BAB 3 (3)

7/23/2019 BAB 3 (3)

http://slidepdf.com/reader/full/bab-3-3 1/18

7/23/2019 BAB 3 (3)


PENGENALANKerajaan Tempatan di Malaysia telah bermula

sejak tahun 1801.

Dikenali sebagaiCommittee of Assessors

ditubuhkan di Pulau Pinang.

Kerajaan tempatan pada masa tersebutadalah kurang berkesan dan tidak mampu

memberi perkhidmatan terbaik kepadapenduduk di kawasan mereka.

7/23/2019 BAB 3 (3)


SEBAB-SEBAB

PENYUSUNAN SEMULAMasalah pentadbiran

Masalah kewangan

Bilangan penguasa tempatan

Perkembangan bandar

Perkembangan ekonomi dan sosial

Peranan ahli majlis uga dari segi keberkesanan

7/23/2019 BAB 3 (3)


MASALAH PENTADBIRAN

!Kerajaan tempatan mempunyai sistem pentadbiranyang agak lemah.

!Menyebabkan mereka tidak mampu mendapatkanperkhidmatan tenaga kerja pro"esional sehingga timbulkelewatan dalam menyiapkan projek!projek tertentu.

MASALAH KEWANGAN!Kekurangan dari segi kewangan menyebakan mereka

tidak mampu memainkan peranan yang sebenarnya

tidak mampu untuk mentadbir kawasan mereka

dengan baik. #ontohnya$ dari segi penjagaankebersihan di sesuatu kawasan pentadbiran mereka.

7/23/2019 BAB 3 (3)


BILANGAN PENGUASA TEMPATAN

!%ebelum penyusunan semula bilangan penguasa

tempatan terlalu banyak iaitu berjumlah &'(buah.

PERKEMBANGAN BANDAR

!Perkembangan bandar!bandar dan juga pekanpekan ke)il telah membawa perubahan kepada

masyarakat setempat. Masyarakat yang

dahulunya terdiri daripada petani telahberubah

kepada masyarakat perindustrian.

7/23/2019 BAB 3 (3)


PERKEMBANGAN EKONOMI DAN SOSIAL

!Pada masa dahulu peranan kerajaan tempatan

adalah lebih tertumpu kepadaservice oriented

seperti perkhidmatan mengangkut sampah$kesihatan awam$ pembentungan dan sebagainya.

PERANAN AHLI MAJLIS

!*hli majlis yang menganggotai kerajaan tempatantidak dapat menjalankan tugas dengan berkesan.

KEBERKESANAN

- Dari segi tugas$ tidak terdapat usaha!usaha untukmengkaji semula struktur dan peranan kerajaan

tempatan .

7/23/2019 BAB 3 (3)


PERMULAAN KERAJAAN

TEMPATANKewujudan kerajaan tempatan adalah bermula di

bandar.

%etelah beberapa tahun barulah dimulakan di

kawasan luar bandar.Perkhidmatan!perkhidamatan yang terdapat di

bandar adalah jauh berbe+a dengan perkhidmatanyang terdapat di luar bandar hakikat ini kerajaan

berusaha untuk menghapuskan kelemahan tersebut$dan salah satu )ara yang terbaik ialah melakukanpenyusunan semula ke atas kerajaan tempatan agarperkhidmatan tersebut boleh boleh disediakan olehkerajaan tempatan.

7/23/2019 BAB 3 (3)


NAHAPPAN

Pada tahun 1,-$ sebuah %uruhanjaya Penyiasatan Diraja

telah ditubuhkan untuk mengkaji kelemahan!kelemahanyang terdapat dalam sistem kerajaan tempatan danmemperbaiki serta menyusun semula pentadbirannya.

%uruhanjaya ini dipengerusikan oleh Datuk *thi /ahappaniaitu seorang pemimpin M# pada masa itu.

*nggota!anggota lain adalah terdiri daripada , orangpegawai kerajaan dari berbilang kaum yang telah dilantikoleh ang di!Pertuan *gong.

2asil laporan %uruhanjaya Penyiasatan inilah yangdinamakan laporan *thi /ahappan yang disiapkan padatahun 1,-8.

%uruhanjaya ini telah membuat kajian yang menyeluruhdan telah mengemukakan beberapa )adangan untuk

mengubah dan memperbaiki pentadbiran sistem kerajaantempatan.

7/23/2019 BAB 3 (3)


Kajian!kajian atau penyiasatan yangdilakukan oleh %uruhanjaya tersebut

adalah berkaitan dengan perkara!perkara berikut3

4i5 Menyiasat sama ada kerajaan tempatan yang wujudsemasa itu telah memberikan perkhidmatan yang berguna

dan baik. %ekiranya tidak mengapakah perkara ini berlaku6

4ii5 Menyiasat sama ada kerajaan tempatan dapatdiperbaiki. ika ya$ bagaimanakah )ara memperbaikinya6

4iii5 %ekiranya kerajaan tempatan tidak boleh diperbaikilagi$apakah bentuk pembaharuan yang diperlukan6

4*hmad *tory 2ussain$1,8,311(5

7/23/2019 BAB 3 (3)


#adangan dan juga syor!syor yangdikemukakan dalam laporan

suruhanjaya4i5 Mengadakan pemilihan wakil dalam sistem kerajaan

tempatan melalui sistem pilihan raya

4ii5 Men)adangkan suatu perubahan dibuat ke atasstruktur pentadbiran kerajaan tempatan yang manasemua badan$ lembaga dan majlis yang sedia adadibubarkan dan digantikan dengan lembaga pengurusan.

4iii5 7aporan ini juga mementingkan sistem jawatankuasayang mana terdapat dua jenis jawatankuasa yangdi)adang untuk digunakan iaitu jawatankuasapentadbiran dan jawatankuasa penasihat.

7/23/2019 BAB 3 (3)


4i5 Berkenaan dengan kewangan kerajaan tempatan$suruhanjaya penyiasatan men)adangkan supayageran yang disediakan mengikut budi bi)ara kerajaan

persekutuan dan negeri perlu ditetapkan jumlahnyadan menjadi hak penguasa tempatan

45 Menyarankan supaya pentadbiran atasan dan

pegawai eksekuti" dalam penguasa tempatanber)orak seperti setiausaha daerah. %etiausaha iniakan mempunyai kuasa pentadbiran dan juga kuasaeksekuti" penguasa tempatan serta berkuasa ke atassemua jabatan.

7/23/2019 BAB 3 (3)


Secara keseluruha!

La"#ra A$h% Naha""a#adangan9)adangan yang dikemukakan dalam

7aporan *thi /ahappan adalah bertujuan untukmemperbaiki kelemahan yang ada pada

penguasa tempatan. /amun$ )adangan tersebutkurang sesuai dan tidak diterima kerana iabanyak dipengaruhi oleh unsur British. /amunbegitu satu )adangan yang diterima olehkerajaan ialah tentang pemansuhan semuabentuk majlis$ lembaga dan badan!badantempatan serta digantikan dengan penguasatempatan sahaja iaitu Dewan:Majlis Bandaraya$Majlis Perbandaran dan Majlis Daerah.

7/23/2019 BAB 3 (3)


TUJUAN PENYUSUNAN SEMULA

KERAJAAN TEMPATAN

Menjadi unit tersendiri

Aktif memainkan peranan

Bertangungjawa da!am "a! peran#angan andardan memastikann$a sistematik serta se!aras

Mentadir sai% kawasan dan i!angan penduduk

Memungut "asi! dan men$ediakan kemuda"an

asas

Memastikan kawasan di Ma!a$sia ditadir &!e"

PBT

7/23/2019 BAB 3 (3)


AKTA 'ALAM PR(SES

PENYUSUNAN SEMULA KERJAAN

TEMPATANAkta Kerajaan Tempatan )*+,

Akta Ja!an- Parit dan Bangunan )*+.

Akta Peran#angan Bandar dan 'esa

)*+,

7/23/2019 BAB 3 (3)


TUGAS KERAJAAN

TEMPATAN*kta Peran)angan Bandar ; Desa 1,'-

pembangunan di kawasan masing!masing

Peran)angan bandar dan desa*rahan pihak berkuasa negeri

7/23/2019 BAB 3 (3)


TUGAS KERAJAAN

TEMPATAN*kta Kerajaan Tempatan 1,'-

Tempat!tempat awam

Kebersihan dan pengindahanPerusahaan dan perdagangan

Pengangkutan

Pembekalan elektrik

Membuat kontrak

7/23/2019 BAB 3 (3)


TUGAS KERAJAAN

TEMPATAN*kta alan$ Parit ; Bangunan 1,'(

alan

Pembentungan dan perparitan7orong belakang

Bangunan

7/23/2019 BAB 3 (3)


KESIMPULANPenyusunan semula kerajaan tempatan

adalah untuk membolehkan penguasatempatan memberikan perkhidmatan dan

juga menjalankan pentadbiran dengan baikseiring dengan perubahan masa. 2asilpenyusunan semula ini telah mengubah aspekstruktur kerajaan tempatan$ iaitu daripadapelbagai jenis kerajaan tempatan yang wujudhanya kepada tiga jenis sahaja.

BAB 3 (3)

Documents

Transcript of BAB 3 (3)