HUBUNGAN ETNIK
MahyuddinKhalid&AshrofZaki, UiTM [email protected]
BAB 3PERLEMBAGAAN MALAYSIA DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
2
PENGENALAN
3.1
KANDUNGAN BAB 3
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
Hasil Pembelajaran• Menjelaskan latar belakang
sejarah Perlembagaan Persekutuan 1957
• Menjelaskan peruntukan yang terkandung dalam Perlembagaan Persekutuan
• Menjelaskan kepentingan Perlembagaan Persektuan dari sudut hubungan etnik
• Menganalisa peranan kontrak sosial dalam perlembagaan
• Membuktikan unsur-unsur tradisi menjadi teras perlembagaan dalam menjalin hubungan etnik yang harmoni
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
3
KONSEP PERLEMBAGAAN• Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera
dan kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor penting untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat Malaysia.
• Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberi kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.
• Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlu mematuhi keluhurannya.
• Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu Madinah di bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah bagi melicinkan pentadbiran negara Madinah yang terdiri daripada pelbagai kaum.
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
4
DEFINISI PERLEMBAGA
ANSatu set peraturan tentang
hak, kuasa dan prosedur serta tanggung jawab pihak yang mengawal dengan memandu
hubungan di antara satu autoriti dengan autoriti yang lain, dan juga antara autoriti
dengan rakyat awam.
Satu dasar atau formula yang menyatakan tugasan kuasa-kuasa awam di dalam sesebuah negara
dibahagikan dan digunakan.
Perlembagaan adalah sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara.
Berperanan sebagai panduan bagi pembentukan undang-undang sama ada di pihak kerajaan atau rakyat
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
5
JENIS PERLEMBAGAAN
Perlembagaan Bertulis• Perlembagaan yang dikumpul dan disusun dalam satu kanun atau dokumen.
• Sukar dipinda kecuali wujud peruntukan dalam perlembagaan yang membenarkannya.
• Contoh negara yang mengamalkan : Malaysia
Perlembagaan Tidak Bertulis• Semua prinsip perlembagaan yang tidak terkumpul dalam satu dokumen seperti adat resam dan tradisi, undang-undang yang diluluskan oleh parlimen dan keputusan-keputusan mahkamah
• Contoh negara yang mengamalkan : United Kingdom, New Zealand & Israel
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
6
CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN
Ciri sesebuah negara
Sifat Perlembagaan
Kuasa
Kewarganegaraan
Hak dan tanggungjawab
Hak asasi
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
7
KEPERLUAN PERLEMBAGAAN• Menjamin kestabilan politik dan sistem
pemerintahan,
• Mewujudkan rangka sistem politik yang sistematik
• Mengatur sistem ekonomi dan pengagihan kekayaan negara dengan adil dan saksama
• Memudahkan perpaduan nasional dan pembangunan Negara
• Melindungi kepentingan semua etnik di dalam negara
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
8
PERANAN PERLEMBAGAAN
• Setiap perkara dalam perlembagaan boleh diperhalusi sebagai sumber undang-undang
Sumber
• Perlu dirujuk apabila hendak menggubal sesuatu peraturan undang-undang
Garis Panduan
• Mengatur pemerintahan sesebuah negaraPeraturan
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
9
KETERTINGGIAN PERLEMBAGAANDi Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia.
• Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah) dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.
Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman, Eksekutif) & YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia.
• Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata dalam Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apa-apa undang-undang yang diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan adalah terbatal setakat mana yang berlawanan.
Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika undang-undang itu bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan.
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
10
PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIAKesan
PenjajahanPerjuangan Kebangsaan
Malayan UnionPenentangan
CLCRundingan Kaum
Kontrak SosialPersetujuan
Persekutuan Tanah Melayu
9 Ciri
MMKPSistem Ahli
PilihanrayaPerikatan
Rundingan LondonMerdeka
Suruhanjaya Reid
Memorandum
Unsur TradisiIdentiti Negara
3 Perkara3, 152, 153
Perlembagaan Islam
Perbandingan
MALAYAN UNION
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
11
SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIAPerjuangan kebangsaan
• Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang• Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di
Melaka, Belanda, Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui semangat kebangsaan.
Pertubuhan
• Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan Melayu Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll yang menjadi medium menentang penjajah.
Media
Massa
• Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium penyebaran semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam, Saudara dan Warta Sarawak.
Tokoh
• Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun menuntut kemerdekaan.
MALAYAN UNION
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
12
MALAYAN UNIONSelepas Jepun
menyerah kalah Pentadbiran
Ketenteraan British (BMA) mengambilalih
pentadbiran Tanah Melayu
Parlimen British
meluluskan Malayan
Union pada 10 Oktober
1945
Sir Harold Mac Michael dilantik wakil British
untuk mendapatkan tandatangan raja-
raja Melayu
Malayan Union
ditentang hebat oleh
orang Melayu.
Malayan Union tetap diisytiharkan pada 1
April 1946 dan Sir Edward Gent sebagai
gabenor pertama.
Orang Melayu memulaukan majlis
pengisytiharan itu, akhirnya British mengalah dan menggantikan Malayan
Union kepada Persekutuan Tanah Melayu.
British sedar tanpa sokongan orang
Melayu Malayan Union akan gagal.
MALAYAN UNION
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
13
TUJUAN PENUBUHAN MALAYAN UNION
Membentuk satu bangsa Malayan Union
Menyediakan Tanah Melayu ke arah berkerajaan sendiri
Mewujudkan pentadbiran yang cekap dan seragam
Mengukuhkan pertahanan British
Memastikan sumbangan golongan migran
Menjamin terus penguasaan British
Menjimatkan perbelanjaan pentadbiran British
Mengurangkan dan mengawal kuasa politik orang Melayu
MALAYAN UNION
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
14
CIRI – CIRI
MALAYAN UNION
Semua negeri Melayu kecuali
Singapura disatukan di
bawah pemerintahan
Gabenor British
Gabenor dibantu oleh Majlis Mesyuarat
Persekutuan dan Majlis Undangan
Singapura dijadikan tanah
jajahan berasingan di
bawah seorang Gabenor British
Kedaulatan Raja-Raja Melayu dihapuskan
Hak kerakyatan yang sama bagi
semua berasaskan Jus
Soli
MALAYAN UNION
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
15
SEBAB PENENTANGAN MALAYAN UNIONKuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam urusan pentadbiran negeri.
H
a
k
k
e
r
a
k
y
a
t
a
n
li
b
e
r
a
l
b
e
r
d
a
s
a
r
k
a
n
p
ri
n
s
i
p
J
u
s
S
o
li.
Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan cara paksaan dan ugutan.
MALAYAN UNION
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
16
PENENTANGAN MALAYAN UNION
Dato Onn & Raja-Raja Melayu
Secara individu
Warta Negara dan akhbar Melayu
Melalui akhbar
Demonstrasi aman dan kesatuan-kesatuan Melayu
Secara kolektif
Dihadapan Ahli Parlimen British
Melalui berkabung
MALAYAN UNION
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
17
KERJASAMA KEARAH KEMERDEKAAN
Julai 1946•Jawatankuasa Kerja•4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British•Bertanggung jawab merangka perlembagaan baharu yang boleh diterima oleh orang Melayu
Disember 1947•Jawatankuasa Perundingan•Dianggotai orang Eropah, Cina dan India•Bertujuan mendapatkan pandangan orang bukan Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
Februari 1948•Persekutuan Tanah Melayu diisytiharkan•Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke arah pemerintahan sendiri•Membawa kepada penubuhan CLC
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
18
PENUBUHAN CLC
Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum (CLC)
• Badan multi-etnik yang ditubuhkan dengan tujuan mewujudkan kesefahaman dan kerjasama yang lebih baik dalam kalangan pelbagai etnik di Tanah Melayu
Anggota CLC:
• Penasihat CLC Sir Malcolm MacDonald• Pengerusi CLC Dato’ E.E.C Thuraisingam• Wakil-Wakil:
• Melayu• Cina• India• Ceylon• Serani• Eropah
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
19
KONTRAK SOSIAL 1948
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
20
PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948
MELAYU
• ISLAM• Islam ialah agama Persekutuan
• RAJA-RAJA MELAYU• Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak boleh dipersoalkan
• KEISTIMEWAAN MELAYU• Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi Melayu di Persekutuan Tanah Melayu
• BAHASA MELAYU• Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan
BUKAN MELAYU
• HAK KEWARGANEGARAAN• Hak kerakyatan berdasarkan prinsip Jus Soli
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
21
CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
Negeri
• 9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka. • Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan
Sultan
• Pengenalan konsep Raja Berperlembagaan• Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri
Kewarganegaraan
• Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu:• Seseorang pemohon mestilah:
• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun sebelum permohonan ‘atau’ • Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20 tahun sebelum permohonan.
• Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu yang baik
Bumiputera
• Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
22
CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
Pentadbiran
• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya Tinggi British• Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan
Majlis Mesyuarat Kerja
• Sistem ahli bertaraf menteri• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4 anggota rasmi serta 5-7 ahli tidak
rasmi yang dilantik Pesuruhjaya Tinggi
Majlis Perundangan
• Sistem Parlimen• Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi, mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis-Majlis
Mesyuarat Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau Pinang, 10 ahli rasmi serta 50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi)
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
23
MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUANTujuannya untuk melatih pemimpin tempatan bagi mendapatkan pengalaman memerintah secara demokrasi
Proses ke arah berkerajaan sendiri
British melantik beberapa orang pegawai tadbir memegang jawatan dan diberi taraf seperti menteri
Anggota Sistem Ahli:• D
ato’ Onn Jaafar (Ahli Dalam Negeri)
• Dato’ Mahmud Mat (Ahli Tanah, Perlombongan & Perhutanan)
• E.E.C Thuraisingham (Ahli Pelajaran)
• Lee Tiang Keng (Ahli Kesihatan)
• J.D Mead
• Tunku Yaacob
• J.D Hodgkinson
• O.A Spencer
Melalui Sistem Ahli yang
diperkenalkan pada 1951
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
24
PILIHANRAYA
1951•Pilihanraya 1•1 Disember 1951, Pilihan raya Bandaran Georgetown•UMNO & MCA bekerjasama membentuk pakatan politik•Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.
1952•Pilihanraya 2•Februari 1952, Pilihan raya Bandaran Kuala Lumpur•12 kerusi dipertandingkan•Pakatan UMNO-MCA menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.
1954 •Konvensi Nasional diadakan•Perikatan UMNO dan MCA dibentuk
1955•Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan (52 kerusi):•8 parti bertanding•MIC meyertai Perikatan dan Perikatan menang 51kerusi•PAS menang 1 kerusi (di Kerian, Perak)
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
25
KERJASAMA PERIKATAN• Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah
parti politik tapi lebih bermotifkan menjaga kebajikan & kepentingan kaum masing-masing.
• Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka & sedia berkorban, rela kongsi kuasa & toleransi demi perpaduan.
• Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromi UMNO cukup besar.
• Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh membentuk kerajaan tanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC namun hal ini tidak dilakukan.
• Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan sekiranya rakyat negara ini bersatu padu & bekerjasama.
• Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa orang Melayu & bukan Melayu boleh bekerjasama.
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
26
ROMBONGAN LONDONJanuari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London
• 4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan• Diketuai Tunku Abdul Rahman.• Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British
sebagai usaha menuntut kemerdekaan
WAKIL RAJA-RAJA MELAYU WAKIL PERIKATAN
• KETUA: Datuk Panglima Bukit Gantang (MB Perak)
• En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid (MB Selangor)
• Datuk Mohammad Seth Mohammad Said (MB Johor)
• Datuk Nik Ahmad Kamil Hj Mahmood (bekas MB Kelantan)
• SETIAUSAHA: En. Abdul Kadir Shamsuddin
• KETUA: Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj (Ketua Menteri & Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri)
• Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri Pelajaran)
• Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan)
• Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman (Menteri Hasil Bumi)
• SETIAUSAHA: T.H.Tan
KEMERDEKAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
27
PERJANJIAN LONDON
Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari 1956 dan hasilnya persetujuan:
• Kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957• Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel• Menjalankan pemerintahan secara demokrasi• Perjanjian pertahanan dengan British bagi menjaga
kepentingan British di Tanah Melayu (AMDA/ FPDA)• Badan bebas ditubuhkan bagi menggubal Perlembagaan
Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya Reid• Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah Gerakan akan
diganti dengan Menteri Kewangan & Menteri Pertahanan yang dipegang oleh rakyat tempatan.
KEMERDEKAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
28
SURUHANJAYA REID
Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan 1956.
• Lord William Reid (British)• Sir Ivor Jennings (British)• Sir William Mckell (Australia)• B.Malik (India)• Hakim Abdul Hamid (Pakistan)
Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:
• Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat• Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah berpelembagaan.• Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain• Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam• Menubuh sebuh negara berasaskan prinsip demokrasi
Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk Persekutuan Tanah Melayu berpandukan syarat berikut:
KEMERDEKAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
29
SURUHANJAYA REID
Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan dan pandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu
• Pembentukan sebuah negara persekutuan dengan pembahagian kuasa kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri• Kerakyatan Jus Soli kepada yang lahir di Tanah Melayu• Mengekalkan kedudukan istimewa orang Melayu tanpa menjejaskan hak kaum lain• Bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan, bahasa Cina dan Tamil boleh dikembangkan dan diamalkan• Agama Islam menjadi agama Persekutuan, tetapi agama lain bebas diamalkan
Antara perkara yang dipersetujui:
Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat persetujuan dan pandangan semua rakyat. Inilah yang dikatakan KONTRAK SOSIAL
KEMERDEKAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
30
KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN
KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
• Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa perkara yang sangat penting kepada kestabilan negara
Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada 31 Ogos 1957
Diperbaharui apabila Singapura, Sabah & Sarawak bergabung membentuk Malaysia pada 16 September 1963
Orang Melayu• Diperuntukkan dalam
perlembagaan mengenai agama Islam, Bahasa Melayu, kedudukan istimewa orang Melayu serta kedudukan Raja-raja Melayu
Bukan Melayu• Diberikan hak
kewarganegaraan yang longgar berasaskan prinsip Jus Soli
• Pengecualian tentang perlunya mengetahui bahasa Melayu bagi bukan Melayu
KEMERDEKAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
31
UNSUR TRADISI & PERLEMBAGAAANUnsur Tradisi:• Merupakan kontrak
sosial yang telah disepakati semasa menggubal undang-undang
Unsur-unsur tradisi meliputi:• 1. Bahasa• 2. Agama• 3. Kedudukan
istimewa orang Melayu & Bumiputera Sabah Sarawak
• 4. Pemerintahan Beraja
Ciri-ciri Unsur Tradisi:• Berperanan
menstabilkan sistem politik negara
• Dilindungi di bawah Akta Hasutan
• Dianggap sebagai isu sensitif
• Dilarang dijadikan isu perbincangan awam
Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting untuk mewujudkan
identiti Malaysia & memupuk
persefahaman ke arah perpaduan.
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
32
ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
PERKARA 3•Islam adalah agama Persekutuan•Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasan beragama (Perkara 11)
PERKARA 8 •Kesamarataan & hak sama rata•Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan istimewa orang Melayu dan seumpamanya.
PERKARA 10(4) •Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh kedudukan Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan & seumpamanya.
PERKARA 11•Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran agama lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta beberapa peruntukan pencegahan yang berkaitan.
PERKARA 14 •Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh diperoleh melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan perlucutan kewarganegaraan.
PERKARA 38•Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat undang-undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja Melayu, orang Melayu, Islam & bahasa Melayu.
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
33
ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
PERKARA 89
• Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu
• Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih atau dijual kepada bukan Melayu
PERKARA 121(1)(a)
• Kedudukan Mahkamah Syariah. • Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh
mempunyai bidang kuasa dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah
PERKARA 150(6)(a)
• Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak, kewarganegaraan;
• Meskipun dalam keadaan darurat.
PERKARA 152 •Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan •Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa mereka.
PERKARA 153•Kedudukan istimewa orang-orang Melayu •Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain.
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
34
TANAH REZAB MELAYU
Perkara 89:
• Tanah yang direzab untuk diberi milik kepada orang Melayu atau bumiputera bagi Negeri di mana tanah terletak
Tanah Yang Boleh Diisytiharkan Sebagai Rizab Melayu:
• Tanah Kerajaan (di Wilayah Persekutuan sebagai Tanah Persekutuan)
• Tanah Hutan Simpan• Tanah Rizab Awam• Tanah Milik Persendirian
Rasional Perkara 89:
Menyekat tanah keraja
an dalam kawas
an Rizab Melay
u dilupuskan dengan apa cara
sekalipun
kepada
orang bukan Melay
u
Menyekat Tanah Rizab
Melayu daripada
dibuat urusniaga
persendirian (private
dealings) diantara Melayu
dengan bukan Melayu.
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
35
KEWARGANEGARAANCara Memperoleh Kewarganegaraan:Melalui
Kuatkuasa Undang-Undang
Pendaftaran
Tempat Lahir
Keturunan
Perkahwinan
Bermastautin
Perlucutan Kewarganegaraan:
Memperolehi atau menggunakan hak kewarganegaraan asing
Perlucutan dengan cara pendaftaran/ permohonan
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
36
PERKARA 3
PERKARA 3
• Agama Islam adalah agama persekutuan
IMPLIKASIPihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai kebebasan, kuasa dan keistimewaan untuk :• Menubuhkan, menyelenggara, membantu penubuhan institusi
Islam • Melaksanakan ajaran Islam • Mengeluarkan perbelanjaan yang diperlukan utk tujuan itu.
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
37
RASIONAL PERKARA 3Islam telah diterima sebagai agama negeri-negeri Melayu sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka sehinggalah ke zaman penjajahan Inggeris.
Sesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160 mendefinisikan Melayu sebagai seorang yang beragama Islam, lazimnya bertutur dalam bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
38
PERKARA 11PRINSIP KEBEBASAN BERAGAMA
• Agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana bahagian persekutuan
• Setiap orang berhak untuk menganut & mengamalkannya tertakluk kepada Perkara 11(4)
Peruntukan Perlembagaan berkaitan Kebebasan Beragama:
• Perkara 11(4): Undang-undang negeri dan wilayah boleh menyekat atau mengawal pengembangan agama-agama lain kepada penganut Islam
• Perkara 12(3): Larangan memaksa penganut menerima ajaran dan upacara sembahyang bukan agamanya.
• Perkara 12(4): Penetapan agama bagi yang berumur bawah 18 tahunPerkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:
• Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau khairat• Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang dan mentadbirnya mengikut undang-undang
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
39
PERKARA 152
PERKARA 152
• Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang mengikut implikasi yang diperlukan mestilah digunakan untuk maksud-maksud rasmi)
IMPLIKASI
• Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan (selain dari maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain.• Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain dalam persekutuan.
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
40
RASIONAL PERKARA 152Perlunya bahasa kebangsaan bagi menyatupadukan rakyat pelbagai kaum
Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari dan bersifat lebih tekal dari segi istilah dan sebutan
Bahasa Melayu telah digunakan secara meluas sebelum Perang Dunia bagi tujuan rasmi.
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
41
PERKARA 153
PERKARA 153
• Tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak
IMPLIKASI
• YDPA dikehendaki melaksanakan dasar bagi melindungi keistimewaan orang Melayu dan bumiputera Sabah dan Sarawak• Dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan• Tanggungjawab ini perlu dilaksanakan berhati-hati untuk memastikan tiada sesiapa merasakan kehilangan hak yang dinikmati
mereka selama ini akibat dari pelaksanaan dasar tersebut.• Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain iaitu adalah menjadi tanggungjawab YDPA untuk melindungi
hak-hak mereka yang sah melalui peruntukan lain
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
42
RASIONAL PERKARA 153
Kerakyatan Orang Melayu terima prinsip Jus Soli dan bukan Melayu perlu menerima hakikat hak keistimewaan orang Melayu
Perkhidmatan Awam Semasa zaman penjajah dan di awal kemerdekaan, terlalu sedikit orang Melayu yang bekerja dengan kerajaan
Ekonomi Orang Melayu hanya jadi pemerhati kepada kepesatan ekonomi di Tanah Melayu/Malaysia
Pendidikan Majoriti orang Melayu adalah miskin terutama di luar bandar, sukar mendapat peluang pendidikan
Perniagaan Orang Melayu masih kurang menceburi perniagaan dan perlu dibantu dan dibimbing
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
43
PIAGAM MADINAH
PIAGAM MADINAH• Perlembagaan bertulis pertama di dunia• Sebagai panduan untuk membentukkan
sebuah negara Islam yang berdaulat. • PM bukan sahaja membentukkan
persaudaraan antara Ansar dan Muhajirin tetapi juga perpaduan antara orang Islam dengan orang bukan Islam terutamanya orang Yahudi.
Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2 bahagian:• Bahagian Pertama
• 23 fasal menyentuh hubungan & tanggungjawab orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar)
• Bahagian Kedua• 24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan
tanggungjawab mereka terhadap negara Islam Madinah
PIAGAM MADINAH
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
44
KEPENTINGAN PIAGAM MADINAH
Rasulullah SAW memperkenalkan PM bagi menyelesaikan persoalan semasa ketika itu lebih-lebih untuk mentadbir negara yang mempunyai rakyat pelbagai etnik, agama, kepercayaan dan budaya
• Digubal setelah terbentuk negara Islam Madinah• Model perpaduan masyarakat majmuk• Pengisytiharan hak asasi manusia• Menjelaskan persoalan negara Islam, perundangan, siasah, hak asasi, kebebasan, ekonomi dan yang berkaitan kehidupan masyarakat majmuk• Merupakan kerangka pembentukan negara Islam pertama pada tahun 622M yang didokong oleh warganegara Madinah yang terdiri
golongan Quraisy(Muhajirin) dan golongan Yathrib(Ansar, Khazraj dan Yahudi) serta golongan yang mengikut dan berjuang bersama-sama mereka
Kepentingan Piagam Madinah:PIAGAM
MADINAH
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
45
Kandungan Piagam Madinah
Pembentukan
Ummah(Fasal 1) Hak Asasi
Manusia (Fasal 2-
10)
Persatuan Segenap
Warganegara (Fasal 16-
23)
Golongan Minoriti (Fasal 24-
35)
Tugas Warganegara (Fasal
36-38)
Pemimpin Negara (Fasal42-
44)
Melindungi Negara (Fasal 39-
41)
PIAGAM MADINAH
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
46
Sumber Utama
Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang negara
Masyarakat
•Masyarakat berbilang agama dan keturunan dianggap sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah.•Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan yang erat tanpa mengira agama dan keturunan.
Kepimpinan
Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan ketua negara
Hak Beragama
•Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat mengikut agama mereka selama mereka mematuhi undang-undang Islam dan peraturan yang diterima umum. •Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman damai dan bebas menjalankan aktiviti masing-masing.
Fungsi Sahifah
Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan membanteras kezaliman
Keselamatan
Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam yang menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.
PIAGAM MADINAH
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
47
ELEMEN PERSAMAAN PIAGAM MADINAH DAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
Kebebasan• Beragama• Bekerja dan mencari
keuntungan• Menjawat jawatan dalam
Kerajaan• Jaminan hak Asasi
Hak mendapat Perlindungan• Perlindungan dari
pencerobohan luar• Perlindungan dari
kezaliman dalaman• Perlindungan terhadap
darah dan jasad
Jaminan• Ketika lemah, dewasa dan
ketiadaan harta
PIAGAM MADINAH
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
48
PENGUKUHAN Bincangkan TIGA (3) impak perkongsian kuasa dalam sistem
pemerintahan dan pentadbiran negara masa ini Bincangkan TIGA (3) fasal Piagam Madinah yang berkaitan
dengan kontrak sosial. Buktikan TIGA (3) aspek keadilan yang dikanun dalam
Piagam Madinah kepada masyarakat bukan Islam. Jelaskan TIGA (3) elemen persamaan antara Perlembagaan
Malaysia dengan Piagam Madinah dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.
Jelaskan TIGA (3) faktor penyumbang kepada pembentukan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu.
Huraikan EMPAT (4) rasional peruntukan unsur tradisi dalam Perlembagaan Persekutuan.
Bincangkan TIGA (3) cabaran pelaksanaan terhadap beberapa peruntukan Perlembagaan Persekutuan dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.
Huraikan EMPAT (4) unsur tradisi dan rasional ia dikanunkan dalam Perlembagaan Persekutuan.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
49
PENGUKUHAN Bincangkan TIGA (3) hak keistimewaan orang Melayu
sebagaimana yang terdapat dalam Perkara 153. Buktikan TIGA (3) bentuk kerjasama antara pelbagai etnik di
Malaysia menjelang kemerdekaan. Huraikan TIGA (3) rasional peruntukan Islam sebagai agama
Persekutuan. Jelaskan TIGA (3) hak berhubung dengan hal ehwal
keagamaan berdasarkan peruntukan Perkara 11 dalam Perlembagaan Persekutuan.
Bincangkan EMPAT (4) cabaran yang boleh menjejaskan perlaksanaan Islam sebagai agama Persekutuan.
Huraikan EMPAT (4) asas Piagam Madinah dalam mengekalkan keharmonian hubungan etnik yang boleh diaplikasikan di Malaysia.
Bincangkan TIGA (3) peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan berkaitan dengan kedudukan agama Islam sebagai agama Persekutuan.
Analisakan TIGA (3) cabaran semasa dalam memelihara kedaulatan Islam di Malaysia.
Top Related