Pkn Isi Pendahuluan

8/19/2019 Pkn Isi Pendahuluan

1/20

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Turunnya Soeharto dari kursi kepresidenan pada tanggal 21 Mei 1998

sebagai salah satu presiden terlama di dunia ketika ditetapkan oleh MPR untuk

masa jabatan yang ke -7 pada tanggal 11 Maret 1998 Tetapi setelah dua bulan

jabatan ke-7 Soeharto re!im orde baru runtuh Soeharto yang selama "2 tahun

memanipulasi eksistensi #PR dan MPR untuk mengkokohkan kekuasaaanya

akhirnya dilengserkan oleh lembaga yang sama pula $ le%at pernyataan pers pada

tanggal 18 Mei 1998 oleh ketua #PR &armoko yang didampingi 'smai &asan

Meutareum$ (atimah )*hmad$ dan utusan daerah di depan %arta%an dan

mahasis%a menyampaikan pernyataan bah%a$ +#emi kemakmuran persatuan dan

kesatuan bangsa$ pimpinan de%an baik ketua maupun %akil-%akilnya

mengharapkan agar presiden se*ara ari, dan bijaksana mengundurkan diri dari

jabatannya

.saha terakhir Soeharto mempengaruhi rakyat menyampaikan pernyataan

dihadapan pers pada tanggal 19 Mei 1998 bah%a selaku mendataris MPR presiden

akan mereshuffle kabinet pembangunan /'' dengan membentuk komite

re,ormasi $ untuk lebih meyakinkan rakyat bah%a tugas komite ini segera

menyelesaikan 0 .. pemilu$ .. kepartaian$ .. susunan$ dan kedudukan #PR

MPR dan #PR# $.. anti monopoli$ .. anti korupsi dan hal lainnya yang sesuai

dengan tuntutan rakyat )kan tetapi Soeharto terpojok karena 1 menteri tidak

bersedia untuk sepakat dalam komite re,ormasi tersebut

Penolakan ini melemahkan posisi Soeharto sebagai presiden karena

dukungan untuk membentuk komite re,ormasi gagal ditambah lagi banyak

desakan yang menganjurkan presiden untuk mundur dan berhenti Pada pagi

harinya 21 Mei 1998 pukul 93 yang dihadiri Menhankam$ Mensesneg$ Menteri

Penerangan$ Menteri 4ehakiman$ dan 5apres 6 &abibie beserta pimpinan

Mahkamah )gung$ ketua #PR$ Sekjen #PR dihadapan %arta%an dalam dan luar

negeri presiden Soeharto menyampaikan pengunduran dirinya Setelahnya %akil

1


2/20

presiden 6 &abibie langsung dilantik sebgai presiden menggantikan Soeharto

dan diangkat sumpahnya menjadi presiden R' ke-" dihadapan pimpinan M)

Peristi%a ini disambut baik oleh masyarakat terutama para mahasis%ayang berada di gedung MPR maupun #PR dan re!im kekuasaan orde baru

Soeharto resmi diruntuhkan dan era re,ormasi dimulai di bah%ah pemerintahan

6 &abibie erakan re,ormasi dilakukan sebagai bentuk ungkapan keke*e%aan

yang dirasakan oleh rakyat 'ndonesia dan dilakukan pada saat terjadi krisis

multidimensi di 'ndonesia #engan momentum re,ormasi itu persoalan status

Timor Timur yang sudah ada pada masa pemerintahan Soeharto menarik perhatian

P66 dan masyarakat 'nternasional diharapkan memperoleh kejelasan Tetapi pada

akhirnya masalah status Timor Timur akhirnya lepas dari %ilayah 4R'

#ari beberapa peristi%a diatas didalam makalah ini akan dibahas tentang

lepasnya %ilayah Timor Timur dari 4R'$ mulai dari sejarah a%alnya Timor

Timur sampai pada upaya pemerintah 'ndonesia untuk mempertahankan Timor

Timur

1.2 Rumusan Masalah

2


3/20

1: )pakah yang dimaksud 5a%asan usantara;

2: Siapakah sebenarnya Timor


4/20

PEMBAHAAN

2.1.Pengantar

Peristi%a-peristi%a sekitar integrasi Timor Timur dengan 'ndonesia pada

tahun 197> juga ikut memegang peranan dalam hubungan )ustralia-'ndonesia

Sesudah Portugis meninggalkan bekas daerah jajahannya tersebut di tahun 1973$

)ngkatan bersenjata 'ndonesia memasuki Timor Timur pada bulan #esember

1973 dan ka%asan ini menjadi satu dengan Republik 'ndonesia di tahun 197> &al

ini menyebabkan perdebatan di )ustralia #i samping itu$ kematian lima

%arta%an )ustralia di Timor Timur di tahun 1973 telah menjadi perhatian

masyarakat )ustralia dan media amun pada akhirnya )ustralia mengakui

kedaulatan 'ndonesia atas Timor Timur se*ara de jure tahun 1979 amun

dinamika politik dalam negeri 'ndonesia telah berubah se*ara dramatis dengan

jatuhnya Pemerintahan mantan Presiden Soeharto Pada tanggal " )gustus 1999$

melalui jajak pendapat$ rakyat Timor Timur memilih merdeka ?783@:

Pengumuman hasil pemilihan umum tersebut diikuti dengan kekerasan yang

meluas oleh unsur-unsur pro-integrasi )ustralia kemudian diminta oleh P66

untuk memimpin kekuatan internasional di Timor Timur atau International Force

in East Timor ?disingkat 'TAR(AT: dalam menjalankan tugasnya untuk

mengembalikan perdamaian dan keamanan di ka%asan tersebut Pada tanggal 2

Bktober$ Majelis Permusya%aratan Rakyat ?MPR: men*abut keputusan penyatuan

Timor Timur dengan 'ndonesia

2.2.!a"asan Nusantara

5a%asan nusantara adalah sikap dan *ara pandang %arga negara 'ndonesia

yang didasarkan pada ..# 193 dan Pan*asila #alam menjalankan %a%asannusantara$ diutamakan untuk memenuhi kesatuan %ilayah dan menghargai

perbedaan yang ada untuk men*apai tujuan nasional 'ndonesia adalah negara

kepulauan yang memiliki banyak daerah bahkan pulau yang masih belum

berpenghuni 6anyaknya suku bangsa dan kebudayaan yang berbeda membuat

negara 'ndonesia kaya dengan beragam asetnya Perbedaan ini menjadikan

'ndonesia sebagai negara yang luas dan memiliki banyak keragaman dari ujung

)*eh hingga Papua Meskipun berbeda$ 'ndonesia bsia bersatu karena memiliki


5/20

Pan*asila dan dan ..# yang bisa menyatukan perbedaan tersebut sehingga sikap

bangsa 'ndonesia bisa menghargai satu sama lain #engan begitu kita harus

memiliki sikap dengan toleransi yang *ukup tinggi dan menghargai setiap

perbedaan yang ada

Berikut ini merupakan aspek wawasan nusantara :

a: )spek ke%ilayahan nusantara

)spek ini memperhatikan daerah$ %ilayah nusantara dimana 'ndonesia

memiliki kekayaan sumber daya alam dan keanekaragaman jenis ,lora dan

,auna

b: )spek sosial budaya

4edua dari aspek %a%asan nusantara adalah sosial budaya dimana kita

harus menghargai setiap budaya yang berbeda yang dimiliki oelh berbagai

daerah di 'ndonesia #engan begitu men*egah adanya kon,lik intern antar

%arga negara adi perbedaan yang ada di 'ndonesia harus menjadi senjata

untuk membuat negara ini semakin maju dan bersatu sehingga 'ndonesia

semakin kuat dan kokoh

Hakikat Wawasan Nusantara

&akikat %a%asan nusantara adalah keutuhan nusantara dimana *ara

pandang yang ada dalam nusantara untuk men*apai keutuhan nasional adi

hakikat %a%asan nusantara adalah dimana sikap dan tidak kita menunjukkan

bah%a kita adalah %arga negara 'ndonesia yang memiliki peran penting untuk

memajukan 'ndonesia #engan begitu setiap orang bisa berpartisipasi dalam

kesatuan negara 'ndonesia &al ini bisa men*egah perpe*ahan antar %arga

negara yang sering menimbulkan masalah dalam negara Bleh karena itu

dengan berpedoman pada %a%asan nusantara kita bisa menjaga keutuhan

bangsa dengan mendukung pembangunan nasional yang sesuai dengan tujuannasional 4ondisi ini di%ujudkan untuk men*apai tujuan nasional yang

berhasil

3


6/20

Fungsi Wawasan Nusantara adalah :

1 Mampu menjaga konsepsi ketahanan nasional dimana konsep

pembangunan nasional$ pertahanan kemanan dan ke%ilayahan

2 5a%asan pembangunan yang memiliki *akupan politik$ kesatuan ekonomi

bahkan kesatuan sosial dan politik yang berdampak pada kesatuan

pertahanan dan keamanan

" 5a%asan pertahanan keamanan dimana %a%asan nusantara bisa menjaga

keutuhan dan kemananan negara yang menjadi kekuatan negara

#an yang terakhir adalah %a%asan %ilayah yang berkaitan dengan

perbatasan negara

2.3.ejarah T#m$r Leste% T#m$r T#mur

Sejarah Timor


7/20

Malik mengatakan bah%a Djumlah korban te%as berjumlah 3 orang atau

mungkin 8D Tak lama kemudian$ kelompok pro-integrasi

mendeklarasikan integrasi dengan 'ndonesia pada " oCember 1973 dan

kemudian meminta dukungan 'ndonesia untuk mengambil alih Timor


8/20

orang se*ara resmi mati di tangan (RAT'


9/20

pembantaian terhadap sekitar > penduduk sipil ?sebagian besarnya

%anita dan anak2 karena para suami mereka adalah pendukung ,aksi integrasi

dengan 'ndonesia: 6erdasarkan itulah$ kelompok pro-integrasi kemudian

mendeklarasikan integrasi dengan 'ndonesia pada " oCember 1973 dan

kemudian meminta dukungan 'ndonesia untuk mengambil alih Timor


10/20

1973: dan selama pendudukan 'ndonesia selama 2 tahun ?1973-1999:$ lebih

dari 2 orang dinyatakan meninggal ?> orang se*ara resmi mati di

tangan (RAT'


11/20

,iksi merupakan *ara lain untuk menyajikan berita atau ,akta sejarah yang

sengaja disembunyikan$ bahkan dihilangkan Maka$ sejarah bukan sekadar

*atatan penyebab kejadian pada masa lalu$ tetapi juga demi menyiapkan

akibat selanjutnya pada masa kini

'nsiden Santa Gru! ?juga dikenal sebagai Pembantaian Santa Gru!:

adalah penembakan pemrotes Timor Timur di kuburan Santa Gru! di ibu kota

#ili pada 12 oCember 1991 Para pemrotes$ kebanyakan mahasis%a$

mengadakan aksi protes mereka terhadap pemerintahan 'ndonesia pada

penguburan rekan mereka$ SebastiIo omes$ yang ditembak mati oleh

pasukan 'ndonesia sebulan sebelumnya Para mahasis%a telah mengantisipasi

kedatangan delegasi parlemen dari Portugal$ yang masih diakui oleh P66

se*ara legal sebagai penguasa administrasi Timor Timur Ren*ana ini

dibatalkan setelah akarta keberatan karena hadirnya ill ole,,e sebagai

anggota delegasi itu ole,,e adalah seorang %arta%an )ustralia yang

dipandang mendukung gerakan kemerdekaan (retilin

#alam prosesi pemakaman$ para mahasis%a menggelar spanduk untuk

penentuan nasib sendiri dan kemerdekaan$ menampilkan gambar pemimpin

kemerdekaan Eanana usmao Pada saat prosesi tersebut memasuki kuburan$

pasukan 'ndonesia mulai menembak #ari orang-orang yang berdemonstrasi

di kuburan$ 271 te%as$ "82 terluka$ dan 23 menghilang Salah satu yang

meninggal adalah seorang %arga Selandia 6aru$ 4amal 6amadhaj$ seorang

pelajar ilmu politik dan aktiCis &)M berbasis di )ustralia

Pembantaian ini disaksikan oleh dua jurnalis )merika SerikatJ )my

oodman dan )llan airnJ dan terekam dalam pita Cideo oleh MaH Stahl$

yang diam-diam membuat rekaman untuk Korkshire TeleCision di 6ritaniaRaya Para juru kamera berhasil menyelundupkan pita Cideo tersebut ke

)ustralia Mereka memberikannya kepada seorang %anita 6elanda untuk

menghindari penangkapan dan penyitaan oleh pihak ber%enang )ustralia$

yang telah diin,ormasikan oleh pihak 'ndonesia dan melakukan

penggeledahan bugil terhadap para juru kamera itu ketika mereka tiba di

#ar%in /ideo tersebut digunakan dalam dokumenter First

11


12/20

Tuesday berjudul In Cold Blood: The Massacre of East Timor $ ditayangkan di

'T/ di 6ritania pada anuari 1992

Tayangan tersebut kemudian disiarkan ke seluruh dunia$ hingga sangat

mempermalukan permerintahan 'ndonesia #i Portugal dan )ustralia$ yang

keduanya memiliki komunitas Timor Timur yang *ukup besar$ terjadi protes

keras 6anyak rakyat Portugal yang menyesali keputusan pemerintah mereka

yang praktis telah meninggalkan bekas koloni mereka pada 1973 Mereka

terharu oleh siaran yang melukiskan orang-orang yang berseru-seru dan

berdoa dalam bahasa Portugis #emikian pula$ banyak orang )ustralia yang

merasa malu karena dukungan pemerintah mereka terhadap re!im Soeharto

yang menindas di 'ndonesia$ dan apa yang mereka lihat sebagai

pengkhianatan bagi bangsa Timor Timur yang pernah berjuang bersama

pasukan )ustralia mela%an epang pada Perang #unia ''

Meskipun hal ini menyebabkan pemerintah Portugal meningkatkan

kampanye diplomatik mereka$ bagi pemerintah )ustralia$ pembunuhan ini$

dalam kata-kata menteri luar negeri areth ACans$ merupakan Lsuatu

penyimpangan Pembantaian ini ?yang se*ara halus disebut 'nsiden #ili oleh

pemerintah 'ndonesia: disamakan dengan Pembantaian SharpeCille di ),rika

Selatan pada 19>$ yang menyebabkan penembakan mati sejumlah

demonstran yang tidak bersenjata$ dan yang menyebabkan re!im apartheid

mendapatkan kutukan internasional

2.,.-akt$r (ang Men(eakan Terja)#n(a Pele*asan !#la(ah T#m$r T#mur

a: Tidak terpenuhinya hak-hak dasar rakyat seperti kesejahteraan$

keadilan$ keamanan$ pendidikan$ dan kesehatan 6elum lagi minimnya

sarana pendidikan$ kesehatan$ maupun transportasi di sana Perkara inilahyang membuat saudara-saudara kita di timor timur tertarik dengan ide

kemerdekaan

b:


13/20

meminta bantuan kepada negara-negara kapitalis penjajah sesungguhnya

bukanlah solusi$ tetapi justru akan menimbulkan penderitaan baru

2./.U*a(a Pemer#ntah In)$nes#a untuk Mem*ertahankan !#la(ah T#m$r

T#mur

1: Btonomi luas yang diberikan pada timor timur

2: 4ebebasan berupa jejak pendapat bagi masyarakat timor timur untuk

memilih tetap menjadi bagian indonesia ataukah memisahkan diri dan

merdeka

": 4ebijakan presiden 6 &abibie dengan memberikan opsi re,erendum untuk

men*apai solusi ,inal atas masalah Timor Timur

:Mengirimkan anggota polisi untuk mengamankan proses kampanye$

pertemuan$ dan jajak pendapat yang berlangsung di Timor Timur

Mun*ulnya tekanan-tekanan dari masyarakat internasional

menanggapi kasus-kasus yang terjadi di timor timur itu memaksa 'ndonesia

untuk mengeluarkan kebijakan guna mengakomodasi aspirasi masyarakat

Timor Timur Tekanan ini juga mendorong Pemerintah 'ndonesia untuk

membahas masalah ini ke tingkat internasional )khirnya$ pada uni 1998$

Pemerintah 'ndonesia memutuskan untuk memberikan status khusus berupa

otonomi luas kepada Timor Timur .sulan 'ndonesia itu disampaikan kepada

Sekjen P66 Sebagai tindak lanjutnya$ P66 pun mengadakan pembi*araan

segitiga antara 'ndonesia$ Portugal$ dan P66 Selama pembi*araan ini$ masih

terjadi kerusuhan antara pihak pro kemerdekaan dan pro integrasi di Timor

Timur 4erusuhan ini semakin manambah ke*aman dari dari masyarakatinternasional$ khusunya dari negara-negara 6arat$ yang merupakan sasaran

utama speech act dalam usaha sekuritisasi kasus Timor Timur

6erangkat dari pembi*araan tiga pihak serta ke*aman yang semakin

keras dari dunia internasional$ 'ndonesia memutuskan untuk melaksanakan

jajak pendapat rakyat Timor Timur dilakukan se*ara langsung Menanggapi

keputusan 'ndonesia tersebut$ pihak-pihak yang berada dalam pembi*araan

segitiga di atas menyepakati Persetujuan e% Kork yang men*akup masalah

1"


14/20

teknis dan substansi jajak pendapat ajak pendapat pun berakhir dengan

kemenangan di pihak pro kemerdekaan Timor Timur #engan kemenangannya

ini$ Timor Timur meraih kedaulatan sebagai sebuah negara4edaulatan negara

merupakan satu hal yang selama ini dikejar oleh pihak Timor Timur berbagai

pelanggaran &)M yang dilakukan oleh 'ndonesia$ yang dibuktikan oleh

Peristi%a Santa Gru! menjadi batu lon*atan bagi usaha sekuritisasi perjuangan

meraih kembali kedaulatan Timor Timur

4un*i dari berhasilnya perjuangan meraih kemerdekaan Timor Timur

adalah dukungan internasional Bleh karena itu sekuritisasi menjadi hal yang

sangat penting untuk dilakukan oleh Timor Timur 6erbagai speech act telah

dilakukan oleh securitizing actor untuk meraih dukungan internasional .saha

sekuritisasi ini men*apai keberhasilannya tidak hanya saat Timor Timur

merdeka dari 'ndonesia$ namun juga saat sejumlah negara mulai mendukung

perjuangan kemerdekaan Timor Timur

Pada &.T ke-1 The &abibie Genter$ mantan Presiden 6 &abibie

menyatakan Timor


15/20

pertama mengenai isu Timor Timur pada bulan uni 1998 dimana ia

mengajukan ta%aran untuk pemberlakuan otonomi seluas-luasnya untuk

proCinsi Timor Timur Proposal ini$ oleh masyarakat internasional$ dilihat

sebagai pendekatan baru

#i akhir 1998$ &abibie mengeluarkan kebijakan yang jauh lebih

radikal dengan menyatakan bah%a 'ndonesia akan memberi opsi re,erendum

untuk men*apai solusi ,inal atas masalah Timor Timur

6eberapa pihak meyakini bah%a keputusan radikal itu merupakan

akibat dari surat yang dikirim Perdana Menteri )ustralia ohn &o%ard pada

bulan #esember 1998 kepada &abibie yang menyebabkan &abibie

meninggalkan opsi otonomi luas dan memberi jalan bagi re,erendum )kan

tetapi$ pihak )ustralia menegaskan bah%a surat tersebut hanya berisi dorongan

agar 'ndonesia mengakui hak menentukan nasib sendiri ?right of self-

determination: bagi masyarakat Timor Timur amun$ )ustralia menyarankan

bah%a hal tersebut dijalankan sebagaimana yang dilakukan di 4aledonia 6aru

dimana re,erendum baru dijalankan setelah dilaksanakannya otonomi luas

selama beberapa tahun lamanya 4arena itu$ keputusan berpindah dari opsi

otonomi luas ke re,erendum merupakan keputusan pemerintahan &abibie

sendiri

)ksi kekerasan yang terjadi sebelum dan setelah re,erendum

kemudian memojokkan pemerintahan &abibie


16/20

senior enderal 5iranto amun 5iranto tidak memiliki pilihan lain dan

menginstruksikan semua pimpinan T' di daerah untuk mendorong semua

ketua olkar di daerah untuk memilih )kbar Tanjung &abibie kehilangan

legitimasi baik dimata masyarakat internasional maupun domestik #i mata

internasional$ ia dinilai gagal mengontrol T'$ yang dalam pernyataan-

pernyataannya mendukung langkah presiden &abibie mena%arkan re,endum$

namun di lapangan mendukung milisi pro integrasi yang berujung pada

tindakan kekerasan di Timor Timur setelah re,erendum

#i mata publik domestik$ &abibie juga harus menghadapi menguatnya

sentimen nasionalis$ terutama ketika akhirnya pasukan penjaga perdamaian

yang dipimpin )ustralia masuk ke Timor Timur Sebagai akibatnya$ peluang

&abibie untuk memenangi pemilihan presiden pada bulan September 1999

hilang Sebaliknya$ *itra T' sebagai penjaga kedaulatan territorial kembali

menguat Padahal sebelumnya peran politik T' menjadi sasaran kritik

kekuatan pro demokrasi segera setelah jatuhnya Suharto pada bulan Mei 1998

Tanggal " )gustus merupakan tanggal yang sangat sakral dalam

dinamika perpolitikan egara yang seumur jagung ini Pada hari itu diadakan

jajak pendapat di Timor


17/20

4ekuatan internasional di Timor Timur atau International Force in East

Timor ?disingkat 'TAR(AT: telah berhasil dikirim ke Timor Timur dan

menjalankan tugasnya untuk mengembalikan perdamaian dan keamanan di

ka%asan tersebut Pada tanggal 2 Bktober$ Majelis Permusya%aratan Rakyat

?MPR: men*abut keputusan penyatuan Timor Timur dengan 'ndonesia

Terkait hal ini$ S6K pernah menyatakan bah%a hasil jajak pendapat di

Timor Timur pada 1999$ merupakan buah dari re,ormasi di 'ndonesia

Sebagaimana negara 'ndonesia mengakui Timor


18/20

dari 4R'$ akan tetapi semua tidak ada yang mengetahui apakah yang

sebenarnya terjadi ketika itu di dalam roda pemerintahan

18


19/20

BAB III

PENUTUP

3.1 Rangkuman

#alam pelaksanaannya$ politik luar negeri 'ndonesia dipengaruhi oleh

,aktor internal dan eksternal yang berkembang sesuai dengan dinamika yang

terjadi #inamika kondisi internal di 'ndonesia yang berpengaruh besar

terhadap arah pelaksanaan politik luar negeri 'ndonesia antara lain ditandai

dengan krisis ekonomi yang parah$ di mana krisis ini dengan segera menjadi

pemi*u berbagai aksi unjuk rasa masyarakat$ kerusuhan sosial$ krisis

keper*ayaan$ serta maraknya gerakan-gerakan separatis di 'ndonesia yang

berujung pada proses disintegrasi seperti yang terjadi pada kasus Timor Timur

)danya perubahan dinamika kondisi internal tersebut telah memaksa

pemerintah untuk menyesuaikan politik luar negerinya sesuai dengan tuntutan

!aman bagi kepentingan nasional Situasi sosial politik dan keamanan serta

masalah ekonomi di tanah air juga menjadi pertimbangan utama dalam

pelaksanaan politik luar negeri erakan separatis yang mengarah pada

pemisahan diri atau disintegrasi dari 'ndonesia harus di*ermati agar pintu

masuknya penjajah dalam rangka mengendalikan 'ndonesia dapat ditutup

rapat-rapat #an jika dilihat pada kasus Timor Timur$ terdapat upaya

internasionalisasi kon,lik domestik yang pada akhirnya mengokohkan

interCensi egara-egara asing untuk memisahkan %ilayah kon,lik tersebut

dari induknya$ 'ndonesia Sehingga di sini$ politik luar negeri 'ndonesia

ditujukan untuk menjaga kekuatan 'ndonesia$ persatuan bangsa$ serta stabilitas

nasional

19


20/20

3.2 Datar Pustaka

4aelan 21 endidi!an ancasila "Kogyakarta 0 P)R)#'M)

#itbin SM4 4emendiknas 2> Bahan Bim#ingan Te!nis enyusunan $TS

dan Sila#us Se!olah Menengah $e%uruan" akarta 0 #apdiknas R'

'ndonesiatu 212Se%arah &epasnya Timor &este dari '$(I) ?online:$

?http0==indonesiatublogspot*o"id:$ diakses 1 Maret 21>

2
http://indonesiatu.blogspot.co.id/http://indonesiatu.blogspot.co.id/http://indonesiatu.blogspot.co.id/http://indonesiatu.blogspot.co.id/

Pkn Isi Pendahuluan

Documents

Transcript of Pkn Isi Pendahuluan