ix

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DALAM ......................................................................... i

HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ............................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI .................................. iii

HALAMAN PENETAPAN PANITIAS PENGUJI SKRIPSI ………………. ... iv

HALAMAN KATA PENGANTAR .................................................................... v

HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN .......................................... viii

HALAMAN DAFTAR ISI ................................................................................... ix

ABSTRAK ........................................................................................................... xiii

ABSTRACT ........................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1

1.2. Rumusan Masalah ..................................................................................... 7

1.3. Ruang Lingkup Masalah ........................................................................... 8

1.4. Orisinalitas ................................................................................................ 8

1.5. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 10

1.5.1 Tujuan Umum ............................................................................... 10

1.5.2 Tujuan Khusus .............................................................................. 10

1.6. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 10

1.6.1. Manfaat Teoritis ........................................................................... 10

1.6.2. Manfaat Praktis ............................................................................ 11

x

1.7. Landasan Teoritis ..................................................................................... 11

1.8. Metode Penelitian ..................................................................................... 15

1.8.1. Jenis Penelitian ............................................................................. 15

1.8.2. Jenis Pendekatan .......................................................................... 16

1.8.3. Sifat Penelitian ............................................................................. 17

1.8.4. Data dan Sumber Data .................................................................. 17

1.8.5. Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 18

1.8.6. Teknik Penentuan Sampel Penelitian .......................................... 20

1.8.7. Teknik Analisis Data .................................................................... 20

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERJANJIAN, KEMITRAAN, DAN

GRABBIKE

2.1 Perjanjian ………………………………………………………... 22

2.1.1 Pengertian dan Pengaturan Perjanjian ……………………. 22

2.1.2 Asas-Asas dalam Perjanjian ………………………………. 25

2.1.3 Syarat Sahnya Perjanjian …………………………………. 28

2.2 Kemitraan ………………………………………………………. 33

2.2.1 Pengertian dan Pengaturan Kemitraan …………………… 33

2.2.2 Pola-Pola Kemitraan ……………………………………… 35

2.2.3 Tujuan Kemitraan ………………………………………… 38

2.3 Grabbike ……………………………………………………….. 41

xi

2.3.1 Gambaran Umum Tentang Grabbike ……………………. 41

2.3.2 Syarat Operasional Grabbike …………………………….. 43

2.3.3 Ruang Lingkup Usaha Grabbike …………………………. 45

BAB III UPAYA PENYELESAIAN PERMASALAHAN ANTARA DRIVER

GRABBIKE DENGAN PT. GRAB TAXI INDONESIA TERKAIT

PELANGGARAN YANG DILAKUKAN OLEH DRIVER GRABBIKE

3.1 Bentuk-Bentuk Pelanggaran oleh Driver Grabbike ……………. 48

3.2 Penyelesaian Dalam Hal Terjadinya Pelanggaran Perjanjian oleh

Driver Grabbike ………………………………………………… 52

BAB IV FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TERJADINYA

PELANGGARAN YANG DILAKUKAN OLEH DRIVER GRABBIKE

DALAM PERJANJIAN KEMITRAAN YANG DIJALIN DENGAN PT.

GRAB TAXI INDONESIA

4.1 Bentuk Pertanggung Jawaban Driver Grabbike Atas Tindakan

Pelanggaran Yang Dilakukan ………………………………… 56

4.2 Faktor Penyebab yang Mempengaruhi Terjadinya Pelanggaran

yang Dilakukan Oleh Driver Grabbike .……………………….. 61

BAB V PENUTUP

xii

5.1 Kesimpulan ……………………………………………………. 63

5.2 Saran ……………………………………………………………… 64

DAFTAR PUSTAKA

DATA INFORMAN

LAMPIRAN

xiii

ABSTRAK

Grabbike merupakan sebuah layanan dari aplikasi layanan transportasi Grab.

Pengaturan antara PT. Grab Taxi dan mitra driver diatur melalui sebuah perjanjian

kemitraan yang mengacu kepada Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang

Usaha Mikro Kecil dan Menengah. Penelitian ini dilakukan terkait adanya wanprestasi

tentang pelanggaran-pelanggaran yang ada di dalam perjanjian tersebut. Pelanggaran-

pelanggaran tersebut diatur dalam Kode Etik Grabbike. Kode Etik Grabbike

merupakan pedoman bagi para driver menjalankan usahanya. Dalam Kode Etik

Grabbike tercantum mengenai bentuk pelanggaran ringan maupun pelanggaran berat

baik pelanggaran terkait kenyamanan pengguna jasa ataupun kecurangan terhadap

system Grabbike. Pelanggaran yang dilakukan driver terhadap pelanggaan tidak hanya

merugikan driver tetapi juga merugikan Grab selaku perusahaan penyedia layanan jasa

transportasi karena kan membuat citra buruk Grab di masyarakat. Maka dari itu,

penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan perjanjian serta

akibat hukum mengenai pelanggaran yang dilakukan oleh driver dalam menjalankan

usahanya.

Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum empiris yaitu

penelitian hukum ini dilakukan berdasarkan pada efektivitas hukum di dalam

masyarakat, dengan jenis pendekatan yang digunakan adalah pendekatan fakta (The

Fact Approach).

Hasil dari penelitian ini yaitu segala tindakan pelanggaran yang dilakukan oleh

driver Grabbike akan berakibat pemberian hukuman terkait pelanggaran yang

dilakukan didahului dengan peringatan sebelumnya. Pelanggaran tersebut tercantum

dalam Kode Etik Grabbike. Untuk pelanggaran ringan akan berakibat terhadap

pembekuan akun sementara dengan biaya pembukaan akun paling sedikit Rp.

50.000,00 dan pelanggaran berat akan berakibat putusnya hubungan kemitraan antara

mitra driver dengan PT. Grab Taxi Indonesia beserta hangusnya saldo di dalam akun

mitra driver. Apabila pelanggaran tersebut berdampak kerugian finansial terhadap

Grab maka driver bertanggung jawab dengan membayar kerugian sesuai yang

ditetapkan perusahaan.

Kata Kunci : Kemitraan, Grabbike, Kode Etik Grabbike, Pelanggaran

xiv

ABSTRACT

Grabbike is a service of transport service application Grab. The arrangement

between PT. Grab a Taxi and the driver's partner is set by a partnership agreement

that refers to Act No. 20 of 2008 about micro small and medium bussiness. This

research is about the existence of a tort-related violations in the agreement. The

offences are set in Grabbike’s code of ethics. Grabbike’s code of ethics is guidelines

for the driver who runs his business. In the Grabbike code of ethics,there is listed

about the violation or infringement whether light or heavy violation that related with

comfort service for users or fraud against the Grabbike’s system. Violations

committed by drivers are not only detrimental to the driver but also detrimental to

Grab as a provider of transportation services because it makes a bad image of Grab

in the community. Thus, this research is conducted to find out how the implementation

of the agreement and legal consequences regarding violations committed by drivers in

running his business.

The type of this research is empirical legal research which is a legal research

that conducts based on the effectiveness of the law in the community, with the kind of

approach used was by fact (The Fact Approach).

The results of this research is that all acts of violations committed by the

drivers of Grabbike will result in a penalty related of violations committed that was

preceded by warning in advanced. The offences are listed in the code of ethics

Grabbike. For light offences will result in accounts freezing while the banned account

opening fee is at least Rp 50,000.00 and heavy violations will result in termination of

the partnership between partners drivers with PT Grab Taxi Indonesia alongside with

losing the balance in partner driver’s account. If the violation affects financial losses

for Grab then the driver is responsible to pay the loss as established by the company.

Keywords: Partnership, Grabbike, Grabbike Code Of Ethics, Violation

15

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Transportasi merupakan elemen yang sangat penting di Indonesia

terkait kebutuhan manusia dalam menunjang kehidupan ekonomi di

masyarakat serta segala aspek yang berkaitan tentang pemenuhan kebutuhan

hidup. Transportasi merupakan sarana memindahkan orang atau barang dari

satu tempat ke tempat tujuannya dengan menggunakan kendaraan. Segala

kebutuhan dan aktivitas manusia pada saat ini sangat bergantung dengan

pemilihan transportasi yang tepat.

Secara umum di Indonesia, jenis transportasi ada 3 yaitu transportasi

darat, transportasi laut, dan transportasi udara.1 Dari ketiga jenis transportasi

tersebut, transportasi darat merupakan transportasi yang paling sering

dipergunakan. Transportasi yang dipergunakan dapat berupa milik pribadi

ataupun angkutan umum. Pada umumnya masyarakat Indonesia rata-rata telah

memiliki transportasi milik sendiri baik itu kendaraan roda dua maupun

kendaraan roda empat. Namun, bagi masyarakat yang tidak memiliki

kendaraan dapat menggunakan angkutan umum dengan tarif berbayar.

1 Abbas Salim, 2000, Manajemen Transportasi, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, h. 45.

16

Kebutuhan transportasi yang beragam menjadikan transportasi

merupakan hal penting yang dibutuhkan masyarakat setiap harinya. Keadaan

transportasi yang digunakan menjadi faktor penentu mengenai kepercayaan

dalam menaikin tranportasi tesebut. Hal lain dalam kebutuhan akan

transportasi yang tidak kalah penting adalah kebutuhan kenyamanan,

keamanan, kelancaran pengangkutan yang menunjang pelaksanaan pengiriman

barang dan perdagangan, pariwisata maupun pendidikan.2

Seiring dengan pekembangan global dan perkembangan digital dan

teknologi, kegiatan terkait penggunaan angkutan umum juga ikut berkembang.

Sebelumnya masyarakat yang ingin menggunakan angkutan umum harus pergi

ke pangkalan ataupun terminal angkutan umum tersebut, namun kini seiring

perkembangan teknologi pemesanan angkutan dapat dilakukan dengan

menggunakan gadget serta aplikasi yang berbasis online.

Salah satu angkutan umum yang paling diminati adalah ojek. Ojek

merupakan transpotasi umum informal yang menggunakan sepeda motor.

Perkembangan zaman yang semakin modern, kini telah memungkinan calon

penumpang tidak perlu ke pangkalan ojek, melainkan pemesanan dilakukan

menggunaan smartphone dengan aplikasi yang telah disediakan. Ojek online

telah menjadi angkutan umum yang digemari oleh masyarakat tidak hanya di

kota-kota besar, juga di kota kecil Karena fleksibel dalam kegiatannya. Ojek

2 Abdulkadir Muhammad, 2000, Hukum Perdata Indonesia, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung,

h. 7.

17

online bisa melalui gang-gang sempit, jalan-jalan kecil sehingga mampu

memberikan layanan door to door bagi pelanggannya. Bahkan ojek online

dinilai lebih cepat dan efisien guna menghindari kemacetan yang ada di jalan.

Salah satu perusahaan yang menyediakan ojek berbasis online ini

adalah PT. Grab Taxi Indonesia. Layanan grabbike ini merupakan

pengembangan dari aplikasi Grab Taxi. Pendiri perusahaan Grab Taxi tersebut

ialah Anthony Tan, seorang pengusaha lulusan Harvard Business School di

Amerika. Grab Taxi pertama didirikan pada tahun 2012 dengan bermodal

presentasi berupa powerpoint guna mencari investor. Pada pengumpulan dana

terakhirnya, GrabTaxi sukses mengumpulkan kucuran dana dari investor

senilai USD 350 juta atau di kisaran Rp 4,8 triliun. GrabTaxi sudah mendapat

kucuran uang total USD 700 juta dari investor sejak dirilis tahun 2012. Dalam

perkembangannya Grab Taxi mengeluarkan layanan dengan fasilitas kendaraan

roda 2 atau sering disebut dengan ojek yang pertama kali dirilis di Vietnam

pada tahun 2014 dengan naman GrabBike. Kini Grabbike telah merambah

Indonesia dan Bangkok, dan di Indonesia Grabbike bersaing dengan Gojek

guna mendapat minat masyarakat.

Meskipun para driver grabbike berada di bawah naungan PT. Grab

Taxi Indonesia, namun para driver ini bukanlah kayawan atau tenaga kerja

langsung dari PT. Grab Taxi Indonesia. Para driver ini berstatus sebagai mitra

usaha dari PT. Grab Taxi Indonesia. Menurut pasal 1 angka 14 UU

18

Ketenagakerjaan, perjanjian kerja adalah perjanjian antara pekerja/buruh

dengan pengusaha atau pemberi kerja yang memuat syarat-syarat kerja, hak,

dan kewajiban para pihak. PT. Grab Taxi Indonesia bersatus hukum sebagai

perseroan yang menjalin hubungan kerjasama dengan para driver yang

berstatus pelaku usaha kecil dan menengah (UKM). Hubungan hukum antara

keduanya tidaklah diikat dengan undang-undang ketenagakerjaan melainkan

dengan perjanjian atau kesepakatan yang dibuat oleh PT. Grab Taxi Indonesia

dan para driver yang menjadi undang-undang bagi para pihak sesuai dengan

pasal 1338 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

Kemitraan adalah upaya yang melibatkan berbagai sektor, kelompok

masyarakat, lembaga pemerintah maupun bukan pemerintah, untuk

bekerjasama dalam mencapai suatu tujuan bersama berdasarkan kesepakatan

prinsip dan peran masing-masing. Dengan demikian untuk membangun

kemitraan harus memenuhi beberapa persyaratan yaitu persamaan perhatian,

saling percaya dan saling menghormati, harus saling menyadari pentingnya

kemitraan, harus ada kesepakatan misi, visi, tujuan dan nilai yang sama, harus

berpijak pada landasan yang sama, kesediaan untuk berkorban.

Tujuan kemitraan adalah untuk mengangkat usaha kecil menjadi pilar

pembangunan ekonomi karena kelemahan mendasar usaha kecil adalah dari

segi ekonomi dan akses ke sumber permodalan dan pasar. Kelompok usaha

19

kecil memerlukan dorongan pemerintah dalam peningkatan kualitas

sumberdaya manusia, teknologi, permodalan/kredit dan pemasaran.

Melalui kemitraan akan tercipta Transfer of Knowledge dalam

hal pengalaman pengelolaan usaha yang lebih efisien dan prospektif bagi

usaha kecil, sedangkan bagi usaha besar dan usaha menengah akan

memperolah kontinuitas produksi atau meningkatkan kapasitas yang lebih

besar.

Adapun unsur-unsur kemitraan yaitu:

Adanya hubungan (kerjasama) antara dua pihak atau lebih.

Adanya kesetaraan antara pihak-pihak tersebut (equality).

Adanya keterbukaan atau trust relationship antara pihak-pihak tersebut

(transparancy).

Adanya hubungan timbal balik yang saling menguntungkan

Dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 Tahun

2013 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang

Usaha Mikro Kecil dan Menengah dalam pasal 10 ayat (3) menyebutkan

bahwa Dalam melaksanakan Kemitraan, para pihak mempunyai kedudukan

hukum yang setara dan terhadap mereka berlaku hukum Indonesia. Artinya

tidak ada pihak yang berkedudukan lebih tinggi layaknya berada di dalam

suatu perusahaan. Para driver Grabbike tidak berada dalam perlindungan

hukum Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan

20

melainkan perjanjian yang dibuat pihak PT. Grab Taxi Indonesia dengan para

driver sesuai dengan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata dan juga Undang-

Undang Nomor 20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro Kecil dan Menengah.

Hak-hak dasar dalam Undang-Undang Nomor 13 tahun 2003 Tentang

Ketenangakerjaan yakni hak untuk mengembangkan potensi kerja,

memperoleh kesempatan untuk mengembangkan minat, bakat dan

kemampuannya, hak bagi seorang buruh untuk memperoleh perlindungan atas

kesusilaan dan moral, kesehatan dan keselamatan kerja, serta perlakukan yang

sesuai dengan martabat dan harkat manusia, serta nilai-nilai agama tidak terikat

bagi para driver. Hak tersebut bisa didapatkan apabila hak-hak dasar yang

disebutkan juga tercantum dalam perjanjian yang dibuat oleh PT. Grab Taxi

Indonesia dengan para driver.

Dalam perjalanan bisnis ojek online memang belum ada pengaturan

yang jelas bagi pelaku usaha yang menaungi aplikasi ojek online maupun mitra

ojek online tersebut. Maka dari itu dibuatlah perjanjian sebagai kekuatan

hukum yang mengikat kedua belah pihak terkait status kemitraan yang dijalani.

Namun pada prakteknya masih saja terdapat driver nakal yang melakukan

kecurangan guna mendapatkan subsidi dari penyedia layanan aplikasi ojek

online tersebut termasuk layanan grabbike. Padahal ketika pengenalan aplikasi

telah diberitahukan mengenai apa yang boleh dan tidak boleh dilakukan ketika

menjalankan kegiatan mengangkut penumpang tersebut. Hal tersebut tentu

akan merugikan keuangan dari perusahaan penyedia layanan jasa ojek online

21

dengan bermitra dengan mitra yang memiliki kelakuan kurang baik tersebut.

Tidak hanya itu, di beberapa kasus juga terdapat pelanggaran privasi data

pribadi yang dilakukan para driver. Ketika akan melakukan penjemputan akan

tertera nama pengguna layanan jasa serta nomor teleponnya. Beberapa driver

pernah ada yang memberikan sms bernada buruk terkait rating yang dirasa

didapatkannya kurang memuaskannya, sebab rating tersebut berpengaruh

terhadap pengambilan bonus yang didapatkannya. Selain itu juga terdapat

kasus driver yang menggoda penumpangnya melalui sms atau telepon dari

nomor yang dihubungi ketika penjemputan. Tentu hal tersebut akan mencoreng

nama perusahaan penyedia layanan jasa terkait kelakuan kurang baik yang

dilakukan drivernya.

Wanprestasi dalam hal ini adalah terkait tindakan pelanggaran-

pelanggaran yang terjadi di kalangan driver Grabbike yang sudah diatur dalam

SOP Kode Etik Grabbike yang telah disetujui oleh kedua belah pihak.

Berdasarkan hal-hal yang telah disebutkan diatas, maka saya tertarik

untuk membahas masalah mengenai PENYELESAIAN DALAM HAL

TERJADINYA WANPRESTASI DALAM PERJANJIAN KEMITRAAN

PT. GRAB TAXI INDONESIA DENGAN DRIVER GRABBIKE

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang diatas, maka ditarik dua permasalahan yang

dapat dirumuskan sebagai berikut :

22

1. Bagaimanakah upaya penyelesaian permasalahan terkait pelanggaran yang

dilakukan oleh driver Grabbike?

2. Bagaimana faktor yang mempengaruhi terjadinya pelanggaran yang dilakukan

oleh driver Grabbike Dalam perjanjian kemitraan yang dijalin dengan PT. Grab

Taxi Indonesia?

1.3 Ruang Lingkup masalah

Untuk menghindari pembahasan yang menyimpang dan keluar dari

pembahasan, maka perlu adanya pembatasan dalam melakukan pembahasan

tersebut, adapun pembatasannya sebagai berikut:

1.3.1 Pertama adalah pembahasan mengenai upaya penyelesaian terkait

pelanggaran yang dilakukan oleh driver Grabbike. Indonesia.

1.3.2 Kedua adalah pembahasan mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi

terjadinya pelanggaran tindakan-tindakan yang tidak sesuai dengan

perjanjian kemitraan antara driver Grabbike serta PT. Grab Taxi

1.4 Orisinalitas Penelitian

“Penyelesaian Dalam Hal Terjadinya Wanprestasi Dalam Perjanjian

Kemitraan PT. Grab Taxi Indonesia Dengan Driver Grabbike” ini merupakan

hasil penelitian, pemikiran dan pemaparan asli penulis dan belum pernah

ditulis di Fakultas Hukum Universitas Udayana dengan melakukan riset di

23

ruangan skripsi Fakultas Hukum Universitas Udayana. Namun penulis

menemukan sebuah skripsi yang juga membahas mengenai ojek online. Disini

penulis mengangkat tema yang berbeda serta rumusan masalah yang berbeda

pula sehingga penelitian ini merupakan penelitian yang berbeda dan hasil

penelitian asli penulis.

TABEL

NAMA JUDUL RUMUSAN MASALAH

I Gusti Ayu Dea Ranti

Ranita

Fakultas Hukum

Universitas Udayana

Denpasar 2016

“Perlindungan Hukum

Terhadap Pengguna Jasa

Go-Jek Atas

Penyalahgunaan Data

Pribadinya Berdasarkan

Undang-Undang Nomor

11 Tahun 2008 tentang

Informasi dan Transaksi

Elektronik”

1. Bagaimanakah

hubungan hukum

antara perusahaan

Go-Jek, pengemudi

Go-Jek, dan

pengguna jasa Go-

Jek

2. Bagaimanakah

bentuk perlindungan

hukum terhadap

pengguna jasa Go-

Jek atas

penyalahgunaan data

pribadinya

24

1.5 Tujuan Penelitian

Terdapat dua tujuan dalam melakukan penulisan ini yakni tujuan umum

dan tujuan khusus. Adapun tujuan yang dimaksud antara lain:

1.5.1 Tujuan Umum

Secara umum, penulisan ini memiiki tujuan untuk mengetahui tentang

Grabbike dipandang dari sudut hukum yang berlaku di Indonesia

1.5.2 Tujuan Khusus

Secara khusus, penulisan ini memiliki tujuan untuk mengetahui faktor

yang mempengaruhi pelanggaran dari bentuk kemitraan , penyelesaian

masalah, serta bentuk pertanggungjawaban dari driver Grabbike

dengan PT. Grab Taxi Indonesia.

1.6 Manfaat Penelitian

1.6.1 Manfaat Teoritis

Secara teoritis diharapkan bahwa tulisan ini dapat memberikan

sumbangsih terhadap perkembangan hukum perdata, khususnya

pemahaman teoritis terkait bentuk kemitraan serta penyelesaian

masalah terkait pelanggaran-pelanggaran yang dilakukan driver

Grabbike ketika beroperasi di daerah denpasar.

25

1.6.2 Manfaat Praktis

Secara praktis diharapkan tulisan ini dapat menjadi sumbangan

pemikiran bagi masyarakat bahwa masih terdapat beberapa

pelanggaran oleh driver Grabbike ketika melakukan kegiatan bekerja di

daerah Denpasar. Selain itu tulisan ini juga memberikan pengetahuan

terhadap pemikiran masyarakat mengenai status driver Grabbike

sebagai mitra usaha dan bukanlah tenaga kerja dari PT. Grab Taxi

Indonesia.

1.7 Landasan Teoritis

1.7.1 Teori Sebab akibat (Kausalitas)

Setiap perbuatan menimbulkan akibat, baik akibat secara langsung maupun

tidak langsung. Namun, tidak semua akibat menimbulkan hukum tertentu atau dengan

kata lain tidak semua perbuatan menimbulkan akibat hukum. Secara etimologi,

Kausalitas atau causalitied berasal dari kata causa yang berarti sebab. Kata Kausa

dalam Kamus Hukum diartikan dengan alasan atau dasar hukum; suatu sebab yang

dapat menimbulkan suatu kejadian.3 Berdasarkan pengertian di atas, kausalitas

merupakan suatu yang menyatakan tentang hubungan sebab dan akibat. Dalam ilmu

hukum pidana teori kausalitas dimaksudkan untuk menentukan hubungan objektif

antara perbuatan manusia dengan akibat yang tidak dikehendaki undang-undang.

3 M. Marwan & Jimmy P, 2009, Kamus Hukum, Realiti Publiser, Surabaya, h. 326

26

Akibat hukum bisa ditimbulkan oleh satu perbuatan atau satu delik dan bisa

juga ditimbulkan oleh beberapa perbuatan atau serangkaian perbuatan yang saling

berhubungan dan saling mendukung untuk terjadinya suatu akibat. Kausalitas disebut

juga hubungan sebab akibat, dimana setiap akibat yang muncul harus ditentukan sebab

dari akibat tersebut, yakni sebab yang memiliki hubungan kausal dengan akibat dan

dimintai pertanggung jawabannya pada si pelaku. Untuk menentukan adanya suatu

perbuatan pidana yang bisa dimintai pertanggung jawabannya, diperlukan ajaran sebab

akibat. Ajaran sebab akibat sangat berperan dalam hal menentukan unsur perbuatan

yang menimbulkan akibat dan membuat dapat ditentukan hubungan antara akibat

tertentu dengan perbuatan orang yang menimbulkan akibat. Dengan demikian, bahwa

orang tersebut telah melakukan tindak pidana dan dituntut untuk dipertanggung

jawabkan kepadanya.

Jadi, tujuan ajaran sebab akibat (causaliteitsleer) adalah :

1. Untuk menentukan hubungan antara sebab – akibat, yang berarti menentukan

adanya atau tidak adanya pelanggaran.

2. Untuk menentukan pertanggung jawaban seseorangatas suatu akibat tertentu

yang berupa suatu pelanggaran.

Teori ini boleh dikatakan sama dengan teori adequate dari Von Kries.

Beberapa sarjana hukum berpendapat bahwa teori perdata ini dapat juga dipergunakan

dalam hukum pidana. Dalam hal ini pertanggung jawaban oleh mitra driver hanya ada

27

apabila perbuatan yang dilakukan memiliki dampak kerugian bagi pihak mitra yakni

PT. Grab Taxi Indonesia dan juga pengguna jasa.

1.7.2 Teori Tanggung Jawab

Terdapat dua istilah yang menunjuk pada pertanggungjawaban dalam kamus

hukum yaitu liability dan responsibility. Liability merupakan istilah hukum yang luas

yang menunjuk hampir semua karakter risiko atau tanggung jawab. Liability meliputi

semua karakter hak dan kewajiban secara aktual atau potensial seperti kerugian,

ancaman, kejahatan, biaya atau kondisi yang menciptakan tugas untuk melaksanakan

undang-undang.4 Responsibility berarti hal yang dapat dipertanggungjawabkan atas

suatu kewajiban, termasuk putusan, ketrampilan, kemampuan dan kecakapan meliputi

juga kewajiban bertanggung jawab atas undang-undang yang dilaksanakan.

Secara umum prinsip-prinsip tanggung jawab dalam hukum dapat dibedakan sebagai

berikut:5

1. Prinsip Tanggung Jawab Berdasarkan Unsur Kesalahan.

Prinsip tanggung jawab berdasarkan unsur kesalahan (fault liability

atau liability based on fault) adalah prinsip yang cukup umum berlaku dalam

hukum pidana dan perdata. Dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata,

khususnya pasal 1365, 1366, dan 1367, prinsip ini dipegang secara teguh.

4 Jimmly Asshiddiqie dan Ali Safa’at, 2006, Teori Hans Kelsen Tentang Hukum, Jakarta,

Konstitusi Press, h.61.

5 Shidarta, Hukum Perlindungan Konsumen Indonesia, Edisi Revisi, Gramedia Widiasarana

Indonesia, Jakarta, h. 73-79.

28

Prinsip ini menyatakan, seseorang baru dapat dimintakan

pertanggungjawabannya secara hukum jika ada unsur kesalahan yang

dilakukannya.

2. Prinsip Praduga Untuk Selalu Bertanggung Jawab

Prinsip ini menyatakan bahwa tergugat selalu dianggap bertanggung jawab

(presumption of liability principle), sampai ia dapat membuktikan bahwa ia

tidak bersalah.

3. Prinsip Praduga Untuk Tidak Selalu Bertanggung Jawab

Prinsip ini adalah kebalikan dari prinsip yang kedua, prinsip praduga untuk

tidak selalu bertanggung jawab hanya dikenal dalam lingkup transaksi

konsumen yang sangat terbatas.

4. Prinsip Tanggung Jawab Mutlak

Prinsip tanggung jawab mutlak (strict liability) sering diidentikkan dengan

prinsip tanggung jawab absolut (absolute liability).

5. Prinsip Tanggung Jawab Dengan Pembatasan

Prinsip tanggung jawab dengan pembatasan (limitation of liability principle)

ini sangat disenangi oleh pelaku usaha untuk dicantumkan sebagai klausula

eksonerasi dalam perjanjian standar yang dibuatnya. Dalam ketentuan pasal 19

ayat 1 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen

ditentukan bahwa pelaku usaha bertanggung jawab memberikan ganti kerugian

atas kerusakan, pencemaran dan/atau kerugian konsumen akibat

mengkonsumsi barang dan/atau jasa yang dihasilkan.

29

Dalam melakukan pertanggungjawaban, adapun model tanggung jawab hukum

adalah sebagai berikut:

1. Tanggung jawab dengan unsur kesalahan (kesengajaan dan kelalaian)

sebagaimanapun terdapat dalam pasal 1365 KUHPerdata, yaitu: “tiap-tiap

perbuatan melanggar hukum, yang membawa kerugian kepada seorang lain,

mewajibkan orang yang karena salahnya menerbitkan kerugian itu, mengganti

kerugian tersebut”.

2. Tanggung jawab dengan unsur kesalahan khususnya kelalaian sebagaimana

terdapat dalam pasal 1366 KUHPerdata yaitu: “setiap orang bertanggungjawab

tidak saja untuk kerugian yang disebabkan perbuatannya, tetapi juga untuk

kerugian yang disebabkan kelalaian atau kurang hati-hatinya.

3. Tanggung jawab mutlak (tanpa kesalahan) sebagaimana terdapat dala pasal

1367 KUHPerdata

1.8 Metode Penelitian

1.8.1 Jenis Penelitian

Jenis penelitian dalam penyusunan skripsi ini adalah jenis penilitian

empiris bersifat deskriptif yang berarti bahwa penelitian hukum ini

akan berdasarkan pada efektivitas hukum di dalam masyarakat.6 Data

yang diperoleh dalam penelitian ini didapatkan dari hasil eksperimen

6 Bambang Sunggono, 1996, Metodologi Penelitian Hukum (Suatu Pengantar), PT Raja

Grafindo Persada, Jakarta, h. 43.

30

dan observasi yang dilakukan di masyarakat terkait adanya kesenjangan

dalam hukum yang berlaku. Metode penelitian hukum yang berfungsi

untuk melihat hukum dalam artian nyata dan meneliti bagaimana

bekerjanya hukum di lingkungan masyarakat. Maksud dari

dilakukannya penelitian ini adalah untuk menemukan jawaban dari

permasalahan yang diangkat dalam skripsi ini dengan data-data asli

hasil penelitian yang ada di masyarakat.

1.8.2 Jenis Pendekatan

Jenis pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah

pendekatan fakta (The Fact Approach), yaitu penelitian dengan

mengumpulkan fakta-fakta yang terdapat langsung di lapangan yang

penulis cari dan amati sendiri secara metodis untuk dijadikan bahan

dalam menunjuang penulisan skripsi.7

Pendekatan fakta dilakukan terkait dengan bagaimana pemberlakuan

perlindungan hukum bagi driver Grabbike, apakah telah terjamin dan

memiliki kepastian hukum atau tidak. Pendekatan analisis konsep

hukum dilakukan untuk mengetahui bagaimana bentuk kerjasama

antara PT. Grab Taxi Indonesia dengan driver Grabbike melalui

Undang-Undang UMKM (Usaha Mikro Kecil dan Menengah)

7 Ibid, h. 36.

31

1.8.3 Sifat Penelitian

Penelitian hukum empiris yang dilakukan penulis ini ialah bersifat

deskriptif, maksud Penelitian deskriptif pada penelitian secara umum,

termasuk pula didalamnya penelitian ilmu hukum, bertujuan untuk

menggambarkan secara tepat sifat-sifat suatu individu, keadaan, gejala

atau kelompok tertentu, atau untuk menentukan penyebaran suatu

gejala,atau untuk menentukan ada tidaknya hubungan antara penelitian

ini teori-teori, ketentuan peraturan, norma-norma hukum, karya tulis

yang dimuat baik dalam literatur maupun jurnal, doktrin, serta laporan

penelitian terdahulu sudah mulai ada dan mungkin jumlahnya sudah

mulai cukup memadai, sehingga dalam penelitian ini suatu hipotesis

boleh ada atau juga boleh tidak ada. Hal tersebut sangat tergantung dari

si peneliti, dengan kata lain, keberadaan suatu hipotesis tidak mutlak

diperlukan, namun demikian, jika peneliti mencoba merumuskan

hipotesis itu akan sangat berguna dan lebih baik karena dapat

digunakan sebagai pegangan dalam melangkah lebih jauh dalam

penelitian seterusnya. Penelitian deskriptif dapat membentuk teori-teori

baru atau dapat memperkuat teori yang sudah ada.

1.8.4 Data dan Sumber Data

Pada umumnya penulisan skripsi dibedakan antara data yang diperoleh

secara langsung dari masyarakat yang dinamakan data primer (data

32

dasar) dan data yang diperoleh dari bahan-bahan pustaka dinamakan

data sekunder.8 Adapun data yang digunakan dalam penelitian ini yakni

:

1. Data Primer

Data Primer, yaitu data yang diperoleh secara langsung dari sumber

utama di lapangan (field research), dimana data tersebut berasal dari

wawancara langsung ke PT. Grab Taxi Indonesia serta para driver

Grabbike selaku pihak yang terlibat dalam perjanjian mitra usaha guna

mendapat data dan fakta yang sebenar-benarnya.

2. Data Sekunder

Data Sekunder, yaitu sumber data yang diperoleh melalui penelitian

kepustakaan (library research) yang berbentuk bahan-bahan hukum.

Bahan hukum tersebut diantaranya terdiri dari bahan hukum primer,

sekunder, dan tersier.

a. Sumber Hukum Primer

Bahan hukum primer yaitu bahan-bahan yang bersifat

autoritatif, yang artinya memiliki autoritas.9 Sumber bahan

hukum yang digunakan bersifat mengikat yakni berupa norma,

8 Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, 2001, Penelitian Hukum Normatif, PT. Raja Grafindo

Persada, Jakarta, h. 12 9 Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, Kencana Prenada Media Group, Jakarta, 2013, h.

137.

33

kaidah dasar dan peraturan yang berkaitan sesuai dengan

hierarki tata urutan perundang-undangan di Indonesia

sebagaimana tertulis pada Undang-Undang Nomor 12 Tahun

2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan.

Adapun bahan hukum primer yang digunakan dalam penulisan

skripsi ini adalah : UUD NRI 1945, Kitab Undang-Undang

Hukum Perdata, Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003

tentang Ketenagakerjaan, dan Undang-Undang Nomor 20

Tahun 2008 tentang Usaha Mikro Kecil dan Menengah.

b. Bahan Hukum Sekunder

Merupakan bahan-bahan yang mendukun bahan hukum primer

yang bersumber dari pendapat para ahli yang berpengaruh (de

hersender leer), literatur atau buku-buku hukum (textbook),

jurnal dan makalah hukum, serta artikel atau berita yang

diperoleh melalui internet.

c. Bahan Hukum Tersier

Bahan hukum tersier merupakan bahan yang menunjang

pemahaman, petunjuk serta memberikan penjelasan terhadap

bahan hukum primer dan sekunder, seperti kamus besar Bahasa

Indonesia dan kamus hukum.

34

1.8.5 Teknik Pengumpulan Data

Menurut Soerjono Soekanto, dalam penelitian lazimnya dikenal tiga

jenis pengumpulan data, yaitu studi dokumen atau bahan pustaka,

pengamatan atau observasi, dan wawancara atau interview.10

Teknik

yang penulis gunakan dalam penelitian ini adalah teknik wawancara.

Teknik wawancara, adalah teknik pengumpulan data dengan bertanya

langsung kepada yang diwawancarai.11

Dalam pengumpulan data-data

untuk skripsi ini dilakukan dengan teknik wawancara dengan

mewawancarai para informan guna mendapakat fakta-fakta di

masyarakat seputaran dengan penulisan yang penulis angkat pada

penelitian ini.

1.8.6 Teknik Penentuan Sampel Penelitian

Dalam melakukan penelitian ini, peneliti menggunakan teknik non

probability sampling, dengan bentuk snowball sampling.

1.8.7 Pengolahan dan Analisis Data

Penelitian ini meupakan jenis penelitian empirisisyang sifatnya

deskriptif, maka dari itu data yang diperoleh dan yang sudah terkumpul

10 Soerjono Soekanto, 1990, Ringkasan Metedologi Penelitian Hukum Empiris, cet. I, IND-

HILL-CO, Jakarta, h. 114.

11

Ronny Hanitijo Soemitro, 1990, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurumetri, Cet. IV,

Ghalia Indonesia, Jakarta, h. 57.

35

baik melalui studi kepustakaan maupun dari wawancara dicari

kebenarannya dalam hubungannya dengan masalah yang dibahas pada

penelitian ini, lalu data ini diolah dan dianalisis secara kualitatif dengan

cara menyusun data secara sistematis, kemudian dihubungkan antara

data satu dengan data lainnya, yang selanjutnya data akan disajikan

secara deskriptif kualitatif agar mendapatkan suatu kesimpulan yang

tepat dan akurat.