RENCANA PEMBANGUNAN INDUSTRI...RENCANA PEMBANGUNAN INDUSTRI KABUPATEN BUTON 2018 - 2038 vi Laporan...

R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I

K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

i

Laporan Akhir

Puji dan Syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan

Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga dapat terselesaikan penyusunan Laporan Akhir

“ Rencana Pembangunan Industri Kabupaten Buton Tahun 2018 – 2038 “ yang

diselenggarakan oleh Dinas Perindustrian Kabupaten Buton bekerjasama dengan

CV. SMIDCO.

Secara keseluruhan laporan ini merupakan laporan yang didalamnya

membahas pendahuluan; gambaran kondisi umum daerah, kaitan RPIK dengan

rencana pembangunan daerah; analisa isu-isu strategis; penetapan industri

prioritas; visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan industri, strategi dan arah

kebijakan pembangunan industri serta program dan indikator pembangunan

industri Kabupaten Buton.

Demikian Laporan Akhir ” Rencana Pembangunan Industri Kabupaten

Buton Tahun 2018 - 2038 ” ini dibuat, atas perhatiannya kami ucapkan terima kasih.

Pasarwajo, 14 Mei 2018

Tim Penyusun

K A T A P E N G A N T A R


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

ii

Laporan Akhir

Sampul

Kata Pengantar ................................................................................................................ i

Daftar Isi .......................................................................................................................... ii

Daftar Tabel .................................................................................................................... vi

Daftar Gambar ................................................................................................................ x

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. I-1

1.1 Latar Belakang ......................................................................................... I-1

1.2 Dasar Hukum .......................................................................................... I-6

1.3 Maksud dan Tujuan ................................................................................ I-7

1.3.1 Maksud .......................................................................................... I-7

1.3.2 Tujuan ........................................................................................... I-7

1.4 Ruang Lingkup ........................................................................................ I-8

1.4.1 Ruang Lingkup Daerah Kajian ....................................................... I-8

1.4.1 Ruang Lingkup Materi Kajian ........................................................ I-8

1.5 Keluaran ................................................................................................. I-9

BAB II GAMBARAB UMUM KONDISI DAERAH ......................................................... II-1

2.1 Kondisi Geografi dan Demografi ............................................................ II-1

2.1.1 Wilayah Administratif Kabupaten Buton ...................................... II-1

2.1.2 Kondisi Topografi .......................................................................... II-3

2.1.3 Kondisi Geologi ............................................................................. II-4

2.1.4 Kondisi Klimatologi ........................................................................ II-5

2.1.5 Kondisi Hidrologi ........................................................................... II-6

2.1.6 Kondisi Demografi ......................................................................... II-6

2.1.6.1 Jumlah dan Distribusi Penduduk ...................................... II-6

2.1.6.2 Ketenagakerjaan ............................................................... II-8

2.2 Aspek Daya Saing Daerah ...................................................................... II-9

DAFTAR ISI


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

iii

Laporan Akhir

2.2.1 Perekonomian Daerah .................................................................. II-9

2.2.1.1 Struktur Perekonomian ..................................................... II-10

2.2.1.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi ............................................. II-11

2.2.1.3 Keuangan Daerah .............................................................. II-12

2.2.2 Potensi Sumber Daya Alam ........................................................... II-13

2.2.2.1 Potensi Pertanian, Perkebunan, dan Perikanan ............... II-13

2.2.2.2 Potensi Pertambangan ...................................................... II-15

2.2.2.2.1 Potensi Mineral Strategis ................................... II-15

2.2.2.2.2 Potensi Mineral Vital .......................................... II-17

2.2.2.2.3 Potensi Mineral Industri .................................... II-17

2.2.3 Kondisi Sarana dan Prasarana ....................................................... II-16

2.2.3.1 Sarana Jalan dan Transportasi .......................................... II-16

2.2.3.2 Sarana dan Prasarana Listrik ............................................. II-20

2.2.3.3 Sarana dan Prasarana Air Bersih ....................................... II-21

2.2.3.4 Kondisi Sarana dan Prasarana komunikasi ....................... II-24

2.2.3.5 Kondisi Sarana dan Prasarana Sosial

dan Perekonomian ............................................................ II-25

2.3 Kondisi Pemerintahan Daerah ............................................................... II-26

2.4 Kondisi Sosial .......................................................................................... II-33

BAB III TERKAIT DENGAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH ...................... III-1

3.1 Keterkaitan RIPIN dengan RPJPD Kabupaten Buton .............................. III-2

3.2 Keterkaitan RIPIN dengan RTRW Kabupaten Buton .............................. III-6

BAB IV ANALISA ISU-ISU STRATEGIS .......................................................................... IV-1

4.1 Perumusan Permasalahan

Pembangunan Industri Kabupaten Buton ............................................. IV-1

4.1.1 Identifikasi Permasalahan Penentu

Program Prioritas Pembangunan Industri .................................... IV-1

4.1.1.1 Posisi Sektor Industri dalam Perekonomian

Kabupaten Buton .............................................................. IV-1

4.1.1.2 Industri Sektor Basis dan Unggulan Daerah ..................... IV-5


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

iv

Laporan Akhir

4.2.1 Identifikasi Permasalahan Pemenuhan Penyelenggaran

Urusan Pemerintahan Bidang Industri ......................................... IV-5

4.2 Isu-Isu Strategis ...................................................................................... IV-7

BAB V PENETAPAN INDUSTRI PRIOROTAS ............................................................... V-1

5.1 Indentifikasi Industri Prioritas Kabupate Buton .................................... V-1

5.2 Analisis Industri Prioritas Kabupate Buton ............................................ V-8

5.3 Aplikasi Pemilihan berdasarkan Long List

Industri Prioritas Daerah Kabupaten Buton ......................................... V-18

5.4 Pengelompokkan Komoditas Prioritas

Industri Unggulan Kabupaten Buton ..................................................... V-18

BAB VI VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN ............................................................... VI-1

6.1 Visi .......................................................................................................... VI-1

6.2 Misi ......................................................................................................... VI-4

6.3 Tujuan .................................................................................................... VI-4

6.4 Sasaran ................................................................................................... VI-5

BAB VII STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .................................................................. VII-1

BAB VIII PROGRAM DAN INDIKATOR PEMBANGUNAN INDUSTRI ............................. VIII-1

8.1 Program dan Indikator Pembangunan Industri Prioritas

Kabupaten Buton ................................................................................... VIII-1

8.1.1 Tahap Pengembangan Produk Industri Prioritas Andalan

Kabupaten Buton Tahun 2018 – 2038 .......................................... VIII-3

8.1.2 Program Pembangunan Industri Prioritas Andalan

Tahun 2018 – 2038 ....................................................................... VIII-4

8.1.3 Rencana Aksi Industri Pengolahan Hasil Laut dan Perikanan ....... VIII-8

8.1.4 Rencana Aksi Industri Kerajinan Tenun ........................................ VIII-17

8.1.5 Rencana Aksi Industri Kerajinan Rotan,Kayu dan Bambu ............. VIII-23

8.1.6 Program Pembangunan Industri Hulu Tahun 2018 – 2038 .......... VIII-31

8.2 Pengembangan Perwilayahan Industri .................................................. VIII-41

8.2.1 Pengembangan Kawasan Peruntukan Industri (KPI) .................... VIII-41

8.2.2 Pembangunan Sentra IKM ............................................................ VIII-43


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

v

Laporan Akhir

8.3 Pengembangan dan Pemanfaatan Teknologi Industri ........................... VIII-45

8.4 Pengembangan dan Pemanfaatan Kreativitas dan INovasi ................... VIII-45

8.5 Penyediaan Sumber Pembiayaan .......................................................... VIII-46

8.6 Pembangunan Sarana dan Prasarana Industri ....................................... VIII-46

8.6.1 Pengelolaan Lingkungan ............................................................... VIII-46

8.6.2 Lahan Industri ............................................................................... VIII-47

8.6.3 Jaringan Energi dan Kelistrikan ..................................................... VIII-47

8.6.4 Jaringan Telekomunikasi ............................................................... VIII-48

8.6.5 Jaringan Sumberdaya Air .............................................................. VIII-49

8.6.6 Jaringan Sanitasi ............................................................................ VIII-50

8.6.7 Jaringan Transportasi .................................................................... VIII-50

8.6.7.1 Peningkatan Jaringan Jalan ............................................... VIII-51

8.6.7.2 Peningkatan Pelabuhan .................................................... VIII-51

8.7 Sistem Informasi Industri ....................................................................... VIII-52

8.8 Pemberdayaan IKM ................................................................................ VIII-52

BAB IX PENUTUP ........................................................................................................ IX-1


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

vi

Laporan Akhir

Tabel 2.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten

Buton, 2016

II -3

Tabel 2.2 Jumlah penduduk Kabupaten Buton,2011-2016 II -6

Tabel 2.3 Distribusi dan Kepadatan Penduduk Menurut

Kecamatan di Kabupaten Buton, 2016

II -7

Tabel 2.4 Komposisi penduduk Kabupaten Buton,2014-2015 II -7

Tabel 2.5 Persentase penduduk berumur 15 tahun ke atas

(dalam persen) menurut jenis kelamin di Kabupaten

Buton, 2016

II -9

Tabel 2.6 Distribusi Persentase PDRB ADHK Tahun 2016 II -10

Tabel 2.7 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha

(persen), 2011─2015

II -11

Tabel 2.8 Luas Panen Jagung, Kedelai, Kacang Tanah, Kacang

Hijau, Ubi Kayu, Ubi Jalar Menurut Kecamatan di

kabupaten Buton, 2016 dalam (Ha)

II -13

Tabel 2.9 Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten Buton

(Ton), 2015

II -14

Tabel 2.10 Produksi Perikanan Tangkap Menurut Kecamatan dan

Subsektor di Kabupaten Buton, 2015 dan 2016 dalam

(Ton)

II -14

Tabel 2.11 Lokasi Potensi Mineral Strategis Di Kabupaten Buton II -15

Tabel 2.12 Lokasi Potensi Mineral Vital Di Kabupaten Buton II -17

Tabel 2.13 Lokasi Potensi Mineral Industri Di Kabupaten Buton II -18

Tabel 2.14 Daftar Panjang Jalan Kabupaten Buton II -21

Tabel 2.15 Panjang Jalan Menurut Kecamatan dan Kondisi Jalan di

Kabupaten Buton, 2016 dalam (Km)

II -22

Tabel 2.16 Pelabuhan kabupaten Buton II -23

Tabel 2.17 Rasio Elektrifikasi dan Desa Berlistrik di Kabupaten

ButonTahun 2016

II -25

Tabel 2.18 Distribusi Air Bersih Kabupaten Buton, 2016 II -26

Tabel 2.19 Peranan Lapangan Usaha terhadap PDRB Kategori II -31

DAFTAR TABEL


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

vii

Laporan Akhir

Industri Pengolahan Kabupaten Buton (Persen), 2012-

2016

Tabel 2.17 Peranan Lapangan Usaha terhadap PDRB Kategori

Industri Pengolahan Kabupaten Buton (Persen), 2012-

2016

II -26

Tabel 3.1 Konklusi RPIK berdasarkan RIPIN dan RPJPD III -3

Tabel 3.2 Konklusi Pengembangan Wilayah di dalam RPIK

berdasarkan RIPIN dan RTRW

III -7

Tabel 4.1 Analisis Location Quotient (LQ) Terhadap PDRB

Kabupaten Buton Atas Dasar Harga Konstan Tahun

2012 – 2016 (Tanpa Migas)

IV -2

Tabel 4.2 Klasifikasi PDRB Kabupaten Buton Tahun 2014 – 2016

Tanpa Migas berdasarkan Analisis Shift Share

IV -4

Tabel 4.3 Industri terkait pada Sektor Unggulan dan Basis pada

Analisis LQ dan Shiftshare

IV -5

Tabel 5.1 Identifikasi Daftar Panjang Industri Prioritas IV -2

Tabel 5.2 Identifikasi Daftar Panjang Industri Prioritas Sesuai

KBLI 2015

IV -5

Tabel 5.3 Daftar Panjang Industri Prioritas Kabupaten Buton IV -7

Tabel 6.1 Sasaran Kuantitatif Pembangunan Industri Kabupaten

Buton Tahun 2018 – 2022

VI -8

Tabel 6.2 Sasaran Kuantitatif Pembangunan Industri Kabupaten

Buton Tahun 2018 – 2038

VI -9

Tabel 8.1 Sasaran Pembangunan Industri Prioritas Andalan

Kabupaten Buton Tahun 2018 - 2038

VIII -1

Tabel 8.2 Tahap Pengembangan Produk Industri Prioritas

Andalan Kabupaten Buton Tahun 2018 - 2038

VIII -3


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

viii

Laporan Akhir

Tabel 8.3 Program Pengembangan Industri Prioritas Andalan

Kabupaten Buton Tahun 2018-2038

VIII -4

Tabel 8.4 Sasaran Pembangunan Industri Pengolahan Hasil Laut

dan Perikanan Kabupaten Buton Tahun 2018 – 2038

VIII -8

Tabel 8.5 Rencana Aksi Industri Pengolahan Hasil Laut dan

Perikanan Kabupaten Buton Tahun 2018 – 2022

VIII -9

Tabel 8.6 Sasaran Pembangunan Industri Kerajinan Tenun

Kabupaten Buton Tahun 2018 – 2038

VIII -17

Tabel 8.7 Rencana Aksi Industri Kerajinan Tenun 2018-2022 VIII -18

Tabel 8.8 Sasaran Pembangunan Industri Kerajinan Rotan,Kayu

dan Bambu Kabupaten Buton Tahun 2018 – 2038

VIII -23

Tabel 8.9 Rencana Aksi Industri Kerajinan Rotan,Kayu dan

Bambu Aksi Industri Kerajinan Rotan Kayu dan Bambu

2018-2022

VIII -24

Tabel 8.10 Tahap Pengembangan Produk Industri Hulu Kabupaten

Buton Tahun 2018 - 2038

VIII -31

Tabel 8.11 Sasaran Pembangunan Industri Hulu Kabupaten Buton

Tahun 2018 - 2038

VIII -32

Tabel 8.12 Sasaran Pembangunan Industri Hulu Agro- Industri

Pengolahan Kelapa Kabupaten Buton Tahun 2018 -

2038

VIII -33

Tabel 8.13 Sasaran Pembangunan Industri Bahan Galian Bukan

Logam - Industri Pengolahan Aspal Kabupaten Buton

Tahun 2018 - 2038

VIII -33

Tabel 8.14 Program Pengembangan Ind. Hulu Agro – Industri

Pengolahan Kelapa Kabupaten Buton Tahun 2018 -

2038

VIII -34

Tabel 8.15 Program Pengembangan Industri Pengolahan Aspal

Kabupaten Buton Tahun 2018 – 2038

VIII -38

Tabel 8.16 Program Pengembangan Perwilayahan Industri 2018 –

2038

VIII -43

Tabel 8.17 Program Pengembangan dan Pemanfaatan Teknologi

Industri

VIII -45

Tabel 8.18 Program Pengembangan dan Pemanfaatan Kreativitas

dan Inovasi

VIII -45

Tabel 8.19 Program Penyediaan Sumber Pembiayaan VIII -46


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

ix

Laporan Akhir

Tabel 8.20 Program Pembangunan Infrastruktur/ Pengelolaan

Lingkungan

VIII -46

Tabel 8.21 Program Penyediaan Lahan untuk Industri Tahun 2018

- 2038

VIII -47

Tabel 8.22 Program Penyediaan Energi Listrik untuk Industri

Tahun 2018 – 2038

VIII -47

Tabel 8.23 Program Penyediaan Sarana Telekomunikasi untuk

Industri

VIII -48

Tabel 8.24 Program Penyediaan Sarana Air Bersih untuk Industri VIII -49

Tabel 8.25 Program Pembangunan Infrastruktur/Sanitasi di


VIII -50

Tabel 8.26 Program Pembangunan Transortasi untuk industri di


VIII -51

Tabel 8.27 Program Pembangunan Sistem Informasi industri di


VIII -52

Tabel 8.28 Program Pemberdayaan IKM Tahun 2018-2038 VIII -52


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

x

Laporan Akhir

Gambar 2.1 Peta Administratif Kabupaten Buton II -2

Gambar 2.2 Kondisi Topografi Kabupaten Buton -3

Gambar 2.3 Perkembangan Pendapatan dan Belanja Daerah

Kabupaten Buton Tahun 2015 II -12

Gambar 2.4 Produksi Penambangan Aspal Kabupaten Buton

(gabungan dengan pemekaran) 2015 II -20

Gambar 2.5 Presentase Rumah Belistrik dan Belum Belistrik,

kabupaten Buton II -25

Gambar 3.1 Pola Tinjuan Kebijakan Untuk Rencana

Pembangunan Industri Kabupaten III -1

Gambar 3.2 Pola Penyelerasan Rencana Pembangunan Industri

Kabupaten III -2

Gambar 5.1 Ranking Industri Unggulan Kabupaten Buton

dengan Metode AHP

V -18

Gambar 8.1 KPI Industri Besar Kabupaten Buton VIII -41

Gambar 8.2 KPI IKM Kab. Buton VIII -42

Gambar 8.3 Kebutuhan Jaringan Energi Listrik untuk Sentra

IKM Wabula

VIII -48

DAFTAR GAMBAR


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir I- 1

1.1. Latar Belakang

Penyusunan Rencana Pembangunan Industri Kabupaten (RPIK) selain

dimaksudkan untuk melaksanakan amanat ketentuan Pasal 11 Undang-Undang

Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian juga dimaksudkan untuk mempertegas

keseriusan pemerintah untuk mewujudkan tujuan penyelenggaraan perindustrian,

yaitu:

1. Mewujudkan industri daerah sebagai pilar dan penggerak perekonomian

daerah;

2. Mewujudkan kedalaman dan kekuatan struktur industri;

3. Mewujudkan industri yang mandiri, berdaya saing, dan maju, serta Industri

Hijau;

4. Mewujudkan kepastian berusaha, persaingan yang sehat, serta mencegah

pemusatan atau penguasaan industri oleh satu kelompok atau perseorangan

yang merugikan masyarakat;

5. Membuka kesempatan berusaha dan perluasan kesempatan kerja;

6. Mewujudkan pemerataan pembangunan industri ke seluruh wilayah

kabupaten guna memperkuat dan memperkukuh ketahanan daerah; dan

7. Meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat secara

berkeadilan.

Tujuan Pembangunan Industri tersebut di atas, akan sangat berpengaruh

pada keberhasilan pembangunan ekonomi, baik di lingkup nasional maupun daerah.

Untuk itu, diharapkan kontribusi industri manufaktur harus setidaknya 40%

terhadap PDB atau PDRB. Untuk memacu percepatan pertumbuhan industri

tersebut, maka diperlukan upaya perencanaan pembangunan industri yang

komprehensif yang mencakup banyak faktor termasuk pengembangan Iptek dan

inovasi (knowledge based economy) serta upaya penciptaan iklim investasi yang

kondusif yang akan mendorong sektor swasta untuk berinvestasi dalam industri.

Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian telah

meletakkan industri sebagai salah satu pilar ekonomi dan memberikan peran yang

cukup besar kepada Pemerintah Daerah untuk mendorong kemajuan industri di

P E N D A H U L U A N


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir I- 2

daerah secara terencana. Peran tersebut diperlukan dalam rangka mengarahkan

perekonomian daerah untuk tumbuh lebih cepat dan mengejar ketertinggalan dari

daerah lain yang lebih dahulu maju.

Untuk memperkuat dan memperjelas peran pemerintah dalam

pembangunan industri daerah, perlu disusun perencanaan pembangunan industri

daerah yang sistematis, komprehensif, dan futuristik dalam wujud Rencana

Pembangunan Industri Kabupaten/Kota.

RPIK kabupaten Buton ini disusun dengan memperhatikan beberapa aspek

yang memiliki karakteristik dan relevansi yang cukup kuat dengan pembangunan

industri daerah, diantaranya :

1. Dinamika Terkait Sektor lndustri

a. Peningkatan jumlah, perubahan komposisi, dan peningkatan

kesejahteraan penduduk.

Besarnya jumlah penduduk merupakan pasar potensial bagi industri

barang konsumsi dan industri pendukungnya, termasuk industri komponen.

Selain itu, komposisi struktur demografi penduduk berusia produktif yang

lebih besar merupakan peluang bagi peningkatan produktivitas industri

daerah. Peningkatan potensi pasar dan produktivitas ini akan berpengaruh

pada peningkatan kesejahteraan melalui peningkatan pendapatan per

kapita.

b. Kearifan lokal yang tumbuh di masyarakat

Kearifan lokal merupakan kekayaan budaya yang tumbuh dan

berkembang dalam masyarakat, serta merupakan perilaku positif manusia

berhubungan dengan alam dan lingkungan sekitarnya yang bersumber dari

nilai-nilai agama, adat istiadat atau budaya setempat, yang terbangun secara

alamiah dalam suatu komunitas masyarakat untuk beradaptasi dengan

lingkungan di sekitarnya. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang

Perindustrian menyebutkan bahwa, Industri yang memiliki keunikan dan

merupakan warisan budaya adalah industri yang memiliki berbagai jenis


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir I- 3

motif, desain produk, teknik pembuatan, keterampilan, dan/atau bahan

baku yang berbasis pada kearifan lokal.

Pemerintah bertanggungjawab mengembangkan, memanfaatkan, dan

mempromosikan warisan budaya yang berbasis kearifan lokal serta

memberikan perlindungan hak-hak masyarakat lokal mereka, baik dari

kepunahan maupun dari pengambilan secara tanpa hak oleh pihak-pihak

luar. Perlindungan warisan budaya yang berbasis kearifan lokal terkait erat

dengan identitas sosial budaya dari pemangku kepentingan yang disusun

berlandaskan semangat memberikan pelindungan, ketentraman, dan nilai–

nilai penghormatan hak asasi manusia setiap warga negara secara

proporsional, dengan tujuan memberikan kesempatan dalam berusaha dan

bekerja berdasarkan prinsip persaingan usaha yang sehat dan mencegah

pemusatan atau penguasaan industri oleh perseorangan atau kelompok

yang merugikan masyarakat.

Perwujudan warisan budaya yang berbasis kearifan lokal diharapkan

dapat memperkuat dan memperkukuh ketahanan daerah serta mewujudkan

pemerataan pembangunan industri ke seluruh wilayah daerah dengan

memperhatikan kenyataan keberagaman penyebaran dan pemerataan

pembangunan industri ke seluruh wilayah kabupaten berdasarkan

pendayagunaan potensi sumber daya wilayah serta memperhatikan nilai

keseimbangan, keserasian, dan keselarasan antara kepentingan individu,

masyarakat dan kepentingan bangsa dan negara.

c. Perkembangan teknologi

Perkembangan teknologi di masa depan akan difokuskan pada

nanotechnology, biotechnology, information technology dan cognitive

science, dengan fokus aplikasi pada bidang energi, pangan, kesehatan, dan

lingkungan. Perkembangan tersebut akan berpengaruh pada perkembangan

sektor industri daerah sehingga perlu disiapkan sistem serta strategi alih

teknologi dan inovasi teknologi yang sesuai, diantaranya peningkatan

pembiayaan penelitian dan pengembangan Research & Development,

termasuk sinergi antara pemerintah, pengusaha dan akademisi.


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir I- 4

d. Globalisasi proses produksi

Globalisasi berdampak pada pelibatan industri daerah dalam rantai

pasok global di mana penciptaan nilai tambah melalui proses produksi

tersebar di banyak daerah dan negara. Perdagangan komponen diprediksi

akan semakin mendominasi struktur perdagangan antar daerah dan negara.

Keterlibatan industri daerah dalam rantai pasok global juga berpotensi pada

kerentanan terhadap gejolak perekonomian dunia. Oleh karena itu, kebijakan

kemandirian dan ketahanan industri daerah menjadi sangat penting di masa

depan.

e. Kelangkaan energi

Kelangkaan energi telah mulai dirasakan dan untuk menjamin

keberlangsungan pembangunan industri diperlukan kebijakan penghematan

dan diversifikasi energi serta perhatian yang lebih besar terhadap

pengembangan sumber energi terbarukan yang murah dan aman.

f. Kelangkaan Bahan Baku Tidak Terbarukan

Kelangkaan minyak bumi sebagai bahan baku industri petrokimia telah

mengakibatkan industri tersebut tidak dapat beroperasi lagi atau beroperasi

dengan biaya yang tinggi sehingga tidak kompetitif. Kondisi ini harus

diantisipasi lebih jauh oleh industri hulu lainnya seperti industri berbasis

mineral, dengan cara memperkuat Research & Development agar bisa

menggunakan bahan baku yang lain, termasuk menggunakan proses

recovery.

g. Peningkatan kepedulian terhadap lingkungan hidup

Untuk menjamin keberlanjutan sektor industri di masa depan,

pembangunan industri hijau (green industry) perlu lebih diprioritaskan,

antara lain melalui regulasi eco product, pemakaian energi terbarukan dan

ramah lingkungan, serta bahan-bahan berbahaya.

h. Peningkatan kebutuhan pangan


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir I- 5

Kebutuhan pangan akan meningkat sejalan dengan peningkatan jumlah

penduduk, serta daya beli dan tingkat pendidikan konsumen. Kebutuhan ini tidak

hanya dari sisi kuantitas, tetapi juga dari sisi kualitas, penyajian yang menarik, cepat

dan praktis, serta standar higienisme yang lebih tinggi dan harga yang kompetitif

dan terjangkau. Kebutuhan akan produk pangan yang sehat, aman, dan halal juga

semakin tinggi.

i. Paradigma manufaktur

Perubahan paradigma manufaktur mengakibatkan perubahan sistem

manufaktur dari mass production menjadi mass customization, dimana perhatian

pertama diberikan pada perancangan untuk menghasilkan kualitas produk sesuai

dengan kebutuhan pelanggan, dilanjutkan dengan pertimbangan pasar untuk

menetapkan harga, dan aspek investasi untuk menetapkan biaya produksi. Dengan

demikian, perhatian diberikan pada tahap perencanaan agar dapat memenuhi

market acceptability.

j. Alih daya produksi dan kolaborasi

Proses alih daya (outsourcing) merupakan suatu alternatif yang berkembang,

bahkan banyak industri di negara maju yang melaksanakan seluruh proses

produksinya di negara berkembang, atau dikenal sebagai relokasi industri, artinya

outsourcing tidak hanya pada seluruh proses tetapi juga termasuk penggunaan

sumberdaya manusia (people outsourcing).

k. Ketersediaan tenaga kerja kompeten

Dengan adanya pasar bebas tenaga kerja yang telah diberlakukan di regional

ASEAN pada akhir tahun 2015 melalui Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA), maka

pembangunan tenaga kerja industri kompeten menjadi kebutuhan mendesak yang

dilakukan melalui pendidikan vokasi, pendidikan dan pelatihan, pemagangan, serta

didukung dengan pemberlakukan Standar Kompetensi Kerja Daerah Indonesia

(SKKNI).

2. Pembentukan Kawasan Khusus

Terdapat rencana pembentukan kawasan khusus yang sudah dan sedang


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir I- 6

dikembangkan di kabupaten Buton yaitu Sentra Industri Kecil Pengolahan Hasil Laut

di kecamatan Wabula. Dengan dibangunnya Sentra Industri Kecil Menengah ini,

diharapkan terdapat pusat pertumbuhan baru, yang akan mendorong peningkatan

PDRB dan menyerap tenaga kerja. Selain Sentra Industri Kecil Pengolahan Hasil

Laut, terdapat Sentra IKM IKM Tenun dan Sentra IKM Kerajinan yang masih dapat

dikembangkan dan menjadi simpul pertumbuhan industri kecil dan menengah.

3. Kebijakan Otonomi Daerah

Pelaksanaan otonomi daerah atau desentralisasi sebagaimana diatur dalam

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah diarahkan

untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan

pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya

saing daerah. Dalam kaitannya dengan sektor industri, adanya pembagian urusan

pemerintahan memberi banyak peluang yang dapat dimanfaatkan oleh daerah

kabupaten untuk mempercepat pertumbuhan dan pengembangan industri di

daerah serta meminimalkan ketidakmerataan penyebaran industri di wilayah

kabupaten Buton

RPIK Kabupaten Buton 2018-2038 akan dijadikan acuan oleh Pemerintah

Daerah kabupaten Buton, untuk menetapkan kebijakan sektoral yang terkait

dengan bidang perindustrian yang dituangkan dalam dokumen rencana strategis

yang akan mewarnai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dari

periode ke periode berikutnya.

1.2. Dasar Hukum

a. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4700) ;

b. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4725) ;


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir I- 7

c. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian (Lembaran


Negara Republik Indonesia Nomor 5492);

d. Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran



e. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2015 Tentang

Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional Tahun 2015-2035 (Lembaran



f. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2015 Tentang

Pembangunan Sumber Daya Industri (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2015 Nomor 146, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5708);

g. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 142 Tahun 2015 Tentang

Kawasan Industri (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor

365, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5806);

h. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Rencana

Pengembangan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015 – 2019;

i. Peraturan Menteri Perindustrian RI Nomor 110/M-Ind/Per/12/2015 tentang

Pedoman Penyusunan Rencana Pembangunan Industri Provinsi dan Rencana

Pembangunan Industri Kabupaten/Kota (Berita Negara Republik Indonesia

Tahun 2015 Nomor 1917)

1.3. Maksud dan Tujuan

1.3.1. Maksud

Kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Industri Kabupaten

Buton ini dimaksudkan untuk membantu Pemerintah Daerah dalam

menyusun Rencana Pembangunan Industri Kabupaten yang akan

dijadikan sebagai bahan masukan dalam pembuatan draft Peraturan

Daerah


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir I- 8

1.3.2. Tujuan

Tujuan penyusunan kajian ini selain untuk memenuhi amanah UU No

3 Tahun 2014 tentang Perindustrian, juga dalam rangka percepatan

penyebaran dan pemerataan industri, memperkuat dan

memperjelas peran pemerintah dalam pembangunan industri daerah

dalam bentuk dokumen perencanaan pembangunan industri daerah

yang sistematis, komprehensif, dan futuristik.

1.4. Ruang Lingkup

Ruang lingkup wilayah kajian dan materi kajian dokumen ini adalah sebagai

berikut :

1.4.1. Ruang Lingkup Daerah Kajian

Ruang lingkup daerah kajian adalah wilayah administratif Kabupaten

Buton Provinsi Sulawesi Tenggara.

1.4.2. Ruang Lingkup Materi Kajian

Ruang lingkup materi kajian ini antara lain :

i. Melakukan survei pengumpulan data dan informasi :

• Melakukan kajian terhadap kebijaksanaan dan peraturan

yang ada, serta studi-studi terdahulu yang telah dilakukan,

sebagai dasar program pembangunan industri.

• Identifikasi potensi pembangunan industri dan sisi

keunggulan SDA, industri prioritas, dan kompetensi SDM,

sarana dan prasarana pendukung industri seperti

infrastruklur jalan, energi, air, telekomunikasi, dukungan

fasilitas pendidikan, dan lain-lain yang ada di daerah.


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir I- 9

• Identifikasi rencana pengembangan industri dan sarana

prasarana pendukung industri seperti infrastruktur dan

sebagainya.

ii. Penyusunan Rencana Pembangunan Industri Kabupaten Buton :

• Analisa potensi dan daya saing daerah.

• Analisa rantai nilai atas produk yang telah ditentukan.

• Melakukan analisis terhadap produk industri prioritas,

meliputi: analisa pasar, analisa teknologi, analisa SWOT,

dan sebagainya.

• Analisis isu - isu strategis.

• Menyusun konsep pembangunan industri prioritas yang

memuat sasaran, strategi, arah kebijakan, serta rencana

aksi pengembangan induslri,

• Pemanfaatan ruang, sarana dan prasarana induslri

(infrastruklur dan sebagainya).

• Menyusun draft Ranperda tentang Rencana Pembangunan

Industri Kabupaten Buton

iii. Melaksanakan FGD dalam rangka pemantapan Rencana

Pembangunan Industri.

1.5. Keluaran

Keluaran (output) dari kegiatan ini adalah Rancangan Bahan Masukan Draft

Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Industri Kabupaten, dengan

Laporan pelaksanaan kegiatan yang tersusun atas Laporan Pendahuluan, Laporan

Antara/Analisis. Laporan Akhir Kajian Akademik dan Rancangan Perda.


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir II- 1

Pada bab ini, terdapat 3 sub bahasan yaitu : (2.1) Kondisi Geografi dan

Demografi, (2.2) Aspek Daya Saing Daerah, dan (2.3) Aspek Perkembangan

Sektor Industri.

2.1. Kondisi Geografi dan Demografi

Yang di bahas di dalam sub bab ini antara lain tentang kondisi fisik

daerah dari sisi pembagian wilayah administratif, topografi, geologi,

hidrologi,klimatologi serta kependudukan.

2.2.1. Wilayah administratif Kabupaten Buton

Kabupaten Buton sebagai daerah otonom resmi berdiri berdasarkan

Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 Tentang Pembentukan Daerah-Daerah

Tingkat II di Sulawesi (Lembaran Negara Tahun 1959 Nomor 74, Tambahan

Lembaran Negara Nomor 1822). Kabupaten Buton secara geografis terletak di

bagian selatan garis katulistiwa diantara 4,960 – 6,250 lintang selatan dan

membentang dari timur diantara 120000 – 123034 bujur timur. Kabupaten Buton

memiliki luas wilayah daratan seluas ± 1.182,40 Km² atau 118.240 Ha dan

wilayah perairan laut seluas ± 1.058,11 Km².

Kabupaten itu memiliki ibu kota di Pasar Wajo. Untuk mencapai ibukota

kabupaten dari Jakarta melalui Bandara Sultan Hasanuddin Makassar (Sulawesi

Selatan), kemudian ke Bandara Betoambari, Kota Bau-Bau, Sulawesi Tenggara.

Dari Betoambari, dengan menggunakan mobil menuju Pasar Wajo dengan jarak

49 km atau waktu tempuh 1-1,5 jam. Jika melalui ibu kota Sulawesi Tenggara,

yakni Kendari, menggunakan kapal cepat dengan waktu 5-6 jam menuju

Pelabuhan Murhum, Kota Bau-Bau, seterusnya dengan kendaraan darat ke Pasar

Wajo.

Kabupaten Buton terdiri dari 7 kecamatan. Kecamatan Pasar Wajo

merupakan kecamatan terluas yaitu mencapai 356,40 km2 diikuti oleh

kecamatan Lasalimu seluas 327,29 km2

Batas wilayah kabupaten Buton , setelah pemekaran adalah sebagai

berikut:

Utara : Kabupaten Buton Utara

Selatan : Laut Flores Kabupaten Buton Selatan

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir II- 2

Barat : Kota Baubau

Timur : Kabupaten Wakatobi

Peta administratif berikut akan menggambarkan kondisi kabupaten Buton

setelah pemekaran :

Gambar 2.1

Peta Administratif Kabupaten Buton

Sumber : Telematika Indonesia, 2017

Adapun rincian luas wilayah menurut kecamatan di kabupaten Buton


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir II- 3

adalah sebagai berikut:

Tabel 2.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Buton, 2016

No. Kecamatan Ibukota Luas Wilayah (Km2) Desa Kelurahan

1 Lasalimu Kamaru 327,29 14 1

2 Lasalimu Seatan Ambuau 88,09 16 --

3 Siotapina Matanauwe 181,02 11 --

4 Pasarwajo Pasarwajo 356,40 13 9

5 Wolowa Wolowa 65,02 7 --

6 Wabula Wabula 51,58 7 --

7 Kapontori Mataumpana 113,00 15 2

Jumlah 1.182,40 83 12

2.2.2. Kondisi Topografi

Kondisi topografi tanah daerah kabupaten Buton pada umumnya memiliki

permukaan yang bergunung, bergelombang, dan berbukit-bukit. Diantara

gunung dan bukit-bukit tersebut, terbentang daratan yang merupakan daerah-

daerah yang potensial untuk pengembangan pertanian.

Permukaan tanah pegunungan relatif rendah, ada yang bisa digunakan untuk

usaha yang sebagian besar berada pada ketinggian 100 – 500 M di atas

permukaan laut. Kemiringan tanah rata-rata mencapai 400.

Gambar 2.2 Kondisi Topografi Kabupaten Buton

Sumber : RTRW Provinsi Sulawesi Tenggara, diolah


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir II- 4

2.2.3. Kondisi Geologi

Walaupun pulau Buton (berdasarkan eksplorasi

Bitumen padat) dikenal sejak dulu sebagai penghasil

aspal alam. Akan tetapi di kabupaten Buton yang

sekarang hanya terdapat pada sebagian wilayah

kecamatan Lasalimu (desa Lawele). Untuk potensi di

pulau Buton lainnya terdapat di Kabungka, Rongi dan

Ereke. Endapan aspal di P. Buton terdapat di dalam

Formasi Tondo dan Formasi Sampolakosa. Sumber dari

aspal yang terdapat di dalam kedua formasi tersebut diduga berasal dari Formasi

Winto (Trias) dan dianggap sebagai formasi pembawa bitumen padat.

Pulau Buton disusun oleh kelompok batuan Mesozoikum berumur Trias

hingga Kapur Atas bahkan hingga Paleosen dan kelompok batuan Kenozoikum

berumur Tersier dan Kuarter. Kelompok batuan Mesozoikum terdiri atas Formasi

Winto, Formasi Ogena, Formasi Rumu dan Formasi Tobelo. Kelompok batuan

sedimen yang termasuk batuan Kenozoikum kemudian menutupi sebagian besar

P. Buton yang terdiri atas Fomasi Tondo, Formasi Sampolakosa dan Formmasi

Wafulaka yang diendapkan pada Miosen Awal hingga Pliosen Akhir – Plistosen.

Formasi tondo dan formasi Sampolakosa merupakan tempat endapan aspal di

P.Buton.

Peristiwa tektonik yang terjadi pada Anjungan Tukangbesi – Buton

menyebabkan terjadinya struktur lipatan yang terdiri dari antiklin dan sinklin,

serta struktur sesar yang terdiri dari sesar naik, sesar normal dan sesar geser

mendatar. Umumnya struktur berarah Timurlaut – Baratdaya di Buton Selatan,

kemudian berarah Utara – Selatan di Buton Tengah, dan Utara - Baratlaut hingga

Selatan - Tenggara di Buton Utara. Peristiwa tektonik yang terjadi berulang-ulang

menyebabkan batuan-batuan yang berumur lebih tua mengalami beberapa kali

aktifitas struktur, sehingga batuan tua umumnya ditemukan dengan kemiringan

lapisan yang relatif tajam.


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir II- 5

Peristiwa Tektonik yang terjadi di daerah Buton dimulai sejak pra-Eosen,

dimana pola tektoniknya sukar ditentukan disebabkan oleh seluruh batuannya

telah mengalami beberapa kali perlipatan dan pensesaran. Gerak tektonik utama

yang membentuk pola struktur hingga sekarang diperkirakan terjadi pada Eosen -

Oligosen yang membentuk struktur imbrikasi berarah Timurlaut – Baratdaya.

Kegiatan Tektonik ini menyebabkan terjadinya sesar mendatar antara Buton

Utara dan Buton Tengah sepanjang Bubu - Matewe yang diperkirakan

berhubungan dengan sesar mendatar Palu - Koro. Kegiatan tektonik berikutnya

terjadi antara Pliosen – Plistosen yang mengakibatkan terlipatnya batuan pra-

Pliosen. Kegiatan tektonik terakhir terjadi sejak Plistosen dan masih berlangsung

hingga saat ini. Peristiwa Tektonik ini mengakibatkan terangkatnya P. Buton dan

P. Muna secara perlahan.

Kabupaten Buton memiliki tipologi tanah yang sangat menguntungkan

bagi usaha pertanian, perkebunan, perikanan tambak dan kegiatan lainnya.

Terdapat 6 jenis tanah yaitu tanah podzolik merah kuning, podzolik coklat

kelabu, lithosol, Regosol, Aluvial dan Mediteran Merah-Kuning. Jenis tanah yang

paling banyak dijumpai adalah Aluvial.

2.2.4. Kondisi Klimatologi

Kondisi Klimatologi Kabupaten Buton pada umumnya sama seperti

daerah-daerah lain di Indonesia. Dimana hanya mempunyai dua musim, yakni

musim hujan dan musim kemarau.

Musim hujan pada tahun 2016 terjadi di antara bulan Desember sampai

dengan bulan April. Pada saat tersebut, angin darat bertiup dari Benua Asia serta

Lautan Pasifik banyak mengandung uap air. Musim kemarau terjadi antara bulan

Juli dan angin Timur yang bertiup dari Benua Australia sifatnya kering dan

kurang mengandung uap air. Khusus pada bulan April dan Mei arah angin di

daerah Kabupaten Buton tidak menentu, demikian pula dengan curah hujan,

sehingga pada bulan-bulan ini dikenal sebagai musim Pancaroba.


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir II- 6

2.2.5. Kondisi Hidrologi

Sungai-sungai utama yang terdapat di Kabupaten Buton memiliki pola

drainase sungai yang hampir seragam yaitu pola paralel dan sub paralel. Data

debit air sungai hanya beberapa yang tersedia. Beberapa sungai keadaan aliran

airnya tergolong cukup dan dapat dimanfaatkan untuk air irigasi dan pembangkit

listrik tenaga air (Mini dan Mikro Hidro). Dengan banyaknya sungai dan anak

sungai yang tersebar di Buton maka terdapat beberapa titik potensial untuk

dikembangkan menjadi pembangkit listrik tenaga air (PLTA) baik mikrohidro

maupun pembangkit listrik minihidro. Sungai yang tergolong besar di Kabupaten

Buton adalah sungai Winto Winning dengan debit 12,3 m3/detik yang terdapat di

Pasarwajo yang dapat membangkitkan listrik dengan perkiraan kapasitas 1.600

kW.

2.2.6. Kondisi Demografi

2.1.6.1. Jumlah dan Distribusi Penduduk

Pada Tahun 2016 jumlah penduduk Kabupaten Buton sebanyak

orang. Dengan luas yang mencapai hingga 1.182,40 km2, maka kepadatan

penduduk di Kabupaten Buton sebesar 84 orang/km2. Tahun 2016 ini laju

pertumbuhan penduduk di Kabupaten Buton mencapai hingga 0,61 persen

pertahun. Berikut adalah perkembangan jumlah penduduk kabupaten Buton

selama 5 tahun terakhir.

Tabel 2.2 Jumlah penduduk Kabupaten Buton,2011-2016

Kecamatan 2016 2015 2014 2013 2012 2011

Lasalimu 10.769 9.625 9.516 9.508 9.561 10.495

Lasalimu Selatan 13.414 13.338 13.198 13.192 13.266 13.070

Siotapina 12.739 12.642 12.510 12.506 12.575 12.409

Pasarwajo 38.815 38.610 38.210 38.198 38.409 37.805

Wolowa 5.174 5.177 5.124 5.096 5.124 5.088

Wabula 5.227 5.152 5.098 5.123 5.151 5.044

Kapontori 13.214 13.126 12.992 12.988 13.060 12.870


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir II- 7

Kecamatan 2016 2015 2014 2013 2012 2011

Kab. Buton 99.352 97.670 96.648 96.611 97.146 96.781

Sumber : Proyeksi Penduduk Hasil Sensus Penduduk 2010

Tabel 2.3 Distribusi dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di

Kabupaten Buton, 2016

Kecamatan Persentase Penduduk Kepadatan Penduduk per Km2

Lasalimu 10,84 33

Lasalimu Selatan 13,50 152

Siotapina 12.82 70

Pasarwajo 39.07 109

Wolowa 5,21 80

Wabula 5,26 101

Kapontori 13,30 117

Buton 100 84

Sumber : Kabupaten Buton Dalam Angka 2017, BPS Kab. Buton

Walaupun kecamatan Pasar Wajo adalah ibukota kabupaten, akan tetapi

konsentrasi terbesar penduduk berada di kecamatan Lasalimu Selatan, Kapontori

dan baru kemudian Pasar Wajo, yang ditandai dengan jumlah kepadatan masing-

masing 152 orang/km2, 117 dan 109 orang/km2.

Pada Tahun 2016 jumlah penduduk laki-laki berimbang dengan jumlah

penduduk wanita, dengan rasio 1,02. Angka ketergantungan hidup dirasa cukup

besar mengingat porsi penduduk usia 0 – 15 tahun (41%) dan di atas 65 tahun

(5%), sejumlah 46% dari jumlah penduduk. Berikut data struktur penduduk

kabupaten Buton 2015-2016.

Tabel 2.4 Komposisi penduduk Kabupaten Buton,2014-2015

kelompok

Umur

2015 2016

Laki-

laki

Perem

puan Jumlah

Laki-

laki

Perem

puan Jumlah

0-4 7.219 6.186 13.405 6.496 5.938 12.434

5-9 7.308 6.303 13.611 6.591 6.038 12.629

10-14 6.856 6.088 12.944 6.176 5.938 11.690

15-19 4.832 4.384 9.216 6.591 6.038 9.399


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir II- 8

kelompok

Umur

2015 2016

Laki-

laki

Perem

puan Jumlah

Laki-

laki

Perem

puan Jumlah

20-24 3.316 3.675 6.991 6.176 5.514 7.460

25-29 3.305 3.620 6.925 4.835 4.564 6.858

30-34 2.880 3.019 5.899 3.669 3.791 6.501

35-39 2.945 3.013 5.958 3.277 3.581 6.431

40-44 2.531 2.396 4.927 3.145 3.356 5.696

45-49 1.953 2.149 4.102 3.171 3.260 5.155

50-54 1.756 1.884 3.640 2.871 2.825 4.247

55-59 1.367 1.309 2.676 2.475 2.680 3.397

60-64 1.055 1.280 2.335 2.136 2.111 2.478

65-69 821 954 1.775 1.735 1.662 1.810

70-74 606 801 1.407 1.207 1.271 1.423

75-79 342 439 781 844 966 1.744

80-84 235 352 587 680 743 --

84-89 89 131 220 748 996 --

90-94 44 79 123 -- -- --

95+ 57 95 152 -- -- --

Kabupaten

Buton 49.517 48.157 97.674 50.056 49.296 99.352

Sumber : BPS Kabupaten Buton,2017

2.1.6.2. Ketenagakerjaan

Dari total penduduk usia kerja (15 tahun keatas) di Kabupaten Buton,

sekitar 65,40 persennya termasuk dalam angkatan kerja. Tingkat Partisipasi

Angkatan Kerja (TPAK) mengalami kenaikan dalam rentang waktu pada 2016 dari

65,89 persen pada tahun 2015 menjadi 65,40 persen dan pada tahun 2016.

Pasar tenaga kerja Kabupaten Buton menunjukkan keadaan yang cukup

baik yang ditandai dengan meningkatnya penduduk yang bekerja selama Tahun

2015-2016. Disamping itu, selama periode 2013-2015, Tingkat Pengangguran

Terbuka (TPT) mengalami fluktuasi. TPT pada tahun 2013 sebesar 1,71 persen

dan mengalami kenaikan pada 2014 menjadi 2,63 persen. Pada 2014 TPT kembali

menurun menjadi 1,94 persen. Menurut lapangan pekerjaan utama penduduk

Kabupaten Buton pada tahun 2016 terlihat bahwa sektor pertanian masih

menjadi sektor andalan untuk menyerap tenaga kerja. Diantara penduduk yang

bekerja, 56,48 persen diantaranya bekerja di sektor primer (pertanian dan

pertambangan) sedangkan selebihnya bekerja pada sektor sekunder dan tersier.


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir II- 9

Tabel 2.5 Persentase penduduk berumur 15 tahun ke atas (dalam persen)

menurut jenis kelamin di Kabupaten Buton, 2016

Kegiatan Utama

2015 2016

Lak

i-la

ki

Lak

i-la

ki

Lak

i-la

ki

Lak

i-la

ki

Pe

rem

Pu

an

Jum

lah

(1) (5) (5) (5) (5) (6) (7)

1. Angkatan kerja 38,32 38,32 38,32 80.36 51.54 65.95

a. Bekerja 57,00 57,00 57,00 80.14 51.10 65.62

b. Pengangguran

terbuka 1,59 1,59 1,59 0.22 0.44 0.33

c. Jumlah 58,59 58,59 58,59 40.18 25.77 32.98

2. Bukan angkatan

kerja 9,13 9,13 9,13 19.64 48.46 34.05

a. Sekolah 12,13 12,13 12,13 9.02 10.21 9.61

b. Mengurus rumah

tangga 2,17 2,17 2,17 1.62 34.81 18.21

c. Lainnya 12,10 12,10 12,10 19.64 48.46 34.05

d. Jumlah 26,40 26,40 26,40 9.00 3.45 6.22

3. Angkatan kerja +

bukan angkatan kerja 47,45 47,45 47,45 50,00 50,00 50.000

Sumber : Sakernas 2014/2015

2.2. Aspek Daya Saing Daerah

Yang di bahas di dalam sub bab ini antara lain tentang kondisi

perekonomian daerah, potensi sumber daya alam dan sarana prasarana /

infrastruktur.

2.2.1. Perekonomian Daerah

Pembahasan tentang perekonomian menyangkut gambaran struktur

perekonomian daerah , laju pertumbuhan ekonomi daerah dan kondisi keuangan

daerah.


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8

Laporan Akhir II- 10

2.2.1.1. Struktur Perekonomian

Dalam struktur perekonomian Kabupaten Buton, peranan sektor-

sektornya dapat dilihat dari share nilai tambah sektor tersebut terhadap PDRB

Atas Dasar Harga Konstan (ADHK), sebagaimana tabel berikut.

Tabel 2.6 Distribusi Persentase PDRB ADHK Tahun 2016

Lapangan Usaha Peranan

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 17.96

Pertambangan dan Penggalian 42.16

Industri Pengolahan 2.59

Pengadaan Listrik, Gas 0.05

Pengadaan Air 0.45

Konstruksi 5.95

Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan

Sepeda 11.71

Transportasi dan Pergudangan 0.90

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0.13

Informasi dan Komunikasi 0.34

Jasa Keuangan 0.59

Real Estate 0.57

Jasa Perusahaan 0.02

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial 10.01

Jasa Pendidikan 5.07

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0.82

Jasa Lainnya 0.66

Sumber: BPS, PDRB Kabupaten Buton 2016

Pada Tahun 2016 sektor pertambangan telah menjadi sektor yang

dominan di Kabupaten Buton dengan kontribusi sebesar 42,16 persen terhadap

PDRB. Setelah itu terdapat lapangan usaha pertanian dengan kontribusi 17,96

persen. Besarnya kontribusi lapangan usaha pertanian dan pertambangan ini

menunjukkan bahwa perekonomian Buton masih bertumpu pada sektor primer.

Selain itu, lapangan usaha perdagangan menyumbang 11,71 persen terhadap

PDRB. Peranan lapangan usaha administrasi pemerintahan juga cukup besar

yaitu mencapai 10,01 persen terhadap PDRB. Perlu digarisbawahi bahwa

peranan lapangan usaha industri pengolahan masih sangat kecil, hanya sekitar

2,59persen. Berikut data BPS mengenai PDRB ADHB kabupaten Buton.


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


2.2.1.2. Laju Pertumbuhan Ekonomi

Laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Buton setelah dimekarkan mencapai

persen pada tahun 2016. Pertumbuhan ekonomi tertinggi pada 2016 dicapai oleh

lapangan usaha Transportasi dan Pergudangan sebesar 8,60 persen.

Adapun lapangan usaha-lapangan usaha lainnya berturut-turut mencatat

pertumbuhan yang positif, di antaranya lapangan usaha Pertambangan dan

Penggalian sebesar 3,19 persen, lapangan usaha Real Estate sebesar 3,84 persen,

lapangan usaha Pertanian, Kehutanan dan Perikanan sebesar 3,86 persen,

lapangan usaha Jasa Lainnya sebesar 4,88 persen, lapangan usaha Perdagangan

Besar dan Eceran sebesar 8,69 persen ; Selengkapnya terdapat pada tabel di

bawah ini.

Tabel 2.7 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (persen),

2011─2015

No Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015 2016

1 Pertanian, Kehutanan dan

Perikanan 3.15 5.86 - 1.23 3.86

2 Pertambangan dan Penggalian 21.97 8.69 - 6.32 3.19

3 Industri Pengolahan 12.41 8.56 - 2.71 5.94

4 Pengadaan Listrik, Gas 16.87 10.11 - 3.96 6.03

5 Pengadaan Air 8.84 11.91 - 2.67 9.09

6 Konstruksi 5.93 7.12 - 4.44 8.81

7 Perdagangan Besar dan Eceran,

dan Reparasi Mobil dan Sepeda 12.45 10.58 - 5.03 8.69

8 Transportasi dan Pergudangan 8.78 7.84 - 6.37 8.60

9 Penyediaan Akomodasi dan

Makan Minum 12.50 7.50 - 1.73

5.55

10 Informasi dan Komunikasi 9.44 16.85 - 2.46 6.73

11 Jasa Keuangan 12.29 32.52 - 3.40 20.69

12 Real Estate 3.08 6.35 - 6.28 3.84

13 Jasa Perusahaan 7.64 9.22 - 2.53 9.62

14 Administrasi Pemerintahan,

Pertahanan dan Jaminan Sosial 0.69 3.88 - 0.54

2.64

15 Jasa Pendidikan 6.52 11.26 - 3.04 8.25

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan

Sosial 9.94 13.42 - 4.23

7.12

17 Jasa Lainnya 11.47 12.51 - 5.07 4.88

Produk Domestik Regional Bruto 10.74 8.09 - 4.71 4.74

Tahun 2014, kabupaten Buton tidak termasuk Kab Buton Tengah dan Buton

Selatan


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


2.2.1.3. Keuangan Daerah

Pada Tahun 2015, Realisasi pendapatan daerah Kabupaten Buton

mencapai 604,60 Miliar Rupiah, dari jumlah tersebut, 4,10 persen diperoleh dari

Pendapatan Asli Daerah (PAD). Porsi pendapatan daerah terbesar masih

diperoleh dari Dana Perimbangan yang sebesar 67,33 persen. Jika diperhatikan

antar tahun, pada 2015, realisasi pendapatan daerah Kabupaten Buton

dibawah realisasi belanjanya.

Gambar 2.3 Perkembangan Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten

Buton Tahun 2015

Sumber : Buton Dalam Angka 2016

Adapun total dana perimbangan pada anggaran tahun 2015 sebesar

407,09 Miliar Rupiah. Dari sejumlah dana perimbangan tersebut, sebanyak 41,73

% bersumber dari Dana Alokasi Umum (DAU), dan 22,48 % dari Dana Alokasi

Khusus (DAK) dan sisanya berasal dari bagi hasil pajak dan bukan pajak.

2014 2015

893,57 872,91

604,60

732,98

Pendapatan Belanja

Milliar

Rupia

h


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


2.2.2. Potensi Sumber Daya Alam

2.2.2.1. Potensi Pertanian, Perkebunan dan Perikanan

Dari sekian komoditi tanaman bahan makanan (tabama) yang diusahakan

di Kabupaten Buton, terdapat tujuh komoditi utama, meliputi padi, jagung, ubi

kayu, ubi jalar, kacang tanah, kacang kedelai dan kacang hijau. Luas panen

tabama terbesar adalah jagung yang mencapai 1.090 Hektar. Ubi kayu

merupakan tabama dengan luas panen terbesar kedua (796 Hektar). Tanaman

kacang hijau sendiri memiliki luas panen terkecil di Kabupaten Buton pada 2016

yaitu hanya 117 Hektar.

Dari sisi produksi, tanaman dengan produksi terbesar adalah ubi kayu

dengan produksi sebesar 17.565 ton pada tahun 2016, sedangkan tanaman padi

yang banyak tersebar di Kecamatan Kapontori, Lasalimu dan Lasalimu Selatan

produksinya mencapai 1.560 padi sawah dan 4.701 ton padi ladang. Tanaman

kacang tanah memiliki produksi terkecil yaitu 95 ton pada 2016.

Tabel 2.8 Luas Panen Jagung, Kedelai, Kacang Tanah, Kacang Hijau, Ubi Kayu,

Ubi Jalar Menurut Kecamatan di kabupaten Buton, 2016 dalam (Ha)

Kecamatan Jagung Kedelai Kacang

Tanah

Kacang

Hijau

Ubi

Kayu

Ubi

Jalar

Lasalimu 420 5 20 100 175 130

lasalimu

Selatan 359 50 11 6 48 45

Siotapina 190 14 19 11 77 11

Pasarwajo 706 -- 26 -- 355 9

Wolowa 119 -- -- -- 88 4

Wabula 15 -- -- -- 12 --

Kapontori 65 3 1 -- 41 --

1.090 72 77 117 796 249

Sumber : Kabupaten Buton Dalam Angka 2017, BPS Kab. Buton 2017

Pada 2016, produksi tanaman perkebunan Kabupaten Buton didominasi oleh

tanaman jambu mete dengan produksi 1.878,30 ton. Selain itu, kelapa yang

merupakan salah satu tanaman pekebunan yang banyak dijumpai di Kabupaten

Buton mempunyai produksi sebesar 823,58 ton. Selain itu, produksi tanaman

kakao pada Tahun 2015 sebesar 647,50 ton.


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


Tabel 2.9 Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten Buton (Ton), 2015

Uraian Tahun 2015

Jambu Mete 1.878,30

Kelapa 823,58

Pala 3,49

Kopi 222,28

Lada 10,93

Kakao 647,50

Kapuk 91,80

Sumber : BPS Buton Dalam Angka 2016.

Kabupaten Buton yang memiliki wilayah lautan yang luas mempunyai

produksi perikanan tangkap yang lebih besar daripada produksi perikanan

budidaya. Produksi perikanan tangkap mencapai 24.362,40 ton atau 84,43

persen dari seluruh produksi perikanan pada tahun 2016, sedangkan

persennya dihasilkan dari perikanan budidaya.

Produksi perikanan tangkap sendiri mengalami peningkatan sebesar 0,4

persen terhadap produksi tahun 2015. Pada tahun yang sama, produksi

perikanan budidaya mencapai 22.049,30 ton. Perikanan budidaya ini sebagian

besar (15,57 persen) dihasilkan dari subsektor budidaya laut, sedangkan sisanya

merupakan hasil produksi dari jaring apung.

Tabel 2.10 Produksi Perikanan Tangkap Menurut Kecamatan dan Subsektor di

Kabupaten Buton, 2015 dan 2016 dalam (Ton)

Kecamatan Perikanan Laut

Perikanan

Umum Jumlah

2015 2016 2015 2016 2015 2016

Lasalimu 3,565.90 3,565.90

-

- 3,565.90 3,565.90

lasalimu

Selatan 2,184.10 2,184.10

-

- 2,184.10 2,184.10

Siotapina 3,275.80 3,275.80

-

- 3,275.80 3,275.80

Pasarwajo 4,917.50 4,917.50

-

- 4,917.50 4,917.50

Wolowa 1,528.40 1,528.40

-

- 1,528.40 1,528.40

Wabula 2,837.70 2,837.70

-

- 2,837.70 2,837.70

Kapontori 3,739.90 3,739.90

-

- 3,739.90 3,739.90

Jumlah 22,049.30 22,049.30 22,049.30 22,049.30


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


Kecamatan Perikanan Laut

Perikanan

Umum Jumlah

2015 2016 2015 2016 2015 2016

- -

Sumber : BPS, Buton Dalam Angka 2017,

2.2.2.2. Potensi Pertambangan

2.2.2.2.1 Potensi Mineral Strategis

Salah satu sumber daya alam yang terdapat di Kabupaten Buton adalah

kandungan mineral strategis yang antara lain berupa aspal, nikel, dan rembesan

minyak dan gas. Hingga saat ini belum seluruh potensi SDA tersebut

dieksploitasi dengan baik. Jenis mineral strategis yang telah dieksploitasi adalah

kandungan aspal. Tambang aspal di Kabupaten Buton tersebar diberbagai

wilayah, yang dilakukan oleh berbagai perusahaan pemerintah dan swasta.

Sedangkan tambang nikel dan rembesan minyak dan gas belum

dilakukan aktifitas penambangan. Namun demikian potensi dan cadangan

mineral tersebut telah ditemukan dan dapat dilakukan kegiatan eksploitasi jika

diperlukan. Lokasi-lokasi cadangan mineral strategis di Kabupaten Buton

tersebar diberbagai wilayah baik di Pulau Buton maupun di Pulau Muna. Uraian

selengkapnya lokasi dan jenis mineral strategis di Kabupaten Buton disajikan

pada tabel berikut ini :

Tabel 2.11 Lokasi Potensi Mineral Strategis Di Kabupaten Buton

No Jenis Unsur Cadangan

(Ton, Ha)

Kandungan/

Kadar

Letak/Lokasi Ket.

1 Aspal 60.000.000 15-35% Ds. Kabungka

Kec. Pasarwajo

Terukur,

pengelola PT

Sarana Karya

PT. BAI, dll 3.200.000 25-35% Winto Ds.

Kabungka

Kec.

Pasarwajo

Terukur


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


200.000.000 17-30% Ds

Nambo,

Lawele,

Suandala, dan

Terukur di

kelola PT

Sarana Karya,

PT Warana, PT

Putindo Bintch,

600.000 ton 35% Wariti ds

Lapodi

Terukur

100.000 ton 35% Waesiu Ds

Sandang

Pangan/Rongi

Kec.

Sampolawa

Terukur,

dikelola PT

Metrix Elcipta

2 Nikel (Ni) 10.000 Ha 0,5-2,4% Ds

Lambusango

dan Barangka

Kec. Kapontori

dan Kabungka

Belum terukur,

sebagian di

kawasan

Suaka, di

tambang PT

Bumi Buton

Delta Megah

6000 Ha 0.2 – 2,47% Ds. Wulu dan

Kokoe

Kec.

Talaga

Raya

Belum terukur,

sebagian

ditambang PT

Arga Morini

Indah

3 Hidrokarbon/Re

mbesan Minyak

dan Gas

Ds Lambusango

Kec. Kapontori

Belum di

Ketahui

Ds mekar Jaya

Kec. Lasalimu

Selatan

Telah dibor

Japex 2010-

2011

4 BitumenPadat

(Oil Shale)

132.860.000

Ton Equivalen

31.425.493

Barrel Minyak

atau

4.996.653.351

40.590.000

Ton

14-248

LM/Ton

Kec. Pasarwajo

(2001), Hpk No.

Sumber :

Badan Geologi

7.690.000

Ton

5-180

LM/Ton

Kec.

Sampolawa

Sda

18.860.000

Ton

60-127

LM/Ton

Kec. Kapontori

(2002) Hpk No.

27

Sda

60.990.000

Ton

30-90

LM/Ton

Buton Selatan

(2003)Trk No.

31

Sda


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


Liter

4.630.000

Ton

5-40

LM/Ton

Kec.

Sampolawa

Sda

Sumber : Dinas Perdagangan dan Energi Kab. Buton.

2.2.2.2.2 Potensi Mineral Vital

Adapun Jenis mineral vital yang terdapat di Kabupaten Buton adalah

kandungan bijih besi yang terdapat di Kecamatan Batauga, Pasarwajo, dan

Talaga Raya. Kandungan mineral tersebut memiliki deposit yang cukup banyak

hingga diharapkan dapat mendorong aktifitas pembangunan di wilayah-

wilayah dimana cadangan mineral vital tersebut berada, hal ini terlihat pada

tabel dibawah ini :

Tabel. 2.12 Lokasi Potensi Mineral Vital Di Kabupaten Buton

No Jenis Cadangan Kandunga

n/

Letak/Loka

si

Ket

. 1 Besi(Fe) 7-37% Kec.

Kapontori

(Asosiasi mineral

nikel,

bauksit, mangan,

kobalt, silika, dan 8,9-48,8% Kec

Talaga

Raya,

Kec.

Batauga

Sda

2 Mangan

(Mn)

2.000 Ha 50-53% Kumbewaha

Kec.

Siotapina

Ditambang PT

Malindo

Baramurni


2.2.2.2.3 Potensi Mineral Industri

Mineral industri yang terdapat di Kabupaten Buton adalah kalsik,

rijang, phosfatdan pasir kuarsa. Mineral-mineral tersebut merupakan

pendukung aktifitas industri di negara-negara maju. Kandungan phosfat yang

terdapat di Kecamatan Batauga, Kecamatan Kadatua, Kecamatan Lapandewa,

dan Kecamatan Siompu merupakan kebutuhan industri pupuk di Pulau Jawa.


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


Sehingga deposit yang terdapat di Kabupaten Buton dapat mensuplai

pabrik/industri phosfat tersebut. Adapun lokasi dimana terdapat kandungan

mineral industri di Kabupaten Buton disajikan sebagai berikut :

Tabel 2.13 Lokasi Potensi Mineral Industri Di Kabupaten Buton

No Jenis Unsur Cadanga

n

Kandunga

n/

Letak/Lokasi Ket.

1 Pasir dan kerikil Busoa, Laompo,

Masiri Kec.

Batauga

Ditambang

sejak

43 tahun

silam, Wint

o,

Kahulung

aya,

Wasaga

Kec.

Ditambang

sejak

20 tahun

silam,

belum

terukur Barangka

Kec.

Belum terukur

2 Batu Gamping 3.400

Ha

Kec.

Sampolawa

Perkiraan

2.500

Ha

Kec. Lapndewa Perkiraan

1.500

Ha

Kec. Wabula Perkiraan

2.000

Ha

Kec.

Mawasangka

Timur,

mawasangka

Tengah

Perkiraan

3 Batu Kapur 5.000

Ha

Gonda Lama

Kec.

Pasarwajo

Perkiraan

2.000

Ha

Sandang

Pangan

Kec.

Sampolawa

4 Batu Kapur

Dolomit

(Pupuk dan

Industri)

Kec. Lakudo

dan Gu


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


5 Phodphat

Guano

(bahan

Pupuk dan

kimia

Kec. Kadatua,

Kec.

Siompu,

Kec.

Batauga

Belum Terukur

6 Phosphat

Insular

(sda)

P. kakabia Kec,

Batuatas

Belum Terukur

7 Konglomerat Batuawu Kec.

Lasalimu

Belum Terukur

Masiri dan

Burukene

Kec.

Batauga

Belum Terukur

8 Rijang (Batu

Hias)

Lasalimu,

Siotapina

Belum Terukur

9 Kalsit (Industri) Rongi Sandang

Pangan

Kec.

Sampola

Belum Terukur

10 Batua Napal

dan

Lempeng

Lasalimu,

Lasalimu

Selatan,

Pasarwajo,

Kapontori,

Siotapina

Belum Terukur

11 Tanah Lempung Lasalimu

Selatan,

Pasarwajo,

kapontori,

Siotapina

Belum Terukur

12 Tanah Urugan

(Timbunan)

Kapontori,

batauga,

Pasarwajo,

Sampolawa,

Lapandewa.

Belum Terukur



K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


Gambar 2.4

Produksi Penambangan Aspal Kabupaten Buton

(gabungan dengan pemekaran) 2015

Sumber: Statistik Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara , 2015

Hingga 2016, sektor pertambangan di Kabupaten Buton masih didominasi

oleh aspal. Produksi aspal Buton pada tahun 2015 mengalami

kanaikan(penurunan) yang sangat signifikan sebesar 6,32 persen terhadap tahun

2014/15. Selanjutnya, sebagian besar aspal yang dihasilkan di Kabupaten Buton

ini diekspor ke mancanegara.

Pertambangan Aspal merupakan salah satu kekayaan alam yang ada di

pulau buton, yang telah diekplorasi sejak berapa puluh tahun yang silam. Derah

ini memiliki deposit aspal alam yang terbesar di dunia yaitu sekitar 700 Juta Ton

yang tersebar di beberapa wilayah di Pulau Buton, Provinsi Sulawesi Tenggara.

Aspal batuan alami hanya terdapat di dua tempat di dunia yaitu di Pulau Buton

Indonesia dan Trinidad & Tobago Amerika Tengah.

Pemerintah Kabupaten Buton memprioritaskan pembangunan sektor

pertambangan aspal sebagai salah satu penyumbang terbesar Pendapatan Asli

Daerah (PAD) Kabupaten Buton. Data satelit menunjukkan cadangan aspal Buton

sangat besar dengan kadar aspal bervariasi antara 10% dan 50% dengan lokasi

tersebar dari Teluk Lawele sepanjang 75 Km dengan lebar 27 km. Dari eksplorasi


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


yang dilakukan di Wilayah Lawele Kecamatan Lasalimu pada 132 titik

pengeboran diperoleh hasil, ketebalan asbuton berkisar antara 9 meter sampai

45 meter atau ketebalan rata-rata 29,88 meter dengan tebal tanah penutup 0 -

17 meter atau rata-rata tebal tanah penutup 3,47 meter pada luas daerah

sebaran deposit asbuton sekitar 1,5 Juta M2.

2.2.3. Kondisi Sarana Prasarana

Sub bab ini akan membahas tentang tentang jalan dan transportasi,

sumber daya dan jaringan energi listrik, sumber daya dan jaringan air bersih,

jaringan komunikasi, Drainase dan sarana perekonomian daerah.

2.2.3.1. Sarana Jalan dan Transportasi

a) Sarana Jalan

Ketersediaan jalan memainkan peranan penting dalam memperlancar

hubungan kegiatan perekonomian baik antar kota, antara kota dengan desa

maupun antar desa. Dari 322.044 km panjang jalan yang dikelola Pemerintah

Kabupaten Buton pada Tahun 2016 hampir setengahnya (215.969 km)

merupakan jalan yang telah diaspal (lihat Tabel 2.14), sedangkan sisanya

merupakan jalan yang belum diaspal.

Tabel 2.14 Daftar Panjang Jalan Kabupaten Buton

Uraian Jalan Provinsi (Km) Jalan Kabupaten/Kota (Km)

2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016

Jenis Permukaan

a. Diaspal 0 0 35 400,635 402,931 120,157 124,107

b. Kerikil 0 0 0 83,793 84,385 11,811 11,811

c. Tanah 0 0 48 458,480 464,037 175,881 186,126

d. Tidak Dirinci 0 0 0 0 0 0 0

Jumlah 0 0 83 942,908 951,353 307,849 322,044

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kab Buton, 2015

Berdasarkan pemerintah yang berwenang mengelola, sebagian besar

(79,50 persen) merupakan jalan Pemerintah Kabupaten dan sisanya sekitar

seperlima (20,49 persen) merupakan jalan Pemerintah Provinsi. Jika ditinjau dari

kondisi jalan, 61,85 persen dari panjang jalan yang dikelola Pemerintah


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


Kabupaten berada dalam kondisi baik hingga sedang, sedangkan 38,14

persennya berada dalam kondisi rusak hingga rusak berat.

Tabel 2.15 Panjang Jalan Menurut Kecamatan dan Kondisi Jalan di Kabupaten

Buton, 2016 dalam (Km)

Kecamatan Kondisi Jalan

Baik Sedang Rusak Rusak Berat

Lasalimu 4,940 13,100 9,310

lasalimu Selatan 6,178 24,874 11,950 11,058

Siotapina 5,790 10,400 8,400 4,300

Pasarwajo 27,921 39,080 25,766 23,774

Wolowa 5,160 13,500 9,433 2,240

Wabula 12,070 11,750 -- --

Kapontori 5,903 18,525 6,125 10,497

Jumlah 67,962 131,229 70,984 51,869

Sumber : Kabupaten Buton Dalam Angka 2017, BPS Kab. Buton 2017

b) Kondisi Transportasi

i. Transportasi Darat

Transportasi merupakan salah satu pilar dalam mendukung

pembangunan karena berbagai alasan yaitu pembangunan Sektor transportasi

meningkatkan interaksi dan membuka terjadinya pemahaman antar masyarakat;

dari segi ekonomi pembangunan transporatasi membuka peluang terjadinya

perdagangan antar wilayah sehingga dapat mengurangi perbedaan harga antar

wilayah; pembangunan transportasi meningkatkan mobilitas tenaga kerja

sehingga mengurangi konsentrasi keahlian dan ketrampilan pada beberapa

wilayah.

Adanya pemekaran dua daerah otonomi baru yaitu Kabupaten Buton

Selatan dan Kabupaten Buton Tengah, dari jumlah 21 Kecamatan tinggal 7

Kecamatan yang masuk dalam wilayah Kabupaten Buton sehingga

mempengaruhi jumlah angkutan umum di Kabupaten Buton. Pada Tahun 2016,

jumlah kendaraan di Buton mencapai 45 unit untuk jenis mobil penumpang, 96

unit untuk mobil berjenis bus serta terdapat 76 unit truk. Terminal angkutan

umum yang didisain minimal tipe B untuk kelas Kabupaten juga tidak ada di

kabupaten Buton. Kendaraan umum masih mangkal di tempat alami. Kesulitan


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


pengadaan terminal adalah masalah keterbatasan anggaran untuk pembebasan

tanah.

ii. Transportasi Laut

Sampai dengan tahun 2016, di kabupaten Buton terdapat 51 buah

dermaga. Sedangkan pelabuhan di kabupaten Buton dan melekat pada

kabupaten Buton sebagai berikut :

Tabel 2.16 Pelabuhan kabupaten Buton

NO FASILITAS, SARANA PELABUHAN

DAN PRASARANA BANABUNGI LASALIMU

1 2 8 11

1 LOKASI

a. Kabupaten BUTON BUTON

b. Kecamatan PASAR WAJO LASALIMU

c. Posisi 05 31'30" LS 05 16'00" LS

122 52'00" BT 122 12'00" BT

d. Jenis Pelabuhan UMUM UMUM

e. Kelas Pelabuhan - -

2 ALUR PELAYARAN

a. Panjang (Mil) - 1

b. Lebar (m) - 200

c. Kedalaman (MLWS) - 30

d. Pasang Tertinggi (MLWS) - 80

3 KOLAM PELABUHAN

a. Luas (m²) 3334 9000

b. Kedalaman (MLWS) 11 30

c. Pasang Tertinggi (MLWS) 13 33

4 DERMAGA

a. Konstruksi BETON -

b. Luas (m²) 1254 -

c. Ukuran (m) -

d. Kapasitas (ton/m²) 3 -

e. Kondisi 75% -

f. Tahun Pembuatan 1973 -

g. Milik PT.SARANA KARYA -

5 LAPANGAN PENUMPUKAN

a. Konstruksi TANAH -

b. Luas (m²) ( 2300 x 300 ) -

c. Kapasitas (ton/m²) - -

d. Kondisi 100% -


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


NO FASILITAS, SARANA PELABUHAN

DAN PRASARANA BANABUNGI LASALIMU

e. Tahun Pembuatan 1965 -

f. Milik PT.SARANA KARYA -

6 GUDANG

a. Unit 1 -

b. Luas (m²) 720 -

c. Ukuran (m) ( 60 x 12 ) -

d. Kapasitas (ton/m²) - -

e. Kondisi 75% -

f. Tahun Pembuatan 1965 -

g. Milik PT.SARANA KARYA -

7 KANTOR PELABUHAN

a. Type 46 -

b. Konstruksi PERMANEN SEMI PERMANEN

c. Luas (m²) 98 375

d. Tahun Pembuatan 1965 1959

e. Kondisi 75% 70%

f. Milik PT.SARANA KARYA DESA

iii. Transportasi Udara

Untuk transportasi udara, mayarakat kabupaten Buton masih

mempergunakan bandara yang ada di kota Bau-Bau. Akses jalan menuju kota

Bau-bau relatif tidak sulit dan tidak terlalu jauh dari ujung kabupaten Buton. Kota

Bau-bau relatif di tengah perlintasan kabupaten Buton.


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


2.2.3.2. Sarana dan Prasarana Listrik

Masyarakat kabupaten Buton menggunakan tenaga listrik atau

penerangan listrik yang diperoleh dari Perusahaan Listrik Negara (PLN),

sedangkan masyarakat pedesaan yang tidak terjangkau dengan jaringan listrik

dari PLN menggunakan tenaga listrik non PLN dan lampu minyak tanah.

Kebutuhan masyarakat yang besar terhadap energi, utamanya energi listrik di

Kabupaten Buton tercermin dari besarnya daya terpasang, listrik terjual dan

jumlah pelanggan yang selalu mengalami peningkatan dari tahun ke tahun.

Gambar 2.5

Presentase Rumah Belistrik dan Belum Belistrik, kabupaten Buton

Pada 2014 daya terpasang mencapai 12.786.870 KW, sementara itu listrik terjual

sebesar 10.746.011 KWh. Jumlah pelanggan listrik pada 2014 mencapai

pelanggan 13.215. Jika dibandingkan terhadap tahun 2011 jumlah pelanggan ini

mengalami penurunan 69,50 persen.

Sementara menurut kecamatan di Buton untuk rasio kelistrikan , yang

memperlihatkan aksesibilitas listrik adalah sebagai berikut :

Tabel 2.17 Rasio Elektrifikasi dan Desa Berlistrik di Kabupaten Buton

Tahun 2016

No Kecamatan Jumlah

Desa/Kel

Jumlah

Desa/Kel

Berlistrik

Rasio

Elektrifikasi

Rasio

Desa

Berlistrik

Sumber: PLN Cabang Bau-Bau


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


Sumber : Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Buton

Dari data tabel di atas, 3 kecamatan relatif lebih terjangkau listrik, yaitu

kecamatan Pasarwajo, Wolowa dan Wabula.

Kantor pusat PLN area Kota Baubau saat memiliki daya listrik sebesar 10

megawatt, dan kini terus melakukan pembenahan fasilitas jaringan listik untuk

bisa melayani daftar tunggu untuk pemasangan baru bagi masyarakat.

2.2.3.3. Sarana Prasarana Air Bersih

Pada tahun 2016, jumlah pelanggan yang dapat dilayani oleh PDAM

Kabupaten Buton adalah 2.939 pelanggan dari berbagai kategori dengan jumlah

air yang tersalurkan sebanyak 397.400 m3. Kategori pelanggan rumah tangga

dan instansi pemerintah masih mendominasi, yakni sekitar 2.811 pelanggan

dengan air yang tersalurkan sebanyak 357.477 m3.

Tabel 2.18 Distribusi Air Bersih Kabupaten Buton, 2016

Klasifikasi Pelanggan Jumlah

Pelanggan Air Disalurkan m3 Nilai

Sosial 45 9,621.00 32,883,400.00

Rumah Tangga 2,811 357,477.00 2,281,323,700.00

Instansi Pemerintah 81 25,855.00 163,246,810.00

Niaga 1 2,982.00 23,275,200.00

Industri -- -- --

Khusus 1 1,465.00 11,746,000.00

Jumlah 2,939 397,400.00 2,512,475,110.00

Sumber : PDAM Kabupaten Buton

1 Pasarwajo 22 22 99,58 %

100 %

2 Wolowa 7 7 100 %

3 Wabula 7 7 100 %

4 Kapontori 17 12 50,84 % 71 %

5 Lasalimu 15 13 52,72 % 87 %

6 Lasalimu

Selatan

16 8 22,76 %

50 %

7 Siotapina 11 9 82 %

Total 95 78 65,23 % 82,11 %


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


Pasokan air bersih dari PDAM Buton (yang masih menyatu dengan Bau-bau,

Buton Tengah dan Selatan) untuk wilayah kabupaten Buton, dilayani oleh

beberapa unit, a.l.

i. Unit IKK Pasarwajo dan Unit IKK Takimpo

Unit IKK Pasarwajo dan Unit IKK Takimpo berada di wilayah kecamatan

Pasarwajo. Dimana Kecamatan Pasarwajo merupakan Ibukota dari Kabupaten

Buton. Dengan jumlah penduduk sebesar 44.735 jiwa, yang tersebar di 22

kelurahan/desa. Adapun jumlah jiwa yang masuk dalam wilayah pelayanan

teknis dari PDAM Kab. Buton adalah sebesar 29.016 jiwa dengan jumlah

penduduk yang terlayani sebanyak 16.044 jiwa atau sebesar 55.3%. Dari kedua

unit IKK ini memiliki jumlah sambungan rumah sebanyak 2.546 SR dan memiliki

kran umum atau hidran umum sebanyak 32 HU/KU.

Kantor Unit IKK Pasarwajo

ii. Unit IKK Wabula

Unit IKK Wabula wilayah kecamatan Wabula. Kecamatan Wabula. Jumlah

jiwa yang masuk dalam wilayah pelayanan teknis dari PDAM Kab. Buton adalah

sebesar 3.316 jiwa dengan jumlah penduduk yang terlayani sebanyak 1.200 jiwa

atau sebesar 33,1%. Unit IKK wabula merupakan bagian dari unit IKK Pasarwajo.

Di mana unit ini memiliki jumlah sambungan rumah sebanyak 168 SR dengan

jumlah kran umum atau hidran umum sebanyak 8 HU/KU.

iii. Unit IKK Kapontori

Unit IKK Kapontori berada di dua wilayah kecamatan yaitu Kecamatan

Kapontori dan Kecamatan Lasalimu. Adapun jumlah jiwa yang masuk dalam

wilayah pelayanan teknis dari PDAM Kab. Buton adalah sebesar 4.497 jiwa


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


dengan jumlah penduduk yang terlayani sebanyak 660 jiwa atau sebesar 14,6 %.

Jumlah pelanggan sambungan rumah pada unit IKK Kapunori adalah sebanyak

122 SR dan memiliki hidran umum atau hidran umum sebanyak 2 HU/KU.

iv. Unit IKK Ambuau

Unit IKK Ambuau berada di wilayah kecamatan Lasalimu Selatan.

Kecamatan Lasalimu Selatan. Jumlah jiwa yang masuk dalam wilayah pelayanan

teknis dari PDAM Kab. Buton adalah sebesar 4.890 jiwa dengan jumlah

penduduk yang terlayani sebanyak 420 jiwa atau sebesar 8,5%. Pada unit IKK ini

jumlah sambungan rumahnya adalah sebanyak 58 SR dan jumlah kran umum

atau hidran umum adalah 3 HU/KU.

Dengan demikian wilayah-wilayah yang sudah terlayani air bersih dengan

baik adalah kecamatan Pasarwajo dan Wabula.

Untuk memenuhi kebutuhan air ke konsumen, PDAM Kab. Buton

memiliki beberapa sumber mata air. Sumber mata air tersebut berasal dari mata

air permukaan dan sumber air sungai. Sumber-sumber air yang dimiliki PDAM

Kabupaten Buton tersebar di unit-unit IKK. Untuk kabupaten Buton, sumber air

yang dimanfaatkan untuk distribusi antara lain :

• Mata Air Wataimpoli

Cakupan pelayanan dengan kapasitas 20 l/d. Mata air tersebut berada di

posisi 5.467340° lintang selatan dan 122.853843° bujur timur dengan elevasi 58

m DPL. Sumber mata air ini melayani desa/kelurahan, antara lain Wasaga,

Banabungi, Kambulambulana, Pasarwajo, dan Saragi dengan menggunakan

sistim perpompaan.

• Mata Air Labeang Pangulu

Sumber air ini berada di kelurahan banabungi yang berada di posisi

5.266204° lintang selatan dan 122.546150° bujur timur dengan elevasi


K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8


ketinggiannya 10 m DPL. Dimana mata air tersebut melayani desa/kelurahan

antara lain Kondowa, Dongkala, Wagola, Takimpo, Kombeli, Awainulu, dan

Laburunci dengan menggunakan sistim perpompaan.

• Mata Air Kaweli

Pelayanan Unit IKK Kapuntori menggunakan mata air Kaweli. Unit IKK

Kapuntori dibangun pada tahun 2010 oleh pemerintah pusat melalui Dirjen

Ciptakarja yang kemudian diserahkan pengeloaannya ke PDAM Kabupaten

Buton. Dimana kapasitas sumber yang dimanfaatkan sebesar 5 l/d. Mata air

kaweli berada di desa wambulu dengan posisi geografisnya berada di 5.266204°

lintang selatan dan 122.546150° bujur timur dengan elevasi ketinggiannya 183 m

DPL. Adapun wilayah desa/kelurahan yang dilayani oleh mata air ini adalah

wakangka dan watumotobe dimana sistim pengalirannya menggunakan sistim

gravitasi.

• Mata Air Swandala

Wilayah pelayanan ini masih dibawah pengendalian Unit IKK Kapuntori.

Kapasitas sumber yang dimanfaatkan adalah sebesar 5 l/d. Dimana mata air

Swandala berada di desa Swandala dengan posisi geografisnya berada di

5.266204° lintang selatan dan 122.546150° bujur timur dengan elevasi

ketinggiannya 140 m DPL. Adapun daerah yang dilayani oleh mata air swandala

meliputi kelurahan/desa antara lain Kamaru dan Sribatara. Dengan

menggunakan sistim gravitasi untuk mengalirkan air ke daerah-daerah tersebut.

2.2.3.4. Kondisi Sarana dan Prasarana Komunikasi

Akses komunikasi nirkabel dan internet saat ini cukup bai

RENCANA PEMBANGUNAN INDUSTRI...RENCANA PEMBANGUNAN INDUSTRI KABUPATEN BUTON 2018 - 2038 vi Laporan...

Documents

Transcript of RENCANA PEMBANGUNAN INDUSTRI...RENCANA PEMBANGUNAN INDUSTRI KABUPATEN BUTON 2018 - 2038 vi Laporan...