Pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan (Diklat ... · Pelaksanaan Program Pendidikan dan...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan (Diklat): Kajian Proses Diklat dalam Jabatan pada Badan

Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta

Oleh :

HARIS NUR LUCKMAN

D0112036

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Ilmu Administrasi Negara

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA


commit to user


commit to user

PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa:

1. Skripsi yang berjudul: Pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan

(Diklat): Kajian Proses Diklat dalam Jabatan pada Badan Kepegawaian

Daerah (BKD) Kota Surakarta adalah karya saya sendiri dan bebas dari

plagiat, serta tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang

lain untuk memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat karya atau

pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali

secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah ini, dan

disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka.

2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau

forum ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing

sebagai author dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu

sekurang-kurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan

skripsi), saya tidak melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan

skripsi ini, maka Prodi Ilmu Administrasi Negara berhak

mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang diterbitkan oleh Prodi

Ilmu Administrasi Negara. Apabila saya melakukan pelanggaran dari

ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi

akademik yang berlaku.

Surakarta, Oktober 2016

Haris Nur Luckman

D0112036


commit to user

MOTTO

Pendidikan merupakan senjata paling ampuh yang bisa kamu gunakan untuk

merubah dunia.

(Nelson Mandela)

Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua.

(Aristoteles)

Kegagalan hanya terjadi jika kita menyerah.

(Lessing)

Waktu dan tenaga yang telah anda habiskan untuk belajar, pasti akan selalu

melahirkan sesuatu yang berguna untuk kehidupan anda.

(Penulis)


commit to user

PERSEMBAHAN

Dengan penuh rasa senang dan syukur, karya sederhana ini saya persembahkan

kepada:

Orang tua saya, Bapak Hermanto dan Ibu Catur Sila Cahyawari yang selalu

memberikan dukungan, kasih sayang dan doa yang tiada terputus.

Istriku, Anggie dan Anakku, Daffin yang selalu memberikan kasih sayang

dan dukungannya untukku.

Kakakku Pretty dan Keponakanku Marvel yang juga selalu memberikan

dukungannya

Sahabat kuliah Jansa, Rian, Rega, Baskoro, Herlambang, Lungid, Juanda,

Navis, Cristo, Yosua, Wahyu, Yanto, Icha, Ema dan teman-teman AN 2012

semuanya.

Teman-teman seperjuangan saya Yasir, Fariz, dan Kiky yang selalu

menerima keluh kesah dan tetap menyemangati saya

Sahabat-sahabat di masa sekolah SMA, SMP, dan SD yang sampai sekarang

masih selalu memberikan dukungan.

Tim pariwisata KKN Sabang 2016 Faiz, Fajar, Nendy, Ais, Janet, Syafiq,

Astri, Ratna, dan Rizky yang juga selalu memberikan dukungannya.

Almamaterku


commit to user

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillahirobbil’alamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah

SWT yang senantiasa memberikan segala rahmat, hidayah, serta inayah-Nya

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik-baiknya, tak lupa

sholawat serta salam penulis haturkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad

SAW.

Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk memperoleh gelar

sajana pendidikan S-1 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan skripsi dengan

judul “Pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan (Diklat): Kajian Proses

Diklat dalam Jabatan pada Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta”

tidak terlepas dari bantuan, arahan, serta dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena

itu dalam kesempatan ini dengan sepenuh hormat penulis mengucapkan terima

kasih kepada :

1. Dra. Sudaryanti, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah memberikan

arahan dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N, M.Si dan Dra. Lestariningsih, M.Si selaku

dosen penguji, yang telah banyak memberikan masukan yang dalam

penyusunan skripsi ini.

3. Drs. Hari Prihatno selaku Kepala BKD Kota Surakarta yang telah

memberikan izin kepada saya sepenuhnya untuk melakukan penelitian di

BKD Kota Surakarta.

4. Ibu Kristanti SH selaku Sekretaris BKD Kota Surakarta yang juga

memberikan banyak bantuan.

5. Ibu Harni SH, MM selaku Kasubag umum dan kepegawaian yang selalu

senantiasa membantu saya jika ada kesulitan yang saya temui selama

penelitian.


commit to user

6. Ibu Erma S.Sos, M.Si selaku Kasubid Diklat Teknis dan Fungsional yang

bersedia saya repotkan dan membantu dalam penelitian saya.

7. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini yang

tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

Penulis selalu terbuka untuk menerima masukan yang membangun demi

perbaikan skripsi ini. Semoga karya ini dapat memberikan manfaat bagi penulis

sendiri dan pembacanya.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Surakarta, Oktober 2016

Penulis


commit to user

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ iii

PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI

SKRIPSI ................................................................................................................. iv

HALAMAN MOTTO .............................................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xi

DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii

ABSTRAK ........................................................................................................... xiii

ABSTRACT ........................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah.................................................................................... 1B. Rumusan Masalah ............................................................................................. 8C. Tujuan Penelitian .............................................................................................. 9D. Manfaat Penelitian ............................................................................................ 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu ....................................................................................... 10B. Pengembangan Sumber Daya Manusia........................................................... 12

1. Pengertian Pengembangan .......................................................................122. Pengertian Pengembangan Sumber Daya Manusia .................................143. Pentingnya Pengembangan Sumber Daya Manusia ................................ 17

C. Pelaksanaan Pengembangan Sumber Daya Manusia ......................................20D. Pendidikan dan Pelatihan (DIKLAT) ............................................................. 27E. Tahapan-tahapan dalam Diklat .......................................................................34F. Faktor-faktor dalam Pelaksanaan Diklat ......................................................... 37G. Kerangka Berpikir ........................................................................................... 38


commit to user

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ................................................................................................ 41B. Lokasi Penelitian ............................................................................................. 42C. Sumber Data ....................................................................................................42D. Teknik Pengambilan Sampel ..........................................................................44E. Teknik Pengambilan Data ............................................................................... 45F. Validitas Data ..................................................................................................46G. Teknik Analisis Data ....................................................................................... 48

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ............................................................................ 511. Sejarah Singkat Badan Kepegawaian Daerah ..........................................512. Profil Badan Kepegawaian Daerah (BKD)

Kota Surakarta ......................................................................................... 523. Visi Misi Badan Kepegawaian

Daerah Kota Surakarta ............................................................................. 544. Struktur Organisasi Badan Kepegawaian

Daerah Kota Surakarta ............................................................................. 555. Kepegawaian ............................................................................................ 62

B. Pelaksanaan Program Pengembangan Sumber Daya Manusia Melalui Diklat .........................................................................641. Pendidikan dan Pelatihan Struktural ........................................................ 712. Pendidikan dan Pelatihan Fungsional ...................................................... 743. Pendidikan dan Pelatihan Tehnis ............................................................. 76

C. Tahapan-tahapan Untuk Melaksanakan Diklat ............................................... 791. Penentuan kebutuhan pelatihan

(assessing training needs)........................................................................792. Mendesain program pelatihan

(desaigning a training program) .............................................................803. Evaluasi efektifitas program

(evaluating training program effectivenees)............................................81D. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pengembangan

Sumber Daya Manusia .................................................................................... 841. Faktor Pendukung .................................................................................... 842. Faktor Penghambat .................................................................................. 88

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan .....................................................................................................97B. Saran ............................................................................................................... 99

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 101

LAMPIRAN .........................................................................................................104


commit to user

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Berpikir .............................................................................. 40

Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ...................................................................50

Gambar 4.1 Struktur Organisasi BKD Surakarta ................................................... 56


commit to user

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu .............................................................................. 10

Tabel 4.1 Pegawai Berdasarkan Satuan Kerja ....................................................... 62

Tabel 4.2 Pegawai Berdasarkan Pendidikan .......................................................... 63

Tabel 4.3 Pegawai Berdasarkan Pangkat dan Golongan ........................................64

Tabel 4.4 Pelaksanaan Diklat Struktural ................................................................ 73

Tabel 4.5 Pelaksanaan Diklat Fungsional Tahun 2014 ..........................................76

Tabel 4.6 Pelaksanaan Diklat Fungsional Tahun 2015 .......................................... 76

Tabel 4.7 Pelaksanaan Diklat Teknis Tahun 2014 ................................................. 78

Tabel 4.8 Pelaksanaan Diklat Teknis Tahun 2014 ................................................. 78

Tabel 4.9 Matriks Hasil Penelitian .........................................................................94


commit to user

ABSTRAK

Haris Nur Luckman. D0112036. Pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan (Diklat): Kajian Proses Diklat dalam Jabatan pada Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta. Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, 2016.

Penelitian ini membahas proses pelaksanaan program Diklat dalam Jabatan pada Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisa pelaksanaan program Diklat dalam jabatan pada Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta.

Metode Penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Sumber data dalam penelitian diperoleh melalui wawancara dan dokumentasi. Pemilihan informan dilakukan secara purposive sampling. Validitas data menggunakan cara trianggulasi sumber data. Teknik analisis data yang digunakan adalah model analisis interaktif..

Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa salah satu program pengembangan sumber daya manusia pada Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta yaitu pendidikan dan pelatihan (Diklat) telah dilaksanakan secara optimal. Hal ini ditunjukkan dengan tahapan-tahapannya yang sudah sesuai dengan prosedurnya. Di dalam penelitian ini juga mendapatkan temuan yaitu terdapat faktor-faktor yang mendorong dan menghambat dalam pelaksanaan Diklat tersebut. Faktor pendorongnya yaitu kepemimpinan, motivasi, dan komitmen. Sedangkan faktor penghambatnya yaitu prestasi kerja yang cenderung rendah, kondisi kerja yang kurang efektif, dan komunikasi yang kurang efektif.

Kata Kunci: Program pengembangan sumber daya manusia, Diklat, Sumber Daya Manusia


commit to user

ABSTRACT

Haris Nur Luckman. D0112036. The Implementation of Training and Education Program (Diklat): A study of Diklat Process of Position in Local Employement Coorperation in Surakarta. Essay. Public Administration, Faculty of Social and Political, Sebelas Maret University, Surakarta, 2016.

This study is concern on the process of training and education of Position in Local Employment Cooperation in Surakarta. The purpose of this study is to analyze the implementation of training and education program of Position in Local Employment Cooperation in Surakarta.

The method being used in the research is qualitative descriptive. The sources of the data gained by interview and documentation. The choosing of the informant is done by using purposive sampling. The validity of the data using triangulation source. The analysis technic being used is interactive analysis model.

The result of the research shows one of the human resources development program in Local Employment Cooperation in Surakarta which are training and education (Diklat) has been done optimally. It showed by the stages that are appropriate with the procedure. Thus, in the research the motivating and obstacle factors are found in the Diklat program itself. The motivating factors are leadership, motivation, and commitment. While the obstacle factors are low work performance, less working condition and less communication.

Keywords: Human resources development program, training and education,human resources

Pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan (Diklat ... · Pelaksanaan Program Pendidikan dan...

Documents

Transcript of Pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan (Diklat ... · Pelaksanaan Program Pendidikan dan...