Post on 17-Feb-2021
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
i
Laporan Akhir
Puji dan Syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga dapat terselesaikan penyusunan Laporan Akhir
“ Rencana Pembangunan Industri Kabupaten Buton Tahun 2018 – 2038 “ yang
diselenggarakan oleh Dinas Perindustrian Kabupaten Buton bekerjasama dengan
CV. SMIDCO.
Secara keseluruhan laporan ini merupakan laporan yang didalamnya
membahas pendahuluan; gambaran kondisi umum daerah, kaitan RPIK dengan
rencana pembangunan daerah; analisa isu-isu strategis; penetapan industri
prioritas; visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan industri, strategi dan arah
kebijakan pembangunan industri serta program dan indikator pembangunan
industri Kabupaten Buton.
Demikian Laporan Akhir ” Rencana Pembangunan Industri Kabupaten
Buton Tahun 2018 - 2038 ” ini dibuat, atas perhatiannya kami ucapkan terima kasih.
Pasarwajo, 14 Mei 2018
Tim Penyusun
K A T A P E N G A N T A R
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
ii
Laporan Akhir
Sampul
Kata Pengantar ................................................................................................................ i
Daftar Isi .......................................................................................................................... ii
Daftar Tabel .................................................................................................................... vi
Daftar Gambar ................................................................................................................ x
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. I-1
1.1 Latar Belakang ......................................................................................... I-1
1.2 Dasar Hukum .......................................................................................... I-6
1.3 Maksud dan Tujuan ................................................................................ I-7
1.3.1 Maksud .......................................................................................... I-7
1.3.2 Tujuan ........................................................................................... I-7
1.4 Ruang Lingkup ........................................................................................ I-8
1.4.1 Ruang Lingkup Daerah Kajian ....................................................... I-8
1.4.1 Ruang Lingkup Materi Kajian ........................................................ I-8
1.5 Keluaran ................................................................................................. I-9
BAB II GAMBARAB UMUM KONDISI DAERAH ......................................................... II-1
2.1 Kondisi Geografi dan Demografi ............................................................ II-1
2.1.1 Wilayah Administratif Kabupaten Buton ...................................... II-1
2.1.2 Kondisi Topografi .......................................................................... II-3
2.1.3 Kondisi Geologi ............................................................................. II-4
2.1.4 Kondisi Klimatologi ........................................................................ II-5
2.1.5 Kondisi Hidrologi ........................................................................... II-6
2.1.6 Kondisi Demografi ......................................................................... II-6
2.1.6.1 Jumlah dan Distribusi Penduduk ...................................... II-6
2.1.6.2 Ketenagakerjaan ............................................................... II-8
2.2 Aspek Daya Saing Daerah ...................................................................... II-9
DAFTAR ISI
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
iii
Laporan Akhir
2.2.1 Perekonomian Daerah .................................................................. II-9
2.2.1.1 Struktur Perekonomian ..................................................... II-10
2.2.1.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi ............................................. II-11
2.2.1.3 Keuangan Daerah .............................................................. II-12
2.2.2 Potensi Sumber Daya Alam ........................................................... II-13
2.2.2.1 Potensi Pertanian, Perkebunan, dan Perikanan ............... II-13
2.2.2.2 Potensi Pertambangan ...................................................... II-15
2.2.2.2.1 Potensi Mineral Strategis ................................... II-15
2.2.2.2.2 Potensi Mineral Vital .......................................... II-17
2.2.2.2.3 Potensi Mineral Industri .................................... II-17
2.2.3 Kondisi Sarana dan Prasarana ....................................................... II-16
2.2.3.1 Sarana Jalan dan Transportasi .......................................... II-16
2.2.3.2 Sarana dan Prasarana Listrik ............................................. II-20
2.2.3.3 Sarana dan Prasarana Air Bersih ....................................... II-21
2.2.3.4 Kondisi Sarana dan Prasarana komunikasi ....................... II-24
2.2.3.5 Kondisi Sarana dan Prasarana Sosial
dan Perekonomian ............................................................ II-25
2.3 Kondisi Pemerintahan Daerah ............................................................... II-26
2.4 Kondisi Sosial .......................................................................................... II-33
BAB III TERKAIT DENGAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH ...................... III-1
3.1 Keterkaitan RIPIN dengan RPJPD Kabupaten Buton .............................. III-2
3.2 Keterkaitan RIPIN dengan RTRW Kabupaten Buton .............................. III-6
BAB IV ANALISA ISU-ISU STRATEGIS .......................................................................... IV-1
4.1 Perumusan Permasalahan
Pembangunan Industri Kabupaten Buton ............................................. IV-1
4.1.1 Identifikasi Permasalahan Penentu
Program Prioritas Pembangunan Industri .................................... IV-1
4.1.1.1 Posisi Sektor Industri dalam Perekonomian
Kabupaten Buton .............................................................. IV-1
4.1.1.2 Industri Sektor Basis dan Unggulan Daerah ..................... IV-5
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
iv
Laporan Akhir
4.2.1 Identifikasi Permasalahan Pemenuhan Penyelenggaran
Urusan Pemerintahan Bidang Industri ......................................... IV-5
4.2 Isu-Isu Strategis ...................................................................................... IV-7
BAB V PENETAPAN INDUSTRI PRIOROTAS ............................................................... V-1
5.1 Indentifikasi Industri Prioritas Kabupate Buton .................................... V-1
5.2 Analisis Industri Prioritas Kabupate Buton ............................................ V-8
5.3 Aplikasi Pemilihan berdasarkan Long List
Industri Prioritas Daerah Kabupaten Buton ......................................... V-18
5.4 Pengelompokkan Komoditas Prioritas
Industri Unggulan Kabupaten Buton ..................................................... V-18
BAB VI VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN ............................................................... VI-1
6.1 Visi .......................................................................................................... VI-1
6.2 Misi ......................................................................................................... VI-4
6.3 Tujuan .................................................................................................... VI-4
6.4 Sasaran ................................................................................................... VI-5
BAB VII STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .................................................................. VII-1
BAB VIII PROGRAM DAN INDIKATOR PEMBANGUNAN INDUSTRI ............................. VIII-1
8.1 Program dan Indikator Pembangunan Industri Prioritas
Kabupaten Buton ................................................................................... VIII-1
8.1.1 Tahap Pengembangan Produk Industri Prioritas Andalan
Kabupaten Buton Tahun 2018 – 2038 .......................................... VIII-3
8.1.2 Program Pembangunan Industri Prioritas Andalan
Tahun 2018 – 2038 ....................................................................... VIII-4
8.1.3 Rencana Aksi Industri Pengolahan Hasil Laut dan Perikanan ....... VIII-8
8.1.4 Rencana Aksi Industri Kerajinan Tenun ........................................ VIII-17
8.1.5 Rencana Aksi Industri Kerajinan Rotan,Kayu dan Bambu ............. VIII-23
8.1.6 Program Pembangunan Industri Hulu Tahun 2018 – 2038 .......... VIII-31
8.2 Pengembangan Perwilayahan Industri .................................................. VIII-41
8.2.1 Pengembangan Kawasan Peruntukan Industri (KPI) .................... VIII-41
8.2.2 Pembangunan Sentra IKM ............................................................ VIII-43
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
v
Laporan Akhir
8.3 Pengembangan dan Pemanfaatan Teknologi Industri ........................... VIII-45
8.4 Pengembangan dan Pemanfaatan Kreativitas dan INovasi ................... VIII-45
8.5 Penyediaan Sumber Pembiayaan .......................................................... VIII-46
8.6 Pembangunan Sarana dan Prasarana Industri ....................................... VIII-46
8.6.1 Pengelolaan Lingkungan ............................................................... VIII-46
8.6.2 Lahan Industri ............................................................................... VIII-47
8.6.3 Jaringan Energi dan Kelistrikan ..................................................... VIII-47
8.6.4 Jaringan Telekomunikasi ............................................................... VIII-48
8.6.5 Jaringan Sumberdaya Air .............................................................. VIII-49
8.6.6 Jaringan Sanitasi ............................................................................ VIII-50
8.6.7 Jaringan Transportasi .................................................................... VIII-50
8.6.7.1 Peningkatan Jaringan Jalan ............................................... VIII-51
8.6.7.2 Peningkatan Pelabuhan .................................................... VIII-51
8.7 Sistem Informasi Industri ....................................................................... VIII-52
8.8 Pemberdayaan IKM ................................................................................ VIII-52
BAB IX PENUTUP ........................................................................................................ IX-1
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
vi
Laporan Akhir
Tabel 2.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten
Buton, 2016
II -3
Tabel 2.2 Jumlah penduduk Kabupaten Buton,2011-2016 II -6
Tabel 2.3 Distribusi dan Kepadatan Penduduk Menurut
Kecamatan di Kabupaten Buton, 2016
II -7
Tabel 2.4 Komposisi penduduk Kabupaten Buton,2014-2015 II -7
Tabel 2.5 Persentase penduduk berumur 15 tahun ke atas
(dalam persen) menurut jenis kelamin di Kabupaten
Buton, 2016
II -9
Tabel 2.6 Distribusi Persentase PDRB ADHK Tahun 2016 II -10
Tabel 2.7 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha
(persen), 2011─2015
II -11
Tabel 2.8 Luas Panen Jagung, Kedelai, Kacang Tanah, Kacang
Hijau, Ubi Kayu, Ubi Jalar Menurut Kecamatan di
kabupaten Buton, 2016 dalam (Ha)
II -13
Tabel 2.9 Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten Buton
(Ton), 2015
II -14
Tabel 2.10 Produksi Perikanan Tangkap Menurut Kecamatan dan
Subsektor di Kabupaten Buton, 2015 dan 2016 dalam
(Ton)
II -14
Tabel 2.11 Lokasi Potensi Mineral Strategis Di Kabupaten Buton II -15
Tabel 2.12 Lokasi Potensi Mineral Vital Di Kabupaten Buton II -17
Tabel 2.13 Lokasi Potensi Mineral Industri Di Kabupaten Buton II -18
Tabel 2.14 Daftar Panjang Jalan Kabupaten Buton II -21
Tabel 2.15 Panjang Jalan Menurut Kecamatan dan Kondisi Jalan di
Kabupaten Buton, 2016 dalam (Km)
II -22
Tabel 2.16 Pelabuhan kabupaten Buton II -23
Tabel 2.17 Rasio Elektrifikasi dan Desa Berlistrik di Kabupaten
ButonTahun 2016
II -25
Tabel 2.18 Distribusi Air Bersih Kabupaten Buton, 2016 II -26
Tabel 2.19 Peranan Lapangan Usaha terhadap PDRB Kategori II -31
DAFTAR TABEL
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
vii
Laporan Akhir
Industri Pengolahan Kabupaten Buton (Persen), 2012-
2016
Tabel 2.17 Peranan Lapangan Usaha terhadap PDRB Kategori
Industri Pengolahan Kabupaten Buton (Persen), 2012-
2016
II -26
Tabel 3.1 Konklusi RPIK berdasarkan RIPIN dan RPJPD III -3
Tabel 3.2 Konklusi Pengembangan Wilayah di dalam RPIK
berdasarkan RIPIN dan RTRW
III -7
Tabel 4.1 Analisis Location Quotient (LQ) Terhadap PDRB
Kabupaten Buton Atas Dasar Harga Konstan Tahun
2012 – 2016 (Tanpa Migas)
IV -2
Tabel 4.2 Klasifikasi PDRB Kabupaten Buton Tahun 2014 – 2016
Tanpa Migas berdasarkan Analisis Shift Share
IV -4
Tabel 4.3 Industri terkait pada Sektor Unggulan dan Basis pada
Analisis LQ dan Shiftshare
IV -5
Tabel 5.1 Identifikasi Daftar Panjang Industri Prioritas IV -2
Tabel 5.2 Identifikasi Daftar Panjang Industri Prioritas Sesuai
KBLI 2015
IV -5
Tabel 5.3 Daftar Panjang Industri Prioritas Kabupaten Buton IV -7
Tabel 6.1 Sasaran Kuantitatif Pembangunan Industri Kabupaten
Buton Tahun 2018 – 2022
VI -8
Tabel 6.2 Sasaran Kuantitatif Pembangunan Industri Kabupaten
Buton Tahun 2018 – 2038
VI -9
Tabel 8.1 Sasaran Pembangunan Industri Prioritas Andalan
Kabupaten Buton Tahun 2018 - 2038
VIII -1
Tabel 8.2 Tahap Pengembangan Produk Industri Prioritas
Andalan Kabupaten Buton Tahun 2018 - 2038
VIII -3
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
viii
Laporan Akhir
Tabel 8.3 Program Pengembangan Industri Prioritas Andalan
Kabupaten Buton Tahun 2018-2038
VIII -4
Tabel 8.4 Sasaran Pembangunan Industri Pengolahan Hasil Laut
dan Perikanan Kabupaten Buton Tahun 2018 – 2038
VIII -8
Tabel 8.5 Rencana Aksi Industri Pengolahan Hasil Laut dan
Perikanan Kabupaten Buton Tahun 2018 – 2022
VIII -9
Tabel 8.6 Sasaran Pembangunan Industri Kerajinan Tenun
Kabupaten Buton Tahun 2018 – 2038
VIII -17
Tabel 8.7 Rencana Aksi Industri Kerajinan Tenun 2018-2022 VIII -18
Tabel 8.8 Sasaran Pembangunan Industri Kerajinan Rotan,Kayu
dan Bambu Kabupaten Buton Tahun 2018 – 2038
VIII -23
Tabel 8.9 Rencana Aksi Industri Kerajinan Rotan,Kayu dan
Bambu Aksi Industri Kerajinan Rotan Kayu dan Bambu
2018-2022
VIII -24
Tabel 8.10 Tahap Pengembangan Produk Industri Hulu Kabupaten
Buton Tahun 2018 - 2038
VIII -31
Tabel 8.11 Sasaran Pembangunan Industri Hulu Kabupaten Buton
Tahun 2018 - 2038
VIII -32
Tabel 8.12 Sasaran Pembangunan Industri Hulu Agro- Industri
Pengolahan Kelapa Kabupaten Buton Tahun 2018 -
2038
VIII -33
Tabel 8.13 Sasaran Pembangunan Industri Bahan Galian Bukan
Logam - Industri Pengolahan Aspal Kabupaten Buton
Tahun 2018 - 2038
VIII -33
Tabel 8.14 Program Pengembangan Ind. Hulu Agro – Industri
Pengolahan Kelapa Kabupaten Buton Tahun 2018 -
2038
VIII -34
Tabel 8.15 Program Pengembangan Industri Pengolahan Aspal
Kabupaten Buton Tahun 2018 – 2038
VIII -38
Tabel 8.16 Program Pengembangan Perwilayahan Industri 2018 –
2038
VIII -43
Tabel 8.17 Program Pengembangan dan Pemanfaatan Teknologi
Industri
VIII -45
Tabel 8.18 Program Pengembangan dan Pemanfaatan Kreativitas
dan Inovasi
VIII -45
Tabel 8.19 Program Penyediaan Sumber Pembiayaan VIII -46
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
ix
Laporan Akhir
Tabel 8.20 Program Pembangunan Infrastruktur/ Pengelolaan
Lingkungan
VIII -46
Tabel 8.21 Program Penyediaan Lahan untuk Industri Tahun 2018
- 2038
VIII -47
Tabel 8.22 Program Penyediaan Energi Listrik untuk Industri
Tahun 2018 – 2038
VIII -47
Tabel 8.23 Program Penyediaan Sarana Telekomunikasi untuk
Industri
VIII -48
Tabel 8.24 Program Penyediaan Sarana Air Bersih untuk Industri VIII -49
Tabel 8.25 Program Pembangunan Infrastruktur/Sanitasi di
Kabupaten Buton Tahun 2018-2038
VIII -50
Tabel 8.26 Program Pembangunan Transortasi untuk industri di
Kabupaten Buton Tahun 2018-2038
VIII -51
Tabel 8.27 Program Pembangunan Sistem Informasi industri di
Kabupaten Buton Tahun 2018-2038
VIII -52
Tabel 8.28 Program Pemberdayaan IKM Tahun 2018-2038 VIII -52
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
x
Laporan Akhir
Gambar 2.1 Peta Administratif Kabupaten Buton II -2
Gambar 2.2 Kondisi Topografi Kabupaten Buton -3
Gambar 2.3 Perkembangan Pendapatan dan Belanja Daerah
Kabupaten Buton Tahun 2015 II -12
Gambar 2.4 Produksi Penambangan Aspal Kabupaten Buton
(gabungan dengan pemekaran) 2015 II -20
Gambar 2.5 Presentase Rumah Belistrik dan Belum Belistrik,
kabupaten Buton II -25
Gambar 3.1 Pola Tinjuan Kebijakan Untuk Rencana
Pembangunan Industri Kabupaten III -1
Gambar 3.2 Pola Penyelerasan Rencana Pembangunan Industri
Kabupaten III -2
Gambar 5.1 Ranking Industri Unggulan Kabupaten Buton
dengan Metode AHP
V -18
Gambar 8.1 KPI Industri Besar Kabupaten Buton VIII -41
Gambar 8.2 KPI IKM Kab. Buton VIII -42
Gambar 8.3 Kebutuhan Jaringan Energi Listrik untuk Sentra
IKM Wabula
VIII -48
DAFTAR GAMBAR
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir I- 1
1.1. Latar Belakang
Penyusunan Rencana Pembangunan Industri Kabupaten (RPIK) selain
dimaksudkan untuk melaksanakan amanat ketentuan Pasal 11 Undang-Undang
Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian juga dimaksudkan untuk mempertegas
keseriusan pemerintah untuk mewujudkan tujuan penyelenggaraan perindustrian,
yaitu:
1. Mewujudkan industri daerah sebagai pilar dan penggerak perekonomian
daerah;
2. Mewujudkan kedalaman dan kekuatan struktur industri;
3. Mewujudkan industri yang mandiri, berdaya saing, dan maju, serta Industri
Hijau;
4. Mewujudkan kepastian berusaha, persaingan yang sehat, serta mencegah
pemusatan atau penguasaan industri oleh satu kelompok atau perseorangan
yang merugikan masyarakat;
5. Membuka kesempatan berusaha dan perluasan kesempatan kerja;
6. Mewujudkan pemerataan pembangunan industri ke seluruh wilayah
kabupaten guna memperkuat dan memperkukuh ketahanan daerah; dan
7. Meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat secara
berkeadilan.
Tujuan Pembangunan Industri tersebut di atas, akan sangat berpengaruh
pada keberhasilan pembangunan ekonomi, baik di lingkup nasional maupun daerah.
Untuk itu, diharapkan kontribusi industri manufaktur harus setidaknya 40%
terhadap PDB atau PDRB. Untuk memacu percepatan pertumbuhan industri
tersebut, maka diperlukan upaya perencanaan pembangunan industri yang
komprehensif yang mencakup banyak faktor termasuk pengembangan Iptek dan
inovasi (knowledge based economy) serta upaya penciptaan iklim investasi yang
kondusif yang akan mendorong sektor swasta untuk berinvestasi dalam industri.
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian telah
meletakkan industri sebagai salah satu pilar ekonomi dan memberikan peran yang
cukup besar kepada Pemerintah Daerah untuk mendorong kemajuan industri di
P E N D A H U L U A N
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir I- 2
daerah secara terencana. Peran tersebut diperlukan dalam rangka mengarahkan
perekonomian daerah untuk tumbuh lebih cepat dan mengejar ketertinggalan dari
daerah lain yang lebih dahulu maju.
Untuk memperkuat dan memperjelas peran pemerintah dalam
pembangunan industri daerah, perlu disusun perencanaan pembangunan industri
daerah yang sistematis, komprehensif, dan futuristik dalam wujud Rencana
Pembangunan Industri Kabupaten/Kota.
RPIK kabupaten Buton ini disusun dengan memperhatikan beberapa aspek
yang memiliki karakteristik dan relevansi yang cukup kuat dengan pembangunan
industri daerah, diantaranya :
1. Dinamika Terkait Sektor lndustri
a. Peningkatan jumlah, perubahan komposisi, dan peningkatan
kesejahteraan penduduk.
Besarnya jumlah penduduk merupakan pasar potensial bagi industri
barang konsumsi dan industri pendukungnya, termasuk industri komponen.
Selain itu, komposisi struktur demografi penduduk berusia produktif yang
lebih besar merupakan peluang bagi peningkatan produktivitas industri
daerah. Peningkatan potensi pasar dan produktivitas ini akan berpengaruh
pada peningkatan kesejahteraan melalui peningkatan pendapatan per
kapita.
b. Kearifan lokal yang tumbuh di masyarakat
Kearifan lokal merupakan kekayaan budaya yang tumbuh dan
berkembang dalam masyarakat, serta merupakan perilaku positif manusia
berhubungan dengan alam dan lingkungan sekitarnya yang bersumber dari
nilai-nilai agama, adat istiadat atau budaya setempat, yang terbangun secara
alamiah dalam suatu komunitas masyarakat untuk beradaptasi dengan
lingkungan di sekitarnya. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang
Perindustrian menyebutkan bahwa, Industri yang memiliki keunikan dan
merupakan warisan budaya adalah industri yang memiliki berbagai jenis
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir I- 3
motif, desain produk, teknik pembuatan, keterampilan, dan/atau bahan
baku yang berbasis pada kearifan lokal.
Pemerintah bertanggungjawab mengembangkan, memanfaatkan, dan
mempromosikan warisan budaya yang berbasis kearifan lokal serta
memberikan perlindungan hak-hak masyarakat lokal mereka, baik dari
kepunahan maupun dari pengambilan secara tanpa hak oleh pihak-pihak
luar. Perlindungan warisan budaya yang berbasis kearifan lokal terkait erat
dengan identitas sosial budaya dari pemangku kepentingan yang disusun
berlandaskan semangat memberikan pelindungan, ketentraman, dan nilai–
nilai penghormatan hak asasi manusia setiap warga negara secara
proporsional, dengan tujuan memberikan kesempatan dalam berusaha dan
bekerja berdasarkan prinsip persaingan usaha yang sehat dan mencegah
pemusatan atau penguasaan industri oleh perseorangan atau kelompok
yang merugikan masyarakat.
Perwujudan warisan budaya yang berbasis kearifan lokal diharapkan
dapat memperkuat dan memperkukuh ketahanan daerah serta mewujudkan
pemerataan pembangunan industri ke seluruh wilayah daerah dengan
memperhatikan kenyataan keberagaman penyebaran dan pemerataan
pembangunan industri ke seluruh wilayah kabupaten berdasarkan
pendayagunaan potensi sumber daya wilayah serta memperhatikan nilai
keseimbangan, keserasian, dan keselarasan antara kepentingan individu,
masyarakat dan kepentingan bangsa dan negara.
c. Perkembangan teknologi
Perkembangan teknologi di masa depan akan difokuskan pada
nanotechnology, biotechnology, information technology dan cognitive
science, dengan fokus aplikasi pada bidang energi, pangan, kesehatan, dan
lingkungan. Perkembangan tersebut akan berpengaruh pada perkembangan
sektor industri daerah sehingga perlu disiapkan sistem serta strategi alih
teknologi dan inovasi teknologi yang sesuai, diantaranya peningkatan
pembiayaan penelitian dan pengembangan Research & Development,
termasuk sinergi antara pemerintah, pengusaha dan akademisi.
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir I- 4
d. Globalisasi proses produksi
Globalisasi berdampak pada pelibatan industri daerah dalam rantai
pasok global di mana penciptaan nilai tambah melalui proses produksi
tersebar di banyak daerah dan negara. Perdagangan komponen diprediksi
akan semakin mendominasi struktur perdagangan antar daerah dan negara.
Keterlibatan industri daerah dalam rantai pasok global juga berpotensi pada
kerentanan terhadap gejolak perekonomian dunia. Oleh karena itu, kebijakan
kemandirian dan ketahanan industri daerah menjadi sangat penting di masa
depan.
e. Kelangkaan energi
Kelangkaan energi telah mulai dirasakan dan untuk menjamin
keberlangsungan pembangunan industri diperlukan kebijakan penghematan
dan diversifikasi energi serta perhatian yang lebih besar terhadap
pengembangan sumber energi terbarukan yang murah dan aman.
f. Kelangkaan Bahan Baku Tidak Terbarukan
Kelangkaan minyak bumi sebagai bahan baku industri petrokimia telah
mengakibatkan industri tersebut tidak dapat beroperasi lagi atau beroperasi
dengan biaya yang tinggi sehingga tidak kompetitif. Kondisi ini harus
diantisipasi lebih jauh oleh industri hulu lainnya seperti industri berbasis
mineral, dengan cara memperkuat Research & Development agar bisa
menggunakan bahan baku yang lain, termasuk menggunakan proses
recovery.
g. Peningkatan kepedulian terhadap lingkungan hidup
Untuk menjamin keberlanjutan sektor industri di masa depan,
pembangunan industri hijau (green industry) perlu lebih diprioritaskan,
antara lain melalui regulasi eco product, pemakaian energi terbarukan dan
ramah lingkungan, serta bahan-bahan berbahaya.
h. Peningkatan kebutuhan pangan
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir I- 5
Kebutuhan pangan akan meningkat sejalan dengan peningkatan jumlah
penduduk, serta daya beli dan tingkat pendidikan konsumen. Kebutuhan ini tidak
hanya dari sisi kuantitas, tetapi juga dari sisi kualitas, penyajian yang menarik, cepat
dan praktis, serta standar higienisme yang lebih tinggi dan harga yang kompetitif
dan terjangkau. Kebutuhan akan produk pangan yang sehat, aman, dan halal juga
semakin tinggi.
i. Paradigma manufaktur
Perubahan paradigma manufaktur mengakibatkan perubahan sistem
manufaktur dari mass production menjadi mass customization, dimana perhatian
pertama diberikan pada perancangan untuk menghasilkan kualitas produk sesuai
dengan kebutuhan pelanggan, dilanjutkan dengan pertimbangan pasar untuk
menetapkan harga, dan aspek investasi untuk menetapkan biaya produksi. Dengan
demikian, perhatian diberikan pada tahap perencanaan agar dapat memenuhi
market acceptability.
j. Alih daya produksi dan kolaborasi
Proses alih daya (outsourcing) merupakan suatu alternatif yang berkembang,
bahkan banyak industri di negara maju yang melaksanakan seluruh proses
produksinya di negara berkembang, atau dikenal sebagai relokasi industri, artinya
outsourcing tidak hanya pada seluruh proses tetapi juga termasuk penggunaan
sumberdaya manusia (people outsourcing).
k. Ketersediaan tenaga kerja kompeten
Dengan adanya pasar bebas tenaga kerja yang telah diberlakukan di regional
ASEAN pada akhir tahun 2015 melalui Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA), maka
pembangunan tenaga kerja industri kompeten menjadi kebutuhan mendesak yang
dilakukan melalui pendidikan vokasi, pendidikan dan pelatihan, pemagangan, serta
didukung dengan pemberlakukan Standar Kompetensi Kerja Daerah Indonesia
(SKKNI).
2. Pembentukan Kawasan Khusus
Terdapat rencana pembentukan kawasan khusus yang sudah dan sedang
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir I- 6
dikembangkan di kabupaten Buton yaitu Sentra Industri Kecil Pengolahan Hasil Laut
di kecamatan Wabula. Dengan dibangunnya Sentra Industri Kecil Menengah ini,
diharapkan terdapat pusat pertumbuhan baru, yang akan mendorong peningkatan
PDRB dan menyerap tenaga kerja. Selain Sentra Industri Kecil Pengolahan Hasil
Laut, terdapat Sentra IKM IKM Tenun dan Sentra IKM Kerajinan yang masih dapat
dikembangkan dan menjadi simpul pertumbuhan industri kecil dan menengah.
3. Kebijakan Otonomi Daerah
Pelaksanaan otonomi daerah atau desentralisasi sebagaimana diatur dalam
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah diarahkan
untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan
pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya
saing daerah. Dalam kaitannya dengan sektor industri, adanya pembagian urusan
pemerintahan memberi banyak peluang yang dapat dimanfaatkan oleh daerah
kabupaten untuk mempercepat pertumbuhan dan pengembangan industri di
daerah serta meminimalkan ketidakmerataan penyebaran industri di wilayah
kabupaten Buton
RPIK Kabupaten Buton 2018-2038 akan dijadikan acuan oleh Pemerintah
Daerah kabupaten Buton, untuk menetapkan kebijakan sektoral yang terkait
dengan bidang perindustrian yang dituangkan dalam dokumen rencana strategis
yang akan mewarnai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dari
periode ke periode berikutnya.
1.2. Dasar Hukum
a. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4700) ;
b. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4725) ;
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir I- 7
c. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 4, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5492);
d. Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5587);
e. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2015 Tentang
Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional Tahun 2015-2035 (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 46, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5671);
f. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2015 Tentang
Pembangunan Sumber Daya Industri (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2015 Nomor 146, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5708);
g. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 142 Tahun 2015 Tentang
Kawasan Industri (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor
365, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5806);
h. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Rencana
Pengembangan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015 – 2019;
i. Peraturan Menteri Perindustrian RI Nomor 110/M-Ind/Per/12/2015 tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Pembangunan Industri Provinsi dan Rencana
Pembangunan Industri Kabupaten/Kota (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2015 Nomor 1917)
1.3. Maksud dan Tujuan
1.3.1. Maksud
Kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Industri Kabupaten
Buton ini dimaksudkan untuk membantu Pemerintah Daerah dalam
menyusun Rencana Pembangunan Industri Kabupaten yang akan
dijadikan sebagai bahan masukan dalam pembuatan draft Peraturan
Daerah
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir I- 8
1.3.2. Tujuan
Tujuan penyusunan kajian ini selain untuk memenuhi amanah UU No
3 Tahun 2014 tentang Perindustrian, juga dalam rangka percepatan
penyebaran dan pemerataan industri, memperkuat dan
memperjelas peran pemerintah dalam pembangunan industri daerah
dalam bentuk dokumen perencanaan pembangunan industri daerah
yang sistematis, komprehensif, dan futuristik.
1.4. Ruang Lingkup
Ruang lingkup wilayah kajian dan materi kajian dokumen ini adalah sebagai
berikut :
1.4.1. Ruang Lingkup Daerah Kajian
Ruang lingkup daerah kajian adalah wilayah administratif Kabupaten
Buton Provinsi Sulawesi Tenggara.
1.4.2. Ruang Lingkup Materi Kajian
Ruang lingkup materi kajian ini antara lain :
i. Melakukan survei pengumpulan data dan informasi :
• Melakukan kajian terhadap kebijaksanaan dan peraturan
yang ada, serta studi-studi terdahulu yang telah dilakukan,
sebagai dasar program pembangunan industri.
• Identifikasi potensi pembangunan industri dan sisi
keunggulan SDA, industri prioritas, dan kompetensi SDM,
sarana dan prasarana pendukung industri seperti
infrastruklur jalan, energi, air, telekomunikasi, dukungan
fasilitas pendidikan, dan lain-lain yang ada di daerah.
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir I- 9
• Identifikasi rencana pengembangan industri dan sarana
prasarana pendukung industri seperti infrastruktur dan
sebagainya.
ii. Penyusunan Rencana Pembangunan Industri Kabupaten Buton :
• Analisa potensi dan daya saing daerah.
• Analisa rantai nilai atas produk yang telah ditentukan.
• Melakukan analisis terhadap produk industri prioritas,
meliputi: analisa pasar, analisa teknologi, analisa SWOT,
dan sebagainya.
• Analisis isu - isu strategis.
• Menyusun konsep pembangunan industri prioritas yang
memuat sasaran, strategi, arah kebijakan, serta rencana
aksi pengembangan induslri,
• Pemanfaatan ruang, sarana dan prasarana induslri
(infrastruklur dan sebagainya).
• Menyusun draft Ranperda tentang Rencana Pembangunan
Industri Kabupaten Buton
iii. Melaksanakan FGD dalam rangka pemantapan Rencana
Pembangunan Industri.
1.5. Keluaran
Keluaran (output) dari kegiatan ini adalah Rancangan Bahan Masukan Draft
Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Industri Kabupaten, dengan
Laporan pelaksanaan kegiatan yang tersusun atas Laporan Pendahuluan, Laporan
Antara/Analisis. Laporan Akhir Kajian Akademik dan Rancangan Perda.
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 1
Pada bab ini, terdapat 3 sub bahasan yaitu : (2.1) Kondisi Geografi dan
Demografi, (2.2) Aspek Daya Saing Daerah, dan (2.3) Aspek Perkembangan
Sektor Industri.
2.1. Kondisi Geografi dan Demografi
Yang di bahas di dalam sub bab ini antara lain tentang kondisi fisik
daerah dari sisi pembagian wilayah administratif, topografi, geologi,
hidrologi,klimatologi serta kependudukan.
2.2.1. Wilayah administratif Kabupaten Buton
Kabupaten Buton sebagai daerah otonom resmi berdiri berdasarkan
Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 Tentang Pembentukan Daerah-Daerah
Tingkat II di Sulawesi (Lembaran Negara Tahun 1959 Nomor 74, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 1822). Kabupaten Buton secara geografis terletak di
bagian selatan garis katulistiwa diantara 4,960 – 6,250 lintang selatan dan
membentang dari timur diantara 120000 – 123034 bujur timur. Kabupaten Buton
memiliki luas wilayah daratan seluas ± 1.182,40 Km² atau 118.240 Ha dan
wilayah perairan laut seluas ± 1.058,11 Km².
Kabupaten itu memiliki ibu kota di Pasar Wajo. Untuk mencapai ibukota
kabupaten dari Jakarta melalui Bandara Sultan Hasanuddin Makassar (Sulawesi
Selatan), kemudian ke Bandara Betoambari, Kota Bau-Bau, Sulawesi Tenggara.
Dari Betoambari, dengan menggunakan mobil menuju Pasar Wajo dengan jarak
49 km atau waktu tempuh 1-1,5 jam. Jika melalui ibu kota Sulawesi Tenggara,
yakni Kendari, menggunakan kapal cepat dengan waktu 5-6 jam menuju
Pelabuhan Murhum, Kota Bau-Bau, seterusnya dengan kendaraan darat ke Pasar
Wajo.
Kabupaten Buton terdiri dari 7 kecamatan. Kecamatan Pasar Wajo
merupakan kecamatan terluas yaitu mencapai 356,40 km2 diikuti oleh
kecamatan Lasalimu seluas 327,29 km2
Batas wilayah kabupaten Buton , setelah pemekaran adalah sebagai
berikut:
Utara : Kabupaten Buton Utara
Selatan : Laut Flores Kabupaten Buton Selatan
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 2
Barat : Kota Baubau
Timur : Kabupaten Wakatobi
Peta administratif berikut akan menggambarkan kondisi kabupaten Buton
setelah pemekaran :
Gambar 2.1
Peta Administratif Kabupaten Buton
Sumber : Telematika Indonesia, 2017
Adapun rincian luas wilayah menurut kecamatan di kabupaten Buton
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 3
adalah sebagai berikut:
Tabel 2.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Buton, 2016
No. Kecamatan Ibukota Luas Wilayah (Km2) Desa Kelurahan
1 Lasalimu Kamaru 327,29 14 1
2 Lasalimu Seatan Ambuau 88,09 16 --
3 Siotapina Matanauwe 181,02 11 --
4 Pasarwajo Pasarwajo 356,40 13 9
5 Wolowa Wolowa 65,02 7 --
6 Wabula Wabula 51,58 7 --
7 Kapontori Mataumpana 113,00 15 2
Jumlah 1.182,40 83 12
2.2.2. Kondisi Topografi
Kondisi topografi tanah daerah kabupaten Buton pada umumnya memiliki
permukaan yang bergunung, bergelombang, dan berbukit-bukit. Diantara
gunung dan bukit-bukit tersebut, terbentang daratan yang merupakan daerah-
daerah yang potensial untuk pengembangan pertanian.
Permukaan tanah pegunungan relatif rendah, ada yang bisa digunakan untuk
usaha yang sebagian besar berada pada ketinggian 100 – 500 M di atas
permukaan laut. Kemiringan tanah rata-rata mencapai 400.
Gambar 2.2 Kondisi Topografi Kabupaten Buton
Sumber : RTRW Provinsi Sulawesi Tenggara, diolah
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 4
2.2.3. Kondisi Geologi
Walaupun pulau Buton (berdasarkan eksplorasi
Bitumen padat) dikenal sejak dulu sebagai penghasil
aspal alam. Akan tetapi di kabupaten Buton yang
sekarang hanya terdapat pada sebagian wilayah
kecamatan Lasalimu (desa Lawele). Untuk potensi di
pulau Buton lainnya terdapat di Kabungka, Rongi dan
Ereke. Endapan aspal di P. Buton terdapat di dalam
Formasi Tondo dan Formasi Sampolakosa. Sumber dari
aspal yang terdapat di dalam kedua formasi tersebut diduga berasal dari Formasi
Winto (Trias) dan dianggap sebagai formasi pembawa bitumen padat.
Pulau Buton disusun oleh kelompok batuan Mesozoikum berumur Trias
hingga Kapur Atas bahkan hingga Paleosen dan kelompok batuan Kenozoikum
berumur Tersier dan Kuarter. Kelompok batuan Mesozoikum terdiri atas Formasi
Winto, Formasi Ogena, Formasi Rumu dan Formasi Tobelo. Kelompok batuan
sedimen yang termasuk batuan Kenozoikum kemudian menutupi sebagian besar
P. Buton yang terdiri atas Fomasi Tondo, Formasi Sampolakosa dan Formmasi
Wafulaka yang diendapkan pada Miosen Awal hingga Pliosen Akhir – Plistosen.
Formasi tondo dan formasi Sampolakosa merupakan tempat endapan aspal di
P.Buton.
Peristiwa tektonik yang terjadi pada Anjungan Tukangbesi – Buton
menyebabkan terjadinya struktur lipatan yang terdiri dari antiklin dan sinklin,
serta struktur sesar yang terdiri dari sesar naik, sesar normal dan sesar geser
mendatar. Umumnya struktur berarah Timurlaut – Baratdaya di Buton Selatan,
kemudian berarah Utara – Selatan di Buton Tengah, dan Utara - Baratlaut hingga
Selatan - Tenggara di Buton Utara. Peristiwa tektonik yang terjadi berulang-ulang
menyebabkan batuan-batuan yang berumur lebih tua mengalami beberapa kali
aktifitas struktur, sehingga batuan tua umumnya ditemukan dengan kemiringan
lapisan yang relatif tajam.
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 5
Peristiwa Tektonik yang terjadi di daerah Buton dimulai sejak pra-Eosen,
dimana pola tektoniknya sukar ditentukan disebabkan oleh seluruh batuannya
telah mengalami beberapa kali perlipatan dan pensesaran. Gerak tektonik utama
yang membentuk pola struktur hingga sekarang diperkirakan terjadi pada Eosen -
Oligosen yang membentuk struktur imbrikasi berarah Timurlaut – Baratdaya.
Kegiatan Tektonik ini menyebabkan terjadinya sesar mendatar antara Buton
Utara dan Buton Tengah sepanjang Bubu - Matewe yang diperkirakan
berhubungan dengan sesar mendatar Palu - Koro. Kegiatan tektonik berikutnya
terjadi antara Pliosen – Plistosen yang mengakibatkan terlipatnya batuan pra-
Pliosen. Kegiatan tektonik terakhir terjadi sejak Plistosen dan masih berlangsung
hingga saat ini. Peristiwa Tektonik ini mengakibatkan terangkatnya P. Buton dan
P. Muna secara perlahan.
Kabupaten Buton memiliki tipologi tanah yang sangat menguntungkan
bagi usaha pertanian, perkebunan, perikanan tambak dan kegiatan lainnya.
Terdapat 6 jenis tanah yaitu tanah podzolik merah kuning, podzolik coklat
kelabu, lithosol, Regosol, Aluvial dan Mediteran Merah-Kuning. Jenis tanah yang
paling banyak dijumpai adalah Aluvial.
2.2.4. Kondisi Klimatologi
Kondisi Klimatologi Kabupaten Buton pada umumnya sama seperti
daerah-daerah lain di Indonesia. Dimana hanya mempunyai dua musim, yakni
musim hujan dan musim kemarau.
Musim hujan pada tahun 2016 terjadi di antara bulan Desember sampai
dengan bulan April. Pada saat tersebut, angin darat bertiup dari Benua Asia serta
Lautan Pasifik banyak mengandung uap air. Musim kemarau terjadi antara bulan
Juli dan angin Timur yang bertiup dari Benua Australia sifatnya kering dan
kurang mengandung uap air. Khusus pada bulan April dan Mei arah angin di
daerah Kabupaten Buton tidak menentu, demikian pula dengan curah hujan,
sehingga pada bulan-bulan ini dikenal sebagai musim Pancaroba.
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 6
2.2.5. Kondisi Hidrologi
Sungai-sungai utama yang terdapat di Kabupaten Buton memiliki pola
drainase sungai yang hampir seragam yaitu pola paralel dan sub paralel. Data
debit air sungai hanya beberapa yang tersedia. Beberapa sungai keadaan aliran
airnya tergolong cukup dan dapat dimanfaatkan untuk air irigasi dan pembangkit
listrik tenaga air (Mini dan Mikro Hidro). Dengan banyaknya sungai dan anak
sungai yang tersebar di Buton maka terdapat beberapa titik potensial untuk
dikembangkan menjadi pembangkit listrik tenaga air (PLTA) baik mikrohidro
maupun pembangkit listrik minihidro. Sungai yang tergolong besar di Kabupaten
Buton adalah sungai Winto Winning dengan debit 12,3 m3/detik yang terdapat di
Pasarwajo yang dapat membangkitkan listrik dengan perkiraan kapasitas 1.600
kW.
2.2.6. Kondisi Demografi
2.1.6.1. Jumlah dan Distribusi Penduduk
Pada Tahun 2016 jumlah penduduk Kabupaten Buton sebanyak
orang. Dengan luas yang mencapai hingga 1.182,40 km2, maka kepadatan
penduduk di Kabupaten Buton sebesar 84 orang/km2. Tahun 2016 ini laju
pertumbuhan penduduk di Kabupaten Buton mencapai hingga 0,61 persen
pertahun. Berikut adalah perkembangan jumlah penduduk kabupaten Buton
selama 5 tahun terakhir.
Tabel 2.2 Jumlah penduduk Kabupaten Buton,2011-2016
Kecamatan 2016 2015 2014 2013 2012 2011
Lasalimu 10.769 9.625 9.516 9.508 9.561 10.495
Lasalimu Selatan 13.414 13.338 13.198 13.192 13.266 13.070
Siotapina 12.739 12.642 12.510 12.506 12.575 12.409
Pasarwajo 38.815 38.610 38.210 38.198 38.409 37.805
Wolowa 5.174 5.177 5.124 5.096 5.124 5.088
Wabula 5.227 5.152 5.098 5.123 5.151 5.044
Kapontori 13.214 13.126 12.992 12.988 13.060 12.870
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 7
Kecamatan 2016 2015 2014 2013 2012 2011
Kab. Buton 99.352 97.670 96.648 96.611 97.146 96.781
Sumber : Proyeksi Penduduk Hasil Sensus Penduduk 2010
Tabel 2.3 Distribusi dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di
Kabupaten Buton, 2016
Kecamatan Persentase Penduduk Kepadatan Penduduk per Km2
Lasalimu 10,84 33
Lasalimu Selatan 13,50 152
Siotapina 12.82 70
Pasarwajo 39.07 109
Wolowa 5,21 80
Wabula 5,26 101
Kapontori 13,30 117
Buton 100 84
Sumber : Kabupaten Buton Dalam Angka 2017, BPS Kab. Buton
Walaupun kecamatan Pasar Wajo adalah ibukota kabupaten, akan tetapi
konsentrasi terbesar penduduk berada di kecamatan Lasalimu Selatan, Kapontori
dan baru kemudian Pasar Wajo, yang ditandai dengan jumlah kepadatan masing-
masing 152 orang/km2, 117 dan 109 orang/km2.
Pada Tahun 2016 jumlah penduduk laki-laki berimbang dengan jumlah
penduduk wanita, dengan rasio 1,02. Angka ketergantungan hidup dirasa cukup
besar mengingat porsi penduduk usia 0 – 15 tahun (41%) dan di atas 65 tahun
(5%), sejumlah 46% dari jumlah penduduk. Berikut data struktur penduduk
kabupaten Buton 2015-2016.
Tabel 2.4 Komposisi penduduk Kabupaten Buton,2014-2015
kelompok
Umur
2015 2016
Laki-
laki
Perem
puan Jumlah
Laki-
laki
Perem
puan Jumlah
0-4 7.219 6.186 13.405 6.496 5.938 12.434
5-9 7.308 6.303 13.611 6.591 6.038 12.629
10-14 6.856 6.088 12.944 6.176 5.938 11.690
15-19 4.832 4.384 9.216 6.591 6.038 9.399
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 8
kelompok
Umur
2015 2016
Laki-
laki
Perem
puan Jumlah
Laki-
laki
Perem
puan Jumlah
20-24 3.316 3.675 6.991 6.176 5.514 7.460
25-29 3.305 3.620 6.925 4.835 4.564 6.858
30-34 2.880 3.019 5.899 3.669 3.791 6.501
35-39 2.945 3.013 5.958 3.277 3.581 6.431
40-44 2.531 2.396 4.927 3.145 3.356 5.696
45-49 1.953 2.149 4.102 3.171 3.260 5.155
50-54 1.756 1.884 3.640 2.871 2.825 4.247
55-59 1.367 1.309 2.676 2.475 2.680 3.397
60-64 1.055 1.280 2.335 2.136 2.111 2.478
65-69 821 954 1.775 1.735 1.662 1.810
70-74 606 801 1.407 1.207 1.271 1.423
75-79 342 439 781 844 966 1.744
80-84 235 352 587 680 743 --
84-89 89 131 220 748 996 --
90-94 44 79 123 -- -- --
95+ 57 95 152 -- -- --
Kabupaten
Buton 49.517 48.157 97.674 50.056 49.296 99.352
Sumber : BPS Kabupaten Buton,2017
2.1.6.2. Ketenagakerjaan
Dari total penduduk usia kerja (15 tahun keatas) di Kabupaten Buton,
sekitar 65,40 persennya termasuk dalam angkatan kerja. Tingkat Partisipasi
Angkatan Kerja (TPAK) mengalami kenaikan dalam rentang waktu pada 2016 dari
65,89 persen pada tahun 2015 menjadi 65,40 persen dan pada tahun 2016.
Pasar tenaga kerja Kabupaten Buton menunjukkan keadaan yang cukup
baik yang ditandai dengan meningkatnya penduduk yang bekerja selama Tahun
2015-2016. Disamping itu, selama periode 2013-2015, Tingkat Pengangguran
Terbuka (TPT) mengalami fluktuasi. TPT pada tahun 2013 sebesar 1,71 persen
dan mengalami kenaikan pada 2014 menjadi 2,63 persen. Pada 2014 TPT kembali
menurun menjadi 1,94 persen. Menurut lapangan pekerjaan utama penduduk
Kabupaten Buton pada tahun 2016 terlihat bahwa sektor pertanian masih
menjadi sektor andalan untuk menyerap tenaga kerja. Diantara penduduk yang
bekerja, 56,48 persen diantaranya bekerja di sektor primer (pertanian dan
pertambangan) sedangkan selebihnya bekerja pada sektor sekunder dan tersier.
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 9
Tabel 2.5 Persentase penduduk berumur 15 tahun ke atas (dalam persen)
menurut jenis kelamin di Kabupaten Buton, 2016
Kegiatan Utama
2015 2016
Lak
i-la
ki
Lak
i-la
ki
Lak
i-la
ki
Lak
i-la
ki
Pe
rem
Pu
an
Jum
lah
(1) (5) (5) (5) (5) (6) (7)
1. Angkatan kerja 38,32 38,32 38,32 80.36 51.54 65.95
a. Bekerja 57,00 57,00 57,00 80.14 51.10 65.62
b. Pengangguran
terbuka 1,59 1,59 1,59 0.22 0.44 0.33
c. Jumlah 58,59 58,59 58,59 40.18 25.77 32.98
2. Bukan angkatan
kerja 9,13 9,13 9,13 19.64 48.46 34.05
a. Sekolah 12,13 12,13 12,13 9.02 10.21 9.61
b. Mengurus rumah
tangga 2,17 2,17 2,17 1.62 34.81 18.21
c. Lainnya 12,10 12,10 12,10 19.64 48.46 34.05
d. Jumlah 26,40 26,40 26,40 9.00 3.45 6.22
3. Angkatan kerja +
bukan angkatan kerja 47,45 47,45 47,45 50,00 50,00 50.000
Sumber : Sakernas 2014/2015
2.2. Aspek Daya Saing Daerah
Yang di bahas di dalam sub bab ini antara lain tentang kondisi
perekonomian daerah, potensi sumber daya alam dan sarana prasarana /
infrastruktur.
2.2.1. Perekonomian Daerah
Pembahasan tentang perekonomian menyangkut gambaran struktur
perekonomian daerah , laju pertumbuhan ekonomi daerah dan kondisi keuangan
daerah.
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 10
2.2.1.1. Struktur Perekonomian
Dalam struktur perekonomian Kabupaten Buton, peranan sektor-
sektornya dapat dilihat dari share nilai tambah sektor tersebut terhadap PDRB
Atas Dasar Harga Konstan (ADHK), sebagaimana tabel berikut.
Tabel 2.6 Distribusi Persentase PDRB ADHK Tahun 2016
Lapangan Usaha Peranan
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 17.96
Pertambangan dan Penggalian 42.16
Industri Pengolahan 2.59
Pengadaan Listrik, Gas 0.05
Pengadaan Air 0.45
Konstruksi 5.95
Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan
Sepeda 11.71
Transportasi dan Pergudangan 0.90
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0.13
Informasi dan Komunikasi 0.34
Jasa Keuangan 0.59
Real Estate 0.57
Jasa Perusahaan 0.02
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial 10.01
Jasa Pendidikan 5.07
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0.82
Jasa Lainnya 0.66
Sumber: BPS, PDRB Kabupaten Buton 2016
Pada Tahun 2016 sektor pertambangan telah menjadi sektor yang
dominan di Kabupaten Buton dengan kontribusi sebesar 42,16 persen terhadap
PDRB. Setelah itu terdapat lapangan usaha pertanian dengan kontribusi 17,96
persen. Besarnya kontribusi lapangan usaha pertanian dan pertambangan ini
menunjukkan bahwa perekonomian Buton masih bertumpu pada sektor primer.
Selain itu, lapangan usaha perdagangan menyumbang 11,71 persen terhadap
PDRB. Peranan lapangan usaha administrasi pemerintahan juga cukup besar
yaitu mencapai 10,01 persen terhadap PDRB. Perlu digarisbawahi bahwa
peranan lapangan usaha industri pengolahan masih sangat kecil, hanya sekitar
2,59persen. Berikut data BPS mengenai PDRB ADHB kabupaten Buton.
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 11
2.2.1.2. Laju Pertumbuhan Ekonomi
Laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Buton setelah dimekarkan mencapai
persen pada tahun 2016. Pertumbuhan ekonomi tertinggi pada 2016 dicapai oleh
lapangan usaha Transportasi dan Pergudangan sebesar 8,60 persen.
Adapun lapangan usaha-lapangan usaha lainnya berturut-turut mencatat
pertumbuhan yang positif, di antaranya lapangan usaha Pertambangan dan
Penggalian sebesar 3,19 persen, lapangan usaha Real Estate sebesar 3,84 persen,
lapangan usaha Pertanian, Kehutanan dan Perikanan sebesar 3,86 persen,
lapangan usaha Jasa Lainnya sebesar 4,88 persen, lapangan usaha Perdagangan
Besar dan Eceran sebesar 8,69 persen ; Selengkapnya terdapat pada tabel di
bawah ini.
Tabel 2.7 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (persen),
2011─2015
No Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015 2016
1 Pertanian, Kehutanan dan
Perikanan 3.15 5.86 - 1.23 3.86
2 Pertambangan dan Penggalian 21.97 8.69 - 6.32 3.19
3 Industri Pengolahan 12.41 8.56 - 2.71 5.94
4 Pengadaan Listrik, Gas 16.87 10.11 - 3.96 6.03
5 Pengadaan Air 8.84 11.91 - 2.67 9.09
6 Konstruksi 5.93 7.12 - 4.44 8.81
7 Perdagangan Besar dan Eceran,
dan Reparasi Mobil dan Sepeda 12.45 10.58 - 5.03 8.69
8 Transportasi dan Pergudangan 8.78 7.84 - 6.37 8.60
9 Penyediaan Akomodasi dan
Makan Minum 12.50 7.50 - 1.73
5.55
10 Informasi dan Komunikasi 9.44 16.85 - 2.46 6.73
11 Jasa Keuangan 12.29 32.52 - 3.40 20.69
12 Real Estate 3.08 6.35 - 6.28 3.84
13 Jasa Perusahaan 7.64 9.22 - 2.53 9.62
14 Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial 0.69 3.88 - 0.54
2.64
15 Jasa Pendidikan 6.52 11.26 - 3.04 8.25
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan
Sosial 9.94 13.42 - 4.23
7.12
17 Jasa Lainnya 11.47 12.51 - 5.07 4.88
Produk Domestik Regional Bruto 10.74 8.09 - 4.71 4.74
Tahun 2014, kabupaten Buton tidak termasuk Kab Buton Tengah dan Buton
Selatan
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 12
2.2.1.3. Keuangan Daerah
Pada Tahun 2015, Realisasi pendapatan daerah Kabupaten Buton
mencapai 604,60 Miliar Rupiah, dari jumlah tersebut, 4,10 persen diperoleh dari
Pendapatan Asli Daerah (PAD). Porsi pendapatan daerah terbesar masih
diperoleh dari Dana Perimbangan yang sebesar 67,33 persen. Jika diperhatikan
antar tahun, pada 2015, realisasi pendapatan daerah Kabupaten Buton
dibawah realisasi belanjanya.
Gambar 2.3 Perkembangan Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten
Buton Tahun 2015
Sumber : Buton Dalam Angka 2016
Adapun total dana perimbangan pada anggaran tahun 2015 sebesar
407,09 Miliar Rupiah. Dari sejumlah dana perimbangan tersebut, sebanyak 41,73
% bersumber dari Dana Alokasi Umum (DAU), dan 22,48 % dari Dana Alokasi
Khusus (DAK) dan sisanya berasal dari bagi hasil pajak dan bukan pajak.
2014 2015
893,57 872,91
604,60
732,98
Pendapatan Belanja
Milliar
Rupia
h
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 13
2.2.2. Potensi Sumber Daya Alam
2.2.2.1. Potensi Pertanian, Perkebunan dan Perikanan
Dari sekian komoditi tanaman bahan makanan (tabama) yang diusahakan
di Kabupaten Buton, terdapat tujuh komoditi utama, meliputi padi, jagung, ubi
kayu, ubi jalar, kacang tanah, kacang kedelai dan kacang hijau. Luas panen
tabama terbesar adalah jagung yang mencapai 1.090 Hektar. Ubi kayu
merupakan tabama dengan luas panen terbesar kedua (796 Hektar). Tanaman
kacang hijau sendiri memiliki luas panen terkecil di Kabupaten Buton pada 2016
yaitu hanya 117 Hektar.
Dari sisi produksi, tanaman dengan produksi terbesar adalah ubi kayu
dengan produksi sebesar 17.565 ton pada tahun 2016, sedangkan tanaman padi
yang banyak tersebar di Kecamatan Kapontori, Lasalimu dan Lasalimu Selatan
produksinya mencapai 1.560 padi sawah dan 4.701 ton padi ladang. Tanaman
kacang tanah memiliki produksi terkecil yaitu 95 ton pada 2016.
Tabel 2.8 Luas Panen Jagung, Kedelai, Kacang Tanah, Kacang Hijau, Ubi Kayu,
Ubi Jalar Menurut Kecamatan di kabupaten Buton, 2016 dalam (Ha)
Kecamatan Jagung Kedelai Kacang
Tanah
Kacang
Hijau
Ubi
Kayu
Ubi
Jalar
Lasalimu 420 5 20 100 175 130
lasalimu
Selatan 359 50 11 6 48 45
Siotapina 190 14 19 11 77 11
Pasarwajo 706 -- 26 -- 355 9
Wolowa 119 -- -- -- 88 4
Wabula 15 -- -- -- 12 --
Kapontori 65 3 1 -- 41 --
1.090 72 77 117 796 249
Sumber : Kabupaten Buton Dalam Angka 2017, BPS Kab. Buton 2017
Pada 2016, produksi tanaman perkebunan Kabupaten Buton didominasi oleh
tanaman jambu mete dengan produksi 1.878,30 ton. Selain itu, kelapa yang
merupakan salah satu tanaman pekebunan yang banyak dijumpai di Kabupaten
Buton mempunyai produksi sebesar 823,58 ton. Selain itu, produksi tanaman
kakao pada Tahun 2015 sebesar 647,50 ton.
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 14
Tabel 2.9 Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten Buton (Ton), 2015
Uraian Tahun 2015
Jambu Mete 1.878,30
Kelapa 823,58
Pala 3,49
Kopi 222,28
Lada 10,93
Kakao 647,50
Kapuk 91,80
Sumber : BPS Buton Dalam Angka 2016.
Kabupaten Buton yang memiliki wilayah lautan yang luas mempunyai
produksi perikanan tangkap yang lebih besar daripada produksi perikanan
budidaya. Produksi perikanan tangkap mencapai 24.362,40 ton atau 84,43
persen dari seluruh produksi perikanan pada tahun 2016, sedangkan
persennya dihasilkan dari perikanan budidaya.
Produksi perikanan tangkap sendiri mengalami peningkatan sebesar 0,4
persen terhadap produksi tahun 2015. Pada tahun yang sama, produksi
perikanan budidaya mencapai 22.049,30 ton. Perikanan budidaya ini sebagian
besar (15,57 persen) dihasilkan dari subsektor budidaya laut, sedangkan sisanya
merupakan hasil produksi dari jaring apung.
Tabel 2.10 Produksi Perikanan Tangkap Menurut Kecamatan dan Subsektor di
Kabupaten Buton, 2015 dan 2016 dalam (Ton)
Kecamatan Perikanan Laut
Perikanan
Umum Jumlah
2015 2016 2015 2016 2015 2016
Lasalimu 3,565.90 3,565.90
-
- 3,565.90 3,565.90
lasalimu
Selatan 2,184.10 2,184.10
-
- 2,184.10 2,184.10
Siotapina 3,275.80 3,275.80
-
- 3,275.80 3,275.80
Pasarwajo 4,917.50 4,917.50
-
- 4,917.50 4,917.50
Wolowa 1,528.40 1,528.40
-
- 1,528.40 1,528.40
Wabula 2,837.70 2,837.70
-
- 2,837.70 2,837.70
Kapontori 3,739.90 3,739.90
-
- 3,739.90 3,739.90
Jumlah 22,049.30 22,049.30 22,049.30 22,049.30
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 15
Kecamatan Perikanan Laut
Perikanan
Umum Jumlah
2015 2016 2015 2016 2015 2016
- -
Sumber : BPS, Buton Dalam Angka 2017,
2.2.2.2. Potensi Pertambangan
2.2.2.2.1 Potensi Mineral Strategis
Salah satu sumber daya alam yang terdapat di Kabupaten Buton adalah
kandungan mineral strategis yang antara lain berupa aspal, nikel, dan rembesan
minyak dan gas. Hingga saat ini belum seluruh potensi SDA tersebut
dieksploitasi dengan baik. Jenis mineral strategis yang telah dieksploitasi adalah
kandungan aspal. Tambang aspal di Kabupaten Buton tersebar diberbagai
wilayah, yang dilakukan oleh berbagai perusahaan pemerintah dan swasta.
Sedangkan tambang nikel dan rembesan minyak dan gas belum
dilakukan aktifitas penambangan. Namun demikian potensi dan cadangan
mineral tersebut telah ditemukan dan dapat dilakukan kegiatan eksploitasi jika
diperlukan. Lokasi-lokasi cadangan mineral strategis di Kabupaten Buton
tersebar diberbagai wilayah baik di Pulau Buton maupun di Pulau Muna. Uraian
selengkapnya lokasi dan jenis mineral strategis di Kabupaten Buton disajikan
pada tabel berikut ini :
Tabel 2.11 Lokasi Potensi Mineral Strategis Di Kabupaten Buton
No Jenis Unsur Cadangan
(Ton, Ha)
Kandungan/
Kadar
Letak/Lokasi Ket.
1 Aspal 60.000.000 15-35% Ds. Kabungka
Kec. Pasarwajo
Terukur,
pengelola PT
Sarana Karya
PT. BAI, dll 3.200.000 25-35% Winto Ds.
Kabungka
Kec.
Pasarwajo
Terukur
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 16
200.000.000 17-30% Ds
Nambo,
Lawele,
Suandala, dan
Terukur di
kelola PT
Sarana Karya,
PT Warana, PT
Putindo Bintch,
600.000 ton 35% Wariti ds
Lapodi
Terukur
100.000 ton 35% Waesiu Ds
Sandang
Pangan/Rongi
Kec.
Sampolawa
Terukur,
dikelola PT
Metrix Elcipta
2 Nikel (Ni) 10.000 Ha 0,5-2,4% Ds
Lambusango
dan Barangka
Kec. Kapontori
dan Kabungka
Belum terukur,
sebagian di
kawasan
Suaka, di
tambang PT
Bumi Buton
Delta Megah
6000 Ha 0.2 – 2,47% Ds. Wulu dan
Kokoe
Kec.
Talaga
Raya
Belum terukur,
sebagian
ditambang PT
Arga Morini
Indah
3 Hidrokarbon/Re
mbesan Minyak
dan Gas
Ds Lambusango
Kec. Kapontori
Belum di
Ketahui
Ds mekar Jaya
Kec. Lasalimu
Selatan
Telah dibor
Japex 2010-
2011
4 BitumenPadat
(Oil Shale)
132.860.000
Ton Equivalen
31.425.493
Barrel Minyak
atau
4.996.653.351
40.590.000
Ton
14-248
LM/Ton
Kec. Pasarwajo
(2001), Hpk No.
Sumber :
Badan Geologi
7.690.000
Ton
5-180
LM/Ton
Kec.
Sampolawa
Sda
18.860.000
Ton
60-127
LM/Ton
Kec. Kapontori
(2002) Hpk No.
27
Sda
60.990.000
Ton
30-90
LM/Ton
Buton Selatan
(2003)Trk No.
31
Sda
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 17
Liter
4.630.000
Ton
5-40
LM/Ton
Kec.
Sampolawa
Sda
Sumber : Dinas Perdagangan dan Energi Kab. Buton.
2.2.2.2.2 Potensi Mineral Vital
Adapun Jenis mineral vital yang terdapat di Kabupaten Buton adalah
kandungan bijih besi yang terdapat di Kecamatan Batauga, Pasarwajo, dan
Talaga Raya. Kandungan mineral tersebut memiliki deposit yang cukup banyak
hingga diharapkan dapat mendorong aktifitas pembangunan di wilayah-
wilayah dimana cadangan mineral vital tersebut berada, hal ini terlihat pada
tabel dibawah ini :
Tabel. 2.12 Lokasi Potensi Mineral Vital Di Kabupaten Buton
No Jenis Cadangan Kandunga
n/
Letak/Loka
si
Ket
. 1 Besi(Fe) 7-37% Kec.
Kapontori
(Asosiasi mineral
nikel,
bauksit, mangan,
kobalt, silika, dan 8,9-48,8% Kec
Talaga
Raya,
Kec.
Batauga
Sda
2 Mangan
(Mn)
2.000 Ha 50-53% Kumbewaha
Kec.
Siotapina
Ditambang PT
Malindo
Baramurni
Sumber : Dinas Perdagangan dan Energi Kab. Buton.
2.2.2.2.3 Potensi Mineral Industri
Mineral industri yang terdapat di Kabupaten Buton adalah kalsik,
rijang, phosfatdan pasir kuarsa. Mineral-mineral tersebut merupakan
pendukung aktifitas industri di negara-negara maju. Kandungan phosfat yang
terdapat di Kecamatan Batauga, Kecamatan Kadatua, Kecamatan Lapandewa,
dan Kecamatan Siompu merupakan kebutuhan industri pupuk di Pulau Jawa.
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 18
Sehingga deposit yang terdapat di Kabupaten Buton dapat mensuplai
pabrik/industri phosfat tersebut. Adapun lokasi dimana terdapat kandungan
mineral industri di Kabupaten Buton disajikan sebagai berikut :
Tabel 2.13 Lokasi Potensi Mineral Industri Di Kabupaten Buton
No Jenis Unsur Cadanga
n
Kandunga
n/
Letak/Lokasi Ket.
1 Pasir dan kerikil Busoa, Laompo,
Masiri Kec.
Batauga
Ditambang
sejak
43 tahun
silam, Wint
o,
Kahulung
aya,
Wasaga
Kec.
Ditambang
sejak
20 tahun
silam,
belum
terukur Barangka
Kec.
Belum terukur
2 Batu Gamping 3.400
Ha
Kec.
Sampolawa
Perkiraan
2.500
Ha
Kec. Lapndewa Perkiraan
1.500
Ha
Kec. Wabula Perkiraan
2.000
Ha
Kec.
Mawasangka
Timur,
mawasangka
Tengah
Perkiraan
3 Batu Kapur 5.000
Ha
Gonda Lama
Kec.
Pasarwajo
Perkiraan
2.000
Ha
Sandang
Pangan
Kec.
Sampolawa
4 Batu Kapur
Dolomit
(Pupuk dan
Industri)
Kec. Lakudo
dan Gu
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 19
5 Phodphat
Guano
(bahan
Pupuk dan
kimia
Kec. Kadatua,
Kec.
Siompu,
Kec.
Batauga
Belum Terukur
6 Phosphat
Insular
(sda)
P. kakabia Kec,
Batuatas
Belum Terukur
7 Konglomerat Batuawu Kec.
Lasalimu
Belum Terukur
Masiri dan
Burukene
Kec.
Batauga
Belum Terukur
8 Rijang (Batu
Hias)
Lasalimu,
Siotapina
Belum Terukur
9 Kalsit (Industri) Rongi Sandang
Pangan
Kec.
Sampola
Belum Terukur
10 Batua Napal
dan
Lempeng
Lasalimu,
Lasalimu
Selatan,
Pasarwajo,
Kapontori,
Siotapina
Belum Terukur
11 Tanah Lempung Lasalimu
Selatan,
Pasarwajo,
kapontori,
Siotapina
Belum Terukur
12 Tanah Urugan
(Timbunan)
Kapontori,
batauga,
Pasarwajo,
Sampolawa,
Lapandewa.
Belum Terukur
Sumber : Dinas Perdagangan dan Energi Kab. Buton.
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 20
Gambar 2.4
Produksi Penambangan Aspal Kabupaten Buton
(gabungan dengan pemekaran) 2015
Sumber: Statistik Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara , 2015
Hingga 2016, sektor pertambangan di Kabupaten Buton masih didominasi
oleh aspal. Produksi aspal Buton pada tahun 2015 mengalami
kanaikan(penurunan) yang sangat signifikan sebesar 6,32 persen terhadap tahun
2014/15. Selanjutnya, sebagian besar aspal yang dihasilkan di Kabupaten Buton
ini diekspor ke mancanegara.
Pertambangan Aspal merupakan salah satu kekayaan alam yang ada di
pulau buton, yang telah diekplorasi sejak berapa puluh tahun yang silam. Derah
ini memiliki deposit aspal alam yang terbesar di dunia yaitu sekitar 700 Juta Ton
yang tersebar di beberapa wilayah di Pulau Buton, Provinsi Sulawesi Tenggara.
Aspal batuan alami hanya terdapat di dua tempat di dunia yaitu di Pulau Buton
Indonesia dan Trinidad & Tobago Amerika Tengah.
Pemerintah Kabupaten Buton memprioritaskan pembangunan sektor
pertambangan aspal sebagai salah satu penyumbang terbesar Pendapatan Asli
Daerah (PAD) Kabupaten Buton. Data satelit menunjukkan cadangan aspal Buton
sangat besar dengan kadar aspal bervariasi antara 10% dan 50% dengan lokasi
tersebar dari Teluk Lawele sepanjang 75 Km dengan lebar 27 km. Dari eksplorasi
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 21
yang dilakukan di Wilayah Lawele Kecamatan Lasalimu pada 132 titik
pengeboran diperoleh hasil, ketebalan asbuton berkisar antara 9 meter sampai
45 meter atau ketebalan rata-rata 29,88 meter dengan tebal tanah penutup 0 -
17 meter atau rata-rata tebal tanah penutup 3,47 meter pada luas daerah
sebaran deposit asbuton sekitar 1,5 Juta M2.
2.2.3. Kondisi Sarana Prasarana
Sub bab ini akan membahas tentang tentang jalan dan transportasi,
sumber daya dan jaringan energi listrik, sumber daya dan jaringan air bersih,
jaringan komunikasi, Drainase dan sarana perekonomian daerah.
2.2.3.1. Sarana Jalan dan Transportasi
a) Sarana Jalan
Ketersediaan jalan memainkan peranan penting dalam memperlancar
hubungan kegiatan perekonomian baik antar kota, antara kota dengan desa
maupun antar desa. Dari 322.044 km panjang jalan yang dikelola Pemerintah
Kabupaten Buton pada Tahun 2016 hampir setengahnya (215.969 km)
merupakan jalan yang telah diaspal (lihat Tabel 2.14), sedangkan sisanya
merupakan jalan yang belum diaspal.
Tabel 2.14 Daftar Panjang Jalan Kabupaten Buton
Uraian Jalan Provinsi (Km) Jalan Kabupaten/Kota (Km)
2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016
Jenis Permukaan
a. Diaspal 0 0 35 400,635 402,931 120,157 124,107
b. Kerikil 0 0 0 83,793 84,385 11,811 11,811
c. Tanah 0 0 48 458,480 464,037 175,881 186,126
d. Tidak Dirinci 0 0 0 0 0 0 0
Jumlah 0 0 83 942,908 951,353 307,849 322,044
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kab Buton, 2015
Berdasarkan pemerintah yang berwenang mengelola, sebagian besar
(79,50 persen) merupakan jalan Pemerintah Kabupaten dan sisanya sekitar
seperlima (20,49 persen) merupakan jalan Pemerintah Provinsi. Jika ditinjau dari
kondisi jalan, 61,85 persen dari panjang jalan yang dikelola Pemerintah
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 22
Kabupaten berada dalam kondisi baik hingga sedang, sedangkan 38,14
persennya berada dalam kondisi rusak hingga rusak berat.
Tabel 2.15 Panjang Jalan Menurut Kecamatan dan Kondisi Jalan di Kabupaten
Buton, 2016 dalam (Km)
Kecamatan Kondisi Jalan
Baik Sedang Rusak Rusak Berat
Lasalimu 4,940 13,100 9,310
lasalimu Selatan 6,178 24,874 11,950 11,058
Siotapina 5,790 10,400 8,400 4,300
Pasarwajo 27,921 39,080 25,766 23,774
Wolowa 5,160 13,500 9,433 2,240
Wabula 12,070 11,750 -- --
Kapontori 5,903 18,525 6,125 10,497
Jumlah 67,962 131,229 70,984 51,869
Sumber : Kabupaten Buton Dalam Angka 2017, BPS Kab. Buton 2017
b) Kondisi Transportasi
i. Transportasi Darat
Transportasi merupakan salah satu pilar dalam mendukung
pembangunan karena berbagai alasan yaitu pembangunan Sektor transportasi
meningkatkan interaksi dan membuka terjadinya pemahaman antar masyarakat;
dari segi ekonomi pembangunan transporatasi membuka peluang terjadinya
perdagangan antar wilayah sehingga dapat mengurangi perbedaan harga antar
wilayah; pembangunan transportasi meningkatkan mobilitas tenaga kerja
sehingga mengurangi konsentrasi keahlian dan ketrampilan pada beberapa
wilayah.
Adanya pemekaran dua daerah otonomi baru yaitu Kabupaten Buton
Selatan dan Kabupaten Buton Tengah, dari jumlah 21 Kecamatan tinggal 7
Kecamatan yang masuk dalam wilayah Kabupaten Buton sehingga
mempengaruhi jumlah angkutan umum di Kabupaten Buton. Pada Tahun 2016,
jumlah kendaraan di Buton mencapai 45 unit untuk jenis mobil penumpang, 96
unit untuk mobil berjenis bus serta terdapat 76 unit truk. Terminal angkutan
umum yang didisain minimal tipe B untuk kelas Kabupaten juga tidak ada di
kabupaten Buton. Kendaraan umum masih mangkal di tempat alami. Kesulitan
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 23
pengadaan terminal adalah masalah keterbatasan anggaran untuk pembebasan
tanah.
ii. Transportasi Laut
Sampai dengan tahun 2016, di kabupaten Buton terdapat 51 buah
dermaga. Sedangkan pelabuhan di kabupaten Buton dan melekat pada
kabupaten Buton sebagai berikut :
Tabel 2.16 Pelabuhan kabupaten Buton
NO FASILITAS, SARANA PELABUHAN
DAN PRASARANA BANABUNGI LASALIMU
1 2 8 11
1 LOKASI
a. Kabupaten BUTON BUTON
b. Kecamatan PASAR WAJO LASALIMU
c. Posisi 05 31'30" LS 05 16'00" LS
122 52'00" BT 122 12'00" BT
d. Jenis Pelabuhan UMUM UMUM
e. Kelas Pelabuhan - -
2 ALUR PELAYARAN
a. Panjang (Mil) - 1
b. Lebar (m) - 200
c. Kedalaman (MLWS) - 30
d. Pasang Tertinggi (MLWS) - 80
3 KOLAM PELABUHAN
a. Luas (m²) 3334 9000
b. Kedalaman (MLWS) 11 30
c. Pasang Tertinggi (MLWS) 13 33
4 DERMAGA
a. Konstruksi BETON -
b. Luas (m²) 1254 -
c. Ukuran (m) -
d. Kapasitas (ton/m²) 3 -
e. Kondisi 75% -
f. Tahun Pembuatan 1973 -
g. Milik PT.SARANA KARYA -
5 LAPANGAN PENUMPUKAN
a. Konstruksi TANAH -
b. Luas (m²) ( 2300 x 300 ) -
c. Kapasitas (ton/m²) - -
d. Kondisi 100% -
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 24
NO FASILITAS, SARANA PELABUHAN
DAN PRASARANA BANABUNGI LASALIMU
e. Tahun Pembuatan 1965 -
f. Milik PT.SARANA KARYA -
6 GUDANG
a. Unit 1 -
b. Luas (m²) 720 -
c. Ukuran (m) ( 60 x 12 ) -
d. Kapasitas (ton/m²) - -
e. Kondisi 75% -
f. Tahun Pembuatan 1965 -
g. Milik PT.SARANA KARYA -
7 KANTOR PELABUHAN
a. Type 46 -
b. Konstruksi PERMANEN SEMI PERMANEN
c. Luas (m²) 98 375
d. Tahun Pembuatan 1965 1959
e. Kondisi 75% 70%
f. Milik PT.SARANA KARYA DESA
iii. Transportasi Udara
Untuk transportasi udara, mayarakat kabupaten Buton masih
mempergunakan bandara yang ada di kota Bau-Bau. Akses jalan menuju kota
Bau-bau relatif tidak sulit dan tidak terlalu jauh dari ujung kabupaten Buton. Kota
Bau-bau relatif di tengah perlintasan kabupaten Buton.
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 25
2.2.3.2. Sarana dan Prasarana Listrik
Masyarakat kabupaten Buton menggunakan tenaga listrik atau
penerangan listrik yang diperoleh dari Perusahaan Listrik Negara (PLN),
sedangkan masyarakat pedesaan yang tidak terjangkau dengan jaringan listrik
dari PLN menggunakan tenaga listrik non PLN dan lampu minyak tanah.
Kebutuhan masyarakat yang besar terhadap energi, utamanya energi listrik di
Kabupaten Buton tercermin dari besarnya daya terpasang, listrik terjual dan
jumlah pelanggan yang selalu mengalami peningkatan dari tahun ke tahun.
Gambar 2.5
Presentase Rumah Belistrik dan Belum Belistrik, kabupaten Buton
Pada 2014 daya terpasang mencapai 12.786.870 KW, sementara itu listrik terjual
sebesar 10.746.011 KWh. Jumlah pelanggan listrik pada 2014 mencapai
pelanggan 13.215. Jika dibandingkan terhadap tahun 2011 jumlah pelanggan ini
mengalami penurunan 69,50 persen.
Sementara menurut kecamatan di Buton untuk rasio kelistrikan , yang
memperlihatkan aksesibilitas listrik adalah sebagai berikut :
Tabel 2.17 Rasio Elektrifikasi dan Desa Berlistrik di Kabupaten Buton
Tahun 2016
No Kecamatan Jumlah
Desa/Kel
Jumlah
Desa/Kel
Berlistrik
Rasio
Elektrifikasi
Rasio
Desa
Berlistrik
Sumber: PLN Cabang Bau-Bau
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 26
Sumber : Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Buton
Dari data tabel di atas, 3 kecamatan relatif lebih terjangkau listrik, yaitu
kecamatan Pasarwajo, Wolowa dan Wabula.
Kantor pusat PLN area Kota Baubau saat memiliki daya listrik sebesar 10
megawatt, dan kini terus melakukan pembenahan fasilitas jaringan listik untuk
bisa melayani daftar tunggu untuk pemasangan baru bagi masyarakat.
2.2.3.3. Sarana Prasarana Air Bersih
Pada tahun 2016, jumlah pelanggan yang dapat dilayani oleh PDAM
Kabupaten Buton adalah 2.939 pelanggan dari berbagai kategori dengan jumlah
air yang tersalurkan sebanyak 397.400 m3. Kategori pelanggan rumah tangga
dan instansi pemerintah masih mendominasi, yakni sekitar 2.811 pelanggan
dengan air yang tersalurkan sebanyak 357.477 m3.
Tabel 2.18 Distribusi Air Bersih Kabupaten Buton, 2016
Klasifikasi Pelanggan Jumlah
Pelanggan Air Disalurkan m3 Nilai
Sosial 45 9,621.00 32,883,400.00
Rumah Tangga 2,811 357,477.00 2,281,323,700.00
Instansi Pemerintah 81 25,855.00 163,246,810.00
Niaga 1 2,982.00 23,275,200.00
Industri -- -- --
Khusus 1 1,465.00 11,746,000.00
Jumlah 2,939 397,400.00 2,512,475,110.00
Sumber : PDAM Kabupaten Buton
1 Pasarwajo 22 22 99,58 %
100 %
2 Wolowa 7 7 100 %
3 Wabula 7 7 100 %
4 Kapontori 17 12 50,84 % 71 %
5 Lasalimu 15 13 52,72 % 87 %
6 Lasalimu
Selatan
16 8 22,76 %
50 %
7 Siotapina 11 9 82 %
Total 95 78 65,23 % 82,11 %
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 27
Pasokan air bersih dari PDAM Buton (yang masih menyatu dengan Bau-bau,
Buton Tengah dan Selatan) untuk wilayah kabupaten Buton, dilayani oleh
beberapa unit, a.l.
i. Unit IKK Pasarwajo dan Unit IKK Takimpo
Unit IKK Pasarwajo dan Unit IKK Takimpo berada di wilayah kecamatan
Pasarwajo. Dimana Kecamatan Pasarwajo merupakan Ibukota dari Kabupaten
Buton. Dengan jumlah penduduk sebesar 44.735 jiwa, yang tersebar di 22
kelurahan/desa. Adapun jumlah jiwa yang masuk dalam wilayah pelayanan
teknis dari PDAM Kab. Buton adalah sebesar 29.016 jiwa dengan jumlah
penduduk yang terlayani sebanyak 16.044 jiwa atau sebesar 55.3%. Dari kedua
unit IKK ini memiliki jumlah sambungan rumah sebanyak 2.546 SR dan memiliki
kran umum atau hidran umum sebanyak 32 HU/KU.
Kantor Unit IKK Pasarwajo
ii. Unit IKK Wabula
Unit IKK Wabula wilayah kecamatan Wabula. Kecamatan Wabula. Jumlah
jiwa yang masuk dalam wilayah pelayanan teknis dari PDAM Kab. Buton adalah
sebesar 3.316 jiwa dengan jumlah penduduk yang terlayani sebanyak 1.200 jiwa
atau sebesar 33,1%. Unit IKK wabula merupakan bagian dari unit IKK Pasarwajo.
Di mana unit ini memiliki jumlah sambungan rumah sebanyak 168 SR dengan
jumlah kran umum atau hidran umum sebanyak 8 HU/KU.
iii. Unit IKK Kapontori
Unit IKK Kapontori berada di dua wilayah kecamatan yaitu Kecamatan
Kapontori dan Kecamatan Lasalimu. Adapun jumlah jiwa yang masuk dalam
wilayah pelayanan teknis dari PDAM Kab. Buton adalah sebesar 4.497 jiwa
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 28
dengan jumlah penduduk yang terlayani sebanyak 660 jiwa atau sebesar 14,6 %.
Jumlah pelanggan sambungan rumah pada unit IKK Kapunori adalah sebanyak
122 SR dan memiliki hidran umum atau hidran umum sebanyak 2 HU/KU.
iv. Unit IKK Ambuau
Unit IKK Ambuau berada di wilayah kecamatan Lasalimu Selatan.
Kecamatan Lasalimu Selatan. Jumlah jiwa yang masuk dalam wilayah pelayanan
teknis dari PDAM Kab. Buton adalah sebesar 4.890 jiwa dengan jumlah
penduduk yang terlayani sebanyak 420 jiwa atau sebesar 8,5%. Pada unit IKK ini
jumlah sambungan rumahnya adalah sebanyak 58 SR dan jumlah kran umum
atau hidran umum adalah 3 HU/KU.
Dengan demikian wilayah-wilayah yang sudah terlayani air bersih dengan
baik adalah kecamatan Pasarwajo dan Wabula.
Untuk memenuhi kebutuhan air ke konsumen, PDAM Kab. Buton
memiliki beberapa sumber mata air. Sumber mata air tersebut berasal dari mata
air permukaan dan sumber air sungai. Sumber-sumber air yang dimiliki PDAM
Kabupaten Buton tersebar di unit-unit IKK. Untuk kabupaten Buton, sumber air
yang dimanfaatkan untuk distribusi antara lain :
• Mata Air Wataimpoli
Cakupan pelayanan dengan kapasitas 20 l/d. Mata air tersebut berada di
posisi 5.467340° lintang selatan dan 122.853843° bujur timur dengan elevasi 58
m DPL. Sumber mata air ini melayani desa/kelurahan, antara lain Wasaga,
Banabungi, Kambulambulana, Pasarwajo, dan Saragi dengan menggunakan
sistim perpompaan.
• Mata Air Labeang Pangulu
Sumber air ini berada di kelurahan banabungi yang berada di posisi
5.266204° lintang selatan dan 122.546150° bujur timur dengan elevasi
R E N C A N A P E M B A N G U N A N I ND U ST R I
K A B U P A T E N B U T O N 2 0 1 8 - 2 0 3 8
Laporan Akhir II- 29
ketinggiannya 10 m DPL. Dimana mata air tersebut melayani desa/kelurahan
antara lain Kondowa, Dongkala, Wagola, Takimpo, Kombeli, Awainulu, dan
Laburunci dengan menggunakan sistim perpompaan.
• Mata Air Kaweli
Pelayanan Unit IKK Kapuntori menggunakan mata air Kaweli. Unit IKK
Kapuntori dibangun pada tahun 2010 oleh pemerintah pusat melalui Dirjen
Ciptakarja yang kemudian diserahkan pengeloaannya ke PDAM Kabupaten
Buton. Dimana kapasitas sumber yang dimanfaatkan sebesar 5 l/d. Mata air
kaweli berada di desa wambulu dengan posisi geografisnya berada di 5.266204°
lintang selatan dan 122.546150° bujur timur dengan elevasi ketinggiannya 183 m
DPL. Adapun wilayah desa/kelurahan yang dilayani oleh mata air ini adalah
wakangka dan watumotobe dimana sistim pengalirannya menggunakan sistim
gravitasi.
• Mata Air Swandala
Wilayah pelayanan ini masih dibawah pengendalian Unit IKK Kapuntori.
Kapasitas sumber yang dimanfaatkan adalah sebesar 5 l/d. Dimana mata air
Swandala berada di desa Swandala dengan posisi geografisnya berada di
5.266204° lintang selatan dan 122.546150° bujur timur dengan elevasi
ketinggiannya 140 m DPL. Adapun daerah yang dilayani oleh mata air swandala
meliputi kelurahan/desa antara lain Kamaru dan Sribatara. Dengan
menggunakan sistim gravitasi untuk mengalirkan air ke daerah-daerah tersebut.
2.2.3.4. Kondisi Sarana dan Prasarana Komunikasi
Akses komunikasi nirkabel dan internet saat ini cukup bai