ANALISIS KERAWANAN BANJIR DAN - eprints.uns.ac.id · baik dalam naskah karangan dan daftar pustaka....
Transcript of ANALISIS KERAWANAN BANJIR DAN - eprints.uns.ac.id · baik dalam naskah karangan dan daftar pustaka....
ANALISIS KERAWANAN BANJIR DAN
WILLINGNESS TO PAY MASYARAKAT SEBAGAI
DASAR MITIGASI BENCANA DI SUB DAERAH
ALIRAN SUNGAI SAMIN
TESIS
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister
Program Studi Ilmu Lingkungan
Oleh
WIWIN BUDIARTI
NIM. A131508028
PROGRAM STUDI ILMU LINGKUNGAN
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
ANALISIS KERAWANAN BANJIR DAN WILLINGNESS TO PAY
MASYARAKAT SEBAGAI DASAR MITIGASI BENCANA DI SUB
DAERAH ALIRAN SUNGAI SAMIN
TESIS
Oleh
Wiwin Budiarti
NIM. A131508028
Komisi
Pembimbing
Nama Tanda Tangan Tanggal
Pembimbing I Dr. Evi Gravitiani, M.Si
NIP. 19730605 200912 2 001
……………… ………………
Pembimbing II Dr. Mujiyo, S.P., M.P
NIP. 19730810 200312 1 002
……………… ………………
Telah dinyatakan memenuhi syarat
pada tanggal ………………………. 2017
Kepala Program Studi Ilmu Lingkungan
Program Pasca Sarjana UNS
Prof. Dr. Ir. MTh. Sri Budiastuti, M.Si
NIP. 19591205 198503 2 001
ii
ANALISIS KERAWANAN BANJIR DAN WILLINGNESS TO PAY
MASYARAKAT SEBAGAI DASAR MITIGASI BENCANA DI SUB
DAERAH ALIRAN SUNGAI SAMIN
TESIS
Oleh
Wiwin Budiarti
NIM. A131508028
Telah dipertahankan di depan penguji dan dinyatakan telah memenuhi syarat
pada tanggal ………………………..2017
Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal
Ketua Prof. Dr. Ir. MTh. Sri Budiastuti, M.Si
NIP. 19591205 198503 2 001
………………
………….
Sekretaris Prof. Dr. Ir. H. Suntoro, M.S.
NIP. 19551217 198203 1 003
………………
………….
Anggota
Penguji
Dr. Evi Gravitiani, M.Si
NIP. 19730605 200912 2 001
………………
………….
Dr. Mujiyo, S.P., M.P
NIP. 19730810 200312 1 002
………………
………….
Mengetahui
Direktur
Program Paca Sarjana
Prof. Dr. Mohammad Furqon Hidayatullah, M.Pd
NIP. 19600727 198702 1 001
Kepala Program Studi Ilmu Lingkungan
Program Pasca Sarjana
Prof. Dr. Ir. MTh. Sri Budiastuti, M.Si
NIP. 19591205 198503 2 001
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI ISI TESIS
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa :
1. Tesis yang berjudul : “Analisis Kerawanan Banjir dan Willingness To Pay
Masyarakat Sebagai Dasar Mitigasi Bencana di Sub Daerah Aliran Sungai
Samin” ini adalah karya penelitian saya sendiri dan tidak terdapat karya ilmiah
yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik serta
tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh
orang lain, kecuali yang tertulis dengan acuan yang disebutkan sumbernya,
baik dalam naskah karangan dan daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam
naskah tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsure-unsur plagiasi, maka saya
bersedia menerima sanksi, baik tesis beserta gelar magister saya dibatalkan
serta diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi tesis pada jurnal atau forum ilmiah
harus menyertakan tim promotor sebagai author dan PPs UNS sebagai
institusi. Apabila saya melakukan pelanggaran dari ketentuan publikasi ini
maka saya bersedia mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta, Agustus 2017
Wiwin Budiarti
NIM. A131508028
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat segala
karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini. Dalam penyusunan
tesis ini tentunya tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karenanya penulis
ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd. selaku Direktur Program
Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Prof. Dr. Ir. MTh. Sri Budiastuti, M.Si. selaku Ketua Program Studi Ilmu
Lingkungan Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Dr. Evi Gravitiani, M.Si. selaku Pembimbing I yang dengan sabar
membimbing dan mengarahkan dalam proses penelitian hingga selesainya
tesis ini
4. Dr. Mujiyo, S.P., M.P. selaku Pembimbing II yang dengan sabar membimbing
dan mengarahkan dalam proses penelitian hingga selesainya tesis ini.
5. Prof. Dr. Ir. H. Suntoro, M.S. selaku Penguji yang telah berkenan menguji dan
mengarahkan sehingga tesis ini dapat diselesaikan.
6. Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan atas bantuan dan kesempatan
yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti tugas belajar Program S2 di
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Keluarga besar Balai Penelitian dan Pengembangan Teknologi Pengelolaan
Daerah Alira Sungai (BP2TPDAS) atas bantuan dan dukungannya dalam
penelitian ini.
8. Keluarga penulis, Suami (Dhidhit Suryono) dan Si-Kembarku yang selalu
membantu dan memberikan motivasi, doa dari awal penelitian hingga
terselesainya tulisan ini, serta Ibu, Mamah, dan Saudara saya atas dukungan
dan doa-nya.
9. Adik-adik S1 Ilmu Tanah UNS (Aziz, Dio, Adi, Angga, Idham dan Azhar)
yang telah membantu dalam pengambilan data penelitian di lapangan.
10. Teman-teman mahasiswa Program Studi Ilmu Lingkungan Universitas
Sebelas Maret Angkatan 2015.
v
11. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah memberikan
bantuan kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Semoga semua bantuannya mendapat balasan yang sesuai dari-Nya.
Harapan penulis semoga tesis ini dapat memberikan manfaat bagi penulis pada
khususnya dan pembaca pada umumnya serta bisa menjadi acuan selanjutnya.
Surakarta, Agustus 2017
Penulis
Wiwin Budiarti
vi
Alam dan seisinya diciptakan Allah untuk kepentingan manusia
Manusia sebagai khalifah di bumi ini diberikan wewenang untuk memakmurkan
dunia. Manusia diijinkan untuk memenuhi kebutuhannya, namun tidak
diperkenankan menggunakannya secara mubazir apalagi merusaknya…
Ya Allah…tiada yang mudah selain sesuatu yang telah Engkau jadikan
mudah…dan apabila Engkau menghendaki sesuatu tentu dapat menjadikan
sesuatu yang sukar menjadi mudah……
vii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................. iv
DAFTAR ISI ............................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................ ix
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................... xii
ABSTRAK ................................................................................................................. xiii
BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................................. 4
C. Tujuan Penelitian .............................................................................................. 5
D. Manfaat Penelitian ............................................................................................ 6
BAB II. LANDASAN TEORI ...................................................................................... 7
A. Tinjauan Pustaka ............................................................................................... 7
1. Daerah Aliran Sungai (DAS) ...................................................................... 7
2. Kondisi Hidrologi DAS .............................................................................. 8
3. Bencana Banjir .......................................................................................... 10
4. Dampak Bencana Banjir ........................................................................... 11
5. Mitigasi Bencana ...................................................................................... 12
6. Identifikasi Kerawanan Banjir .................................................................. 13
7. Sistem Informasi Geografis (SIG) ............................................................ 17
8. Valuasi Ekonomi....................................................................................... 18
9. Contingent Valuation Method (CVM) ...................................................... 19
10. Willingness To Pay ................................................................................... 21
11. Penilaian Kerugian Ekonomi .................................................................... 25
viii
B. Penelitian Terdahulu ....................................................................................... 27
C. Kerangka Penelitian ........................................................................................ 35
1. Kerangka Pikir .......................................................................................... 35
2. Batasan Penelitian ..................................................................................... 38
3. Hipotesis ................................................................................................... 39
BAB III. METODE PENELITIAN............................................................................. 41
A. Lokasi dan Waktu ........................................................................................... 41
B. Tata Laksana Penelitian .................................................................................. 43
1. Alat dan Bahan.......................................................................................... 43
2. Populasi dan Sampel ................................................................................. 44
3. Teknik Sampling ....................................................................................... 47
4. Variabel ..................................................................................................... 47
5. Analisis Data ............................................................................................. 48
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................................... 61
A. Tingkat Kerawanan Banjir Sub DAS Samin ................................................... 61
B. Estimasi Kerugian Pertanian Akibat Bencana Banjir di Sub DAS Samin ...... 85
C. Estimasi Nilai WTP Mitigasi Bencana Banjir ................................................ 88
D. Rancangan Strategi Mitigasi Bencana Banjir ................................................. 99
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................... 105
A. Kesimpulan ................................................................................................... 105
B. Saran .............................................................................................................. 106
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 108
LAMPIRAN .............................................................................................................. 115
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Klasifikasi bobot dan harkat parameter kerawanan banjir ............................. 16
Tabel 2 Hipotesis penelitian ........................................................................................ 39
Tabel 3 Rencana waktu pelaksanaan kegiatan penelitian ........................................... 43
Tabel 4 Jumlah populasi dan sampel penelitian .......................................................... 46
Tabel 5. Metode analisis data ...................................................................................... 48
Tabel 6. Teknik inventarisasi data biofisik Sub DAS Samin ...................................... 51
Tabel 7. Pembobotan untuk parameter kemiringan lereng (%) .................................. 52
Tabel 8. Pembobotan untuk parameter tanah .............................................................. 52
Tabel 9. Pembobotan untuk parameter kerapatan drainase (km/km2) ........................ 52
Tabel 10. Pembobotan untuk parameter penggunaan lahan........................................ 52
Tabel 11. Pembobotan untuk parameter curah hujan (mm/th) .................................... 52
Tabel 12. Klasifikasi tingkat kerawanan banjir di Sub DAS Samin ........................... 53
Tabel 13. Metode valuasi ekonomi lingkungan .......................................................... 55
Tabel 14. Operasional variabel penelitian ................................................................... 57
Tabel 15. Hasil pengamatan kemiringan lereng di wilayah Sub DAS Samin ............ 69
Tabel 16. Karakteristik tanah di Sub DAS Samin....................................................... 70
Tabel 17. Tipe penggunaan lahan wilayah Sub DAS Samin ...................................... 80
Tabel 18. Korelasi aspek biofisik terhadap kerawanan banjir di Sub DAS Samin ..... 83
Tabel 19. Total dan rata-rata biaya produksi per responden petani sebelum banjir
bulan November 2016 dalam satu musim tanam ................................... 86
Tabel 20. Total dan rata-rata biaya tambahan produksi per responden petani
setelah banjir bulan November 2016 dalam satu musim tanam ............. 87
Tabel 21. Perubahan biaya produksi akibat banjir November 2016 dalam satu
musim tanam .......................................................................................... 88
Tabel 22. Karakteristik sosial ekonomi responden ..................................................... 88
Tabel 23. Menunjukkan jumlah responden yang mengalami kerugian akibat banjir . 90
Tabel 24. Menunjukkan lokasi responden berdasarkan analisis SIG tingkat
kerawanan banjir .................................................................................... 91
Tabel 25. Respon responden terhadap nilai Bid.......................................................... 92
x
Tabel 26. Summary statistik deskripsi variabel responden dalam analisis WTP
mitigasi bencana banjir .......................................................................... 93
Tabel 27. Estimasi mean WTP mitigasi bencana banjir di Sub DAS Samin .............. 93
Tabel 28 Hasil probit regresi: variabel bebas terhadap respon kesediaan membayar
mitigasi bencana banjir .......................................................................... 94
Tabel 29 Analisis WTP masyarakat bagian hulu dan hilir Sub DAS Samin .............. 98
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Bentuk-bentuk DAS ..................................................................................... 8
Gambar 2 Kerangka pikir kegiatan penelitian ............................................................ 38
Gambar 3 Peta lokasi penelitian Sub DAS Samin ...................................................... 42
Gambar 4 Analisis identifikasi tingkat kerawanan banjir sub DAS Samin ................ 49
Gambar 5. Overlay tema peta kemiringan lereng, peta jenis tanah, peta kerapatan
drainase, peta curah hujan dan peta penggunaan lahan Sub DAS
Samin...................................................................................................... 63
Gambar 6. Peta Potensi Kerawanan Banjir Sub DAS Samin...................................... 65
Gambar 7. Peta Kemiringan Lereng Sub DAS Samin ................................................ 68
Gambar 8. Peta Tanah Sub DAS Samin...................................................................... 71
Gambar 9. Peta Kerapatan Drainase Sub DAS Samin ................................................ 74
Gambar 10. Peta Curah Hujan Sub DAS Samin ......................................................... 76
Gambar 11. Peta Penggunaan Lahan Sub DAS Samin ............................................... 79
Gambar 12. Peta Kerawanan Banjir Sub DAS Samin ................................................ 82
Gambar 13 Persentase kesediaan membayar WTP mitigasi banjir ............................. 91
Gambar 14 Jumlah responden terhadap nilai WTP yang ditawarkan ......................... 92
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Peta site sampling penelitian Sub DAS Samin ...................................... 115
Lampiran 2 Overlay tema peta kemiringan lereng, peta jenis tanah, peta kerapatan
drainase, peta curah hujan dan peta penggunaan lahan Sub DAS
Samin.................................................................................................... 117
Lampiran 3 Kuisioner penelitian ............................................................................... 120
Lampiran 4 Biaya produksi responden sebelum dan sesudah banjir ........................ 125
Lampiran 5. Dokumentasi kegiatan penelitian.......................................................... 128
xiii
Wiwin Budiarti. 2017. Analisis Kerawanan Banjir dan Willingness To
Pay Masyarakat Sebagai Dasar Mitigasi Bencana di Sub Daerah Aliran
Sungai Samin. TESIS. Pembimbing I: Dr. Evi Gravitiani, M.Si. Pembimbing II:
Dr. Mujiyo, M.P. Program Studi Ilmu Lingkungan. Program Pasca Sarjana.
Universitas Sebelas Maret. Surakarta.
ABSTRAK
Berdasarkan laporan kejadian bencana dari Badan Penanggulangan
Bencana Daerah (BPBD) Provinsi Jawa Tengah, bencana banjir terjadi di sub
DAS Samin dengan frekuensi kejadian sekitar dua sampai empat kali dalam
setahun. Sub Daerah Aliran Sungai (DAS) Samin yang merupakan bagian dari
DAS Bengawan Solo Hulu yang secara administratif mencakup sebagian besar
Kabupaten Karanganyar dan sebagian kecil Kabupaten Sukoharjo.
Tujuan penelitian adalah untuk (1) mengidentifikasi tingkat kerawanan
banjir di wilayah Sub DAS Samin dan faktor-faktor yang mempengaruhinya; (2)
mengestimasi besarnya nilai kerugian akibat bencana banjir di sektor pertanian;
(3) mengestimasi nilai willingness to pay (WTP) masyarakat dalam upaya mitigasi
dampak bencana banjir dan menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhinya;
dan (4) memperoleh rancangan strategi mitigasi bencana banjir di Sub DAS
Samin.
Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah survey. Analisis
identifikasi kerawanan banjir menggunakan pendekatan map-overlay dengan
bantuan perangkat system informasi geografis (SIG). Analisis preferensi
masyarakat menggunakan teknik dichotomous choice-contingent valuation
method (DC-CVM) dengan pendekatan willingness to pay (WTP) atau kesediaan
membayar untuk mitigasi banjir.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Terdapat lima kerawanan banjir
di wilayah Sub DAS Samin, didominasi kategori “rawan” sampai “sangat rawan”
banjir yaitu dengan total sebesar 52.733,07 Ha (83,05%). Aspek biofisik yang
dominan menjadi penyebab kerawanan banjir di Sub DAS Samin adalah
kemiringan lereng, penggunaan lahan dan kerapatan drainase.; (2) Bencana banjir
mengakibatkan biaya produksi usaha tani mengalami peningkatan dengan total
kerugian yang dialami oleh seluruh responden petani sebesar Rp 81.580.000,-/MT
atau rata-rata mengalami kerugian sebesar Rp 1.812.889,-/individu/MT (31,21%)
dari kondisi normal, 31,21; (3) Sebesar 71% responden setuju untuk berpartisipasi
dalam upaya mitigasi bencana banjir wilayah sub DAS Samin yaitu dengan
kesediaan membayar nilai WTP yang ditawarkan dan sisanya sebesar 29%
menolak. Estimasi besarnya nilai mean WTP mitigasi bencana banjir sebesar Rp
84.627,- /individu/th, dengan selang nilai antara Rp 74.290,- individu/th sampai
Rp 94.964,- /individu/th; dan (4) Rancangan strategi mitigasi bencana banjir di
Sub DAS Samin melalui beberapa kegiatan jangka panjang yaitu kegiatan
konservasi DAS melalui rekayasa secara vegetatif, sipil teknis maupun kombinasi
keduanya; perbaikan penutupan lahan guna meningkatkan infiltrasi tanah dan
mengurangi limpasan permukaan melalui penanaman vegetasi permanen sesuai
dengan karakteristik lahan maupun pengembangan pola agroforestry di bagian
hulu; pengembangan masyarakat tangguh bencana di lokasi rawan banjir;
xiv
pembuatan eco-retensi (sumur resapan); dan sosialisasi kepada masyarakat daerah
rawan banjir mengenai early warning system. Untuk jangka pendek bisa dengan
perbaikan drainase untuk wilayah hilir serta program asuransi usaha tani untuk
mengakomodir kerugian yang diderita petani saat tedampak bencana banjir.
Kata kunci : kerawanan banjir, SIG, willingness to pay, mitigasi, Sub DAS
Samin