PE - laporan

8/6/2019 PE - laporan

1/64

BAB I

PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang

Upaya pencerdasan bangsa merupakan salah satu alasan berdirinya bangsa dan negara

Indonesia, seperti yang diamanatkan oleh Pembukaan UUD 1945. Kenyataannya, di tengah

dunia yang makin kompetitif, negara Indonesia masih harus memerangi kebodohan. Hal ini

terlihat dari data Dinas Pendidikan DKI Jakarta tahun 2001/2002 - 2005/2006, di mana

jumlah anak putus sekolah di tingkat SMA mencapai 1.253 orang (0,71 persen). Jumlah anak

putus sekolah di tingkat SMK mencapai 3.188 orang (1.61 persen). Sementara data secara

nasional, terdapat 61.652 anak putus sekolah di Indonesia (1,81 persen).1 Sementara itu, data

Depsos menyebutkan, anak terlantar tahun 2006 sebanyak 2,15 juta anak sedangkan anak

jalanan mencapai 94.000 anak.2 Untuk itu, pemerintah mengembangkan berbagai strategi

melalui serangkaian kebijakan yang terangkum dalam sistem pendidikan nasional

(Sisdiknas).

Menurut UU No. 20 tahun 2003, tentang Sisdiknas, dinyatakan bahwa pendidikan

nasional diselenggarakan melalui tiga jalur, yaitu: pendidikan formal, nonformal, dan

informal. Secara lebih khusus, pendidikan nonformal adalah jalur pendidikan di luar

pendidikan formal yang dapat dilaksanakan secara terstruktur dan berjenjang.3 Hasil

pendidikan nonformal dapat dihargai setara dengan hasil program pendidikan formal setelah

melalui proses penilaian penyetaraan oleh lembaga yang ditunjuk Pemerintah atau

Pemerintah Daerah dengan mengacu pada standar nasional pendidikan. Merujuk pada UU

Nomor 20 Tahun 2003 pasal 26 ayat (1) bahwa pendidikan nonformal, berfungsi sebagai

pengganti, penambah, dan/atau pelengkap pendidikan formal dalam rangka life long-

education.

Pendidikan nonformal diselenggarakan bagi warga masyarakat yang memerlukan

layanan pendidikan, berfungsi mengembangkan potensi peserta didik dengan penekanan pada

1 Dinas Pendidikan DKI Jakarta, Perkembangan Anak Putus Sekolah Tiap Propinsi,http://docs.google.com/gview?

a=v&q=cache:iCdOffGGFN8J:www.depdiknas.go.id/statistik/0506/sma_0506/tbl_03i.pdf+data+putus+sekola

h&hl, (ditelusuri 2008)2 Kominfo Newsroom, Depsos Modali Anak Jalanan Rp 1,5 Juta, http://www.endonesia.com/mod.php?

mod=publisher&op=viewarticle&cid=5&artid=1521, (ditelusuri 11 Juni 2008)3Wikipedia bahasa Indonesia,Pendidikan Nonformal, http://id.wikipedia.org/wiki/Pendidikan_nonformal,

(ditelusuri 27 Oktober 2009)

1
http://id.wikipedia.org/wiki/Pendidikan_formalhttp://docs.google.com/gview?a=v&q=cache:iCdOffGGFN8J:www.depdiknas.go.id/statistik/0506/sma_0506/tbl_03i.pdf+data+putus+sekolah&hlhttp://docs.google.com/gview?a=v&q=cache:iCdOffGGFN8J:www.depdiknas.go.id/statistik/0506/sma_0506/tbl_03i.pdf+data+putus+sekolah&hlhttp://docs.google.com/gview?a=v&q=cache:iCdOffGGFN8J:www.depdiknas.go.id/statistik/0506/sma_0506/tbl_03i.pdf+data+putus+sekolah&hlhttp://docs.google.com/gview?a=v&q=cache:iCdOffGGFN8J:www.depdiknas.go.id/statistik/0506/sma_0506/tbl_03i.pdf+data+putus+sekolah&hlhttp://www.endonesia.com/mod.php?mod=publisher&op=viewarticle&cid=5&artid=1521http://www.endonesia.com/mod.php?mod=publisher&op=viewarticle&cid=5&artid=1521http://id.wikipedia.org/wiki/Pendidikan_nonformalhttp://docs.google.com/gview?a=v&q=cache:iCdOffGGFN8J:www.depdiknas.go.id/statistik/0506/sma_0506/tbl_03i.pdf+data+putus+sekolah&hlhttp://docs.google.com/gview?a=v&q=cache:iCdOffGGFN8J:www.depdiknas.go.id/statistik/0506/sma_0506/tbl_03i.pdf+data+putus+sekolah&hlhttp://docs.google.com/gview?a=v&q=cache:iCdOffGGFN8J:www.depdiknas.go.id/statistik/0506/sma_0506/tbl_03i.pdf+data+putus+sekolah&hlhttp://www.endonesia.com/mod.php?mod=publisher&op=viewarticle&cid=5&artid=1521http://www.endonesia.com/mod.php?mod=publisher&op=viewarticle&cid=5&artid=1521http://id.wikipedia.org/wiki/Pendidikan_nonformalhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pendidikan_formal


2/64

penguasaan pengetahuan dan keterampilan fungsional serta pengembangan sikap dan

kepribadian profesional, yang meliputi pendidikan kecakapan hidup, pendidikan anak usia

dini, pendidikan kepemudaan, pendidikan pemberdayaan perempuan, pendidikan keaksaraan,

pendidikan keterampilan dan pelatihan kerja.4

Pemerintah sendiri sudah mulai mensinergikan pendidikan formal di sekolah dan

pendidikan nonformal di luar sekolah, untuk meluaskan akses wajib belajar sembilan tahun

bagi warga yang memiliki kendala ekonomi, sosial, budaya, dan geografis untuk bisa

menikmati pendidikan di sekolah. Melalui jalur pendidikan nonformal, pemerintah melalui

Dirjen Pendidikan Luar Sekolah (PLS), yang kini berubah nama menjadi Dirjen Pendidikan

Nonformal dan Informal (PNFI) menyelenggarakan berbagai program yang salah satu

diantaranya adalah Pendidikan Kesetaraan.

Pendidikan Kesetaraan, dengan demikian merupakan salah satu jenis pendidikan non

formal (PNF) yang mencakup program Paket A setara SD, Paket B setara SMP dan Paket C

setara SMA. Program ini penekannnya pada penguasaan pengetahuan, keterampilan

fungsional serta pengembangan sikap dan kepribadian profesional peserta didik. Program

pendidikan kesetaraan memiliki keunikan tersendiri jika dibandingkan dengan pendidikan

formal (SD, SMP, dan SMA), selain waktu dan tempatnya yang fleksibel, program

pendidikan kesetaraan memiliki sasaran yang berbeda dengan pendidikan formal. Secara

umum, sasaran dari program-program pendidikan nonformal adalah mereka yang tergolong

kurang beruntung, baik dari aspek ekonomis, geografis, dan sosial budaya.5

Pendidikan kesetaraan ditujukan untuk mengembangkan kemampuan peserta didik

seperti: Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM), lembaga kursus, lembaga pelatihan,

kelompok belajar, majelis taklim, sanggar, serta pendidikan lain yang ditujukan untuk

mengembangkan kemampuan peserta didik. Selanjutnya menurut acuan pelaksanaan

Pendidikan Kesetaraan, Direktorat Jendral Pendidikan Luar Sekolah tahun 2006, peserta

pendidikan kesetaraan adalah penduduk dengan karakteristik sebagai berikut, (1) penduduk

yang memiliki potensi khusus, (2) penduduk yang terkendala waktu untuk sekolah, seperti

pengrajin, buruh, dan pekerja lainnya, (3) penduduk terkendala geografi, mereka adalah etnik

minoritas, suku terasing dan terisolir, (4) penduduk yang terkendala ekonomi seperti

penduduk miskin dari kalangan nelayan, petani, penduduk kumuh dan miskin perkotaan,

pekerja rumah tangga, dan tenaga kerja wanita, (5) penduduk terkendala faktor keyakinan

4

Jojo Raharja, Pendidikan Kesetaraan : Mau Kemana?, http://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2, (ditelusuri 2009)5

Ibid.

2
http://id.wikipedia.org/wiki/Anakhttp://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Keterampilan&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/wiki/Kursushttp://id.wikipedia.org/wiki/Sanggarhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pendidikanhttp://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2http://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2http://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2http://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2http://id.wikipedia.org/wiki/Anakhttp://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Keterampilan&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/wiki/Kursushttp://id.wikipedia.org/wiki/Sanggarhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pendidikan


3/64

seperti warga pondok pesantren yang tidak menyelenggarakan pendidikan formal (madrasah),

dan (6) penduduk yang bermasalah sosial/hukum seperti anak jalanan, anak lapas, dan korban

napza.6 Dari semua karakteristik tersebut sasaran difokuskan pada penduduk dengan rentang

usia tiga tahun di atas usia sekolah yang setara sampai pada usia empat puluh empat tahun.

Penyelenggaraan Pendidikan Kesetaraan sudah mulai dikenal oleh masyarakat,

terutama masyarakat yang selama ini termarginalkan dari perkembangan ilmu pengetahuan

dan teknologi, bahkan pendidikan kesetaraan sudah ada yang menjadikan sebagai alternatif

disebabkan oleh kurangnya jaminan yang pasti bahwa pendidikan persekolahan dapat

membawa perubahan ekonomi dan kesejahteraan keluarga.7 Model-model penyelenggaraan

pendidikan kesetaraan sudah mulai bermunculan, antara lain home schooling, mobile

sckhooling, e-learning dan bentuk-bentuk lain. Kesemuanya ini adalah merupakan dinamika

perkembangan kemajuan pendidikan kesetaraan.8

Harus diakui pendidikan kesetaraan selama ini telah memberi sumbangan sangat besar

terhadap penuntasan Program Wajib Belajar 9 tahun dan melakukan perluasan akses

pendidikan dasar dan menengah secara baik. Tujuan pendidikan kesetaraan yang merupakan

perwujudan dari visi dan misi Pendidikan Luar Sekolah yang dirilis oleh Direktorat Jendral

Pendidikan Nonformal dan Informal (2007) menyebutkan bahwa:

Masyarakat memperoleh layanan pendidikan kesetaraan yang bermutu, relevan, dan

berkelanjutan untuk menunjang penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 tahun dan

memperluas akses pendidikan menengah dengan lebih menekankan pada keterampilan

fungsional dan kepribadian profesional.9

Dalam tatanan idealnya, pendidikan kesetaraan di samping harus memberikan

kemampuan pengetahuan secara akademis sesuai dengan jenjangnya, secara terintegrasi harus

juga memberikan berbagai kecakapan hidup, yang dapat dimanfaatkan para lulusannya

sebagai bekal mencari nafkah atau melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi.

Menurut Ella Yilaelawati, Direktur Pendidikan Kesetaraan Depdiknas, pembelajaran di

lembaga-lembaga penyelenggara pendidikan kesetaraan seperti pondok pesantren, pusat

kegiatan belajar masyarakat, atau sanggar kegiatan belajar dilakukan berdasarkan acuan

kurikulum yang disesuaikan dengan kondisi peserta untuk bisa siap bekerja dan

6 Depdiknas, Acuan Pelaksanaan Pendidikan Kesetaraan, Direktorat Jendral Pendidikan Luar Sekolah tahun

2006, http://www.sekolahmaya.net/data/Acuan%20Pelaksanaan.pdf, (ditelusuri 2008)7 Ella Yulaelawati, Pendidikan Kesetaraan Mencerahkan Anak Bangsa, Jakarta : Depdiknas, 2006, hlm 6.8 BPPNFi Regional IV, Pendidikan Kesetaraan : Mau Ke Mana?, http://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?

option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2, (ditelusuri 2007)9

3
http://www.sekolahmaya.net/data/Acuan%20Pelaksanaan.pdfhttp://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2http://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2http://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2http://www.sekolahmaya.net/data/Acuan%20Pelaksanaan.pdfhttp://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2http://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2


4/64

berwirausaha. Bahan ajar yang diberikan ke peserta juga sesuai dengan kondisi kehidupan

sehingga mereka memiliki kecakapan untuk memecahkan berbagai persoalan kehidupan.

Standar Kompetensi Lulusan Permendiknas No. 23 Tahun 2006 menyebutkan, lulusan

pendidikan kesetaraan setara dengan lulusan pendidikan formal tetapi memiliki ciri khas

yaitu: (1) Paket A memiliki keterampilan yang diperlukan dalam kehidupan sehari-hari, (2)

Paket B memiliki keterampilan untuk dapat bekerja, (3) Paket C memiliki keterampilan untuk

dapat berwirausaha. Inilah ruh sebenarnya dari program pendidikan kesetaraan.

Akan tetapi, melaksanakan program kesetaraan di masyarakat merupakan suatu

pekerjaan yang tidak mudah. Sangat jarang didengar keberhasilan penyelenggaraan program

ini secara sempurna. Penuntasan program wajib belajar melalui pendidikan kesetaraan

menjadi sangat urgen untuk meningkatkan kualitas sumberdaya manusia Indonesia. Bahkan

pemerintah sendiri melakukan program percepatan penuntasan wajib belajar sesuai dengan

jangka waktu yang telah dicanangkan. Namun demikian kegiatan ini harus dibarengi dengan

evaluasi dan inovasi-inovasi sehingga program kesetaraan sebagai break through program

wajib belajar menjadi suatu hal yang menarik untuk diikuti oleh mereka yang seharusnya

terlibat.

I.2. Permasalahan

Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Bina Insan Mandiri merupakan suatu

lembaga yang berada di bawah naungan Yayasan Bina Insan Mandiri (YABIM), yang

terletak di jalan Margonda Raya No.58 Terminal Depok. Sejak tahun 2005, PKBM Bina

Insan Mandiri telah menyelenggarakan pendidikan kesetaraan yang pada awalnya dipelopori

oleh remaja mesjid terminal. Sekolah PKBM Masjid Terminal Depok ini diselenggarakan

secara gratis untuk pengamen, pengasong, anak jalanan, yatim piatu, dan dhuafa.

PKBM Bina Insan Mandiri menyelenggarakan berbagai macam program, salah satu

diantaranya adalah Program Pendidikan Paket C (Setara SMU). Salah satu tujuan utama dari

Program Pendidikan Paket C (Setara SMU) ini adalah mempersiapkan peserta didik dalam

menghadapi Ujian Nasional. Berdasarkan hasil pengamatan awal, ditemukan sejumlah

keterbatasan dalam pelaksanaan program ini, seperti sarana dan pra-sarana yang masih sangat

sederhana bahkan kurang memadai, serta staf pengajar yang seringkali tidak sesuai dengan

jumlah siswa. Namun berdasarkan data tahun ajaran 2007/2008, dari 400peserta didik yang

mengikuti Program Pendidikan Paket C di PKBM Bina Insan Mandiri ini, terdapat 20 peserta

didik yang tidak lulus. Dengan kata lain, terdapat 95 % peserta didik yang lulus Ujian

Nasional. Jika dibandingkan dengan harapan (target) yang direncanakan, yaitu 85-95%

4


5/64

peserta didik lulus Ujian Nasional, maka hasil tersebut menunjukkan bahwa program pada

tahun ajaran 2007/2008 dinilai berhasil oleh pihak lembaga. Oleh karena itu, pertanyaan

dalam penelitian ini, yaitu:

Tujuan dari penelitian evaluasi terhadap Program Pendidikan Paket C di PKBM Bina

Insan Mandiri ialah mendeskripsikan faktor-faktor yang kemungkinan besar berkontribusi

terhadap kelulusan UN siswa Program Pendidikan Paket C tahun ajaran 2007/2008 yang telah

selesai dilaksanakan.

I.3. Tujuan Evaluasi

Tujuan dari penelitian evaluasi terhadap Program Pendidikan Paket C di PKBM Bina

Insan Mandiri ialah mendeskripsikan faktor-faktor yang kemungkinan besar berkontribusi

terhadap kelulusan UN siswa Program Pendidikan Paket C tahun ajaran 2007/2008 yang telah

selesai dilaksanakan.

I.4. Manfaat Evaluasi

Manfaat dari penelitian evaluasi ini yaitu:

1. Membantu lembaga untuk dapat mengetahui faktor-faktor yang kemungkinan besar

berkontribusi terhadap kelulusan UN (target program).

2. Untuk mengetahui apakah terdapat faktor lain (diluar program) yang berkontribusi

terhadap kelulusan UN.

3. Untuk mengetahui faktor manakah yang paling berkontribusi terhadap kelulusan UN.

4. Memberikan rekomendasi kepada lembaga untuk dapat meningkatkan kualitas

program, terkait dengan pencapaian kelulusan UN.

I.5. Hambatan Penelitian

Hambatan dalam penelitian ini, antara lain :

1. Keterbatasan waktu membuat peneliti kurang optimal dalam mengumpulkan data yang

dibutuhkan, seperti data nilai-nilai kelulusan siswa kelas XII Paket C Tahun Ajaran

2007/2008 di PKBM Bina Insan Mandiri.

2. PKBM Bina Insan Mandiri kurang memiliki dokumen tertulis tentang program. Sehingga,

dalam data-data tertentu yang terkait program, peneliti harus menggalinya melalui

wawancara.

5


6/64

3. Peneliti kesulitan dalam memperoleh responden karena responden yang dibutuhkan ialah

siswa-siswi Tahun Ajaran 2007/2008 yang sebagian sudah tidak berkegiatan di PKBM

Bina Insan Mandiri.

I.6. Sistematika Penulisan

Penulis akan membagi makalah ilmiah ini menjadi 5 (lima) Bab dengan tujuan untuk

mempermudah pembahasan topik, dan diharapkan dari tiap-tiap bab dapat diuraikan secara

lebih terinci. Maka penulis akan menguraikan sistematika penulisan skripsi ini sebagai

berikut:

BAB I : PENDAHULUAN

Bab ini akan menguraikan Latar Belakang yaitu alasan peneliti

memilih obyek evaluasi. Juga Permasalahan yang menjelaskan

mengenai fenomena yang terjadi berkaitan dengan sasaran program,

apa yang terjadi dengan program, dan pentingnya keberhasilan

program. Kemudian selanjutnya yaitu Tujuan Evaluasi, Manfaat

Evaluasi, serta Hambatan Penelitian.

BAB II : PROFIL PROGRAM

Bab ini menguraikan Rasional Program, yaitu bagaimana latar

belakang program, tujuan, obyektivitas, sasaran, jangkauan dan

sebagainya serta bagaimana program tersebut dijalankan. Oleh karena

itu, Profil Program terdiri dari Struktur kepengurusan PKBM Bina

Insan Mandiri, Visi, Misi, dan Sasaran PKBM Bina Insan Mandiri,

Program yang Diselenggarakan, Operasionalisasi Tujuan PKBM Bina

Insan Mandiri, serta Program yang akan dievaluasi. Di sini juga akan

dijelaskan mengenai Program Pendidikan Kejar Paket C Setara SMU

yang diantaranya yaitu Tujuan, Sasaran, Target Kelulusan UN,

Aktivitas. Kemudian, diakhir akan dijelaskan mengenai Rasionalisasi

Program di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Bina Insan

Mandiri

BAB III : KERANGKA PEMIKIRAN

Bab ini terdiri dari Kerangka Teori dan Logika Evaluasi. Kerangka

Teori yang diuraikan diantaranya teori mengenai Pendidikan

Informal, Pendidikan Kesetaraan Paket C, Ujian Nasional, Prestasi

Belajar, Guru atau Pengajar, Fasilitas Belajar, Kurikulum, Motivasi,

6


7/64

Pola Asuh, serta Teman Sebaya. Dalam Logika Evaluasi akan

dijelaskan untuk melihat hubungan kausal antara Program Paket C

dengan efek yang ditimbulkan di PKBM Bina Insan Mandiri.

BAB IV : METODOLOGI

Bab ini akan membahas mengenai metodologi yang digunakan dalam

penelitian di PKBM Bina Insan Mandiri, diantaranya Jenis Evaluasi

yaitu evaluasi formatif, Ruang Lingkup Evaluasi yaitu proses dan

outcome, Pendekatan Evaluasi yaitu kuantitatif, Metode Evaluasi

yaitu One-shot Design, Model Analisa, Subyek penelitian yang terdiri

dari Populasi dan Sampel, Teknik Pengumpulan Data, serta Teknik

Pengolahan Data.

BAB V : TEMUAN LAPANGAN DAN ANALISA DATA

Bab ini akan menguraikan hasil penelitian evaluasi dan analisa data

yang telah diperoleh selama penelitian dilakukan.

BAB VI : KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

Bab ini menguraikan tentang kesimpulan dari hasil dan pembahasan

di Bab sebelumnya. Rekomendasi juga dibuat agar diharapkan PKBM

Bina Insan Mandiri mampu memahami prioritas kelebihan dan

kelemahan dari Program yang menjadi obyek evaluasi peneliti. Hal ini

perlu agar dapat bermanfaat dalam meningkatkan efektivitas Program.

BAB II

PROFIL PROGRAM

7


8/64

II.1. Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Bina Insan Mandiri

Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Bina Insan Mandiri terletak di Jl.

Margonda raya No. 58, Terminal Depok. Lembaga ini pada awalnya terbentuk atas dasar rasa

kepedulian para remaja/pemuda Masjid Terminal Depok terhadap kondisi anak-anak jalanan

di lingkungan Terminal Depok yang membutuhkan pembinaan akhlak dan membutuhkan

pendidikan yang selama ini sulit sekali mereka dapatkan karena ketidakmampuan finansial,

serta kurangnya perhatian dari pemerintah terhadap kebutuhan anak-anak jalanan tersebut.

Dalam perkembangannya, PKBM Bina Insan Mandiri juga melayani masyarakat dhuafa

lainnya disamping anak jalanan, pengamen, pengasong, dan pemulung.

Saat ini tercatat 800 warga belajar yang sedang mengenyam pendidikan di PKBM

Bina Insan Mandiri. Kondisi lingkungan PKBM Bina Insan Mandiri cukup spesial,

mengingat terletak di area Terminal Depok, di mana tidak sedikit anak jalanan yang bekerja

di sana. Berikut ini merupakan peta lokasi PKBM Bina Insan Mandiri:

Sumber : www.mahameruadventure.multiply.com

8

Terminal

Depok

ITCDepok

Stasiun

Depok

LOKASI YABIM

Jl Margonda RayaKe Jakarta

UI

PLAZA

DEPOK
http://www.mahameruadventure.multiply.com/http://www.mahameruadventure.multiply.com/http://www.mahameruadventure.multiply.com/http://www.mahameruadventure.multiply.com/


9/64

II.1.1. Struktur kepengurusan PKBM Bina Insan Mandiri

Pelindung : Yayasan Bina Insan Mandiri

Pembina Teknis : Dinas Pendidikan / Penilik PLS Dikmas

Penasehat : Drs. Poerwandriyono

Ketua : Nurrohim, Amd

Sekretaris : Tony Zulhendra

Bendahara : Muslihudin

Koordinator PAUD : Marifah

Koordinator SD : Tommy Ade Y Al-Qadiri

Koordinator SMP : Ilhamsyah Darmawan

Koordinator SMU : Ekwanto TP

II.1.2. Visi, Misi, dan Sasaran PKBM Bina Insan Mandiri

Visi :

Mewujudkan masyarakat yang cerdas, mandiri, kreatif, dan berakhlak mulia.

Misi :

1. Menghadirkan pendidikan gratis yang berkualitas

2. Mengembangkan kemandirian melalui program-programketrampilan

3. Pembinaan mental dan spiritual yang berkesinambungan

Sasaran :

Masyarakat tidak mampu yang terdiri dari anak jalanan, pengamen, pengasong, yatim

piatu, dan kaum dhuafa.

II.1.3. Program yang Diselenggarakan

Dilatarbelakangi oleh niat untuk menyelamatkan pendidikan siswa/siswi yang

terancam tidak dapat melanjutkan pendidikannya, PKBM Bina Insan Mandiri

9


10/64

menyelenggarakan berbagai program, yaitu:

1. PAUD ( Pendidikan Anak Usia Dini )

2. Sekolah Dasar Persamaan Paket A

3. Kejar Paket B Setara SMP

4. Kejar Paket C Setara SMU

5. Pelatihan Wirausaha

6. Lab Skill

7. Sanggar Seni

8. Program Tambaha

II. 1. 4. Operasionalisasi Tujuan PKBM Bina Insan Mandiri

10

Goals:menciptakan alumnus PKBM Bina Insan

Mandiri yang tidak hanya cerdas, tetapi juga

berakhlak, berbudi pekerti luhur, dan dapat

bermanfaat bagi masyarakat

Objectives

Mempersiapkan

peserta didik dalam

menghadapi Ujian

Nasional setara SMU

Membekali peserta didik

dengan ketrampilan (skill)

yang dapat bermanfaat

baginya ketika memasuki

dunia kerja.

Mempersiapkanpeserta didik dalam

menempuh ujian

masuk perguruan

tinggi

Membekali peserta

didik dengan

pembinaan

mental/spiritual.

Tujuan

Aktivitas


11/64

II.1.5. Program yang akan dievaluasi

Diantara 8 program yang diadakan oleh PKBM Bina Insan Mandiri, program yang

akan kami evaluasi, yaitu Kejar Paket C Setara SMU.

11

Kegiatan Belajar

Paket C:

Memberikan

pengajaran

berdasarkan materi-

materi Ujian Nasional

Lab Skill:

Memberikan pelatihan

ketrampilan, seperti

operasionalisasi

komputer, sablon,

menjahit, otomotif,

dan service handphone

Intensif PTN:

Memberikan

bimbingan belajar

bagi peserta didik

yang berminat masuk

perguruan tinggi

negeri

Konsultasi/Mentoring:

Memberikan motivasi

spiritual secara

pribadi, serta secara

berkelompok

(menyatu dengan

kegiatan belajar)


12/64

II. 2. Program Pendidikan Kejar Paket C Setara SMU

Kejar paket C merupakan suatu program yang diselenggarakan karena melihat

perlunya suatu perubahan pola pikir dan kebutuhan peserta didik akan tingkat pendidikan

yang lebih tinggi guna mendapatkan pekerjaan yang lebih baik, serta dapat lebih dihargai

dalam dunia kerja yang sarat dengan persaingan. Melalui Program Paket C, PKBM Bina

Insan Mandiri juga mempersiapkan dan memfasilitasi para peserta didik untuk menempuh

jenjang Perguruan Tinggi sesuai minat dan kemampuan mereka (bagi peserta didik yang

ingin melanjutkan ke jenjang Perguruan Tinggi). PKBM Bina Insan Mandiri juga bekerja

sama dengan beberapa universitas dalam hal pemberian beasiswa bagi peserta didik yang

berminat untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang Perguruan Tinggi. Disamping persiapan

materi-materi Ujian Nasional dan ujian masuk universitas, peserta didik juga dibekali

persiapan mental/spiritual dalam menghadapi ujian-ujian tersebut guna menciptakan alumnus

PKBM Bina Insan Mandiri yang tidak hanya cerdas, tetapi juga berakhlak, berbudi pekerti

luhur, dan dapat bermanfaat bagi masyarakat (Goals).

II.2.1. Tujuan

a. Mempersiapkan peserta didik dalam menghadapi Ujian Nasional setara SMU

b. Mempersiapkan dan membekali peserta didik dengan ketrampilan (skill) yang

dapat bermanfaat baginya ketika memasuki dunia kerja.

c. Mempersiapkan peserta didik dalam menempuh ujian masuk perguruan tinggi,

bagi peserta didik yang berminat melanjutkan pendidikannya.

d. Membekali peserta didik dengan pembinaan mental/spiritual.

II.2.2. Sasaran

Masyarakat tidak mampu (yang melanjutkan dari Program Paket B), yang terdiri dari

anak jalanan, pengamen, pengasong, yatim piatu, dan kelompok masyarakat lainnya yang

membutuhkan pendidikan setara SMU ini, seperti PRT, office boy, dan sebagainya. Pada

dasarnya, program ini terbuka untuk siapa saja yang memiliki ijazah SMP atau setaranya.

II.2.3. Target Kelulusan UN

Target lulus Ujian Nasional : 85 90% dari seluruh peserta didik Paket C.

12


13/64

II.2.4. Aktivitas

Kegiatan Belajar Mengajar :

Kelas Siang : Hari Senin s/d Sabtu, pukul 13.00 17.00 WIB

Kelas ini dilakukan secara rutin mengingat peserta didik sebagian besar ialahanak-anak yang tidak terikat pekerjaan, tetapi beberapa bekerja sebagai pedagang

asongan, penjual koran, dan sebagainya.

Kelas Malam : Hari Jum'at, Sabtu, Minggu , pukul 20.00 21.00 WIB

Kelas ini tidak dilakukan dikarenakan peserta didik sebagian besar bekerja

sebagai supir, PRT, dan office boy.

Training Motivasi dan Pembinaan mental/spiritual :

Disini PKBM mengundang pihak-pihak yang dapat mengisi kegiatan pembinaan

mental/spiritual ataupun ada pihak-pihak yang sengaja ingin memberi pembinaan

berupa motivasi maupun character building.

Tenaga Pengajar :

Tenaga pengajar yang tersedia yaitu para relawan yang memiliki berbagai latar

belakang, dari SMA hingga Sarjana. Tenaga pengajar tersebut dibagi menjadi dua :

1. Relawan Dalam

Mereka merupakan tenaga pengajar yang tercatat sekitar 60 orang di PKBM Bina

Insan Mandiri. Mereka merupakan lulusan dari PKBM Bina Insan Mandiri.

2. Relawan Luar

Mereka disebut juga relawan musiman atau tidak tetap, diantaranya yaitu

mahasiswa yang ingin ikut terlibat.

II.3 Rasional Program

13


14/64

BAB III

KERANGKA PEMIKIRAN

Adanya kesulitan ekonomi /

ketidakmampuan financial

dalam mengakses pendidikan

Semakin mahalnya biaya pendidikan

Program Paket C,

PKBM Bina Insan

Mandiri

Munculnya kepedulian /

kesadaran akan perlunya

pendidikan gratis, yang disertai

pembinaan akhlak/spiritual

spiritual bagi anjal, maupun

masyarakat dhuafa lainnya

yang tidak bisa mengakses

pendidikan

Semakin banyak

anak-anak yan

menjadi anak

jalanan, pedagang

asongan, pengamen,

dan pemulung

Putus

Sekolah

Tingginya

tingkat

kemiskinan

14


15/64

III.1 Kerangka Teori

III.1.1. Pendidikan Informal

Pendidikan Informal adalah jalur pendidikan keluarga dan lingkungan yang

berbentuk kegiatan belajar secara mandiri. Hasil pendidikan informal diakui sama

dengan pendidikan formal dan nonformal setelah peserta didik lulus ujian sesuai

dengan standar nasional pendidikan.10

Pendidikan Informal meliputi :11

a.pendidikan kecakapan hidup,

b. pendidikan anak usia dini,

c.pendidikan kepemudaan,

d. pendidikan pemberdayaan perempuan,

e.pendidikan keaksaraan,

f. pendidikan keterampilan dan pelatihan kerja,

g. pendidikan kesetaraan, serta pendidikan lain yang ditujukan untuk

mengembangkan kemampuan peserta didik.

Secara umum, sasaran dari program-program pendidikan nonformal adalah

mereka yang memang tergolong kurang beruntung, baik dari aspek ekonomis,

geografis, dan sosial budaya.12

Pendidikan Informal juga diatur dalam Undang-undang Republik Indonesia

Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional (Bagian Keenam,

Pendidikan Informal, Pasal 27) yang berisikan tentang :13

(1) Kegiatan Pendidikan Informal yang dilakukan oleh keluarga dan lingkungan

berbentuk kegiatan belajar secara mandiri.

10Wikipedia bahasa Indonesia, Pendidikan Informal, http://id.wikipedia.org/wiki/Pendidikan_informal,

(ditelusuri 5 November 2009).

11Departemen Pendidikan Nasional, Sistem Pendidikan Nasional, http://www.depdiknas.go.id/content.php?

content=file_sispen, (ditelusuri 5 November 2009).12

BPPNFi, Pendidikan Kesetaraan Mau Kemana?, http://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?

option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2, (ditelusuri 5 November 2009).

13

Tempo Interaktif, UU RI No.20 Thn.2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional,http://www.tempointeraktif.com/hg/peraturan/2004/03/31/prn,20040331-09,id.html., (ditelusuri 5

November 2009)

15
http://id.wikipedia.org/wiki/Keluargahttp://id.wikipedia.org/wiki/Lingkunganhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pendidikan_formalhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pendidikan_nonformalhttp://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Standar_nasional_pendidikan&action=edit&redlink=1http://www.depdiknas.go.id/content.php?content=file_sispenhttp://www.depdiknas.go.id/content.php?content=file_sispenhttp://www.depdiknas.go.id/content.php?content=file_sispenhttp://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2http://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2http://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2http://www.tempointeraktif.com/hg/peraturan/2004/03/31/prn,20040331-09,id.htmlhttp://id.wikipedia.org/wiki/Keluargahttp://id.wikipedia.org/wiki/Lingkunganhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pendidikan_formalhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pendidikan_nonformalhttp://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Standar_nasional_pendidikan&action=edit&redlink=1http://www.depdiknas.go.id/content.php?content=file_sispenhttp://www.depdiknas.go.id/content.php?content=file_sispenhttp://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2http://www.bpplsp-reg4.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=39&Itemid=2http://www.tempointeraktif.com/hg/peraturan/2004/03/31/prn,20040331-09,id.html


16/64

(2) Hasil Pendidikan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diakui sama dengan

Pendidikan formal dan nonformal setelah peserta didik lulus ujian sesuai dengan

standar nasional Pendidikan.

(3) Ketentuan mengenai pengakuan hasil Pendidikan Informal sebagaimana

dimaksud dalam ayat (2) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Pemerintah.

III.1.2. Pendidikan Kesetaraan Paket C

Menurut Undang-undang No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional, Pendidikan Kesetaraan merupakan salah satu jenis Pendidikan Informal yang

salah satunya mencakup program Paket C setara SMA. Menurut acuan pelaksanaan

Pendidikan Kesetaraan, Direktorat Jenderal Pendidikan Luar Sekolah tahun 2006,

peserta pendidikan kesetaraan adalah penduduk dengan karakteristik sebagai berikut,

(1) penduduk yang memiliki potensi khusus, (2) penduduk yang terkendala waktu

untuk sekolah, seperti pengrajin, buruh, dan pekerja lainnya, (3) penduduk terkendala

geografi, mereka adalah etnik minoritas, suku terasing dan terisolir, (4) penduduk yang

terkendala ekonomi seperti penduduk miskin dari kalangan nelayan, petani, penduduk

kumuh dan miskin perkotaan, pekerja rumah tangga, dan tenaga kerja wanita, (5)

penduduk terkendala faktor keyakinan seperti warga pondok pesantren yang tidak

menyelenggarakan pendidikan formal (madrasah), dan (6) penduduk yang bermasalah

sosial/hukum seperti anak jalanan, anak lapas, dan korban napza.14 Dari semua

karakteristik tersebut sasaran difokuskan pada penduduk dengan rentang usia tiga

tahun di atas usia sekolah yang setara sampai pada usia empat puluh empat tahun.

Untuk Program Paket C, usia sasaran ialah usia SMA/MA ataupun berusia lebih dari

18 tahun yang berminat mengikuti Program Paket C karena berbagai alasan.

Pendidikan Kesetaraan Paket C ditujukan untuk memperluas akses pendidikan

menengah dengan penekanan pada penguasaan pengetahuan, keterampilan fungsioanl

serta pengembangan sikap dan kepribadian profesional peserta didik.

III.1.3. Ujian Nasional

14 Sekolah Madta, Acuan pelaksanaan Pendidikan Kesetaraan, Direktorat Jendral Pendidikan Luar Sekolah

tahun 2006, http://www.sekolahmaya.net/data/Acuan%20Pelaksanaan.pdf, (ditelusuri 5 November 2009)

16
http://www.sekolahmaya.net/data/Acuan%20Pelaksanaan.pdfhttp://www.sekolahmaya.net/data/Acuan%20Pelaksanaan.pdf


17/64

Pada era global saat ini, semua Negara berkompetisi untuk meningkatkan

kualitas pendidikan. Tingkat pendidikan penduduk sering dijadikan indikator

kemajuan suatu bangsa. Oleh karena itu peningkatan kualitas pendidikan harus

dilakukan secara terus menerus dan berkelanjutan.

Undang-undang Republik Indonesia nomor 20 tahun 2003, pada bab XVI

pasal 57 sampai dengan 59 tentang Evaluasi menyatakan bahwa dalam rangka

pengendalian mutu pendidikan secara nasional dilakukan evaluasi sebagai bentuk

akuntabilitas penyelenggara pendidikan kepada pihak-pihak yang berkepentingan.

Lebih lanjut dinyatakan bahwa evaluasi dilakukan oleh lembaga yang mandiri secara

berkala, menyeluruh, transparan, dan sistematik untuk menilai pencapaian standar

nasional pendidikan dan proses pemantauan evaluasi tersebut harus dilakukan secara

berkesinambungan. Ujian Nasional yang selanjutnya disebut UN adalah kegiatan

pengukuran pencapaian kompetensi peserta didik pada beberapa mata pelajaran

tertentu dalam kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi dalam

rangka menilai pencapaian Standar Nasional Pendidikan15.

Proses pemantauan evaluasi tersebut dilakukan secara terus menerus dan

berkesinambungan pada akhirnya akan dapat membenahi mutu pendidikan.

Pembenahan mutu pendidikan dimulai dengan penentuan standar.

Penentuan standar yang terus meningkat akan mendorong peningkatan mutu

pendidikan. Yang dimaksud dengan penentuan standar pendidikan adalah penentuan

nilai batas (cut off score). Seseorang dikatakan sudah lulus/kompeten bila telah

melewati nilai batas tersebut berupa nilai batas antara peserta didik yang sudah

menguasai kompetensi tertentu dengan peserta didik yang belum menguasai

kompetensi tertentu. Bila itu terjadi pada ujian nasional atau sekolah maka nilai batas

berfungsi untuk memisahkan antara peserta didik yang lulus dan tidak lulus disebut

batas kelulusan. Kegiatan penentuan batas kelulusan disebut standard setting.

III.1.3.1. Manfaat StandarSettingUjian Akhir

1. Adanya batas kelulusan setiap mata pelajaran sesuai dengan tuntutan

kompetensi minimum.

15

Departemen Pendidikan Nasional, PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN NASIONAL REPUBLIKINDONESIA NOMOR 20 TAHUN 2007 TENTANG STANDAR PENILAIAN PENDIDIKAN,

http://puspendik.info, (ditelusuri 4 Novemver 2009)

17
http://puspendik.info/http://puspendik.info/


18/64

2. Adanya standard yang sama untuk setiap mata pelajaran sebagai standard

minimum pencapaian kompetensi.

III.1.3.2. Perlunya StandarSettingUjian Akhir

Selama ini penentuan batas kelulusan ujian nasional ditentukan berdasarkan

kesepakatan antar pengambil keputusan (stakeholder) saja. Batas kelulusan itu

ditentukan sama untuk setiap mata pelajaran. Padahal karakteristik mata pelajaran dan

kemampuan peserta didik tidaklah sama. Hal itu tidak menjadi pertimbangan para

pengambil keputusan pendidikan. Belum tentu dalam satu jenjang pendidikan

tertentu, tiap mata pelajaran memiliki standar yang sama sebagai standar minimum

pencapaian kompetensi. Ada mata pelajaran yang menuntut pencapaian kompetensi

minimum yang tinggi, sementara mata pelajaran lain menentukan tidak setinggi itu.

Keadaan ini menjadi tidak adil bagi peserta didik, karena dituntut melebihi kapasitas

kemampuan maksimalnya.

III.1.3.3. Strategi Perancangan

Penyusunan standard setting dimulai dengan penentuan pendekatan yang

digunakan dalam penentuan standar. Ada tiga macam pendekatan yang dapat dipakai

sebagai acuan yaitu:

1. Penentuan standar berdasarkan kesan umum terhadap tes

2. Penentuan standar tes berdasarkan isi setiap soal tes

3. Penentuan standar berdasarkan skor tes

Pada akhir kegiatan diambil kesimpulan dan pembukuan standar setting

berdasarkan tiga pendekatan tersebut untuk menentukan batas kelulusan.

III.1.4. Prestasi Belajar

Istilah hasil belajar berasal dari bahasa Belanda prestatie, dalam bahasa

Indonesia menjadi prestasi yang berarti hasil usaha. Kata prestasi itu sendiri dalam

Kamus Besar Bahasa Indonesia diartikan sebagai hasil yang dicapai dari yang telah

dilakukan, dikerjakan dan sebagainya.16 Dalam sejumlah literatur, prestasi selalu

dihubungkan dengan aktivitas tertentu, seperti dikemukakan oleh Robert M. Gagne

bahwa dalam setiap proses akan selalu terdapat hasil nyata yang dapat diukur dan

16 Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia : edisi kedua, Jakarta : Balai

Pustaka, 1995

18


19/64

dinyatakan sebagai hasil belajar (achievement) seseorang.17 Muhibbin Syah juga

menjelaskan bahwa prestasi belajar merupakan taraf keberhasilan murid dalam

mempelajari materi pelajaran di sekolah dinyatakan dalam bentuk skor yang diperoleh

dari hasil tes mengenai sejumlah materi pelajaran tertentu.18 Dengan demikian prestasi

belajar merupakan hasil yang telah dicapai oleh peserta didik di dalam kegiatan

belajar mengajar yang ditunjukkan dengan nilai tes atau angka nilai dari hasil evaluasi

yang diberikan oleh guru.

Benjamin S. Bloom mengklasifikasi hasil belajar dalam tiga ranah yaitu: ranah

kognitif (cognitive domain), ranah afektif (affective domain), dan ranah psikomotor

(psychomotor domain).19Hasil belajar dalam ranah kognitif terdiri dari enam kategori

yaitu: pengetahuan, pemahaman, penerapan, analisis, sintesis dan evaluasi.

Sedangkan ranah afektifberkenaan dengan sikap yang terdiri dari lima aspek,

yakni penerimaan, jawaban atau reaksi, penilaian, organisasi dan internalisasi. Dan

yang terakhir ranah psikomotorikberkenaan dengan hasil belajar keterampilan dan

kemampuan bertindak. Prestasi belajar dalam penelitian lebih merujuk pada ranah

kognitif.

Prestasi belajar siswa dipengaruhi oleh banyak faktor. Adapun faktor-faktor yang dapat mempengaruhi prestasi belajar menurut Arikunto

20

adalah (1)

Faktor internal atau faktor yang berasal dari dalam diri siswa, seperti

motivasi belajar siswa; (2) Faktor eksternal atau faktor yang berasal dari luar

diri siswa, seperti fasilitas belajar di sekolah, faktor guru atau pengajar, dan

kurikulum atau bahan ajar yang diberikan

III.1.5. Guru atau Pengajar

Seorang pendidik atau pengajar harus memiliki kualifikasi akademik.Kualifikasi akademik yang dimaksudkan di atas adalah tingkat pendidikan minimal

yang harus dipenuhi oleh seorang pendidik yang dibuktikan dengan ijazah dan/atau

sertifikat keahlian yang relevan sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku.

Untuk Pendidikan Kesetaraan Paket C, pendidik harus memiliki21:

17 Abu Muhammad Ibnu Abdullah. Prestasi Belajar. http://.spesialis-torch.com. (ditelusuri 29 Mei 2008)18 Ibid19 Ibid20 dalam Sarwoko. Proposal: Pengaruh Pengetahuan dan Keterampilan Guru dalam Mengajar Terhadap

Prestasi Belajar IPS Siswa (Studi Terhadap Persepsi Siswa Kelas V SDN Gunung Menanti, KecamatanTumijajar Kabupaten Tulang Bawang Tahun Pelajaran 2008/2009), hlm 54

21 Usman, M.U., Menjadi Guru Profesional, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2003, hlm. 25

19


20/64

1. Kualifikasi akademik pendidikan minimum diploma empat (D-IV) atau

sarjana (S1),

2. Latar belakang pendidikan tinggi dengan program pendidikan yang sesuai

dengan mata pelajaran yang diajarkan; dan3. Sertifikat profesi guru untuk SMA/MA.

Guru memegang peran kunci dalam peningkatan prestasi siswa. Sebagaimana

yang telah diterangkan Suparmi22 peranan guru selalu menggambarkan tingkah laku

dalam berbagai interaksinya, dari interaksi tersebut khususnya di sekolah peranan

guru meliputi : informator, konselor, administrador, inovator, dan motivator. Untuk

menciptakan tenaga kependidikan yang profesional ini harus dilakukan untuk

menunjang peningkatan prestasi. Selain itu, standar ideal rasio antara guru dan murid

menurut Suparmi, yaitu 1: 14.

Adam dan Decey23 mengemukakan peranan guru dalam proses belajar

mengajar adalah sebagai berikut: (a) guru sebagai demonstrator, (b) guru sebagai

pengelola kelas, (c) guru sebagai mediator dan fasilitator dan (d) guru sebagai

evaluator.

Sebagai tenaga profesional, seorang guru dituntut mampu mengelola kelas

yaitu menciptakan dan mempertahankan kondisi belajar yang optimal bagi

tercapainya tujuan pengajaran. Menurut Amatembun24, Pengelolaan kelas adalah

upaya yang dilakukan oleh guru dalam menciptakan dan mempertahankan serta

mengembang tumbuhkan motivasi belajar untuk mencapai tujuan yang telah di

tetapkan. Sedangkan menurut Usman, Pengelolaan kelas yang efektif merupakan

prasyarat mutlak bagi terjadinya proses belajar mengajar yang efektif. Pengelolaan

dipandang sebagai salah satu aspek penyelenggaraan sistem pembelajaran yang

mendasar, diantara sekian macam tugas guru di dalam kelas.

Pendekatan pengelolaan kelas, yaitu pendekatan iklim sosio-emosional yang

berlandaskan psikologi klinis dan konseling dengan mengasumsikan, bahwa kegiatan

belajar mengajar yang efektif mempersyaratkan sosio-emosional yang baik dalam arti

terdapat hubungan interpersonal yang baik antara guru dengan siswa juga antara siswa

dengan siswa. Untuk tugas guru yang pokok dalam pengelolaan kelas adalah

22

Ibid23 Ibid24 Suryabrata ,S., Proses Belajar Mengajar di Sekolah, Jakarta : PT. Rineka Cipta, 1991, hlm. 23

20


21/64

membangun atau menciptakan hubungan interpersonal dan mengembangkan iklim

sosio emosional yang positif.

Pada hakekatnya bila suatu kegiatan direncanakan lebih dahulu, maka tujuan

dari kegiatan tersebut akan lebih terarah dan lebih berhasil. Itulah sebabnya seorang

guru juga harus memiliki kemampuan dalam merencanakan pengajaran.

Menurut Ahmadi25, keberhasilan siswa dalam mencapai prestasinya juga

dipengaruhi metode pembelajaran yang digunakan oleh guru. Menurutnya, metode

pembelajaran adalah suatu pengetahuan tentang cara-cara mengajar yang

dipergunakan oleh seorang guru atau tenaga pengajar. Dalam pengertian lain adalah

teknik penyajian yang dikuasai guru untuk mengajar atau menyajikan bahan pelajaran

kepada siswa di dalam kelas, baik secara individual atau secara kelompok, agar

pelajaran tersebut dapat diserap, dipahami dan dimanfaatkan oleh siswa dengan baik.

Selanjutnya oleh Ahmadi26 dikatakan bahwa metode pembelajaran yang

digunakan oleh guru harus memperhatikan syarat syarat sebagai berikut:

a. Metode tersebut harus dapat membangkitkan motif, minat atau gairah belajar

siswa.

b. Metode tersebut harus dapat menjamin perkembangan kegiatan kepribadian siswa

c. Metode tersebut harus dapat memberikan kesempatan bagi siswa untuk

mewujudkan hasil karya.

d. Metode tersebut harus dapat merangsang keinginan siswa untuk belajar lebih

lanjut, melakukan eksplorasi dan inovasi (pembaharuan).

e. Metode tersebut harus dapat mendidik murid dalam teknik belajar sendiri dan cara

memperoleh pengetahuan melalui usaha pribadi.

f. Metode tersebut harus dapat meniadakan penyajian yang bersifat verbalitas dan

menggantinya dengan pengalaman atau situasi yang nyata dan bertujuan.

g. Metode tersebut harus dapat menanamkan dan mengembangkan nilai-nilai dan

sikap-sikap utama yang diharapkan dalam kebiasaan cara bekerja yang baik dalam

kehidupan sehari-hari.

Menurut pendapat Rohani27, guru juga harus memiliki kedisiplinan yang tinggi,

sebagai role modelbagi siswanya. Guru juga harus menyadari bahwa tanggung jawab

dalam pengajaran khususnya untuk menghantarkan perkembangan dan perubahan

25

Ahmadi, Abu dan Joko Tri Prasetya, Strategi Belajar Mengajar, Bandung : Pustaka Setia, 1997, hlm 5326 Ibid, hlm 5327 Rohani, Ahmad. Pengelolaan Pengajaran. Jakarta : Rineka Cipta, 2004, hlm 22

21


22/64

lebih maju bagi diri peserta didik tidak boleh menafikan dan melupakan kenyataan

bahwa suatu disiplin pada awalnya harus dipaksakan dari luar menuju kearah disiplin

mandiri khususnya disiplin yang menyangkut aktifitas dalam kelas pengajaran. Salah

satu sikap mental positif yang harus dimiliki pendidik adalah sikap disiplin, salah satu

contohnya yaitu tidak terlambat mengajar ataupun selalu hadir dalam setiap kelas atau

waktu belajar yang telah disepakati sebelumnya. Disiplin menekankan kepada

seseorang untuk mentaati dan melaksanakan segala peraturan yang mengikat mereka.

Apabila melakukan tindakan terhadap peraturan tersebut, maka harus diberi sangsi

berupa teguran lisan, teguran tertulis, bahkan apabila dimungkinkan perlu diberi

tindakan berupa hukuman yang lebih berat seperti penundaan kenaikan pangkat,

penurunan pangkat, pemberhentian dengan tidak hormat dan lain-lain.

III.1.6. Fasilitas Belajar

Menurut Zakiah Daradjat, fasilitas adalah segala sesuatu yang dapat

mempermudah upaya dan memperlancar kerja dalam rangka mencapai suatu tujuan.

Sedangkan menurut Suryo Subroto, fasilitas adalah segala sesuatu yang dapat

memudahkan dan memperlancar pelaksanaan suatu usaha dapat berupa benda-benda

maupun uang. Lebih luas lagi tentang pengertian failitas Suhaisimi Arikonto

berpendapat, fasilitas dapat diartikan sebagai segala sesuatu yang dapat memudahkan

dan memperlancar pelaksanaan segala sesuatu usaha. Adapun yang dapat

memudahkan dan melancarkan usah ini dapat berupa benda-benda maupun uang, jadi

dalam hal ini fasilitas dapat disamakan dengan sarana yang ada di sekolah.

Dari beberapa pendapat yang dirumuskan oleh para ahli mengenai pengertian

fasilitas dapat dirumuskan bahwa fasilitas dalam dunia pendidikan berarti segala

sesuatu yang bersifat fisik maupun material, yang dapat memudahkan

terselenggaranya proses belajar mengajar, misalnya dengan tersedianya tempat

perlengkapan belajar di kelas, alat-alat peraga pengajaran, buku pelajaran,

perpustakaan, berbagai perlengkapan pratikum loboratorium dan segala sesuatu yang

menunjang terlaksananya proses belajar mengajar.

Adapun yang dimaksud dengan fasilitas belajar adalah semua kebutuhan yang

dipelukan oleh peserta didik dalam rangka untuk memudahkan, melancarkan dan

menunjang dalam kegiatan belajar di sekolah. Supaya lebih efektif dan efisien yang

22


23/64

nantinya peserta didik dapat belajar dengan maksimal dan hasil belajar yang

memuaskan.28

Fasilitas belajar identik dengan sarana prasarana pendidikan. Peraturan

Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, Bab VII

Standar Sarana dan Prasarana, pasal 42 menegaskan bahwa (1) Setiap satuan

pendidikan wajib memiliki sarana yang meliputi perabot, peralatan pendidikan, media

pendidikan, buku dan sumber belajar lainnya, bahan habis pakai, serta perlengkapan

lain yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran yang teratur dan

berkelanjutan, (2) Setiap satuan pendidikan wajib memiliki prasarana yang meliputi

lahan, ruang kelas, ruang pimpinan satuan pendidikan, ruang pendidik, ruang tata

usaha, ruang perpustakaan, ruang laboratorium, ruang bengkel kerja, ruang unit

produksi, ruang kantin, instalasi daya dan jasa, tempat olahraga, tempat beribadah,

tempat bermain, tempat berkreasi, dan ruang/ tempat lain yang diperlukan untuk

menunjang proses pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan.

Mulyasa29 menyatakan bahwa, yang dimaksud dengan sarana pendidikan

adalah peralatan dan perlengkapan yang secara langsung dipergunakan dan

menunjang proses pendidikan, khususnya proses belajar mengajar, seperti gedung,

ruang kelas, meja kursi, serta alat-alat dan media pengajaran. Adapun yang dimaksud

dengan prasarana pendidikan adalah fasilitas yang secara tidak langsung menunjang

jalannya proses pendidikan atau pengajaran, seperti halaman, kebun, taman sekolah,

jalan menuju sekolah, tetapi jika dimanfaatkan secara langsung untuk proses belajar

mengajar, seperti taman sekolah untuk pengajaran biologi, halaman sekolah sebagai

sekaligus lapangan olahraga, komponen tersebut merupakan sarana pendidikan.30

Sarana dan prasarana pendidikan sama dengan fasilitas atau benda-benda

pendidikan yang siap pakai dalam proses belajar mengajar (PBM) sehingga PBM

semakin efektif dan efisien guna membantu tercapainya tujuan pendidikan yang telah

ditetapkan.

.

28 Arianto, Pengertian Fasilitas Belajar, http://sobatbaru.com/2008/10/pengertian-fasilitas-belajar.html,

(diunduh 24 Oktober 2008)29

Ibid.30(Riyana, 2007. Komponen Pembelajaran. www.kurtek.upi.ac.id) dalam

www.damandiri.or.id/file/prantiyaunmuhsolobab2.pd

23
http://sobatbaru.com/2008/10/pengertian-fasilitas-belajar.htmlhttp://www.kurtek.upi.ac.id/http://sobatbaru.com/2008/10/pengertian-fasilitas-belajar.htmlhttp://www.kurtek.upi.ac.id/


24/64

III.1.7 Kurikulum

Asal kata kurikulum berasal dari bahasa Inggris, curriculum, yang berarti

rencana pelajaran.31 Menurut Departemen Agama RI, secara istilah kurikulum

adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan

pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan

pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu.32 Kurikulum juga dapat

didefinisikan sebagai seperangkat rencana dan pengaturan tentang kompetensi yang

dibakukan dan cara pencapaiannya disesuaikan dengan keadaan dan kemampuan

daerah.33 Kompetensi dasar kurikulum ditujukan untuk mengembangkan potensi

peserta didik yang diwujudkan dalam kebiasaan berpikir dan bertindak sesuai dengan

usianya, berupa pengetahuan, keterampilan, sikap dan nilai-nilai yang dapat dikenali

melalui sejumlah hasil belajar dan indikator yang dapat diukur dan diamati.

Jadi, kurikulum adalah perangkat mata pelajaran yang diberikan oleh suatu

lembaga penyelenggara pendidikan yang berisi rancangan pelajaran yang akan

diberikan kepada peserta pelajaran dalam satu periode jenjang pendidikan.

Penyusunan perangkat mata pelajaran ini disesuaikan dengan keadaan dan

kemampuan setiap jenjang pendidikan dalam penyelenggaraan pendidikan tersebut.

Kurikulum ini dimaksudkan untuk dapat mengarahkan pendidikan menuju arah dan

tujuan yang dimaksudkan dalam kegiatan pembelajaran secara menyeluruh.34 Dari

pengertian tersebut kurikulum sangat besar pengaruhnya dalam proses belajar

mengajar di sekolah, yang merupakan jembatan untuk tercapainya suatu tujuan

Pendidikan Nasional.

Kurikulum dikembangkan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan

pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu. Tujuan tertentu ini meliputi

tujuan pendidikan nasional serta kesesuaian dengan kekhasan, kondisi dan potensi

daerah, satuan pendidikan dan peserta didik. Oleh sebab itu kurikulum disusun oleh

satuan pendidikan untuk memungkinkan penyesuaian program pendidikan dengan

kebutuhan dan potensi yang ada di daerah. Pengembangan Kurikulum Tingkat Satuan

Pendidikan (KTSP) yang beragam mengacu pada standar nasional pendidikan untuk

menjamin pencapaian tujuan pendidikan nasional. Standar nasional pendidikan terdiri

31 Wojowasito dan Poerwadarminta, Kamus Lengkap, Bandung : Penerbit Hasta, 1980, hlm 36.32 Departemen Agama RI, Kurikulum Harus Implementatif, http://pendis.depag.go.id/index.php?a=kurikulum,

(ditelusuri 06 Februri 2009)33

Kurikulum, http://labschool-unj.sch.id/doc/PG-TK/kurikulum.pdf.34 Wikipedia bahasa Indonesia, Kurikulum, http://id.wikipedia.org/wiki/Kurikulum, (ditelusuri 22 Agustus

2009)

24
http://id.wikipedia.org/wiki/Pendidikanhttp://pendis.depag.go.id/index.php?a=kurikulumhttp://labschool-unj.sch.id/doc/PG-TK/kurikulum.pdfhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kurikulumhttp://pendis.depag.go.id/index.php?a=kurikulumhttp://labschool-unj.sch.id/doc/PG-TK/kurikulum.pdfhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kurikulumhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pendidikan


25/64

atas standar isi, proses, kompetensi lulusan, tenaga kependidikan, sarana dan

prasarana, pengelolaan, pembiayaan dan penilaian pendidikan. Dua dari kedelapan

standar nasional pendidikan tersebut, yaitu Standar Isi (SI) dan Standar Kompetensi

Lulusan (SKL) merupakan acuan utama bagi satuan pendidikan dalam

mengembangkan kurikulum.35 Ada beberapa pengertian penting yang berhubungan

dengan kurikulum :

a. Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) adalah kurikulum operasional

yang disusun oleh dan dilaksanakan di masing-masing satuan pendidikan. KTSP

terdiri dari tujuan pendidikan tingkat satuan pendidikan, struktur dan muatan

kurikulum tingkat satuan pendidikan, kalender pendidikan, dan silabus.

b. Silabus adalah rencana pembelajaran pada suatu dan/atau kelompok mata

pelajaran/tema tertentu yang mencakup standar kompetensi, kompetensi dasar,

materi pokok/pembelajaran, kegiatan pembelajaran, indikator, penilaian, alokasi

waktu, dan sumber/bahan/alat belajar. Silabus merupakan penjabaran standar

kompetensi dan kompetensi dasar ke dalam materi pokok/pembelajaran, kegiatan

pembelajaran, dan indikator pencapaian kompetensi untuk penilaian.

c. Rencana Pelaksanaan Pembelajaran merupakan bagian dari perencanaan proses

pembelajaran yang memuat sekurang-kurangnya tujuan pembelajaran, materi ajar,

metode pengajaran, sumber belajar, dan penilaian hasil belajar.

Struktur kurikulum terdiri dari tiga komponen, yakni komponen mata pelajaran,

muatan lokal, dan pengembangan diri.

Sebagai ilustrasi, sejak tahun 2004 dunia pendidikan di Indonesia mulai

menerapkan Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK) atau Kurikulum 2004.

Kurikulum berbasis Kompetensi ialah kurikulum yang disusun berdasarkan atas

elemen-elemen kompetensi yang dapat menghantarkan peserta didik untuk mencapai

kompetensi utama, kompetensi pendukung, dan kompetensi lain sebagai a method of

inquiry yang diharapkan. Yang dimaksud dengan method inquary adalah suatu

metode pembelajaran yang menumbuhkan hasrat besar untuk ingin tahu,

meningkatkan kemampuan untuk menggunakan atribut kompetensi guna menentukan

pilihan jalan kehidupan di masyarakat, meningkatkan cara belajar sepanjang hayat

(learning to learn dan learning throughout life).

35 Ummul Murtafiah Hasan, Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan,

http://media.diknas.go.id/media/document/5783.pdf.

25
http://id.wikipedia.org/wiki/Tahunhttp://id.wikipedia.org/wiki/2004http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Pendidikan_di_Indonesia&action=edit&redlink=1http://media.diknas.go.id/media/document/5783.pdfhttp://media.diknas.go.id/media/document/5783.pdfhttp://id.wikipedia.org/wiki/Tahunhttp://id.wikipedia.org/wiki/2004http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Pendidikan_di_Indonesia&action=edit&redlink=1


26/64

Alasan diberlakukannya KBK sendiri karena terjadinya perubahan kondisi,

termasuk pergeseran paradigma, dari paradigma lama (Old Industrial Education) ke

paradigma yang baru ( New Entrepreneurial Education). Pada Old Industrial

Education, fokus lebih menekankan pada content, sedangkan pada New

Entrepreneurial Education lebih menekankan pada process, ownership yang dulu

menekankan pada guru kini lebih menekan kan pada murid, expectations paradigma

lama menekankan pada apa kini menekankan pada siapa dan bagaimana,

leadership yang dulu menekankan pada expert kini bergeser menjadi facilitator,

students yang tadinya pasive kini menjadi generators, mistakes yang dulunya

dianggap fearedkini menjadi learning tools, classes yang programmedsedemikian

rupa kini menjadi flexible, dan emphasis yang hanya melulu hanya theory kini

berubah menjadi doing. Perubahan pembelajaran dari teacher centered learning

menjadistudent centered lerningdikarenakan kondisi global (persaingan, persyaratan

kerja, perubahan orientasi) yang nantinya akan membawa perubahan pada kompetensi

lulusan serta perubahan paradigma belajar dan mengajar yang nantinya diharapkan

dapat terjadi perubahan kurikulum yang akan berdampak pada perubahan perilaku

pembelajaran yang akan menghasilkan peningkatan mutu lulusan dan relevansi.36

Secara materi, sebenarnya kurikulum ini tak berbeda dari Kurikulum 1994,

perbedaannya hanya pada cara para murid belajar di kelas. Dalam kurikulum

terdahulu, para murid dikondisikan dengan sistem caturwulan. Sedangkan dalam

kurikulum baru ini, para siswa dikondisikan dalam sistem semester. Dahulu pun, para

murid hanya belajar pada isi materi pelajaran belaka, yakni menerima materi dari guru

saja. Dalam kurikulum 2004 ini, para murid dituntut aktif mengembangkan

keterampilan untuk menerapkan IPTek tanpa meninggalkan kerja sama dan

solidaritas, meski sesungguhnya antar siswa saling berkompetisi. Jadi di sini, guru

hanya bertindak sebagai fasilitator, namun meski begitu pendidikan yang ada ialah

pendidikan untuk semua. Dalam kegiatan di kelas, para siswa bukan lagi objek,

namun subjek. Dan setiap kegiatan siswa ada nilainya. Sejak tahun ajaran 2006/2007,

diberlakukan kurikulum baru yang bernama Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan,

yang merupakan penyempurnaan Kurikulum 2004.37

Bagi mereka yang berkecimpung di dunia pendidikan, kurikulum dianggap sebagai

komponen yang sangat penting. Mengubah kurikulum berarti mengubah sekolah.

36

Risti, Model Kurikulum Terkini, http://www.unika.ac.id/kronik/09032009.pdf, (ditelusuri 09 Maret 2009)37 Wikipedia bahasa Indonesia, Kurikulum Berbasis Kompetensi,

http://id.wikipedia.org/wiki/Kurikulum_Berbasis_Kompetensi, (ditelusuri 11 Oktober 2009)

26
http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Kurikulum_1994&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/wiki/Muridhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kelashttp://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Caturwulan&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Semester&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/wiki/Kurikulum_Tingkat_Satuan_Pendidikanhttp://www.unika.ac.id/kronik/09032009.pdfhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kurikulum_Berbasis_Kompetensihttp://www.unika.ac.id/kronik/09032009.pdfhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kurikulum_Berbasis_Kompetensihttp://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Kurikulum_1994&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/wiki/Muridhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kelashttp://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Caturwulan&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Semester&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/wiki/Kurikulum_Tingkat_Satuan_Pendidikan


27/64

Yang perlu digarisbawahi adalah di mana relevansi antara kurikulum dengan

pencapaian Standar Pendidikan Nasional? Ide mengenai relevansi tidak ada artinya

kecuali bila dihubungkan kembali dengan tujuan suatu organisasi, kelompok, atau

individu tertentu. Suatu kurikulum yang baik sebenarnya tak akan mencapai sasaran

manakala para pelaksananya tidak merasa bertanggungjawab terhadapnya, atau

apabila hubungan tidak lancar antara kelompok-kelompok yang bertanggungjawab di

berbagai sektor. Dengan demikian, relevansi pengaruh kurikulum ini sangat

tergantung pada iklim di dalam dan di luar sekolah, serta bagaimana mata pelajaran

dalam kurikulum tersebut disampaikan.

III.1.7.1. Kurikulum Program Paket C

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 14 tahun 2007,

Kurikulum program Paket C mencakup:

a. Kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia;

b. Kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian;

c. Kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi;

d. Kelompok mata pelajaran estetika;

e. Kelompok mata pelajaran jasmani, olahraga dan kesehatan.

Cakupan kelompok mata pelajaran Program Paket C berdasarkan Peraturan

Menteri Pendidikan Nasional No. 14 tahun 2007, Kurikulum program Paket C

mencakup:

1. Agama dan Akhlak Mulia

Kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia dimaksudkan untuk

membentuk peserta didik menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan

Yang Maha Esa serta berakhlak mulia. Akhlak mulia mencakup etika, budi pekerti,

atau moral sebagai perwujudan dari pendidikan agama.

2. Kewarganegaraan dan Kepribadian

Kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian dimaksudkan

untuk peningkatan kesadaran dan wawasan peserta didik akan status, hak, dan

kewajibannya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, serta

peningkatan kualitas dirinya sebagai manusia. Kesadaran dan wawasan termasuk

wawasan kebangsaan, jiwa dan patriotisme bela negara, penghargaan terhadap hak-

hak asasi manusia, kemajemukan bangsa, pelestarian lingkungan hidup, kesetaraan

27


28/64

gender, demokrasi, tanggung jawab sosial, ketaatan pada hukum, ketaatan membayar

pajak, dan sikap serta perilaku anti korupsi, kolusi, dan nepotisme.

3. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

Kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi pada Paket C setara

SMA/MA dimaksudkan untuk memperoleh kompetensi lanjut ilmu pengetahuan dan

teknologi serta membudayakan berpikir ilmiah secara kritis, kreatif dan mandiri.

4. Estetika

Kelompok mata pelajaran estetika dimaksudkan untuk meningkatkan

sensitivitas, kemampuan mengekspresikan dan kemampuan mengapresiasi keindahan

dan harmoni. Kemampuan mengapresiasi dan mengekspresikan keindahan serta

harmoni mencakup apresiasi dan ekspresi, baik dalam kehidupan individu sehingga

mampu menikmati dan mensyukuri hidup, maupun dalam kehidupan kemasyarakatan

sehingga mampu menciptakan kebersamaan yang harmonis.

5. Pendidikan Jasmani, Olahraga dan Kesehatan

Kelompok mata pelajaran pendidikan jasmani, olahraga dan kesehatan pada

Paket C setara SMA/MA dimaksudkan untuk meningkatkan potensi fisik serta

membudayakan sikap sportif, disiplin, kerja sama, dan hidup sehat. Budaya hidup

sehat termasuk kesadaran, sikap, dan perilaku hidup sehat yang bersifat individual

ataupun yang bersifat kolektif kemasyarakatan seperti keterbebasan dari perilaku

seksual bebas, kecanduan narkoba, HIV/AIDS, demam berdarah, muntaber, dan

penyakit lain yang potensial untuk mewabah.

III.1.8. Motivasi

Motivasi dalam bukunya Adi diartikan sebagai daya gerak yang ada dalam

setiap manusia. Dalam bukunya Wahjosumidjo38, motivasi merupakan suatu proses

psikologis yang mencerminkan interaksi antara sikap, kebutuhan, persepsi, dan

keputusan yang terjadi pada seseorang. Menurut Wahjosumidjo39, motivasi ini muncul

dari dua faktor, yaitu faktor intrinsik dan ektrinsik. Faktor intrinsik yaitu faktor

munculnya motivasi yang berasal dari dalam diri manusianya, seperti: kepribadian,

sikap, cara pandang, pengalaman, pendidikan, harapan, cita-cita, dan lain-lain.

Sedangkan faktor ekstrinsik yaitu faktor pembentuk motivasi yang berasal dari luar

38 Wahjosumidjo, Kepemimpinan dan Motivasi, Jakarta: Ghalia Indonesia, 1984, hlm 17439 Ibid.

28


29/64

diri individu tersebut, seperti: adanya persaingan atau kompetisi dengan teman,

adanya dorongan dari pembimbing, adanya ujian, dan lainnya.

Menurut Sudirman A.M 40 motivasi diartikan sebagai daya penggerak dari

dalam dan di dalam subyek untuk melakukan aktivitas-aktivitas tertentu demi

mencapai suatu tujuan. Selain itu, menurut Mc. Donald41, motivasi adalah perubahan

energy dalam diri seseorang yang ditandai dengan munculnya feeling dan didahului

dengan tanggapan terhadap adanya tujuan.

Jadi, pada umumnya motivasi memiliki tiga unsur utama, yaitu adanya energi

yang berubah dalam diri seseorang, kemudian perubahan energi tersebut diwujudkan

dengan sikap atau tingkah laku seseorang, dan semua itu muncul karena adanya

tujuan yang hendak dicapai oleh orang tersebut.

Dengan motivasi, seseorang dapat melakukan tugasnya dengan lebih baik.

Secara umum, motivasi berfungsi42:

1. Mendorong manusia untuk berbuat, jadi sebagai penggerak atau motor yang

melepaskan energy.

2. Menentukan arah perbuatan, yakni ke arah tujuan yang hendak dicapai.

3. Menyeleksi perbuatan, yakni menentukan perbuatan-perbuatan apa yang harus

dikerjakan yang serasi guna mencapai tujuan, dengan menyisishkan perbuatan-

perbuatan yang tidak bermanfaat bagi tujuan tersebut.

4. pendorong usaha dan pencapaian prestasi karena motivasi seorang siswa akan

mempengaruhi hasil prestasi belajarnya.

III.1.9. Pola Asuh

Secara garis besar, ada tiga cara kepemimpinan dan pengasuhan yang secara

tidak sengaja diterapkan oleh orang tua terhadap anak-anaknya. Ketiga tipe tersebut

adalah:43

1. Otoriter

Orang tua yang otoriter, cenderung berwatak keras, suka memaksa pendapat,

senang mendominasi semua tingkah dan perilaku dari anak, suka menguasai

pembicaraan, dan tidak senang dibantah.

40 dalam Maritza, Teori Motivasi, Hlm 3741 Ibid.42

Ibid.43Jenis/Macam Tipe Pola Asuh Orang tua pada Anak & Cara Mendidik / Mengasuh Anak yang Baik,

www.organisasi.org, (ditelusuri 9 Mei 2008)

29
http://www.organisasi.org/http://www.organisasi.org/


30/64

2. Permisif

Orang tua yang masa bodoh, terlalu cuek, serba tidak peduli atas apa yang

terjadi, kurang berempati, kurang memahami perasaan orang lain, lemah, dan mudah

mengalah pada anak.

3. Demokratis

Orang tua yang menghargai pendapat dan hak-hak anak dan orang lain,

bersikap mendorong, penuh penghargaan dan perhatian, selalu membimbing tanpa

terkesan memaksakan kehendak.

Siswa dapat membedakan antara sikap yang membuat mereka merasa nyaman

dan terlindungi. Mereka mengharapkan orang tua yang dapat memberikan kasih

sayang, mendidik, mengarahkan dan membimbing mereka menjadi anak yang lebih

baik dan bermanfaat. Penanaman sikap disiplin, menerima apa adanya, memberikan

motivasi berprestasi serta aspek spiritual kepada anak dapat diakui merupakan dasar

pembentukan karakter anak berprestasi.

Sikap dan pola asuh dari orang tua yang bertipe demokratis sangat menunjang

perkembangan prestasi anak.44 Penghargaan terhadap prestasi anak yang dilakukan

oleh orang tua yang bersikap demokratis, dapat memberikan efek psikologis bagi

anak. Walaupun hanya dengan ucapan selamat atas prestasi yang mereka peroleh,

tetapi pengaruh bagi mereka adalah perasaan dihargai eksistensinya dan menjadikan

mereka termotivasi untuk berprestasi lebih baik lagi. Orang tua yang demokratis lebih

responsif terhadap kebutuhan anak dan mendorong anak untuk menyatakan pendapat

dan pertanyaan. Mereka juga mau mendengarkan pendapat, memberikan solusi, dan

berdiskusi terhadap suatu hal atau masalah. Sikap orang tua seperti ini akan

memberikan efek rasa percaya diri terhadap kemampuan dalam menyelesaikan

masalah yang dihadapi. Berdiskusi membuat ruang bagi orang tua untuk memberikan

penjelasan tentang dampak perbuatan yang baik dan buruk bagi anak dan anak pun

memahami sikap dan alasannya. Hal ini dapat memberikan kepercayaan anak

terhadap orang tua bahwa mereka mendukung sepenuhnya aktivitas mereka dan

harapan akan menjadi orang yang berhasil dan bermanfaat.

Para guru yang merupakan orang tua kedua dari siswa dilingkungan sekolah,

seharusnya memiliki sikap dan perilaku seperti para orang tua yang memiliki pola

asuh bertipe demokratis, sehingga dapat membentuk karakter siswa yang berprestasi.

44 Ibid.

30


31/64

Pola asuh yang dicerminkan oleh orang tua yang bertipe demokratis, memiliki

pandangan bahwa ada beberapa prinsip yang perlu di miliki oleh anak agar lebih

berprestasi. Dan untuk mewujudkannya, mereka melakukan hal sebagai berikut :

1. melakukannya dengan kasih sayang

2. menanamkan disiplin yang membangun

3. mengajarkan mana yang salah mana yang benar dan memberikan dampaknya

4. mengembangakan sikap saling menghargai

5. memperhatikan dan mendengarkan pendapat anak, tanpa memotong atau pun

terkesan menghakimi

6. membantu mengatasi masalah

7. melatih anak mengenal diri sendiri dan lingkungannya

8. mengembangkan kemandirian

9. memahami keterbatasan anak

10. menerapkan nilai-nilai agama dalam kehidupan sehari-hari.

III.1.10. Teman Sebaya

Vembriarto menyatakan bahwa teman sebaya adalah kelompok yang terdiri

dari anak-anak yang mempunyai umur dan status sosial yang sama, karenanya remaja

dengan kelompok sebayanya memiliki suatu hubungan yang intim45. Hubungan intim

yang terjadi dalam kelompok dimungkinkan karena adanya pengembangan, antara

lain suatu pola perbuatan atau bahasa yang seolah-olah merupakan bahasa mereka

sendiri, pola tingkah laku, dan pola pernyataan perasaan kebersamaan dalam suatu

group. Terbentuknya pola-pola ini, menjadikan kelompok sebagai lingkungan yang

baru dengan ciri, norma, dan kebiasaan yang berbeda dari lingkungan keluarga,

lingkungan pertama dalam interaksi sosial. Norma-norma dalam kelompok

memungkinkan remaja belajar bertenggang rasa, patuh, bertanggung jawab, belajar

menerapkan prinsipprinsip hidup dan bekerja sama, dan saling mendukung satu sama

lain. Keeratan hubungan anggota ditentukan oleh keberhasilan pencapaian prinsip-

prinsip tersebut dalam interaksi kelompok.

Menurut WFConnell46, kelompok teman sebaya (peer friendship group) adalah

kelompok anak-anak atau pemuda yang berumur sama atau berasosiasi sama dan

45 Vembriarto, Sosiologi Pendidikan, Jogjakarta: Andi Offset, 2005, hlm 6046 dalam Soerjono Soekanto, Sosiologi: Suatu Pengantar, Jakarta: Universitas Indonesia, 1981, hlm 102

31


32/64

mempunyai kepentingan umum tertutup, seperti persoalan-persoalan anak-anak umur

sekolah sampai dengan masa remaja (adolesence).

Kelompok teman sebaya dalam kelompok utama. Kelompok utama merupakan

kelompok sosial di mana masing-masing anggota terjalin hubungan yang erat dan

bersifat pribadi.Sebagai hasil hubungan yang bersifat pribadi adalah peleburan dan

individu dalam kelompok, sehingga tujuan individu menjadi tujuan kelompoknya.

Kelompok-kelompok sebaya di kampung-kampung mereka bersatu dalam Satu

permainan, berdiskusi tentang sesuatu masalah. Dalam kelompok ini mereka

menemukan sesuatu yang tidak mereka ketemukan di rumah. Saling hubungan yang

bersifat pribadi itu menyebabkan seseorang dapat mencurahkan isi hatinya kepada

teman-temannya baik sesuatu yang menyenangkan atau sesuatu yang menyedihkan.

Oleh karena itu anak-anak ini sering meninggalkan rumah dalam waktu yang berjam-

jam lamanya. Dalam kelompok ini terjadi kerja sama, tolong-menolong, akan tetapi

sering juga terjadi persaingan, dan pertentangan.

WF Connell menyatakan bahwa kelompok utama itu mempunyai ciri-ciri (1)

jumlah anggotanya kecil, (2) ada kepentingan yang bersifat umum dan dibagi secara

langsung, (3) terjadi kerja sama dalam suatu kepentingan yang diharapkan, (4)

pengertian pribadi dan saling hubungan yang tertinggi antar anggota dalam kelompok

biarpun dapat terjadi pertentangan. Kelompok teman sebaya baik yang terjadi di

masyarakat maupun di sekolah terdiri kelompok-kelompok sosial yang beranggotakan

beberapa orang. Dalam kelompok ini sering terjadi tukar-menukar pengalaman,

berbagai pengalaman, kerja sama, tolong-menolong, tenggang masa dalam kelompok

sebaya adalah tinggi. Dalam kelompok sosial terjadi empati, simpati, dan antipati.

Antipati yang terjadi dalam kelompok disebabkan oleh adanya ketidak cocokan antara

individu sehingga tenjadi pertentangan dan percecokan antar anggota.

Untuk mengetahui kelompok sebaya sebagai kelompok utama, maka perlu

beberapa hal. Kingley Davis47 menyatakan bahwa untuk memahami kelompok utama

perlu diperhatikan (1) kondisi pisik dari kelompok utama, (2) sifat-sifat hubungan

primair dan (3) kelompok-kelompok yang konknit dan hubungan primair.

Suatu kelompok sosial untuk dapat menjadi kelompok utama tidak cukup

dengan hubungan yang saling kenal-mengenal. Ada tiga syarat yang penting agar

kelompok sosial menjadi kelompok utama yaitu (1) secara fisik berdekatan satu samta

lain, (2) anggota kelompok kecil, (3) adanya hubungan yang tetap antar anggota47 dalam Ibid

32


33/64

anggota kelompok. Agar kelompok sosial menjadi kelompok utama maka secara fisik

harus berdekatan, terjadi hubungan tatap muka, sehingga terjalin hubungan yang

akrab. Dalam hubungan yang akrab ini akan saling berbicara, bertukar pikiran, cita-

cita, maupun perasaan. Mereka berjalan bersama, belajar bersama, bermain-main

bersama, makan bersama dan lain sebagainya. Keadaan akrab yang demikian hanya

bisa berjalan dengan baik jika jumlah anggotanya relatif kecil.

Keakraban ini dapat terganggu jika dalam masyarakat terdapat norma yang

ketat umpamanya kasta atau kelompok atas (elite), atau kelompok bangsawan,

kelompok priyayi. Kelompok-kelompok ini akan sulit mendorong timbulnya

kelompok utama dalam masyarakat yang bersifat majemuk. Dalam kelompok yang

kecil akan mudah tejalin hubungan yang bersifat pribadi. Jika terjadi percecokan yang

melibatkan orang tua maka orang tua masing-masing kelompok belum akrab justru

anaknya sudah bermain bersama kembali. Hal ini menunjukkan kelompok ini

mempunyai sifat tetap.

Salah satu sifat utama dari hubungan yang bersifat primer adalah adanya

kesamaan tujuan dan individu yang tergabung dalam kelompok. Hubungan-hubungan

ini bersifat pribadi, spontan, sentimental dan inklusif. Persamaan tujuan ini

mempunyai dua arti yaitu (1) individu yang bersangkutan mempunyai keinginan dan

sikap yang sama pula, (2) satu pihak ada yang bersedia untuk berkorban demi

kepentingan pihak lain. Sebagai contoh, suatu kelompok ingin bermain sepak bola,

maka mereka yang membeli bola. Dalam kejadian itu ada anak yang mengorbankan

uangnya untuk membeli bola dan digunakan bermain bersama-sama. Dalam saling

hubungan tersebut adanya nilai sosial, sebab dalam saling hubungan ini bersifat suka

rela, semua pihak benar benar merasakan suatu kebebasan dalam pelaksanaan. Sifat

hubungan bersifat pribadi. Hal ini berarti bahwa saling hubungan dalam kelompok itu

terjalin bukan karena diberi sesuatu yang bersifat material, hubungan antar pribadi

tidak dapat pula digantikan dengan orang lain. Suatu kelompok belajar yang terdiri

dan lima orang, kelompok ini tidak dimasuki oleh anak lain biarpun dapat

menurunkan biaya yang ditanggung kelompok ini.

Hetherington dan Parke menyebutkan empat aspek peranan kelompok teman

sebaya yaitu48 :

a. Teman sebagai pemberi penguat

48 Hetherington, E.M., and Parke,R.D, Child Psychology: A Contemporary Viewpoint, Fourth Edition, New

York: McGraw-Hill, 1993, pg 464.

33


34/64

Yaitu hubungan teman sebaya selama masa remaja menjadi sangat penting dan

pentingnya teman sebaya sebagai agen penguat semakin meningkat, dimana pada

masa ini remaja membutuhkan sosok teman yang dapat menerima dirinya apa adanya

dan memberi semangat dalam menghadapi segala masalah.

b. Teman sebagai model

Yaitu remaja memperoleh banyak pengetahuan dan berbagai macam respon

melalui pengamatannya terhadap tingkah laku teman sebayanya. Teman menjadi

model peran, yang dijadikan dasar atau pegangan oleh remaja dalam bersosialisasi

dengan lingkungan sekitarnya. Hal ini dapat dilihat dari gaya bicara, penampilan serta

aktivitas yang dilakukannya.

c. Teman sebagai proses pembandingan sosial

Teman sebaya berguna sebagai standar bagi remaja dalam mengevaluasi

dirinya. Dengan melihat teman sebayanya, remaja menemukan cara yang objektif

dalam menilai karakteristik dan kemampuan dirinya. Peran teman sebaya sangat

dibutuhkan dalam menerima perkembangan fisik, sosial, dan emosionalnya.

d. Teman sebagai pemberi kesempatan sosialisasi dan belajar.

Menurut Zarbatany dalam Hetherington dan Parke49, Teman sebaya

menyediakan kesempatan untuk bersosialisasi dan belajar mengembangkan suatu

hubungan. Fungsi ini meningkat sejalan dengan perkembangan individu yang semakin

banyak menghabiskan waktunya dengan kelompok sebayanya dibandingkan dengan

keluarganya.50

Dari uraian diatas terdapat empat aspek peranan kelompok teman sebaya yang

akan dijadikan blue print yaitu sebagai pemberi penguat, sebagai model, teman sebaya

dan proses pembandingan sosial serta sebagai pemberi kesempatan sosialisasi dan

belajar. Keempat aspek tersebut selanjutnya akan dijadikan dasar dalam membuat

skala kelompok teman sebaya.

III.2Logika Evaluasi

Menurut Suchman51 evaluasi adalah the process of assigning value tosome

objective and then dtermining the degree of success in attaining this valued objective.

Berdasarkan pengertian tersebut maka evaluasi merupakan suatu proses meletakkan

49 Ibid, pg 46550

Larson, R., and Richards,M.H, Divergent realities: The emotional lives of mothers, fathers, and adolescents,

New York: Basic, 1994, pg 465.51 Arikunto, Suharsimi, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta :

Rineka Cipta, 2006, hlm 1

34


35/64

suatu nilai pada beberapa tujuan tertentu dan dapat ditentukan derajat keberhasilannya

dalam mencapai nilai-nilai yang sudah dilekatkan pada tujuan-tujuan tersebut.52

Suchman53 memandang evaluasi sebagai sebuah proses menentukan hasil yang

telah dicapai beberapa kegiatan yang direncanakan untuk mendukung tercapainya

tujuan. Menurut Suchman, logika evaluasi diperlukan untuk melihat hubungan kausal

antara program dan efek. Logika evaluasi dalam penelitian ini, yaitu:

III.3 Operasionalisasi Konsep

Variabel Kategori Indikator Ket.

Kualitas

Guru/

Pengajar

Berkualitas baik

Berkualitas sedang

Kemampuan guru dalam mengajar

Kemampuan pengelolaan kelas

Skala

Ordinal

52Andrewevathea, Stages In Public Policy Making Process : Policy Evaluation,

http://one.indoskripsi.com/node/6483, (ditelusuri 25 November 2008)

53 Arikunto, Suharsimi, op.cit., hlm 42

35

Program Paket C

95% peserta

didik lulus UAN

dengan standar

nilai 5,5

Kondisi Awal Murid:

Kemampuan akademis

kurang

Tidak ada motivasi untuk

belajar

Pola pikir: belajar bukanlah

suatu prioritas
http://one.indoskripsi.com/node/6483http://one.indoskripsi.com/node/6483http://one.indoskripsi.com/node/6483


36/64

Berkualitas kurang Kedisiplinan guru

Fasilitas Memadai

Cukup memadai

Kurang memadai

Lokasi sekolah, luas sekolah, luas

kelas, kebersihan serta kerapihan

ruangan kelas, serta akses kendaraan

yang bermanfaat sebagai fasilitas

pendukung dalam kegiatan belajar

mengajar

Sarana ruang belajar dan

perpustakaan, meja, serta kursi yang

bermanfaat dalam kegiatan belajar

mengajar

Fasilitas buku perpustakaan, papan

tulis, serta spidol, yang secara

langsung bermanfaat dalam kegiatan

belajar mengajar

Skala

Ordinal

Motivasi

IntrinsikSiswa

Tinggi

Sedang

Rendah

Harapan dan cita-cita yang mendorong

siswa untuk belajar mempersiapkanUN

Pandangan siswa terhadap pentingnya

belajar

Skala

Ordinal

Motivasi

Ekstrinsik

Siswa

Tinggi

Sedang

Rendah

Adanya dukungan dari pengajar

Adanya dukungan dari keluarga

Adanya dukungan dari teman sebaya

Adanya kompetisi atau persaingandengan teman

Skala

Ordinal

Pola asuh

Orangtua

Demokratis

Tidak

Demokratis

memberikan aturan kepada anak

namun, orang tua tetap memberikan

kehangatan kepada anak dengan

menerapkan disiplin yang tidak kaku

menghargai pendapat dan hak-hak

anak

bersikap mendorong/mendukung,

Skala

Nominal

36


37/64

penuh penghargaan dan perhatian

selalu membimbing tanpa terkesan

memaksakan kehendak.

Pengaruh

kelompok

/teman

sebaya

dalam

proses

belajar

Positif

Negatif

frekuensi kegiatan belajar bersama

kelompok/teman sebaya

peran teman sebaya sebagai agen

pemberi semangat

Mendorong individu untuk siap

menghadapi UN

Memiliki solidaritas dan hubungan

tolong-menolong dalam hal persiapan

UN

Skala

Ordinal

BAB IV

METODOLOGI

IV.1 Jenis Evaluasi

Jenis penelitian evaluasi yang kami lakukan pada Program Paket C di Yayasan

Bina Insan Mandiri adalah jenis evaluasi sumatif. Menurut Joan L. Herman, evaluasi

37


38/64

sumatif yaitu evaluasi yang mencoba untuk mengassess kualitas dan dampak program

secara keseluruhan untuk tujuan pertanggungjawaban dan pembuatan keputusan.54

Tujuan evaluasi sumatif adalah mendokumentasikan implementasi program serta

kesimpulan dalam periode tertentu.2 Ditujukan untuk membuat rekaman program

sebagai suatu kegiatan yang sudah terselesaikan.

Yang menjadi penting untuk digali pada evaluasi sumatif adalah dokumen

mengenai hasil dan implementasi program. Sedangkan metodologi yang digunakan

dalam evaluasi sumatif adalah menggunakan pendekatan kuantitatif dan dapat juga

diperkaya dengan data yang diambil secara kualitatif. Mekanisme pelaporan pada

evaluasi sumatif ini bersifat formal dan dilakukan pada akhir evaluasi sebagai suatu

kesimpulan.3

Melalui penjelasan singkat mengenai evaluasi sumatif diatas, dapat dikatakan

bahwa kami mengambil metodologi penelitian evaluasi sumatif karena beberapa

alasan sebagai berikut:

1. Program yang dievaluasi adalah periode program yang dimiliki oleh Yayasan Bina

Insan Mandiri yang telah selesai dilakukan yaitu Program Paket C periode

2007/2008.

2. Penelitian ini berangkat dari keberhasilan dari Program Paket C periode 2007/2008

tersebut dalam mencapai target kelulusan (berhasil mencapai tingkat kelulusan

95% sedangkan target kelulusan adalah 85-95%).

3. Peneliti ingin mendeskripsikan faktor-faktor apa saja yang berkontribusi terhadap

kelulusan UN siswa Program Paket C periode 2007/2008 yang telah selesai

dilakukan.

IV.2 Ruang Lingkup Evaluasi

Adapun yang menjadi ruang lingkup dari evaluasi ini adalah evaluasi terhadap

outcome program paket C di PKBM Bina Insan Mandiri. Pengertian outcome disini

mengacu pada definisi dari World Bank55 yang menyatakan efek jangka pendek atau

menengah yang ingin dicapai dari output intervensi pembangunan. Evaluasi outcome

merupakan suatu kegiatan untuk melihat apakah tujuan suatu program tercapai,

54 Joan L Herman. dkk, Evaluators Handbook, California: Sage Publication, 1987, hlm 262ibid, hal 163

ibid, hal 2655 The World Bank Group, Carleton University,Building Skill to Evaluate Development Interventions,

Netherlands : Ministry of Foreign Affairs, 2004

38


39/64

apakah dampak yang terjadi adalah hasil atau pengaruh dari kegiatan yang

dilaksanakan atau apakah ada faktor lain yang mempengaruhi dampak tersebut.

Terkait dengan program paket C di PKBM Bina Insan Mandiri, dalam evaluasi ini

ingin melihat apakah hasil dari program paket C yang berupa angka kelulusan sekitar

95% merupakan suatu hasil yang memang benar-benar dikontribusikan oleh factor-

faktor di dalam program itu sendiri ataukah oleh faktor-faktor di luar program, seperti

dari peserta didik itu sendiri, misalnya motivasi belajar, pola asuh orang tua, ataupun

faktor-faktor diluar program yang lainnya.

Evaluasi outcome merupakan inti fokus atau evaluasi yang mendorong

terciptanya akuntabilitas56. Akuntabilitas disini digunakan untuk melihat kualitas yang

didapat dari evaluasi. Maksudnya tidak hanya mengenai evaluasi yang diperoleh tapi

juga kewajiban untuk menunjukkan secara jelas penggunaan dana publik yang

didapat. Fokus evaluasi ini adalah pada indikator numerik pada outcome dan statistik

dari apa yang telah dicapai. Dalam evaluasi ini, adalah penting untuk melihat faktor-

PE - laporan

Documents

Transcript of PE - laporan