Laporan Awal

September 2012

| 0

Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 Bab 6 : Transformasi Kementerian

PMO KPM

PERANCANGAN DAN PENGGUBALAN DASAR

1M1S, LINUS, MBMMBI KURIKULUM

KEBERHASILAN MURID

PERANCANGAN DAN PENGGUBALAN DASAR

1M1S, LINUS, MBMMBI KURIKULUM

KEBERHASILAN MURID

PERANCANGAN DAN PENGGUBALAN DASAR

JPN & PPD

1M1S, LINUS, MBMMBI KURIKULUM

PENGHUBUNG DALAMMELAKSANAKAN DASAR

PEMIMPIN SEKOLAH

KEBERHASILAN MURID

GURU

PERANCANGAN DAN PENGGUBALAN DASAR

1M1S, LINUS, MBMMBI KURIKULUM

JPN & PPD

PENGHUBUNG DALAMMELAKSANAKAN DASAR

GURU

PERANCANGAN DAN PENGGUBALAN DASAR

1M1S, LINUS, MBMMBI KURIKULUM

JPN & PPD

PENGHUBUNG DALAMMELAKSANAKAN DASAR

PEMIMPIN SEKOLAH

PENGAJARAN DANPEMBELAJARAN

KEBERHASILAN MURID

n1

xx Jumlah sepenuh masa setiap unit

100pegawai

Struktur Organisasi KementerianBerdasarkan pada April 2012, Jumlah = 32,600

100staf sokongan

Kementeria7,000

6,500

PPD6,000

410,000 guru dan 10,000 pengetua/gurubesar

1 Tidak termasuk staf yang melanjutkan pengajian dalam pelbagai mod cuti dan kedudukan belanjawan untuk sekolah baru2 Bilangan di JPN merangkumi kira-kira 2,200 pegawai BTPN yang ditempatkan di pejabat negeri

SUMBER: Bahagian Sumber Manusia KPM

IPG

8,000

JPN2

IAB

800

KolejMatrikulasi

4,300

Kandungan Bab 6

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

1

2

sistem penyampaian•Meningkatkan kepimpinan danmemperkukuhkan peranan JPN / PPD

Produktiviti sumber•memastikan keberhasilan pelajar dimaksimumkan bagi setiap ringgit yang dibelanjakan (ROI).Infrastruktur.ICT

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

• Penilaian semasa

• Pelan tindakan

• Pelaksanaan tindakan dalamtiga gelombang

Sistem Penyampaian

SISTEM PENYAMPAIAN : penilaian kedudukan semasa

1) Jurang antara perancangan dan penyampaian

- proses perancangan yang dibuat kurang berkesandalam menentukan tindakan yang perlu diambil dankurang jelas juga dalam menentukan pihak manakahsepatutnya bertanggungjawab dalam melaksanakannya.

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

Sistem penyampaian : penilaian semasa

1.1) Terlalu banyak program & kurang penyelarasan

Kajian Universiti Malaya (2011)Mendapati tujuh dasar utama pendidikan dan 72dasar sampingan yang telah dilaksanakan dari tahun1957 hingga 2011.

Pada tahun 2011 sahaja, Kementerian mengedarkan30 surat siaran tentang program tambahan dan yangditambah baik

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

Sistem penyampaian : penilaian semasa

1.2) Penggunaan data yang terhad untuk membuat keputusan yang jitu

Universiti Putra Malaysia (2011)pengkalan data yang kurang mesra pengguna :contohnya kelajuan capaian yang lemah, paparan yangkompleks, permintaan data yang bertindan.

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

Sistem penyampaian : penilaian semasa

1.3) Kurang penyelarasan antara bahagian utama di kementerian mengakibatkan pertindihan dan kekeliruan dalam kalangan pelaksanaan.

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

Sistem penyampaian : penilaian semasa

1.4 ) Pemantauan ditumpukan kepada proses danbukannya hasil

Implikasinya : Sesetengah program tidak memberiimpak seperti yang diharapkan

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

Sistem penyampaian : penilaian semasa

2) Struktur organisasi berpusat

Ramai pegawai ditempatkan di Kementerian tetapi tidakberhubung secara langsung dengan konteks di manapembelajaran berlaku

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

Pelan Tindakan : Merapatkan jurang pelaksanaan

1) Menjelaskan keutamaan

2) Membentuk organisasi yang luwes dan responsif

3) Meningkatkan kebertanggungjawaban

bagi peningkatan prestasi sistem.

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

penyampaian

Program IBdiperluas

Gelombang(2013 - 2015)

• Membangunkan visiyang jelas

• Menghalusi peranandan tanggungjawab

• Memperkukuhkepimpinan JPN danPPD

• Penempatan SISC+ danSiPartners+ Sepenuh masa

• Meningkatkan pembinaan keupayaan dan pengurusan prestasi semua pegawai JPN dan PPD• Sistem pengurusan data

• Memantapkan fungsi di peringkat

persekutuan• Memberi kuasa dan tanggungjawab

kepada JPN dan PPD• Meluaskan

pengurusanberasaskan sekolah

Gelombang(2016 - 2020)

• Mengiktiraf sekolah• Laluan pantas

berasas kompetensi

Gelombang(2021 – 2025)

Menambah baik sistem

Cadangan transformasi struktur kementerian

AKAN DATANG

410,000 guru dan10,000 pengetua/guru besar

Pegawai

Staf Sokongan

▪▪▪

▪

Apakah yang berbeza?Peranan yang besar difokuskan pada setiap peringkat organisasiSaluran penyampaian yang jelas dari peringkat pusat ke sekolahMembangunkan keupayan di barisan hadapan – lebih ramai staf profesional ditugaskanpada peingkat PPDPeningkatan secara progresif dari segi autonomi, berkait rapat dengan akauntabiliti

SEMASA

410,000 guru dan10,000 pengetua/guru besar

Peranan semasa dan akan datang setiap peringkat dalam kementerian

Semasa Akan datang

dasarPerancangan & Rangkaian &

PenyelarasanKesediaanPenyampaian

Pembangunan

Dasar

ProgramPembangunan

PerancanganPenyampaian

KesediaanPenyampaian

Penilaian & MaklumSekolah

Kementerian

JPN

PPD

dasarPerancangan & Rangkaian &

PenyelarasanKesediaanPenyampaian

Pembangunan

Dasar

ProgramPembangunan

PerancanganPenyampaian

KesediaanPenyampaian

Penilaian &

PPD

JPN

Kementerian

Sekolah

balas

Fungsi serupa. strukturdan peranan JPN dan PPDmencerminkan peringkat kementerian

Pertindihan fungsi. Pertindihan fungis dalam pelbagaiperingkat

Tanggungjawab umum. Kurang pengkhususandalampelbagai fungsi

Maklum balas

Negeri sebagai Penyelaras dan Pentadbir. JPN akanmengambail alih lebih banyak tugas penyelarasan,perolehan,dan kerja-kerja pentadbirandaripada PPD

Daerah sebagai rakan kongsi sokongan dan memantau.Tiada campur tangan terus Kementerian dan JPN dalamurusan sekolah. PPD mempunyai hak yang lebih dalammembuat keputusan dan akan menjadi rakan pembimbingdan sokongan utama kepada pengetua/gurubesar, dan guru

Lebih pengurusan berasaskan sekolah, untuk sekolah yangmencapai prestasi minimum

16% peruntukan kepada KPM merupakan jumlah yangtertinggi.

3.8% KDNK untuk pendidikan. 2 kali ganda purata negaraASEAN. 1.8% lebih tinggi berbanding Korea Selatan, HongKong, Jepun dan Singapura.

Kebanyakan program dirancang berdasarkan model “satuuntuk semua”. Kajian mendapati pendekatan ini kurangsesuai. Sekolah seharusnya mempunyai set intervensi yangsesuai dengan prestasi sekolah.

PRODUKTIVITI SUMBER: penilaian kedudukan semasa

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

Bajet pengurusan pendidikan dan perbelanjaan sebenar

1 Dikira sebagai lebihan atau defisit dibahagi mengikut bajet yang diperuntukkan

SUMBER: Laporan Perbelanjan Awam Bank Dunia 2011

2006 07 20100908

RM juta (2006-2010)

14,000

12,000

10,000

8,000

6,000

4,000

2,000

0

% lebihan/(defisit)1

(10.6) (18.3) (4.8) (5.4) (10.7)

Kementerian Pelajaran Malaysia Bajet Perbelanjjaansebenar

10.7%

Kementerian akan memastikan keberkesanan dalam perbelanjaan pendidikan , meningkatkan ROI dan melaksanakan analisis faedah kos yang jelas bagi setiap pelaburan utama.

Kementerian akan berusaha menyusun semula keutamaan dan mewajarkan dasar dan program semasa.

Pelan Tindakan: Memaksimumkan keberhasilan murid untuk setiap Ringgit yang dibelanjakan.

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

Program IBdiperluas

Gelombang(2013 - 2015)

• Mewajarkanprogram kejayaan

segera. • Menyemak

semula prosesperolehan

• Bajetberasaskanoutcome

• Melaksanakankecekapan sistemsecara meluas

• Mengkaji semulahak membuatkeputusan

Gelombang(2016 - 2020)

• Rombakankeseluruhan sistemdan prosespengurusankewangan

Gelombang(2021 – 2025)

Memaksimumkan keberhasilanmurid untuk setiap ringgit yangdibelanjakan.

INFRASTRUKTURSEKOLAH

INFRASTRUKTUR SEKOLAH

OBJEKTIF : semua sekolah mempunyai persekitaran pembelajaran yang sesuai, mengguna pakai infrastruktur standard sepunya.

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

2005: Pelan IndukPembangunan Pendidikan

2006-2010: RancanganMalaysia Ke-9

2011: Kajian SemulaBlueprint

Peratus sekolah yang tidakmempunyai infrastruktur% (2005)100% = 9,667 sekolah

Peratus sekolah yang tidakmempunyai infrastruktur% (2011)100% = 10,000 sekolah

Jumlah PerbelanjaanPembangunan% (2006-2010)100% = RM19,771 juta

Mengenal pasti jurang infrastrktur sekolah

6

14

80

Utiliti daninfra lainLain-lain1

Infra IT

Infra fizikal

1

1 Termasuk perbelanjaan Kementerian, yuran perundingan dan pengambilan tanah2 Disebabkan makmal sains yang rosak dan tidak boleh digunakan lagi

SUMBER: Bahagian Perancangan dan Penyelidikan Dasar

PeratusPenambah-baikan% (2005-2011)

Tiada bekalanelektrik 24-jam

Tidak mendapatair bersih

Tiada bekalanelektrik 24-jam

Tidak mendapat airbersih

+5%

+1%

8%

16%

3%

15%

Sekolah 2 sesi

SekolahTumpang

Sekolah 2 sesi

Sekolah Tumpang

+1%

Tiada perubahan

17%

1%

16%

1%

Makmal Makmal Komputer +2%29% 27%

KomputerMakmal Sains Makmal Sains2 -3%17% 20%

Kementerian membangunkan suatu gabungan pentakrifan bagi menjelaskan keperluan infrastruktur sekolah masa depan.

Pelan Tindakan: Mengguna pakai standard infrastruktur sekolah seragam, disesuaikan dengan keperluan setempat.

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

Gelombang(2016 - 2020)Program IBdiperluas

Gelombang(2013 - 2015)

•

•

•

•

Semua sekolahmemenuhi standardminimumMenaik taraf sekolahsecara berperingkatMenguatkuasapenilaian kitar hayatUsaha untukpenjimatan

• Peruntukan untukpenyelenggaraan

• Infrastruktur sekolahditingkatkan untukmenyokongkurikulum

• Mengkajipelaksanaan sekolahsatu sesi

• Mengkaji keperluandi matrikulasi

• Mentakrifkeperluan masadepan

Gelombang(2021 – 2025)

Infrastruktur

Perincian definisi bagi

PerubahanSukan

sekolah

infrastrkutur masa depanseperti yang berikut

BangunanFizikalKemudahan

reka bentukmoden

Kemudahan sukanmoden (Satu negeri– satu kemudahan)

Perubahan rekabentuk untuksekolah masa depan

Utiliti

10 Mbps Keselamatansambungan moden PAinternet Sistem

Sambungan internetsekurang-kurangnya10 Mbps untuksemua sekolah

CCTV untuk sekolahbandar dan luarbandar

Kelengkapan

Komputer Persidangan videobimbit untuk untuk makmalsemua murid komputer dan sains

1 Komputer bimbitsetiap murid sekolahmenengah

Sekurang-kurangnya1 kemudahanpersidangan videosetiap sekolah

36SOURCE: Guidelines and Rules on Development Planning by the Committee of Standards and Cos; EPU; JPM

ICT

•RM 6 bilion untuk inisiatif ICT(1999 – 2010)

•80% guru menggunakan ICT kurang daripadasatu jam seminggu

•1/3 murid menggunakan ICT

•Kajian UNESCO : tiada hubungan yang tekalantara penggunaan ICT dan pembelajaran;bergantung kepada bagaimana ICT dimanfaatkan

ICT : ANALISIS ISU

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

Bank Dunia melaporkan bahawa“salah satu kesukaran yang dihadapi dalampengunaan teknologi dalam pendidikan adalahkebanyakan program tidak mengambilpendekatan yang holistik terhadap ICT, yaknimatlamat pendidikan yang berkaitan denganpenggunaan ICT yang meluas tidak dihubungkandengan perubahan kurikulum, sistem pentaksiranmurid, pendekatan pedagogi dalam bilik darjah,dan pendidikan guru.”

ANALISIS ISU

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

Pelan tindakan :1. Murid belajar dan memanfaatkan ICT secara

berkesan untuk meningkatkan pembelajaran.2. Melengkapkan semua 10,000 sekolah dengan

capaian internet 4G dan platform pembelajaran maya

3. Latihan kepada semua guru untuk menerapkanICT

4. Nisbah ICT murid 10:15. Merintis penyampaian pembelajaran

menggunakan inovasi ICT

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN

Program IBdiperluas

Gelombang(2013 - 2015)

• Meningkatkan amalanterbaik dalam bidangkecemerlang daninovasi

• Mengkaji caramenfaatkan ICT dalammembangunkankemahiran berarastinggi

• Tumpuan kepadaberkeperluan khas

Gelombang(2016 - 2020)

• Mengekalkanpenggunaan meluassistem ICT yanginovatif

Gelombang(2021 – 2025)

ICT • Akses internet 4G

dan pembelajaranmaya 1Bestari Net

• Membekal peralatanICT (Tablet /Tel.Pintar)

• Inovasi dalambekalan danperolehan komputer

• Latihan kepada guru dan guru perlu lulus Ujian diagnostik.

• VLE sebagai suatuplatform tunggal danbersepadu

Tidak ada lagi sekolah dalam Band 6 dan 7

Bilangan sekolah berprestasi tinggi atau sekolah kluster meningkat

Sekolah mendapat bantuan mengikut keperluan

Pemimpin mempunyai kuasa membuat keputusan

Peranan JPN dan PPD ditingkatkan dalam membantu sekolah

BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN