1

Evolusi Pemikiran Pengurusan(Evolution of Management Thought)

Teori Pengurusan Klasikal

2

Frederick W. Taylor (1856-1915)

Engineer/pakarunding– Melihat kepada cara terbaik melaksanakan tugas– Time and motion study– Peningkatan produktiviti– Pecahan ‘kerja’ kepada unit kecil (job fractionation)

beliau membuat pemerhatian pekerja bekerja/job analysis– Menyediakan kaedah melaksanakan tugas:

kesannya?– Produktiviti meningkat (380%) ketepatan meningkat

(66%) jumlah pekerja turun ke 35 pekerja (dulu 122 pekerja)

3

Frederick W. Taylor (1856-1915)

Taylor digelar ‘bapa pengurusan saintifik’Pihak pengurusan perlu membentuk ‘cara’

melaksanakan semua tugasPerlu melantik, melatih dan membangunkan

setiap pekerjaKerja mesti ikut prinsip pengurusan saintifikPihak pengurusan rancang, pekerja laksana Tugas pihak pengurusan terpisah daripada

tugas pekerja

4

Prinsip Pengurusan Saintifik

Prinsip kajian masa - adakan masa yang tepat & piawai untuk semua kerja

Prinsip kadar kerja - upah patut seimbang dengan hasil pengeluaran dan kadarnya berasaskan kepada piawai kajian masa

Prinsip pemisahan perancangan - daripada pelaksana tugas

Prinsip kaedah kerja saintikfik - menentukan kaedah paling baik secara saintifik

Prinsip kawalan pengurusan - pengurusan dilatih untuk mengamalkan pengurusan saintifik dan kawalan saintifik

Prinsip pengurusan berfungsi - aplikasi prinsip ketenteraan (adakan koordinasi aktiviti)

5

Henry L.Gantt

Idea tersendiri untuk meningkatkan keberkesanan & produktiviti

“gantt chart”- satu alat pengurusan membuat penjadualan kerja

6

Frank And Lillian M. Girbreth (1868-1924 & 1878-1916)

suami dan isteri Frank pernah bekerja sebagai penyusun batu-bata berjaya menaikkan productiviti sehingga 25% bekerja untuk melihat cara terbaik mengurangkan

pergerakkan membazir dengan mencipta ‘jam kecil’ rasa ‘keletihan’ menurun tetapi keberkesanan

meningkat Lilian buat Phd (thesis - psychology of movement) pekerja mesti dapatkan potensi yang maksima

7

Frank And Lillian M. Girbreth (1868-1924 & 1878-1916)

• Rumusan pengurusan saintifik (kelebihan)

i. guna kaedah saintifik ii. adakan pengkhusussan tugasiii. adakan penjadualan iv. pilih pekerja yang sesuaiv. gunakan faktavi. gunakan masa yang standard vii. bayar gaji setimpal

• Kelemahan pengurusan saintifik

i. Dikritik kerana telah abaikan keperluan sosial kakitangan & kepuasan kerja

ii. Taylor - pandangannya sempit tidak pedulikan aspek psikologi - manusia dianggap sebagai mesin

8

:: Aktiviti 1 ::

Senaraikan tugas yang anda laksanakan ditempat kerja anda. Kemudian terangkan bagaimana prinsip pengurusan saintifik boleh digunakan untuk meningkatkan produktiviti anda.

9

Henry Fayol Jurutera presiden company ketika berumur 46 tahun ‘kemahiran mengurus boleh dipelajari’ - Fayol Fungsi pengurusan

• perancangan• pengelolaan• directing-pengarahan• coordinating - penyelarasan• controlling – pengawalan

Luther Gullik - menambah fungsi guna akronim ‘POSDCORB’

• CEO/pemimpin/pengurus telah menggunakan konsep Fayol ini

10

Fayol’s 14 prinsip pengurusanPerlu diajar kepada pengurus, pentadbir dan yang merancang untuk jadi pentadbir.

1. Pembahagian tugas - ada kepakaran2. Autoriti - kuasa yang diberi kepada seorang pengurus-

tanggungjawab3. Displin - perlukan kakitangan yang menurut perintah/kerja kuat.jika

tidak boleh didenda4. Kesatuan arahan - 1 pekerja tertakluk dengan arahan 1 ketua jika

tidak akan timbul kekeliruan5. Satu tujuan - jelas matlamat organisasi. Semua pengurusan bekerja

kearahnya6. Korbankan minat kendiri - dulukan kepentingan organisasi7. Ganjaran - adil dan selari dengan usaha. Ambil kira suasana

ekonomi, prestasi dan kelayakan pekerja

11

Fayol’s 14 prinsip pengurusan8. Pemusatan - berikan autoriti kepada pekerja. Pengurus buat kata

akhir9. Rantaian arahan - pastikan autoriti yang jelas untuk jawatan

mengikut hierarki10. Tersusun - kesemua keperluan mesti tersedia rapi setiap kali

diperlukan supaya kerja berjalan lancar.11. Keadilan - setiap peraturan dan undang-undang mesti adil

kepada semua orang12. Kestabilan kakitangan pengurus yang baik amat penting kepada

organisasi - jangan biarkan pekerja berhenti dan mencari kerja lain.

13. Initiatif - pekerja sepatutnya diberi peluang merancang kerja sendiri dan beinitiatif untuk melaksanakan perancangan

14. espirit de corps - wujudkan rasa bangga di tempat kerja supaya timbul rasa harmoni dan uniti

‘semua fungsi pengurusan perlu dilaksanakan’

12

Deskripsi - prinsip pengurusan Fayol

pembahagian tugas - kurangkan pembaziran, tingkatkan output serta memudahkan latihan kerja

autoriti - hak memberi arahan dan kuasa untuk mendapat penerima keatas satu tanggungjawab untuk laksana tugas

disiplin - hormat kepada peraturan organisasi persetujuan yang jelas antara organisasi & pekerja adalah penting. Tahap disiplin di atas bergantung kepada kualiti kepimpinan

kesatuan tujuan - ‘usahasama’ diarahkan oleh satu ketua untuk mencapai matlamat organisasi

kepentingan organisasi melebihi kepentingan peribadi ganjaran - adil dan memuaskan untuk pekerja dan organisasi pemusatan - tanggungjawab akhir tetap di tangan pembantu

polisi tetapi kakitangan perlukan autoriti secukupnya

13

Deskripsi - 1 prinsip pengurusan Fayol

rantaian arahan - berstruktur daripada atas ke bawah, mesti jelas dan dipatuhi setiap masa

tersusun - manusia, alat, kewangan dan lain-lain mesti diselaraskan dengan teratur

keadilan - layanan adil dan saksama untuk semua kestabilan kakitangan - perlu galakan komitmen yang

berterusan initiatif - galakan pekerja membentuk dan

menyempurnakan rancangan sendiri espirit de corps - galakan ‘team work’, ‘team spirit’,

‘sense of unity’, ‘togetherness’ di kalangan pekerja

14

:: Aktiviti 2 ::

Bincangkan kegunaan setiap prinsip dalam melaksanakan tugas harian anda. Beri contoh.

15

BIROKRASI(Telah banyak di salah ertikan sekarang)

Organisasi yang ideal• aktiviti jelas• pembahagian tugas jelas• peraturan tidak berat sebelah

Implikasi• rigid• red tape• kerap bermesyuarat• tertanguh• paper work• tidak cekap

16

BIROKRASI

Ciri-ciri birokrasi• pembahagian buruh• peraturan yang konsisten• autoriti berhierarki - atas ke bawah• impersonaliti - jangan prejudis• jangan pilih kasih dan jangan terlalu rapat dengan kakitangan• kompeten - pilih yang layak sahaja, naik pangkat ikut kelakyakan

Professional birokrasi• Guru ialah seorang profesional-ada pendidikan• sukar di selia atau untuk mendapatkan satu prestasi yang uniform

17

BIROKRASI

Kenapa?• Pembelajaran pelajar di pengaruhi berbagai faktor yang

tiada kaitan dengan sekolah

Tanpa penyeliaan rapi, bagaimana guru munurut arahan?

• Pemilihan• Tapisan• Pensijilan• Kurikilum yang standard• Buku teks sama cont..

18

BIROKRASI

cont..

• Mengikut peraturan• Disiplin, rancangan kerja• Sediakan laporan• Maklum balas pelajar/ibubapa• guru ada ilmu• Mampu membuat keputusan sepatutnya - amalkan

kepimpinan partisipatif• Konflik wujud antara birokrasi dan nilai professional

19

Elemen-elemen Weber Peraturan/prosedur - satu set peraturan yang yang

abstrak disediakan untuk mencapai prestsi yang piawai. Pembahagian tugas yang ketara - semua jawatan mesti

diisi oleh pakar Aktiviti berhierarki - rantaian arahan jelas Keupayaan teknikal - pekerja dan kenaikan pangkat

mesti bagi yang layak sahaja. Pengasingan pemilik - pengurusan professional yang

mengurus bukan pemilik yang mengurus organisasi Hak jawatan yang disandang - jawatan adalah berkait

dengan organisasi bukan penyandang Documentation - mesti rekod peraturan, keputusan dan

lain-lain

20

Evolusi Pemikiran Pengurusan(Evolution of Management Thought)

Pendekatan Hubungan Manusia

21

Elton Mayo & the Hawthorne

Elton Mayo & the Hawthorne studiesBermula apabila wujud kegagalan

pengurusan saintifikPekerja bosan, letih, tidak puas kerana

Taylor abaikan faktor-faktor sosial yang menpengaruhi kerja dan produktiviti pekerja

Elton Mayo, Fritz J. Roethlisberger dan William J. Dickson buat kajian bersiri

22

Apa telah dikaji?

Tukar waktu kerjaJarakkan masa rehatTukar situasi kerjaBaiki kaedah kerjaTukar cahaya lampu

“Tetapi semuanya tidak berkesan”

23

Rumusan Kajian

Rumusan kajian: insentif kewangan tidak menyebabkan produktiviti bertambah

Tetapi:

1. Sikap autoriti pentadbir tidak memberi kepuasan kerja2. Corak kepimpinan mesra menjadikan pekerja gembira3. Pekerja bekerja kuat bila pentadbir beri perhatian

terhadap hal kebajikan mereka – kesan Hawthorne4. Kumpulan kerja tidak formal mempengaruhi produktiviti

24

Rumusan Kajian

• Pengkaji mendapati peningkatan prestasi kakitangan disebabkan oleh moral, rasa dipunyai, pengurusan efektif yang mengamalkan

Komunikasi dua halaMemotivasikan pekerjaMemimpin dengan baikPartisipatif decision making

25

Andaian pendekatan hubungan manusia

Pekerja dimotivasikan oleh keperluan sosial, psikologi & ‘economic incentives’

Keperluan pengiktirafan - rasa dipunyai - keselamatan. (lebih penting daripada persekitaran tempat kerja).

Persepsi, kepercayaan, motivasi, tindakan keatas rasa kecewa, nilai dan faktor yang sama mungkin akan mempengaruhi tingkah laku di tempat kerja

Kesemua orang ditempat kerja akan membentuk satu organisasi tidak formal yang sesuai dengan dirinya

26

Andaian pendekatan hubungan manusia

Kumpulan sosial tidak formal ini akan membentuk norma atau kod tingkah laku tersendiri

• Usaha berpasukan• Konflik antara kumpulan• Social comformity• Kesetian kumpulan• Pola komunikasi• Kepemimpinan

27

Andaian pendekatan hubungan manusia

Pekerja bekerja kuat dan bersemangat tinggi jika bekerja di bawah kepemimpinan menyokong

Hubungan ketua pekerja amat penting• Komunikasi• Kuasa • Pengaruh• Autoriti• Motivasi

Kesemua pemimpin yang mengamalkan pendekatan ini memilih kepemimpinan demokratik bukan ‘autokratik’

28

Evolusi Pemikiran Pengurusan(Evolution of Management Thought)

Pendekatan Sains Tingkah Laku

29

Pendekatan sains tingkah laku

Pejuang pergerakan ini melihat pendekatan

• Klasikal } tidak• Hubungan manusia } lengkap

Jadi, perlukan satu pendekatan baruDinamakan ‘pendekatan sains tingkahlaku’

30

Individu & Organisasi

31

Chester Barnard President ‘Bell Telephone Company’ Idea Barnard ialah:• Sistem kooperatif

(integrasi pengurusan klasikal + hubungan manusia) Terdapat dua syarat iaitu• Effectiveness

– Sejauh mana matlamat bersama tercapai• Efficiency

– Kepuasan motif individu/pekerja. Dua-dua mesti ada ‘equlibrium’

– Menurut Barnard seseorang pekerja bekerja dalam organisasi kerana ada sesuatu yang ingin dicapai. Dia mencadangkan pengurus mencari persetujuan antara minat organisasi dan kumpulan. Ia memperjuangkan organisasi tidak formal

32

Pengetua

PK 1 PK 2

1

PK 3

2 3 4 5 6

Kumpulan Sukan

Kumpulan Berniaga

Kumpulan Sosial

33

E. Wright

proces fusion individu dalam organisasi cuba mencapai

matlamat peribadi organisasi guna individu untuk capai

matlamatnya

34

Chris Argyris

terdapat konflik antara individu & organisasi, antara kematangan individu & perjalanan organisasi tidak seimbang - akan menghasilkan konflik

• Rasa kecewa• Gagal• Rasa tidak selesa ini akan ditempuhi dengan

adanya mekanisma ‘mengawal’“Akhirnya merosakan atau mengecewakan organisasi”

35

Jacob Getzels

Mencuba sistem sosial yang mempunyai 2 fenomena

• Pertama : institusi dengan peranan

• Kedua : individu dengan personaliti dan penyusunan keperluannya

36

PerananInstitusi

Sistem sosial

Harapan

Tingkah laku yang dihasilkan

Individu Penyusunan keperluan

Personaliti

Dimensi personaliti

Dimensi normatif