Hala Tuju Untuk Malaysia

183Program Transformasi EkonomiHala Tuju Untuk Malaysia

Bab 6: Menjanakan ekonomi Malaysia dengan Minyak, Gas dan Tenaga

“Ekonomi hijau bukan lagi satu khayalan. Hari ini, Kerajaan Malaysia mengambil langkah tegas untuk memastikan masa hadapan tenaga kita adalah hijau, mampan dan pelbagai di mana Malaysia dapat menggunakan tenaga dengan cara yang paling berkesan. Dengan memastikan keberkesanan teknologi dalam kehidupan seharian kita (yang dijangka membawa kepada penjimatan sebanyak RM14 bilion dalam Pendapatan Negara Kasar pada tahun 2020), di samping meneroka punca tenaga alternatif baru seperti nuklear, solar dan kuasa hidroelektrik, kita boleh bekerja bersama-sama untuk memelihara persekitaran dan mencergaskan ekonomi Malaysia ke arah negara maju menjelang tahun 2020”

YB Dato’ Sri Peter Chin Fah Kui

“Minyak, gas dan tenaga kini adalah pendorong utama untuk ekonomi yang moden. Di bawah pentadbiran PETRONAS, industri minyak dan gas tempatan telah memainkan peranan yang penting dalam pertumbuhan ekonomi negara. Walau bagaimanapun, setelah berdekad pengeluaran minyak dan gas, sumber dalam negara akan berkurangan. Untuk bersiap sedia menghadapi keadaan ini, kita akan memperkukuhkan aktiviti bernilai yang lain dalam rantaian nilai minyak dan gas dan memastikan bahawa kami mempunyai platform tenaga yang mampan. Untuk tujuan ini, Kerajaan akan membangunkan Malaysia untuk menjadi peneraju perkhidmatan minyak dan gas di Asia, membangunkan peranan Malaysia sebagai pusat penyimpanan, logistik dan perdagangan. Kami juga akan mengimpot LNG untuk memenuhi permintaan gas dan menarik minat industri berasaskan gas yang baharu. Pada masa yang sama, untuk menjana masa depan kami, kami akan memastikan bahawa Malaysia akan membangunkan tenaga yang efisyen, dipelbagaikan dan mampan.”

YAB Dato’ Seri Mohd. Najib Tun Abdul Razak

engeluaran minyak dan gas telah menjadi teras pertumbuhan Malaysia sejak minyak mula-mula

digerudi di Sarawak pada tahun 1910. Penubuhan PETRONAS pada tahun 1974 menyediakan

pemangkin penting pada pembangunan sumber minyak dan gas di Malaysia. Penggunaan elektrik

juga turut meningkat sehingga 110 jam gigawatt, meletakkan Malaysia setanding dengan Thailand dari

segi pengguna elektrik per kapita, didorong oleh peningkatan kemewahan dan pengindustrian negara.

Gabungan sektor minyak, gas dan tenaga ini mewakili RM127 bilion atau 19% Keluaran dalam Negara

Kasar (KDNK) pada tahun 2009, seperti ditunjukkan dalam Carta 6-1.

P

184 Bab 6Menjanakan ekonomi Malaysia dengan Minyak, Gas dan Tenaga

Carta 6-1

DEFINISI NKEA MINYAK, GAS DAN TENAGA

Industri minyak dan gas biasanya dibahagikan kepada aktiviti huluan, pertengahan dan hiliran. Aktiviti

huluan meliputi cari gali, pembangunan dan pengeluaran sumber minyak dan gas. Aktiviti pertengahan dan

hiliran pula terdiri daripada pengangkutan minyak dan gas, ke penapisan dan pemprosesan sehingga ke

pemasaran dan perdagangan produk akhir. Sektor tenaga pula melibatkan penjanaan kuasa, penghantaran

dan pengedaran.

Dari segi saiz, aktiviti huluan petroleum dan gas mewakili RM87 bilion atau 13% daripada KDNK dan

aktiviti hiliran termasuk industri petrokimia menyumbang RM24 bilion atau 1.8% daripada KDNK.

Manakala, baki RM16 bilion datangnya dari sektor tenaga.

Ketersediaan sumber hidrokarbon domestik mendorong Malaysia untuk membangunkan sektor minyak

dan gasnya. Syarikat minyak nasional PETRONAS memainkan peranan utama dalam menggalakkan

pertumbuhan industri melalui pembangunan sumber minyak dan gas selain mewujudkan peluang bagi

syarikat tempatan untuk membina kapasiti dan kemampuan mereka di sepanjang rantaian nilai. Unit

Pengurusan Petroleum PETRONAS mengawal aktiviti hiliran sementara anak syarikat PETRONAS,

Petronas Carigali, menyertai kontrak perkongsian pengeluaran (PSC) dengan kontraktor PSC lain seperti

Shell, ExxonMobil, Murphy Oil, Talisman, Petrofac, Newfield dan lain-lain.

Minyak, gas dan tenaga telah memainkan peranan penting dalam ekonomi Malaysia

SUMBER: Akaun Nasional Tahunan, 2000-9, Jabatan Statistik, Malaysia

1 Termasuk minyak mentah, produk petroleum bertapis dan pengeluaran gas asli

RM juta, peratus

Minyak, gas dan tenaga1

2009

679,687

2008

740,907

2000

100% = 345,401

Pendorong utama sektorPengeluaran dan harga minyak dan gasPertumbuhan sampingan nilai tambah hiliran

All

..

84 78 81

16 22 19

Keluaran dalam negara kasar


Segmen pertengahan terdiri daripada talian paip, pengangkutan dan aset logistik lain yang kebanyakannya

dikawal oleh PETRONAS dan syarikat minyak lain yang beroperasi di Malaysia. Segmen ini menyumbang

purata RM3.2 bilion setahun.

Di segmen hiliran, dua zon utama petrokimia bersepadu telah ditubuhkan di Kerteh, Terengganu dan

Gebeng, Pahang. Zon industri ini telah menarik pelaburan asing terutamanya dari Amerika Syarikat,

Jerman dan Jepun (contohnya, Dow Chemical, BASF and Idemitsu) yang melengkapi pelaburan daripada

PETRONAS. Pelaburan ini termasuk pengeluaran bahan petrokimia seperti polipropilena, asetil, dan lain-

lain bahan. Terdapat juga kilang penapisan yang dikendalikan oleh PETRONAS (di Kerteh, Terengganu dan

Sungai Udang, Melaka), Shell dan ExxonMobil (kedua-duanya di Port Dickson, Negeri Sembilan).

Industri perkhidmatan dan peralatan telaga minyak (OFSE) di Malaysia, yang menyokong terutamanya

kegiatan huluan, menyumbang RM1 hingga 2 bilion kepada KDNK ketika ini. Termasuk dalam sektor ini

adalah perkhidmatan gerudi darat, perkhidmatan gerudi luar pesisir, perkhidmatan geofizik, kejuruteraan

dan pembinaan (E&C), pemasangan dan pembuatan peralatan, fabrikasi dan pemasangan struktur luar

pesisir serta pengendalian dan penyelenggaraan (O&M). Sementara sebahagian besar pemain antarabangsa

yang terkemuka dalam OFSE, seperti Schlumberger, Baker Hughes dan Technip, sudah pun berada di

Malaysia, PETRONAS telah menyokong pembangunan syarikat tempatan seperti Scomi, SapuraCrest,

Kencana, Petra Perdana dan Wasco.

NKEA minyak, gas dan tenaga juga meliputi penjanaan elektrik, penghantaran dan pengedaran. Pada

tahun 2009, tenaga menyumbang purata RM16 bilion kepada KDNK. Industri ini ditadbirkan oleh

Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air (KeTTHA) dan dikawal selia oleh Suruhanjaya Tenaga.

Elektrik dibekalkan oleh Tenaga Nasional Berhad (TNB) dan beberapa pengeluar kuasa bebas besar yang

lain (IPP). Kuasa di Semenanjung Malaysia sebahagian besarnya dikuasakan oleh gas asli dan batu arang,

yang menyumbangkan 95% daripada pengeluaran kuasa pada tahun 2009. Hidroelektrik atau hidrokuasa

pula membekalkan 6.5% daripada penjanaan kuasa pada tahun 2009. Jumlah kapasiti penjanaan kuasa

yang disambungkan ke Grid Kebangsaan Semenanjung Malaysia adalah 24 gigawatt, dengan permintaan

maksimum sekitar 17 gigawatt direkodkan pada tahun 2010.

PENILAIAN PASARAN

Pengeluaran Minyak dan Gas

Pengeluaran minyak dan gas global telah tumbuh pada kadar purata 1.5% setahun dalam dekad yang lepas.

Ini didorong oleh permintaan tinggi dari negara-negara OECD dan permintaan yang pantas meningkat dari

negara-negara membangun, terutamanya China dan India. Menurut Agensi Tenaga Antarabangsa, prospek

pertumbuhan global untuk tahun 2010 hingga 2020 menunjukkan permintaan untuk kedua-dua minyak

dan gas akan beralih ke arah ekonomi yang sedang membangun pada dekad ini. Semasa dasar “hijau” dan

nyah-pengkarbonan sedang berlaku, khususnya di negara maju, sebarang kesan pada permintaan minyak

dan gas dijangka tidak begitu ketara hingga akhir dekad ini. Permintaan untuk gas terutamanya, mungkin

akan mendapat manfaat dalam waktu terdekat, kerana bekalan gas asli yang tersedia serta hijau berbanding

bahan api fosil yang lain.


Kapasiti pengeluaran minyak dan gas global melonjak sebelum permintaan sebenar semasa krisis kewangan

pada tahun 2008 dan 2009. Ini menyebabkan penurunan harga minyak yang sementara tetapi ketara

dan pergolakan berterusan dalam pasaran gas global. Ketidakstabilan yang sedang berlaku di pasaran

gas semakin meruncing dengan penambahan ketara pengeluaran domestik gas syal di Amerika Syarikat.

Keseimbangan yang lebih ketat antara pengeluaran dan permintaan dijangka berlaku pada kedua-dua

minyak dan gas pada pertengahan dekad ini, apabila pertumbuhan permintaan menyaingi infrastruktur

pengeluaran.

Dalam dekad yang lepas, pertumbuhan di sektor huluan di Malaysia lebih didorong oleh kenaikan harga

minyak dan gas dan bukannya oleh kenaikan pengeluaran. Perluasan operasi PETRONAS di peringkat

antarabangsa juga memberikan sumbangan terhadap Pendapatan Negara Kasar (PNK) Malaysia.

Pengeluaran minyak Malaysia mencapai kemuncak pada pertengahan tahun 1990an dengan purata

600,000 tong sehari, seperti yang ditunjukkan dalam Carta 6-2 di bawah ini. Ini disebabkan oleh

pematangan biasa lembangan pelantar tradisional yang bermakna sebahagian besar kawasan yang menarik

dari segi ekonomi, mungkin telah ditemui dan dibangunkan, dan penemuan baru berkemungkinan lebih

kecil dan lebih mencabar secara teknikal daripada yang telah dibangunkan sebelum ini.

Carta 6-2

Cabaran sukar dilalui bagi mengekalkan pengeluaran sejak tahun 1990

SUMBER: PETRONAS

kbd

86 06 80

800

700

600

500

400

300

200

100

0 04 94 200892 02 2000 76 78 1974 98 84 96 88 82 90

7.8% -0.7% -0.8% 21%

CAGR

Pengeluaran Minyak Malaysia 1974-2008


Pengeluaran minyak dan gas domestik besar kemungkinan tidak akan tumbuh melampaui tahap ketika ini

di masa hadapan, kerana penemuan minyak dan gas daripada lembangan matang adalah lebih kecil (secara

purata) berbanding di masa lalu. Peningkatan aktiviti cari gali belum lagi dapat membalikkan penurunan

pengeluaran dalam negeri yang pasti berlaku. Carta 6-3 menunjukkan bahawa walaupun jumlah telaga cari

gali yang digerudi kekal stabil, saiz sumber yang ditemui semakin mengecil.

Carta 6-3

Tanpa usaha ketara dibuat di bahagian cari gali, pembangunan dan pengeluaran huluan, kita menjangkakan

pengeluaran minyak dan gas di Malaysia berkemungkinan akan menurun secara purata antara 1 hingga 2%

setahun pada dekad akan datang.

Walaupun asas sumber minyak dan gas menurun, masih ada potensi yang besar dalam medan minyak

matang, kecil dan lebih kompleks secara teknikal. Pertumbuhan di masa hadapan mungkin boleh didapati

daripada inisiatif seperti perolehan minyak yang dipertingkatkan, pendekatan inovatif untuk pembangunan

medan minyak kecil, ataupun menerusi peningkatan aktiviti cari gali untuk menemukan minyak dan gas

dengan lebih pantas.

Perkhidmatan Telaga Minyak

Pasaran Asia untuk perkhidmatan telaga minyak meningkat sekitar 20% setahun pada dekad yang lepas,

didorong terutamanya oleh peralihan ke telaga yang lebih mencabar secara teknikal, misalnya laut dalam

dan kenaikan harga minyak, yang telah meningkatkan margin industri. Prospek sektor ini masih kelihatan

cerah, didorong oleh prospek optimis dalam kegiatan cari gali luar pesisir di Asia Tenggara, perkembangan

gas yang rancak di Asia dan peningkatan tinggi gas asli cair (LNG) di Australia.

Pasaran untuk OFSE di rantau ini agak terbahagi, kerana sebahagian besar pemain telah memulakan

operasi di Malaysia, Indonesia, Singapura dan Thailand. Ini berbeza daripada Eropah dan Amerika, di

mana aktiviti OFSE tertumpu di pusat-pusat seperti Aberdeen, Stavanger dan Houston. Ini membuka

Walaupun aktiviti cari gali ditingkatkan, tambahan sumber semakin mengecil

SUMBER: PETRONAS

Bilangan telaga digerudi Jumah sumber minyak dan gas ditambah

Bilangan telaga/5 tahun Mmboe/5 tahun

99-0394-9879-83 04-0884-881974-78 89-9399-0394-9879-83 04-0884-881974-78 89-93

40

78

25

120

45

62

140 1,580

1,380

250

780680

1,200

1,050


peluang kepada Malaysia kerana sebahagian besar telaga luar pesisir Malaysia yang mengeluarkan hasil

adalah lebih matang berbanding dengan jiran Asia Tenggara kita (contohnya, Indonesia, Thailand dan

Vietnam). Ini bermakna terdapat peluang yang besar untuk pemeliharaan dan penggantian aset, di samping

pembangunan telaga baru, yang akan terus mendorong pertumbuhan subsektor ini.

Minyak Pertengahan dan Hiliran

Pasaran serantau logistik pertengahan (minyak dan produk penyimpanan minyak) juga menawarkan

prospek pertumbuhan yang positif disebabkan oleh peningkatan penggunaan minyak mentah di rantau

Asia yang dijangka berkembang sebanyak 420 ribu tong sehari setiap tahun dari 2010 sehingga 2015.

Peningkatan aliran hidrokarbon di rantau ini akan memerlukan kapasiti penyimpanan tambahan (untuk

pemunggahan, jualan dan pemasaran serta tujuan perdagangan). Pada masa yang sama,hab perdagangan

serantau sedia ada, Singapura, telah menghampiri penggunaan sepenuhnya.

Pemprosesan hiliran (petrokimia dan penapisan) dan industri pemasaran juga mungkin menunjukkan

sekurang-kurangnya tahap pertumbuhan sederhana. Kesempatan untuk memperluaskan kompleks

petrokimia besar yang telah dibina di Malaysia akan bergantung pada baki pengeluaran dan permintaan

serantau serta peluang untuk memperkenalkan inovasi proses dan produk. Begitu juga kadar

pengembangan kilang penapisan yang berpotensi akan didorong oleh baki pengeluaran-permintaan

serantau.

Gas Asli Pertengahan dan Hiliran

Pasaran gas domestik Malaysia memiliki prospek pertumbuhan yang positif: pertumbuhan ekonomi akan

meningkatkan isi padu gas yang diperlukan oleh pelanggan sedia ada, dan harga gas yang lebih rendah

berbanding bahan api seperti diesel dan gas petroleum cair (LPG) akan menarik pelanggan untuk bertukar

ke gas asli. Pengurangan sumber gas di Semenanjung Malaysia dan kos penghantaran gas yang tinggi dari

Sabah dan Sarawak ke Semenanjung Malaysia melalui talian paip membataskan ketersediaan gas untuk

memenuhi pertumbuhan permintaan ini. Import gas asli cecair (LNG) daripada pasaran antarabangsa ke

Semenanjung Malaysia dapat menyediakan bekalan tambahan kepada permintaan ini, dengan syarat gas

tersebut dijual di Semenanjung Malaysia pada harga pasaran yang bebas dan tidak dikawal.

Tenaga

Malaysia akan memerlukan lebih banyak tenaga seiring pertumbuhan ekonomi kita: kapasiti penjanaan

baru sebanyak 6 gigawatt dijangka diperlukan pada tahun 2020 untuk menyediakan tenaga bagi perniagaan

dan pertumbuhan penduduk. Ini mewakili peningkatan sebanyak 25% melebihi kapasiti yang dibina pada

tahun 2009.

Sektor kuasa menghadapi cabaran besar kerana penurunan pengeluaran gas akan memberikan impak pada

industri penjanaan kuasa. Ketika ini, 58% daripada penjanaan kuasa di Semenanjung Malaysia adalah

berasaskan gas asli, dengan selebihnya diperoleh daripada batu arang (37%) dan hidro (5%). Namun,

pengeluaran gas di Semenanjung Malaysia dijangka menurun seperti yang ditunjukkan dalam Carta 6-4.


Carta 6-4

Selain itu, dengan pertumbuhan penggunaan tenaga akhir-akhir ini, Malaysia telah mengalami peningkatan

yang tinggi dalam tahap pelepasan gas rumah kaca (greenhouse gas atau GHG), berbanding negara

membangun lain (Carta 6-5). Oleh itu, sumber tenaga alternatif seperti nuklear, kuasa dan solar akan

menjadi lebih menarik di masa depan, selaras dengan usaha Malaysia untuk mengurangkan pengeluaran

karbon.

Jangkaan pengeluaran gas Malaysia 2010-25

Berdasarkan projek yang telah dimulakan, pengeluaran gas Malaysia dijangkamerosot bermula sekitar tahun 2010

SUMBER: WoodMac

6.1 6.1 5.8 5.7 5.6 5.4 5.3

5.1 4.7

4.3 3.9

3.5

2.9

2.0 1.7

1.5

Bscfd

2010 11 12 1814 171513 16 19 20 21 22 23 24 2025


SASARAN DAN INSPIRASI

NKEA Minyak, Gas dan Tenaga menyasarkan pertumbuhan tahunan 5% untuk sektor ini pada dekad 2010

hingga 2020. Ini adalah sasaran yang tinggi, apabila diambil kira senario penurunan 2% dalam pengeluaran

minyak dan gas. Sasaran ini boleh diterjemahkan kepada peningkatan sebanyak RM131.4 bilion dalam

tempoh dari 2010 sehingga 2020. Selain pertumbuhan ekonomi pada dekad ini, sektor gas, minyak dan

tenaga juga bertanggungjawab membina platform tenaga mampan untuk rakyat dan perniagaan, dalam

dekad ini hingga ke masa depan.

12 EPP, Peluang Perniagaan dan Pertumbuhan Minimum untuk Memberikan Impak PNK bernilai RM131.4 bilion

Kami telah mengenal pasti 12 EPP serta dua peluang perniagaan dalam sektor minyak, gas dan tenaga. EPP

ini akan menyumbang RM47.1 bilion kepada PNK untuk memenuhi sasaran 2020. Tambahan, RM61.2

bilion lagi akan diperoleh daripada peluang perniagaan dan pertumbuhan minimum. Dengan itu, NKEA

dijangka dapat memberikan impak PNK sebanyak RM131.4 bilion dan mewujudkan tambahan 52,300

pekerjaan dalam sektor minyak, gas dan tenaga (Carta 6-6). Sebahagian besar daripada pekerjaan ini

adalah pekerjaan berkemahiran tinggi, dengan anggaran 21,000 (40%) untuk profesional berkelayakan

seperti jurutera dan ahli geologi, yang akan menerima gaji bulanan antara RM5,000 hingga RM10,000.

Tambahan PNK ini termasuk PNK berjumlah RM23.1 bilion daripada kesan penggandaan yang diwujudkan

oleh EPP daripada sektor lain. Punca terbesar kesan penggandaan pada NKEA Minyak, Gas dan Tenaga

Carta 6-5

Kadar pertumbahan pelepasan CO2 pelepasan dari 1990-2004 (% pertumbuhan dalam MT CO2 dilepaskan sepanjangtempoh masa yang disukat)

Malaysia ialah salah satu negara dunia yang pantas berkembang dari segi pelepasan karbon

Kaza

khst

an

1

Jerm

an

Ne

the

rlan

ds

Un

ited

Kin

gd

om

Ara

b S

au

di

Am

erik

a S

yarik

at

Afr

ika

Se

lata

n

Ve

ne

zue

la

Ind

on

esia

Ma

lays

ia

SUMBER: Laporan Pembangunan Manusia 2007-2008 dengan fokus pada “Melawan Pertukaran Iklim”

1 Data pertumbuhan merujuk pada tempoh 1992-2004 (dan bukan tempoh 1990–2004)

Ukr

ain

e1

Ru

ssia

1

Pola

nd

Pera

nc

is

Me

xic

o

Itali

Au

stra

lia

Jep

un

Kan

ad

a

Turk

ey

Sep

an

yol

Bra

zil

Kore

a

Ind

ia

Iran

Ch

ina

Me

sir

Alg

eria

UA

E

Tha

ilan

d

221

180 173

152

110 10999 97 93

7758 56 55 54 47

32 25 21 17 17 156 3 1 1

-12 -18 -23 -23

-45


adalah NKEA Minyak Sawit, Pelancongan serta Elektrik dan Elektronik. Sebagai contoh, peningkatan

penggunaan tenaga adalah hasil daripada penambahan pelancong ke Malaysia.

Untuk mencapai sasaran ini, Kerajaan dan industri minyak, gas, dan tenaga akan menumpukan pada empat

pendorong: pelestarian pengeluaran minyak dan gas, meningkatkan pertumbuhan di hiliran, menjadikan

Malaysia hab nombor satu Asia untuk perkhidmatan telaga minyak dan membina platform tenaga mampan

untuk pertumbuhan.

Pelestarian pengeluaran minyak dan gas

Ini melibatkan pemanjangan kitaran hidup sumber sedia ada dengan mengoptimumkan aktiviti cari gali,

pembangunan dan pengeluaran. Tiga EPP telah dikenal pasti:

• EPP 1: Mencergaskan semula telaga sedia ada menerusi perolehan minyak tertingkat;

• EPP 2: Membangunkan telaga kecil melalui penyelesaian berinovasi; dan

• EPP 3: Memperhebatkan aktiviti cari gali.

Mempertingkatkan pertumbuhan di hiliran

Dorongan ini bertujuan untuk mempergunakan dua punca pertumbuhan dalam subsektor hiliran untuk

mengambil kesempatan dari peluang pertumbuhan dan meningkatkan pengeluaran minyak dan gas kepada

pengguna akhir:

• EPP 4: Membangunkan pusat penyimpanan dan perdagangan minyak serantau, dan

• EPP 5: Membuka permintaan gas premium di Semenanjung Malaysia.

Menjadikan Malaysia pusat perkhidmatan telaga minyak nombor satu Asia

Dorongan ini bertujuan untuk meletakkan Malaysia sebagai hab OFSE untuk Asia, memanfaatkan lokasi

strategik negara di tengah rantau Asia Pasifik yang bersempadan dengan laluan kapal antarabangsa. Tiga

EPP telah dikenal pasti:

• EPP 6: Menarik syarikat MNC untuk membawa sebahagian besar operasi global mereka ke Malaysia;

• EPP 7: Menggabungkan pembuat fabrikasi domestik; dan

• EPP 8: Membangunkan kemampuan dan keupayaan kejuruteraan, pemerolehan dan pemasangan

melalui perkongsian strategik dan usaha sama.

Membina platform tenaga mampan untuk pertumbuhan

Dorongan ini merangkumi inisiatif yang bertujuan menjamin keselamatan tenaga untuk Malaysia tatkala

negara berusaha membangun menjadi ekonomi berpendapatan tinggi. Ini juga melibatkan mengurangkan

pergantungan pada bahan api fosil sementara meningkatkan kapasiti penjanaan kuasa kita. Empat EPP

telah dikenal pasti untuk meningkatkan keselamatan dan kecekapan tenaga Malaysia:

• EPP 9: Meningkatkan kecekapan tenaga;


• EPP 10: Membangunkan kapasiti tenaga solar

• EPP 11: Menggunakan tenaga nuklear untuk penjanaan kuasa, dan

• EPP 12: Mempergunakan potensi hidroelektrik Malaysia.

Carta 6-6

PELESTARIAN PENGELUARAN MINYAK DAN GAS

Tanpa campur tangan yang disasarkan, pengeluaran minyak dan gas domestik akan menurun sekitar

1-2% setahun dalam dekad yang akan datang. Ini bersamaan dengan kira-kira 1.44 juta tong minyak

sehari menjelang tahun 2020. Tiga EPP secara khusus menumpukan untuk menangani penurunan ini

dan melaksanakan langkah-langkah bagi mengekalkan tahap pengeluaran minyak dan gas kita ketika ini.

Pelaksanaan rancangan ini akan memerlukan usaha yang bersungguh-sungguh daripada PETRONAS,

kontraktor PSC di Malaysia, pelbagai industri yang memberikan perkhidmatan kepada sektor huluan dan

Kerajaan. Kejayaan akan bermakna purata sumbangan kepada PNK sebanyak RM23 bilion berbanding

dengan kes asas pada tahun 2020. Ini merupakan peningkatan PNK sebanyak RM8.5 bilion (melebihi

kerugian RM14 bilion yang dijangka akibat penurunan pengeluaran di bidang sedia ada jika EPP tidak

dijalankan) dengan keperluan pembiayaan tambahan sebanyak RM36.4 bilion yang melebihi anggaran

RM64.9 bilion untuk memulihkan kerugian daripada penurunan pengeluaran minyak (jumlah pelaburan

yang diperlukan adalah RM100.3 bilion). Ketiga-tiga EPP ini juga akan menghasilkan 400 pekerjaan

tambahan.

12 EPP, 7 peluang perniagaan, pertumbuhan garis dasar dan kesan penggandaanakan memberikan impak PNK tambahan sebanyak RM131.4 bilion menjelang 2020

240

130

120

110

100

90

80

706050

4030

20

100

2020PNK

241.0

2009PNK

7.4

Sumbangan PNK 2020 (RM billion)

Jumlah EPP

PeluangPerniaga-an

53.8

Pertum-buhangarisdasar

23.1

Peng-ganda

131.4

JumlahImpakPNK

109.6

47.1

Tenaga

20 3

OFSE

14 3

HiliranE&P

8.54.0


EPP 1: Mencergaskan Telaga Sedia Ada melalui Perolehan Minyak Tertingkat

Rasional

Perolehan Minyak Tertingkat (Enhanced oil recovery - EOR) merujuk pada suatu teknik yang

menggunakan tenaga luaran untuk meningkatkan perolehan minyak daripada telaga minyak matang.

Dengan menggunakan kaedah seperti suntikan gas atau bahan kimia atau pembanjiran terma, jumlah

minyak yang diperoleh daripada takungan bawah tanah dapat ditingkatkan daripada julat 20 hingga 35%

(kebiasaan industri) ke 30 hingga 50%. EOR memerlukan teknologi canggih dan usaha tertumpu beberapa

cendekiawan industri serta pelaburan modal yang besar.

Tindakan

PETRONAS mempunyai strategi serampang tiga mata untuk memastikan teknik EOR digunakan di

Malaysia bagi mengeluarkan lebih banyak minyak daripada telaga minyak negara. Pertama, PETRONAS,

di mana perlu, akan menyemak terma PSC dan/atau memperkenalkan aturan baru untuk petroleum

bagi memastikan bahawa insentif ekonomi yang tepat digunakan dalam pelaksanaan teknik EOR. Aturan

sedemikian menyediakan syarat perundangan dan kewangan untuk penerokaan dan pengeluaran minyak.

Aturan ini boleh digunakan dalam bentuk PSC, persetujuan konsesi, ataupun melalui aturan lain yang

disesuaikan menurut konteks tertentu dan keperluan pihak yang terlibat. Kedua, PETRONAS sedang

memastikan bahawa syarikat yang mempunyai kepakaran khusus EOR menyedari peluang yang ada di

Malaysia dan tertarik untuk beroperasi di sini. Ketiga, PETRONAS akan menggunakan peranannya sebagai

pengawalselia industri untuk memastikan bahawa kaedah dan teknologi yang paling inovatif disebarluaskan

dan digunakan untuk mengurangkan kos modal dan operasi.

Impak

Adalah dianggarkan bahawa pelaksanaan EOR di Malaysia akan menambah pengeluaran minyak sekitar

166,000 tong sehari pada tahun 2020 berbanding kes asas tanpa langkah EPP. Jumlah pelaburan yang

diperlukan untuk mencapai matlamat ini adalah sekitar RM68.6 bilion dan sumbangan kepada PNK

adalah RM16.6 bilion. Ini dapat menggantikan PNK yang akan hilang akibat penurunan pengeluaran jika

perolehan minyak tertingkat tidak dilaksanakan.

EPP 2: Membangunkan Telaga Kecil melalui Penyelesaian Berinovasi

Rasional

Sebahagian besar daripada baki sumber Malaysia berada di telaga yang mempunyai kurang daripada

30 juta tong minyak. Dari segi ekonomi, membangunkan telaga minyak seperti ini tidak menarik dan

mencabar. Ini kerana kos infrastruktur yang diperlukan oleh telaga tersebut sama seperti telaga yang besar,

sedangkan aliran pendapatan yang dijangkakan adalah lebih kecil kerana saiz simpanan yang lebih kecil.

Tindakan

Untuk menggunakan telaga kecil ini dengan sepenuhnya, PETRONAS akan bekerjasama dengan

industri dalam tiga perkara. Pertama, PETRONAS, di mana perlu, akan menyemak terma PSC dan/

atau memperkenalkan perjanjian petroleum baru untuk memastikan pengendali telaga minyak kecil ini

menerima insentif ekonomi yang cukup supaya mereka melabur dalam pembangunan telaga kecil. Ini

juga untuk memastikan bahawa pembangunan telaga kecil ini lebih menguntungkan berbanding kos

modal dan peluang lain yang tersedia untuk mereka di Malaysia dan luar negara. Kedua, PETRONAS akan


menarik minat pengendali E&P yang pakar dalam telaga kecil. Pengendali ini biasanya memiliki kaedah

pembangunan dan pengendalian yang disesuaikan khususnya untuk cabaran bagi jenis telaga sebegitu.

Ketiga, PETRONAS akan memudahkan kerjasama antara pemain untuk membolehkan perkongsian

kemudahan dan langkah bersinergi lain untuk meningkatkan skala ekonomi bagi pembangunan telaga kecil.

Impak

Menyesuaikan kerangka pembangunan untuk telaga kecil seperti ini akan meningkatkan pengeluaran

minyak Malaysia sekitar 55,500 tong sehari pada tahun 2020 berbanding kes asas. Jumlah pelaburan

yang diperlukan untuk mencapai matlamat ini adalah sekitar RM13.3 bilion dan sumbangan kepada PNK

adalah RM5.5 bilion. Ini dapat menggantikan PNK yang akan hilang akibat penurunan pengeluaran jika

pembangunan telaga kecil tidak dilaksanakan.

EPP 3: Memperhebatkan Aktiviti Cari Gali

Rasional

Mengekalkan kedudukan Malaysia sebagai salah satu pengeluar minyak dan gas terbesar Asia memerlukan

penemuan dan pembangunan baki sumber yang berhemat dan tepat pada masanya. Terdapat kemungkinan

besar bahawa terdapat sumber yang masih belum ditemui. Namun, telaga ini amat berisiko tinggi, kerana

bahagian yang mudah telah ditemui dan sudah berada pada tahap pengeluaran.

Cari gali melibatkan urutan aktiviti yang intensif modal, dan apa yang ditemui hari ini mungkin mengambil

masa beberapa tahun untuk dibangunkan. Namun, untuk menghentikan penurunan pengeluaran Malaysia,

penemuan baru dan cukup besar perlu berlaku dalam dekad ini untuk memastikan pembangunan sumber

tepat yang pada waktunya. Ini akan memerlukan lebih banyak aktiviti cari gali seperti kajian geologi dan

geofizik, kajian seismos, cari gali penggerudian telaga, di samping mempercepatkan pembangunan konsep

dan pengujian kaedah cari gali baharu.

Tindakan

Untuk memastikan bahawa pelaburan cari gali yang diperlukan berlaku, PETRONAS, di mana perlu, akan

(1) menyemak terma PSC dan/atau memperkenalkan pengaturan petroleum baru, dan (2) mengkaji semula

proses-proses yang akan mempercepatkan kerja cari gali di masa hadapan.

Impak

Impak daripada langkah ini adalah untuk melestarikan pengeluaran minyak dan gas Malaysia untuk

tempoh jangka masa panjang, dan sebarang penemuan minyak dan gas baru perlu mengeluarkan hasil pada

waktu yang tepat. Anggaran jumlah pelaburan sebanyak RM18.4 bilion diperlukan untuk EPP ini menjelang

tahun 2020.

MEMPERTINGKAT PERTUMBUHAN DI HILIRAN

Dalam aktiviti hiliran, Malaysia mempunyai industri kilang penapisan yang teguh, beberapa kompleks

petrokimia yang besar dan rangkaian pelanggan gas asli yang agak luas, termasuk kilang besi, pembuat

produk logam dan kilang petrokimia. Maju ke hadapan, satu peluang utama negara adalah untuk menguasai

nilai yang terhasil daripada kesan peningkatan aliran minyak mentah, keluaran tertapis dan gas asli

antarabangsa.


EPP 4: Membangunkan Pusat Penyimpanan dan Perdagangan Minyak Serantau

Rasional

Asia dianggarkan mengguna 420,000 tong minyak mentah dan 730,000 tong produk petroleum setiap hari.

Import dan eksport produk petroleum untuk China, India dan Asia Tenggara dianggarkan akan meningkat

sebanyak 1.8 juta tong setiap hari dari 2010 sehingga 2020. Terdapat dua implikasi dari peningkatan ini.

Pertama, peningkatan permintaan yang berterusan untuk tenaga di rantau ini akan memacu keperluan

yang menambah untuk kapasiti penyimpanan minyak mentah dan produk tertapis. Kedua, peningkatan

kemasukan minyak mentah dari Afrika dan Amerika Latin akan menghasilkan tempoh transit lebih lama

yang memerlukan kapasiti penyimpanan timbal lebih besar untuk minyak mentah.

Di Asia Tenggara, Singapura secara tradisionalnya adalah pemain penting dalam penyimpanan minyak

dengan kapasiti penyimpanan bebas (kapasiti ini dimiliki oleh pengendali pihak ketiga dan dikontrakkan

kepada syarikat minyak, penapis dan pedagang) sebanyak 10 juta tong. Selain itu, Singapura telah membina

perniagaan perdagangan yang besar bernilai lebih daripada RM1 trilion dalam perdagangan minyak fizikal

dan RM2 trilion dalam perdagangan derivatif (2007). Dalam tiga tahun terakhir ini, Singapura telah

mengembangkan kapasiti penyimpanan bebas kepada dua kali ganda dengan siapnya terminal Universal

dan Helios yang kini beroperasi pada tahap kapasiti.

Tindakan

Objektif utama inisiatif ini adalah untuk membina kapasiti penyimpanan minyak di Malaysia. Dengan

(1) lokasi pelabuhan di laluan utama perkapalan minyak mentah dan keluaran tertapis; (2) berhampiran

dengan Singapura; (3) ketersediaan tanah; dan (4) kebolehcapaian marin laut dalam, Malaysia berada di

kedudukan terbaik untuk melengkapi Singapura dalam industri ini. Malaysia dan Singapura bersama-sama

dapat membentuk sebuah pusat seperti Amsterdam-Rotterdam-Antwerp (ARA). Bandar-bandar ARA saling

melengkapi antara satu sama lain dari segi kapasiti penapisan eksport, penyimpanan bebas dan kapasiti

adunan serta akses ke pasaran (Carta 6-7).


Carta 6-7

Daripada perspektif industri, ada empat pemacu perniagaan untuk membina hab penyimpanan dan

perdagangan minyak di Malaysia. (1) Pemisahan kargo minyak mentah dan bahan api besar daripada luar

rantau diperlukan dalam penghantaran kargo lebih kecil di rantau ini; (2) pengeluaran minyak mentah

daripada pengeluar serantau perlu dikumpulkan terlebih dahulu sebelum dibekalkan kepada kepada

penapis serantau; (3) hasil keluaran kilang penapis perlu diadunkan untuk memenuhi pelbagai spesifikasi

produk di rantau ini; (4) terdapat peluang arbitraj yang boleh dimanfaatkan dengan simpanan fizikal,

contohnya, melindungi nilai harga hadapan melalui simpanan.

Untuk mewujudkan hab penyimpanan dan perdagangan minyak serantau, Jabatan Logistik MIDA akan

mengetuai usaha mendorong pelaburan swasta dalam sektor ini. Rancangan pelaksanaan termasuk

membangunkan penyelesaian bagi menangani masalah utama yang dihadapi pelabur dan mengikuti

perkembangan projek yang dikenal pasti. Pembangunan penyelesaian melibatkan perbincangan dengan

ahli utama industri mengenai isu seperti permit, skim insentif dan pemasaran Malaysia sebagai pusat

penyimpanan minyak.

Sebuah projek perintis untuk membina sebuah terminal penyimpanan minyak laut dalam bebas di

Pengerang telah dimulakan oleh satu kerjasama awam-swasta antara Kerajaan Negeri Johor, VOPAK dan

DIALOG. Perancangan terperinci projek telah pun selesai, dan keputusan pelaburan akhir menunggu hasil

daripada skim insentif dan proses kelulusan oleh beberapa agensi Kerajaan.

Impak

Terminal penyimpanan minyak laut dalam bebas Pengerang akan menjana PNK bernilai RM1.6 bilion

menjelang 2020 melalui tiga aliran. Pertama, pemain logistik bebas akan mengenakan bayaran simpanan,

menghasilkan kira-kira RM0.5 bilion PNK tambahan. Kedua, ketersediaan penyimpanan akan mendorong

Malaysia boleh melengkapi Singapura dan mewujudkan satu lagi Amsterdam-Rotterdam-Antwerp (ARA)

SOURCE: Pangkalan data Kapasiti Penapisan Global McKinsey; PFC Energy; Petroleum Economist; FACTS

1 Kilang penapisan Amsterdam hanya menghasilkan asfalt. Rotterdam termasuk Koch 84 kbpd pemisah peluwap

Amsterdam-Rotterdam- Antwerp (ARA)

Singapura-Malaysia

Kapasitipenapisaneksport

Rotterdam: 1,300 kbpdAntwerp: 770 kbpd Amsterdam: kapasiti penapisan; kecil sahaja1

Singapura: 1,300 kbpd Malaysia: 560 kbpd (walapun iabukanlah pengimport bersih gasolin)

Kapasitpenyimpanandan adunanbebas

Rotterdam: 28 million m3 Kapasiti untuk Antwerp dan Amsterdam;tidak didapati

Singapura : 10 million m3 dengan pengehadandalam peluasan akan datang keranakekurangan tanah pinggir lautMalaysia: Kapasiti penyimpanan bebas;kecil sahaja

Akses kepasaran

Amsterdam ialah pusat perdagangan eksportgasolin; ia mengimport produk terutamanyadari Eropah dan Afrika Utara untuk diadundan memenuhi spesifikasi AS

Singapura ialah pusat global untukperdagangan minyak bahan api

Faktor utamakejayaan


penghantaran tambahan, menghasilkan RM0.3 bilion PNK tambahan. Akhir sekali, perdagangan

minyak mentah dan produk petroleum akan menghasilkan tambahan RM0.8 bilion PNK. Terminal yang

dicadangkan ini memerlukan pelaburan swasta sebanyak RM4.8 bilion. Ia akan mempunyai jumlah kapasiti

simpanan sebanyak 5 juta meter padu dan akan mewujudkan 800 pekerjaan baru tidak termasuk sebarang

pekerjaan dari sektor sampingan lain.

EPP 5: Membuka Permintaan Gas Premium di Semenanjung Malaysia

Rasional

Di Semenanjung Malaysia, kekurangan bekalan gas, akibat pengeluaran gas tempatan yang merosot,

telah membawa kepada pelaburan tambahan yang terhad, contohnya industri pembuatan kaca dan

plastik dan pengeluar wafer semikonduktor, Ini juga menghalang pengguna diesel industri dan LPG pada

masa ini untuk bertukar ke gas asli yang lebih kompetitif harganya. Dari segi ekonomi, penggunaan LNG

yang diimport hanya boleh dilaksanakan jika gas tersebut dijual pada harga yang tidak ditetapkan, tidak

disubsidikan dan didorong oleh pasaran. Tanpa campur tangan permintaan gas terpendam berkualiti tinggi

akan melebihi 500 juta kaki padu standard setiap hari (mmsctd) menjelang 2020.; 270 mmscfd daripada

syarikat yang tidak melabur di Malaysia sebelum ini kerana kekurangan ketersediaan gas dan 260 mmscfd

daripada pengguna industri yang pada masa ini menggunakan diesel yang mahal tetapi boleh bertukar ke

gas asli yang lebih kompetitif jika ia tersedia buat mereka (Carta 6-8).

Carta 6-8

Permintaan dan pengeluaran gas Semenanjung Malaysia

SOURCE: FACTS Global Energy

Sekitar 500 mmscfd permintaan gas nilai tinggi pendam di Semenanjung Malaysiaboleh dipenuhi dengan LNG import

1 Termasuk JDA dan Indonesia2 Pertumbuhan berdasarkan penggunaan gas pada tahun 2001-2010 daripada kuasa pada 1.5%3 Kadar pertumbuhan 6% diandaikan pada isi padu pada tahun 2010 berdasarkan sejarah pertumbuhanan KDKN. Pada tahun 2010, permintaan daripada industri baru dan penukaran bahan api ialah masing-masing berjumlah 150 dan 180

Tumpuan Makmal NKEA OGE

bcf/hari

3

0

1

Industri baru

2

Penukaranbahan api

Penggunaan2

Pengeluaran gas domestik1

2025 20 15 2010

A

B

C

Pengeluaran gas serantautidak dapat memenuhipenggunaan tambahan

A

Kira-kira 260 mmscfd3 setara dieseldigunakan sebagai bahan api industripada tahun 2020; beralih kepadagas asli pada harga bebas, tanpasubsidi lebih menjimatkan (andaikan50% faktor peralihan)

B

Kira-kira 700 mmscfd defisitpengeluaran-permintaan padatahun 2020

C

Kira-kira 270 mmscfd3 dalam aktivitibelum menjadi kenyataan padatahun 2020 (kaca, plastik, dsb.)kerana ketiadaan gas, tetapi mampumembayar harga pasaran bebas,tanpa subsidi


Kekurangan bekalan gas didorong oleh kemerosotan pengeluaran gas domestik. Bekalan gas tempatan,

termasuk import dari Indonesia dan Kawasan Pembangunan Bersama dengan Thailand, dianggarkan

menurun sebanyak 12% setahun dalam dekad ini. Selain itu, kekurangan bekalan gas di rantau ini untuk

menyokong import gas berpaip tambahan ke Malaysia. Pilihan lain, iaitu mengimport gas dalam bentuk

LNG, perlu mempertimbangkan harga gas di Malaysia yang ditetapkan, yang kini adalah jauh di bawah

harga import jangkaan didorong oleh pasaran untuk LNG.

Tindakan

Bagi membuka permintaan gas terpendam ini, sebuah terminal penggasan semula LNG akan dibina untuk

merawat LNG import. Untuk menjadikan import tersebut boleh dilaksanakan dari segi ekonomi, gas itu

akan dijual pada harga yang tidak disubsidi dan ditetapkan.

Penghantaran gas hujung-ke-hujung bagi gas yang diimport termasuklah mencari atau membeli LNG,

penghantaran gas LNG ke Malaysia menggunakan kapal khusus, pembinaan dan pengendalian terminal

penggasan semula, pemasaran dan jualan serta pengedaran ke pengguna akhir. Untuk fasa pertama, yang

akan dibina menjelang 2013, kapasiti sebanyak 3.5 juta tan LNG setahun telah dirancangkan (kapasiti

sebenar, kos dan masa projek akan ditentukan oleh PETRONAS). PETRONAS akan melaksanakan semua

elemen dalam penghantaran gas hujung-ke-hujung termasuk sebahagian daripada pemasaran gas yang

diimport ini. MIDA juga akan terlibat dalam pemasaran gas ke pelanggan baru yang lebih besar (lebih

daripada 2 juta kaki padu sehari) dengan sokongan PETRONAS dan Gas Malaysia untuk pelanggan kecil.

Tindakan yang diperlukan daripada pelbagai organisasi telah diringkaskan dalam Carta 6-9.

Carta 6-9

Walaupun PETRONAS dan MIDA akan memacu EPP ini, tindakan daripada beberapaorganisasi diperlukan

Kerajaannegeriberkenaan

Meluluskanakses tanah

MIDA

Memasarkansumber barugas importkepada industribaru

Unit PerancangEkonomi

Meluluskan jualangas diimport(daripada LNG)pada hargabebas tanpasubsidi

Suruhanjaya Tenaga

Memegangperananpengawal selia

KementerianPengang-kutan

Meluluskanpermohonanuntuk lesen jeti

KementerianPersekitaran

MeluluskanPenilaian ImpakPersekitaranterperinci

Tindakan diperlukan Tindakan diperlukan

SUMBER: Makmal NKEA OGE


Untuk fasa import gas selanjutnya, iaitu melebihi maklumat yang dikemukakan di sini, akses terbuka untuk

pelbagai elemen penghantaran gas hujung-ke-hujung ini akan dikaji oleh PETRONAS.

Pemboleh

Pemboleh utama EPP ini ialah meningkatkan tadbir urus pasaran gas, terutamanya menerusi (1)

pembangunan kod rangkaian gas (syarat dan terma yang mentadbir pasaran gas) dan (2) melantik

pengawalselia yang bebas sepenuhnya. PETRONAS akan membangunkan kod rangkaian gas dengan

bantuan Suruhanjaya Tenaga Malaysia sebelum akhir tahun 2010. Untuk memisahkan peranan pemain

dan pengawalselia, Suruhanjaya Tenaga Malaysia seharusnya memegang peranan sebagai pengawalselia

tersebut dan mempunyai kemampuan sewajarnya, sekurang-kurangnya enam bulan sebelum memulakan

fasa pertama penerimaan LNG.

Impak

Membuka permintaan gas ini akan memberikan anggaran impak PNK bernilai RM10.6 bilion, di mana

RM2.4 bilion akan diperoleh daripada NKEA Minyak, Gas dan Tenaga. Ia juga akan mewujudkan 27,000

pekerjaan baru pada tahun 2020, kebanyakannya dalam sektor lain yang melampaui sektor minyak, gas dan

tenaga. Pelaburan sebanyak RM3.9 bilion akan diperlukan untuk membiayai pembinaan elemen tetap dan

terapung terminal penggasan semula LNG. Jangkaan peningkatan PNK diringkaskan seperti berikut:

• Menyediakan gas kepada syarikat yang tidak melabur di Malaysia sebelum ini kerana kekurangan gas

akan memberikan peningkatan PNK berjumlah RM8 bilion dan akan mewujudkan 27,000 pekerjaan

baru. Namun ini tidak akan dimasukkan sebagai PNK untuk sektor minyak, gas dan tenaga;

• Bertukar daripada diesel ke gas asli akan menghasilkan sekitar RM1.9 bilion dalam penjimatan tahunan

untuk syarikat Malaysia, dan

• Mengendalikan terminal dan talian paip penghantaran akan menghasilkan tambahan RM0.6 bilion

pada PNK Malaysia.

MENJADIKAN MALAYSIA PUSAT PERKHIDMATAN TELAGA MINYAK NOMBOR SATU ASIA

Pasaran OFSE global dinilai berjumlah RM800 bilion dan telah mengalami pertumbuhan pesat sebanyak

25% setahun dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Pertumbuhan ini didorong oleh dua faktor utama.

Pertama, harga minyak yang tinggi telah meningkatkan margin industri, sejurus itu, menjadikan perniagaan

perkhidmatan telaga minyak dan peralatan lebih berekonomi. Kedua peralihan kepada lebih banyak aktiviti

cari gali dan pengeluaran ke kawasan yang lebih kompleks dari segi geologi menghasilkan peningkatan

permintaan untuk OFSE. Kedua-dua faktor ini dijangka akan terus menggalakkan pertumbuhan dalam

industri OFSE Malaysia pada tahun-tahun akan datang.

Terdapat aktiviti OFSE yang ketara di Asia dan Timur Tengah (dianggarkan 20% daripada pasaran global),

tetapi walaupun terdapat beberapa kelompok aktiviti, tiada pusat yang jelas sepertimana halnya di tempat

lain di dunia, misalnya Aberdeen, Houston dan Stavanger. Dengan industri minyak dan gas domestik,

jarak ke telaga minyak dan kos tenaga kerja yang berdaya saing, Malaysia berada pada kedudukan yang

baik untuk menjadi pusat OFSE Asia. Selain itu, dengan meningkatkan tekanan daya saing dalam pasaran

domestik, wujud potensi bagi syarikat-syarikat Malaysia untuk menjadi juara domestik pada awalnya dan

kemudian juara serantau dan menguasai bahagian yang lebih besar dalam pasaran serantau (Carta 6-10).


Carta 6-10

EPP 6: Menarik Syarikat MNC untuk Membawa Sebahagian Besar Operasi Global Mereka ke Malaysia

Rasional

Matlamat kita adalah untuk menarik 10 hingga 20 buah syarikat antarabangsa utama ke dalam industri

OFSE untuk membawa sekitar 10% daripada operasi perniagaan mereka ke Malaysia. Ini bersamaan

dengan sekitar 40% daripada kegiatan serantau mereka dan menjadikan Malaysia tapak kompetitif kos

untuk kejuruteraan, pemerolehan dan pembinaan serta tapak strategik untuk aktiviti pemasangan di rantau

Asia-Pasifik.

Satu isu penting adalah ketiadaan badan Kerajaan sedia ada dengan pengetahuan industri dan kemahiran

yang cukup mendalam, menumpukan pada penyelarasan dan mempromosikan industri OFSE Malaysia.

Akibatnya tiada pengawasan yang nyata tentang pertumbuhan dan pembangunan industri, yang bermaksud

pertumbuhan baru-baru ini tidak begitu tersusun, secara relatif.

Tindakan

Sebuah badan Kerajaan yang dinamakan Unit Perkhidmatan Telaga Minyak (Oil Field Services Unit atau

OFSU) akan ditubuhkan dengan tanggungjawab untuk mengawasi pertumbuhan dan pembangunan

industri. OFSU akan menjadi badan Kerajaan kekal yang terdiri daripada 20 ahli, di mana sekurang-

kurangnya 10 daripada mereka akan mempunyai pengalaman dalam industri minyak dan gas. Ia akan

beroperasi sepenuhnya dalam masa enam bulan dan akan mempunyai empat tanggungjawab utama:

• Untuk membuat cadangan tentang cara menstruktur semula industri tempatan bagi mewujudkan

persekitaran yang lebih berdaya saing dan meletakkan industri dan syarikatnya pada kedudukan yang

sesuai untuk pertumbuhan;

Matlamat kita ialah menjadikan Malaysia pusat nombor satu Asia untukperkhidmatan medan minyak

Houston

Stavanger Aberdeen

Apa yang diperlukan untuk melaksanakannya

Menarik minat syarikat OFSE antarabangsayang terkemuka untuk membawasebahagian besar operasi global merekake Malaysia

Membangunkan juara serantau- Mewajarkan pembuat fabrikasi- Mengadakan JV dengan syarikat bertaraf dunia

jumlahpekerjaanbaru 2020:

40,000+


• Untuk mengawasi industri domestik dan memastikan penyelarasan antara semua kelompok aktiviti

OFSE sedia ada, dirancang dan berpotensi;

• Untuk mewujudkan persekitaran perniagaan yang menarik bagi syarikat multinasional dengan

memastikan kemudahan pentadbiran serta bekerjasama dengan jabatan Kerajaan lain untuk

membangunkan sebuah rejim fiskal yang menarik; dan

• Untuk mempromosikan industri dan syarikat OFSE Malaysia kepada syarikat dan pelabur luar negara.

OFSU akan disokong dalam peranan ini oleh sebuah majlis perundingan industri (industry consultative council atau ICC) yang terdiri daripada kira-kira 10 ahli daripada persatuan utama industri. ICC akan

bertemu dengan OFSU setiap bulan dan memberi nasihat tentang keperluan industri, khususnya peraturan

domestik, pembangunan dan ketersediaan bakat, penyelidikan dan pembangunan serta insentif.

Pembiayaan

OFSU akan memerlukan pembiayaan minimum berjumlah RM5 juta setahun untuk menampung

perbelanjaan operasinya. Namun kejayaan EPP ini bergantung kepada keupayaan menarik pemain asing

untuk mendirikan operasi di Malaysia. Ini akan memerlukan jangkaan pembiayaan sebanyak RM6.8 bilion

yang terdiri daripada RM6.3 bilion dalam pelaburan swasta dan RM0.5 bilion dalam pelaburan awam.

Pelaburan swasta akan membiayai pembinaan kilang dan loji pembuatan untuk syarikat OFSE, sementara

pelaburan awam akan membiayai infrastruktur asas, contohnya membina kemudahan berlabuh khusus

untuk syarikat pemasangan dan memperbaiki jalan di kelompok aktiviti.

Impak

Asas pada keempat-empat peranan OFSU ini adalah matlamat untuk menarik 10 hingga 20 buah syarikat

antarabangsa utama dalam industri OFSE untuk membawa sekitar 10% daripada operasi perniagaan

mereka ke Malaysia. Jika aspirasi ini tercapai ia akan membawa impak yang cukup besar serta mewujudkan

lebih daripada 20,000 pekerjaan dan hampir RM6.1 bilion tambahan PNK menjelang 2020.

EPP 7: Menggabungkan Pembuat Fabrikasi Tempatan

Rasional

Terdapat lima pembuat fabrikasi struktur luar pesisir utama di Malaysia, namun tiada satu pun mempunyai

skala atau pengalaman yang diperlukan untuk bersaing dengan baik bersama pemain utama serantau

(Carta 6-11). Ada dua sebab utama. Pertama, syarikat tempatan tidak berkos kompetitif berbanding

pemain besar serantau, dengan itu, perlu bekerja dengan margin yang lebih ketat ketika membuat tawaran

untuk kontrak antarabangsa. Kedua, sementara kerja tempatan ditender atas dasar berbilang kontrak,

kerja antarabangsa umumnya mengeluarkan tender sebagai satu kontrak tunggal. Ini bermakna syarikat

domestik tidak mampu menang dan menguruskan kontrak perkhidmatan penuh utama, dan walaupun

mereka dikontrak untuk melakukan sebahagian daripada kontrak, mereka tidak boleh melakukannya

dengan cekap atau mendapat keuntungan yang sewajarnya.

Pemain industri percaya bahawa wujud keperluan untuk penggabungan dalam industri supaya memadani

skala dan kecekapan pemain serantau utama. Keyakinan mereka didorong oleh kenyataan bahawa wujud

banyak tindanan dalam industri masa kini, dan kebanyakan syarikat tempatan telah gagal mencapai

skala yang diperlukan bagi menggunakan kakitangan dan aset sedia ada dengan cekap. Mereka juga tidak


mampu melabur dengan secukupnya untuk mengembangkan aset. Contohnya, syarikat tempatan ketika ini

menyewa kren raksasa untuk projek besar kerana saiz syarikat mereka menghalang pembelian kren raksasa

tersebut. Sebaliknya pemain serantau utama memiliki kren raksasanya sendiri dan oleh sebab itu mampu

beroperasi dengan lebih murah.

Carta 6-11

Tindakan

Untuk menggabungkan syarikat tempatan yang terlibat dalam industri ini, PETRONAS perlu memberikan

lesen kepada sejumlah kecil pembuat fabrikasi tempatan. Kita telah berbincang dengan sejumlah pembuat

fabrikasi tempatan yang berfikiran terbuka terhadap campur tangan tersebut. Namun, usaha ini perlu

disokong oleh agensi Kerajaan yang berkenaan.

Kontrak akan diberikan untuk rangkaian perkhidmatan penuh dan bukannya dalam tranche berasingan,

seiring dengan amalan di pasaran serantau lain. Ini akan membolehkan syarikat-syarikat Malaysia

mencapai kecekapan kos dan membantu mereka mengembangkan kemahiran dan rekod pengalaman

mereka merangkumi rangkaian perkhidmatan yang lebih luas. Ia juga akan memberi mereka peluang

membuktikan kemampuan mereka dalam pengurusan perkhidmatan kontrak penuh supaya mereka boleh

maju di pasaran serantau.

Kita menyasar untuk menggabungkan syarikat tempatan dan memberikan mereka skala untuk bersaing

dengan pemain serantau utama seperti Keppel Singapura. Sasaran pada tahun 2020 adalah untuk syarikat-

syarikat domestik memenangi 10 kontrak laut cetek utama dan 2 kontrak laut dalam utama setahun.

Pembuat fabrikasi domestik tidak berskala besar dan tidak berdaya saing dari segi kos

SUMBER: PETRONAS, Persindiketan bersama pembuat fabrikasi domestik, Maklum balas hari terbuka

5

25

20

15

10

0

2009 2010 2011

2009 2010 2011

Perbandingan hasil bagi pembuat fabrikasi Malaysia danpembuat fabrikasi utama serantau, 2009-11

RM billion

Perbandingan keuntungan PBT bersih untuk pembuat fabrikasiMalaysia dan pembuat fabrikasi utama serantau, 2009-11

Peratus

Juara serantau

Malaysia

Juara serantau

Malaysia

-80

-20

20

0

40

Petikan daripada pembuat fabrikasi Malaysia

Syarikat tempatan perlu meningkatkan kapasitiuntuk menghasilkan ekonomi skala danmengurangkan kos

Perlu ada peningkatan produktiviti bagipembuat fabrikasi tempatan untuk menjadiberdaya saing

Tidak dapat menandingi China dan Singapurauntuk mendapatkan kontrak daripadaTimur Tengah

Syarikat tempatan perlu lebih bersatu untukmenjadi lebih berdaya saing

Kandungan import tinggi untuk bahanmenghalang daya saing dari segi kos

Hasil syarikat Malaysia terlalu kecil dibandingkandengan juara serantau dan kebanyakannya tidakmenguntungkan

Pembuat fabrikasi Malaysia menerima hakikatmereka masih belum mencapai ekonomiskala dan mampu berdaya saing dari segi kos


Impak

Pencapaian matlamat ini bermakna peningkatan PNK berjumlah RM4.1 bilion dan akan mewujudkan

5,000 pekerjaan. Ia akan memerlukan jangkaan pelaburan swasta RM4.0 bilion untuk membayar program

kecekapan dalaman seperti pengautomatan ujian tak memusnah, pemotongan dan pelenturan keluli.

EPP 8: Membangunkan Kemampuan dan Keupayaan Kejuruteraan, Pemerolehan Dan Pemasangan melalui Perkongsian Strategik dan Usaha Sama

Rasional

Pada masa ini, terdapat jurang yang cukup besar dalam industri tempatan di mana syarikat-syarikat

Malaysia tidak mempunyai kemampuan dan pengalaman khususnya dalam kejuruteraan dan pemasangan

(Carta 6-12). Jurang kemampuan ini menghalang syarikat-syarikat Malaysia daripada menguasai

sebahagian daripada rantaian nilai tempatan dan mengehadkan kebolehan mereka mendapat bahagian

yang luas dalam pasaran serantau.

Carta 6-12

Kejuruteraan Pemerolehan Pembinaan Pemasangan Penempahan

Tem

pa

tan

MN

C b

ert

ara

f du

nia

Jurang kemahiran semasa

JV bersama syarikat bertaraf dunia akan membangunkan kemampuan domestikdalam bidang yang kita kekurangan kemahiran



Terutamanya, terdapat potensi kemajuan yang ketara untuk menggalakkan pemain bertaraf dunia

memasuki usaha sama dengan pemain tempatan dalam bidang-bidang penting melalui tindakan berikut; (1)

dengan lebih memanfaatkan industri tempatan, (2) mengembangkan usaha cari gali dan pengeluaran laut

dalam, serta (3) mempertingkatkan jejak antarabangsa PETRONAS.

Tindakan

Dibawah EPP ini, syarikat tempatan akan diberi insentif dan digalakkan untuk menubuhkan usaha sama

dengan syarikat bertaraf dunia untuk membina keupayaan dan pencapaian. Dalam jangka masa pendek,

usaha sama akan membolehkan syarikat tempatan mendapatkan bahagian yang lebih besar daripada

pasaran tempatan dalam bidang di mana kebanyakan aktiviti ketika ini dilakukan oleh syarikat asing,

terutamanya dalam bahagian pemerolehan dan pemasangan. Dalam jangka masa panjang, tujuannya

adalah untuk menguasai pasaran serantau yang lebih besar melalui usaha sama, dan menggunakan

kemampuan dan rekod pengalaman yang baru dibina untuk berkembang dalam bidang ini di pasaran

serantau.

Impak

Matlamat kita adalah untuk menawan 15% pasaran laut cetek dan 50% pasaran laut dalam (sebahagian

besar projek laut dalam di Asia-Pasifik berada di perairan Malaysia) di Asia-Pasifik menjelang 2020.

Pencapaian ini akan menyumbangkan RM4.0 bilion kepada PNK dan mewujudkan 15,000 pekerjaan.

Oleh kerana sebahagian besar pelaburan dilakukan dalam infrastruktur tempatan, misalnya jalan dan

kemudahan berlabuh ditanggung oleh EPP lain, tambahan pelaburan berjumlah RM0.5 bilion untuk EPP

ini akan datang daripada sektor swasta.

MEMBINA PLATFORM TENAGA MAMPAN UNTUK PERTUMBUHAN

Pada tahun 2008, Malaysia menghasilkan jumlah keseluruhan 109 jam terawatt tenaga elektrik, di mana

91% adalah untuk Semenanjung Malaysia, 5% untuk Sarawak dan 4% untuk Sabah. Sementara Sarawak

diberkati dengan potensi 20 gigawatt kuasa hidroelektrik, Sabah menghadapi cabaran dalam memenuhi

7% pertumbuhan permintaan dan kapasiti penjanaan yang terhad untuk wilayah pantai timurnya. Begitu

juga, Semenanjung Malaysia menghadapi kesulitan membekalkan jangkaan 3.7% pertumbuhan permintaan

tenaga elektrik dan bergantung kepada 95% simpanan gas yang semakin berkurangan dan arang batu yang

diimport.

Keseluruhan sektor akan menghadapi cabaran untuk memenuhi permintaan elektrik Malaysia, terutamanya

menjelang separuh masa kedua dekad ini Keadaan ini disebabkan oleh pelbagai faktor. Pertama, TNB

menjangkakan permintaan di Semenanjung Malaysia akan tumbuh sekitar 3.7% setahun. Memenuhi

pertumbuhan permintaan ini bererti Malaysia harus merancang untuk menambahkan kapasiti sebanyak 6

gigawatt antara tahun 2015 hingga 2020. Tahap penggunaan tenaga Malaysia, dibandingkan dengan saiz

penduduk dan ekonomi, adalah lebih besar daripada negara setaranya seperti digambarkan dalam Carta 6-13. Penggunaan tenaga yang besar ini diiringi pertumbuhan tinggi tahap pelepasan GHG, berbanding

negara setaranya.


Carta 6-13

Kedua, kebanyakan penjanaan kuasa Malaysia bergantung pada bekalan gas tempatan. Berdasarkan projek

yang sudah berjalan ini, bekalan gas tempatan dijangka akan menurun pada kadar 4% setahun dalam dekad

ini - dan dengan kadar yang lebih cepat selepas itu. Ketiga,Malaysia menghadapi tekanan global untuk

mengurangkan pengeluaran karbon. Pada bulan Disember 2009, Perdana Menteri Malaysia, YAB Dato’

Seri Mohd Najib Tun Razak, telah membuat komitmen bersyarat untuk mengurangkan keamatan karbon

Malaysia sehingga 40% pada tahun 2020 berbanding tahap pada tahun 2005.

Untuk mengatasi beberapa cabaran ini, Semenanjung Malaysia akan melakukan pendekatan serampang

tiga mata untuk memastikan keselamatan tenaga di masa hadapan:

• Mempercepatkan pelaksanaan penstrukturan semula industri, dirangka sebagai sebahagian daripada

inisiatif Industri Bekalan Elektrik Malaysia (Malaysian Electric Supply Industry atau MESI);

• Mendalami punca tenaga alternatif seperti tenaga air, tenaga nuklear dan solar berskala besar; dan

• Penerapan amalan terbaik dalam menggunakan tenaga dengan lebih cekap untuk mengurangkan

penggunaan Malaysia antara 10 hingga 15% berbanding senario “seperti biasa” dan memastikan

perniagaan dan isi rumah Malaysia dapat mengawal kos tenaga mereka.

EPP tenaga akan menangani secara khusus keperluan untuk sumber tenaga alternatif serta penggunaan

tenaga yang cekap dan peluang perniagaan yang akan menggunakan inisiatif MESI.

Malaysia adalah lebih intensif tenaga berbanding negara lain

SUMBER: Agensi Tenaga Antarabangsa

1 Berdasar data tahun 2007

BTU/GDP RM ribu

DenmarkItaliJepunJermanAmerikaSyarikat

KoreaSelatan

BrazilIndonesiaMalaysiaSingapuraThailand

34%Purata bakul: 10

6

5 5 5

3 3

2

2 1 11

Keamatan Tenaga1


EPP 9: Meningkatkan Kecekapan Tenaga

Rasional

Secara purata, penggunaan tenaga di Malaysia adalah 34% lebih intensif berbanding negara setara, oleh

itu, kita boleh meningkatkan kecekapan penggunaan kuasa dan bahan bakar. Malahan, meningkatkan

kecekapan tenaga merupakan kesempatan yang penting untuk Malaysia: ia akan membuat syarikat kita

lebih berdaya saing dan mengurangkan bil elektrik isi rumah rakyat Malaysia. Beberapa inisiatif yang telah

dikenal pasti adalah mudah dilaksanakan dan dapat memberikan hasil yang pantas.

Tindakan

Kami akan menumpukan pada lima dorongan yang berkenaan untuk meningkatkan kecekapan tenaga di

Malaysia: (1) Kerajaan akan memimpin melalui teladan dalam amalan dan falsafah kecekapan tenaga, (2)

merangsang jualan peralatan cekap tenaga, (3) Kerajaan akan bekerjasama dengan TNB untuk mewujudkan

penjanaan bersama yang berdaya maju dari segi ekonomi, (4) menetapkan supaya bangunan ditebat dengan

lebih baik, dan (5) merangsang jualan kenderaan cekap tenaga.

Kerajaan akan memimpin melalui teladan dalam amalan dan falsafah kecekapan tenaga. Keseluruhan inisiatif ini dijangka akan menghasilkan anggaran RM3.2 bilion tambahan hasil terhadap

sumbangan PNK menjelang 2020. Untuk berjaya dalam inisiatif ini, tiga langkah ini diperlukan. Sebagai

permulaan, Kerajaan akan, secara berperingkat, merasionalisasikan subsidi elektrik untuk mewujudkan

insentif bagi industri dan pelanggan untuk melaksanakan amalan cekap tenaga. Sebagai pelengkap untuk

langkah pertama ini, Kerajaan akan melancarkan kempen pendidikan berskala besar untuk membantu

industri dan pelanggan mengenal pasti dan melaksanakan amalan cekap tenaga. Akhir sekali, Kerajaan

akan memimpin melalui teladan dan melaksanakan amalan cekap tenaga di tempat sendiri seperti yang

diperincikan di bawah.

Pada tahun 2009, bil elektrik Kerajaan adalah sebanyak kira-kira RM1.5 bilion, di mana 44% daripada kos

tersebut adalah kurang daripada 1% entiti Kerajaan. Entiti-entiti yang berjumlah 120 ini kebanyakannya

terdiri daripada kementerian, universiti dan hospital, dan Kerajaan akan meminta rancangan kecekapan

tenaga dari semua entiti pada suku keempat 2010. Program ini akan dipimpin oleh Kementerian

Tenaga, Teknologi Hijau dan Air dan akan mengikut proses peningkatan kecekapan tenaga yang jelas.

Pertama sekali, rancangan akan disediakan di mana belanjawan tenaga elektrik bagi entiti-entiti ini akan

dikurangkan. Sebagai ganti, mereka akan diberikan peruntukan untuk melabur dalam amalan cekap tenaga

(mentol lampu, pendingin baru, dan lain-lain). Setiap entiti akan mencalonkan Juara Kecekapan Tenaga

yang bertanggungjawab merancang rancangan tindakan entiti untuk mengurangkan penggunaan elektrik.

Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air akan membimbing dan memantau kumpulan juara ini dalam

pencapaian sasaran mereka.

Merangsang jualan peralatan cekap tenaga. Inisiatif ini menyasarkan pengguna akhir melalui

peruncit peralatan elektronik dan akan menghasilkan sehingga RM5.1 bilion bagi PNK menjelang tahun

2020. Pelanggan akan menerima rebat pada peralatan tertentu yang menggunakan bahagian terbesar

daripada bil elektrik rumah seperti yang ditunjukkan dalam Carta 6-14. Inisiatif ini akan menawarkan

potongan 7 hingga 10% pada model peralatan tertentu dan untuk sejumlah unit terhad. Peralatan sasaran

ialah peti sejuk, penyaman udara dan mentol lampu.


Carta 6-14

Kerajaan akan bekerja dengan TNB untuk mewujudkan penjanaan bersama yang lebih berdaya maju dari segi ekonomi. Inisiatif ini dijangka dapat menjana peningkatan RM1.3 bilion

kepada PNK menjelang 2020 dan akan memerlukan semakan ke atas tarif TNB pada tiga elemen: (1)

meningkatkan tarif keseluruhan dengan merasionalisasikan subsidi semasa untuk mencipta dorongan bagi

lebih kecekapan tenaga, (2) mengurangkan tarif tunggu sedia untuk mendorong lebih ramai pengguna

menggunakan pilihan ini dan akhir sekali, (3) meningkatkan tarif beli balik untuk menjadikannya lebih

menarik bagi industri untuk menjana bersama tenaga elektrik dan menjual semula lebihan tenaga ini

kepada TNB.

Menetapkan supaya bangunan ditebat dengan lebih baik. Tindakan ini akan menyumbangkan

jangkaan RM1.3 bilion PNK tambahan menjelang tahun 2020. Peraturan sedia ada mengenai penebatan

bangunan tidak mencukupi. Akibatnya, pemaju membangunkan hartanah (perumahan, komersial dan

industri) yang tidak mempunyai penebatan yang sesuai, lantas mewujudkan keperluan untuk penyaman

udara tambahan. Maju ke hadapan, maklumat tentang hartanah yang mempunyai penebatan sesuai

akan disalurkan melalui (1) usaha peningkatan kesedaran pelanggan melalui kempen kesedaran berskala

besar, (2) langkah penguatkuasaan menerusi proses kelulusan pelan pembangunan. Untuk memastikan

perlaksanaan, Kerajaan akan mengambil peranan sebagai peneraju inisiatif ini. Selanjutnya, bangunan yang

mempunyai penebatan yang lebih baik akan menambaikkan persekitaran di kawasan kos rendah di mana

penghuninya tidak mampu membeli penyaman udara dan mungkin mengalami stres berkaitan kepanasan

yang dapat menimbulkan masalah kesihatan.

Penggunaan elektrik bangunan kerajaanMalaysia mengikut kategori peralatan

Penggunaan elektrik isi rumah Malaysia mengikutkategori peralatan

SUMBER: Data ST, tinjauan bangunan pejabat 2003-2004

Lain-lainMesin

cuciMemasak

Hiburan

Pemanasanair

Pencahayaan7

Pendinginan

44

Peti sejuk

21

Lain-lain

Pencahayaan

24

Pendinginan

44

Beban plag

Peralatan termasukdalam program rebat

% %

11

4

8155

2 4

Kita akan menyasarkan peralatan yang paling banyak menggunakan elektrikdi rumah dan bangunan


Merangsang jualan kenderaan cekap tenaga dengan menawarkan rebat untuk menggalakkan penggunaan kenderaan hibrid atau berkuasa elektrik. Ini akan menjana jangkaan RM3.2 bilion

kepada PNK menjelang 2020. Seperti digambarkan dalam Carta 6-15, kenderaan hibrid masih dianggap

sebagai satu kemewahan di Malaysia. Kerajaan akan mempromosikan penggunaan kenderaan hibrid

dengan mengurangkan cukai import bagi kenderaan ini. Sebagai permulaan, harga kereta hibrid akan

dijadikan lebih kompetitif supaya rakyat dapat memilih kereta hibrid sebagai ganti kepada kereta import

biasa. Yang paling penting, walaupun ini tidak akan mengurangkan harga kereta yang dikeluarkan oleh

pengeluar tempatan, ia akan mewujudkan persaingan sihat dan menggalakkan pengeluar tempatan

membangunkan kenderaan elektrik atau hibrid untuk pasaran tempatan.

Carta 6-15

Petunjuk prestasi utama untuk EPP ini ialah: sasaran penjimatan untuk bangunan Kerajaan, sasaran jualan

untuk peralatan elektrik yang cekap tenaga, sasaran penjanaan bersama untuk tenaga elektrik, pelaksanaan

rangka kerja kawal selia yang dipertingkatkan dan sasaran bahagian pasaran untuk kereta cekap tenaga.

Impak

EPP ini akan memerlukan pembiayaan berjumlah RM20.8 bilion. Sebahagian besar daripadanya akan

datang daripada sumber awam yang digunakan untuk membiayai rebat cukai import kenderaan cekap

tenaga (RM9.8 bilion) dan rebat untuk peralatan cekap tenaga (RM1.3 bilion). Baki pelaburan keseluruhan

yang diperlukan untuk menebat bangunan dan membangunkan penjanaan bersama ialah RM9.6 bilion dan

hampir keseluruhannya akan dibiayai daripada sumber swasta. Pendorong ini boleh menjanakan anggaran

RM13.9 bilion PNK menjelang 2020.

SUMBER: Laman web Toyota (Malaysia dan AS), Honda, Proton Edar, Perodua

Membuat kereta kecekapan bahan api lebih murah untuk rakyat dapat menjana RM3.2 bilion

Hari ini: kereta hibrid tidak berdaya saing darisegi kos

1 Di mana 30% daripada sumber awam

Pelaburankumulatif

RM 9.9 Bilion1

PNK kumulatifRM 15.8 Bilion

Impak PNK 2020~RM3.1 Bilion

Penguranganpenggunaan

petroleum~15%

ProtonWaja

ProtonSavvy

Corolla Corolla Conven-tional

Conven-tional

PeroduaMivy

Hondahybrid

ProtonPersona

Toyotahybrid

ProtonSavvy

PeroduaMivy

ProtonPersona

ProtonWaja

Hondahybrid

Toyotahybrid

Cadangan: kereta hibrid diletakkan antara keretatempatan dan import biasa saiz enjin setara

Kos kereta di Semenanjung MalaysiaRibu Ringgit per unit

130120

6046

38 33

175

120 115

85

6046

38 33


EPP 10: Membangunkan Kapasiti Tenaga Solar

Rasional

Sasaran tenaga boleh diperbaharui daripada Rancangan Malaysia Kesepuluh ialah 5.5% dari jumlah

keseluruhan kapasiti campuran pada tahun 2015 (985 megawatt kapasiti penjanaan) berbanding tahap

kurang dari 1% daripada campuran tenaga masa kini. Daripada 5.5% ini, kuasa solar akan menyumbangkan

sekurang-kurangnya 65 megawatt. Menjelang tahun 2020, tenaga solar akan menyumbangkan sekurang-

kurangnya 220 megawatt, seperti yang disasarkan dalam Dasar Tenaga Boleh Diperbaharui Nasional. Oleh

itu, Semenanjung Malaysia perlu membangunkan 3.3 gigawatt kapasiti kuasa tambahan antara tahun 2015

hingga tahun 2020 untuk memenuhi permintaan yang semakin meningkat sambil mengekalkan margin

rizab tenaga yang mantap. Tenaga solar harus dipertimbangkan sebagai satu sumber tenaga alternatif

yang berdaya maju kerana kelebihannya seperti ketakbersandaran kepada bahan api fosil, pengeluaran gas

karbon sifar, peningkatan keselamatan tenaga, potensi pewujudan pekerjaan dan pelaburan langsung asing

yang agak besar (Carta 6-16). Selain itu, Malaysia mempunyai bekalan cahaya matahari asli mencukupi

yang tidak digunakan sepenuhnya buat masa ini.

Tindakan

Berdasarkan analisis kos penuh penjanaan solar berbanding alternatif lain yang paling berdaya maju iaitu

turbin gas kitaran gabungan (combined cycle gas turbine atau CCGT), tenaga solar berpusat yang dijanakan

oleh kilang tenaga solar (berbanding tenaga solar teragih yang dihasilkan daripada panel yang dipasang

di bumbung) dijangka akan menjadi pilihan yang paling berdaya maju pada tahun 2017 atau 2018. ini

disebabkan kos modal untuk memasang penjanaan solar dijangka akan berkurangan pada kadar 4 hingga

10% setahun. Walau bagaimanapun, garis masa ini adalah tertakluk kepada beberapa faktor, termasuk

kadar pengurangan kos untuk tenaga solar, harga gas untuk penjanaan tenaga, dan juga lain-lain faktor

yang relevan.

Untuk menjayakan EPP ini, tiga elemen perlu ditangani mulai hari ini. Pertama, sebuah rangka kerja

kawalselia perlu disediakan, baik untuk mekanisme tarif suapan masuk yang akan dilaksanakan akhir

tahun 2010, serta untuk loji penjanaan kuasa solar yang akan dibina sebaik kos penjanaan kuasa solar

berpusat telah mencapai kesetaraan dengan gas. Kedua, model perniagaan yang sesuai perlu dibangunkan,

termasuk pembiayaan, kerjasama awam-swasta, peranan Kerajaan, TNB dan operator swasta. Akhir sekali,

kemahiran dan pembelajaran perlu dibangunkan dengan memanfaatkan tarif mekanisme suapan masuk

yang disasarkan bermula pada bulan Januari 2011 untuk membina sejumlah kecil penjanaan solar.

Sekiranya kuasa solar berpusat mencapai kesetaraan kos dengan gas antara tahun 2015 dan 2020, wujud

potensi untuk mempertingkatkan kapasiti sehingga mencapai 1.3 gigawatt. Kementerian Tenaga, Teknologi

Hijau dan Air akan melaksanakan usaha menyediakan infrastruktur yang diperlukan dan memastikan

pembangunan tenaga solar dijalankan secara menyeluruh dan berhemat.


Carta 6-16

Impak

Seandainya tenaga solar berpusat mencapai kesetaraan kos dengan gas antara tahun 2015 dan 2020,

sumbangan PNK keseluruhan daripada penjanaan tenaga solar pada tahun 2020 boleh meningkat sehingga

RM460 juta, kebanyakannya disebabkan oleh kewujudan 1,900 pekerjaan baru. Untuk mencapai sasaran

ini, pelaburan bernilai RM5.7 bilion diperlukan. Impak PNK ini tidak termasuk impak tambahan bernilai

RM22 bilion yang diperoleh daripada kesan pemangkin yang akan dibawa projek ini pada pembuatan

tempatan dan kemasukan pelaburan langsung asing, yang dimasukkan di bawah NKEA Elektrik dan

Elektronik.

EPP 11: Menggunakan Tenaga Nuklear untuk Penjanaan Kuasa

Rasional

Malaysia sedang meneroka pilihan menggunakan tenaga nuklear untuk memenuhi keperluan masa

hadapan sambil mempelbagaikan campuran tenaga bagi Semenanjung Malaysia. Jawatankuasa

Pemandu Pembangunan Tenaga Nuklear, yang diterajui oleh Menteri Tenaga, Teknologi Hijau dan

Air, telah ditubuhkan pada bulan Jun 2009 untuk merancang dan menyelaras usaha persiapan ke arah

Kos penuh1 penjanaan solar lawan gasKos tenaga teraras, RM/kWh

1 Kos penuh, termasuk CAPEX (LCE)2 Andaian untuk penjanaan kuasa gas CCGT: WACC 7.6%, CAPEX USD1000/KWe, kecekapan loji 53%,

harga gas USD/mmbtu 8 pada tahun 2010 ke 9.8 pada tahun 2020, kos O&M 5USD/MwH faktor beban 85%3 Andaian untuk solar penjanaan berpusat: WACC 7.6% CAPEX 2812USD/Kw turun pada kadar 10% hingga

2016, kemudian pada kadar 8%, 6%, 4% dan 3% drp 2017 hingga 2020, CAPEX 1% O&M, jangka hayat:

20 tahun, jam penggunaan 1,300/tahun4 Andaian untuk solar penjanaan berpusat: WACC 7.6% CAPEX 3,750USD/Kw turun pada kadar 10% hingga

2016, kemudian pada kadar 8%, 6%, 4% dan 3% drp 2017 hingga 2020 CAPEX 2% O&M, jangka hayat:

20 tahun, jam penggunaan 1,300/tahun5 Impak PNK diambil kira dalam Makmal NKEA Elektronik dan Elektrikal

Solar boleh menjadi pilihan yang baik untuk peningkatan kapasiti selepas tahun 2015

Faedah tambahan daripada pelaksanaansolar…

PNK (RM Bn)

Turbin gas kitaran gabungan

Solar - Perjanaan berpusat

Solar - Penjanaan teragih

Memenuhi agenda“hijau”

Meningkatkankeselamatan tenaga

Meningkatkanpekerjaan

Memangkin pembuatantempatan dan FDI

Meningkatkan keadaanbebas tenaga

NA

NA

NA

0.5

~22.15

0.7

0.6

0.5

0.4

0.3

0.2

0.1

2010 2012 2014 2016 2018 2020

0



penggunaan tenaga nuklear bagi penjanaan kuasa. Jawatankuasa ini telah ditugaskan untuk menjalankan

pelbagai kajian bagi mempersiapkan Pelan Pembangunan Infrastruktur Tenaga Nuklear (Nuclear Power Infrastructure Development Plan atau NPIDP), yang disasarkan akan siap pada tahun 2013. Sebelum

melakukan pelbagai kajian yang diperlukan ini, kajian pra-kebolehlaksanaan kuasa nuklear dan kajian

pemilihan lokasi awal telah dilakukan.

Tindakan

Jawatankuasa Pemandu sedang menjalankan kajian kemungkinan menyampaikan unit kembar loji kuasa

nuklear dengan jumlah kapasiti 2 gigawatt, di mana unit pertama dijangka mula beroperasi pada tahun

2021. Pelan di bawah pembangunan meletakkan garis masa pembangunan dari 11 hingga 12 tahun daripada

pra-projek sehingga penyerahan. Rancangan ini membentangkan kes positif bagi tenaga nuklear di

Malaysia (Carta 6-17). Pertama, jika Malaysia membangunkan tenaga nuklear, ia akan menjadi kompetitif

kos sambil membekalkan sumber tenaga termurah. Kedua, tenaga nuklear merupakan tenaga yang lebih

bersih berbanding arang batu atau gas (bersamaan 0 gram karbon dioksida per jam kilowatt berbanding

sekitar 800 dan 400 gram masing-masing).

Pembiayaan

Membangunkan dua unit loji nuklear ini dijangka memerlukan pelaburan berjumlah RM21.3 bilion

sehingga tahun 2020.

Pemboleh

Untuk memastikan penyampaian tepat pada masanya, projek akan dilancarkan tanpa penangguhan.

Empat item laluan genting mesti ditangani dengan keutamaan tertinggi. Pertama, harus ada penerimaan

masyarakat terhadap projek tersebut. Kedua, Malaysia harus menggunapakai perjanjian antarabangsa

yang berkaitan. Ketiga, Kerajaan harus memastikan rangka kerja kawalselia yang betul dikuatkuasakan.

Keempat, persetujuan untuk lokasi yang dirancangkan harus diperolehi dan penduduk tempatan juga mesti

meluluskan lokasi tersebut.

Impak

Pembinaan loji tenaga nuklear akan mempunyai impak PNK sementara di sektor pembinaan, dengan

sumbangan PNK sebanyak RM0.2 bilion daripada kewujudan 2,600 pekerjaan. Pekerjaan ini turut

merangkumi tugas pengendalian dan penyelenggaraan loji, pengurusan sisa dan perlesenan serta peraturan.

Sebaik beroperasi selepas tahun 2020, kedua-dua loji tenaga nuklear 1-gigawatt itu akan menghasilkan PNK

sebanyak RM1.8 bilion setahun daripada elektrik yang dijanakan.


Carta 6-17

EPP 12: Mempergunakan Potensi Hidroelektrik Malaysia

Rasional

Potensi hidroelektrik Sarawak masih belum dimanfaatkan: hanya 0.6% daripada anggaran 20 gigawatt

kapasiti potensi kuasa sedang dibangunkan pada masa ini (berdasarkan kajian yang dilakukan oleh

Perundingan SAMA pada tahun 1980an untuk kerajaan negeri Sarawak). Terdapat kira-kira 25 jam terawatt

permintaan kuasa terpendam daripada industri yang beroperasi di Sarawak, Sabah dan negara-negara jiran

Brunei Darussalam dan Kalimantan Barat, Indonesia.

Hidroelektrik mempunyai banyak kelebihan: ia adalah tenaga boleh diperbaharui, ia membantu

mengurangkan pengeluaran karbon dioksida dan merupakan teknologi yang telah terbukti menyediakan

bekalan elektrik berjangka panjang yang selamat. Brazil, Kanada dan Norway adalah contoh negara-negara

yang paling banyak menggunakan hidroelektrik.

Rancangan asal untuk mengeksport kuasa ke Semenanjung Malaysia dari Sarawak melalui penghantaran

kabel terus voltan tinggi bawah laut tidak kelihatan berdaya maju buat masa kini, walaupun situasi itu

mungkin berubah. Anggaran awal menunjukkan bahawa kos daratan elektrik daripada hidroelektrik

Sarawak lebih mahal daripada kos penjanaan kuasa menggunakan batu arang, nuklear atau turbin gas

kitaran gabungan. Namun, ini tidak mengambil kira pengeluaran karbon dan kos persekitaran lain bagi

loji tenaga terma. Kerajaan mungkin meneruskan rancangannya untuk menghantar hidroelektrik ke

Semenanjung Malaysia dari Sarawak jika faktor-faktor ini dipertimbangkan dengan lebih mendalam dan isu

berkaitan kabel bawah laut merentasi wilayah berdaulat dapat diselesaikan.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2021 2020

Pemerolehan

Memberikontrak

Penempa-han

Laporan analisiskeselamatanawal (PSAR)

Laporan analisiskeselamatan akhir (FSAR)

Peristiwa penting

Fasa penyediaan

Penyediaan rangka kerjakawal selia

Permit operasi & laporankeselamatan

Analisis permit & keselamatan

Fasakeputusan

Fasa pelaksanaan Pelancar-an

Perkem-banganprogramkawalseliadannuklear

Pembinaan

Tandatangan dan mengesah-kan instrumen antarabangsa,membentuk perundangan

Pengumpulandata radiologigaris dasarpra-operasi

Penyelidikan tapakPermit tapak

Permit pembinaan Lesen operasi

pra-keboleh-laksanaan

Kajiankeboleh-laksanaan

Pelanasas &terperinci

Penggredan tapak

Penggalian

Latihan kakitangan

Garis masadipersetujui melalui

persindiketan

Bagi menjana kuasa nuklear pada tahun 2021, Kerajaan perlu menyediakan sumberuntuk melaksanakan aktiviti yang telah dirancang

Perkem-bangan projek loji kuasa


Tindakan

Pemilik inisiatif ini ialah kerajaan negeri Sarawak dan dilaksanakan melalui Sarawak Energy Berhad (SEB)

dan Pihak Berkuasa Pembangunan Koridor Wilayah Sarawak (RECODA). Tugas utama mereka adalah

untuk merancang, membina, memiliki dan mengendalikan empangan hidroelektrik, menarik industri

intensif tenaga ke Sarawak, merancang dan membina infrastruktur dan utiliti yang diperlukan. Termasuk

juga, perkhidmatan lain untuk menyokong industri ini dan berunding dengan negara-negara jiran untuk

hubungan saluran transmisi dan untuk menyediakan bekalan elektrik.

Anggaran jumlah keseluruhan pelaburan yang diperlukan untuk membina empangan hidroelektrik adalah

RM20.2 bilion dan akan dibiayai oleh sektor swasta melalui syarikat berkaitan kerajaan. Pelaburan ini

bertujuan untuk membangunkan lima empangan dengan jumlah kapasiti 5 gigawatt, grid transmisi dan

infrastruktur yang diperlukan untuk menarik industri intensif tenaga ke Sarawak.

Impak

EPP ini akan mewujudkan 590 pekerjaan dan anggaran potensi PNK bernilai RM5.7 bilion menjelang tahun

2020 di Sarawak. Sebahagian besar PNK akan datang daripada industri intensif tenaga yang beroperasi

di Sarawak, yang akan menghasilkan pendapatan sebanyak RM4.5 bilion kepada negeri Sarawak dan

mempunyai kesan penggandaan PNK yang lebih di wilayah tersebut. Baki RM1.2 bilion PNK akan diperoleh

daripada membekalkan kuasa ke Sabah, Brunei dan Kalimantan melalui transmisi darat.

PELUANG PERNIAGAAN

Terdapat beberapa peluang perniagaan dalam sektor minyak, gas dan tenaga, di mana, bersama dengan

pertumbuhan sektor minimum akan memberikan sumbangan PNK berjumlah RM61.2 bilion menjelang

tahun 2020. Jumlah ini termasuk peningkatan RM32.0 bilion kepada PNK berbanding PNK minimum

2009 akibat daripada jangkaan peningkatan harga minyak memandangkan harga minyak yang rendah

pada 2009. Peluang perniagaan tersebut dapat dikumpulkan ke dalam dua tema yang jelas. Pertama,

terdapat peluang untuk mendapatkan lebih banyak output daripada input yang sama apabila proses semasa

ditingkatkan dan peningkatan kecekapan diperoleh. Tema kedua adalah kesempatan yang datang daripada

peningkatan permintaan tenaga yang wujud daripada pertumbuhan ekonomi.

Peluang Perniagaan 1: Penambahbaikan Proses

Tanda aras global mengenai kemudahan penapisan dan petrokimia menunjukkan bahawa penambahbaikan

proses boleh didapati daripada kemudahan jenis ini dari masa ke semasa. Penambahbaikan proses ini

lazimnya akan membawa kepada peningkatan kecekapan sebanyak 0.5% setahun yang mewakili sumbangan

PNK tambahan bernilai RM3.4 bilion. Penambahbaikan proses dan struktur keseluruhan dalam sektor

penjanaan elektrik dijangka menambah sumbangan PNK bernilai RM1.5 bilion.

Peluang Perniagaan 2: Pertumbuhan Ekonomi

Malaysia telah menyasarkan pertumbuhan PNK sebanyak 5.9% setahun. Mencapai pertumbuhan ekonomi

ini dijangka akan meningkat penggunaan sebanyak 3% dan akan memiliki kesan sampingan pada sektor

minyak, gas dan tenaga. Peningkatan penggunaan tenaga akan memerlukan tambahan 2 gigawatt daripada

kapasiti dipasang yang akan dibina dengan kos sebanyak RM9.6 bilion, mewujudkan kira-kira 2,500


pekerjaan tambahan dan menambah PNK sebanyak RM11.2 bilion. Keperluan tambahan untuk transmisi

dan pengedaran tenaga ini akan menghasilkan tambahan RM5.6 bilion PNK lagi dan memerlukan

pelaburan sebanyak RM12.4 bilion.

Di sektor hiliran peningkatan penggunaan ini akan meningkatkan PNK sehingga RM1.5 bilion dan

mewujudkan 3,200 pekerjaan. Anggaran 90 stesen petrol baru juga akan perlu dibina pada kos keseluruhan

berjumlah RM3.2 bilion.

Projek E&P antarabangsa menawarkan peluang perniagaan baru yang dijangka akan menghasilkan PNK

bernilai RM5.9 bilion dan memerlukan RM79.0 bilion pelaburan swasta.

PEMBOLEH LAZIM

Terdapat tiga pemboleh utama yang harus dijalankan untuk menjamin kejayaan pelaksanaan 12 EPP dan

dua peluang perniagaan dalam NKEA Minyak, Gas dan Tenaga. Pemboleh ini adalah:

• Menyediakan sokongan pelaburan yang berkesan: Kerajaan perlu memastikan bahawa pelabur

ditawan secara aktif, perjanjian pelaburan dicadangkan dan dibolehkan serta proses pentadbiran

dimudahkan dalam bidang berkaitan minyak, gas dan tenaga;

• Menarik bakat ekspatriat bertaraf dunia: Kerajaan perlu memastikan bahawa pelabur boleh

membawa bakat asing yang diperlukan dengan cara yang efisien; dan

• Memastikan bekalan modal insan tempatan berkelayakan yang mencukupi: Kerajaan perlu

memperkenalkan langkah-langkah untuk meningkatkan bekalan mahasiswa dalam dekad berikutnya

untuk menjawat sekitar 21,000 pekerjaan baru yang diwujudkan pada atau di atas peringkat ijazah

menjelang tahun 2020.

Menyediakan Sokongan Pelaburan Yang Berkesan

Tinjauan keseluruhan

Sebahagian besar EPP yang dijelaskan di atas memerlukan satu atau lebih daripada empat aktiviti berikut

dilaksanakan dengan jayanya:

• Menarik pelabur tempatan atau luar negara baru ke sektor minyak, gas dan tenaga;

• Menyatukan beberapa syarikat atau agensi melalui pengaturan perniagaan atau perkongsian;

• Mendapatkan permit persekutuan, negeri atau tempatan untuk membangunkan kegiatan ekonomi, dan

• Memberikan insentif ekonomi untuk memudahkan pelaburan.

Mempunyai pihak berkuasa yang dikuasakan untuk menyelaraskan aktiviti ini dan mengambil peranan

eksekutif praktikal dan kebertanggungjawaban untuk mencapai kejayaan dalam bidang ini adalah pemboleh

paling utama.


Tindakan

Fungsi sokongan pelaburan paling sesuai diserahkan kepada badan berkaitan Kerajaan yang mempunyai

kuasa autoriti lini, kepakaran industri dan kebertanggungjawaban. Badan itu mesti mempunyai keupayaan

untuk mengarahkan agensi negeri yang berkenaan untuk mengambil tindakan dengan cara yang konsisten

dengan matlamat program NKEA dan dengan piawaian tadbir urus yang baik. Untuk memiliki kepakaran

yang cukup bagi memenuhi tugasnya, badan ini harus mengambil bakat kanan daripada Kerajaan dan

sektor OGE. Ini akan memerlukan kemampuan, misalnya, untuk merekrut eksekutif industri pada gaji yang

lebih tinggi daripada tangga gaji Kerajaan biasa. Akhir sekali, badan tersebut harus dipertanggungjawabkan

untuk proses kemajuan dalam merealisasikan objektif pelaburan.

Setelah diberi masa dan sumber yang sesuai (contohnya, pegawai Kerajaan dan pakar industri yang

berkaliber tertinggi), badan ini akan mendapat reputasi yang positif. Dari kalangan agensi Kerajaan sedia

ada, MIDA adalah yang paling sesuai untuk melaksanakan fungsi ini, namun MIDA masih perlu menarik

individu yang mempunyai kepakaran dan set kemahiran yang sesuai daripada Kerajaan dan sektor swasta

untuk berjaya.

Bagi memastikan momentum yang berterusan, badan-badan khas telah dikenal pasti untuk mendorong

inisiatif di bawah unit minyak dan gas dalam tempoh interim sebelum badan yang sebenar dapat

ditubuhkan. Sebagai contoh, MIDA dan Unit ETP akan bekerjasama untuk merekrut pasukan OFSU dan

menyelaras perbincangan Ketua Pegawai Eksekutif mengenai cara meningkatkan daya saing industri

OFSE tempatan dan cara menyatukan industri fabrikasi. PETRONAS akan menyokong usaha ini dengan

mengusulkan cadangan cara menstrukturkan semula sistem perlesenan dan mekanisme yang berpotensi

untuk penyatuan industri.

Menarik Bakat Ekspatriat Bertaraf Dunia


Sektor minyak, gas dan tenaga memerlukan set kemahiran yang agak khusus di mana rakyat kita perlu

pertingkatkan lagi untuk menjalankan aktiviti yang disasarkan di bawah NKEA ini. Pada masa ini, Malaysia

tidak mempunyai bakat yang cukup bagi kemahiran yang diperlukan, lantas timbul keperluan untuk

menarik pekerja asing berkemahiran tinggi untuk bekerja di sini.

Tindakan

Beberapa fungsi utama bagi menarik bakat asing adalah seperti berikut:

• Kemudahan imigrasi supaya permit kerja dan tinggal boleh diperolehi dan diperbaharui dengan

mudah, tanpa prosedur pentadbiran yang terlalu membebankan ataupun memerlukan perantara. Masa

pemprosesan mestilah singkat dan ditentukan, dan pemohon harus boleh memantau perkembangan

permohonan mereka;

• Keserasian cukai supaya bakat asing tidak dikenakan cukai berganda. Adalah penting untuk

menyesuaikan sistem cukai Malaysia dengan sistem cukai utama yang lain dan menghapuskan

pencukaian dua kali;

• Bandar boleh berdaya huni yang menyediakan persekitaran kehidupan yang baik, contohnya,

Greater KL;


• Hubungan pengangkutan antarabangsa yang baik;

• Prosedur yang mudah diikuti untuk aktiviti seharian, seperti membuka akaun bank atau utiliti, dan

mendapatkan nombor telefon; dan

• Akses mudah kepada maklumat tentang kehidupan di negara ini, contohnya, menerusi Internet

ataupun biro pelancongan di luar negara.

Berbagai usaha sedang dilaksanakan untuk memastikan kemampuan Malaysia menarik pekerja asing

berkemahiran tinggi di beberapa NKEA yang sudahpun dilaksanakan. Contohnya, penubuhan Talent

Corporation, sebuah agensi yang ditugaskan untuk menarik bakat asing ke Malaysia.

Memastikan Bekalan Modal Insan Tempatan Berkelayakan yang Mencukupi


EPP minyak, gas dan tenaga serta peluang perniagaan akan mewujudkan 52,300 pekerjaan baru, dengan

itu, memerlukan bekalan bakat yang setara. Carta 6-18 menunjukkan pecahan pekerjaan di semua

subsektor dan peringkat gaji. Beberapa jenis pekerjaan ini tidak mempunyai bekalan mencukupi di

Malaysia. Usaha sesungguhnya diperlukan untuk memastikan bahawa jumlah tenaga kerja yang mencukupi

dilatih untuk mengisi kekosongan yang diwujudkan dalam sektor minyak, gas dan tenaga.

Carta 6-18

EPP OGE dan peluang perniagaan akan mewujudkan 52,300 pekerjaan padatahun 2020 di segenap peringkat pekerjaan

Pecahan pekerjaan mengikut jenis kerja(ribu)

Pecahan pekerjaan mengikut gaji bulanan(RM)

Jumlah 52.3

Pekerja pengeluarandan juruteknik

30.8

Pertanian 0

Pekerja perkhidmatan

2.5

8.3

28.7

10.3

Perkeranian / Bergaji 2.8

Profesional / Teknikal 10.8

Pentadbiran /Pengurusan

Jumlah 52.3

<10,000 2.7

<7,000-10,000

<4,000-7,000

<2,000-4,000

<1,000-2,000 *

<1,000

5.4



Tindakan

Selaras dengan konsep kelompok disiplin yang dibangunkan untuk NKEA Pendidikan, adalah dicadangkan

supaya kelompok disiplin minyak, gas dan tenaga dibangunkan di Malaysia. Kelompok disiplin ini adalah

usaha sama antara peneraju industri, institusi pendidikan tinggi terkemuka dan institut latihan vokasional

yang berkenaan. Kelompok disiplin minyak, gas dan tenaga ini akan dimudahkan melalui langkah-langkah

berikut:

• Kementerian Pengajian Tinggi dan Kementerian Sumber Manusia akan menyediakan insentif untuk

menubuhkan pusat latihan bagi memenuhi keperluan kemahiran spesifik di samping memudahkan

hubungan antara pemain baru dan institut pendidikan tinggi yang berkenaan;

• Persatuan industri dan pemain terkemuka akan diminta untuk mengenal pasti institusi tunjang di

Malaysia bagi menubuhkan sebuah akademi maya dengan disiplin dan kemahiran teknikal yang

berkenaan; dan

• Persatuan industri akan bekerja bersama Kementerian Pengajian Tinggi dan Kementerian Sumber

Manusia untuk membangun atau menyebarkan standard dan pensijilan disiplin yang berkenaan untuk

sektor minyak, gas dan tenaga dan memastikan ia mematuhi keperluan industri.

Makmal minyak, gas dan tenaga telah bekerja sama dengan makmal NKEA Pendidikan untuk memastikan

bahawa keperluan ini dipenuhi dalam membangunkan rancangan NKEA Pendidikan.

PEMBIAYAAN

Mencapai sasaran pertumbuhan kita yang tinggi untuk memberikan lebih daripada dua kali ganda

sumbangan dari minyak, gas dan tenaga menjelang tahun 2020 akan memerlukan pembiayaan yang

signifikan. Seperti ditunjukkan dalam Carta 6-19, untuk mencapai sasaran pertumbuhan PNK, semua

EPP ini memerlukan peningkatan pembiayaan pelaburan berjumlah RM113.3 bilion. Jumlah kumulatif

dana yang perlu dilaburkan dari 2010 sehingga 2020 adalah RM217.6 bilion, di mana RM104.2 bilion dari

pembiayaan ini (48%) merupakan pelaburan yang diperlukan dalam peluang perniagaan. Dari jumlah ini,

kurang dari 1% akan dibiayai oleh sektor awam sementara yang selebihnya akan dibiayai oleh sektor swasta.

Kebanyakan daripada jumlah pembiayaan awam akan digunakan untuk membangunkan kemudahan

berlabuh untuk hab EPP OFSE. Sebanyak RM64.0 bilion daripada pelaburan swasta adalah untuk

mengimbangi penurunan dalam pengeluaran minyak manakala RM12.0 bilion adalah dalam bentuk rebat

cukai untuk EPP kecekapan tenaga. Kebanyakan daripada pelaburan swasta akan datang daripada GLC,

terutama sekali PETRONAS dan TNB. Kebanyakan pelaburan dari sektor awam pula akan digunakan untuk

membangunkan infrastruktur bagi menyokong syarikat OFSE antarabangsa utama.


Carta 6-19

Pembiayaan akan digunakan secara sama rata dalam masa 10 tahun akan datang, dan pembiayaan setiap

tahun adalah antara 7% dan 12 peratus daripada jumlah pembiayaan NKEA. 12 EPP ini diharapkan menjadi

pendorong utama pertumbuhan minyak, gas dan tenaga. Untuk melaksanakan 12 EPP ini dengan jayanya,

sejumlah RM113.3 bilion (kurang dari 1% pembiayaan awam, 99% pembiayaan swasta) akan diperlukan

secara kumulatif antara tahun 2011 hingga 2020.

Selain itu, pembiayaan swasta bernilai RM104.2 bilion akan diperlukan untuk membiayai peluang

perniagaan yang akan memberikan impak peningkatan PNK tambahan RM29.2 bilion menjelang tahun

2020. Pelaburan ini akan diperlukan untuk:

• Projek E&P antarabangsa: pelaburan RM79.0 bilion dalam saham projek E&P;

• Peningkatan pengedaran dan pemasaran: RM3.2 bilion untuk membina 90 stesen petrol baru;

• Peningkatan penggunaan elektrik: pelaburan RM9.6 bilion untuk membiayai pembinaan loji

kuasa menjana 2 gigawatt kapasiti yang dipasang; dan

• Peningkatan penghantaran elektrik: pelaburan RM12.4 bilion untuk menaik taraf talian dan

stesen transmisi.

RM Billion

% drpJumlah

% drpJumlah

52 48

RM Billion

1 Di mana kira-kira RM147 Bilion daripada GLC

TidaktermasukpelaburanRM64 bilionuntukmengekal-kan garisdasarpengeluaranminyaksemasa danRM12 bilionuntuk rebatkecekapantenaga

<1 99

Bagi 12 EPP, pelaburan berjumlah RM113.3 bilion diperlukan, di mana 99% akandiperoleh daripada sektor swasta

Pembiayaan dipecahkan antara EPP danpeluang perniagaan

Jumlah

113.3

Swasta1

112.7

Awam Jumlah

217.6

PeluangPerniagaan

104.2

EPP

113.3

0.6

99% pembiayaan EPP dianggarkan diperolehdaripada pihak swasta


TADBIR URUS AND PENYAMPAIAN

Kejayaan pelaksanaan pelbagai EPP ini bergantung kepada pemilikan dan kebertanggungjawaban untuk

setiap projek tersebut. Bagi memastikan pemilikan dan kebertanggungjawaban yang sewajarnya, pemilik

khusus telah dikenal pasti untuk setiap inisiatif yang dicadangkan. Selain itu, rancangan penyampaian

yang terdiri daripada perincian pelaksanaan, penunjuk prestasi dan sasaran utama, serta pelan risiko dan

mitigasi telah disediakan untuk setiap EPP impak tinggi.

Jadual 6-1: Tinjauan keseluruhan agensi yang bertanggungjawab untuk berbagai inisiatif

Mencergaskan telaga sedia ada melalui perolehan minyak tertingkat

Membangunkan telaga kecil melalui penyelesaian berinovasi

Memperhebatkan aktiviti cari gali

Membangunkan pusat penyimpanan dan perdagangan minyak serantau

Membuka permintaan gas premium di Semenanjung Malaysia

Menarik MNC untuk membawa sebahagian besar operasi global mereka ke Malaysia

Menggabungkan pembuat fabrikasi tempatan

Membangunkan kemampuan dan keupayaan kejuruteraan, pemerolehan dan pemasangan menerusi perkongsian strategik dan usaha sama

Pemilik Peneraju inisiatif Agensi, syarikat dan organisasi yang lain

PETRONAS

PETRONAS

PETRONAS

Lembaga Kemajuan Pelaburan Malaysia (MIDA)

Lembaga Kemajuan Pelaburan Malaysia (MIDA)

OFSU

OFSU

OFSU

Kontraktor bagi kontrak perkongsian pengeluaran (PSC)



Pemilik ProjekKementerian PengangkutanKementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar Kementerian Kewangan

PETRONASKerajaan negeri yang berkenaanKementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan AirGas MalaysiaUnit Perancang Ekonomi (EPU)Suruhanjaya Tenaga

Persatuan industri (contohnya, MOGSC, OSFAM)PETRONASLembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia (MIDA)Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI)Perbadanan Pembangunan Perdagangan Luar Malaysia (MATRADE)

PETRONASOffshore Structural Fabricator Association of Malaysia (OSFAM)Perbadanan Pembangunan Perdagangan Luar Malaysia (MATRADE)

Persatuan industri (contohnya, MOGSC, OSFAM)PETRONASLembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia (MIDA)Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI)Perbadanan Pembangunan Perdagangan Luar Malaysia (MATRADE)

EPP


Meningkatkan kecekapan tenaga

Membangunkan kapasiti tenaga solar

Menggunakan tenaga nuklear untuk penjanaan kuasa

Mempergunakan potensi hidroelektrik Malaysia

Pemilik Peneraju inisiatif Agensi, syarikat dan organisasi yang lain

Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air



Unit Perancang Negeri Sarawak (SPU)

Kementerian Kewangan (MOF)Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI)Kementerian Pengangkutan (MOT)

TNBSuruhanjaya Tenaga (ST)

Nuclear MalaysiaSuruhanjaya Tenaga (ST)TNBLembaga Perlesenan Tenaga Atom

Sarawak Energy BhdKementerian Kemudahan Awam SarawakRECODA (Pihak Berkuasa Pembangunan Koridor Wilayah Sarawak)TNBKeTTHASuruhanjaya Tenaga (ST)

EPP

Jadual 6-1: Tinjauan keseluruhan agensi yang bertanggungjawab untuk berbagai inisiatif (samb)

Pelan pelaksanaan terperinci untuk setiap EPP telah pun disediakan. Pemilik dan sebahagian besar pihak

berkepentingan telah memberikan input dan menyetujui pelan perancangan tersebut.

Atas sebab keperluan untuk penyelarasan dan penumpuan, sebuah struktur tadbir urus keseluruhan juga

perlu diwujudkan. Matlamatnya ialah untuk memantau pelaksanaan dan penyampaian bukan hanya untuk

kesemua 12 EPP di atas tetapi juga untuk semua senarai peluang perniagaan serta untuk memastikan

penyelarasan tepat pada waktu antara semua pihak berkepentingan dan badan Kerajaan yang berkenaan.

Sebuah jawatankuasa pemandu yang dipengerusikan oleh YAB Perdana Menteri dan Menteri Tenaga,

Teknologi Hijau dan Air akan terus memberikan arahan atas pelaksanaan saranan minyak, gas dan tenaga.

Struktur tadbir urus yang lebih luas yang akan dilaksanakan telah dirumuskan dalam Carta 6-20.

Ia dirancang dengan kuasa penuh untuk mendorong kejayaan pelaksanaan EPP, tetapi tidak terlalu

mengganggu sehingga melakukan fungsi sama seperti badan dan agensi Kerajaan sedia ada. Ini berjaya

dicapai dengan mewujudkan hanya tiga peranan di atas EPP: sebuah jawatankuasa pemandu, fungsi

pengurusan jaluran untuk mengarahkan pelaksanaan (dipecahkan antara PETRONAS dan Unit ETP) dan

fungsi pelaporan dan sekretariat, yang dijalankan oleh Unit ETP untuk menyokong jawatankuasa pemandu.


Carta 6-20

Summary of Wholesale and Retail NKEA

• IncrementalGNIimpactin2020

• Additionaljobsin2020

• Criticaltargetsandmilestoneswithin6to12months • LNGregasificationconcept(on-shorelandvsoffshoreorFloatingStorageandRegasificationunit(FSRU)finalised • GrantfundingandprivatejettylicencefordeepwateroilterminalpilotprojectinSouthEastJohorapprovalsobtained • LocalEngineering,Procurement,ConstructionandInstallationandCommissioningfirmsthatcanbidforregionalEPC contractsformed • GovernmentandGLCinitiativetoleadbyexampleonenergy-efficiency(circularforchangesinprocurementandon newEEbehaviours,monitoringprogrammeforkeyGovernmentbuildings)launched • Feed-intarifftokick-startthemarketfordistributingsolarpowergeneratedonresidentialroof-topsandincommercial andindustrialpremisescommencedin2011.

RM131.4 billion

52,300

Nota: EPP 1 hingga 3 akan dilaksanakan oleh PETRONAS dan PETRONAS akan memberi laporan kepada PMsecara berkala

Jawatankuasa Pemandu NKEA

Pering-kat EPP

Jawatankuasa PemanduPengerusi: Perdana Menteri

Pengerusi Bersama: DS Peter Chin

PETRONAS

KeTTHA

SWK SPU

MIDA/ MITI

Nuclear Malaysia

AhliPasukanPemudahan Pusat

Pemandu ETP Unit

Melaporterus keYAB PM

Tadbiran untuk NKEA Minyak, Gas dan Tenaga: Struktur tadbiran pelaksanaan duatingkat akan menetapkan arah tuju dan memangkin pelaksanaan

EPP 4Gas

EPP 5Logistik

EPP 6-8OFSE

EPP 9Kecekap-an Tenaga

EPP 10Solar

EPP 11Nuklear

EPP 12Hidro

EPP 1,2,3Cari Gali & Pengeluar-

an

Hala Tuju Untuk Malaysia

Documents

Transcript of Hala Tuju Untuk Malaysia