PERUTUSAN PENGERUSI SEMPENA ULANG TAHUN … PENGERUSI... · melakukan kerja-kerja operasi penubuhan...

16
1 PERUTUSAN PENGERUSI SEMPENA ULANG TAHUN KELIMA SURUHANJAYA INTEGRITI AGENSI PENGUATKUASAAN / ENFORCEMENT AGENCY INTEGRITY COMMISSION (EAIC) Assalamulaikum dan Salam Sejahtera Terlebih dahulu saya memanjatkan kesyukuran kepada Allah s.w.t. yang telah memberikan kesempatan kepada saya untuk menintakan Perutusan ini sempena Ulang Tahun Kelima EAIC. Seperti kita sedia maklum, EAIC ditubuhkan di bawah Akta Suruhanjaya Integriti Agensi Penguatkuasaan, 2009 [Akta 700] yang mula dikuatkuasakan pada 1 April 2011. Penubuhan EAIC ini adalah selaras dengan hasrat Kerajaan bagi memastikan budaya integriti dalam pemeliharaan dan pengendalian penguatkuasaan yang wajar dan adil oleh agensi penguatkuasaan, sekaligus dengan komitmen untuk membangunkan amalan penguatkuasaan terbaik, pencegahan salah laku dan kecuaian serta pendidikan masyarakat, justeru memperkukuhkan keyakinan orang ramai terhadap agensi penguatkuasaan.

Transcript of PERUTUSAN PENGERUSI SEMPENA ULANG TAHUN … PENGERUSI... · melakukan kerja-kerja operasi penubuhan...

  • 1

    PERUTUSAN PENGERUSI SEMPENA ULANG TAHUN KELIMA

    SURUHANJAYA INTEGRITI AGENSI PENGUATKUASAAN / ENFORCEMENT AGENCY INTEGRITY COMMISSION (EAIC)

    Assalamulaikum dan Salam Sejahtera

    Terlebih dahulu saya memanjatkan kesyukuran kepada Allah s.w.t. yang

    telah memberikan kesempatan kepada saya untuk menintakan

    Perutusan ini sempena Ulang Tahun Kelima EAIC.

    Seperti kita sedia maklum, EAIC ditubuhkan di bawah Akta Suruhanjaya

    Integriti Agensi Penguatkuasaan, 2009 [Akta 700] yang mula

    dikuatkuasakan pada 1 April 2011. Penubuhan EAIC ini adalah selaras

    dengan hasrat Kerajaan bagi memastikan budaya integriti dalam

    pemeliharaan dan pengendalian penguatkuasaan yang wajar dan adil

    oleh agensi penguatkuasaan, sekaligus dengan komitmen untuk

    membangunkan amalan penguatkuasaan terbaik, pencegahan salah

    laku dan kecuaian serta pendidikan masyarakat, justeru

    memperkukuhkan keyakinan orang ramai terhadap agensi

    penguatkuasaan.

  • 2

    Sejarah penubuhan

    Pada hari ini 1 April 2016, EAIC memasuki tahun kelima penubuhannya.

    Menoleh kebelakang, sejarah penubuhan EAIC telah diasaskan

    daripada Rang Undang-Undang Suruhanjaya Bebas Aduan dan Salah

    Laku Polis 2005, yang kemudiannya digantikan dengan Akta 700 bagi

    membolehkan agensi-agensi penguatkuasaan lain, yang pada mulanya

    khusus ke atas Polis Diraja Malaysia (PDRM), dimasukkan bersama

    bagi menjadi agensi-agensi di bawah seliaan Akta 700. Maka melalui

    kuasa yang diberikan oleh seksyen 1(4) Akta 700, Perdana Menteri

    telah menetapkan sejumlah 21 agensi penguatkuasaan di bawah Jadual

    Akta 700 bagi tujuan kawal selia oleh EAIC.

    Sebaik sahaja Akta 700 diluluskan dan diwartakan pada 3 September

    2009, satu pasukan yang dinamakan Tim Nukleus telah ditubuhkan

    melalui Waran Perjawatan Bil. A75 Tahun 2010, dengan keanggotaan

    oleh seorang Setiausaha yang dipinjamkan oleh Jabatan Peguam

    Negara (AGC), enam orang Pegawai Tadbir Diplomatik (PTD) dan

    dibantu oleh sembilan orang kakitangan sokongan.

    Pejabat EAIC yang pertama bertempat di Aras 9, Blok Menara,

    Bangunan Menara Usahawan, Presint 2, Putrajaya. Tim Nukleus

    tersebut di antara lain berperanan untuk:

    (i) Perwartaan tarikh kuat kuasa Akta 700;

    (ii) Pelantikan ahli Pesuruhjaya dan saraan;

    (iii) Pembangunan maklumat korporat;

    (iv) Pembangunan sistem aduan atas talian iSPAAA;

    (iv) Permohonan bagi ruang pejabat; dan

  • 3

    (v) Permohonan perjawatan.

    Tujuan utama pembentukan Tim Nukleus tersebut adalah untuk

    melakukan kerja-kerja operasi penubuhan EAIC bagi membolehkannya

    beroperasi dengan sempurna sebagai sebuah Badan Berkanun.

    Lanjutan dari usaha oleh Tim Nukleus tersebut, pada 31 Mac 2011,

    Yang di-Pertuan Agong, Tuanku Mizan Zainal Abidin telah

    memperkenankan supaya Akta 700 mula dikuatkuasakan pada 1 April

    2011 melalui warta P.U.(B) 148/2011.

    Pada 1 April 2011, Yang di-Pertuan Agong, juga telah memperkenankan

    pelantikan tujuh orang ahli Pesuruhjaya EAIC bagi tempoh tiga tahun,

    dan mantan Hakim Mahkamah Persekutuan iaitu Datuk Heliliah Mohd

    Yusof telah dilantik sebagai Pengerusi EAIC yang pertama.

    Usaha oleh Tim Nukleus diteruskan dengan permohonan mendapatkan

    ruang pejabat tambahan bagi perjalanan operasi EAIC. Pada 16 Jun

    2011, Bahagian Pengurusan Harta di Jabatan Perdana Menteri (JPM)

    telah meluluskan ruang pejabat tambahan di Aras 5, 8 dan 11 Bangunan

    Menara Usahawan untuk diduduki oleh EAIC sebagaimana yang

    terdapat sekarang.

    Dalam usaha membangunkan maklumat korporat EAIC yang

    merangkumi Visi, Moto dan Objektif, pada bulan Ogos 2011, satu

    pertandingan mencipta logo telah diadakan. Sejumlah 44 penyertaan

    telah diterima dan satu daripada logo yang diterima itu telah dipilih untuk

    menjadi logo rasmi EAIC yang terpakai hingga sekarang. Pada awal

    tahun 2012, sistem iSPAAA telah mula digunakan oleh EAIC sebagai

  • 4

    saluran alternatif kepada pengadu bagi membuat aduan secara atas

    talian (online) dan aduan pertama secara atas talian diterima pada 8

    Mac 2012.

    Usaha oleh Tim Nukleus juga dilakukan dengan permohonan

    perjawatan kepada pihak Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA). Pada

    asalnya sejumlah 282 perjawatan pelbagai gred telah dipohon. Walau

    bagaimanapun setelah melalui beberapa siri perbincangan, pada 20 Mei

    2011, hanya 29 perjawatan pegawai dan kakitangan pelbagai gred telah

    diluluskan melalui Waran Perjawatan Bil. A19 Tahun 2011. Daripada 29

    perjawatan tersebut, EAIC memutuskan agar 18 perjawatan dibuka

    kepada orang ramai untuk dilantik terus oleh EAIC di bawah sekyen

    14(1) Akta 700, dan 11 perjawatan yang lain diputuskan untuk dilantik

    secara pinjaman pegawai daripada Jabatan Peguam Negara (AGC) dan

    Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM).

    Mulai 15 September 2011 hingga 3 Oktober 2011, seramai 18 orang

    pegawai dan kakitangan lantikan terus EAIC melapor diri. Pada bulan

    November 2011, beberapa orang pegawai pinjaman dari AGC dan

    SPRM mula melapor diri. Pada September 2011, Tim Nukleus

    dibubarkan apabila pegawai dan kakitangan Tim Nukleus mula bertukar

    dan digantikan oleh pegawai dan kakitangan lantikan baru EAIC serta

    yang dipinjamkan oleh AGC dan SPRM.

    Mulai September 2011 hingga Disember 2012, jumlah perjawatan yang

    telah diisi adalah seramai 25 orang, iaitu 13 orang pegawai dan 12

    orang kakitangan daripada 29 perjawatan yang diluluskan pada 20 Mei

    2011. Dari jumlah tersebut, empat pegawai adalah terdiri dari pegawai

  • 5

    yang dipinjamkan oleh SPRM dan tiga lagi pegawai dipinjamkan oleh

    AGC, termasuk Setiausaha / Ketua Pegawai Eksekutif EAIC.

    Pada bulan Mac 2012, beberapa orang pegawai EAIC telah dilantik

    oleh Menteri di Jabatan Perdana Menteri di bawah seksyen 2B Akta

    Rahsia Rasmi 1972 (Akta 88) sebagai Pegawai Pengelas bagi

    membolehkan EAIC membuat pengelasan dokumen-dokumen bersifat

    rahsia selaras dengan kehendak peruntukan seksyen 52 Akta 700.

    Dalam pada itu, pada bulan November 2011, satu perjawatan akauntan

    EAIC telah diisi bagi membolehkan EAIC mengendalikan urus tadbir

    kewangannya sendiri yang sebelumnya itu diuruskan oleh Pentadbiran

    Am, Jabatan Perdana Menteri. Perjawatan akauntan tersebut telah

    dapat diwujudkan setelah EAIC membuat trade-off satu perjawatan

    terbuka di Seksyen Siasatan EAIC pada Februari 2012.

    EAIC dengan itu mula beroperasi pada awal bulan September 2011 dan

    aduan salah laku yang pertama diterima pada 6 September 2011.

    Pada 29 Februari 2012, laman sesawang rasmi EAIC www.eaic.gov.my

    telah dilancarkan bertujuan memberi maklumat tentang EAIC kepada

    orang ramai. Kini laman sesawang tersebut telah dilayari lebih daripada

    144,000 pengunjung berbanding dengan hujung tahun 2014 di mana

    jumlah pengunjung adalah seramai 31,000 orang.

    Laman sesawang EAIC kini boleh diakses dalam dwi bahasa apabila

    pada 23 Mac 2016, versi Bahasa Inggeris mula dilancarkan. Pengunjung

    laman sesawang EAIC juga boleh mengakses terus kepada facebook

    http://www.eaic.gov.my/

  • 6

    dan twitter EAIC melalui laman sesawang tersebut bagi mendapatkan

    berita terkini berkaitan isu-isu integriti dan aktiviti EAIC.

    Pada tahun 2013, EAIC memperkenalkan video korporat sebagai

    branding tools dalam memberikan penerangan berkenaan peranan

    dan fungsi EAIC kepada orang ramai. Kini klip video tersebut boleh

    diakses oleh orang ramai melalui laman sesawang EAIC.

    Seksyen 48 Akta 700 menghendaki laporan tahunan (annual report)

    EAIC dikemukakan kepada Parlimen pada setiap tahun. Selaras dengan

    itu, EAIC telah mengemukakan laporan tahunan bagi Tahun 2011/2012,

    2013 dan 2014 masing-masingnya di Parlimen. Bagi Laporan Tahunan

    2015, EAIC dijangka akan membentangkan laporan tersebut di Parlimen

    pada awal bulan April 2016 ini. Laporan tahunan itu membutirkan

    dengan terperinci segala aktiviti EAIC pada sepanjang tahun tersebut.

    Aduan salah laku

    Pada tahun 2011 selepas penubuhannya, EAIC telah menerima

    sejumlah 18 aduan berkaitan salah laku. Pada tahun 2012, EAIC

    menerima sejumlah 357 aduan. Bagi tahun 2013 pula, EAIC menerima

    sejumlah 306 aduan salah laku. Bagi tahun 2014, EAIC menerima

    sejumlah 312 aduan salah laku. Pada tahun 2015, jumlah aduan salah

    laku yang diterima adalah sejumlah 326 aduan. Bagi tahun semasa

    2016 ini, setakat akhir bulan Mac, jumlah aduan salah laku yang telah

    diterima adalah sebanyak 98 aduan. Dua negeri iaitu Selangor dan

    Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur adalah negeri yang paling banyak

    diterima aduan, iaitu 326 dan 323 masing-masingnya.

  • 7

    Di dalam mengendalikan aduan-aduan yang diterima tersebut, setakat

    penghujung tahun 2015, saya berpuas hati bahawa Jawatankuasa

    Aduan EAIC telah menyelesaikan siasatan awal melebihi daripada 90%

    daripada jumlah aduan-aduan tersebut, melepasi daripada peratusan

    sasaran yang ditetapkan iaitu 85% kadar penyelesaian. Baki aduan

    yang tidak sempat dirujukkan ke Jawatankuasa Aduan adalah

    merupakan aduan-aduan yang diterima pada sekitar bulan Oktober,

    November dan Disember 2015 yang boleh disifatkan sebagai spill over

    bagi tahun tersebut kerana tempoh yang masih singkat. Kekerapan

    Mesyuarat Suruhanjaya yang diadakan pada sepanjang tahun 2015,

    iaitu 16 Mesyuarat Suruhanjaya menjadi penyumbang besar kepada

    peningkatan kadar penyelesaian dan keputusan ke atas aduan-aduan

    yang diterima dan telah melancarkan operasi EAIC untuk dapat berjalan

    dengan licin dan pantas disamping peningkatan ke atas kualiti siasatan

    kes-kes yang diadukan.

    Mesyuarat Suruhanjaya yang pertama, iaitu Bil. 1 Tahun 2011 telah

    diadakan 25 April 2011. Sejumlah tujuh Mesyuarat Suruhanjaya telah

    diadakan pada sepanjang tahun 2011. Pada tahun 2012 sejumlah 11

    Mesyuarat Suruhanjaya diadakan. Pada tahun 2013 sejumlah 13

    Mesyuarat Suruhanjaya dan dua Mesyuarat Khas Suruhanjaya telah

    diadakan. Sejumlah 8 Mesyuarat Suruhanjaya telah diadakan pada

    tahun 2014. Kekurangan kekerapan mesyuarat pada tahun 2014 ini

    berlaku disebabkan tempoh pegangan jawatan ahli-ahli Pesuruhjaya

    yang telah tamat pada 1 April 2014 dan lantikan baru ahli-ahli

    Pesuruhjaya serta Pengerusi Suruhanjaya yang baru hanya dibuat mulai

    15 Oktober 2014.

  • 8

    Sepanjang tahun 2015 sejumlah 16 Mesyuarat Suruhanjaya dan 6

    Mesyuarat Khas Suruhanjaya telah diadakan. Bagi tahun semasa 2016

    ini setakat akhir bulan Mac, sejumlah 4 Mesyuarat Suruhanjaya dan 2

    Mesyuarat Khas Suruhanjaya telah diadakan. Mesyuarat Suruhanjaya

    yang dihadiri oleh ahli-ahli Pesuruhjaya serta pegawai-pegawai kanan

    EAIC adalah bertujuan di antaranya untuk mengkaji dan memutuskan

    kertas-kertas pertimbangan yang dibawa oleh Bahagian Operasi EAIC

    berkaitan siasatan ke atas aduan-aduan salahlaku yang diterima serta

    membincangkan perkara-perkara berkaitan polisi dan operasi EAIC

    selaras dengan fungsi EAIC di bawah seksyen 4 Akta 700.

    Mesyuarat Khas Suruhanjaya yang dihadiri oleh ahli-ahli Pesuruhjaya

    EAIC dan pegawai kanan tertentu EAIC pula diadakan bagi

    membincangkan isu-isu khusus semasa yang memerlukan keputusan

    segera Suruhanjaya seperti siasatan berkaitan kejadian kematian orang

    tahanan semasa di dalam tahanan lokap polis yang mendapat liputan

    meluas dan kes-kes yang mempunyai elemen kepentingan awam yang

    signifikan.

    Pembangunan kapasiti

    Menyedari keperluan mendesak bagi membangunkan kapasiti untuk

    melaksanakan dan mengimbangi beban tugas yang bertambah, pada

    awal tahun 2013, EAIC telah membuat permohonan bagi 49 perjawatan

    baru sebagai tambahan kepada perjawatan sedia ada kepada pihak

    JPA. Pada 1 Jun 2013, pihak JPA telah meluluskan kesemua 49

    perjawatan yang dipohonkan. Dengan pertambahan perjawatan

  • 9

    tersebut, jumlah keseluruhan perjawatan di EAIC adalah sebanyak 78

    perjawatan, iaitu 1 perjawatan bagi kumpulan pengurusan tertinggi, 38

    perjawatan bagi kumpulan pengurusan dan professional, dan 39

    perjawatan bagi kumpulan sokongan.

    Pada 4 Ogos 2013, EAIC telah mengiklankan kesemua jawatan baru

    tersebut di media cetak dan elektronik. Walau bagaimanapun hanya

    mulai bulan Disember 2014, perjawatan baru tersebut mula diisikan dan

    pengisian secara berperingkat tersebut berakhir pada bulan Mei 2015.

    Pada masa sekarang sejumlah 72 perjawatan telah diisikan. Dari jumlah

    tersebut seramai 16 orang daripadanya adalah merupakan peguamcara

    dan peguambela yang sedang beramal yang dilantik terus oleh EAIC

    pada sekitar bulan Mac hingga Mei 2015 sebagai pegawai aduan dan

    pegawai siasatan EAIC. EAIC berterima kasih kepada pihak Jabatan

    Peguam Negara (AGC) yang telah meminjamkan seramai lima orang

    pegawai undang-undang yang berpengalaman dan pernah bertugas

    sebagai Timbalan Pendakwa Raya bagi ditempatkan di EAIC dalam

    membantu kerja-kerja EAIC. EAIC juga berterima kasih kepada pihak

    Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) yang telah

    meminjamkan seramai tiga orang pegawai penyiasat yang

    berpengalaman bagi ditempatkan di EAIC juga untuk membantu kerja-

    kerja siasatan.

    Ketika ini EAIC sedang mengusahakan dengan pihak JPA untuk enam

    perjawatan kumpulan pengurusan dan professional yang merupakan

    jawatan Gred L41/44 terbuka yang belum diisikan untuk dijadikan/ditukar

    sebagai perjawatan tertutup bagi membolehkan EAIC membuat

    pengambilan terus pegawai bagi perjawatan tersebut dalam usaha

  • 10

    memantapkan kapasiti EAIC sebagai sebahagian daripada perancangan

    strategik bagi memenuhi keperluan jangkamasa panjang yang

    memerlukan pengekalan kesinambungan perkhidmatan dan

    pengalaman pegawai berbanding dengan pegawai yang dipinjamkan

    yang hanya akan berada di EAIC untuk suatu tempoh masa yang

    pendek.

    Siasatan khusus dan pendedahan awam (public disclosure)

    Adalah menjadi satu sejarah yang signifikan kepada EAIC apabila pada

    30 Januari 2015, EAIC membuat dedahan umum (public disclosure)

    melalui kenyataan akhbar dan paparan di laman sesawang EAIC ke

    atas laporan penuh siasatan EAIC berkaitan kes kematian orang

    tahanan bernama James Ramesh a/l Ramasamy yang mati ketika

    berada di dalam Lokap HQ, IPK Pulau Pinang.

    Pada 30 Oktober 2015, EAIC membuat dedahan awam kedua melalui

    kenyataan akhbar dan paparan laporan siasatan di laman sesawangnya

    ke atas laporan siasatan kejadian kematian orang tahanan bernama

    Syed Mohd Azlan bin Syed Mohamed Noor yang mati semasa berada

    dalam tahanan polis di Kota Tinggi, Johor.

    Pada 29 Februari 2016, EAIC telah membuat dedahan umum kali ketiga

    melalui kenyataan akhbar dan paparan di laman sesawangnya atas

    hasil siasatan berkaitan isu pencerobohan bot-bot kenka di perairan

    persisiran pantai Tanjung Piandang dan Kuala Kurau, Perak.

  • 11

    Pendedahan umum tersebut telah mendapat liputan meluas oleh media

    massa dan portal-portal berita serta reaksi susulan oleh badan-badan

    bukan kerajaan (NGOs) yang mahu melihat supaya syor-syor serta

    perakuan oleh EAIC diberikan tindakan oleh pihak berkuasa terlibat.

    Seterusnya EAIC melalui satu Pasukan Petugas yang ditubuhkan telah

    menyelesaikan satu lagi siasatan yang dilaksanakan secara

    pendengaran awam (public hearing) iaitu kes kematian orang tahanan

    bernama Dharmendran a/l Narayanasamy (N. Dharmendran) yang mati

    semasa berada di dalam Lokap D9. IPK Kuala Lumpur. Laporan penuh

    siasatan tersebut dijangka akan diumumkan secara rasmi oleh EAIC

    pada awal Mei 2016.

    Dalam pada itu EAIC sedang menjalankan siasatan ke atas tiga lagi kes

    kematian orang tahanan semasa berada di lokap polis yang telah

    mendapat liputan meluas oleh media serta perhatian orang ramai.

    Ketiga-tiga siasatan tersebut dijangka akan dapat disiapkan dalam tahun

    2016 ini.

    Pindaan ke atas Akta 700

    Menyedari keperluan penambahbaikan dan dalam usaha mengukuhkan

    peranan dan bidang tugas EAIC supaya dapat dilaksanakan dengan

    lebih lancar dan efektif, EAIC sedang mengambil langkah bagi membuat

    beberapa pindaan ke atas Akta Suruhanjaya Integriti Agensi

    Penguatkuasaan, 2009 [Akta 700]. Deraf Rang Undang-undang Pindaan

    Akta 700 tersebut sekarang ini sedang berada dengan pihak Jabatan

    Peguam Negara (AGC) bagi semakan akhir sebelum ianya dibawa

  • 12

    kepada Mesyuarat Jemaah Menteri dan seterusnya dijangka akan dapat

    dibentangkan di Parlimen pada sesi persidangan Mei 2016.

    Peruntukan tambahan/baru melalui Pindaan Akta 700 tersebut iaitu bagi

    mewajibkan pihak berkuasa tatatertib agensi penguatkuasaan yang

    terlibat untuk memaklumkan EAIC mengenai prosiding dan keputusan

    tindakan tatatertib yang diambil ekoran daripada syor yang dibuat oleh

    oleh EAIC; pemakaian/gunapakai laporan dan siasatan EAIC bagi

    tindakan tatatertib oleh pihak berkuasa tatatertib; kuasa EAIC bagi

    mengambil alih siasatan tatatertib oleh agensi/pihak berkuasa tatatertib

    yang didapati tidak memuaskan. Dijangkakan dengan peruntukan

    tambahan/baru di bawah Pindaan Akta 700, apabila dikuatkuasakan

    nanti, akan membawa impak) yang jelas dan signifikan ke atas peranan

    EAIC dalam mengukuhkan integriti di kalangan pegawai penguat kuasa

    dan agensi penguatkuasaan.

    Rancangan Malaysia Kesebelas (RMK 11)

    Semasa pembentangan RMK 11 (2016-2010) di Parlimen, YB Perdana

    Menteri telah mengumumkan bahawa dua badan kawalselia, iaitu EAIC

    dan SPRM akan diberi peranan utama dalam menjalankan usaha

    pengukuhan integriti ke atas agensi-agensi penguatkuasaan.

    Selaras dengan hasrat Kerajaan tersebut, EAIC telah mula mengorak

    langkah dengan beberapa tindakan susulan penambahbaikan dalam

    keupayaan operasi. Pada Disember 2015, EAIC telah selesai

    menjalankan penstrukturan semula Bahagian Operasi EAIC yang

    melihatkan pewujudan Unit Aduan (Polis) dan Unit Siasatan (Polis) yang

  • 13

    secara khusus mengendalikan semua aduan dan siasatan yang

    berkaitan aduan salah laku anggota dan pegawai polis (PDRM) yang

    diterima oleh EAIC.

    Manakala Unit Aduan (Agensi) dan Unit Siasatan (Agensi) di Bahagian

    Operasi EAIC pula secara khusus mengendalikan aduan-aduan salah

    laku yang diterima oleh EAIC terhadap agensi-agensi penguatkuasaan

    lain, seperti yang tersenarai di dalam Jadual Akta 700.

    Dengan penstrukturan semula tersebut, pegawai-pegawai aduan dan

    siasatan di Bahagian Operasi EAIC akan mempunyai pengkhususan

    kerja yang lebih fokus dan dapat meningkatkan kualiti siasatan serta

    keberkesanan kerja-kerja siasatan.

    Selari dengan hasrat Kerajaan tersebut juga, EAIC sedang mengambil

    tindakan bagi membuat beberapa pindaan ke atas Akta 700 bertujuan

    untuk memantapkan peranan dan operasi EAIC melalui cadangan

    pindaan yang telah disebutkan di atas tadi.

    Di samping usaha-usaha yang disebutkan tadi, EAIC telah menyusun

    lebih banyak aktiviti dan program bagi sepanjang tahun 2016 dalam

    usaha meluaskan lagi kesedaran dan pengetahuan umum ke atas

    kewujudan dan peranan EAIC melalui program bulanan EAIC & Anda,

    majlis dialog bersama badan-badan bukan kerajaan (NGOs) dan

    kempen-kempen sebaran maklumat melalui media massa. Tidak

    ketinggalan dan signifikan ialah untuk EAIC meneruskan siri dialog EAIC

    dengan pemimpin dan pegawai kanan agensi-agensi penguatkuasaan

  • 14

    dan pegawai-pegawai penguat kuasa yang berada di lapangan melalui

    program turun padang.

    Ketirisan integriti

    Secara amnya terdapat agensi-agensi penguatkuasaan yang telah

    melihatkan peningkatan dan kesedaran integriti di kalangan pegawai

    penguat kuasa. Ukuran peningkatan tersebut dapat dibuat melalui

    interaksi dan dialog yang diadakan oleh EAIC bersama ketua-ketua

    agensi penguatkuasaan. Walaubagaimanapun masih terdapat ruang

    bagi penambahbaikan dan pengukuhan integriti dilakukan oleh agensi-

    agensi penguatkuasaan dalam aktivit-aktiviti penguatkuasaan undang-

    undang.

    Program-program pengukuhan integriti perlu disusun dan dilaksanakan

    secara berterusan ke atas setiap peringkat pegawai penguat kuasa oleh

    agensi-agensi penguatkuasaan. EAIC telah menawarkan khidmat

    penceramah kepada beberapa agensi bagi tujuan tersebut, termasuk

    kepada pihak PDRM, Jabatan Imigresen Malaysia dan Kementerian

    Pengangkutan Malaysia yang baru-baru ini mengisytiharkan tahun 2016

    sebagai tahun integriti bagi Kementerian Pengangkutan dan agensi-

    agensi di bawahnya.

    Di samping itu, EAIC juga telah membuat beberapa pengesyoran yang

    membabitkan penambahbaikan kepada SOP agensi-agensi

    penguatkuasaan yang berkaitan dengan operasi dan tempat tahanan

    termasuk lokap, yang melibatkan PDRM, Jabatan Imigresen Malaysia,

    Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia (APMM) dan Jabatan

  • 15

    Perikanan Malaysia. Peranan ini selari dengan fungsi EAIC yang

    disebutkan di bawah seksyen 4 Akta 700.

    Dalam pada itu saya terpanggil untuk membuat sedikit ulasan ke atas

    kes-kes semasa yang telah mendapat liputan meluas dan perhatian

    orang ramai. Kes yang saya maksudkan ialah tahanan dan tangkapan

    oleh SPRM ke atas pegawai tinggi Kerajaan dan sekutu-sekutunya baru-

    baru ini yang disyaki telah menyelewengkan peruntukan dana

    kerajaan/dana awam pada skala yang amat besar. Amatlah

    mendukacitakan apabila pegawai atau penjawat awam menggunakan

    kedudukan atau jawatannya bagi mencari peluang untuk mendapat

    kekayaan bagi diri dan keluarga secara yang tidak sah dan melanggar

    undang-undang. Kes-kes sebegini yang boleh menghilangkan keyakinan

    orang ramai ke atas institusi Kerajaan dan menjejaskan nama baik

    perkhidmatan awam perlukan diberi tindakan yang serius oleh pihak

    berkuasa tatatertib dan ketua-ketua jabatan terlibat. Ketiadaan

    pegangan kepada amanah dan integriti diri telah menyebabkan

    berlakunya sedemikian dengan cara memanipulasi atau mengeksploitasi

    kelemahan sistem kawalan atau seliaan yang longgar. Salah laku dan

    perlakuan jenayah sedemikian wajar dibenteras. EAIC menyokong

    penuh tindakan oleh SPRM dan pihak berkuasa tatatertib terlibat bagi

    pagawai-pegawai sedemikian dibawa kemuka pengadilan dan

    disingkirkan dari perkhidmatan.

    Penutup

    Sebelum saya mengakhiri Perutusan ini, saya juga bersyukur dan

    menjunjung kasih ke atas DYMM Yang di-Pertuan Agong yang telah

  • 16

    memperkenankan saya untuk dilantik sebagai Hakim Mahkamah

    Rayuan Malaysia berkuatkuasa mulai 21 Mac 2016 yang lalu. Saya

    percaya lantikan tersebut akan mengkukuhkan lagi reputasi dan

    kredibiliti EAIC sebagai sebuah badan bebas yang dipengerusikan

    secara sepenuh masa oleh seorang Hakim Mahkamah Rayuan

    Malaysia.

    Akhirnya, saya mengucapkan selamat menyambut Ulang Tahun Kelima

    kepada semua warga kerja EAIC. Saya berharap setiap warga kerja

    EAIC dapat memberikan perkhidmatan yang cemerlang dan terbaik

    serta bersama mengembeling tenaga dengan barisan kepimpinan EAIC

    dalam menjayakan misi dan visi Suruhanjaya ini. Selamat Maju Jaya.

    Terima kasih.

    DATUK YAACOB BIN HAJI MD. SAM Pengerusi Suruhanjaya Integriti Agensi Penguatkuasaan (EAIC) Bertarikh 1 April 2016