Post on 16-Jul-2015
PEJABAT DAERAH DAN TANAH
KUALA KANGSAR
2009 – 2015 (Pindaan 2012)
KANDUNGAN
PERKARA M/S
Kata-Kata Aluan Pegawai Daerah 1
Ringkasan Eksekutif 2
Pengenalan 3
Punca Kuasa 4-6
Carta Organisasi 7
Fungsi Dan Peranan 8-13
Stakeholders (Pihak-Pihak Berkepentingan) Dan Pelanggan
14
Analisis Persekitaran 15-18
Visi, Misi dan Moto 19
Nilai-Nilai Bersama 20-21
Objektif Strategik 22-35
Peta Strategi 36-37
Mekanisma Pelaksanaan 38
Elemen Penentu Kejayaan 39
Penutup 40i
KATA-KATA ALUAN PEGAWAI DAERAH
Dengan nama Allah yang Maha Pemurah lagi Maha Penyayang
Alhamdulillah, saya memanjatkan kesyukuran ke hadrat Allah S.W.Tkerana di atas izin-Nya, Pelan Strategik Pejabat Daerah dan Tanah KualaKangsar 2009-2015 ini berjaya dihasilkan.
Pelan Stategik ini merupakan suatu anjakan ke arah mempertingkatkankeupayaan Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar dalam usaha untukmencapai visi dan misi yang ditetapkan. Saya percaya pelan ini akandapat memberi garis panduan yang lebih jelas dan lebih terperinci kepadasemua warga pentadbiran dan pihak-pihak berkepentingan agar merekadapat menyumbang secara bersepadu ke arah menjadikan Kuala Kangsarsebagai daerah yang maju dan sejahtera menjelang 2015.
Pelan strategik ini telah digarap berdasarkan kepentingan semua pihakyang terlibat terutamanya pihak-pihak berkepentingan (stakeholders)dan pelanggan yang sentiasa mengharapkan perkhidmatan yang terbaik.Oleh itu, komitmen yang tinggi daripada semua pihak khususnya daripadawarga Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar diperlukan bagimerealisasikannya.
Akhir kata, saya memohon sokongan semua pihak terutamanya jabatandan agensi kerajaan, badan-badan bukan kerajaan serta masyarakatumum dalam menjayakan Pelan ini supaya ianya mampu memberi impakyang positif serta membawa manfaat kepada masyarakat daerah ini danNegeri Perak keseluruhannya. Pelan Strategik ini akan dikaji semula darimasa ke semasa sejajar dengan perubahan persekitaran dan keperluanstakeholders serta pelanggan.
Wassalam.
DR. ZULKAPLI BIN MOHAMED
September 2012
1
RINGKASAN EKSEKUTIF
Pelan Strategik Pejabat Daerahdan Tanah Kuala Kangsar 2009– 2015 ini menyediakan rangkakerja kepada pihak pengurusan dansebagai panduan kepada semuawarga pentadbiran daerah ke arahpencapaian visi dan misi yang telahditetapkan.
10 nilai-nilai bersama dikenalpastidalam melaksanakan strategi danpelan tindakan ke arah pencapaianvisi Pelan Strategik ini berdasarkanfungsi dan peranan setiapbahagian, kehendak stakeholders(pihak-pihak berkepentingan) danpelanggan serta analisispersekitaran. Pelan Strategik inimenggariskan enam ObjektifStrategik, beserta Strategi danPelan Tindakan yang ditetapkanbagi membantu warga kerjamenjalankan tugas yangdipertanggungjawabkan.
Dalam memberi gambaranmenyeluruh terhadap strategi-strategi yang akan dilaksanakan,
satu peta strategik yang terbahagikepada 4 perspektif iaitu PerspektifPelanggan, Perspektif Kewangan,Perspektif Dalaman serta Perspektiflearning and growth (Pembelajarandan Pertumbuhan) dirangka bagimencapai sasaran yang ditetapkan.
Kesimpulannya, Pelan Strategik inidapat menjadi pemangkin kepadasistem penyampaian perkhidmatanawam yang cekap sekaligusmenjamin kelancaran dankeberkesanan pelaksanaan dasardan strategi pembangunan bagiDaerah Kuala Kangsar dan NegeriPerak.
2
PENGENALAN
Daerah Kuala Kangsar termasuk Daerah Kecil SungaiSiput mempunyai sembilan Mukim dan berkeluasan 2,541km persegi. Penduduk daerah ini berjumlah 217,959orang yang terdiri dari berbilang kaum termasukmasyarakat Orang Asli (Mengikut Bancian Pada Tahun2000).
Bandar Kuala Kangsar adalah merupakan Bandar DiRajadan bersejarah di Negeri Perak. Di sini terletaknya IstanaIskandariah dan Masjid Ubudiah yang terkenal di seluruhnegara. Ianya juga merupakan kawasan pelancongan dimana terdapatnya banyak bangunan bersejarah yang laindan kaya dengan hasil-hasil kraftangan yang menarikseperti labu sayong, tekat dan sulaman serta produk-produk makanan daripada Industri Kecil dan Sederhana(IKS) tempatan.
Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar terletak diKompleks Pentadbiran Daerah, Jalan Raja Chulan, KualaKangsar. Pejabat ini diketuai oleh Pegawai Daerahyang juga merupakan Pentadbir Tanah Daerah.Pentadbiran ini dibahagikan kepada tiga bahagian iaituBahagian Khidmat Pengurusan, Bahagian PembangunanLuar Bandar dan Bahagian Pentadbiran Tanah.
3
BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN
Akta Acara Kewangan 1957 (Akta 61)
Perintah-Perintah Am/Arahan Perbendaharaan/ArahanPerkhidmatan
Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan danTatatertib) (Pindaan) 2003
Peraturan-Peraturan Lembaga Tatatertib PerkhidmatanAwam 1993
Enakmen Hiburan dan Tempat-Tempat Hiburan 1997
Akta Eksais 1976
Arahan Majlis Keselamatan Negara (MKN) No. 20 : Dasar dan Mekanisma Pengurusan dan BantuanBencana Negara
Pekeliling Perkhidmatan / Surat Pekeliling Perkhidmatan/ Surat Edaran yang dikeluarkan oleh JabatanPerkhidmatan Awam Malaysia
Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam / SuratPekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam / Pekeliling Am / Surat Pekeliling Am / Surat Arahan Ketua SetiausahaNegara / Garis Panduan / Surat Arahan Ketua PengarahMAMPU
Pekeliling Perbendaharaan / Surat PekelilingPerbendaharaan / Pekeliling/Surat Pekeliling KontrakPerbendaharaan
Akta Wang Tak Dituntut 1965
Akta Setem 1949
Akta Probet dan Pentadbiran 1959
Akta Jenayah Komputer 1997
Akta Rahsia Rasmi 1972
PUNCA KUASA
4
PUNCA KUASA
BAHAGIAN PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
• Arahan No.1 Tahun 2004 : Majlis Tindakan Negara• Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 2 Tahun 2007 : Garis
Panduan Perlaksanaan Projek PenyelenggaraanInfrastruktur Awam
• Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 3 Tahun 2007 : GarisPanduan Perlaksanaan Projek Infrastruktur Asas
• Surat Kuasa / Waran Peruntukan Kerajaan Negeri• Surat Kuasa / Waran Peruntukan Kerajaan Persekutuan
BAHAGIAN PENTADBIRAN TANAH
• Kanun Tanah Negara (Akta 56 Tahun 1965)• Peraturan Tanah Perak 1966• Akta Pengambilan Tanah 1960 (Akta 486)• Akta Pemuliharaan Tanah 1960• Akta Pembangunan Tanah 1956• Akta Kanun Tanah Negara (Pengesahan) 2003• Akta Pesuruhanjaya Tanah Persekutuan 1957• Akta Cukai Spekulasi Tanah 1974• Akta Cukai Keuntungan Harta Tanah 1976• Akta Pelan dan Dokumen Tanah dan Lombong (Salinan
Fotograf) 1950• Akta Penilai, Pentaksir dan Ejen-Ejen Harta Tanah 1981• Akta Amanah Perumahan 1950• Akta Hakmilik Strata 1985• Akta Pembangunan Mineral 1994• Enakmen Mineral Perak (No. 7, 2003)• Peraturan-Peraturan Mineral (Perak) 2008
5
PUNCA KUASA
BAHAGIAN PENTADBIRAN TANAH
• Enakmen Perladangan Unggas 2005• Akta Juruukur Tanah Berlesen 1958• Akta Kawasan Larangan dan Tempat Larangan 1959• Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976• Akta Harta Pusaka Kecil (Pembahagian) 1955• Akta Wasiat 1959• Akta Pemegang Amanah 1949• Akta Taman Negara 1980• Akta Perhutanan Negara 1984• Akta Air 1920• Akta Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara 2006• Akta Elektrik 1949• Akta Bekalan Elektrik 1990• Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974• Akta Kawasan Pengairan 1953• Akta Peruntukan Diraja 1982• Akta Sumpah dan Ikrar 1949• Forest Enactments Cap. 153• Small Estate (Distribution) Ordinance 34 Of 1955• Malay Reservation Enactments Cap. 142 • Town Board Enactment Cop. 137• Akta Wang Tak Dituntut 1965• Akta Orang Asli 1954• Fragmentations of Estate Directions 1968• Akta Jenayah Komputer 1997• Interpretation and General Claieses Ordinance No. 7• Arbitration Ordinance 1950• Pekeliling-Pekeliling Ketua Pengarah Tanah dan Galian
Persekutuan• Pekeliling-Pekeliling Pengarah Tanah dan Galian Negeri
Perak
6
CARTA ORGANISASI
KHIDMAT
PENGURUSAN
PENOLONG
PEGAWAI
DAERAH
PEGAWAI DAERAH
PEMBANGUNAN
KETUA PENOLONG
PEGAWAI DAERAH
PERUNDANGAN
PEMBANTU
UNDANG-
UNDANG
PENTADBIRAN
DAN
KEWANGAN
MAJLIS DAN
KERAIAN
KESELAMATAN
TEKNOLOGI
MAKLUMAT
PEMBANGUNAN
FIZIKAL
PEMBANGUNAN
MASYARAKAT
PEMBANGUNAN
TANAH DAN
PELUPUSAN
PENDAFTARAN DAN
HASIL
PENGUATKUASAAN
DAN TEKNIKAL
PDTSS
KETUA
PENOLONG
PEGAWAI
DAERAH SUNGAI
SIPUT
PENGURUSAN
TANAH
KETUA PENOLONG
PEGAWAI DAERAH
7
FUNGSI DAN PERANAN
BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN
PENTADBIRAN DAN KEWANGAN
PENTADBIRAN Pengurusan Sumber Manusia:
PerkhidmatanTatatertibPelaksanaan Pekeliling & ArahanKursus InduksiPengurusan Prestasi
Kutipan Hasil Am
Proses Permohonan Lesen Hiburan Dan
Lesen Minuman Memabukkan
Urusan Duti Setem
Perakaunan dan Rekod Hasil Rancangan
Perumahan Awam
KEWANGAN
Menyelenggara dan mengemaskini
semua rekod perakaunan
Mengurus pembayaran semua jenis bil
dan tuntutan
Menyelenggara akaun Panjar Wang
Runcit
Urusetia kepada Jawatankuasa
Pengurusan Kewangan dan Akaun
8
FUNGSI DAN PERANAN
BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN
MAJLIS DAN KERAIAN
Urusetia kepada semua majlis / keraianrasmi jabatan
KESELAMATAN
Urusetia Mesyuarat JawatankuasaPengurusan dan Bencana Daerah
Urusetia Mesyuarat JawatankuasaKeselamatan Daerah
TEKNOLOGI MAKLUMAT
Menyelenggara sistem-sistem aplikasi jabatan
Mengendali dan menyelenggarainfrastruktur dan perkhidmatan ICT
9
FUNGSI DAN PERANAN
BAHAGIAN PEMBANGUNAN
PEMBANGUNAN FIZIKAL
Mengurus dan menyelaras MesyuaratJawatankuasa Kerja Tindakan Daerahdan menyelia serta memantau laporanprestasi perlaksanaan projek-projekpembangunan dengan agensi-agensikerajaan
Merancang, menyelaras danmelaksanakan projek-projek kecil
Mengurus, menyedia dan memperakuispesifikasi kerja dan pelan-pelankejuruteraan awam
Menguruskan segala tuntutanpembayaran projek-projek yang telahsiap dilaksanakan dengan sempurna
Menggerakkan mekanisma penyertaanorang ramai, agensi kerajaan, sektorswasta dan badan bukan kerajaan sertamemantau program/aktiviti berkaitan
Menyelaraskan dan memantauperlaksanaan bagi projek negeri danpersekutuan
PEMBANGUNAN MASYARAKAT
Menguruskan perlantikan pengerusi Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung (JKKK) dan Ahli JKKK
Merancang, menyelaras, memantau dan melaksanakan program/projek pembasmian kemiskinan tegar
Menyelaras senarai nama Sistem e-Kasih pembasmian kemiskinan
10
FUNGSI DAN PERANAN
BAHAGIAN PENTADBIRAN TANAH
UNIT PENDAFTARAN
Menguruskan pendaftaran urusniaga, bukan urusniaga
Menguruskan pendaftaran hak milikbaru, pengeluaran hak milik sambungan, hak milik gantian dan hak milik pendua
Memproses penukaran hak miliksementara kepada hak milik kekal
Mendapatkan kebenaran Y.A.B MenteriBesar untuk pindahmilik dan gadaiantanah
Memproses permohonan perintah jual
Menyelenggara dan mengemaskinirekod-rekod pendaftaran hak milik
UNIT HASIL Menguruskan kutipan :
cukai tanah semasa
tunggakan cukai tanah
bayaran premium tanah danpelbagai hasil
Menyediakan penyata dan akaun kutipan
Penguatkuasaan ke atas kegagalanmembayar hasil
Menyelenggara dan mengemaskinirekod-rekod kutipan hasil
11
FUNGSI DAN PERANAN
BAHAGIAN PENTADBIRAN TANAH
UNIT PELUPUSAN TANAH
Memproses permohonan-permohonan tanah kerajaan untuk dapatkan hakmilik
Memproses permohonan Lesen Pendudukan Sementara (LPS)
Memproses permohonan :-
memperbaharui tempoh pajakan tanah
perizaban tanah
permit ruang udara
pemindahan bahan batuan
melombong
UNIT PEMBANGUNAN TANAH
Menguruskan kutipan cukai tanahsemasa :
Tukar syarat
Pecah bahagian
Pecah sempadan
Penyatuan tanah
Penyerahan balik tanah
Pengambilan balik tanah
Permohonan izin lalu untuk TNB
Permohonan Hak Lalulalang
12
FUNGSI DAN PERANAN
BAHAGIAN PENTADBIRAN TANAH
UNIT TEKNIKAL DAN PENGUATKUASAAN
Memproses permohonan-permohonan tanah kerajaan untuk dapatkan hakmilik
Menyediakan carta permohonan tanah
Menyediakan perkhidmatan penjualanpelan
Menyelia rekod-rekod pemilikan danfahrasat lot Pejabat Tanah
Menyelenggara rekod-rekod dan data berkaitan setinggan, langgar syarattanad dan pencerobohan tanahkerajaan
Menyediakan permohonan ukur dansurihan penempatan
13
STAKEHOLDERS(PIHAK-PIHAK
BERKEPENTINGAN) DAN PELANGGAN
MENTERI
BESAR
EXCO SUK
AGENSI
KERAJAAN
ORANG RAMAI /
RAKYAT
SEKTOR SWASTA /
MASYARAKAT
PENIAGA
PEJABAT DAERAH DAN TANAH KUALA KANGSAR
STAKEHOLDERS
PELANGGAN
14
ANALISIS PERSEKITARAN
STRENGTHS , WEAKNESSES,OPPORTUNITY
& THREATS
KEPIMPINAN
PEKERJA (STAFF)
SISTEM
STRUKTUR ORGANISASI
KEWANGAN
NILAI BERSAMA
PERSEKITARAN DALAMAN
15
KEPIMPINAN
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNITY THREATS
Mempunyai Visi
Berfikiran terbuka
Energetic
Berkemahiran
Ketepatan masa
(time management)
Gaya kepimpinan
(Demokratik vs
Autokratik)
Tidak fokus
Mempunyai pelbagai
tanggungjawab
Masa tidak mencukupi
Kemahiran berbahasa
Keliru dengan
tanggungjawab
Lebih fokus kepada visi Campurtangan politik
dalam pentadbiran
Perspeksi negatif orang
awam
PEKERJA (STAFF)
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNITY THREATS
Berkemahiran
√ Undang-
undang
√ Peraturan
√ Celik IT
Kekurangan staf
Integriti
Peraturan dan undang-
undang (pemahaman/
tafsiran/ budi bicara)
Sikap negatif
√ Malas
√ Degil
√ Jemu
√ ‘Zon Selesa’
Mengisi kekosongan
jawatan
Kemajuan Kerjaya
Perancangan
Pembangunan Sumber
Manusia dan latihan
bersistematik
Perspektif negatif orang
awam
Pengaruh negatif rakan
sekerja
16
SISTEM
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNITY THREATS
Sistem dalaman ICT
yang canggih
(e-Benar, SPTB,
SPHT, SPEKS)
Penurunan kuasa
dari PBN, SUK
Peraturan dan
undang-udang
(pemahaman /
tafsiran)
Lambat response untuk
pembaikan ICT
Inter-department –
laporan teknikal
Tiada penurunan kuasa
yang khusus
Sistem fail lemah
Penguatkuasaan undang-
undang, contoh lesen
hiburan
Pengisian kekosongan unit
ICT
Penyelenggaraan sistem
dan perkakasan berjadual
Melaksanakan penurunan
kuasa yang khusus
Menyediakan pangkalan
data sistem pemfailan
Ancaman digodam
Kerja tertangguh
Kelonggaran dari segi
perundangan
Fail tidak dijumpai
STRUKTUR ORGANISASI
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNITY THREATS
Koordinasi antara
unit-unit
Melakukan tugas yang
bukan core business
Punca kuasa/arahan yang
pelbagai
Pengisian jawatan (tidak
diisi sepenuhnya)
Mengutamakan core
business
Kenalpasti arahan yeng
perlu diutamakan
Mengisi kekosongan
jawatan
Tugas utama tertangguh
17
KEWANGAN
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNITY THREATS
Pengurusan kewangan/hasil
terbaik di Negeri Perak
Pengurusan kewangan
mengikut peraturan dan
prosedur
Peruntukan yang
terhad/lambat diterima
Sumber kewangan
yang terhad
NILAI BERSAMA
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNITY THREATS
Semangat
bermasyarakat
Kurang penghayatan
terhadap nilai-nilai
organisasi
18
PERSEKITARAN DALAMAN
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNITY THREATS
Suasana yang harmoni
Lokaliti jabatan yang
berpusat/rapat dengan
dengan jabatan lain
Ruang pejabat sempit
Keadaan pejabat kurang
kondusif
Visi
Menjadikan Kuala Kangsarsebagai daerah yang maju
dan sejahtera di NegeriPerak menjelang tahun
2015
Misi
Merancang, mengurus danmentadbir daerah dan
tanah secara efisien bagimencapai pembangunanseimbang dari segi fizikal
dan sosioekonomi
Moto Kepuasan PelangganKeutamaan Kami
19
NILAI-NILAI BERSAMA
PROFESIONALBertindak dengan penuh
komitmen denganmemanfaatkankompetensi dan
kepakaran spesifik apabilamencadangkan
penyelesaian danpenambahbaikan.
BIJAKSANA
Sentiasa berusahamelaksanakan tugas dantanggungjawap secarabijaksana berpandukan
ilmu dan kemahiran yang tinggi. Membuat
pertimbangan yang telitidalam sesuatu tindakan
serta membuat keputusanyang rasional.
RESPONSIF
Peka dan prihatin kepadakehendak stakeholders
dan keperluan pelanggandi samping memahamiisu-isu senario semasa
dan cepat dalam mencaripenyelesaian terbaik.
BERDISIPLIN
Sentiasa mengawal diri danperilaku berlandaskan
undang-undang, peraturan, prinsip dan nilai-nilai murni. Melaksanakan tugas dengan
tekun dan taat tanpapenyeliaan yang rapi dan
sentiasa menjaga imej diri, organisasi, perkhidmatan
dan negara.
AKAUNTABILITI
Mempunyai rasa tanggungjawap dan
akauntabiliti di dalamsegala tindakan dan
kelakuan.
20
NILAI-NILAI BERSAMA
AMANAH
Menjalankan tugasdengan penuh komitmen,
dedikasi dan rasa tanggungjawap selarasdengan aku janji yang
telah diikrarkan.
KERJA BERPASUKAN
Mempunyai semangatkekitaan, bekerjasama, bertolak ansur dan sifat
setia kawan dan muafakatyang tinggi.
BERINTEGRITI
Melaksanakan amanahdan kuasa dengan jujur
dan saksama. Berkhidmatdengan penuh komitmendan bertanggungjawap
serta sempurna dan utuh.
ADIL
Sentiasa berusahamembuat pertimbanganyang saksama dan sama
rata dalam setiaptindakan dan keputusan
berasaskan undang-undang, peraturan,
keutamaan dan faktayang lengkap dan tepat.
TELUS
Berusaha memaklumkanmaklumat, tindakan dan
keputusan yang telahdiambil kepada pihak
yang berhak selagi ianyatidak bercanggah dengan
undang-undang danperaturan.
21
1. MEMANTAPKAN KEUPAYAAN DAN KAPASITI ORGANISASI BAGI MENINGKATKAN KECEKAPAN SISTEM PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN
2. MEMPERKASAKAN TADBIR URUS ORGANISASI DAN PEMBUDAYAAN NILAI-NILAI MURNI KE ARAH KECEMERLANGAN ORGANISASI
3. MEMPERKUKUHKAN PENGURUSAN DAN PENTADBIRAN TANAH BAGI KEMAKMURAN NEGERI
4. MEMPERBANYAKKAN KEMUDAHAN DAN INFRASTRUKTUR AWAM BAGI MEMPERTINGKATKAN KUALITI HIDUP MASYARAKAT
5. MENGGIATKAN PEMBANGUNAN BANDAR DAN DESA SERTA PENGUKUHAN SOSIOEKONOMI SECARA HOLISTIK UNTUK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
6. MEMPERTINGKATKAN KESELAMATAN DAN KETENTERAMAN AWAM BAGI TUJUAN MENGEKALKAN PERPADUAN DAN KEHARMONIAN MASYARAKAT
OBJEKTIF STRATEGIK
22
OBJEKTIF STRATEGI 1:MEMANTAPKAN KEUPAYAAN DAN KAPASITI ORGANISASI BAGI MENINGKATKAN KECEKAPAN SISTEM PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Memantapkanpembangunanorganisasi
Mewujudkanpersekitaran kerjayang kondusif
• Memperkukuhkan
struktur organisasi
dengan
memperkemaskan
fungsi dan diskripsi
tugas
• Memanfaat dan
mengoptimumkan
penggunaan
teknologi dalam
penyampaian
perkhidmatan
• Mempertingkatkan
jalinan hubungan
antara pihak
pengurusan dan
pekerja
• Meningkatkan
kemudahan dan
fasiliti pejabat
• Anugerah Kualiti
Sektor Awam
Peringkat Negeri
• Anugerah Kualiti
Sektor Awam
• Tahap
kepuasan
pekerja
• Mendapat tempat
pertama dalam
Anugerah Kualiti
Sektor Awam
Peringkat Negeri
pada atau sebelum
2011
• Mendapat
sekurang-
kurangnya tempat
ketiga dalam
Anugerah Kualiti
Sektor Awam
sebelum 2012
• Tahap kepuasan
melebihi 95%
setiap tahun
berdasarkan
maklumbalas dalam
Mesyuarat Majlis
Bersama Jabatan
(MBJ) dan Borang
Kaji Selidik
23
OBJEKTIF STRATEGI 1:MEMANTAPKAN KEUPAYAAN DAN KAPASITI ORGANISASI BAGI MENINGKATKAN KECEKAPAN SISTEM PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN
STRATEGI PELAN TINDAKAN
INDIKATOR SASARAN
Mempertingkatkandan memperkasaimej organisasi
Mempertingkatkankecekapan dankompetensi
• Mempertingkatkandan memperkasaimej organisasi
• Menyediakan
Pelan Latihan
yang
komprehensif
• Indeks Persepsi
Pelanggan
• Tujuh hari
setahun
• 90% pelanggan
berpandangan
positif terhadap
PDT pada atau
sebelum tahun
2012
• 100% Pelan
Latihan dipatuhi
24
OBJEKTIF STRATEGI 2:MEMPERKASAKAN TADBIR URUS ORGANISASI DAN PEMBUDAYAAN NILAI-NILAI MURNI KE ARAH KECEMERLANGAN ORGANISASI
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Memperkasakantadbir urus
• Meningkatkan
kecekapan
pengurusan kawalan
dalaman
• Memperkemaskan
Pelan Integriti dan
Kod Etika Organisasi
• Mempertingkatkan
penerapan dan
penghayatan nilai-
nilai murni di
kalangan anggota
perkhidmatan
• Indeks
Akauntabiliti
• Indeks Persepsi
Pelanggan
• Bilangan kes
tatatertib
• Bilangan program
penerapan dan
penghayatan nilai-
nilai murni
• Mendapat
penarafan empat
bintang pada atau
sebelum 2012
• 90% pelanggan
berpandangan
positif terhadap
PDT pada atau
sebelum tahun
2012
• Sifar kes tatatertib
pada setiap tahun
• Melaksanakan
program pada
setiap bulan
25
OBJEKTIF STRATEGI 2:MEMPERKASAKAN TADBIR URUS ORGANISASI DAN PEMBUDAYAAN NILAI-NILAI MURNI KE ARAH KECEMERLANGAN ORGANISASI
STRATEGI PELAN TINDAKAN
INDIKATOR SASARAN
Memantapkansistem danprosedur kerja
Memantapkanpengurusankewangan
• Menggunapakai
dan mematuhi
peraturan/undang-
undang sedia ada
• Menambah baik dan
memperkemas
sistem dan
prosedur kerja
• Mengoptimumkan
kos operasi
organisasi dan
mengamalkan
perbelanjaan
berhemah
• Tahap kepuasan
pelanggan
• Bilangan prosedur
yang disemak
dan ditambah
baik
• Prestasi
perbelanjaan
• Tahap kepuasan
pelanggan
melebihi 90%
pada setiap tahun
• 100% prosedur
disemak dan
dikemaskini
sebelum 2012
• Perbelanjaan tidak
melebihi batas
perbelanjaan
pada setiap tahun
26
OBJEKTIF STRATEGI 3:MEMPERKUKUHKAN PENGURUSAN DAN PENTADBIRAN TANAH BAGI KEMAKMURAN NEGERI
STRATEGI PELAN TINDAKAN
INDIKATOR SASARAN
Mempertingkatkankecekapanpentadbiran tanah
MenambahbaikSistem PengurusanKhidmat Pelanggan
• Mengoptimum
penggunaan ICT
• Memperkemas
dan mengkaji
semula proses
dan prosedur
kerja
• Menyediakan
garis panduan
yang jelas bagi
semua urusan
tanah
• Menambahbaik
sistem kaunter
• Mengemaskini
piagam pelanggan
• Sistem
pengurusan
aduan yang
efektif
• Tempoh proses
• Fail Meja (FM) &
Manual Prosedur
Kerja (MPK)
• Garis Panduan
Pengurusan
Tanah
• Kepuasan
pelanggan
• Piagam
Pelanggan
• e-Aduan
• Pelaksanaan e-
Tanah pada tahun
2011
• Permohonan atas
talian pada tahun
2012
• FM dan MPK yang
lengkap dan
dikemaskini pada
2010
• Garis Panduan
yang lengkap pada
2010
• Tahap kepuasan
pelanggan
melebihi 90%
setiap tahun
• Semakan setiap
enam bulan
• Setiap aduan
diselesaikan dalam
tempoh tujuh hari
bekerja
27
OBJEKTIF STRATEGI 3:MEMPERKUKUHKAN PENGURUSAN DAN PENTADBIRAN TANAH BAGI KEMAKMURAN NEGERI
STRATEGI PELAN TINDAKAN
INDIKATOR SASARAN
Memantapkankeupayaan kutipanhasil
Menggalakkanpembangunan tanah
• Mempelbagaikan
kaedah kutipan dan
saluran
pembayaran hasil
• Mempertingkatkan
keberkesanan
kutipan hasil
tertunggak
• Mempercepatkan
proses
pembangunan
tanah
• Mengoptimumkan
pembangunan guna
tanah berdasarkan
zon kawasan
(zonning)
• Jumlah kutipan
hasil
• Jumlah kutipan
hasil
tertunggak
• Tempoh proses
• Guna tanah
• Melebihi 95%
daripada anggaran
hasil
• Jumlah kutipan
melebihi 50%
daripada jumlah
keseluruhan hasil
tertunggak
• Proses melalui
One Stop Centre
(OSC) dalam
tempoh empat
bulan
• 80% guna tanah
mengikut zon
28
OBJEKTIF STRATEGI 4:MEMPERBANYAKKAN KEMUDAHAN DAN INFRASTRUKTUR AWAM BAGI MEMPERTINGKATKAN KUALITI HIDUP MASYARAKAT
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Mempertingkatkankemudahan daninfrastruktur awam
• Membangunkan
Pelan Pembangunan
Kemudahan dan
Infrastruktur Awam
yang komprehensif
• Mengoptimumkan
pelaksanaan
kemudahan
infrastruktur awam
• Memperbanyakkan
kawasan rekreasi
• Pelan
Pembangunan
Kemudahan dan
Infrastruktur
• Tahap kepuasan
pelanggan
• Bilangan kawasan
rekreasi
• Pelan disiap
pada tahun
2011
• Tahap kepuasan
melebihi 90%
setiap tahun
• Tiga kawasan
rekreasi
diwujudkan
pada setiap
tahun
29
OBJEKTIF STRATEGI 4:MEMPERBANYAKKAN KEMUDAHAN DAN INFRASTRUKTUR AWAM BAGI MEMPERTINGKATKAN KUALITI HIDUP MASYARAKAT
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Memperkukuhkanpengurusan aset dankemudahan awam
• Membangunkan
Pelan
Penyelenggaraan
Kemudahan Awam
• Mempertingkatkan
Penggunaan Sistem
Pengurusan Aset
• Kos
penyelenggaraan
• Jangka hayat aset
dan kemudahan
• Penurunan
50% kos
penyeleng-
garaan
• Peningkatan
80% jangka
hayat aset dan
kemudahan
30
OBJEKTIF STRATEGI 5:MENGGIATKAN PEMBANGUNAN BANDAR DAN DESA SERTA PENGUKUHAN SOSIOEKONOMI SECARA HOLISTIK UNTUK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Memantapkan halatuju pembangunandaerah
• Membangunkan
Rancangan Tempatan
Daerah (RTD)
• Mewujudkan Pelan
Tindakan
Pembangunan
Daerah
• Mengimbangi taburan
penduduk melalui
penyerakan
penduduk mengikut
peranan pusat
penempatan yang
telah ditetapkan
• RTD
• Pelaksanaan Pelan
Pembangunan
Daerah
• Melalui Program
Penempatan
Masyarakat
Setempat (PPMS)
• Dokumen RTD
yang mematuhi
Akta Perancangan
Bandar dan Desa
1976 (Akta 172)
(Bhg.III)(Sub
Seksyen 12 (3)
(pada 2010)
• Sebelum tahun
2012
• Satu PPMS pada
tahun 2012
31
OBJEKTIF STRATEGI 5:MENGGIATKAN PEMBANGUNAN BANDAR DAN DESA SERTA PENGUKUHAN SOSIOEKONOMI SECARA HOLISTIK UNTUK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Membasmikemiskinan tegar dibandar dan luarbandar
• Meningkatkan
pendapatan
penduduk kategori
miskin tegar dengan
melaksanakan
program/projek
peningkatan
pendapatan
Projek Champion
(PC)
Program
Peningkatan
Pendapatan (PPP)
Program Latihan
Kemahiran dan
Kerjaya
Program
Pembangunan
Minda Insan (PPMI)
Program
Kecemerlangan
Pendidikan
Program Bantuan
Rumah (PBR)
Program-program di
bawah Pihak
Berkuasa Tempatan
(PBT)
• Paras garis
kemiskinan
• Mensifarkan miskin
tegar pada tahun
2010
32
OBJEKTIF STRATEGI 5:MENGGIATKAN PEMBANGUNAN BANDAR DAN DESA SERTA PENGUKUHAN SOSIOEKONOMI SECARA HOLISTIK UNTUK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Memperkukuhkanpembangunan sosioekonomi
• Memperbanyakkan
peluang pekerjaan di
pelbagai sektor
• Menyediakan peluang
perniagaan
• Memperkukuhkan
aktiviti pelancongan
• Membangunkan tanah
terbiar (luas
keseluruhan
310hektar) melalui
program Agriculture
Concentrate
Development Area
(ACDA) melalui
semua agensi di
bawah Kementerian
Pertanian
• Indeks
pengangguran
• Bilangan peniaga
• Bilangan pelancong
• Keluasan tanah
terbiar dimajukan
• 2% pengurangan
kadar
pengangguran
pada setiap tahun
• 1% peningkatan
pada setiap tahun
• 5% peningkatan
pada setiap tahun
• 20hektar setiap
tahun
33
OBJEKTIF STRATEGI 6:MEMPERTINGKATKAN KESELAMATAN DAN KETENTERAMAN AWAM BAGI TUJUAN MENGEKALKAN PERPADUAN DAN KEHARMONIAN MASYARAKAT
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Memantapkanjaringan kerjasamaantara kerajaandengan masyarakat
Mempertingkatkanagenda perpaduanmasyarakat
Memperkukuhkanjalinan danpenyertaan komunitidalam aktiviti danprogram jabatan
• MengaktifkanJawatankuasaKeselamatan Daerah
• Mengaktifkan LocalAgenda 21 (LA21)
• Mengaktifkan RukunTetangga
• Kempen-kempenkesedaran(GeraksarafPerangsaraf)
• Indeks Jenayah
• Statistikbilangan penagihbaru
• Bilangan LA21
• Jumlah RukunTetangga
• Penyertaankomuniti
• Indeks jenayahmenurun 5% padasetiap tahun
• Sifar penagih barupada tahun 2015
• Satu LA21 setiaptahun
• Menambah duaRukun Tetanggapada setiap tahun
• 60% penglibatankomuniti dalamsetiap program
34
OBJEKTIF STRATEGI 6:MEMPERTINGKATKAN KESELAMATAN DAN KETENTERAMAN AWAM BAGI TUJUAN MENGEKALKAN PERPADUAN DAN KEHARMONIAN MASYARAKAT
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Mengekalkanketenteraman awammasyarakat setempat
MemperkemasPerananJawatankuasaPengurusan BencanaDaerah.
Meningkatkan tahapkesedaran kesihatan
• Operasi BersepaduSemua Agensi BagiMembanteras
Pendatang AsingTanpa Izin (PATI)
Ajaran Sesat Ponteng Sekolah Gejala Sosial
• MesyuaratPenyelarasanBerkaitan AntaraJabatan
• Menyelaras LatihanMenghadapi Bencana
• Penyeliaan Kawasan-Kawasan Strategik /Sasaran PentingSebagai TempatPerlindungan
• Kempen KesedaranKesihatan
• Kawalan PenyakitBerjangkit (Wabak)
• Bilangan AduanMengikut Kes
• BilanganMesyuarat
• Bilangan Latihan
• Lawatan / Pemerhatian
• Bilangan program
• Bilangan kes
• PenurunanBilangan Aduanmengikut kesbermula tahun2010.
• 2 kali setahun
• 3 kali latihansetahun
• Pemeriksaansetiap 6 bulan
• 4 program setahun
• Sifar kes
35
Peta Strategi (Strategy Map) memberi gambaranterhadap strategi-strategi yang akandilaksanakan bagi mencapai matlamatsebagaimana yang ditetapkan. Terdapat 21bubble (bulatan) dalam peta strategi yang perludilaksana bagi mencapai objektif strategik yangtelah ditetapkan dalam tempoh masapelaksanaan Pelan Strategik ini. Pencapaianstrategi dan objektif ini perlu diukurberdasarkan indikator yang telah ditetapkan.
Peta Strategi ini dibahagikan kepada empat (4)perspektif utama iaitu Perspektif Pelanggan,Perspektif Kewangan, Perspektif Dalaman sertaPerspektif Learning and Growth (Pembelajarandan Pertumbuhan).
PETA STRATEGI
36
PETA STRATEGIK PEJABAT DAERAH DAN TANAH KUALA KANGSAR
2009 - 2015
KEWANGAN
PROSES DALAMAN
LEARNING AND GROWTH
(PEMBELAJARAN & PERTUMBUHAN)
P4 –
Mempertingkatkan
Kecekapan
Pentadbiran Tanah
P3 –
Memantapkan
Sistem Dan
Prosedur Kerja
P5 –
Memantapkan
Hala Tuju
Pembangunan
Daerah
P2 –
Memperkemas
Peranan
Jawatankuasa
Pengurusan
Dan Bantuan
Bencana
Daerah
P6 –
Memperkasakan
Pembangunan
Tanah
P1 –
Memperkasakan
Tadbir Urus
PELANGGAN
C3 –
Mempertingkatkan
Agenda
Perpaduan
Masyarakat
C2 –
Membasmi
Kemiskinan
Tegar
C4 –
Memperkukuhkan
Pengurusan
Aset Dan
Kemudahan
Awam
C1 –
Mempertingkatkan
Kemudahan
Dan Infrastruktur
Awam
C5 –
Memperkukuhkan
Jalinan Dan
Penyertaan
Komuniti
Dalam
Aktiviti Dan
Program PDT
L 3 -
Mewujudkan
Persekitaran
Kerja
Yang Kondusif
L2 –
Mempertingkatkan
kecekapan
dan kompetensi
L4 –
Mempertingkat Dan
Memperkasa
Imej Organisasi
L 1 –
Memantapkan
Pembangunan
Organisasi
L5 –
Memantapkan Jaringan
Kerjasama Dengan
Pihak-Pihak
Berkepentingan
F1 –
Memantapkan
Pengurusan
KewanganF2 –
Memperkukuhkan
Pembangunan
Sosio Ekonomi
F3 –
Memantapkan
Keupayaan
Kutipan Hasil
C6 –
Mengekalkan
Ketenteraman
Awam
Masyarakat
Setempat
C7 –
Meningkatkan
Tahap Kesedaran
Kesihatan
37
Pelan Strategik Pejabat Daerah & Tanah Kuala Kangsar ini merupakanrujukan PDT Kuala Kangsar bagi mencapai misi dan visi yang telahditetapkan, Pelaksanaan strategi dan program yang telah dirancangmemerlukan pemantauan yang terperinci. Kajian penambahbaikan perludilaksanakan dari masa ke semasa untuk memastikan keberkesanannyaselaras dengan aras perubahan.
Jawatankuasa Pelaksana Pelan Objektif Strategik merupakanjawatankuasa yang akan melaksanakan strategi dan program di peringkatjabatan/pejabat bagi memastikan semua program yang telah dirancang diperingkat jabatan dapat dilaksanakan dengan jayanya. Sebanyak 5jawatankuasa pelaksana telah diwujudkan mengikut objektif strategikmasing-masing. Setiap Jawatankuasa Objektif Strategik akan diketuai olehKetua-ketua Penolong Pegawai Daerah dan Penolong-penolong PegawaiDaerah. Jawatankuasa ini dipengerusikan oleh Tuan Pegawai Daerahmengikut sektor masing-masing.
Jawatankuasa ini akan bermesyuarat setiap 3 bulan sekali untuk melihatpencapaian dan pelaksanaan objektif strategik masing-masing. Laporanpencapaian pencapaian ini akan dikemukakan kepada pihak urusetia,Pelan Strategik Pejabat Daerah Dan Tanah Kuala Kangsar Tahun 2009 –2015 untuk dibentangkan dan diperakukan oleh pengurusan tertinggi.
Fungsi Jawatankuasa adalah:-
I. Memantau pencapaian sasaran semua jabatan/pejabat seperti yangtelah ditetapkan;
II. Menilai pencapaian program yang telah ditetapkan dalam pelanstrategik;
III. Menilai impak program yang telah dilakankan oleh jabatan/pejabat;
IV. Membuat penambahbaikan kepada program yang sedia ada sekiranyaberlaku perubahan; dan
V. Menjalankan kajian semula ke atas pelaksanaan pelan strategik.
MEKANISMA PELAKSANAAN
38
Secara umumnya, dalam merealisasikan kejayaan pelaksanaan Pelan StrategikPejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar, Elemen Penentu Kejayaan merupakanpra syarat utama. Ia merangkumi pelbagai elemen termasuklah StrukturOrganisasi, Sumber Manusia, Kewangan, Penggunaan Teknologi, SokonganPengurusan Atasan, Dasar dan Perundangan, Budaya dan Sistem dan ProsedurKerja.
Bagi Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar, dikenalpasti bahawa elemensumber manusia, kewangan, penggunaan teknologi dan sokongan pengurusanatasan merupakan pemangkin utama dalam mengotakan hasrat untuk memacupembangunan Daerah Kuala Kangsar yang mampan.
SUMBER MANUSIA :
Pengisian jawatan secara menyeluruh amat penting dalam melaksanakan tugasanyang diamanahkan agar berjalan dengan lancar. Hal ini demikian, sekiranyaperkara ini tidak diambil serius, berkemungkinan keberkesanan serta mutujentera pentadbiran PDT Kuala Kangsar akan terjejas kerana ia melibatkankesinambungan peranan dan fungsi dari setiap Bahagian yang telah diwujudkan.
KEWANGAN :
Komitmen dan suntikan kewangan terutamanya daripada Pihak Berkuasa Negerisangat diperlukan dalam memastikan segala objektif strategik yang telahdirancang dapat dilaksanakan secara menyeluruh demi kemakmuran dankesejahteraan warga Daerah Kuala Kangsar. Hal ini kerana pada masa ini tahapkeperluan dan kehendak masyarakat yang semakin tinggi menyebabkan semuapegawai dan kakitangan PDT Kuala Kangsar mesti bekerja dengan lebih cepat,cekap, tepat dan sentiasa bersikap positif. Situasi ini menuntut peruntukan yangtinggi dalam meningkatkan modal insan penjawat awam pentadbiran ini disamping pelbagai pelan perancangan lain.
PENGGUNAAN TEKNOLOGI :
Dalam era globalisasi yang semakin mencabar, pelbagai teknologi terutamanyamelibatkan penggunaan ICT semakin berevolusi. Perkara ini menyebabkankemudahan teknologi dan prasarana ICT sedia ada bermungkinan tidak produktifuntuk diaplikasikan bagi tempoh 5 tahun akan datang. Selain itu, kemahiranpenggunaan teknologi di kalangan kakitagan perlu dipertajamkan melaluipelbagai latihan dan kursus yang perlu diberikan secara berterusan dan berkala.Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar memerlukan perubahan prasarana ICTsecara menyeluruh.
SOKONGAN PENGURUSAN ATASAN :
Pentadbiran Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar mestilah mendapatsokongan yang padu daripada Pihak Berkuasa Negeri dan pihak pengurusandalaman. Sokongan yang padu ini amat penting dalam merealisasikan PelanStrategik PDT Kuala Kangsar berjaya menjelang Tahun 2015.
ELEMEN PENENTU KEJAYAAN
39
Sistem penyampaian perkhidmatan awam yang cekap
amat diperlukan bagi menjamin kelancaran dan
keberkesanan pelaksanaan dasar dan strategi
pembangunan daerah dan negeri. Ia juga bagi memenuhi
tuntutan dan ekspektasi rakyat serta masyarakat
perniagaan yang terus meningkat. Justeru, Pelan
Strategik Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar
2009-2015 telah menggariskan beberapa objektif
strategik dan strategi serta tindakan / program yang
perlu dilaksanakan. Tumpuan akan diberikan kepada
usaha penambahbaikan mekanisme pelaksanaan,
penyelarasan, pemantauan dan penilaian agar program
yang dirancang dapat dilaksanakan mengikut tempoh
yang ditetapkan serta pencapaiannya dapat diukur
berdasarkan indikator yang ditetapkan. Pelan strategik ini
juga akan dijadikan sebagai rangka kerja kepada pihak
pengurusan untuk memantau hala tuju organisasi serta
meningkatkan keupayaan dalamannya bagi mencapai visi
dan misi yang telah ditetapkan.
PENUTUP
40