakyat China 2.7%

Amerika Syarikat 20.7%

Kesatuan Eropah 14.2%

Negara-negara lain 11.2%

Timur Laut Asia 2

11.3%

ASEAN 1

6.9%

Singapura 15.0%

Jepun 10.1%

Republik Rakyat China 6.7%

Amerika Syarikat 18.8%

Kesatuan Eropah 3 12.6%

Negara-negara lain 14.0%

Timur Laut Asia 2

12.7%

ASEAN 1

10.1%

1 ASEAN tidak termasuk Singapura 2 Hong Kong China, Korea dan China Taipei

1 ASEAN tidak termasuk Singapura 2 Hong Kong China, Korea dan China Taipei 3 Termasuk 10 negara anggota baru

terutamanya daripada litar bersepadu, alat ganti mesinpejabat, bahan kimia dan minyak sawit. Walaubagaimanapun, pertumbuhan import yang lebih tinggidari RR China mengakibatkan defisit perdaganganmeningkat kepada RM7.1 bilion (2003: -RM1.8 bilion).Malaysia merupakan rakan dagangan RR China yangkelapan terbesar dan merupakan rakan dagangannyayang terbesar di ASEAN. Eksport ke Korea meningkatsebanyak 45.7% disokong oleh permintaan terhadapkeluaran berasaskan sumber iaitu bahan kimia,keluaran petroleum, keluaran getah dan gas asli cecair.Corak perdagangan bagi negara-negara ASEAN (tidaktermasuk Singapura) adalah serupa, denganperdagangan berkembang sebanyak 31.9%.Memandangkan pengimport terus memperoleh inputdari pengeluar berkos rendah, Malaysia terusmengalami defisit perdagangan dengan Indonesia danFilipina, sementara lebihan perdagangan denganThailand bertambah kecil. Eksport ke negara-negaraASEAN disokong terutamanya oleh eksport keluaranelektrik dan elektronik, dan keluaran berasaskansumber. Pertumbuhan import yang kukuh dariThailand dan Indonesia didorong oleh keluaranelektronik, bahan kimia, logam yang diproses, dankeluaran besi dan keluli.

Pada tahun 2004, defisit akaun perkhidmatanmengecil kepada RM8.8 bilion atau –2.1% daripadaKNK (2003: -RM15 bilion atau -4% daripada KNK).Dasar penggalakan eksport perkhidmatan sertapelaburan dalam infrastruktur industri perkhidmatantelah menjana sumber baru perolehan pertukaran asing,

53


khususnya daripada pelancongan dan perkhidmatan lainterutamanya perkhidmatan maklumat dan komputer. Initelah menyumbang kepada defisit akaun perkhidmatanyang bertambah baik.

Perjalanan terus menjadi penyumbang terbesar kepadaperolehan perkhidmatan, mencakupi sebanyak 48.9%daripada jumlah perolehan perkhidmatan kasar padatahun 2004. Perolehan akaun perjalanan meningkatsebanyak 38.9% kepada RM31.2 bilion. Prestasi kukuhakaun perjalanan mencerminkan peningkatan ketaradalam bilangan ketibaan pelancong kepada 15.7 juta

orang (2003: 10.6 juta orang). Prestasi ekonomi yangkukuh di negara serantau dan hubunganperkhidmatan udara yang lebih baik melaluipertambahan bilangan penerbangan, termasukpenerbangan sewa khas dan tambang pada hargapromosi yang ditawarkan oleh syarikat penerbangantambang murah, menyebabkan bilangan pelawatmeningkat. Pelancong dari Singapura, Thailand,Indonesia dan RR China merupakan sumber pelancongutama dan mencakupi sebanyak 78.8% daripadajumlah ketibaan pelancong. Kempen pemasaranagresif yang disasarkan terutamanya bagi perjalanancuti musim panas di kalangan pelancong dari AsiaBarat, menyebabkan peningkatan sebanyak 57.1%dalam bilangan pelancong tersebut. Pelancong dari

Perolehan pelancongan yang lebih tinggi serta perolehanperkhidmatan komputer dan maklumat yang bertambah baiktelah menyumbang kepada defisit perkhidmatan yang lebihrendah. Keuntungan dan dividen yang terakru bagi syarikat-syarikat Malaysia di luar negeri juga terus meningkat.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004a0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

a AwalanSumber: Lembaga Penggalakan Pelancongan Malaysia

Ketibaan pelancong Perolehan pelancongan

Graf 1.41 Ketibaan Pelancong dan Perolehan Pelancongan

Ketibaan pelancong dalam juta

Perolehan dalamRM juta

Jadual 1.21Akaun Perkhidmatan dan Pendapatan

2003 2004a

RM bilion

Bersih + – Bersih

Akaun Perkhidmatan

Pengangkutan -13.3 12.0 29.8 -17.8Perjalanan 11.6 31.2 11.8 19.4Perkhidmatan lain -13.0 20.1 29.8 -9.7Perkhidmatan Kerajaan -0.3 0.4 1.1 -0.7

RM bilion -15.0 63.7 72.5 -8.8AS$ bilion -4.0 16.8 19.1 -2.3% daripada KNK -4.0 -2.1

Akaun Pendapatan

Pampasan pekerja -1.0 2.6 3.8 -1.1Pendapatan pelaburan -21.6 12.7 36.0 -23.3

RM bilion -22.5 15.3 39.8 -24.5AS$ bilion -5.9 4.0 10.5 -6.4% daripada KNK -6.1 -5.8

Nota: Jumlah tidak semestinya tepat disebabkan oleh penggenapan.a Anggaran


pasaran baru muncul Asia seperti Korea dan ChinaTaipei meningkat dengan mendadak, masing-masingsebanyak 97.4% dan 38.3%.

Perolehan pertukaran asing yang lebih tinggi daripadapendidikan dan perkhidmatan penjagaan kesihatanjuga menyumbang kepada perolehan perjalanan yanglebih tinggi. Perolehan pendidikan daripada penuntutasing di semua peringkat pendidikan (terdiri daripadapendidikan tinggi, menengah dan rendah) meningkatsebanyak 40.5%. Penuntut dari RR China mencakupilebih kurang 40% daripada jumlah penuntut di institusi

pendidikan tinggi swasta, dan selebihnya adalahterutamanya dari negara jiran, khususnya Indonesia danIndia. Sementara itu, perolehan perkhidmatanpenjagaan kesihatan bertambah baik disebabkanterutamanya oleh peningkatan bilangan pesakit asingkepada 174,289 pada tahun 2004 (2003: 102,946pesakit asing). Sebahagian besar daripada pesakit asingadalah dari negara ASEAN, yang mencakupi sebanyak81.8% daripada jumlah pesakit asing.

Dari segi pembayaran, perbelanjaan perjalanan ke luarnegeri adalah lebih tinggi dengan meningkat sebanyak

54

8.7% kepada RM11.8 bilion, disebabkan olehpendapatan yang lebih tinggi, peningkatan aktivitiperniagaan di luar negeri dan prospek ekonomi yangbertambah baik. Pembayaran untuk perjalanan kebandar-bandar di sempadan negara meningkat denganmendadak sebanyak 108.6% kepada RM2.4 bilion.Aliran keluar untuk pendidikan meningkat sebanyak16.7% disebabkan terutamanya oleh perbelanjaanyuran tuisyen dan perbelanjaan harian yang lebih tinggiakibat peningkatan nilai dolar Australia, sterling paundan dolar Singapura berbanding dengan ringgit.

Faktor lain yang menyumbang kepada pengurangandalam defisit akaun perkhidmatan ialah aliran keluar bersihakaun perkhidmatan lain yang lebih rendah sebanyakRM9.7 bilion, disebabkan terutamanya oleh perolehanperkhidmatan maklumat dan komputer yang lebih tinggi.Penubuhan pusat serantau bagi pembangunan produk ICT,menyediakan perkhidmatan sokongan rangkaiankumpulan serantau serta penggunaan perkhidmatansumber luar bagi proses perniagaan dan perkhidmatanperkongsian, telah mendorong pertumbuhan eksportperkhidmatan maklumat dan komputer. Sebaliknya,pembayaran royalti dan yuran lesen adalah lebih besarmencerminkan penggunaan harta intelek dalam bidangberkaitan multimedia, komunikasi dan perniagaan runcit.Sejumlah besar daripada pembayaran royalti dan yuranlesen dibayar kepada Amerika Syarikat dan Jepun.Pembayaran yang lebih tinggi juga dicatat untuk importperkhidmatan pembinaan bagi projek-projek jana kuasaserta penerokaan minyak dan gas. Pembayaran kepadapembekal perkhidmatan asing dalam bidang yangberkaitan dengan perkhidmatan komunikasidan multimedia juga meningkat seiring denganpermintaan yang kukuh.

Pengembangan dalam perdagangan luaran yangkukuh serta caj pengangkutan yang lebih tinggi olehsyarikat perkapalan antarabangsa yang disebabkanoleh kapasiti yang agak ketat telah menyebabkanakaun pengangkutan mencatat aliran keluar bersihyang lebih besar, iaitu sebanyak RM17.8 bilion(2003: -RM13.3 bilion). Pembayaran kasar yang lebihtinggi diimbangi sebahagiannya oleh perolehan yanglebih baik daripada perkhidmatan kargo danpenumpang yang disediakan oleh syarikat perkapalandan penerbangan tempatan yang utama.Pengembangan kapasiti oleh syarikat perkapalan danpenerbangan serta jumlah pemunggahan kargoantara kapal yang meningkat turut menyumbangkepada perolehan yang lebih tinggi.

Defisit akaun pendapatan meningkat kepadaRM24.5 bilion atau -5.8% daripada KNK pada tahun2004, terutamanya akibat keuntungan dan dividenterakru yang lebih tinggi bagi pelabur langsung asing.Pendapatan terakru yang lebih tinggi bagi pelaburlangsung asing disebabkan terutamanya oleh prestasieksport yang lebih baik bagi industri elektrik danelektronik serta sektor minyak dan gas yang disokongoleh peningkatan harga minyak. Walaubagaimanapun, aliran keluar sebenar adalah lebihrendah memandangkan sebahagian besar daripadakeuntungan kekal dalam negara untuk dilaburkansemula. Sementara itu, pendapatan terakru pelabur-pelabur portfolio mencatat aliran keluar yang lebihbesar sejajar dengan pembayaran dividen yang lebihtinggi oleh syarikat-syarikat Malaysia.

Keuntungan dan dividen terakru bagi syarikat-syarikatMalaysia daripada pelaburan mereka di luar negeri

Pengangkutan 18.9%

Graf 1.42 2004: Komponen Perolehan Kasar Akaun Perkhidmatan (% bahagian)

Perjalanan48.9%

Perkhidmatan Kerajaan

0.7%

Perkhidmatan lain 31.5%

Graf 1.43 2004: Komponen Pembayaran Kasar Akaun Perkhidmatan (% bahagian)

PerkhidmatanKerajaan

1.6%

Pengangkutan 41.1%

Perkhidmatan lain 41.1%

Perjalanan 16.2%

55


terus meningkat kepada RM3.6 bilion (2003: RM2bilion). Perolehan ini adalah terutamanya daripadasektor minyak dan gas serta sektor perkhidmatan.Buat dua tahun berturut-turut, pendapatan daripadapelaburan lain mencatat aliran masuk bersih sebanyakRM2.6 bilion, mencerminkan hasil rizab luaran yanglebih besar manakala pembayaran faedah hutang luarnegeri terus menurun.

Aliran keluar bersih akaun pindahan semasameningkat dengan ketara kepada RM14.6 bilion(2003: -RM9.3 bilion). Peningkatan dalam pembayaranpindahan semasa kepada RM16.3 bilion mencerminkanterutamanya penghantaran pulang wang sekali gusuntuk satu kali sahaja oleh 309,248 pekerja asing tanpaizin yang pulang ke negara asal mereka di bawahProgram Pengampunan dari bulan Oktober 2004 hinggaakhir bulan Disember 2004. Pengiriman wang yangberkala oleh bilangan pekerja asing berdaftar yang lebihbesar, yang bekerja terutamanya dalam sektorperkilangan dan pertanian, turut menyumbang kepadaaliran keluar bersih yang lebih besar.

Akaun KewanganAkaun kewangan bertukar arah pada tahun 2004,dengan mencatat aliran masuk bersih sebanyakRM15.4 bilion (2003: -RM12.1 bilion). Perubahan yangketara ini disebabkan terutamanya oleh aliran masukpelaburan langsung asing dan dana portfolio yanglebih tinggi ekoran pertumbuhan ekonomi yang lebihkukuh dan perolehan korporat yang bertambah baik.Pelaburan lain mencatat aliran keluar yang lebih besardisebabkan oleh pembayaran balik pinjaman luarnegeri bersih oleh sektor awam bagi dua tahunberturut-turut dan aliran keluar pelaburan sektorswasta lain yang lebih tinggi.

Berasaskan aliran masuk kasar, pelaburan langsungasing (FDI) di Malaysia meningkat kepada RM24.8bilion (2003: RM19.9 bilion) atau 5.9% daripadaKNK, mencerminkan aliran yang menyeluruh kekesemua sektor utama, iaitu sektor perkhidmatan,perkilangan serta minyak dan gas. Sebahagian besardaripada FDI kekal dalam bentuk perolehan tertahan.Aliran masuk ekuiti baru juga adalah lebih tinggi.Setelah mengambil kira likuidasi syarikat danpembayaran balik pinjaman kepada syarikat induk diluar negeri, FDI bersih meningkat kepada RM17.9bilion (2003: RM9.4 bilion).

Sektor perkhidmatan terus menjadi penerima utamaaliran FDI baru, khususnya dalam bidang pertumbuhanbaru seperti perniagaan sokongan dan perkhidmatanperkongsian, selaras dengan dasar Kerajaan yang

cenderung ke arah liberalisasi dan penyahkawalseliaan.Subsektor perkhidmatan kewangan, insurans, hartatanah dan perniagaan serta perdagangan borong danruncit, hotel dan restoran mencatat aliran masuk yangketara. Dalam subsektor perkhidmatan kewangan,insurans, harta tanah dan perniagaan, terdapatpelaburan baru dalam sektor perbankan berikutanpemberian lesen perbankan Islam kepada tiga bankasing. Dengan insentif fiskal yang menarik daninfrastruktur yang baik, subsektor tersebut turutmemperlihatkan kemunculan aktiviti perkhidmatanperkongsian dan penggunaan perkhidmatan sumberluar. Aktiviti-aktiviti tersebut telah mempercepatpembangunan rantaian tambah nilai untukmenyokong operasi syarikat multinasional (MNC) diMalaysia dan rantau Asia. Pada tahun 2004, beberapaMNC menubuhkan atau memperkembangkan pusatoperasi serantau atau global mereka untuk aktivitiperkhidmatan perkongsian dan penggunaanperkhidmatan sumber luar di Malaysia. Sementara itu,operasi sokongan dan pusat panggilan berkaitanteknologi maklumat yang ditubuhkan oleh beberapabank asing terus berkembang, dengan membentukrantaian yang merentasi segmen yang berlainan dalamsektor perkhidmatan. Kelebihan daya saing Malaysiadalam aktiviti perkhidmatan perkongsian dicerminkanoleh Indeks A.T. Kearney 2004 Offshore LocationAttractiveness yang meletakkan Malaysia sebagaidestinasi pelaburan yang ketiga paling menarik bagiperkhidmatan perkongsian dan perkhidmatan sumberluar. Ini disahkan oleh peningkatan bilangankemudahan antarabangsa dan serantau di Malaysiapada tahun 2004. Pada tahun tersebut, terdapat

Jadual 1.22Imbangan Pembayaran: Akaun Kewangan

2003 2004a 2003 2004a

RM bilion AS$ bilion

Akaun Kewangan -12.1 15.4 -3.2 4.0

Pelaburan Langsung 4.2 10.8 1.1 2.8Di Malaysia 9.4 17.9 2.5 4.7Di luar negeri -5.2 -7.1 -1.4 -1.9

Pelaburan Portfolio 4.2 33.1 1.1 8.7

Pelaburan Lain -20.5 -28.6 -5.4 -7.5Sektor awam -11.2 -1.1 -2.9 -0.3antaranya:

Kerajaan Persekutuan (bersih) -3.7 0.1 -1.0 …Pinjaman kasar 3.1 1.1 0.8 0.3Pembayaran balik -6.9 -1.0 -1.8 -0.3

PABK (bersih) -7.3 -1.3 -1.9 -0.3Pinjaman kasar 5.1 11.4 1.4 3.0Pembayaran balik -12.4 -12.7 -3.3 -3.3

Sektor swasta -9.3 -27.4 -2.4 -7.2

Nota: Jumlah tidak semestinya tepat disebabkan oleh penggenapan.… Terlalu kecila Anggaran


56

peningkatan sebanyak 6% bagi kemudahanantarabangsa dan serantau yang diluluskan di Malaysia,iaitu berjumlah 233, dengan 16 merupakan operasi ibupejabat (OHQ), 193 pejabat perwakilan dan serantau,21 pusat pemerolehan antarabangsa (IPC) dan tigapusat pengagihan serantau (RDC). Bagi subsektorperdagangan borong dan runcit, hotel dan restoran,sebahagian besar daripada pelaburan asing digunakanuntuk penubuhan dan pengembangan pasar raya besardan juga hotel baru, sebagai tindak balas terhadapkemewahan rakyat Malaysia yang semakin meningkatdan pertumbuhan pesat industri pelancongan.

Memandangkan kehadiran MNC dalam sektorperkilangan yang sudah sekian lama dan meluas,pelaburan sektor ini terus dibiayai terutamanya olehperolehan tertahan, khususnya dalam industri elektrikdan elektronik, industri berkaitan petroleum dan kimia,dan industri peralatan mesin. Pelaburan asing dalam

sedia ada di luar negeri. Kebanyakan daripadapelaburan ini dilaksanakan melalui pengambilalihandan jalinan usaha sama dengan beberapapelaburan baru (‘greenfield’). Pelaburan luar negeriditerajui oleh beberapa syarikat Malaysia yangbesar dan sudah lama bertapak dalam sektorminyak dan gas dan perkhidmatan, diikuti olehsyarikat-syarikat dalam sektor perkilangan,pertanian dan pembinaan. Dari segi lokasi,pelaburan luar negeri oleh syarikat Malaysia adalahmeluas, dengan pelaburan disalurkan ke merata-rata bahagian dunia termasuk Afrika, ASEAN, AsiaSelatan, Eropah dan Amerika Syarikat.

Pelaburan ke luar negeri dalam sektor minyak dangas kekal besar, terutamanya bagi aktiviti huluan,iaitu penerokaan dan cari gali minyak berikutanpenemuan medan minyak yang baru serta kejayaansyarikat minyak negara menjalinkan perkongsian

Akaun kewangan bertukar arah dengan mencatat aliran masukbersih pada tahun 2004. Ini adalah disebabkan terutamanya olehaliran masuk pelaburan langsung asing dan dana portfolio yanglebih tinggi ekoran pertumbuhan ekonomi yang lebih kukuh danperolehan korporat yang bertambah baik.

sektor perkilangan adalah terutamanya untukpenambahbaikan peralatan dan teknologi sertamembentuk rangkaian produk dan kapasiti baru.Sementara itu, dalam sektor minyak dan gas,pelaburan dalam aktiviti huluan terusmemberangsangkan berikutan penemuan barumedan minyak di luar pesisir Malaysia Timur baru-baru ini. Syarikat minyak negara serta rakan-rakankongsi asing juga terlibat secara aktif dalampenerokaan minyak laut dalam. Pelaburan sektor inijuga didorong oleh permintaan global dan hargaminyak yang lebih tinggi sepanjang tahun. Denganpengembangan sektor perkhidmatan, perkilanganserta minyak dan gas, peluasan dan pendalamanaliran FDI mempertingkatkan lagi kapasiti, teknologidan asas kemahiran bagi membolehkan negara iniuntuk terus meningkat dalam rantaian tambah nilai.

Pelaburan langsung di luar negeri oleh syarikatMalaysia meningkat kepada RM7.1 bilion padatahun 2004 (2003: -RM5.2 bilion). Peningkatanpelaburan luar negeri dalam jumlah yang besar inimencerminkan strategi syarikat-syarikat untukmengembangkan operasi mereka secara global. Inibertujuan untuk mempertingkatkan keupayaansinergi dalam operasi teras syarikat tersebut diMalaysia serta merebut peluang perniagaan yang

usaha sama dengan beberapa syarikat minyaknegara asing bagi aktiviti penerokaan minyak dangas. Sebahagian besar pelaburan ini tertumpu padamedan minyak besar yang belum diterokai di Afrikadan negara-negara ASEAN. Pelaburan luar negeridalam sektor perkhidmatan juga menyeluruh,dengan sebahagian besar pelaburan disalurkankepada subsektor utiliti dan perkhidmatankewangan, insurans, harta tanah dan perniagaan.Syarikat tempatan dalam sektor perkilangan turutmelabur di luar negeri, mencontohi corak operasiMNC dengan menubuhkan anak syarikat ataumenjalinkan usaha sama dengan syarikat rakankongsi mereka dari negara-negara baru munculsupaya dapat memindahkan operasi yang berintensifburuh ke luar negeri atau untuk mendekati parapembekal dan pelanggan. Sebahagian besarpelaburan ini adalah untuk pembuatan keluaranlogam direka, mesin dan peralatan (termasukbarangan elektrik dan elektronik), minyak sawit,kayu serta keluaran kayu termasuk perabot.

Pelaburan luar negeri yang berasaskan pertaniandisalurkan terutamanya ke ladang kelapa sawit diIndonesia dan Afrika Selatan. Pelaburan luar negeri olehsyarikat pembinaan juga meningkat pada tahun 2004.Beberapa syarikat pembinaan dan kejuruteraan yang

57


besar dan maju telah menggunakan kepakaran danpengalaman mereka dalam kejuruteraan awam danpembangunan harta tanah untuk mendapatkan banyakkontrak pembinaan di India, RR China, Sri Lanka, Afrikadan Asia Barat. Sebagai mencerminkan kejayaan syarikat-syarikat Malaysia dalam pelaburan di luar negeri, jumlahkeuntungan dan dividen terakru bersih bagi syarikat-syarikat yang melabur di luar negeri meningkat lagi kepadaRM3.6 bilion pada tahun 2004 (2003: RM2 bilion).

Pelaburan portfolio mencatat peningkatan aliranmasuk bersih yang ketara sebanyak RM33.1 bilion padatahun 2004 (2003: RM4.2 bilion), mencerminkan aliranmasuk ke pasaran ekuiti dan juga pasaran hutang yanglebih tinggi. Aliran dana portfolio meningkat secarastabil dengan pengurus dana institusi antarabangsameningkatkan penglibatan strategik jangka sederhanadan jangka panjang mereka di Malaysia, sejajar denganpeningkatan penarafan berdaulat, prospek ekonomi

yang positif, prospek pendapatan syarikat Malaysia yangbertambah baik dan jangkaan kemungkinan penjajaransemula pertukaran mata wang di rantau Asia.

Pelaburan lain mencatat aliran keluar bersih yanglebih tinggi sebanyak RM28.6 bilion (2003: -RM20.5bilion), mencerminkan pembayaran balik bersihpinjaman luar negeri oleh sektor awam serta alirankeluar jangka pendek sektor swasta yang lebih tinggi.Sektor awam mencatat pembayaran balik bersihpinjaman hutang luar negeri bagi dua tahun berturut-turut dengan jumlah sebanyak RM1.1 bilion padatahun 2004 (2003: -RM11.2 bilion). Ini mencerminkanterutamanya konsolidasi fiskal Kerajaan Persekutuandan pembayaran balik bersih yang mapan olehPerusahaan Awam Bukan Kewangan (PABK).

Pelaburan lain sektor swasta, yang terdiri terutamanyadaripada peminjaman dan pemberian pinjaman sertapenempatan dan pengeluaran deposit oleh sektorperbankan serta urus niaga sektor swasta bukan bankdengan rakan niaga yang tidak ada hubungan dengansyarikat berkenaan, mencatat aliran keluar bersih yanglebih tinggi sebanyak RM27.4 bilion (2003: -RM9.3 bilion).Ini disebabkan terutamanya oleh kedudukan sektor

Hutang luar negeri kekal pada paras berhemat dengan profilhutang cenderung kepada struktur tempoh matang yang lebihpanjang. Sektor awam terus mencatat pembayaran balik bersih.Pengambilan pinjaman yang lebih rendah dalam suasanapembayaran balik yang lebih tinggi telah menghasilkanpeminjaman bersih yang kecil oleh sektor swasta.

perbankan yang bertukar arah pada tahun 2004, berikutanpenempatan aset di luar negeri yang lebih tinggi. Alirankeluar bersih bagi sektor swasta bukan bank meningkatsedikit, mencerminkan pemberian kredit perdaganganyang kekal besar oleh pengeksport Malaysia, sejajardengan prestasi perdagangan yang lebih kukuh.

Hutang Luar NegeriMalaysia terus mengekalkan strategi pengurusanhutang luar negeri yang berhemat. Rangka kerja bagipengurusan hutang luar negeri berpandukan kepadadasar berhemat dan sistem pemantauan hutang yangcekap. Kelulusan untuk pinjaman luar negeri olehsyarikat-syarikat adalah berdasarkan kriteria yang telus,mengehendaki dana luar digunakan untuk membiayaipelaburan yang produktif dan untuk aktiviti pelaburanyang dapat menjana perolehan pertukaran asing yangmencukupi bagi menjelaskan hutang tersebut.Perlindungan berhemat termasuk usaha

meminimumkan pendedahan risiko terhadap kejutankadar faedah global, pergerakan kadar pertukaranyang merugikan dan perubahan sentimen pelabur.Sementara itu, sistem pemantauan hutangmembolehkan pihak berkuasa memantau paras hutangkeseluruhan, struktur hutang serta obligasimenjelaskan bayaran hutang oleh sektor awam danswasta. Garis panduan ini berkesan bagi memastikanhutang luar negeri berada pada paras berhematdengan profil hutang cenderung kepada strukturtempoh matang yang lebih panjang. Secarakeseluruhan, pendekatan pengurusan hutang luarnegeri yang berhemat telah membantu negaramengukuhkan asas ekonomi dan mengurangkankedudukan mudah terjejas akibat kejutan luar.

Pada tahun 2004, jumlah hutang luar negeri terkumpulmeningkat 5.7% kepada RM197.3 bilion (AS$51.9bilion). Meskipun jumlah hutang luar negeri adalahlebih tinggi, nisbah hutang luar negeri kepada KNKdan export barangan dan perkhidmatan terusbertambah baik, masing-masing pada 46.6% dan35.2% (2003: masing-masing 50.2% dan 40.3%).Peningkatan dalam hutang luar negeri mencerminkanterutamanya pengumpulan hutang luar negeri jangka

58

pendek oleh sektor perbankan, hasil aktivitiperlindungan nilai bagi urus niaga yang berkaitanperdagangan serta operasi pasaran wang yangmelibatkan aktiviti perbendaharaan. Namun demikian,bahagian hutang jangka pendek daripada jumlahhutang luar negeri kekal rendah, mencakupi 21.8%daripada jumlah hutang luar negeri. Di samping itu,nisbah hutang jangka pendek kepada rizab

antarabangsa terus bertambah baik untuk mencakupihanya 17% daripada rizab antarabangsa (2003:19.8%). Nisbah khidmat bayaran hutang secarakeseluruhan (tidak termasuk prabayaran) menurunkepada 4.3% pada tahun 2004 (2003: 6.2%).

Hutang luar negeri jangka sederhana dan panjangmeningkat sebanyak 0.9% kepada RM154.3 bilion(AS$40.6 bilion) pada akhir tahun 2004. Peningkatan inidisebabkan terutamanya oleh kerugian penilaian semulapertukaran asing sebanyak RM1.3 bilion berikutanpeningkatan nilai mata wang utama berbanding dengandolar AS. Pada tahun 2004, sektor awam yang terdiridaripada Kerajaan Persekutuan dan perusahaan awambukan kewangan (PABK) mencatat pembayaran balikpinjaman bersih yang lebih rendah iaitu sebanyak RM1.2bilion (2003: -RM11 bilion). Sebaliknya, peminjamankasar sektor swasta adalah lebih rendah pada tahun2004, sementara pembayaran balik hutang luar negerimeningkat. Ini mengakibatkan peminjaman bersih yanglebih rendah sebanyak RM1.6 bilion (2003: RM3.9 bilion).

Sebahagian besar hutang luar negeri jangkasederhana dan panjang kekal dalam sebutan dolarAS, iaitu mencakupi 77% daripada jumlahkeseluruhan hutang luar negeri jangka sederhana danpanjang pada akhir tahun 2004. Sementara itu,bahagian hutang dalam sebutan yen menurun sedikitkepada 12.5% (2003: 13%) disebabkansebahagiannya oleh penyelesaian satu bon dalamsebutan yen oleh sebuah PABK. Sementara bahagianhutang dalam sebutan euro stabil pada 5.2%, baki5.3% daripada hutang luar negeri adalah disebut

Jadual 1.23Hutang Luar Negeri Terkumpul

2003 2004a 2003 2004a

RM RM AS$ AS$juta juta juta juta

Jumlah hutang 186,640 197,321 49,116 51,927Jangka sederhana

dan panjang 152,950 154,298 40,250 40,605Jangka pendek1 33,690 43,023 8,866 11,322

% daripada jumlahhutang 18.1 21.8 18.1 21.8

% daripada rizabantarabangsa bersih 19.8 17.0 19.8 17.0

% daripada KNKJumlah hutang 50.2 46.6 50.2 46.6Hutang jangka sederhana

dan panjang 41.2 36.5 41.2 36.5

% daripada eksportbarangan danperkhidmatanJumlah hutang 40.3 35.2 40.3 35.2Hutang jangka sederhana

dan panjang 33.0 27.5 33.0 27.5

Nisbah khidmat bayaranhutang (%) 6.2 4.3 6.2 4.3

1 Tidak termasuk mata wang dan deposit yang dimiliki oleh bukan pemastautindalam institusi perbankan pemastautin.

a Awalan

Sumber: Kementerian Kewangan Malaysia dan Bank Negara Malaysia

1 Tidak termasuk mata wang dan deposit yang dimiliki oleh bukan pemastautin dalam institusi perbankan pemastautin.

a Awalan

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

220

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004a0

10

20

30

40

50

60

70

Jangka pendek1

PABKKerajaan Persekutuan

Sektor Swasta

Hutang/KNK (Skala kanan)

Graf 1.44a Hutang Luar Negeri Terkumpul

RM bilion %

1991 199219931994199519961997199819992000 2001200220032004a

5

0

10

15

20

25

30

35

0

1

2

3

4

5

6

7

8

RM bilion %

Pembayaran balik

Bayaran faedah

Nisbah khidmat bayaran hutang (Skala kanan)

Graf 1.44b Khidmat Bayaran Hutang

a Awalan

59


dalam mata wang antarabangsa lain, termasuk paunsterling, franc Switzerland dan dolar Singapura.

Hutang luar negeri terkumpul sektor awamberkurang sedikit kepada RM96.7 bilion (AS$25.4bilion) pada akhir tahun 2004 (2003: RM96.8 bilion),disebabkan pembayaran balik bersih hutang luarnegeri yang lebih daripada mengimbangi kerugianpenilaian semula pertukaran asing akibat peningkatannilai mata wang utama berbanding dolar AS. Oleh itu,bahagian hutang luar negeri sektor awam daripadajumlah hutang luar negeri berkurang kepada 49%(2003: 51.9%). Sementara PABK meningkatkanpeminjaman luar negerinya pada tahun 2004,Kerajaan Persekutuan meneruskan amalan berhematdalam peminjaman luar negeri dan bergantungterutamanya kepada sumber-sumber dalam negeriyang tidak mendorong kepada inflasi bagi membiayairancangan-rancangan pembangunan.

Hutang luar negeri Kerajaan Persekutuan berkurangkepada RM34.7 bilion (AS$9.1 bilion) pada akhir tahun2004. Ini disebabkan terutamanya oleh pengambilalihandua hutang luar negeri oleh PABK, yang sebelum inidiambil alih oleh Kerajaan daripada perusahaan awamdan perusahaan yang diswastakan. Mencerminkanstrategi pengurusan hutang luar negeri Kerajaan yangberhemat, tiada hutang pasaran baru diperoleh.Pengambilan pinjaman luar negeri oleh Kerajaan adalahlebih rendah pada RM1.1 bilion (2003: RM3.1 bilion).Pengambilan ini diperoleh terutamanya daripadapinjaman yang telah dijanjikan terdahulu di bawahInisiatif Miyazawa serta pinjaman projek daripadasumber pelbagai hala, seperti Bank Dunia, BankPembangunan Islam dan Bank Pembangunan Asia.Sementara itu, pembayaran balik pinjaman hutang luarnegeri oleh Kerajaan adalah lebih rendah dengan ketaraiaitu berjumlah RM1 bilion (2003: -RM6.9 bilion),mencerminkan terutamanya pembayaran balik pinjamanpokok beberapa pinjaman projek yang terjadual.

Asas ekonomi Malaysia yang kukuh dan bertambah baiktelah menyebabkan beberapa peningkatan penarafanberdaulat pada tahun 2004, dan tebaran kadar faedah keatas sekuriti tanda aras Malaysia semakin mengecil disepanjang tahun. Tebaran ke atas Bon Global Malaysiayang matang pada tahun 2011 berbanding dengan BilPerbendaharaan AS terus mengecil secara konsistenkepada 29 mata asas pada akhir tahun 2004 (akhir tahun2003: 84 mata asas). Begitu juga, tebaran ke atas BonGlobal yang matang pada tahun 2009 berkurang kepada48 mata asas pada akhir tahun 2004 (akhir tahun 2003:76 mata asas). Pada tahun 2004, penarafan berdaulatMalaysia telah ditingkatkan lagi oleh beberapa agensi

penarafan kredit. Pada 30 Januari 2004, Rating andInvestment Information Inc. meningkatkan penarafanjangka panjang mata wang asing Malaysia kepada A-,daripada BBB+ dengan memberikan prospek yang stabil.Pada 11 Mei 2004, Standard & Poor’s telah mengesahkanpenarafan jangka panjang kredit mata wang asingMalaysia pada A-. Fitch International memberi prospekpositif kepada penarafan Malaysia pada 6 April 2004 danmeningkatkan penarafan jangka panjang mata wang asingkepada A- daripada BBB+, dan memberikan prospek yangstabil pada 8 November 2004. Selepas menetapkanprospek bagi penarafan mata wang asing berdaulatMalaysia kepada positif daripada prospek yang stabil pada6 Februari 2004, Moody’s Investor Services meningkatkanpenarafan tersebut kepada A3 daripada Baa1 pada 16Disember 2004.

Pada tahun 2004, PABK mencatat pembayaran balikbersih yang lebih kecil, iaitu sebanyak RM1.3 bilion (2003:-RM7.3 bilion) kerana peminjaman kasar nyata lebih tinggi(RM11.4 bilion; 2003: RM5.1 bilion). Pembayaran balikpinjaman, termasuk kematangan beberapa bon, adalahdibuat terutamanya oleh PABK dalam sektor minyak dangas, telekomunikasi dan utiliti. Peminjaman dari luar negeriyang lebih besar adalah terutamanya untuk membiayaipelaburan modal dan pembayaran balik serta prabayaranpinjaman luar negeri. Walau bagaimanapun, setelahmengambil kira pengambilalihan dua hutang luar negeridaripada Kerajaan Persekutuan dan sedikit kerugian akibatpenilaian semula pertukaran asing, jumlah hutang luarnegeri terkumpul PABK meningkat sebanyak RM2.5 bilionkepada RM62.1 bilion (AS$16.3 bilion) pada tahun 2004(2003: RM59.5 bilion atau AS$15.7 bilion).

0

50

100

150

200

250

300

350

Bon Global (2009)

Bon Global (2011)

Bon Petronas (2006)

Graf 1.45 Tebaran Kadar Faedah Bon Global Kerajaan dan Bon Terpilih PABK berbanding dengan Pulangan Bil Perbendaharaan AS

F A J O O D F A J O O D F A J O O D F A J O O D F A J O O D

2000

Tebaran Kadar Faedah

2001 2002 2003 2004

60

Hutang luar negeri sektor swasta (termasuk hutangjangka pendek) berjumlah RM100.6 bilion (AS$26.5bilion) pada akhir tahun 2004 (2003: RM89.8 bilion)dan terus mencakupi lebih kurang setengah daripadajumlah hutang luar negeri Malaysia. Jumlah hutangluar negeri jangka sederhana dan panjang mencatatpeminjaman bersih yang lebih rendah sebanyak RM1.6bilion (2003: RM3.9 bilion), mencerminkanpengambilan yang lebih rendah (-9.5%) manakalapembayaran balik pinjaman adalah lebih tinggi(+9.9%) pada tahun tersebut. Pengambilan pinjamanluar negeri bertujuan terutamanya untuk membiayaiperbelanjaan modal dan pembayaran balik pinjamanluar negeri, khususnya oleh sektor perkilangan.Sementara itu, sebahagian besar daripada pembayaranbalik pinjaman luar negeri adalah dibuat oleh syarikat-syarikat dari sektor perkilangan dan perladangan. Profilkeseluruhan risiko hutang luar negeri jangka sederhanadan panjang sektor swasta kekal rendah keranasebahagian besar pinjaman tersebut mempunyai

perlindungan nilai semulajadi. Kebanyakan pinjamantersebut digunakan untuk membiayai aktivitiberorientasikan eksport dan pelaburan luar negeri yangmempunyai hasil dan pendapatan pertukaran asing.Di samping itu, sebahagian besar daripada pinjamantersebut diperoleh daripada pemegang saham dansyarikat-syarikat induk atau sekutu di luar negeridengan terma yang lebih fleksibel dan kadar faedahkonsesi. Selepas mengambil kira sedikit kerugianpenilaian semula pertukaran asing, hutang luar negeriterkumpul sektor swasta meningkat sedikit, iaitusebanyak 2.6% kepada RM57.6 bilion (AS$15.2 bilion)pada akhir tahun 2004 (2003: RM56.1 bilion).

Hutang luar negeri terkumpul jangka pendek(tempoh matang setahun atau kurang) meningkatsebanyak RM9.3 bilion (AS$2.5 bilion) kepada RM43bilion (AS$11.3 bilion) pada tahun 2004. Inimencerminkan peningkatan dalam peminjaman luarnegeri jangka pendek oleh sektor perbankan,terutamanya untuk aktiviti perlindungan nilai bagiurus niaga yang berkaitan dengan perdagangan danaktiviti perbendaharaan. Sementara itu, peminjamanjangka pendek oleh sektor swasta bukan bank, yangterdiri terutamanya daripada kredit pusingan,kemudahan overdraf dan pinjaman bertempoh terus

Rizab antarabangsa bersih bertambah kukuh dengan mencatat parastertinggi sebanyak AS$66.7 bilion pada 31 Disember 2004.Ini mencerminkan keteguhan asas ekonomi negara secara keseluruhan,terutamanya prestasi eksport yang lebih teguh serta aliran masukpelaburan langsung asing dan dana portfolio yang lebih tinggi.

berkurang kepada RM8.1 bilion pada 2004 (2003:RM10.4 bilion). Pengurangan tersebut mencerminkanterutamanya pembayaran balik kemudahan pinjamantersebut oleh beberapa syarikat besar, khususnyadaripada sektor perkilangan.

Rizab AntarabangsaRizab antarabangsa Bank Negara Malaysia terdiridaripada pegangan pertukaran asing dan emas,kedudukan rizab dengan IMF dan milikan HakPengeluaran Khas (SDR). Sepanjang tahun 2004,rizab antarabangsa bersih bertambah kukuhdengan peningkatan sebanyak RM83.1 bilion atauAS$21.9 bilion ke paras tertinggi dalam rekod iaituRM253.5 bilion atau AS$66.7 bilion pada 31Disember 2004. Paras rizab terus meningkatkepada RM272.9 bilion (AS$71.8 bilion) pada28 Februari 2005. Paras rizab ini memadai untukmembiayai 8.6 bulan import tertangguh danmenampung 6.1 kali hutang luar negeri jangka

Jadual 1.24Rizab Antarabangsa Bersih

Pada akhir tahun Perubahan

2002 2003 2004 2004

RM juta

Milikan SDR 585.0 685.0 765.3 80.3Kedudukan rizab dengan

IMF 3,315.5 3,652.0 3,068.4 -583.6Emas dan pertukaran

wang asing 127,515.1 166,139.3 249,704.1 83,564.8

Rizab AntarabangsaKasar 131,415.6 170,476.3 253,537.8 83,061.5

Tolak Tanggungan luarnegeri Bank NegaraMalaysia 21.9 23.8 24.5 0.7

Rizab AntarabangsaBersih 131,393.7 170,452.5 253,513.3 83,060.8

Nilai dalam AS$ juta 34,577.3 44,855.9 66,714.0 21,858.1Bulan import tertangguh 5.4 6.6 8.0Rizab/Hutang luar negeri

jangka pendek (kali) 4.1 5.1 5.9

pendek. Paras rizab yang tinggi ini juga telahmeningkatkan ketahanan luaran negara terhadapkemungkinan kejutan ekonomi pada masa akan datang.

Peningkatan bersih dalam rizab mencerminkanketeguhan keseluruhan asas ekonomi negara.Kenaikan dalam pegangan pertukaran asing

61


adalah disebabkan oleh prestasi eksport yang lebihteguh serta aliran masuk pelaburan langsung asingdan dana portfolio yang lebih tinggi. Yang palingketara, peningkatan rizab berlaku ketika alirankeluar yang lebih besar sepanjang tahun 2004.Pembayaran import barangan dan perkhidmatanyang lebih tinggi, serta penghantaran balikkeuntungan dan dividen yang lebih besarmencerminkan pertumbuhan yang kukuh aktivitiekonomi dalam negeri. Pelaburan luar negeri olehsyarikat-syarikat Malaysia juga lebih tinggi,mencerminkan minat yang semakin meningkat dikalangan syarikat Malaysia untuk mempelbagaikanaktiviti di luar negeri. Sementara itu, pembayaranbalik hutang luar negeri oleh sektor awam terusmengatasi pengambilan pinjaman luar negeri.

Komposisi mata wang yang pelbagai dalam rizabmenghasilkan keuntungan penilaian semulapertukaran asing bersih berjumlah AS$2.1 bilion(2003: AS$3.1 bilion), berikutan pelarasan sukutahunan terhadap rizab. Keuntungan penilaiansemula pada suku ketiga dan keempat disebabkanterutamanya oleh tambah nilai mata wang utamaberbanding dolar AS adalah lebih daripadamengimbangi kerugian penilaian semula yangdialami pada suku pertama dan kedua apabila nilaimata wang utama susut nilai berbanding dolar AS.

Dalam pengurusan rizab, Bank Negara Malaysiamengguna pakai satu pendekatan berhemat untukmencapai objektif bagi memastikan pemuliharaanmodal dan kecairan rizab di sampingmengoptimumkan pulangan. Rizab dipegang dalambentuk deposit mata wang asing atau dalam bentukkertas berdaulat dan kuasi-berdaulat yangmempunyai gred pelaburan yang tinggi.

Mencerminkan kedudukan imbangan pembayaranMalaysia yang kukuh, Malaysia telah dimasukkan kedalam Bajet Operasi IMF dengan menyediakan sumberkepada negara-negara ahli yang berhadapan denganmasalah imbangan pembayaran jangka pendek.Namun begitu, kedudukan rizab dengan IMFmenurun sebanyak RM583.6 juta pada tahun 2004,disebabkan terutamanya oleh pembelian semula bersihsebanyak SDR86.4 juta (RM485.5 juta) berikutanpembayaran balik ke akaun ringgit oleh beberapanegara ahli IMF di bawah pengaturan Bajet Operasidan kematangan pelaburan dengan EnhancedStructural Adjustment Facility Trust (ESAF) berjumlahSDR40 juta (RM224.1 juta). Sementara itu, peganganrizab Malaysia dalam bentuk milikan SDR meningkatsebanyak RM80.3 juta, mencerminkan perolehanbersih imbuhan yang diterima daripada IMF hasildaripada kedudukan Malaysia sebagai pemiutangbersih dengan IMF dan sedikit keuntungan daripadapenilaian semula pertukaran atas milikan SDR.

Rizab antarabangsa yang dipegang oleh BankNegara Malaysia kekal boleh digunakan sepenuhnyadan tidak dibebani oleh apa-apa obligasi. Rizabtersebut tidak mengandungi pinjaman dalam matawang asing yang melibatkan opsyen terkandung,dan tidak terdapat saluran kredit tanpa syarat yangbelum digunakan, yang diberikan oleh atau kepadabank-bank pusat lain, organisasi antarabangsa,bank-bank dan institusi kewangan lain. Bank NegaraMalaysia juga tidak terlibat dengan opsyen dalammata wang asing berbanding ringgit.

Bank Negara Malaysia menyiarkan maklumatkedudukan rizab antarabangsa serta penyata aset danliabiliti sekali bagi setiap dua minggu, dengan lat satu

Graf 1.46 Rizab Antarabangsa Bersih (akhir bulan)

RM bilion Bulan/Kali

D J F M A M J J O S O N D0

2

4

6

8

10

160

180

200

220

240

260

2003 2004

Rizab antarabangsa bersih, RM bilion (skala kiri)

Tampungan import tertangguh (skala kanan)

Rizab berbanding hutang luar negeri jangka pendek (skala kanan)

Jadual 1.25Rizab Antarabangsa bagi Negara-negara SerantauTerpilih

Rizab pada Rizab Rizab sebagaiRizab sebagai

akhir tahun dalam litupan hutang

litupan jumlahNegara

2004 bulan luar negerikeseluruhan

(AS$ bilion) import jangka pendek1 hutangluar negeri1

China Taipei 241.7 17.3 3.7 2.9Hong Kong

China 123.6 5.5 0.4 0.3Indonesia 36.3 9.4 5.4 0.3Korea 199.1 10.6 3.8 1.2Malaysia 66.7 8.0 5.9 1.3Filipina 16.0 4.6 2.8 0.3RR China 609.9 13.0 5.8 2.7Singapura 112.8 8.3 0.8 0.6Thailand 49.8 6.3 5.2 1.0

1 Data hutang luar negeri merujuk kepada baki pada akhir bulan September2004, kecuali China Taipei (akhir bulan Jun 2004), RR China dan Malaysia(akhir tahun 2004).

Sumber: Pihak Berkuasa Negara; Bank Pembangunan Asia; SDDS, TabungKewangan Antarabangsa

62

minggu. Bank Negara Malaysia juga memenuhikeperluan Piawai Penyebaran Data Khas (SDDS) IMFuntuk menyiarkan maklumat terperinci rizabantarabangsa dan mudah tunai mata wang asing padapenghujung setiap bulan dengan lat satu bulan.Rangka data rizab turut meliputi maklumat jangkaanhadapan tentang saiz, komposisi dan kebolehgunaanrizab rasmi dan aset mata wang asing lain, serta alirankeluar masuk pertukaran asing Kerajaan Persekutuandan Bank Negara Malaysia pada masa hadapan danpotensinya (luar jangka) untuk 12 bulan akan datang.

Aliran DanaEkonomi mencatat lebihan sumber yang lebih besarsebanyak RM56.6 bilion atau 13.4% daripada KNKpada tahun 2004 (2003: RM50.8 bilion atau 13.7%daripada KNK). Dari segi imbangan pembayaran,lebihan sumber yang lebih besar ini mencerminkaneksport yang lebih tinggi sebanyak RM545 bilionberbanding dengan import sebanyak RM449.3bilion. Dari perspektif jurang simpanan-pelaburannegara, lebihan sumber yang lebih besar inimencerminkan kedudukan simpanan bersih sektorswasta yang lebih tinggi. Aliran dana antarapelbagai sektor ekonomi pada tahun 2003 dan 2004ditunjukkan dalam Jadual 1.26 dan 1.27.

Lebihan sumber bagi sektor awam adalah lebihrendah, iaitu RM8 bilion pada tahun 2004 (2003:RM17.3 bilion). Lebihan sumber tersebutkeseluruhannya mencerminkan lebihan sumberdaripada PABK sebanyak RM25.3 bilion, yangmembantu mengimbangi jurang sumber sektorkerajaan sebanyak RM17.3 bilion. Lebihan sumbersektor awam yang lebih rendah ini disebabkan olehpendapatan boleh guna sektor awam yang lebihrendah serta perbelanjaan mengurus yang lebihtinggi. Pendapatan boleh guna sektor awam menurunsebanyak 4.4% kepada RM123.8 bilion pada tahun2004, sebahagian besarnya disebabkan olehpembayaran subsidi oleh Kerajaan Persekutuan yanglebih tinggi bagi mengekalkan kestabilan harga runcit

keluaran petroleum berikutan kenaikan harga minyakmentah dunia. Walaupun pelaburan awam menurunekoran konsolidasi kedudukan fiskal Kerajaan secaraberansur-ansur, penggunaan awam meningkatmencerminkan terutamanya perbelanjaan untukbekalan dan perkhidmatan serta pembayaranemolumen yang lebih tinggi. Lebihan sumber sektorawam bersama peminjaman daripada sistemperbankan (RM9.8 bilion) dan sektor swasta (RM8.4bilion), disimpan sebagai deposit (RM25 bilion) dandigunakan untuk pembayaran balik bersihpeminjaman asing (RM1.1 bilion).

Lebihan sumber sektor swasta meningkat kepadaRM48.6 bilion atau 11.5% daripada KNK padatahun 2004 berbanding dengan RM33.5 bilion atau9% daripada KNK pada tahun 2003. Denganpengukuhan aktiviti dalam negeri yang berterusandan keadaan sektor luar negeri yang bertambahbaik, pendapatan boleh guna sektor swastameningkat dengan ketara kepada RM284.6 bilion(2003: RM232.9 bilion). Ini membolehkan sektorswasta meningkatkan perbelanjaan penggunaansebanyak 11.4%. Pelaburan sektor swasta juga lebihtinggi, meningkat 18.4% berbanding dengan tahunsebelumnya. Lebihan sumber sektor swasta bersamaaliran masuk bersih pelaburan langsung asing(RM10.8 bilion), peminjaman asing bersih (RM12.9bilion) dan peminjaman daripada sistem perbankan(RM29.1 bilion), mendorong peningkatan yang lebihbesar sumber yang boleh digunakan oleh sektorswasta sebanyak RM101.4 bilion pada tahun 2004(2003: RM88.5 bilion). Sejumlah besar daripadasumber ini disimpan sebagai deposit dalam sistemperbankan (RM63.4 bilion).

Bagi sektor luar negeri, lebihan akaun semasa yangbesar dan aliran masuk modal yang besarmenyumbang kepada peningkatan sebanyak RM75.1bilion (tidak termasuk keuntungan/kerugian penilaiansemula pertukaran asing) dalam rizab antarabangsabersih Bank Negara Malaysia.

63


Jadual 1.26Aliran Dana: 2003

Ekonomi Dalam Negeri

Sektor Sektor SistemAwam Swasta Perbankan

RM bilion

Pendapatan Boleh Guna -362.4 129.5 232.9 0Penggunaan 227.3 -54.9 -172.4 0Pelaburan 87.1 -57.2 -29.9 0Perubahan dalam Stok -2.8 2.8 0

Eksport Barangan dan Perkhidmatan Bukan Faktor 450.6 -450.6 0Import Barangan dan Perkhidmatan Bukan Faktor -367.9 367.9 0Bayaran Faktor Luar Negeri Bersih -22.5 22.5 0Pindahan Bersih -9.3 9.3 0

Imbangan Bukan Kewangan 0.0 17.3 33.5 0.0 -50.8 0

Pembiayaan AsingPelaburan Langsung 4.2 -4.2 0Peminjaman Asing Bersih -11.2 -11.5 22.7 0Perubahan Aset Asing Bersih

Bank Negara Malaysia -27.1 27.1 0Sistem Perbankan 6.4 -6.4 0

Pembiayaan Dalam NegeriPerubahan dalam Kredit 9.6 25.6 -35.2 0Perubahan dalam Deposit1 9.4 -48.9 39.5 0Peminjaman Bersih daripada Sektor Bukan Bank -25.2 25.2 0

Lain-lain -28.0 16.5 11.6 0

Jumlah 0 0 0 0

1 Termasuk mata wang dalam edaran

AkaunNegara

Jumlah

Negara-Negara Lain

di Dunia

Jadual 1.27Aliran Dana: 2004

Ekonomi Dalam Negeri

Sektor Sektor SistemAwam Swasta Perbankan

RM bilion

Pendapatan Boleh Guna -408.4 123.8 284.6 0Penggunaan 251.4 -59.4 -192.0 0Pelaburan 91.8 -56.5 -35.4 0Perubahan dalam Stok 8.7 -8.7 0

Eksport Barangan dan Perkhidmatan Bukan Faktor 545.0 -545.0 0Import Barangan dan Perkhidmatan Bukan Faktor -449.3 449.3 0Bayaran Faktor Luar Negeri Bersih -24.5 24.5 0Pindahan Bersih -14.6 14.6 0

Imbangan Bukan Kewangan 0.0 8.0 48.6 0.0 -56.6 0

Pembiayaan AsingPelaburan Langsung 10.8 -10.8 0Peminjaman Asing Bersih -1.1 12.9 -11.7 0Perubahan Aset Asing Bersih

Bank Negara Malaysia -75.1 75.1 0Sistem Perbankan -7.2 7.2 0

Pembiayaan Dalam NegeriPerubahan dalam Kredit 9.8 29.1 -38.9 0Perubahan dalam Deposit1 -25.0 -63.4 88.5 0Peminjaman Bersih daripada Sektor Bukan Bank 8.4 -8.4 0

Lain-lain -29.6 32.7 -3.1 0

Jumlah 0 0 0 0

1 Termasuk mata wang dalam edaran

AkaunNegara

JumlahNegara-

Negara Laindi Dunia

Ekonomi Malaysia pada Tahun 2004 - bnm.gov.my · 3 Ekonomi Malaysia Pada Tahun 2004 Malaysia kekal...

Documents

Transcript of Ekonomi Malaysia pada Tahun 2004 - bnm.gov.my · 3 Ekonomi Malaysia Pada Tahun 2004 Malaysia kekal...