8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
1/41
BAB 6: KEDAULATANBAB 6: KEDAULATAN
UNDANGUNDANG--UNDANGUNDANGRULE OF LAWRULE OF LAW
--KerajaanKerajaan menurutmenurut undangundang22--kerajaankerajaan && kuasakuasa politikpolitik patutpatutdihadkandihadkan olholh.. peraturanperaturan ygyg.. disiardisiar &&diketahuidiketahui lbhlbh awalawal && dilaksanakandilaksanakansecarasecara samasama ratarata && adiladil..--
--UU22 bilabila dibuatdibuat sepatutnyasepatutnya ditaatiditaatiwalaupunwalaupun olholh.. merekamereka ygyg.. tidaktidakmenyetujuinyamenyetujuinya..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
2/41
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
3/41
PerananPeranan utamautama kedaulatankedaulatan uuuu adalahadalah utkutkmemastikanmemastikan bhwbhw pemerintahanpemerintahan sesebuahsesebuah
kerajaankerajaan ituitu hendaklahhendaklah tertakluktertakluk &&dihadkandihadkan olholh uuuu.. IniIni dikenalidikenali sbgsbg konsepkonsepkerajaankerajaan menurutmenurut uuuu ((governmentgovernment byby lawlaw))ygyg bermaknabermakna bhwbhw kuasakuasa kerajaankerajaan ituitu
hendaklahhendaklah berasaskanberasaskan uuuu ygyg tetaptetap &&sesebuahsesebuah kerajaankerajaan ituitu tidaktidak blhblh bertindakbertindaksewenangsewenang--wenangnya/mengikutwenangnya/mengikut sesukasesuka
hatihati mrkmrk..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
4/41
er ezaan an ara e au a aner ezaan an ara e au a anUU (UU (Rule of LawRule of Law) &) &
Pemerintahan Menurut UUPemerintahan Menurut UU((Rule by LawRule by Law)) KonsepKonsep kedaulatankedaulatan uuuu bukanbukan shjshj menghendakimenghendaki
kerajaankerajaan menjalankanmenjalankan pemerintahanpemerintahan mrkmrk menurutmenurutuuuu shjshj.. KonsepKonsep kedaulatankedaulatan uuuu jugajugamemperlihatkanmemperlihatkan bhwbhw sesuatusesuatu uuuu ituitu harusharusmempunyaimempunyai nilainilai--nilainilai && kualitikualiti--kualitikualiti tertentutertentu didimanamana uuuu ituitu perluperlu menegakkanmenegakkan keadilan,keadilan,
melindungimelindungi hakhak && kebebasankebebasan asasiasasi rakyatrakyat sertasertamenegakkanmenegakkan sekatansekatan--sekatansekatan tertentutertentu terhadapterhadapkuasakuasa kerajaankerajaan dandan jugajuga memperuntukkanmemperuntukkan sebuahsebuahbadanbadan kehakimankehakiman ygyg bebasbebas utkutk melindungimelindungi &&
mempertahankanmempertahankan kedaulatankedaulatan uuuu..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
5/41
ManakalaManakala pemerintahanpemerintahan menurutmenurut uuuusebenarnyasebenarnya menggambarkanmenggambarkan suatusuatu keadaankeadaan didi
manamana walaupunwalaupun kerajaankerajaan sesebuahsesebuah negaranegara ituitumenjalankanmenjalankan pemerintahannyapemerintahannya menurutmenurut &&berlandaskanberlandaskan kpdkpd uuuu tetapitetapi uuuu ituitu tidaktidaksemestinyasemestinya mencerminkanmencerminkan konsepkonsep kedaulatankedaulatanuuuu..
Cthnya,Cthnya, ialahialah dgndgn mmembezakanembezakan sebuahsebuah kerajaankerajaandiktatordiktator sptspt rejimrejim NaziNazi didi bawahbawah AdolfAdolf HitlerHitler ygyg..telahtelah menjalankanmenjalankan pemerintahanpemerintahan diktatordiktator && kukukukubesibesi mrkmrk menurutmenurut uuuu berbandingberbanding dgndgn sebuahsebuahkerajaankerajaan demokratikdemokratik ygyg juga juga menjalankanmenjalankanpemerintahannyapemerintahannya menurutmenurut && berlandaskanberlandaskan kpdkpd uuuu..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
6/41
KedaulatanKedaulatan uuuu bukanbukan shjshj bermaknabermakna bhwbhwkuasakuasa kerajaankerajaan ituitu dijalankandijalankan menurutmenurut uuuu
tetapitetapi menekankanmenekankan bhwbhw uuuu ituitu hendaklahhendaklahmencerminkanmencerminkan nilainilai--nilainilai && kualitikualiti--kualitikualititertentutertentu didi manamana uuuu ygyg dibuatdibuat ituitu
hendaklahhendaklah mewujudkanmewujudkan sebuahsebuah kerajaankerajaanygyg adiladil && juga juga kuasakuasa mrkmrk tertakluktertakluk kpdkpdsekatansekatan--sekatansekatan tertentutertentu..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
7/41
Pd. tahun 1948, Pengisytiharan SejagatPd. tahun 1948, Pengisytiharan Sejagat
Hak Asasi Manusia (Hak Asasi Manusia (Universal DeclarationUniversal Declarationof Human Rightsof Human Rights) olh PBB tlh menetapkan) olh PBB tlh menetapkanbhw:bhw:
Adalah Adalah menjadimenjadi suatusuatu perkaraperkara ygygmustahakmustahak sekiranyasekiranya kitakita tidaktidak mahumahumanusiamanusia terdorongterdorong supayasupaya memberontakmemberontaksbgsbg pilihanpilihan terakhirterakhir memberontakmemberontak
menentangmenentang kezalimankezaliman sertaserta penindasan,penindasan,makamaka adalahadalah pentingpenting bagibagi hakhak asasiasasimanusiamanusia dipertahankandipertahankan olholh kedaulatankedaulatan
uuuu..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
8/41
e au mana a Konsepe au mana a KonsepKedaulatan UU Diamalkan dlmKedaulatan UU Diamalkan dlm
Perlembagaan PersekutuanPerlembagaan PersekutuanMsiaMsia KonsepKonsep kedaulatankedaulatan uuuu didi MsiaMsia dicerminkandicerminkan olholh
PerlembagaanPerlembagaan PersekutuanPersekutuan ygyg merupakanmerupakan uuuuutamautama mengikutmengikut PerPer.. 44((11)).. KedaulatanKedaulatan uuuu jugajugamerupakanmerupakan salahsalah satusatu drpddrpd 55 perinsipperinsip ygyg pentingpentingygyg terdapatterdapat dlmdlm RukunRukun NegaraNegara didi manamanakedaulatankedaulatan uuuu merupakanmerupakan perinsipperinsip keke--44..
PerlembagaanPerlembagaan PersekutuanPersekutuan juga juga mempunyaimempunyaiperuntukanperuntukan--peruntukanperuntukan tertentutertentu mengenaimengenaikebebasankebebasan asasiasasi didi MsiaMsia ygyg termaktubtermaktub dlmdlm bhgnbhgn 22PerlembagaanPerlembagaan PersekutuanPersekutuan iaituiaitu dlmdlm PerPer.. 55 1313..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
9/41
KonsepKonsep kedaulatankedaulatan uuuu juga juga menekankanmenekankanpentingnyapentingnya setiapsetiap negaranegara mempunyaimempunyai sebuahsebuahbadanbadan kehakimankehakiman ygyg bebasbebas ((anan independentindependent
judiciaryjudiciary)) ygyg memainkanmemainkan perananperanan pentingpenting utkutkmemeliharamemelihara kedaulatankedaulatan uuuu && keluhurankeluhuran &&keutamaankeutamaan perlembagaanperlembagaan ((supremecysupremecy ofof thetheconstitutionconstitution)) iaituiaitu kuasakuasa ygyg dimilikidimiliki olholh
mahkamahmahkamah utkutk mengisytiharkanmengisytiharkan uuuu ygyg dibuatdibuatolholh badanbadan perundanganperundangan ygyg bercanggahbercanggah dgndgnperlembagaanperlembagaan sbgsbg tidaktidak sahsah && jugajugamengawalmengawal segalasegala tindakantindakan badanbadan eksekutifeksekutifsupayasupaya menurutmenurut uuuu..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
10/41
Garis panduan bagi memenuhi ciriGaris panduan bagi memenuhi ciri--
ciri kedaulatan uu,ciri kedaulatan uu,
KebebasanKebebasan badanbadan kehakimankehakiman
SemuaSemua warganegarawarganegara ygyg terjejasterjejas hakhak mrkmrk diberidiberihakhak didi mahkamahmahkamah
HakHak utkutk didengardidengar mestimesti diberikandiberikan kpdkpd semuasemuawarganegarawarganegara kecualikecuali dlmdlm keadaankeadaan--keadaankeadaantertentutertentu ygyg terhadterhad && ditakrifkanditakrifkan dgndgn jelasjelas
KepatuhanKepatuhan ketatketat terhadapterhadap keperluankeperluan prosedurprosedur ygygtlhtlh ditentukanditentukan samasama adaada olholh perlembagaanperlembagaanbertulis/uubertulis/uu
PihakPihak berkuasaberkuasa pentadbiranpentadbiran negaranegara mestimestimematuhimematuhi prinsipprinsip--prinsipprinsip ygyg dikembangkandikembangkan atauatau
diperkenalkandiperkenalkan olholh mahkamahmahkamah bilabila menggunakanmenggunakan
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
11/41
KesimpulannyaKesimpulannya :: RuleRule ofof lawlaw merupakanmerupakankonsepkonsep dlmdlm uuuu awa mawam (public(public law)law) ygygmerupakanmerupakan sistemsistem nilainilai ygyg menentukanmenentukansemangatsemangatuuuu..
IaIa adalahadalah salahsalah satusatu konsepkonsep luhurluhur ygyg
menekankanmenekankan kptgnkptgn nilainilai--nilainilai moralmoral.. SemuaSemua org,org, termasuktermasuk pemerintah,pemerintah, adalahadalahsamasama didi sisisisi uuuu.. DanDan tidaktidak adaadasesiapasesiapa punpun ygygberhakberhak mdptmdpt layananlayanan istimewa/dikecualikanistimewa/dikecualikan
daridari pelaksanaanpelaksanaan && t/jawabt/jawab uuuu.. TidakTidak adaada orgorg ygyg blhblh dihukumdihukum tanpatanpa melaluimelaluiperbicaraanperbicaraan didi mahkamahmahkamah..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
12/41
DoktrinDoktrin kedaulatankedaulatan uuuu pdpd umumnyaumumnya telahtelahditerimaditerima pakaipakai && dimaktubkandimaktubkan dlmdlm
perlembagaanperlembagaan didi negaranegara--negaranegara dunia,dunia,umpamanyaumpamanya didi bawahbawah peruntukanperuntukanhak/kebebasanhak/kebebasan individuindividu.. W/b/pun,W/b/pun,
sejauhmanasejauhmana peruntukanperuntukan iniini mencerminkanmencerminkandoktrindoktrin rulerule ofof lawlaw sepenuhnyasepenuhnya terbukaterbukakpdkpd perbincanganperbincangan didi kalangankalangan ahliahli uuuu..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
13/41
DoktrinDoktrinKetertinggian/KeluhuranKetertinggian/KeluhuranParlimen (Parlimen (Parliamentary ofParliamentary ofSovereigntySovereignty)) DoktrinDoktrin ketertinggianketertinggian parlimenparlimen adalahadalah
salahsalah satusatu drpddrpd prinsipprinsip perlembagaanperlembagaanBritishBritish.. ParlimenParlimen terdiriterdiri drpddrpd anggotaanggota--anggotaanggota ygyg dipilihdipilih olholh rakyatrakyat && seringsering
dilihatdilihat sbgsbg simbolsimbol demokrasi,demokrasi, oleholeh ituitutidaklahtidaklah menghairankanmenghairankan jika jika kuasakuasatertinggitertinggi diberikandiberikan kpdnyakpdnya..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
14/41
ParlimenParlimen didi UnitedUnited KingdomKingdom (UK)(UK)merupakanmerupakan badanbadan tertinggitertinggi && utamautama krnkrn
ketiadaanketiadaan suatusuatu perlembagaanperlembagaan bertulisbertulis..OlehOleh krnkrn parlimenparlimen didi UKUK merupakanmerupakan badanbadantertinggitertinggi && utama,utama, makamaka tidaktidak terdapatterdapat
apaapa--apaapa sekatansekatan terhadapterhadap kuasakuasa parlimenparlimenutkutk membuatmembuat uuuu didi UKUK..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
15/41
IniIni bersesuaianbersesuaian dgndgn pendapatpendapat CokeCoke &&BlackstoneBlackstone && diperluaskandiperluaskan olholh DiceyDicey iaituiaitu::
ParlimenParlimen mempunyaimempunyai hakhak utkutkmembuat/tidakmembuat/tidak membuatmembuat apaapa sajasaja uu,uu, dandanseterusnyaseterusnya tiadatiada seseorg/badanseseorg/badan punpun ygyg
diiktirafdiiktiraf olholh uuuu EnglandEngland sbgsbg mempunyaimempunyaihakhak utkutk mengenepikanmengenepikan uuuu parlimenparlimen..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
16/41
KonsepKonsep supremecy orsupremecy or
sovereignty of Parliamentsovereignty of Parliament bermaksudbermaksud ketinggianketinggian kuasakuasa membuatmembuat uuuu
atauatau ketinggianketinggian perundanganperundangan ((legislativelegislative
supremecysupremecy)) && tanggungjawabtanggungjawab pemerintahpemerintahkpdkpd parlimenparlimen ((responsibilityresponsibility ofofthethe executiveexecutivetoto parliamentparliament)).. IniIni bermaknabermakna parlimenparlimenberkuasaberkuasa membuatmembuat uuuu dlmdlm segalasegala perkaraperkaratanpatanpa hadhad && mahkamahmahkamah mestimesti menerimamenerima uuuuygyg dibuatdibuat olholh parlimenparlimen sbgsbg sahsah && suatusuatuparlimenparlimen tidaktidak blhblh menghadkanmenghadkan kuasakuasa
parlimenparlimen ygyg akanakan datangdatang..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
17/41
KonsepKonsep ketertinggianketertinggian parlimenparlimen wujudwujud daridarisegisegi teoriteori uuuu shj,shj, bukanbukan daridari segisegi politikpolitik..
IniIni krnkrn daridari segisegi politik,politik, parlimenparlimen tidaktidakmempunyaimempunyai ketertinggianketertinggian krnkrn umurumursesuatusesuatu parlimenparlimen ituitu tidaktidak melebihimelebihi 55
tahuntahun && blhblh dikurangkandikurangkan jikajika sblmsblm drpddrpd ituituiaia dibubarkandibubarkan..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
18/41
DariDari segisegi uu,uu, konsepkonsep iniini bermaknabermakna
parlimenparlimen mempunyaimempunyai kuasakuasa membuatmembuat uuuudlmdlm apaapa perkaraperkara sekalipunsekalipun && mahkamahmahkamahtidaktidak bolehboleh mengisytiharkanmengisytiharkan uuuu ituitu sbgsbgterbalat/tidakterbalat/tidak sahsah..
WalaupunWalaupun daridari segisegi uu,uu, parlimenparlimenmempunyaimempunyai kuasakuasa tidaktidak terbatas,terbatas, tapitapi daridarisegisegi politik,politik, parlimenparlimen ygyg diketuaidiketuai olholh
kerajaankerajaan pastipasti tidaktidak akanakan mencubamencubameluluskanmeluluskan uuuu ygyg blhblh menimbulkanmenimbulkankerumitankerumitan politik/ygpolitik/yg berlawananberlawanan dgndgn uuuuantarabangsaantarabangsa..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
19/41
KonsepKonsep keluhurankeluhuran parlimenparlimen ygyg wujudwujud didiUKUK tidaktidak wujudwujud didi kalangankalangan negaranegara--negaranegaraygyg mempunyaimempunyai suatusuatu perlembagaanperlembagaanbertulisbertulis krnkrn perlembagaanperlembagaan tersebuttersebutsebenarnyasebenarnya merupakanmerupakan uuuu utamautama &&
tertinggitertinggi.. doktrindoktrin ketertinggianketertinggian parlimenparlimen tidaktidak
diamalkandiamalkan didi MsiaMsia krnkrn dlmdlm perlembagaanperlembagaan
persekutuanpersekutuan tidaktidak adaada satusatu institusiinstitusi ygyg blhblhdianggapdianggap tinggitinggi ((supremesupreme)).. ApaApa ygyg tinggitinggi&& utamautama didi MsiaMsia ialahialah PerlembagaanPerlembagaanPersekutuanPersekutuan..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
20/41
DiDi bawahbawah sistemsistem persekutuan,persekutuan, kuasakuasamembuatmembuat uuuu bukanbukan shjshj diberidiberi kpdkpdparlimen,parlimen, tetapitetapi juga juga kpdkpd 1313 badanbadanperundanganperundangan negerinegeri..
ParlimenParlimen hanyahanya mempunyaimempunyai kuasakuasaperundanganperundangan dlmdlm perkaraperkara--perkaraperkara ygygdiberidiberi kuasakuasa kpdnyakpdnya olholh perlembagaanperlembagaan &&uuuu ygyg dibuatdibuat olholh parlimenparlimen blhblh dicabardicabar didi
mahkamahmahkamah.. MahkamahMahkamah diberidiberi kuasakuasa utkutk
mengisytiharkanmengisytiharkan sesuatusesuatu uuuu ygyg dibuatdibuat olholhparlimenparlimen sbgsbg tidaktidak sahsah..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
21/41
ParlimenParlimen hanyahanya supremesupreme dlmdlm bidangkuasabidangkuasaygyg diberikandiberikan kpdnyakpdnya ygyg tidaktidak bercanggahbercanggah
dgndgn perlembagaanperlembagaan.. IniIni selarasselaras dgndgn konsepkonsepketertinggianketertinggian perlembagaanperlembagaan ygyg diamalkandiamalkandidi MsiaMsia..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
22/41
Konsep KetertinggianKonsep Ketertinggian
PerlembagaanPerlembagaan BilaBila terdapatterdapat perlembagaanperlembagaan bertulis,bertulis, makamaka
perlembagaanperlembagaan tersebuttersebut dikatakandikatakan uuuuutamautama negaranegara berkenaanberkenaan..
IniIni berbezaberbeza dgndgn sistemsistem kerajaankerajaan BritishBritish didimanamana tidaktidak terdapatterdapat perlembagaanperlembagaan
bertulisbertulis && parlimenparlimen adalahadalah supremesupreme..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
23/41
PerlembagaanPerlembagaan PersekutuanPersekutuan merupakanmerupakan uuuu
utamautama && palingpaling tinggitinggi negaranegara sptspt ygygdiperuntukkandiperuntukkan dlmdlm PerPer 44((11)).. PeruntukanPeruntukaniniini menjelaskanmenjelaskan tentangtentang konsepkonsepkeutamaan/ketertinggian/keluhurankeutamaan/ketertinggian/keluhuran
perlembagaanperlembagaan ((constitutionalconstitutional supremecysupremecy))..
OlhOlh krnkrn perlembagaanperlembagaan ituitu sendirisendirimerupakanmerupakan uuuu utamautama && tertinggitertinggi makamaka
badanbadan perundanganperundangan bukanlahbukanlah badanbadanutamautama && tertinggitertinggi..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
24/41
PeruntukanPeruntukan ketertinggianketertinggian perlembagaanperlembagaan sptsptygyg termaktubtermaktub dlmdlm PerPer 44 adalahadalah pentingpenting bagibagi
perjalananperjalanan sistemsistem pemerintahanpemerintahanPersekutuan,Persekutuan, khususnyakhususnya bilabila berlakuberlaku konflikkonflikantaraantara uuuu negerinegeri && persekutuanpersekutuan.. (Perkara(Perkara
7575 PerlembagaanPerlembagaan Persekutuan)Persekutuan) DariDari segisegi teoriteori && amalanamalan perlembagaan,perlembagaan, uuuu
persekutuanpersekutuan mestimesti sentiasasentiasa mengatasimengatasi uuuunegerinegeri.. UuUu ygyg dibuatdibuat olholh parlimenparlimen &&
perjanjianperjanjian ygyg ditandatanganiditandatangani olholh kerajaankerajaanpersekutuanpersekutuan adalahadalah mengatasimengatasi manamana--manamanaperlembagaanperlembagaan negeri/enakmennegeri/enakmen ygyg
berlawanan/bercanggahberlawanan/bercanggah..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
25/41
PerlembagaanPerlembagaan sbgsbg uuuu bertulisbertulis tlhtlhdiisytiharkandiisytiharkan sbgsbg uuuu utamautama didi MsiaMsia.. OlhOlh
itu,itu, doktrindoktrin ketertinggianketertinggian parlimenparlimen tidaktidakblhblh dipakaidipakai didi MsiaMsia olholh krnkrn keterbatasanketerbatasankuasakuasa dikenakandikenakan keke atasatas parlimenparlimen &&
dewandewan undanganundangan negerinegeri (Lihat(Lihat keskes AhAhThianThian vsvs GovernmentGovernment ofof MsiaMsia ((19761976)) 22MLJMLJ 112112))..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
26/41
Kuasa Mahkamah di MalaysiaKuasa Mahkamah di Malaysiamengisytiharkan undang2 tidakmengisytiharkan undang2 tidaksah dlm 3 keadaan iaitu:sah dlm 3 keadaan iaitu:
JikaJika parlimen/dewanparlimen/dewan undanganundangan negerinegeri
membuatmembuat sesuatusesuatu uuuu didi luarluarbidangkuasanyabidangkuasanya -- legislatiflegislatif competencycompetency
JikaJika parlimen/dewanparlimen/dewan undanganundangan negerinegerimembuatmembuat uuuu ygyg bercanggahbercanggah dgndgn
perlembagaanperlembagaan persekutuanpersekutuan sptspt ygygdiperuntukkandiperuntukkan dlmdlm PerPer 44((11)) ultraultra viresvires
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
27/41
Jika uu negeri (Jika uu negeri (state lawsstate laws) yg diluluskan) yg diluluskanolh dewan undangan negeri bercanggaholh dewan undangan negeri bercanggah
dgn uu persekutuan (dgn uu persekutuan (federallawsfederallaws) yg) ygdiluluskan olh parlimendiluluskan olh parlimen ultra viresultra vires
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
28/41
Pengecualian kpd KonsepPengecualian kpd KonsepKetertinggian PerlembagaanKetertinggian PerlembagaanPersekutuanPersekutuan UUUU daruratdarurat ygyg diluluskandiluluskan samasama adaada olholh
Parlimen/YDPAParlimen/YDPA didi bwhbwh perkaraperkara 150150 blhblh
bercanggahbercanggah dgndgn perlembagaanperlembagaanpersekutuanpersekutuan.. && mahkamahmahkamah taktak blhblhmengisytiharkanmengisytiharkan uuuu daruratdarurat iniini sbgsbg taktaksah/terbatalsah/terbatal..
UUUU ygyg dibuatdibuat olholh ParlimenParlimen utkutk memindamemindaperlembagaanperlembagaan didi bwhbwh perkaraperkara 159159 jugajugablhblh bercanggahbercanggah dgndgn perlembagaanperlembagaan
persekutuanpersekutuan..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
29/41
--Menurut UU PerlembagaanMenurut UU Perlembagaan
IslamIslam AlAl--HakimiyyahHakimiyyah jugajuga dikenalidikenali sbgsbg alal--siyadahsiyadahatauatau sovereigntysovereignty ygyg bermaksudbermaksudketertinggianketertinggian && kedaulatankedaulatan.. MenurutMenurut sainssainspolitikpolitik moden,moden, sovereigntysovereignty bermaknabermaknapertuananpertuanan mutlak/kekuasaanmutlak/kekuasaan tertinggitertinggi didimanamana segalasegala perintahperintah && uuuu ygyg dikeluarkandikeluarkanwajibwajib dipatuhidipatuhi..
alal--SiyadahSiyadah menurutmenurut perspektifperspektif IslamIslam sbgsbgkuasakuasa mutlakmutlak tertinggitertinggi ygyg satusatu--satunyasatunyaberhakberhak m engeluarkanmengeluarkan uuuu thdpthdp segalasegala
sesuatusesuatu && semuasemuaperbuatanperbuatan..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
30/41
PrinsipPrinsip alal--hakimiyyahhakimiyyah m enurutmenurut uuuuperlembagaanperlembagaan IslamIslam adalahadalah hakhak mutlakmutlak
kepunyaankepunyaan AllahAllah sematasemata--matamata..
AllahAllah shjlahshjlah ygyg berhakberhak menggubalmenggubal semuasemuauuuu ygyg berkaitanberkaitan dgndgn urusanurusan kehidupankehidupan
msiamsia.. SegalaSegala uuuu AllahAllah tlhtlh diturunkanditurunkan melaluimelalui alal--
QuranQuran && alal--sunnahsunnah ygyg blhblh disingkapdisingkap
melaluimelalui prosesproses ijtihadijtihad.. AyatAyat--ayatayat alal--QuranQuran ygyg menegaskanmenegaskan ttgttg
konsepkonsep alal--hakimiyyahhakimiyyah antaranyaantaranya SurahSurah alal--HadidHadid 5757:: 55,, YusufYusuf1212:: 4040,, alal--ArafAraf77:: 33 dlldll..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
31/41
SegalaSegala uuuu ygyg akanakan diperkanunkandiperkanunkan olholh bdnbdnperundanganperundangan negaranegara IslamIslam mestilahmestilah selarasselaras
dgndgn prinsipprinsip alal--hakimiyyahhakimiyyah ygyg menjadimenjadi hakhakAllahAllah..
JusteruJusteru segalasegala arahanarahan bdnbdn eksekutifeksekutif &&
keputusankeputusan bdnbdn kehakiman,kehakiman, kesemuanyakesemuanyaadalahadalah terikatterikat dgndgn prinsipprinsip tsbttsbt..
SegalaSegala tindaktindak tanduktanduk && keputusankeputusan ygyg dibuatdibuatolholh kuasakuasa--kuasakuasa awamawam dlmdlm IslamIslam ygyg
bertentanganbertentangan dgndgn alal--QuranQuran && alal--SunnahSunnahsertaserta ruhruh pensyariatanpensyariatan uuuu IslamIslam adalahadalahdianggapdianggap ultraultra viresvires dgndgn perlembagaanperlembagaan IslamIslam
krnkrn iaia menyalahimenyalahi prinsipprinsip alal--hakimiyyahhakimiyyah..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
32/41
SegalaSegala tindaktindak tanduktanduk && keputusankeputusan ygygdibuatdibuat olholh kuasakuasa--kuasakuasa awamawam dlmdlm IslamIslam
ygyg bertentanganbertentangan dgndgn alal--QuranQuran && alal--sunnahsunnah sertaserta ruhruh pensyariatanpensyariatan uuuu IslamIslamadalahadalah dianggapdianggap ultraultra viresvires dgndgn
perlembagaanperlembagaan IslamIslam krnkrn iaia menyalahimenyalahiprinsipprinsip alal--hakimiyyahhakimiyyah..
OlhOlh itu,itu, iaia terbatalterbatal setakatsetakat manamana ygyg
bertentanganbertentangan ituitu.. PrinsipPrinsip inilahinilah ygyg menjadimenjadifaktorfaktor pembezapembeza utamautama antaraantara kerajaankerajaanIslamIslam dgndgn kerajaankerajaan demokrasidemokrasi ygyg tlhtlhmeletakkanmeletakkan alal--hakimiyyahhakimiyyah hanyahanya pdpd
rakyatrakyat..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
33/41
Prinsip Syura Menurut UUPrinsip Syura Menurut UUPerlembagaan IslamPerlembagaan Islam
SyuraSyura ialahialah satusatu prosesproses perbincanganperbincangan olholhmrkmrk ygyg berpengalamanberpengalaman utkutk mencapaimencapai
keputusankeputusan ygyg palingpaling hampirhampir dgndgnkebenarankebenaran..
IaIa blhblh membawamembawa kpdkpd pertimbanganpertimbangan ideaidea--
ideaidea ygyg berbezaberbeza--bezabeza utkutk memblhkanmemblhkanpemilihanpemilihan ideaidea ygyg palingpaling hampirhampir dgndgn khdkkhdk--khdkkhdk && asasasas--asasasas syariatsyariat IslamIslam..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
34/41
Kepentingan SyuraKepentingan Syura
SuatuSuatu metodmetod ygyg blhblh membawamembawa kpdkpd penyelesaianpenyelesaianygyg tepattepat && betulbetul UtkUtk mencapaimencapai keputusankeputusan ygyg benarbenar SatuSatu penghormatanpenghormatan kpdkpd pemikiran/akalpemikiran/akal SatuSatu manifestasimanifestasi konsepkonsep persamaanpersamaan sesamasesama
IslamIslam dlmdlm kebebasankebebasan berfikirberfikir && mengkritikmengkritik
MenjadiMenjadi kawalan/lindungankawalan/lindungan kpdkpd pemerintahpemerintah daridari
berlakuberlaku satusatu keputusankeputusan ygyg blhblh memudaratkanmemudaratkanrakyatrakyat
MenjadiMenjadi satusatu gambarangambaran bhwbhw rakyatrakyat mempunyaimempunyaikekuasaankekuasaan && pemerintahpemerintah mewakilimewakili rakyatrakyat dlmdlm
melaksanakanmelaksanakan kekuasaankekuasaan tsbttsbt..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
35/41
MenjadiMenjadi kawalan/lindungankawalan/lindungan kpdkpdpemerintahpemerintah daridari berlakuberlaku satusatu keputusankeputusan
ygyg blhblh memudaratkanmemudaratkan rakyatrakyat MenjadiMenjadi satusatu gambarangambaran bhwbhw rakyatrakyat
mempunyaimempunyai kekuasaankekuasaan && pemerintahpemerintah
mewakilimewakili rakyatrakyat dlmdlm melaksanakanmelaksanakankekuasaankekuasaan tsbttsbt..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
36/41
SyuraSyura diwajibkandiwajibkan && merupakanmerupakan satusatu unsurunsurdaridari perlembagaanperlembagaan IslamIslam bedasarkanbedasarkan
firmanfirman AllahAllah dlmdlm surahsurah AliAli ImranImran:: 159159 &&alal--ShuraShura:: 3838..
PrinsipPrinsip syurasyura iniini seterusnyaseterusnya diamalkandiamalkan olholh
RasulullahRasulullah ss..aa..ww dandan diikutidiikuti olholh pemimpinpemimpin--pemimpinpemimpin IslamIslam ygyg lainlain terutamanyaterutamanyakhulafakhulafa alal--RasyidinRasyidin sbgsbg salahsalah satusatu dasardasarutamautama dlmdlm pemerintahanpemerintahan negaranegara IslamIslam
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
37/41
SkopSkop syurasyura sgtsgt luasluas krnkrn iaia meliputimeliputi semuasemuaperkaraperkara ygyg bersangkutbersangkut pautpaut dgndgn urusanurusan
negaranegara && permaslahanpermaslahan rakyatrakyat.. NamunNamun begitu,begitu, perkaraperkara--perkaraperkara ygyg tlhtlh
diputuskandiputuskan olholh alal--QuranQuran && alal--SunnahSunnah adalahadalah
tidaktidak termasuktermasuk dlmdlm skopskop syurasyura melainkanmelainkanutkutk tujuantujuan interpretasiinterpretasi && penguatkuasaanpenguatkuasaanshjshj..
AnggotaAnggota--anggotaanggota majlismajlis syurasyura juga juga tidaktidakdibenarkandibenarkan utkutk membuatmembuat keputusankeputusan ygygbertentanganbertentangan dgndgn khdkkhdk--khdkkhdk alal--QuranQuran && alal--SunnahSunnah sertaserta ruhruh pensyariatanpensyariatan uuuu IslamIslam..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
38/41
AnggotaAnggota--anggota Majlis alanggota Majlis al--SyuraSyura
mrkmrk ygyg berpengetahuanberpengetahuan && berpengalamanberpengalamanluasluas dlmdlm pelbagaipelbagai bidangbidang kehidupankehidupan supayasupaya
prosesproses perbincanganperbincangan menjadimenjadi kukuh,kukuh,berkualitiberkualiti && mencapaimencapai matlamatmatlamat..
anggotaanggota--anggotaanggota majlismajlis syurasyura dinamakandinamakan sbgsbgahlahl alal--hallhall wawa alal--aqdaqd atauatau ahlahl alal--ikhtiyarikhtiyar..
beberapabeberapa kriteriakriteria ygyg pluplu dimilikidimiliki olholh anggotaanggotamajlismajlis syura,syura, antaranyaantaranya ialahialah adil,adil, berilmuberilmu &&ahliahli fikirfikir..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
39/41
DasarDasar syurasyura ygyg blhblh melahirkanmelahirkan kedamaiankedamaiandlmdlm masymasy && mencegahmencegah drpddrpd pemerintahanpemerintahan
diktatordiktator adalahadalah dianggapdianggap sbgsbg jaminanjaminanasasiasasi bagibagi kemajuan,kemajuan, kesesuaiankesesuaianpelaksanaanpelaksanaan && keutuhankeutuhan sistemsistem
pemerintahanpemerintahan IslamIslam..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
40/41
Prinsip Keadilan dlm UUPrinsip Keadilan dlm UUPerlembagaan IslamPerlembagaan Islam
KeadilanKeadilan adalahadalah salahsalah satusatu prinsipprinsip asasasasperundanganperundangan IslamIslam ygyg..sangatsangat ditekankanditekankan
dlmdlm alal--QuranQuran && alal--sunnahsunnah.. AlAl--QuranQuran tlhtlh merakamkanmerakamkan sbyksbyk 2828 kalikali
perkataanperkataan alal--adladl && sbyksbyk 2525 kalikali perkataanperkataan
alal--qistqist ygyg sinonimsinonim dgndgn alal--adladl..
8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law
41/41
KeadilanKeadilan ialahialah pemberianpemberian hakhak kpdkpd orgorg ygygberhakberhak && masymasy ygyg adiladil ialahialah masymasy ygyg
mempunyaimempunyai sistemsistem && uuuu ygyg memudahkanmemudahkansetiapsetiap individuindividu utkutk memperolhimemperolhi haknyahaknya sertasertamencapaimencapai tahaptahap kemampuannyakemampuannya ygygmaksimamaksima..
KeadilanKeadilan mempunyaimempunyai hubunganhubungan ygyg rapatrapat dgndgnpersamaanpersamaan krnkrn maknamakna keadilankeadilan daridari segisegibahasabahasa ialahialah alal--taswiyyahtaswiyyah fifi alal--muamalahmuamalah..
Top Related