Post on 17-Mar-2019
BUILDING PERFORMANCE ASSESMENT
(BPA)
PENILAIAN PRESTASI DAN PENARAFAN BANGUNAN
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
BIL TAJUK
1 PENGENALAN
2 PRESTASI SEMASA BANGUNAN KERAJAAN???
3 PELAN STRATEGIK JKR
4 ARAHAN PEMAKAIAN GP BPA
5 HIERARKI DOKUMEN GP BPA
6 OBJEKTIF PENILAIAN PRESTASI
7 MODEL PENILAIAN PRESTASI
8 PRA SYARAT BPA
9 CARTA ALIR BPA
10 PROGRAM RINTIS 2018
11 KEPENTINGAN & OUTCOME
KA
ND
UN
GA
N
2BPPA, CPAB, JKR
Bangunan
Sultan
Abdul
Samad
1897
BPPA, CPAB, JKR
Blok A,B,C,D (lama) IPJKR Malaysia
1957
Blok F IPJKR Malaysia
1979
Kompleks
Kerajaan
Jalan Duta
1979
Perdana Putra, Putrajaya
1999
Malay, Islamic & European Cutures
(Palladian & Neoclassicism)
Bangunan Suruhanjaya Tenaga 2009
The Green Diamond Building
GBI Platinum Status
• BEI = 85kWj/m2 setahun
• Kecekapan tenaga
• Kecekapan Air
• Kualiti PersekitaranDalaman
• Kualiti Persekitaran Luaran
• Perlindungan Alam Sekitar
Menara Kerja Raya (KKR2)
2015
GBI Platinum Status
• BEI = 91kWj/m2 setahun
• Kecekapan tenaga
• Kecekapan Air
• Kualiti Persekitaran Dalaman
• Kualiti Persekitaran Luaran
• Perlindungan Alam Sekitar
Apa persepsi anda?
Apakah tahapprestasi aset ini?
❖ Pendekatan sistematik dalammenguruskan prestasi bangunan untukmemenuhi kualiti penyampaianperkhidmatan
❖ Keperluan kepada pemilik aset untukmemastikan bangunan berada padatahap optimum
❖ Bangunan berprestasi tinggi (“high performance building”) memberi faedahyang terbaik kepada pengguna
“The public sector considers the continuous inter-relationshipbetween an asset’s capacity and utilization, budget and actualexpenditure, possible and actual condition, and the asset’sreplacement cost and depreciated value as criteria for integratedperformance measurement and benchmarking”
(Source : AAMCoG, 2008)
Continuous process of systematicallyevaluating the performance and/oreffectiveness of one or more aspects ofbuildings”
(Source : Craig Zimring, MahbubRashid, Kevin Kampschroer, WBDG, 2014)
A systematic, objective assessment ofthe efficiency, effectiveness andcompliance of a service or part of aservice”
(Source : AAMCoG, 2008)
“A systematic approach to managingthe performance of building assets tomeet service delivery requirements”
(Source : Queensland Government, PWD, June 2008)
PENGENALAN
TAKRIFAN PENILAIAN PRESTASI BANGUNAN (BPA)
BPPA, CPAB, JKR
Penilaian Prestasi
“Proses penilaian berterusan atau berkala terhadap prestasi sebenar bangunan melalui kaedah kuantitatif dan kualitatif berbanding dengan objektif, sasaran, atau piawaian yang
ditetapkan bagi menentukan tindakan susulan (penyenggaraan/ pemulihan/ ubah suai/ naik
taraf/ pelupusan)”
Sumber : TPATA, Pekeliling Am Bil 2 Tahun 2012
PENGENALAN
PELAN STRATEGIK JKR 2012/2015 ; 2016/2020
BPPA, CPAB, JKR
13
ARAHAN PEMAKAIAN GARIS PANDUAN BPA
4
HIERARKI DOKUMEN PENGURUSAN ASET KERAJAAN
BPPA, CPAB, JKR
OBJEKTIF PENILAIAN PRESTASI (BPA)
Memberi penarafan kepada bangunan milik Kementerian/Jabatan/Agensiberdasarkan tahap prestasi.
BPPA, CPAB, JKR
Mengenalpasti tahap prestasi bangunankerajaan bagi menentukan tindakansusulan oleh Kementerian/Jabatan/ Agensi
BPPA, CPAB, JKR
*Space Compliance*Space Utilization Level* Customer Satisfaction Survey
Polisi / Dasar(Perancangan)
Perolehan
CPC(Pentauliahan)
Polisi / LOS / SOS / ASL / KPI
Penambahbaikan(Continuous Improvement)
Pembinaan Pendaftaran Perancangan Pelaksanaan
ACA / BCA / APA / BPA(Penilaian Keadaan Fizikal / Prestasi)
Pembaikan/ Pemulihan
Pelupusan
Reka Bentuk
Maintenance Inspection /
MOJ-POP)
Space Inspection / MOJ-PR)
POE
*Keadaan Fizikal*Maintenance Level*Repair Cost*Maintenance Cost* Customer Satisfaction Survey
Penerimaan
1. Keadaan Fizikal2. Kecekapan Operasi
i. Keberkesanan Kosii. Tahap KPI penyenggaraan
3. Penggunaan Ruangi. Pematuhan Piawaian Ruangii. Kadar Kepenghunian Ruangiii. Kadar Kekerapan Ruangiv. Penilaian Pasca Menduduki
POE Tahap 14. Kelestarian
i. Kecekapan Tenaga (BEI)ii. Kualiti Persekitaran Dalamaniii. Pengurusan Aset Lestariiv. Kecekapan Penggunaan Airv. Penyenggaraan Statutori
5. Nilai Aseti. Fasiliti & Khidmat Sokongan
BPA
BCA
MaintenanceManagement
SpaceManagement
Operation & Maintenance DisposalAsset Creation
Penggantian / Ubahsuai /
Naik taraf
Pendaftaran
ACA / BCA / APA / BPA(Penilaian
Keadaan Fizikal/ Prestasi)
MODEL PENILAIAN PRESTASI
BPPA, CPAB, JKR
7
Blok bangunan telah di daftarkan di dalam mySPATA
Blok bangunan telah tamat DLP (untuk bangunan baru) & beroperasi sekurang-kurangnya 3 tahun
Blok bangunan telah menjalani Pemeriksaan dan PenilaianKeadaan Bangunan Sediada (BCA)
Blok bangunan telah menjalani Penilaian Pasca Menduduki(POE)
PRA SYARAT
BPPA, CPAB, JKR
Sijil Penarafan
UPF
Tentukan SKOP
• Blok /
• Premis
Lantik Panel Penilai Teknikal
MesyuaratKoordinasi &
Lawatan Tapak
SediaWorkprogram &
peralatan
PemeriksaanVisual &
Cerapan Data Parameter
Pengiraan Sub-parameter
Bandingkandengan julatTahap BPA
Perolehi TahapBagi Setiap Sub-
parameter
JumlahkanTahap - markah
akhir - DapatkanGred Penarafan
Sedia Carta Radar +
CadanganPengesyoran
Sedia LaporanJKR.PATA.F8/2
Bentang JKPAK Fasiliti &
PerakuanLembaga
Penarafan
CARTA ALIR / PROSES KERJA
BPPA, CPAB, JKR
17
UPF
PTF
PIFPDFPanel Penilai
Teknikal
• Melantik dan
memantau
Panel Penilai
Teknikal
• Daftar dan
kemaskini maklumat
• Mengarah PIF melantik Panel
Penilai Teknikal
• Memperaku dan membentang
laporan dalam mesyuarat JKPAK
(Fasiliti)
• Mengesyor dan melaksana
tindakan susulan
Lembaga PenarafanBangunan
Urus SetiaPenarafan
• Laksana penilaian
- 1 org wakil setiap
disiplin Ark/Sivil/ M/ E
/ UBgn
- 2 org wakil agensi
(P&P dan sokongan)
- 1 org wakil JPPH
• Mengurus pelantikan
Lembaga Penarafan
• Semak kecukupan
dokumen
• Ahli Lembaga
Penarafan dilantik
oleh JPAK
• Peraku laporan
• Memberi penarafan
Fasa Penilaian PrestasiFasa Penarafan
PERANAN & TANGGUNGJAWAB
BPPA, CPAB, JKR
Blok / premis bangunan pentadbiranmilik Kerajaan sahaja
Berdasarkan Kepada Kehendak PekelilingAm Bil. 2/2012: Tatacara Pengurusan AsetTak Alih Kerajaan (TPATA)
1
2
SKOP
MESYUARAT KOORDINASI & LAWATAN TAPAK
PROGRAM KERJA
Laser distance
As Built Drawing
Digital Camera
Compass
Air Velocity Meter
Sound Pressure Level Meter
Temperature Humidity Meter
Lux Meter
Thermometer
PERALATAN PEMERIKSAAN
5 KRITERIA PENILAIAN & PEMBERAT
BPPA, CPAB, JKR
33%
27%
20%
13%
7%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Keadaan Fizikal
Kecekapan Operasi
Penggunaan Ruang
Kelestarian
Nilai Aset
Pemberat (Weightage)Parameter
BPPA, CPAB, JKR
PARAMETER 1
KeadaanFizikal
▪ Pemeriksaan dilakukan secara visual (protocol 1).
▪ Kerja-kerja pemeriksaan melibatkan:-
▪ Keadaan fizikal bangunan
▪ Keadaan struktur bangunan
▪ Penambahan atau perubahan yang
mempengaruhi struktur bangunan
▪ Keselamatan penghuni bangunan berdasarkan
fungsi bangunan dibina.
KecekapanOperasi
PARAMETER 2
Sub Parameter 2: Pencapaian KPI Penyenggaraan
Sub Parameter 1: Keberkesanan Kos
Penyenggaraan Am, PyA
Penyenggaraan Pembaikan, PyB
Penyenggaraan Pencegahan, PyC
Kajian Kepuasan Pelanggan
11
Penyenggaraan
Emolumen / Gaji
Sivil Landskap
Elektrikal
KawalanMakhlukPerosak
Mekanikal Housekeeping
A
B
Emolumen / Gaji
Pencapaian KPI penyenggaraan ditentukanberpandukan TPPA seperti berikut:
▪ Kecekapan operasi terdiri daripada 2 sub parameter:-
i. Keberkesanan kos
ii. Pencapaian KPI Penyenggaraan
PARAMETER 3
PenggunaanRuang
Ruang Kerja RuangGunasama
Ruang Legar
RuangServis
Bilik mesyuarat, seminar, bilik rehat,bilik fail, bilikkomputer, bilik kebal, stor, pantri, kafetaria, tandas, bilik sembahyang
Bilik pejabat, ruang kerjapegawai & sokongan,
Lobi & ruang masukutama,foyer,galeri.lobi,lif, tangga,ruang/kauntertetamu,laluan, tereslankan dll
Ruang Perkhidmatan M&E. cth; bilik suis, AHU, bilikriser, bilik Telefon dll
12
▪ Penggunaan ruang merujuk kepada sub parameter berikut:-
i. Pematuhan piawai keluasan ruang (Semua ruang –
berdasarkan pematuhan piawaian EPU)
ii. Kadar kepenghunian ruang (Ruang aktif atau tidak aktif)
iii. Kadar kekerapan ruang (Ruang gunasama)
iv. Penilaian Pasca menduduki Tahap 1 (POE tahap 1)
SUB-PARAMETER 1
• Pematuhanpiawai keluasanruang
(Semua ruang –
berdasarkanpematuhanpiawaian EPU)
PARAMETER 3
PenggunaanRuang
BPPA, CPAB, JKR
SUB-PARAMETER 2
Kadar kepenghunianruang
(Ruang aktif atautidak aktif)
PenggunaanRuang
BPPA, CPAB, JKR
PARAMETER 3
SUB-PARAMETER 3
Kadar kekerapan ruang(Ruang gunasama)
PenggunaanRuang
BPPA, CPAB, JKR
PARAMETER 3 PenggunaanRuang
PARAMETER 4
KualitiPersekitaran
Dalaman
Kecekapan
Tenaga
Building Energy Index
Kecekapan
Penggunaan
Air
SistemPengumpulan& Penggunaan
Semula Air Hujan (SPAH)
ProdukKecekapan Air
Kitar SemulaAir Sisa
PenyenggaraanStatutori
KeselesaanVisual
KeselesaanTermal
Kecerahan Kesilauan
Air
Movement
Relative
HumiditySuhu
KeselesaanAkustik
Pengurusan AsetLestari
KemudahanOKU
1
2
3
4
5
Kelestarian
13
Sistem Pengurusan
Kualiti (ISO 9001)
Sistem Pengurusan
Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan
(OHSAS 18001)
Sistem Pengurusan
Alam Sekitar (EMS
14001)
Sistem Pengurusan
Aset (ISO 55001)
Sistem Pengurusan
Tenaga (EnMS
50001)
PengurusanSistem
Bangunan
PengurusanSisa Pepejal /
Berjadual
PARAMETER 5
NilaiAset
Kemudahan KepadaKomuniti – dewan, padangpermainan, gelanggangsukan dll
Pengangkutan Awam – bas, teksi, system pengangkutan rel dll
Kemudahan-kemudahanLain – perbankan, perkhidmatan kesihatan, pejabat pos, pusat asuhankanak-kanak, masjid dll
Fasiliti danPerkhidmatan
Sokongan
1
Soal selidikpelangganDalaman
Soal selidikpelangganLuaran
KajianKepuasanPelanggan
2
Kemudahan yang terdapat di dalam,diluar atau berdekatan premis danmemberi manfaat
TAHAP PENILAIAN PRESTASI ASET (UMUM)
BPPA, CPAB, JKR
TAHAP HURAIAN
3
(Baik)
Tiada kecacatan/ kerosakan, keadaan aset baik dan boleh berfungsi
dengan baik
2
(Sederhana)
Terdapat kecacatan/ kerosakan minor, keadaan aset sederhana dan
masih lagi boleh berfungsi tetapi perlu dipantau
1
(Lemah)
Keadaan aset lemah/ kritikal, aset tidak dapat berfungsi mengikut
tahap perkhidmatan dipersetujui
Markah Keseluruhan Parameter
PARAMETER MARKAH DIPEROLEHI
(%)
Keadaan
Fizikal 17.42
Kecekapan
Operasi 17.93
Penggunaan
Ruang 13.33
Kelestarian8.67
Nilai Aset5.13
JUMLAH MARKAH 62.48
MARKAH PENARAFAN KETERANGAN
≥ 90%
Aset berkeadaan sangat baik, berfungsi memenuhitujuan reka bentuk dan perundangan, mempunyai ciri-ciri kelestarian yang tinggi, tahap keselamatan yangsangat baik, tahap ekonomik serta penggunaan asetyang optimum.
70% ≤ m
< 90%
Aset berkeadaan baik, berfungsi memenuhi tujuan rekabentuk dan perundangan, mempunyai ciri-cirikelestarian yang memuaskan, keselamatan yang tinggi,tahap ekonomik serta penggunaan aset yang baik.
50% ≤ m
< 69%
Aset berkeadaan sederhana, berfungsi memenuhitujuan reka bentuk dan perundangan, ada ciri-cirikelestarian, tahap keselamatan yang sederhana, tahapekonomik serta penggunaan aset yang sederhana.
40% ≤ m
< 49%
Aset berkeadaan lemah, berfungsi memenuhi tujuanreka bentuk dan perundangan, tiada ciri-cirikelestarian, tahap keselamatan yang rendah, tahapekonomik serta penggunaan aset yang tidak baik.
< 40%
Aset berkeadaan lemah, tidak berfungsi memenuhitujuan reka bentuk dan perundangan, tiada ciri-cirikelestarian, tahap keselamatan yang sangat rendah,tahap ekonomik serta penggunaan aset yang sangatlemah
MARKAH KESELURUHAN PARAMETER
36
KESIMPULAN 1. Bangunan adalah
bertaraf 3 Bintang –asset berkeadaansederhana;
2. Berdasarkan carta radar, penambahbaikanprestasi bangunanperlu fokus kepada
Keadaan Fizikal Kecekapan Operasi
17.42
33
17.93
27
13.33
20
8.67
13
5.13
7
PLOT CARTA RADAR
BPPA, CPAB, JKR
3 PARAMETER BAGI PROGRAM RINTIS 2018
KeadaanFizikal
KecekapanOperasi
PenggunaanRuang
Nilai AsetKelestarian
33% 27% 20% 7%13%
Pemberat (Weightage)
KAVEAT - 2018
KeberkesananKos
Pencapaian KPI Penyenggaraan
PematuhanPiawaian
Ruang
Kadar Kekerapan
Ruang
Kadar Kepenghunian
Ruang
POE Tahap 1
PRESTASI OPERASI ASET SEMASA
Seksyen Penilaian & Penarafan, BPPA, CPAB, JKR
Bil Projek BPATahunSiap
Dibina
Parameter Jumlah Markah
Keseluruhan %
Penarafan Bintang
1 2 3
Keadaan Fizikal 33%
Kecekapan Operasi
27%
Penggunaan Ruang 20%
1 MOT Putrajaya 2014 29.77 27.00 16.67 73.44
2Kementerian Belia & Sukan Putrajaya
2004 30.16 18.00 15.00 63.16
3
Kementerian Sains, Teknologi, Alam Sekitar & Perubahan Iklim Putrajaya
2000 27.10 18.00 16.67 61.77
4Menara Usahawan, Putrajaya
2003 26.52 18.00 15.00 59.52
PROGRAM RINTIS 2018
BANGUNAN PENTADBIRAN KERAJAAN
DENGAN PENYENGGARAAN TERANCANG
(PENGURUSAN FASILITI KOMPREHENSIF)
19
1 Membantu dalam merangka belanjawan tahunan yang lebih tepat dan efektif;
2 Asas kepada pelan perancangan aset di samping memudahkan aktiviti operasi dan
penyenggaraan;
3 Decision making tools sama ada bangunan perlu dikekalkan & disenggara;
pemulihan/ ubah suai/ naik taraf; pelupusan; dan lain-lain;
4 Penggunaan aset yang optimum melalui tadbir urus yang baik dan penerapan ciri-
ciri kelestarian;
5 Pengumpulan data yang lebih sistematik melalui penggunaan borang yang
seragam;
6 Analisis jurang berdasarkan carta radar akan memberi petunjuk kepada pemilik
bangunan parameter yang manakah perlu diberi perhatian untuk meningkatkan
prestasi bangunan;
7 Maklum balas pengguna ( POE dan Nilai Aset ) dijadikan input bagi proses
perancangan, rekabentuk dan penggunaan aset;
8 Mewujudkan persekitaran selamat dan kondusif kepada pengguna;
9 Mewujudkan peluang pasaran dan pekerjaan kepada industri; dan
10 Tahap penyampaian perkhidmatan awam dan kepuasan pengguna dapat
ditingkatkan.
KEPENTINGAN BPA
1.
Menjamin aset kerajaan sentiasa baik dan berfungsi
2.
Mengoptimumjangka hayat dannilai faedah aset
3.
‘Decision making support tools’
4.
Merangkabelanjawan yang tepat dan efektif
5.
Meningkatkredibiliti, integriti& reputasikerajaan
OUTCOME BPA
Salawati bt SallanJurutera Awam KananSeksyen Penilaian & Penarafan AsetUPAM, BPPA, CPAB, JKR Malaysia03-2610 7632 / salawatis@jkr.gov.my
BPPA, CPAB, JKR