Nota Mengenai Integriti

Program Pembangunan Sahsiah Kakitangan

yang bertujuan meningkatkan budaya kerja

beretika,

integriti serta akauntabiliti kakitangan menerusi

penghayatan dan amalan nilai-nilai hidup

yang sempurna dan etika kerja yang

cemerlang”

ETIKA, INTEGRITI DAN AKAUNTABILITIDALAM PERKHIDMATAN AWAM

MUKA 01


MASALAHDAN CABARAN

MASALAHDAN CABARAN

DADAHROGOL

DERA

REMPIT

SUMBANGMUHRAM

ALONG

CULIK

ROMPAK

PONTENGSEKOLAH BUNUH AJARAN

SESATRASUAH

ISU ISU

• Siapakah yang bertanggungjawab dalam menangani

perkara-perkara ini?

• Pihak manakah yang perlu mencari jalan dalam

menangani masalah-masalah ini ?

• Mengapa masalah-masalah ini semakin menjadi-jadi?

• Apakah initiatif kita setakat ini dalam menangani

gejala-gejala ini?

• Adakah initiatf kita kurang kreatif serta berkesan dalam

menangani initiatif ini?

• Adakah jentera perkhidmatan awam yang gagal

mencari jalan untuk membantu menangani

permasalahan ini semua ?

• Di mana silapnya ?

Ini semua menjejaskan imej dan integriti kita !!

Ini semua menjejaskan imej dan integriti kita !!

MUKA 02


Dari masa kesemasa, pihak Kerajaan, khususnya perkhid-

matan awam, telah memperkenalkan beberapa siri etika

kerja dengan tujuan untuk meningkatkan prestasi serta imej

perkhidmatan awam amnya !

Pekerja-pekerja yang bermasalah perlu dididik dan

dibimbing supaya mereka “…yang berkelakuan tak

senonoh, yang tak berdisiplin atau yang kerap melanggar

aturan dan prosedur, atau mereka yang berprestasi lebih

rendah dari apa yang diharapkan dari mereka atau mereka

yang berkelakuan dengan cara yang bertentangan dari apa

yang menjadi aturan serta undang-undang organisasi, polisi

dan prosedur…serta budaya !” …perlu diberi perhatian

supaya dapat membataskan diri mereka dengan etika kerja

yang dituntut dalam perkhidmatan kerjaan !

ETIKA KERJA ETIKA KERJA

• Ponteng kerja

• Datang lewat ke pejabat

• Missing in action

• Memalsu medical chit

• Banyak berpeleser

• Berpakaian tak senonoh

• Makan gaji buta

• Curi tulang

PENYAKIT DALAM JABATAN KERAJAAN !

PENYAKIT DALAM JABATAN KERAJAAN !

• Rasuah

• Birokratik

• Slow Buat keputusan

• Tak jaga harta pejabat

• Meleceh

• Tak Senyum • Cakap tak serupa bikit

• Suka mengular

Imej KitaTerjejas !

MUKA 03


Melihat kepada negara-negara maju, terutama organisasi

yang hebat dan berjaya di Amerika seperti Disneyland,

Proctor & Gamble, Federal Express, Ford, Chrysler, AT & T

dan sebagainya mendapati bahawa mereka mengamalkan

nilai-nilai teras yang berupaya memperteguhkan jatidiri para

pekerja untuk menghambat wawasan organisasi masing-

masing.

Kita tidak lupa pada kajian Mickensy pada akhir 1970an dan

lakaran “In Search of Excellence” oleh Thomas J. Peters

dan Robert H. Waterman pada 1980 tentang syarikat-

syarikat yang berjaya di Amerika, para pekerja dibendung

oleh nilai teras yang membentuk sikap dan perilaku mereka

untuk terus mengejar kejayaan dan kehebatan bagi syarikat

tempat mereka bekerja.

Apakah yang dimaksudkan dengan “nilai” dan

bagaimanakah ia dapat mencorakkan perilaku para pekerja

untuk menjaga kepentingan sesebuah organisasi?

MAKSUD NILAI !MAKSUD NILAI !

Tom J Peters1980

“HIMPUNAN KEPERCAYAAN YANG

DIHAYATI OLEH SESEORANG INDIVIDU

..DAN MENJADI TERAS SIKAP, PERLAKUAN

SERTA SAHSIAH DIRI NYA !”

MUKA 04


NILAI pula adalah “set himpunan kepercayaan tentang

apa yang difikirkan baik atau tidak baik, betul atau tidak

betul mengenai sesuatu, dan ia mencorakkan sikap serta

perlakuan seseorang individu. “

Contohnya, seorang ayah membentak anak

perempuannya dengan berkata, “Ayah tak suka kau balik

lewat waktu malam begini !!”

Nilai ada lah merupakan set kepercayaan si ayah bahawa

dalam pergaulan sosial si anak gadisnya, beliau percaya

bahawa adalah tidak baik jika anak gadisnya pulang lewat

malam.

Sikap pada asasnya adalah merupakan

“...himpunan perasaan positif atau

negatif seseorang individu terhadap

sesuatu objek, orang, idea, situasi atau

sebagainya.” Misalnya seorang ayah

menyatakan kepada si anak gadisnya:

“Ayah tak suka kau pulang lewat

malam.” Suka tak suka si ayah terhadap

perbuatan pulang lewat adalah perasaan

atau sikap si ayah terhadap perbuatan

pulang lewat malam.

MUKA 05


Sejak awal 1980an kita dapati banyak organisasi baik

organisasi awam maupun swasta mula melakarkan “nilai

teras” organisasi masing-masing :

KEMENTERIAN PENERANGAN

* Menegakkan kebenaran* Berdisiplin* Berilmu* Amanah* Setia pada negara* Budaya kerja berpasukan

INST SUMBER MANUSIA

* Akauntabiliti* Kesungguhan Bekerja* Keyakinan Diri* Kematangan Emosi* Memahami Organisas

SUK PENANG

* Amanah * Benar * Telus* Adil* Bijaksana* Mesra * Bersyukur

SUK KELANTAN

• Kualiti • Integriti• Prihatin

IJN

* Profesionalisme * Kualiti * Kerja Berpasukan * Iltizam * Inovasi * Penyayang

KLANG BANTING SDN BHD

• Amanah • Komited• Adil• Dinamik

SANA SINIBERCAKAPPASAL NILAITERAS !

BANYAK LAGICONTOH…!

UNITED ENGINEERS MALAYSIA

* Trust* United* Loyalty* Integrity* Professional

MUKA 06


Tak cukup dengan lakaran “nilai teras”, yang menjadi

“shared values” seperti yang disebut oleh Tom Peters

hingga ke Peter Senge banyak pihak yang

membicarakan tentang kepentingan “etika” dalam urusan

kerja harian !

Tak menghairankan bahawa tahun-tahun akhir 1970an

dan awal 1980an telah memperlihatkan keghairahan

Kerajaan menggariskan Nilai serta Etika Perkhidmatan

Awam yang umumnya bertujuan :

* Meninggikan mutu perkhidmatan awam

* Memelihara kepercayaan awam

* Memupuk tanggungjawab bersama

* Mewujudkan suasana sihat dan cekap

* Mengeratkan hubungan sesama kakitangan

* Membentuk sikap dan pembawaan yang bersesuaian

dengan Rukun Negara

Shared values are what engender trust and link an organization together. Shared values are also the identity by which an organization is known throughout its business areas. These values must be stated as both corporate objectives and individual values. Every organization and every leader will have a different set of values that are appropriate to its business situation.

Etika Perkhidmatan Awam telah diperkenal pada 1979

yang menggariskan beberapa prinsip yang perlu menjadi

amalan kakitangan Kerajaan :

* Berazam meninggikan mutu perkhidmatan

* Bekerja dengan penuh tanggungjawab

* Berusaha mengikis sikap pentingkan diri

* Berkhidmat dengan muhibbah/kemesraan

* Bekerja ke arah memajukan pemikiran rakyat dan

pembangunan negara

* Bersama membenteras kelemahan/musuh

* Berpegang teguh kepada ajaran agama

Etika Perkhidmatan ini penting kerana dirasakan bahawa :

* Terdapatnya permintaan perkhidmatan awam meningkat

* Jentera Perkhidmatan Awam bertambah kompleks dan

memerlukan suatu “reformasi”

* Terdapatnya kecurigaan di atas kemampuan

perkhidmatan awam untuk menangani cabaran-cabaran

perubahan serta pembangunan negara yang semakin

pesat

* Azam kerajaan untuk meningkatkan imej dan mutu

perkhidmatan awam, dan

* Faktor lain (termasuk persaingan global, ancaman

keselamatan, kemerosotan ekonomi, gejala sosial, dll)

Pada awalnya slogan Bersih, Cekap dan Amanah menjadi

lantang. Walau bagaimanapun, kemudiannya set nilai-nilai

ini ditokok dengan “nilai-nilai murni” yang berlandaskan

nilai-nilai Islam termasuk :

MUKA 07


MUKA 08


• Adil dalam perlantikan

• Amanah dalam menjalankan tugas

• Bertanggungjawab dalam memberi khidmat

• Ikhlas dalam perkhidmatan awam

• Dedikasi dalam perkhidmatan awam

• Tekun dalam perkhidmatan awam

• Berdisplin dalam perkhidmatan awam

* Penggunaan Kad Perakam Waktu (1981)

* Dasar Pandang Ke Timur (1982)

* Kempen Bersih, Cekap Dan Amanah (1983)

* Penggunaan Tanda Nama (1983)

* Kepimpinan Melalui Teladan (1983)

* Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam Dalam Pentadbiran

(1985)

* Panel Memajukan Pentadbiran Awam (1986)

* Etika Kerja Islam (1987)

* Gerakan Budaya Kerja Cemerlang (1989)

* Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam (mulai 1991)

* Tunggak 12 (1992)

Rentetan dari pelbagai percambahan idea untuk pemajuan

perkhidmatan awam, berbagai initiatif telah diperkenal

termasuklah :

Dah banyak perkarayang diperkenal…untukmenjaga imej dan integriti kita !

Pada asasnya set nilai dan etika yang disenaraikan

sebagai panduan kakitangan Kerajaan menekankan

aspek berikut :

* Taat setia - Raja, Negara dan Kerajaan

* Amanah, bersih dan jujur

* Bertanggungjawab - tidak boleh membenarkan

kepentingan diri bercanggah dengan tanggungjawab

awam

* Berkecuali - tanpa membawa apa-apa bentuk

pengaruh atau tekanan luar

* Adil dan saksama

* Prestasi yang cemerlang dan berkualiti - tidak boleh

cuai dan kurang usaha

* Ketepatan masa

* Perkhidmatan yang ramah dan mesra

* Sikap berjimat cermat

* Bersikap positif, responsif, berdayacipta dan

enterprising

MUKA 09


PERSOALANNYA !PERSOALANNYA !

SEJAUHMANAKAH NILAI DAN ETIKA INI DIHAYATI SERTA DIAMALKAN DALAM

PERKHIDMATAN AWAM ?

APAKAH PUNCA-PUNCA YANG MENYEBABKAN MASIH ADA PEGAWAI

DAN KAKITANGAN YANG GAGAL MEMBATASKAN DIRI MEREKA DENGAN

NILAI SERTA ETIKA YANG ADA ?

FALSAFAH ETIKA PERKHIDMATAN

AKTIF BUKAN PASIF

Gembleng tenaga dan fikiran guna kesempatan dan

ruang secara cergas dan berterusan.

BERANI BUKAN GENTAR

Siap sedia hadapi cabaran dengan kecekalan dan daya

juang yang tinggi

BERILMU BUKAN JAHIL

Lengkapkan diri dengan kemahiran dan kepakaran

AMANAH BUKAN RASUAH

Anggap kerja sebagai ibadah

BEKERJASAMA BUKAN BERPECAH

Bekerja dalam 1 pasukan dengan semangat kekitaan

dan setiakawan

BERAKHLAK MULIA BUKAN BIADAP

Amalkan sifat hormat menghormati tanpa mengira kaum

dan agama

BERKORBAN BUKAN PENTINGKAN DIRI

Berorientasi pelanggan

BERISI BUKAN KOSONG

Berkemahiran tinggi untuk hadapi cabaran perubahan.

MUKA 10


BANGGA BUKAN RIAK

Bersyukur cermin rasa bangga.

BERSAMA BUKAN BERSENDIRIAN

Erat hubungan, akrab, mesra, semangat kerjasama dan

setia kepada kumpulan

.

BERHEMAH BUKAN SOMBONG

Sedia mendengar, nilai diri, komunikasi secara terbuka

BERMOTIVASI BUKAN KAKUAda kesungguhan bekerja.

BERKUALITI [HALUS] BUKAN KASAR

Amal budaya kerja cemerlang

BERSIH BUKAN KOTOR

Bersih dari segi fizikal dan spiritual

DIHORMATI BUKAN DICACI

Amal sikap terpuji [zero defect]

CEKAL BUKAN KECEWA

Cekal, tabah dan teguh pendirian

BERWAWASAN BUKAN STATIK/LOMPONG

Berpandangan jauh, matang dan ada visi dalam hidup

.

BIJAKSANA BUKAN DANGKAL

Berilmu pengetahuan luas dari aspek pembacaan,

penulisan, perbincangan dan sebagainya

MUKA 11


TANGGUNGJAWAB BUKAN ABAI/LEKA

Tugas sebagai ibadah dengan keimanan yang kuat

HORMAT BUKAN AMPU

Hormati orang lain.

CERGAS BUKAN LESU

Cergas setiap masa

DINAMIK BUKAN STATIK

Bersyukur cermin rasa bangga

CEKAP BUKAN LEMBAP

Erat hubungan, akrab, mesra, semangat kerjasama dan

setia kepada kumpulan

CERMAT BUKAN CUAI

Sedia mendengar, nilai diri, komunikasi secara terbuka

IKHLAS BUKAN TERPAKSA

Mesti bersikap tulus ikhlas dan terbuka

KREATIF BUKAN DORMANT

Berdaya cipta tinggi dan berupaya meneroka ide-ide

baru.

CEMERLANG BUKAN MALAP

Secara berterusan memberi perkhidmatan berkualiti

MUKA 12


ISTIQAMAH BUKAN SESEKALI

Gembleng usaha meningkat dan menambahbaikan

kualiti perkhidmatan

KITA BUKAN AKU

Amalkan budaya kita bukan aku dan hidupkan semangat

berpasukan

LURUS BUKAN BENGKOK

Pamerkan sifat jujur, tulus dan ikhlas supaya jadi teras

dalam perkhidmatan

MEMIMPIN BUKAN MENGARAH

Punyai ciri-ciri kepimpinan yang tinggi

CEPAT TETAPI TEPAT

Penguasaan teknologi maklumat menyebabkan dunia

terasa semakin kecil

MENYESUAIKAN BUKAN DOGMATIK

Perlu ada kemahiran, responsif dan sensitif kepada

persekitaran supaya mudah menyesuaikan diri dengan

perubahan yang berlaku

POSITIF BUKAN NEGATIF

Perlu bersikap terbuka dalam menjalankan tugas

MUKA13


MENGHARGAIMASA

KETEKUNAN MEMBAWAKEJAYAN

KETINGGIANPERIBADI

KEKUATAN SIFAT

BAIK HATI

KEBIJAK-SANAAN

BERHEMAT

KEUTAMAANKESABARAN

KEMULIAANKESEDER-HANAAN

KEWAJIPANMEJALANKAN

TUGAS

NIKMAT MENCIPTA

KESERONOKANBEKERJA

PENGARUHTELADAN

PENINGKATAN BAKAT

MUKA 14


Tonggak 12 yang diilhamkan oleh Tan Sri Ahmad Sarji pada

1992 ketika beliau masih menyandang jawatan sebagai

Ketua Setiausaha Negara ketika itu hanya menekankan

aspek takrifan nilai-nilai serta etika kerja kepada sesuatu

yang lebih “operational” dan praktikal ! Nilai dan etika bukan

hanya dihayati tetapi juga diamalkan dalam pentadbiran dan

pengurusan harian !

CONTOHMENGHARGAI MASA

CONTOHMENGHARGAI MASA

MUKA 17


* Membuang masa

* Meleceh dan tidak menyegerakan

tugas

* Tiada ‘sense of urgency & priority’

* Tidak merancang pekerjaan

* Berniaga waktu pejabat

* Berbual kosong

* Menguruskan hal peribadi waktu

kerja

* Melayan tetamu yang tidak

berkenaan

* Menepati masa

* Menyegerakan tugas

* Mempunyai Perancangan waktu

* Bijak menguruskan tempoh masa yang

diberi

* Menumpukan masa pada kerja-kerja

yang produktif dan kreatif

* Menetapkan ‘target date’ untuk

menyiapkan kerja

AMALAN POSITIFAMALAN POSITIF AMALAN NEGATIFAMALAN NEGATIF

AMALI !

Cuba senaraikan Amalan Positif

dan Amalan Negatif bagi nilai-nilai

lain yang terdapat dalam Tonggak 12

Nyatakan punca atau sebab musabab

mengapa terdapatnya kakitangan yang

masih mengamalkan perlakuan negatif

dalam perkhidmatan awam !

AMALI !

Cuba senaraikan Amalan Positif

dan Amalan Negatif bagi nilai-nilai

lain yang terdapat dalam Tonggak 12

Nyatakan punca atau sebab musabab

mengapa terdapatnya kakitangan yang

masih mengamalkan perlakuan negatif

dalam perkhidmatan awam !

PENERAPAN NILAI-NILAI ISLAM

MUKA 18


Rasional

Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam dalam Pentadbiran

adalah sebahagian daripada pelbagai usaha Kerajaan

Malaysia untuk memasukkan unsur-unsur Islam dalam

pentadbiran dan kehidupan rakyat Malaysia. Rasional

Kerajaan memberi perhatian kepada nilai-nilai khususnya

nilai-nilai Islam ialah:

"Dalam usaha untuk memelihara maruah Warganegara

Malaysia, maka perlulah ia mempunyai satu identiti yang

kukuh. Dalam konteks ini, unsur yang terpenting sekali

dalam pembentukan identiti Warganegara Malaysia ialah

nilai. Ia merupakan satu faktor utama yang boleh

memastikan kelahiran sesebuah masyarakat yang

disegani. Sesuatu bangsa yang tidak mempunyai nilai

kehidupan yang tertentu akan mudah menjadi mangsa

kepada bangsa lain yang sentiasa berusaha

mengembangkan nilai-nilainya dan dengan perkembangan

ini akan dapat menguasai bangsa yang tidak mempunyai

nilai-nilai yang kukuh.“

Bagi masyarakat Malaysia yang terdiri daripada berbagai

kaum dan agama dan menjalani cara hidup yang berbeza-

beza, pengamalan nilai-nilai yang dapat diterima oleh

semua rakyat adalah menjadi asas penting dalam usaha ke

arah membentuk identiti dan perpaduan. Tanpa nilai yang

universal ini rakyat akan terdorong untuk menerima dan

menyanjung nilai-nilai lain yang sangat asing bagi

masyarakat Malaysia.

Mungkin pada awalnya ia akan dipersoalkan menerusi

kacamata agama atau budaya lain kerana memilih nilai yang

diasaskan kepada satu agama sahaja. Tetapi dengan

merenung kembali dan memahami negara Malaysia itu sendiri,

setiap rakyat akan mendapati dan menyedari bahawa langkah

untuk memilih nilai Islam itu adalah langkah yang wajar.

Sebaliknya pula mereka yang tidak memahami tentang

kedudukan Negara Malaysia dari segi geografi, sejarah,

kebudayaan, perlembagaan dan lain-lainnya akan terus

mempertikaikan perkara ini.

Walaubagaimanapun, setelah melihat secara objektif, maka

tidak akan ada satu sebab pun untuk menolak bahawa nilai

yang berasaskan kepada agama Islam itu ialah yang paling

sesuai untuk membangunkan masyarakat Malaysia umumnya.

Nilai-nilai Islam itu boleh menjadi penggerak ke arah

membanteras unsur-unsur keburukan yang menjadi musuh

utama negara ini seperti fahaman komunis, kemiskinan,

rasuah, kecuaian, kejahilan, penyelewengan dan sebagainya

yang sentiasa mengancam usaha-usaha perpaduan rakyat

dan pembangunan negara.

Ini akan menyebabkan kesetiaan rakyat Malaysia serta

identitinya sebagai satu warganegara akan menjadi kabur dan

maruah bangsa tidak dijunjung tinggi dan mungkin mereka

akan memperkecil-kecilkan negara dan bangsa sendiri.

Dengan itu rakyat Malaysia haruslah mempunyai identitinya

sendiri dengan setiap individu, organisasi dan semua sektor

yang melaksanakan pelbagai aktiviti menjalankan kerja yang

boleh memberikan sumbangan kepada kesejahteraan negara.

MUKA 19


Urusan-urusan yang dijalankan dengan penuh rapi, teliti,

amanah dan rasa bertanggungjawab boleh membawa

kepada pembentukan identiti yang diperlukan oleh sesebuah

negara seperti Malaysia ini. Tanpa penerimaan nilai-nilai

hidup yang mulia tidak mungkin identiti yang membanggakan

dapat dicapai.

Sebagaimana yang sedia dimaklumi 'identiti' tidak boleh

pisahkan daripada nilai. Persoalannya ialah; "Apakah nilai

yang boleh digunakan bagi mengukuhkan sesuatu identiti?"

Ramai yang berpendapat masalah nilai lebih sesuai

diserahkan kepada individu-individu dan komuniti-komuniti

yang berkenaan untuk menentukannya. Tetapi ini tidak akan

menyelesaikan masalah, malah ia akan berakhir dengan

kekeliruan yang berterusan di dalam masyarakat. Oleh itu

adalah sangat wajar sekiranya dijelaskan secara langsung

nilai yang perlu diterima dan diterapkan dalam masyarakat.

Bagi masyarakat Malaysia adalah tepat sekiranya nilai itu

diasaskan kepada kehendak dan pengajaran Islam bagi

membentuk sebuah negara yang produktif dan bermoral

tinggi.

Pemilihan pentadbiran negara sebagai komponen yang

pertama dalam penerapan nilai-nilai Islam adalah antara lain

berasaskan tanggungjawab Kerajaan memastikan kelicinan

jentera pentadbiran Kerajaan yang merupakan saluran

terpenting dalam pelaksanaan sesuatu dasar. Kejayaan

rancangan-rancangan yang diatur oleh Kerajaan sebahagian

besarnya bergantung kepada penjawat-penjawat dalam

perkhidmatan awam.

MUKA 20


Penghayatan nilai-nilai Islam oleh mereka akan menjamin

kelancaran dan kecekapan jentera Kerajaan yang besar dan

menghindarkan perbuatan rasuah, penyelewengan dan

sebagainya.

Bagi menjayakan pentadbiran Kerajaan, nilai-nilai Islam

yang diutamakan boleh diamalkan oleh semua rakyat

Malaysia, sama ada mereka Islam atau bukan Islam.

Menurut YAB. Perdana Menteri, nilai-nilai yang diutamakan

untuk pentadbiran yang boleh diterima oleh orang Islam dan

bukan Islam ialah amanah kejujuran, tanggungjawab, rajin,

ikhlas, tertib, disiplin, mengutamakan masyarakat lebih

daripada diri sendiri, sanggup berkorban, tidak tamak,

berpandangan jauh, bermoral dan berkelakuan baik dan

lain-lain.

OBJEKTIF

Objektif dasar ini adalah seperti berikut:

(i) Membentuk sebuah masyarakat Malaysia yang

bermaruah, beridentiti kukuh dan disegani oleh

masyarakat lain;

(ii) Menubuhkan sebuah 'negara bahagia';

(iii) Menghapuskan sikap yang negatif dalam menjalankan

tugas yang dipertanggungjawabkan; dan

(iv) Menghasilkan perkhidmatan yang bermutu.

MUKA 21


Berdasarkan kepada objektif-objektif ini adalah jelas bahawa

dasar ini bukannya bertujuan mengislamisasikan rakyat

Malaysia yang bukan beragama Islam, tetapi sebenarnya

memupuk amalan nilai-nilai murni yang boleh diterima oleh

semua pihak dan golongan kerana agama-agama lain juga

menitikberatkan amalan nilai-nilai seperti ini.

NILAI-NILAI ISLAM

Hanya sebelas daripada nilai-nilai Islam yang banyak telah

dipilih untuk dijadikan asas dasar ini. Nilai-nilai tersebut

ialah:

* Amanah;

* Tanggungjawab;

* Ikhlas;

* Dedikasi;

* Sederhana;

* Tekun;

* Bersih;

* Berdisiplin;

* Bekerjasama;

* Berbudi Mulia; dan

* Bersyukur.

Sebelas nilai ini dipilih kerana ia merupakan unsur-unsur

yang boleh diterima sebagai kunci kepada kejayaan dalam

menjalankan urusan-urusan kehidupan terutamanya dalam

pentadbiran sesebuah negara. Bagaimanakah nilai-nilai

Islam ini boleh dihayati? Berikut ialah takrif/pandangan

mengenai sikap dan budaya kerja berdasarkan nilai-nilai

Islam yang ingin diterapkan ke dalam pentadbiran awam.

MUKA 22


MUKA 23


Amanah

(i) Menyedari hakikat bahawa tugas adalah amanah yang

perlu dilaksanakan dengan sebaik-baiknya;

(ii) Mempunyai pengetahuan dan kemahiran yang

diperlukan bagi menjalankan tugas yang dipertanggung

jawabkan;

(iii) Menghindarkan dengan rela hati kepentingan diri dari

mengatasi kepentingan tugas;

(iv) Menentukan tiada penyelewengan dalam tugas sama

ada dari segi masa, kuasa, sumber wang dan peralatan

serta tenaga kerja; dan

(v) Mengutamakan kepentingan awam sebagai teras

perkhidmatan.

Tanggungjawab

(i) Menerima hakikat akauntabiliti akhir adalah terhadap

Tuhan, disamping pekerjaan dan majikan;

(ii) Melakukan tugas dengan kesedaran terhadap implikasi

baik dan buruknya iaitu sentiasa waspada dan jujur;

(iii) Bersedia berkhidmat dan menghulurkan bantuan bila-

bila sahaja diperlukan;

(iv) Bercita-cita untuk tidak mengkhianati kepentingan

organisasi/instutusi/awam dalam menjalankan tugas;

dan

(v) Bersedia menjaga maruah agama, bangsa dan negara.

MUKA 24


Ikhlas

(i) Berhati mulia dalam melaksanakan tugas tanpa

mengharapkan balasan dari manusia;

(ii) Mempunyai niat bertugas kerana Tuhan, kerana

mencari

rezeki yang halal serta mencari keredhaannya; dan

(iii) Mengikis sebarang unsur "kepentingan diri" dalam

melaksanakan tugas sebagai asas pengisian amanah.

Dedikasi

(i) Kesetiaan yang tinggi kepada tujuan organisasi di

bawah peraturan-peraturan yang ada;

(ii) Komited kepada sebarang perubahan yang positif dan

kepada kebaikan;

(iii) Sedia mengubah sikap demi kebaikan bersama dan

tugas;

(iv) Sedia memulakan pembaikan; dan

(v) Berinisiatif dan proaktif dalam melaksanakan tugas

harian.

Sederhana

(i) Menjamin perseimbangan equilibrium dalam diri dan

tugas;

(ii) Keseimbangan dalam membuat keputusan dengan

mengambil kira fakta-fakta yang terdapat dalam alam

sekitar;

(iii) Rajin mempelajari pengetahuan dan kemahiran yang

berkaitan untuk membaiki cara bekerja;

(iv) Berusaha gigih untuk menghasilkan kerja yang

memuaskan pihak-pihak yang berharap kepadanya;

dan

(v) Berusaha gigih bagi memperbaiki hasil kerja sehingga

mencapai tahap cemerlang.

Tekun

(i) Berusaha bersungguh-sungguh untuk mencapai

kesempurnaan dalam tugas dan kehidupan;

(ii) Berusaha meninggikan imej perkhidmatan dan

organisasi;

(iii) Rajin mempelajari pengetahuan dan kemahiran yang

berkaitan untuk membaiki cara bekerja;

(iv) Berusaha gigih untuk menghasilkan kerja yang

memuaskan pihak-pihak yang berharap kepadanya;

dan

(v) Berusaha gigih bagi memperbaiki hasil kerja sehingga

mencapai tahap cemerlang.

Bersih

(i) Mengamalkan kebersihan hati dalam menjalankan

tugas seharian;

(ii) Mengamalkan kebersihan pakaian, bangunan dan alam

sekitar sebagai satu cara hidup;

(iii) Bersih dalam pemilikan harta dan perjalanan tugas;

(iv) Membuat pertimbangan yang teliti dan adil dalam

membuat keputusan;

(v) Berkhidmat demi kebajikan semata-mata; dan

(vi) Menjauhi hawa nafsu dan emosi dari mempengaruhi

pekerjaan dan pemikiran dalam membuat keputusan.

Berdisiplin

(i) Mengetahui priority dan mengutamakan yang lebih

utama;

(ii) Menilai tinggi masa dan janji;

(iii) Mengamalkan cara bekerja yang kemas dan terancang;

(iv) Mempunyai etika kerja dan profesionalisme yang tinggi.

MUKA 25


MUKA 26


Bekerjasama

(i) Mengamalkan sikap tolong-menolong dalam

melaksanakan kerja;

(ii) Sentiasa secara sukarela menyertai aktiviti-aktiviti

organisasi sebagai sebahagian daripada usaha

mempertingkatkan semangat kerjasama;

(iii) Mengutamakan kepentingan organisasi dan pasukan di

tempat kerja daripada kepentingan peribadi;

(iv) Mengamalkan permuafakatan dalam semua perkara

kepentingan bersama; dan

(v) Mengelakkan konflik kepentingan berdasarkan peribadi:

Mengorbankan kepentingan diri yang bercanggah

dengan kepentingan organisasi, agama, bangsa dan

negara.

Berbudi Mulia

(i) Bermanis muka sepanjang masa;

(ii) Bertimbang rasa dan bertolak-ansur;

(iii) Menghormati rakan sejawat dan pelanggan/pelawat;

dan

(iv) Sentiasa memulakan 'pertanyaan' dengan tujuan untuk

menolong pelanggan/pelawat.

Bersyukur

(i) Bersyukur kerana dapat melakukan tugas untuk

menjamin kesejahteraan hidup sebagai seorang

anggota

masyarakat;

(ii) Berkecenderungan melihat keadaan dengan lebih positif

sehingga menggerakkan untuk lebih berusaha gigih;

(iii) Menghayati budaya kerja yang bersopan dan tidak

bertentangan dengan kehendak agama (nilai-nilai

agama dan kerohanian);

(iv) Tidak berbangga dengan kedudukan dan pangkat;

(v) Tidak membazirkan perbelanjaan untuk perkara

yang sia-sia;

(vi) Berkhidmat sebagai ibadah; dan

(vii) Bercita-cita menjadi manusia yang mempunyai

sumbangan yang banyak kepada masyarkat,

negara dan agama.

MUKA 27


SEJAUHMANAKAHNILAI-NILAI INIDIAMALKANDJ JABATAN ANDA?

MUKA 28


PELAN INTEGRITI NASIONAL

Menyedari tentang pentingnya integriti di kalangan

masyarakat, Kerajaan telah menyediakan dan melaksanakan

Pelan Integriti Nasional (PIN). Fokus utamanya adalah untuk

menanam dan memupuk budaya etika dan integriti di

kalangan semua lapisan masyarakat Malaysia termasuk

perkhidmatan awam negara.

Sebenarnya, pelan seumpama ini membolehkan

Kerajaan merancang pelbagai program secara teratur

dalam usaha membudayakan etika dan integriti masyarakat.

Sebelum ini telah terdapat pelbagai usaha yang

dilakukan, tetapi didapati usaha-usaha ini tidak

konsisten dan tidak menyeluruh dan hasilnya

sebilangan besar usaha-usaha ini menemui kegagalan

terutamanya dalam usaha mewujudkan sinergi semua

sektor.

Skop dan konsep yang dibawa oleh PIN

kelihatannya lebih menyeluruh dan holistik dalam

memberi panduan kepada setiap komponen masyarakat

untuk membudayakan integriti.

PIN yang dilancarkan pada 23 April 2004, oleh

Y.A.B. bekas Perdana Menteri Malaysia, Datuk Seri

Abdullah Haji Ahmad Badawi, adalah selaras dengan

cabaran ke empat Wawasan 2020 iaitu untuk

“Membentuk sebuah masyarakat yang kukuh ciri-ciri

moral dan etikanya, dengan para warganya mempunyai nilai

keagamaan dan kerohanian yang utuh, dan ditunjangi oleh

MUKA 29


budi pekerti yang luhur”.

Objektif khusus PIN adalah :

01. Memberikan hala tuju dan bimbingan pelbagai sektor

supaya mereka dapat bekerjasama dalam usaha besar

membina masyarakat yang bersatu padu, berharmoni,

berintegriti, bermoral dan beretika;

02. Meningkatkan kesedaran, komitmen dan kerjasama

pelbagai sektor dalam usaha peningkatan integriti supaya

integriti menjadi budaya masyarakat dan diamalkan

dalam semua bidang;

03. Menggalakkan semangat bertanggungjawab di kalangan

anggota masyarakat serta mendorong perkembangan

masyarakat sivil yang menjunjung prinsip integriti dan

bergerak cergas menegakkan integriti;

04. Menyumbang kepada usaha pengukuhan asas moral

masyarakat dan negara, dan peningkatan kesejahteraan

hidup anggota masyarakat; dan

05. Meningkatkan daya saing dan daya tahan Malaysia

dalam

usaha menangani cabaran abad ke-21 khususnya

cabaran globalisasi dengan lebih berkesan.

Untuk melaksanakan PIN, Institut Integriti Malaysia

(IIM) telah ditubuhkan dengan peranan utamanya

untuk mengkoordinasikan dan memantau pelaksanaan

PIN. IIM telah didaftarkan sebagai sebuah badan …

bebas berstatus syarikat jaminan kerajaan dibawah Akta

Syarikat 1965 pada 4 Mac 2005. Penubuhan IIM ini telah

diumumkan kepada masyarakat pada 23 April 2004

bersempena dengan pelancaran PIN. IIM dikawal oleh sebuah

Lembaga Pengarah yang dipengerusikan oleh Ketua

Setiausaha Negara dan dianggotai oleh beberapa orang tokoh

yang berwibawa dalam bidang masing-masing.

Gerakan pemantapan integriti semua lapisan masyarakat

berdasarkan PIN dan dikoordinasikan pelaksanaannya oleh

IIM diharapkan akan menjadi inspirasi dan kekuatan bagi

membina Malaysia yang lebih cemerlang, gemilang dan

terbilang !

Kearah pemantapan integriti supaya berjalan lancar

dan mencapai matlamatnya, maka Pelan Integriti

Nasional (PIN) telah menyusun dan menetapkan sasarannya

yang dikenali sebagai TEKAD 2008 untuk dicapai dalam

tempoh lima tahun pertamanya (2004-2008). Terdapat lima

sasaran yang digariskan melalui TEKAD 2008, iaitu;

Sasaran pertama, mengurangkan gejala rasuah,

penyelewengan dan salahguna kuasa secara berkesan.

Bagi tujuan pemantauan dan penanda aras sasaran

ini akan mengguna pakai tanda aras antarabangsa

dan juga dalam negeri.

MUKA 30


Tanda aras antarabangsa yang digunakan dalam menilai

tahap rasuah ialah kedudukan negara dalam Indeks

Persepsi Rasuah yang dikeluarkan oleh Transparency

International. Indeks kejayaan Badan Pencegah

Rasuah (BPR) dalam menyiasat dan jumlah kes yang

diselesaikan turut digunakan sebagai penanda aras

pencapaian sasaranan pertama ini.

Sasaran kedua, meningkatkan kecekapan dalam

sistem penyampaian perkhidmatan awam dan

mengatasi karenah birokrasi. Bagi agensi yang

berada dibawah kawal selia sektor kerajaan, indeks

persepsi awam digunakan sebagai penanda aras.

Dalam sasaran kedua ini yang perlu dicapai ialah skor mata

supaya berada dibawah paras 2.5 mata yang mana skor 1

adalah yang terbaik dan skor 5 yang terburuk.

Agensi kerajaan yang lain seperti Biro Pengaduan Awam

(BPA), BPR dan Ketua Audit Negara digunakan

untuk melihat bilangan aduan dan maklum balas

masyarakat umum. Aduan yang dibuat menerusi

jabatan atau agensi kerajaan serta saluran aduan

lainnya yang boleh dijadikan sumber maklumat menilai

tahap perkhidmatan. Sekiranya sesuai tanda aras

antarabangsa dan dalam negeri akan diambil kira untuk

mengukur kecekapan pentadbiran kerajaan.

MUKA 31


Sasaran ketiga ialah meningkatkan tadbir urus korporat dan

etika perniagaan. Sebagai petunjuk meningkatnya tadbir urus

korporat dan etika perniagaan ialah peningkatan jumlah

syarikat korporat yang mematuhi syarat-syarat penyenaraian

di

Malaysia Securities Exchange Berhad (MSEB). Kes-kes

penipuan korporat juga berkurangan dan bertambahnya

bilangan syarikat-syarikat yang menerima pakai

Rukuniaga Malaysia dalam urusan perniagaan mereka

juga akan dinilai bagi mengukur pencapaian yang

disasarkan. Prestasi pencapaian sasaran ke-3 ini turut

melihat peningkatan tender yang dilakukan secara telus

dan merosotnya tender yang dibuat secara langsung.

Berkurangnya kes pelanggaran terhadap Akta perlindungan

Pengguna 1999 akan membuktikan tadbir urus

korporat dan etika perniagaan bertambah baik dan

diamalkan secara berterusan.

Sasaran yang keempat ialah memantapkan institusi keluarga.

Sasaran ini memberikan penekanan untuk melahirkan

keluarga

yang mempunyai daya tahan yang kukuh dan

kehidupan keluarga yang sejahtera dan bahagia.

Pengurangan kadar perceraian, pengurangan konflik

keluarga seperti isu perebut harta dan hak penjagaan

anak-anak dan pengurangan kadar keganasan

rumahtangga adalah menjadi petunjuk kepada

pencapaian sasaran ini.

MUKA 32


Selain dari itu peningkatan bantuan kepada keluarga ibu

dan bapa tunggal turut berperanan bebagai penanda aras.

Kadar pengabaian warga tua dan kadar penderaan serta

pengabaian kanak-kanak perlu berkurangan dalam

masyarakat dan ini juga akan digunakan untuk menentukan

pencapaian sasaran yang ke-4 ini !

Sasaran terakhir, yang kelima ialah meningkatkan kualiti

hidup dan kesejahteraan masyarakat. Pengurangan kadar

jenayah dalam masyarakat diambil sebagai petunjuk

kepada tahap kehidupan masyarakat yang lebih

selamat. Jenayah yang dimaksudkan termasuklah

jenayah berat, jenayah seks dan harta benda. Kadar gejala

sosial seperti penagihan dadah, perlakuan seks

rambang dan bebas yang menjadi punca HIV dan

AIDS serta pasangan yang bersekedudukan.

Pengurangan kadar ini diambil sebagai petunjuk

kepada kehidupan masyarakat yang lebih sihat daan

bermoral. Kes kemalangan jalanraya yang

berkurangan juga mencerminkan meningkatnya etika

pemanduan dan ketegasan dalam penguatkuasaan

undang-undang lalulintas.

Keberkesanan pendidikan sivik di kalangan pelajar dan

tahap disiplin pelajar yang meningkat serta berkurangnya

salah laku pelajar juga akan dinilai untuk menunjukkan

bahawa masyarakat telah mencapai keselesaan hidup

yang terbaik. Kurangnya kes pencemaran alam

sekitar akan memperlihatkan kesedaran masyarakat

terhadap pentingnya pembangunan yang seimbang.

MUKA 33


GERAKAN PEMANTAPAN INTEGRITI (2008)

Gerakan pemantapan integriti adalah satu gerakan

menyeluruh dan berterusan yang dipandukan oleh prinsip

dan objektif Pelan Integriti Nasional (PIN). Pendekatan

umum PIN ialah menggerakkan semua komponen

dan sektor negara dan masyarakat supaya

mendukung dan menghayati objektif dan matlamat

PIN serta bekerjasama dan berkoordinasi di antara

satu sama lain untuk mencapai cita-citanya.

Pendekatan ini sebenarnya melibatkan penjalinan kekuatan

pelbagai komponen “dari bawah” yang bekerjasama

sesama sendiri serta penggemblengan kekuatan

tersebut dengan 'pihak atas' untuk tujuan meningkatkan

integriti. Di antara pelbagai komponen itu terdapat timbal

balas yang berterusan. Sementara 'pihak atas' memberikan

bimbingan dan menunjukkan teladan mengenai

integriti, 'pihak bawah' pula memberikan sokongan,

maklum balas dan kawalan kepada 'pihak atas'. Dengan

cara ini, gerakan pemantapan integriti meningkatkan

dinamika dan kekuatannya.

Setiap komponen atau sektor perlu mempunyai dan

melaksanakan strategi dan program integriti masing-masing

selaras dengan PIN. Strategi, program dan aktiviti itu perlu

diulangkaji dari masa ke semasa. Ulangkaji itu ialah untuk

MUKA 34


menilai keberkesanan dan memperbaiki

kelemahan nya agar integriti secara selangkah

demi selangkah menjadi budaya masyarakat dalam

jangka panjang.

Keseluruhan komponen atau institusi berikut terlibat dalam

gerakan ini:

a.Keluarga;

b.Komuniti;

c. Masyarakat Sivil (Pertubuhan-pertubuhan Masyarakat);

d.Sosiobudaya (pendidikan, kesihatan, sukan dan rekreasi,

media massa, seni, sastera dan warisan);

e. Agama

f. Ekonomi

g. Politik; dan

h.Pentadbiran

MUKA 35


Pelaksanaan dan penyelarasan program integriti di setiap

komponen atau institusi adalah tanggungjawab agensi

yang sudah sedia wujud dalam komponen itu

sendiri. Bagi komponen yang tidak ataupun belum

mempunyai mekanisme berkenaan, usaha ke arah

pembentukan mekanisme ini perlu dilakukan.

Pada masa ini di sektor awam sudahpun terdapat

mekanisme pelaksanaan Jawatankuasa Keutuhan

Pengurusan (JKP) di pelbagai peringkat. Mekanisme

ini perlu diperkukuhkan dengan komitmen yang

lebih tinggi dari semua lapisan kepimpinan supaya ia

menjadi lebih berkesan.

Bagi sektor swasta, terdapat badan-badan yang

mewakili kepentingan majikan seperti dewan

perniagaan dan persatuan lain yang boleh

memainkan peranan ini. Badan pengawalan seperti

Suruhanjaya Syarikat Malaysia (SSM), Suruhanjaya Sekuriti

(SC) dan Bank Negara Malaysia (BNM) berperanan untuk

memastikan pematuhan terhadap undang-undang dan

peraturan yang ditetapkan untuk sektor-sektor berkenaan.

Bagi komponen lain seperti keluarga, komuniti, masyarakat

sivil, dan sosiobudaya, terdapat pelbagai agensi dan badan

bukan kerajaan (NGO) yang sudah sedia wujud

dan yang boleh menjadi penggerak dalam

melaksanakan program integriti masing-masing.

Pemantauan oleh mana-mana agensi seperti Pendaftar

Pertubuhan, misalnya, perlu dilakukan secara berkesan.

Walau bagaimanapun, pemantauan dan penyelarasan

paling berkesan ialah oleh badan-badan dalam komponen

itu sendiri.

MUKA 36


Kepentingan golongan pelajar, belia, wanita, golongan

agama dan pelbagai kumpulan etnik, khususnya golongan

minoriti, penduduk bandar dan luar bandar serta

golongan bawahan, perlu diberikan perhatian

khusus dalam gerakan pemantapan integriti.

Pemerkasaan atau empowerment melalui

penglibatan golongan-golongan ini dalam proses

pembuatan keputusan di pelbagai peringkat patut

dititikberatkan, manakala perasaan tersisih atau terpinggir

perlu diatasi. Pelaksanaan dan penyelarasan program

integriti masing-masing juga harus dilakukan melalui

pelbagai badan yang sedia wujud.

Bagi kelompok seperti pelajar, belia, dan wanita, terdapat

banyak organisasi yang mewakili mereka. Bahkan, di

peringkat kebangsaan masing-masing mempunyai Majlis

Perwakilan Pelajar Kebangsaan, Majlis Perundingan Belia

Kebangsaan, dan Majlis Kebangsaan Pertubuhan-

pertubuhan Wanita Malaysia (NCWO).

Bagi golongan pekerja, terdapat CUEPACS dan MTUC

masing-masing untuk pekerja sektor awam dan sektor

swasta. Bagi golongan petani dan nelayan, terdapat

Pertubuhan Peladang dan Persatuan Nelayan, untuk

kelompok masing-masing yang bergerak di peringkat

nasional dan juga peringkat akar umbi.

MUKA 37


Bagi penganut agama, terdapat banyak pertubuhan

dan institusi agama pelbagai kaum di peringkat

nasional dan tempatan. Badan-badan ini perlu

membimbing ahli mereka supaya menghayati dan

mengamalkan nilai-nilai murni agama masing-masing.

Badan-badan ini juga perlu memainkan peranan

mengukuhkan perpaduan dan persahabatan, sekaligus

memupuk sikap saling memahami dan menghormati antara

penganut agama yang berlainan.

Kelompok etnik mempunyai banyak pertubuhan

khusus yang mewakili kepentingan etnik masing-

masing. Hak dan kepentingan wajar golongan

etnik perlu dihormati. Namun, kecenderungan

bergerak mengikut garis etnik perlu diselaraskan

dengan kepentingan membina sebuah komuniti

nasional yang bersatu padu dan harmoni.

Pelbagai pertubuhan yang mewakili kepentingan etnik perlu

melaksanakan program integriti masing-masing yang

menitikberatkan nilai perpaduan, persefahaman dan

kerjasama antara kaum di samping menekankan

nilai-nilai terbaik etnik masing-masing.

Untuk menjamin kejayaan gerakan pemantapan integriti,

pelaksanaan, pemantauan, serta koordinasi atau

penyelarasan pelaksanaan program haruslah dilakukan

'dari bawah' melalui pemerkasaan komponen

atau sektor masing-masing.

MUKA 38


MUKA 39


STRATEGI PELAKSANAAN

PELAN TINDAKAN INTEGRITI

Keseluruhan pendekatan, strategi, dan pelan tindakan

bagi mencapai objektif dan sasaran PIN merupakan

salah satu agenda utama negara, dan kini dirujuk

sebagai Agenda Integriti. Matlamat Agenda Integriti

boleh dicapai dengan mengatur secara rapi Strategi

Pelaksanaan dan Pelan Tindakan untuk pelbagai institusi

masyarakat dan negara.

Dari segi strategi pelaksanaan, pucuk pimpinan perlu

memberikan isyarat yang jelas, tegas dan konsisten

tentang komitmen mereka melaksanakan Agenda

Integriti. Komitmen yang sama perlu ditunjukkan oleh

anggota lain dalam kepimpinan negara. Isyarat

sedemikian akan mengobarkan semangat, keyakinan

dan keghairahan rakyat untuk turut bersama dengan

kepimpinan sesuai dengan prinsip "Rakyat menyokong

pemimpin yang menyokong rakyat".

Sebagai strategi jangka panjang, gerakan pemantapan

integriti harus mempunyai asas yang kukuh. Asas

ini perlu dibina dari bawah dengan melibatkan institusi

paling asas, iaitu keluarga, komuniti dan masyarakat sivil.

Pembabitan keluarga dan komuniti setempat dalam

gerakan pemantapan integriti akan menjamin kejayaan

agenda menjadikan integriti budaya masyarakat

dalam jangka panjang.

Pendekatan ini selaras dengan hakikat bahawa

masyarakat Malaysia merupakan sebuah masyarakat yang

berorientasikan keluarga dan komuniti. Kini, nilai keluarga

dan komuniti masih kukuh dan mendalam walaupun

berhadapan dengan pelbagai cabaran dalaman dan luaran.

Justeru, bagi memastikan penerusan keteguhan nilai-nilai

itu, pembinaan integriti harus bermula daripada keluarga.

Keluarga adalah unit paling asas bagi pembentukan sikap

dan nilai murni dalam diri anggotanya. Keluarga

membimbing tingkah laku dan membentuk serta

memantapkan integriti anggotanya. Tumpuan

pembentukan nilai-nilai murni harus bermula daripada

kanak-kanak manakala ibu bapa dan penjaga harus

membimbing dan menjadi teladan yang baik.

Dengan demikian, dalam gerakan pemantapan integriti,

institusi keluarga memainkan peranan utama. Agenda

Integriti untuk keluarga ialah bagi mencapai objektif berikut:

• Pembangunan keluarga dan insan berintegriti melalui

pembinaan keluarga bahagia;

• Peningkatan integriti dalam pengurusan kesihatan jasmani

dan rohani; dan

• Pemantapan nilai-nilai murni sebagai asas pembentukan

identiti warga negara.

MUKA 40


Institusi keluarga berada di tengah-tengah komuniti atau

masyarakat setempat. Komuniti terdiri daripada keluarga dan

kelompok-kelompok kejiranan yang menjalin rangkaian

sehingga menjadi komuniti yang lebih luas.

Pelaksanaan Agenda Integriti untuk keluarga berkaitan erat

dengan Agenda Integriti untuk komuniti. Dalam komuniti

terdapat pelbagai institusi tradisional seperti ketua

kampung, imam, penghulu, pemanca dan ketua kaum

yang sepatutnya menyemai nilai-nilai murni masyarakat

kepada generasi baru. Kewujudan institusi seperti ini

membantu pembentukan identiti berlandaskan nilai tradisi.

Selain itu terdapat pertubuhan akar umbi seperti

Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung

(JKKK), Rukun Tetangga dan Jawatankuasa Penduduk

yang menjaga kerukunan hidup dalam komuniti,

termasuk menangani gejala sosial. Juga, terdapat institusi

khusus seperti sekolah, pusat asuhan kanak-kanak, tadika,

masjid, surau, pusat mengaji al-Quran dan institusi ibadat lain

yang boleh berperanan membina jasmani, emosi, rohani dan

intelek kanak-kanak.

Agenda Integriti untuk komuniti ialah bagi mencapai objektif

berikut:

• Pengukuhan nilai-nilai murni kejiranan dan komuniti;

• Pemantapan pertubuhan dan institusi asas dalam

komuniti; dan

MUKA 41


• Pengukuhan semangat patriotisme dan

perpaduan antara kaum serta kesedaran

mengenai pemuliharaan alam sekitar.

Ruang di antara keluarga dan komuniti dengan

institusi besar, khususnya negara dan kuasa

pasaran atau institusi ekonomi ialah ruang

masyarakat sivil. Melalui proses modenisasi,

perkembangan kelas menengah, pengaruh dan

Masyarakat Malaysia berbilang kaum dan agama,

interaksi dengan dunia antarabangsa serta impak

globalisasi, ruang masyarakat sivil semakin berkembang.

Dalam ruang ini terdapat pelbagai pertubuhan-

pertubuhan masyarakat sivil (Civil Society Organisation -

CSO) yang memperjuangkan pelbagai isu seperti hak

wanita, pengguna, alam sekitar dan hak asasi man usia.

Pertubuhan-pertubuhan ini juga bergiat memajukan

profesion atau aktiviti tertentu seperti sukan,

kesenian, kebudayaan dan aktiviti keagamaan;

ataupun berperanan sebagai pemberi khidmat

penjagaan.

Agenda Integriti untuk masyarakat sivil ialah bagi

mencapai objektif berikut:

• Peningkatan integriti masyarakat sivil - badan bukan

kerajaan;

MUKA 42


• Peningkatan sumbangan CSO kepada usaha

pemantapan integriti; dan

• Pengukuhan kerjasama antara CSO, kerajaan dan

swasta untuk pemantapan integriti.

Begitu juga dengan institusi sosiobudaya yang

merangkumi pendidikan (sekolah, kolej dan universiti),

kesihatan, rekreasi dan sukan, media massa serta seni,

sastera dan warisan turut memainkan peranan membina dan

mengukuhkan integriti masyarakat dan negara. Institusi ini

menyumbang kepada pembinaan modal sosial,

meningkatkan kesihatan dan keceriaan, memupuk

perasaan kekitaan, menangani gejala sosial dan lain-

lain. Dengan demikian, institusi tersebut mempunyai

pengaruh besar terhadap pengukuhan integriti keluarga,

komuniti dan seterusnya masyarakat dan negara.

Agenda Integriti untuk institusi sosiobudaya ialah bagi


• Pembinaan insan yang berintegriti dalam persekitaran

sosiobudaya yang berintegriti;

• Peningkatan integriti dalam pengurusan kesihatan,

jasmani dan rohani; dan

MUKA 43


• Pemantapan nilai-nilai murni, perpaduan dan

pembentukan identiti warga negara.

Institusi agama sangat penting dalam membina

integriti individu, masyarakat dan negara. Pembinaan ini

dilakukan dengan menyemai nilai-nilai moral dan etika di

dalam diri individu dan keluarga berlandaskan ajaran

agama masing-masing. la juga dilakukan dengan

menerapkan nilai-nilai murni dalam pengurusan

pelbagai institusi lain termasuk pendidikan, media,

ekonomi, politik dan pentadbiran. Oleh yang demikian,

institusi agama dan kepelbagaian agama perlu ditangani

sebaik mungkin.

Agenda Integriti untuk institusi agama ialah bagi mencapai

objektif berikut:

• Peningkatan kerjasama, persefahaman dan saling

menghormati antara penganut pelbagai agama;

• Penghayatan dan pengamalan nilai-nilai murni ajaran

agama; dan

• Peningkatan penghayatan dan pengamalan nilai-nilai

murni ajaran agama Islam sebagai agama kemajuan.

MUKA 44


MUKA 45


Institusi ekonomi adalah institusi yang

memakmurkan masyarakat dan negara melalui

proses pengeluaran dan penyediaan peluang

pekerjaan. Bergerak dalam ruang ini ialah banyak

syarikat korporat dan syarikat besar lain, di samping

perusahaan sederhana dan keci!. Mereka telah

membuat sumbangan penting kepada kemajuan

negara dan kemakmuran rakyat Malaysia pada

hari ini. Selain itu terdapat organisasi ya~ mewakili

kepentingan majikan dan kepentingan pekerja.

Organisasi ini memainkan peranan masing-masing

dalam memelihara hubungan yang

membolehkan urusan ekonomi dan pekerjaan dilaksanakan

dengan berkesan.

Agenda Integriti untuk institusi ekonomi ialah bagi mencapai

objektit berikut:

• Pemantapan integriti sektor korporat;

• Pengembangan dan pengukuhan budaya niaga yang

beretika; dan

• Pengukuhan perpaduan antara kumpulan etnik dan

antara wilayah melalui aktiviti ekonomi.

MUKA 46


Malaysia adalah sebuah negara yang mengamalkan

sistem politik demokrasi dengan pemerintah dipilih

melalui pilihan raya. Sistem ini menggabungkan institusi

raja berperlembagaan dengan sistem pemerintahan

berparti di peringkat pusat dan negeri dengan pilihan raya

dijalankan secara berkala.

Sistem ini, yang sudah dilaksanakan semenjak

kemerdekaan, terbukti berkesan dan berjaya

membawa kestabilan, keharmonian dan

pembangunan kepada rakyat berbilang kaum.

Justeru, sistem ini perlu dipertahankan dan

dikembangkan manakala pelbagai kelemahan dan

kekurangannya diperbaiki.

Cabaran terbesar parti dan ahli politik, terutamanya bagi

parti yang memegang kuasa ialah memantapkan integriti

dan menangani jangkaan rakyat yang kian meningkat.

Hasil kemajuan pendidikan dan pendedahan kepada

dunia luar, rakyat semakin sedar tentang hak mereka.

Dengan itu, mereka semakin tidak teragak-agak untuk

mengemukakan tuntutan bagi mendapatkan hak

mereka itu.

Rakyat juga mahu gelanggang politik menjadi

medan yang bersih dan landasan memajukan

masyarakat dan negara. Justeru, rakyat menuntut

mereka yang menceburi politik atau yang berkuasa

supaya

bersifat amanah, telus, bertanggungjawab, serta benar-

benar berkhidmat demi kepentingan rakyat dan negara.

Bahkan, rakyat meletakkan parti dan ahli politik di bawah

kanta mikroskop untuk dinilai. Selain itu, rakyat mahukan

gelaran "Yang Berhormat" menjadi "Yang Berkhidmat".

Wakil-wakil Rakyat juga dikehendaki berpegang pada

etika dan prinsip "bekerja bersama-sama ketua, bukan

untuk ketua, tetapi untuk rakyat dan negara".

Agenda Integriti untuk institusi politik ialah bagi mencapai

objektif berikut:

• Pengekalan keluhuran Perlembagaan dan sistem

politik negara;

• Pengekalan kedaulatan dan peningkatan keutuhan

institusi parlimen sebagai institusi penggubal undang-

undang yang luhur;

• Pengamalan politik yang berintegriti serta

pengembangan budaya politik yang sihat,

beretika, matang dan demokratik mengikut acuan

sendiri; dan

• Pemantapan prinsip ketelusan, pertanggungjawaban

dan tadbir urus terbaik.

MUKA 47


MUKA48


Institusi pentadbiran di Malaysia adalah antara yang terbaik

di negara membangun. Jentera pentadbiran bersama-sama

dengan jentera politik merupakan tulang belakang

kekuatan masyarakat dan negara. Pentadbiran

merupakan aspek penting yang menentukan kejayaan

sesuatu dasar dan program yang dilaksanakan oleh

Kerajaan.

Pentadbiran sektor awam adalah peneraju utama yang

memberikan perkhidmatan kepada masyarakat dan

negara. Sistem penyampaian perkhidmatan sektor awam

yang cekap dan berkualiti amat perlu bagi memenuhi

keperluan masyarakat dan memastikan kesejahteraan hidup

rakyat. Oleh yang demikian, integriti jentera pentadbiran

sangat penting ditangani.

Agenda integriti untuk institusi pentadbiran ialah bagi


• Pemantapan prinsip ketelusan, pertanggungjawaban

dan tadbir urus terbaik; dan

• Peningkatan integriti jentera pentadbiran awam.

KESIMPULAN

Pelaksanaan pelbagai strategi dan pelan tindakan untuk

setiap institusi dan sektor dalam masyarakat dan negara

seperti yang digariskan di atas akan meningkatkan

daya tahan gerakan pemantapan etika dan integriti.

Semua ini akan menyumbang kepada pembangunan

yang seimbang dan lestari, kestabilan politik dan

keharmonian kehidupan rakyat pelbagai kaum serta

peningkatan kesejahteraan hidup rakyat.

Bagi menentukan agar setiap komponen atau sektor dapat

bertemu, berkongsi pengalaman dan berdialog antara satu

sama lain di pelbagai peringkat, menilai keberkesanan

program integriti masing-masing serta membaharui

komitmen mereka kepada usaha peningkatan integriti, siri

Konvensyen Integriti perlu diadakan secara berkala.

Konvensyen yang menjadi forum pertemuan semua

komponen dan sektor ini akan dianjurkan di pelbagai

peringkat dengan kemuncaknya di peringkat kebangsaan.

MUKA 49


“Dikutuk (dilaknat oleh Allah) orang yang memberi dan menerima

sogokan (rasuah) dalam hukum.”

Riwayat Imam At-Tarmizi

“Dan janganlah kamu makan (atau mengambil) harta (orang-orang

lain) di antara kamu dengan jalan yang salah, dan jangan pula kamu

menghulurkan harta kamu (memberi rasuah) kepada hakim-hakim

kerana hendak memakan sebahagian dari harta manusia dengan

(berbuat) dosa, padahal kamu mengetahui (salahnya).”

(Surah Al Baqarah Ayat 188)

MENERIMA DAN MEMBERI SUAPAN

MENGEMUKAKAN DOKUMEN PALSU

MENYALAHGUNAKAN KUASA ATAU KEDUDUKAN

Setuju terima atau cuba memperolehi satu SUAPAN sebagai dorongan untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu perkara berkaitan urusan

prinsipalnya.

Seksyen 11(a)KESALAHAN MENYETUJU TERIMA SUAPAN

“Mana-mana orang memberi kepada ejen atau ejen

memberi kepada prinsipalnya suatu dokumen yang

diketahuinya mengandungi butir muatan palsu yang

mana prinsipalnya mempunyai kepentingan dengan

tujuan untuk mengelirukan prinsipalnya”

1Mengemukakan sijil cuti sakit palsu (yang dibeli ).

2Mengemukakan tuntutan perjalanan/ perpindahan

yang mengandungi butiran palsu.

3Invoice, delivery order, resit palsu (tiada pembelian).

4Pesanan kerajaan (perakuan mengatakan barang-barang

yang diterima memenuhi spesifikasi, kuantiti dan kualiti).

5Apa-apa surat perakuan yang mengandungi butiran palsu

yang dengan niat mengelirukan majikan prinsipal dan

mendatangkan keuntungan kepada pihak tertentu.

Seksyen 11(c)TUNTUTAN PALSU

Nota Mengenai Integriti

Documents

Transcript of Nota Mengenai Integriti