Kajian Kes Edit 111

8/17/2019 Kajian Kes Edit 111

1/43

BAB 1

PENGENALAN

1.1 PENGENALAN

Dunia pendidikan semakin hari semakin bertambah kompleks. Hampir setiap hari

terdapat berita berkaitan pendidikan sama ada daripada aspek disiplin atau salah

laku, deraan, akademik dan ko-kurikulum telah disiarkan di media. Hal ini adalah

kerana ramai pihak yang berminat dan mahu terlibat secara langsung ataupun tidak

langsung dalam dunia pendidikan walaupun mereka sebenarnya tidak mempunyai

sebarang kepentingan (Stewart, 2005

!eningkatan kesedaran masyarakat ini adalah pengaruh daripada peningkatan

ilmu pengetahuan, kema"uan sosioekonomi, kepesatan bidang teknologi maklumat

dan komputer seperti media elektronik dan internet. Di samping itu "uga, #bu bapa

1


2/43

dan para pela"ar kini semakin "elas terhadap limitasi, peranan dan tanggung"awab

guru serta pentadbir di sekolah.

$leh itu, sekolah kini tidak boleh mengelak dalam membicarakan persoalan

undang-undang kerana segala urusan dis#plin pela"ar, prosedur dan pengelolaan

akti%iti di sekolah amat berkait dengan undang- undang seperti kontrak antara guru

dengan pela"ar, keselamatan pela"ar, undang-undang tort dan isu undang-undang

yang lain yang memberi impak kepada operasi sekolah secara keseluruhan

(&unenburg ' #rby, 200 dan Hopkins, 2005.

!ara pentadbir dan pegawai perkhidmatan pendidikan sentiasa terdedah

kepada keadaan yang boleh menyebabkan mereka melanggar peraturan dan

undang-undang pendidikan. #ni adalah disebabkan mereka tidak )aham, atau tidak

tahu tentang adanya peraturan dan undang-undang dalam pendidikan. *adang-

kadang mereka terperangkap dengan arahan-arahan yang bertentangan dengan

undang-undang pendidikan.

&okman +ohd ahir, +ohd nuar bd.ahman dan oslan !ongsu/aba

(2011 berpendapat bahawa perundangan adalah satu elemen yang sangat penting

kepada sesebuah sekolah memandangkan operasi sebuah sekolah kerap

melibatkan aspek perundangan dan ia "uga merupakan satu aspek yang seharusnya

diketahui oleh semua pentadbir sekolah. usteru itu, tu"uan utama sistem

perundangan sekolah adalah untuk menentukan tahap pendidikan berkualiti bertara)

dunia dan seterusnya dapat memenuhi keperluan dan cabaran pendidikan pada ala)

baru.

2


3/43

1.2LATAR BELAKANG KAJIAN

Sistem pendidikan pada masa kini amat kompleks kerana ia sering berubah seiring

dengan pola perkembangan masyarakat masa kini yang peka dan berminat tentang

perubahan dalam sistem pendidikan.

!erkembangan mutakhir sistem pendidikan di +alaysia kini menuntut

kebi"aksanaan pendokongnya untuk merealisasikan wawasan pendidikan negara

dan citra 3awasan 2020. 4isi *ementerian !endidikan +alaysia adalah untuk

menahirkan sistem pendidikan berkualiti dunia dan men"adikan +alaysia sebagai

pusat kecemerlangan ilmu.

usteru itu, bagi menyahut cabaran tersebut, pengurusan sekolah melalui

kepimpinan pentadbir yang peka dan celik undang-undang adalah merupakan satu

alternati) terbaik yang boleh diambil, selain melihat usaha peningkatan sekolah

melalui aspek akademik dan ko-kurikulum. 6saha ini bukanlah suatu perkara yang

mustahil bahkan pengurusan sekolah yang baik ini boleh dicapai dan direalisasikan

sebagai satu instrumen dalam sistem pendidikan di +alaysia.

!enguasaan sistem pendidikan di +alaysia terletak di bawah kera"aan pusat

dan pendidikan adalah proses "angka pan"ang. $leh itu, pendidikan menduduki

tempat teratas dalam perancangan ekonomi dan masyarakat bagi negara moden. Di

merika Syarikat keputusan yang paling penting mengenai undang-undang

pendidikan sudah dibuat oleh Supreme 7ourt dalam kes rown %. oard o)

8ducation.

3


4/43

1.3PERNYATAAN MASALAH

!erlanggaran disiplin dalam kalangan guru se"ak akhir-akhir ini sering disensasikan

oleh media sosial dan akhbar. #a meliputi aspek permasalahan sikap guru, tatacara

dendaan terhadap murid mahupun salah laku. pabila memperkatakan tentang isu

ini, golongan pertama yang dilihat oleh masyarakat adalah pentadbir yang terdiri

daripada pengetua dan guru besar. dalah men"adi tugas pentadbir selaku ma"ikan

untuk bertanggung"awab berhubung sebarang kesalahan yang dilakukan oleh guru.

+enurut 9ischer (1:;1, 9ischer (200:= Stewart (1::;

aspek perundangan dalam pendidikan masih kurang diberi perhatian oleh pemimpin

sekolah. *e"ahilan pentadbir sekolah terutamanya pengetua dan guru besar dalam

menguruskan tatacara pengurusan disiplin dikenal pasti sebagai punca sekolah

sering didakwa oleh ibu bapa (ie 9at Hee= 2002. ie 9att Hee "uga menyatakan

terdapat ibu bapa yang begitu mudah membawa kes yang membabitkan kecuaian

guru ke mahkamah dan membuat tuntutan ganti rugi yang begitu tinggi.

+emandangkan peranan pentadbir begitu penting dalam menangani isu

perlanggaran disiplin dalam kalangan guru, maka sekolah memerlukan pemimpin

yang peka dan sensiti) terhadap tatacara undang-undang. !enyelidik ingin mengka"i

kepekaan, kemahiran dan kebolehan pentadbir melalui aplikasi undang-undang

yang digunapakai.

4


5/43

1.4OBJEKTIF KAJIAN

*a"ian ini secara umumnya ingin melihat sama ada pemimpin sekolah mempunyai

kepekaan, kemahiran, kebolehan dan pengetahuan dalam aplikasi undang-undang.

Secara khusus, ob"ekti) ka"ian adalah?

a. +engenalpasti tahap pengetahuan dan kesedaran pentadbir dalam aplikasi

undang-undang terhadap guru.

b. +engenalpasti sama ada pentadbir sekolah telah men"alankan tugasnya dengan

menggunapakai surat-surat pekeliling ikhtisas yang dikeluarkan oleh *ementerian

!endidikan +alaysia mengenai pengurusan disiplin guru di sekolah.

c. +engenalpasti bentuk hukuman atau tindakan yang di"alankan oleh pentadbir

sekolah terhadap isu yang melibatkan perlanggaran disiplin dalam kalangan guru

1.5PERSOALAN KAJIAN

Dalam ka"ian ini, beberapa persoalan ka"ian telah dinyatakan untuk mencapai

ob"ekti) yang bertepatan dengan ta"uk ka"ian ini. ntara persoalan ka"ian yang telah

dikenal pasti adalah?

1. Se"auh mana tahap pengetahuan dan kesedaran pentadbir dalam aplikasi

undang-undang terhadap guru.

5


6/43

2. dakah pentadbir sekolah telah men"alankan tugasnya dengan menggunapakai

surat-surat pekeliling ikhtisas yang dikeluarkan oleh *ementerian !ela"aran

+alaysia mengenai pengurusan disiplin guru di sekolah.

0an dan

awal 1:;0an, masing-masing penulis mengembangkan teori kepemimpinannya

sendiri-sendiri. Hersey A mengembangkan !ituational "eadership Model dan

lancard A mengembangkan !ituational "eadership Model ## .

eori ini "uga mengandaikan gaya kepimpinan, dan model kepimpinan yang

berbea itu adalah lebih baik di situasi-situasi berbea, dan pemimpin-

pemimpin i tu mest i mudah berubah untuk memilih gaya yang sesuai

dengan situasi yang wu"ud. !emimpin mempelbagaikan stail kepimpinan

6


7/43

mengikut kemahiran atau kemampuan dan kesungguhan pengikut dalam

organisasi . #a " uga mengambi l ki ra kon tingensi si tuas i sepe rt i

kematangan pengikut. *ematangan meru"uk kepada tahap keupayaan

dan persediaan seseorang pengikut menyempurnakan sesuatu

tugas iaitu meliputi pengetahuan, kemahiran dan kepakaran teknikal, keyakinan

diri, komitmen, moti%asi dan harga diri berhubung dengan sesuatu tugas.

1.$KERANGKA KONSEPT%AL KAJIAN

+odel kerangka ka"ian ini dibina bagi melihat stail kepemimpinan guru besar di

sekolah dan keberkesanan stail kepemimpinan yang diamalkan. *omponen pertama

ialah stail kepemimpinan dilihat berasaskan empat stail yang dikemukakan oleh

lanchard (2001 iaitu stail kepemimpinan mengarah, membimbing, menyokong dan

mendelegasi. *erangka ka"ian adalah seperti dalam a"ah 1.

*omponen kedua pula ialah keberkesanan dalam stail kepemimpinan iaitu

pemimpin perlu mengenal pasti tahap kematangan subordinat sebelum

mengaplikasikan stail kepemimpinan yang sesuai supaya pemimpin dapat

melaksanakan tugas dengan lebih berkesan. !emboleh ubah situasi pula iaitu ciri

guru digunakan untuk melihat se"auh mana ia berinteraksi dengan stail kepimpinan

pentadbir.

7

S#& *8!8+#+!#BB S#6S#

!8BD#


8/43

a"ah 1.1? *erangka ka"ian

$leh yang demikian berasaskan model konseptual dan +odel *epemimpinan

Situasi ## oleh lanchard pengka"i cuba melihat sama ada pengetua dan guru besar

mengamalkan kepemimpinan situasi kerana menurut Hersey et. al (2001 memimpin

atau usaha mempengaruhi orang bawahan memerlukan tiga kemahiran iaitu

pemimpin perlu memahami situasi bila perlu mempengaruhi orang bawahannya.

8

*#B *6#9

!8+$&8H6H S#6S#

7iri pentadbir

• !engalaman

• !engetahuan

• Sikap

MEN&ELEGASI

-!emimpin

hanya memberi

arahan dan

sokongan yang

paling minima

- !emimpinmewu"udkan

tingkah laku

tugas dan

perhubungan

yang rendah

dengan

subordinat

MENYOKONG

-!emimpin

melibatkan

subordinat dalam

merancang dan

membuat

keputusan.

-tingkah laku

rendah

hubungan tinggi

dan komunikasi

dua hala

MEMBIMBING

-peringkat ini

melibatkan

orientasi tugas

yang tinggi dan

perhubungan

yang tinggi

. -komunikasi dua

hala wu"ud di

perinngkat ini.

MENGARAH

- !eringkat

oreintasi tugas

yang tinggi dan

perhubungan di

tahap yang paling

rendah

- pemimpin akan

mende)inisikan

tugas dengan

"elas


9/43

*edua ialah bagaimana pemimpin itu sendiri merubah tingkah laku dan sumber-

sumber yang lain bersesuaian dengan kehendak dan keperluan situasi. *etiga ialah

kemahiran berkomunikasi, kerana komunikasi yang berkesan membantu pemimpin

itu untuk mencapai sesuatu matlamat.

1.'KEPENTINGAN KAJIAN

!enguasaan terhadap peruntukan undang-undang di dalam pengurusan

pendidikan seperti aspek isi kandungan surat pekeliling ikhtisas amat berkait rapat

dengan bilangan kes perundangan dalam pengurusan disiplin kakitangan,

khususnya guru. !enguasaan pengetua dan guru besar secara mendalam dalam

pengurusan disiplin akan meneguhkan lagi pemahaman pentadbir terhadap

gabungan nilai masyarakat berkaitan kesaksamaan dan prosesnya dalam institusi

masyarakat. Sekiranya pentadbir menguasai isi kandungan surat pekeliling ikhtisas

ini maka ia tidak lagi perlu berasa was-was terhadap segala tindakan yang diambil

terhadap kakitangannya.

Hal ini dapat mengelakkan pihak sekolah daripada menghadapi kon)lik dan kes

undang-undang pendidikan. !enguasaan terhadap perundangan pendidikan dapat

membantu pengetua dan guru besar untuk membataskan tanggung"awab mereka

dalam menguruskan disiplin guru berpandukan doktrin yang sedia ada. +ereka akan

lebih bersedia menghadapi sebarang kemungkinan "ika mereka berhadapan dengan

situasi yang berkaitan dengan perundangan.

9


10/43

agi penyelidik, topik ini sangat penting dan perlu dikupas dengan terperinci

kerana ketandusan ilmu berkaitan dengan perundangan pendidikan boleh

menyebabkan pentadbir tidak menyedari bahawa terdapat tindakan - tindakan yang

men"adi kesalahan dan dilarang di dalam undang-undang

1.(&EFINISI OPERASIONAL

1.:.1 plikasi

*amus Dewan bahasa 8disi *eempat telah mende)inisikan aplikasi sebagai

menggunakan secara praktik atau amali, melaksanakan atau menggunakan

pada amalan

1.:.2 6ndang-undang

+enurut Cain (1::, kesemua pihak bersetu"u "ika dikatakan bahawa

undang-undang adalah satu set peraturan yang mentadbir tingkah laku dalam

masyarakat hli-ahli )alsa)ah undang-undang seperti ristolte, ousseau

dan 9innis mende)inasikan undang-undang adalah suatu peraturan-peraturan

yang membolehkan dan menegah sesuatu kelakuan atau tindakan. 6ndang-

undang diadakan oleh pihak berkuasa untuk melindungi masyarakat supaya

mereka hidup secara aman. !ihak berkuasa berhak mengeluarkan arahan-

arahan dan membuat undang-undang baru untuk kebaikan awam. 6ndang-

undang mestilah untuk kebaikan awam iaitu mewu"udkan ketenteraman

awam, kesihatan awam, kelakuan moral dan keadilan semula"adi.

10


11/43

1.:.< !entadbir

+enurut *amus Dewan 8disi *eempat, pentadbir bermaksud orang yang

mentadbirkan, pengelola, pengurus, pemerintah.

Eri))iths(1:5:, menyatakan pentadbiran adalah satu corak tingkahlaku

yang didapati dalam semua organisasi manusia. #a adalah proses yang

mengatur dan mengawal sesuatu organisasi sosial itu. Drucker(1:F5 pula

men"elaskan pentadbiran itu ialah sumber asas dan sumber yang paling

berharga. Stoner(1:;F mengatakan pengurusan ialah satu proses

merancang, mengelola, memimpin, mengawal daya usaha ahli-ahli organisasi

dan menggunakan sumber-sumber lain untuk mencapai matlamat yang

ditentukan. 7ampbell pula,men"elaskan proses pentadbiran sebagai satu cara

anggota-anggota sebuah organisasi membuat keputusan dan mengambil

tindakan untuk mencapai matlamat.

1.:.F !engetua

+enurut #brahim +amat, (2001 pengetua adalah orang paling penting di

sekolah dan bertanggung"awab terhadap semua kegiatan. Sebagai pemimpin,

dia harus menggerakkan sekolah, terutamanya dari sudut penga"aran dan

pembela"aran, tingkat pro)esionalisme dan semangat serta rasa

tanggung"awab guru terhadap pela"ar. Dia perlu membimbing, menggalak dan

menyelia kakitangan untuk membaiki dan mengekalkan kualiti pendidikan. Dia

"uga harus merancang dan mengelola program sekolah, mengawasi dan

mempengaruhi perlaksanaannya, menyelaras pelbagai akti%iti orang-orang

11


12/43

bawahannya dan menilai kema"uan serta prestasi keseluruhannya dari

semasa ke semasa.

+enurut *amus Dewan 8disi *eempat, !engetua bermaksud $rang

yang mengetuai sesebuah sekolah, maktab, pusat latihan, $rang yang

mengetuai, mengepalai dan guru yang mengetuai sesuatu sekolah .

!engetua memainkan peranan penting dalam mewu"udkan

persekitaran atau iklim yang kondusi) untuk melaksana dan meningkatkan

kualiti pengupayaan di sekolah (lasG dan lasG, 1::>= Scott dan Hoy, 2000.

*ualiti pengupayaan di sekolah dapat dipertingkatkan "ika sekolah

mempunyai kepemimpinan yang berkesan. *epemimpinan yang baik di

sekolah wu"ud sekiranya struktur sekolah tidak birokratik dan guru-guru diberi

pengupayaan dalam membuat pilihan dan keputusan berkaitan tugasnya di

sekolah (bdul Shukor, 200F.

1.:.5 Euru esar

+enurut *amus Dewan 8disi *eempat, Euru esar dide)inisikan sebagai

Euru yang mengetuai sesebuah sekolah, guru yang tertinggi (ketua sesebuah

sekolah dan yang men"adi ketua guru-guru di sesebuah sekolah

+enurut #brahim +amat (1::;, Euru esar ialah orang yang

mengetuai atau memimpin sesebuah sekolah. !ada diri seorang Euru esar

itu sebenarnya terdapat ciri-ciri ketua dan ciri-ciri orang tua. Sabri Salleh

12


13/43

(1::; menyatakan Euru esar merupakan orang yang bertanggung"awab

untuk mengambil inisiati) bagi menggerakkan perubahan di

sekolahnya. !enampilan seorang Euru esar yang hebat dan disegani

berkaitrapat dengan stail kepimpinan yang dipaparkan.

Euru besar atau pengetua seringkali memainkan peranan sebagai

pemimpin dan pengurus. +enurut bdul i (200


14/43

BAB 2

SOROTAN LITERAT%R

2.1PENGENALAN

!erbincangan dalam bab ini ditumpukan kepada bidang tugas dan )ungsi pihak

pentadbir di sekolah yang berkesan dalam usaha pengurusan masalah salah laku

dalam kalangan guru di sekolah seliaannya. $leh itu, perbincangan ini akan

men"urus secara langsung kepada tugas dan )ungsi kepimpinan pihak pentadbir

dalam mengurus, memimpin, merancang, melaksana dan menyelaras, memantau,

mengarah, menyokong, mendelegasi serta menilai program dan akti%iti serta

pelaksanaannya di sekolah yang melibatkan penggunaan seluruh sumber . #nilah

yang dikatakan sebagai atau disi)atkan sebagai peranan kepimpinan dan ia adalah

selaras dengan de)inisi kepimpinan yang dikemukakan oleh homson (1:;0

menyempunakan sesuatu tugas menerusi orang. Semua matlamat dan ob"ekti) yang

perlu dicapai bagi merealisasikan %isi dan misi *ementerian !endidikan merupakan

tanggung"awab utama sesebuah sekolah.

Se"ak aali lagi masyarakat memandang tinggi kepada institusi persekolahan

kerana merupakan sebuah institusi yang menyediakan dan menawarkan

kemudahan pendidikan yang percuma kepada masyarakat. Dalam usaha

meninggikan lagi martabat institusi persekolahan yang terkenal sebagai gedung

ilmu, ia memerlukan seorang insan yang berketrampilan sebagai pengendalinya.

Seorang pentadbiran yang ber"aya tidak kira sama ada pengetua, guru besar

14


15/43

mahupun guru penolong kanan bukan saha"a mampu memacu sekolah kearah yang

betul tetapi "uga mengawal tingkahlaku sta) di bawah seliaannya. $leh itu , sebagai

pentadbir di sekolah seharusnya bi"ak memilih stail kepimpinan yang berkesan agar

orang yang berada di bawah penyeliaanya akan memberikan ker"asama di dalam

usaha mewu"udkan suasana ker"a yang cemerlang. ambahan pula pengukur utama

tahap ke"ayaan seseorang pemimpin dalam mentadbir ialah keupayaan seorang

pemimpin untuk mewu"ud satu keadaan yang peker"anya sanggup beker"a keras

dan memberikan ker"asama kepada organisasinya, kearah pencapaian matlamat

bersama (aali +at ain, 1::1.

2.2TEORI KEPIMPINAN SIT%ASI

Eaya atau stail kepemimpinan boleh "uga meru"uk kepada tindakan-tindakan yang

diambil oleh pemimpin seperti pengetua mahupun guru besar dalam usaha

mengarah dan menyelaras ker"a dan tanggung"awab ahli - ahli kumpulan yang

dipimpinnya. Dewasa ini, kita telah dihidangkan dengan pelbagai teori gaya

kepimpinan namun )okus utama pengka"i lebih kepada teori yang dibangunkan oleh

!aul Hersey dan *en lanchard pada tahun 1::. !aul Hersey dan *enneth

lanchard sebenarnya telah mengka"i dan memperhalusi ka"ian lake dan +outon

serta ka"ian annenbaum dan Schmidt (amaliah bdul Hamid dan Borashimah

#smail, 2005. Hasilnya mereka telah menemui dua lagi "enis tingkah laku

kepimpinan iaitu tingkah laku berorientasikan pelaksanaan tugas bersamaan

pencapaian hasil dan tingkah laku yang berorientasikan hubungan dengan peker"a.

+enurut amaliah lagi hasil daripada ka"ian Hersey dan lanchard, mereka telah

15


16/43

menambah )aktor kematangan peker"a sebagai salah satu )aktor atau

pembolehubah baru.

Hasilnya Hersey dan *enneth lanchard telah menyimpulkan bahawa gaya

kepimpinan akan berubah mengikut tahap kematangan peker"a. +anakala tahap

kematangan peker"a pula sentiasa berubah - ubah kerana banyak bergantung

kepada "enis atau tugas yang diberikan kepadanya. 7ontoh mudah yang mungkin

selalu kita dengari ialah seseorang pengetua yang berkebolehan, berkemahiran dan

berpengalaman tinggi men"adi kekok apabila bertukar sekolah khususnya ke sekolah

yang berlainan seperti dari sekolah kebangsaan ke sekolah teknik . Sedikit masa

diperlukan untuk membiasakan diri dengan kemahiran baru dan suasana baru yang

diru"uk sebagai tahap kematangan.

erdapat dua "enis kematangan yang diperolehi oleh setiap peker"a (lanchard,

1::> iaitu ?

. *ematangan peker"a kerana berkemampuan melaksanakan tugas

yang diberikan kerana latihan, pendidikan dan pengalaman.

. *ematangan psikologi iaitu tahap moti%asi dalaman yang wu"ud di

dalam diri seseorang yang akan meningkatkan kemahuan dan

kerelaannya untuk terus cuba ber"aya dan menerima cabaran.

eori Situasi Hersey A lanchard "uga turut dikenali sebagai eori *itaran Hayat

yang sering digunakan dalam pembangunan kepimpinan dan latihan kepengikutan

kerana mereka sangat yakin dan percaya bahawa pengurus yang bagus mampu

16


17/43

mengubah dengan senang saha"a gaya kepimpinan mereka bagi dipadankan

dengan keperluan situasi (&okman +ohd ahir ' ini *aman, 2011.

erdasarkan ra"ah di bawah gaya kepimpinan situasi pada tahap penyertaan

mendapati pemimpin telah melibatkan orang bawahannya dalam merancang dan

membuat keputusan. #ni "elas menun"ukkan penglibatan tingkah laku tugas yang

paling asas iaitu dari tugas yang rendah dan perhubungan yang tinggi sehingga

mewu"udkan hubungan dua hala. proses orientasi tugas dan perhubungan yang

tinggi pula meru"uk kepada peringkat men"ual.

+enurut !aul Hersey, pemimpin akan men"alankan tingkah laku seperti

mengarah dan menyokong iaitu proses komunikasi dua hala antara pemimpin dan

pengikut akan terbentuk.

a"ah 2.1 ? +odel *itaran Hayat Hersey A lanchard

!ada peringkat mendelegasi atau penugasan pula akan wu"ud hubungan

dengan tugas yang rendah dengan orang bawahan. Dalam konteks ini pemimpin

seperti pengetua mahupun guru besar hanya akan memberikan arahan dan

sokongan yang paling minima. ata -rata pada tahap ini pengetua mahupun guru

besar akan banyak bergantung kepada kematangan orang bawahan yang diyakini

17


18/43

dan semakin meningkat. !ada tahap memberitahu atau mengarah pula, orientasi

tugas yang tinggi tetapi tahap perhubungan pula berada di tahap yang rendah. !ada

tahap ini pengetua mahupun guru besar seharusnya menerangkan dengan "elas

tugas yang diamanahkan kepada kakitangannya dan mengarahkan apa yang

sepatutnya dilakukan oleh orang di bawah seliaannya. Bampaknya di tahap ini

peranan pengetua mahupun guru besar sebagai badan tertinggi yang berkuasa

mutlak lebih kepada mengarah. eberapa siri penambahbaikan teori

kepemimpinan situasi telah berlaku pada tahun-tahun berikut 1:;5 , 1::0 , 1::F

dan 2000 (&okman +ohd ahir ' ini *aman, 2011. !roses !enambahbaikan ini

yang berlaku hasil daripada ka"ian A ka"ian yang di"alankan menggunakan & ##

("eader Behaviour $nalysis ##) . erikut merupakan model ka"ian setelah mengalami

beberapa siri penambahbaikan ?

a"ah 2.2 ? +odel *epimpinan Situasi ## (S& ## (lanchard, 2001

+odel terbaru teori kepimpinan situasi ini nampaknya lebih sesuai diguna pakai

oleh pihak pentadbir di sekolah. Hal ini kerana sekolah mempunyai ciri-ciri orang

18


19/43

bawahan yang berbea dari segi latar belakang akademik, keupayaan dan

kebolehan melaksanakan tugas selain memiliki pengalaman bertugas yang

berbea. !engetua mahupun guru besar seharusnya lebih prihatin dan bi"ak

mengenalpasti tahap perkembangan guru-guru di bawah seliaanya sebelum memilih

stail yang sesuai. Dalam erti kata lain tahap perkembangan orang bawahannya

ditentukan oleh dar"ah kecekapan dan komitmen subordinat untuk melakukan

sesuatu tugas tanpa memerlukan penyeliaan yang kerap bergantung kepada

kebolehan subordinat dari segi pengalaman, kebolehan, tahap pendidikan dan

kematangan (&okman +ohd ahir ' ini *aman, 2011. !enyeliaan yang kerap

sewa"arnya dilakukan oleh pentadbir terhadap guru-guru yang mempunyai

pengalaman kurang atau langsung tidak berpengalaman. +anakala bagi guru-guru

yang lebih berpengalaman dan mempunyai tahap kebolehpercayaan yang tinggi

penyeliaannya terhadap mereka bolehlah dikurangkan.

erdapat empat tahap perkembangan subordinat (lanchard, 2001 yang

boleh di sesuaikan dengan empat gaya kepimpinan di atas. Bamun gaya

kepimpinan ini masih memerlukan pengetua mahupun guru besar mengenalpasti

tahap perkembangan guru-gurunya sebelum memilih gaya yang sesuai untuk

diamalkan. lanchard (2001 turut men"elaskan tahap perkembangan ditentukan

oleh dar"ah kecekapan dan komitmen subordinat dalam men"alankan tugasan yang

diberikan dan tahap memerlukan bantuan penyeliaan. 8mpat tahap perkembangan

subordinat yang boleh dipadankan dengan empat gaya kepimpinan ialah ?

. D1 A Subordinat pada tahap ini sebenarnya tidak mempunyai sebarang

kecekapan untuk men"alankan tugas tetapi mereka mempunyai komitmen yang

19


20/43

tinggi untuk men"alankan ataupun menyiapkan tugasan yang diamanahkan. $leh itu,

gaya kepimpinan S1 yang bersi)at mengarah lebih sesuai kerana proses mengarah

yang tinggi dan sesuai akan mendedahkan subordinat kepada pengetahuan dan

kemahiran tentang bidang tugas yang diamanahkan. !ada tahap mengarah ini

sokongan adalah sangat rendah kerana pemimpin yakin subordinat mempunyai

moti%asi yang sangat tinggi untuk men"ayakan tugasannya.

. D2 A *omitmen subordinat pada tahap ini sebenarnya semakin berkurangan

berbanding dengan tahap D1. !ada masa yang sama tahap kecekapan subordinat

masih "uga rendah (lanchard, 2001. +aka stail kepemimpinan S2 amatlah sesuai

untuk diaplikasikan. Dalam gaya kepemimpin S2 proses pengarahan yang tinggi

men"adi )okus utama dalam usaha untuk meningkatkan lagi tahap kecekapan yang

dimiliki oleh subordinat. Selain itu, daya sokongan yang tinggi masih perlu

diaplikasikan kerana subordinat telah mengalami penurunan tahap komitmen dalam

men"ayakan tugas yang diamanahkan kepada mereka.

7 . D< - Subordinat pada tahap ini mempunyai tahap kecekapan yang tinggi tetapi

sayang komitmen yang diberikan tidak tetap kerana sering berubah-ubah. tau

dalam erti kata lain kadangkala bermoti%asi dan kadangkala kurang atau tidak

bermoti%asi langsung. Bampaknya, pada tahap ini gaya kepemimpinan S< adalah

amat sesuai diamalkan oleh para guru besar mahupun pengetua. !ada tahap ini

pentadbir seharusnya bi"ak memoti%asikan gurunya yang memerlukan sokongan

tinggi dalam usaha menyakinkan guru-gurunya mengenai kebolehan diri mereka.

20


21/43

D . DF A ahap kecekapan dan komitmen subordinat pada tahap gaya

kepemimpinan situasi ini adalah sangat tinggi. Subordinat pada tahap ini hanya

memerlukan tingkah laku pengarahan dan sokongan yang rendah bagi

melaksanakan tugas kerana memiliki moti%asi yang tinggi . ahap ini disebut "uga

sebagai tahap kepimpinan SF.

eori gaya kepimpinan situasional dilihat dapat membantu dalam menangani

masalah disiplin di kalangan guru disekolah. !emimpin harus melihat tahap

kematangan guru-guru dibawah seliaan mereka dan mempraktikkan gaya

kepimpinan yang sesuai agar pemimpin dapat mempengaruhi kakitangan dibawah

seliaan mereka dapat mencapai misi dan %isi yang telah ditetapkan.

3alaupun pemimpin mempunyai kuasa, kekuatan pengaruh lebih bergantung

kepada pu"ukan daripada paksaan. !roses kepimpinan adalah mengurus orang

dengan cara memu"uk dan menginspirasi tanpa mengugut (ass, 1:;5 ? arret, et

al%1:;0. #mplikasi yang paling "elas sekiranya pihak pentadbir mempunyai

kemahiran memu"uk dan memberi inspirasi yang berkesan akan melahirkan

ker"asama dalam kalangan sta) yang akhirnya mendorong perhubungan yang lebih

baik dan kukuh. Hal ini , akan mewu"udkan konsensus serta penyatuan tenaga dan

tu"uan. *egagalan pihak pentadbir mempunyai kemahiran memu"uk dan inspirasi

akan menyebabkan rasa tidak selesa dan ketegangan serta kon)lik yang akhirnya

akan menurunkan tahap moti%asi dalam kalangan kakitangan serta keadaan

kerapatan psikologi yang negati) (7ooper .7.# dan +akin. !, 1:;F. Seorang

21


22/43

pentadbir sekolah yang baik tidak kira pengetua mahupun guru besar boleh dan

berupaya mengubah persekitaran dan pembela"aran sekolahnya kerana ia ber)ungsi

sebagai pemimpin pentadbir dan pemimpin penga"aran (l-amaiah. 1:::.

+anakala mengikut Dawyer,et al (1:;F didalam buku karangan l A amaiah

(1::: ialah memberi maklum balas yang positi) kepada persekitaran sekolah

mendorong pembentukkan norma dan sikap positi) serta merapatkan ker"asama

intrapersonal dan interpersonal dalam kalangan warga sekolah. !endapat ini turut

mendapat sokongan daripada Hymes, etal( 1:;F .

*ewibawaan sering berkaitan dengan kebi"aksanaan, berwawasan serta

mempunyai daya IkebolehramalanJ atau IpredictabilityJ (#brahim a"unid, 1::;.

Sudah terang lagi bersuluh bahawa kebolehramalan adalah satu ciri e)ekti)

pengurusan sainti)ik yang berdasarkan sumber -sumber konkrit, maklumat yang

betul lagi tepat dalam usaha men"angkakan pelbagai kemungkinan dalam stail

kepimpinan dan pengurusan . Hal ini, amat penting agar pihak pentadbir seperti

pengetua mahupun guru besar dapat menangani perkara - perkara luar "angka yang

berlaku agar dapat ditangani secara lebih berkesan serta pro)essional. !elaksanaan

tugas secara pro)essional sebenarnya melibatkan proses perancangan,

pelaksanaan, pemantauan serta penilaian yang digerakkan secara berpasukan

dengan komitmen serta semangat yang kental ke arah mencapai ke"ayaan

cemerlang (+ortimore,1:;.

Dalam usaha untuk menu"u kecemerlangan dan kegemilangan pendidikan

usaha yang perlu dicurahkan tiada titik penghu"ungnya. $leh itu setiap warga

22


23/43

sekolah seharusnya setiap masa sentiasa berusaha untuk melakukan

penambahbaikan dan ino%asi selaras dengan perubahan yang sentiasa berlaku

dipersekitaran. $leh itu, pihak pentadbir di sekolah sebagai ketua badan

kepimpinan seharusnya bersi)at strategis yang memiliki kebolehan untuk

menentukan hala tu"u dengan menggunakan imaginasi dan kemahiran persepsinya

melalui %isi, misi dan strategi-strategi yang &distintive' (9ook, 7.C, 1::;. $leh itu

tidak sah lagi pihak pentadbir perlulah mewu"udkan suasana yang men"amin

ke"ayaan sekolah. ntara usaha yang dapat dilakukan untuk mewu"udkan suasana

sekolah yang harmonis ini ialah dengan pembinaan kumpulan yang proakti) dan

beker"asama untuk mencapai matlamat sekolah, menentukan matlamat sekolah

yang dikongsi bersama, serta iklim dan struktur ker"a secara berpasukan. +aka

pihak pentadbir seharusnya mempunyai pengaruh yang bergantung kepada

kemahiran, pengetahuan serta kecekapan yang diistilahkan sebagai Iresilling & dan

& desilling' ? yakni mengenepikan amalan-amalan lama tetapi pada masa yang

sama menguasai kemahiran A kemahiran baru dan mengamalkannya (Hussein

+ahmood, 1::


24/43

dihabiskan untuk berinteraksi dengan orang lain. Hal ini, turut disokong oleh

+intberg (1:>


25/43

BAB 3

METO&OLOGI KAJIAN

3.1 PENGENALAN

ab ini akan membincangkan tentang kaedah penyelidikan yang di"alankan

berdasarkan sampel ka"ian, instrumen ka"ian, dan cara analisa data ka"ian.

+etodologi ka"ian diru"uk sebagai kaedah yang sainti)ik untuk huraian pendekatan

dan kaedah yang digunakan dalam sesuatu penyelidikan .

25


26/43

3.2 REKABENT%K KAJIAN

eka bentuk ka"ian yang digunakan ialah penyelidikan kualitati) ka"ian kes. +enurut

!atton (1::0 pendekatan kualitati) amat berguna dan dapat memberikan perspekti)

menyeluruh dalam memahami bagaimana sesuatu ke"adian dapat dilihat. +erriam

(2002 ka"ian kes sesuai untuk memperoleh pemahaman secara mendalam tentang

masalah-masalah kritikal berhubung sesuatu amalan= meluaskan lagi asas

pengetahuan pelbagai aspek pendidikan= mempertingkatkan atau memperbaiki

amalan atau masalah yang dihadapi dalam sesuatu situasi.

3.3 PERSAMPELAN

*a"ian di"alankan di lima buah sekolah di tiga buah negeri iaitu !erak, !ahang dan

Begeri Sembilan. Sampel ka"ian dipilih berdasarkan persampelan bertu"uan

( purposive sampling . #anya meru"uk kepada prosedur persampelan di mana

sekumpulan sub"ek yang mempunyai ciri-ciri tertentu dipilih sebagai responden

ka"ian. $leh yang demikian, penyelidikan ini menggunakan persampelan bertu"uan

yang mana hanya pentadbir sekolah di dalam daerah penyelidik berkhidmat saha"a

dipilih sebagai sampel. esponden ka"ian ialah seramai lima orang.

3.4 INSTR%MEN KAJIAN

26


27/43

#nstrumen ka"ian yang digunakan adalah berdasarkan temu bual separa berstruktur

dan analisis dokumen. Soalan telah digubal terlebih dahulu namun urutan soalan,

cara soalan dia"ukan bergantung kepada "awapan responden. !enyelidik akan

menganalisis dokumen yang digunapakai oleh responden.

3.5 KAE&AH PENG%MP%LAN &ATA

!roses mengumpul data yang melibatkan kaedah temubual dan analisis dokumen

sendiri sudah memadai untuk kesahan dan kebolehpercayaan data yang diperoleh.

3.6 KAE&AH ANALISIS &ATA

Data temu bual dan dokumen yang diperoleh akan dianalisis. +aklumat yang telah

diperoleh akan dipolakan mengikut keutamaan dan kehendak soalan - soalan ka"ian

yang telah dibentuk. Semakan secara terperinci dibuat bagi mengenalpasti

maklumat yang sama atau berulang-ulang bagi soalan yang sama. #ni lebih mudah

dilakukan dalam menganalisis data dan dokumen yang menggambarkan pandangan

dan responden ka"ian. Data-data akan dikategorikan mengikut keutamaan "awapan

yang telah diberikan oleh responden ka"ian.

3.$ KESIMP%LAN

27


28/43

ab ini secara keseluruhan telah menerangkan mengenai reka bentuk ka"ian,

kaedah persampelan, instrumen ka"ian, kaedah pengumpulan dan analisis data.

+etodologi ka"ian yang di"alankan diharap akan dapat men"awab persoalan ka"ian

yang telah ditetapkan.

BAB 4

&APATAN KAJIAN

4.1 PENGENALAN

!enyelidikan ini bertu"uan mengetahui se"auh manakah tahap pengetahuan

perundangan pentadbir dengan masalah yang wu"ud di dalam organisasi

28


29/43

4.2 ANALISIS KAJIAN

*a"ian telah di"alankan terhadap 5 orang pentadbir sekolah di mana penyelidik

berada iaitu tiga di Begeri Sembilan, satu di !erak dan satu di !ahang.

Sekolah ?

Sekolah *ebangsaan merupakan sekolah yang terletak di bandar, dipimpin

oleh Euru esar 7emerlang

Sekolah ?

Sekolah +enengah *ebangsaan merupakan sekolah yang terletak di

bandar, dipimpin oleh Euru !enolong *anan 1 yang pernah memangku

"awatan pengetua

Sekolah 7?

Sekolah +enengah *ebangsaan merupakan sekolah yang terletak di luar

bandar, dipimpin oleh !engetua 7emerlang

Sekolah D?

Sekolah *ebangsaan merupakan sekolah yang terletak di luar bandar,

dipimpin oleh guru besar

Sekolah 8?

Sekolah *ebangsaan merupakan sekolah yang terletak di luar bandar,

dipimpin oleh guru besar

29


30/43

Secara keseluruhannya, didapati responden adalah terdiri daripada kumpulan

pentadbir yang berkhidmat di sekolah rendah atau pun sekolah menengah.

4.2.1 JENIS*JENIS MASALAH YANG &IHA&API OLEH PENTA&BIR SEKOLAH

Secara keseluruhannya, terdapat pelbagai masalah yang dihadapi oleh pentadbir

sekolah. *ebanyakan pentadbir sekolah menghadapi masalah yang hampir antara

satu sama lain. adual 1 di bawah menun"ukkan masalah-masalah yang disebutkan

oleh responden semasa sesi temubual di"alankan.

erdasarkan aplikasi undang-undang didapati masalah guru yang kerap

dihadapi oleh pentadbir adalah berkaitan dengan penulisan atau penghantaran buku

rekod penga"aran harian untuk semakan pentadbir. Selain itu, pentadbir "uga

berdepan dengan masalah kehadiran guru ke sekolah terutama mereka yang tidak

memaklumkan ketidakhadiran kepada pentadbir, kehadiran guru ke tapak

perhimpunan dan kehadiran guru ke akti%iti ko-kurikulum. +asalah lain yang berlaku

adalah ketepatan masa guru dalam sesuatu akti%iti seperti masuk ke dalam kelas,

hadir ke sekolah dan mesyuarat serta menyiapkan tugasan yang diberi.

JA&%AL 1

ANALISIS TEM%B%AL + JENIS*JENIS MASALAH BERKAITAN G%R% YANG

&IHA&API OLEH PENTA&BIR SEKOLAH

JENIS MASALAH PENTA&BIR SEKOLAH

30


31/43

Euru lewat L tidak menghantar ancangan !enga"aran

Harian untuk semakan

,D

Euru tidak menulis ekod !enga"aran Harian D

Euru tidak melaksanakan !'! mengikut ekod

!enga"aran Harian yang telah ditulisD

*etepatan masa guru masuk kelas , 7, D

*etepatan masa guru hadir ke sekolah , D

*etepatan masa guru hadir mesyuarat 7

*etepatan masa guru menyiapkan tugasan yang diberi 7

*ehadiran guru ke kelas mengikut "adual guru ganti , D

*ehadiran guru ke tapak perhimpunan

*ehadiran guru ke akti%iti ko-kurikulum D

*etidakhadiran guru ke sekolah tanpa sebab , 7, 8

31


32/43

*omunikasi kurang berkesan antara guru

Euru tidak mengisi buku da)tar kehadiran pela"ar D

4.2.2 KEKERAPAN IS% BERLAK%

Secara keseluruhannya, didapati masalah yang dihadapi oleh pentadbir telah

dikategorikan. *etidakhadiran guru ke sekolah dan ketepatan masa guru hadir

dalam sesuatu akti%iti mempunyai kekerapan tertinggi berbanding dengan

penulisanLpenghantaran buku rekod penga"aran harian dan kehadiran guru dalam

sesuatu program. +asalah-masalah ini merupakan masalah yang kerap dihadapi

oleh pentadbir. plikasi undang-undang yang boleh digunapakai adalah masalah

yang berkaitan dengan buku rekod penga"aran harian dan "uga masalah

ketidakhadiran guru ke sekolah

JA&%AL 2

ANALISIS TEM%B%AL + KEKERAPAN IS% BERLAK%

PENGELASAN MASALAH PENTA&BIR SEKOLAH

!enulisanL!enghantaran uku ekod !enga"aran Harian , D

32


33/43

*etepatan masa guru hadir dalam sesuatu akti%iti , 7, D

*ehadiran guru dalam sesuatu program , D

*etidakhadiran guru ke sekolah , 7, 8

4.2.3 ,ARA MENANGANI IS%

*ebanyakan pentadbir sekolah menggunakan kaedah penyelesaian yang hampir

sama antara satu sama lain. *aedah yang sering digunakan adalah dengan

memberi amaran lisan mahupun nasihat kepada guru terbabit. Sekiranya ini tidak

berhasil, barulah surat tun"uk sebab akan dikeluarkan kepada guru tersebut. Selain

daripada itu, guru terbabit "uga akan diru"uk kepada kaunselor !e"abat !endidikan

Daerah berdekatan.

3alau bagaimanapun responden 7 ada membuat sedikit penambahbaikan

iaitu dengan mengedarkan suratLpekelilingLmemo berkaitan dengan masalah yang

dihadapi oleh guru tersebut. esponden 7 "uga turut mewu"udkan borang-borang

yang berlainan warna bagi permohonan cuti rehat khas.

JA&%AL 3

ANALISIS TEM%B%AL + ,ARA MENANGANI IS%

PENGELASAN

,ARA PENTA&BIR SEKOLAH

MENANGANI MASALAH PENTA&BIR

33


34/43

MASALAH SEKOLAH

!enulisanL!enghantaran

uku ekod !enga"aran

Harian

+emberikan amaran lisan

kepada guru terbabit

+engeluarkan surat tun"uk

sebab

+emberikan nasihat

+eru"uk guru terbabit kepada

kaunselor !!D

, D

,

D

D

*etepatan masa guru hadir

dalam sesuatu akti%iti

+emberikan nasihat


sebab

+eru"uk kepada kaunselor !!D

+engedarkan surat L pekeliling L

memo berkaitan

, 7, D

, D

7

*ehadiran guru dalam

sesuatu program

+emberikan nasihat


sebab

, D

*etidakhadiran guru ke

sekolah

+emberikan amaran lisan

kepada guru terbabit

+emberikan nasihat kepada

guru terbabit

!enggunaan borang berwarna

bagi permohonan cuti rehat khas

+eru"uk kepada kaunselor !!D

, 7, 8

8

7

8

34


35/43

4.2.4 TIN&AKAN S%S%LAN YANG BOLEH &ILAK%KAN

erdasarkan temubual bersama dengan responden, didapati antara tindakan

susulan yang boleh dilakukan bagi mengatasi masalah adalah dengan memberikan

moti%asi kepada semua guru supaya dapat meningkatkan prestasi ker"a. Euru-guru

"uga perlu diberikan pu"ian atas kecemerlangan mereka. Euru yang telah diberi

nasihat setelah melakukan kesalahan hendaklah dipantau segala akti%iti di sekolah

bagi mengelakkan masalah yang sama berulang. Selain itu, peluang kedua harus

diberikan kepada guru yang telah melakukan kesalahan. Sekiranya tiada perubahan

sikap, maka tindakan tatatertib yang bersesuaian boleh diambil kepada guru

terbabit.

JA&%AL 4

ANALISIS TEM%B%AL + TIN&AKAN S%S%LAN YANG BOLEH &ILAK%KAN

TIN&AKAN S%S%LAN PENTA&BIR SEKOLAH

+emberikan moti%asi , 7

+emberikan pu"ian

+emantau keakuran guru

+emberikan peluang kepada

memperbaiki diri D

35


36/43

+engambil tindakan tatatertib kepada

guru8

4.2.5 ,ABARAN-KEKANGAN YANG &IHA&API OLEH PENTA&BIR

RESPON&EN/

Secara keseluruhannya, ketiga-tiga esponden , D dan 8 menyatakan bahawa

sikap sedia ada responden merupakan cabaran utama dihadapi oleh mereka kerana

mereka banyak menggunakan budi bicara dalam menangani masalah yang

ditimbulkan oleh guru.

+anakala esponden pula menyatakan bahawa memberi nasihat kepada

guru senior yang berada dalam on selesa adalah lebih sukar. tas alasan tidak

mahu ada pertikaian dengan guru yang sebegini, tindakan yang sepatutnya

selalunya tidak dikenakan ke atas mereka.

esponden 7 pula menyatakan sikap guru memainkan peranan atas setiap

masalah yang ditimbulkan. $leh kerana ingin men"aga reputasi sendiri dan sekolah

tersebut, maka "alan penyelesaian selalunya lebih men"urus kepada nasihat dan

amaran saha"a.

JA&%AL 5

ANALISIS TEM%B%AL +

,ABARAN - KES%LITAN YANG &IHA&API OLEH PENTA&BIR

,ABARAN PENTA&BIR SEKOLAH

Sikap pentadbir , D, 8

36


37/43

+emberi nasihat kepada guru senior dan

berada dalam on selesa di sekolah

Sikap guru 7

4.3 KESIMP%LAN

Hasil ka"ian menun"ukkan bahawa pentadbir sekolah mengamalkan gaya

kepimpinan situasi di mana mereka akan mengambil tindakan sewa"arnya mengikut

masalah yang dihadapi. ahap pengetahuan pentadbir berada dalam sederhana

kerana mereka tahu ada pekeliling tetapi tidak dapat menyatakan dengan tepat

ketika ditemubual. 3alau bagaimanapun, pentadbir lebih berminat untuk

menggunakan budi bicara bagi menangani masalah yang ditimbulkan oleh guru

sebelum meneruskan dengan hukuman yang telah ditetapkan di dalam pekeliling

perkhidmatan.

37


38/43

BAB 5

PERBIN,ANGAN &AN ,A&ANGAN

5.1 PENGENALAN

ab ini akan membincangkan rumusan hasil daripada ka"ian kes yang telah

di"alankan. Dapatan daripada ka"ian, implikasi dan cadangan untuk ka"ian

selan"utnya "uga akan dibincangkan.

5.2 RINGKASAN KAJIAN &AN PERBIN,ANGAN

*a"ian ini di"alankan untuk mengetahui tahap pengetahuan pentadbir dan aplikasi

undang-undang yang dilaksanakan di peringkat sekolah terhadap masalah yang

ditimbulkan oleh guru. Secara keseluruhannya, didapati pentadbir sememangnya

mempunyai pengetahuan untuk mengaplikasi undang-undang berkaitan terhadap

guru-guru yang berada di bawah pentadbirannya. Hasil dapatan ka"ian kualitati) ini

mendapati bahawa tahap pengetahuan perundangan pentadbir untuk menangani

masalah-masalah guru di sekolah berada pada tahap sederhana. #ni kerana

!entadbir di sekolah , , D dan 8 gagal memberikan ru"ukan lengkap bagi

peruntukan undang-undang mahupun surat pekeliling berkaitan masalah yang

ditimbulkan oleh guru terbabit. Hanya !entadbir di sekolah 7 mempunyai salinan

lengkap peruntukan undang-undang dan surat pekeliling yang digunapakai setiap

38


39/43

kali berhadapan dengan guru yang bermasalah. !entadbir di sekolah , , D dan 8

tidak menguasai sepenuhnya peruntukan L surat pekeliling yang boleh diaplikasi

ketika mengendalikan kes berkaitan guru yang bermasalah.

&okman +ohd ahir et. al.(2011 menyatakan bahawa perundangan adalah

satu elemen yang sangat penting kepada sesebuah sekolah memandangkan

operasi sebuah sekolah kerap melibatkan aspek perundangan dan ia "uga

merupakan satu aspek yang seharusnya diketahui oleh semua pentadbir sekolah.

erdasarkan analisis data, pengka"i mendapati bahawa ketika pentadbir

berhadapan dengan guru bermasalah, kesungguhan mereka untuk mencapai *ey

!er)ormance #ndeM ( *!# yang ditetapkan oleh *ementerian !ela"aran +alaysia L

!B L !!D membuatkan mereka tidak mahu menumpukan secara serius

permasalahan yang ditimbulkan oleh guru di sekolah kerana berpendapat lebih

banyak masa perlu diperuntukkan untuk mencapai *!# yang telah ditetapkan?

!ada masa-masa tertentu, mereka akan menyerahkan tanggung"awab

menguruskan guru yang bermasalah kepada Euru !enolong *anan yang sudah

sedia terbeban dengan pelbagai komitmen. Hal ini menyebabkan kebarangkalian

besar tindakan sepatutnya agak lewat untuk dilaksanakan. Segelintir responden

tidak mahu ada pertikaian dengan guru yang sebegini, tindakan yang sepatutnya

selalunya tidak dikenakan ke atas mereka. agi yang ingin men"aga reputasi sendiri

dan sekolah tersebut, maka "alan penyelesaian selalunya lebih men"urus kepada

nasihat dan amaran saha"a.

ata-rata para pengka"i, penulis mahupun teori dalam bidang pentadbiran

pendidikan ber)ikiran bahawa kema"uan dan ke"ayaan sesebuah sekolah adalah

sangat berkait rapat dengan kebi"aksanaan pihak pentadbir sama ada pengetua

mahupun guru besar selain keberkesanan kepimpinannya (Hussein +ahamood .

1:: kepimpinan mencakupi tugas dan )ungsi-)ungsi pengurusan berkesan

39


40/43

bermatlamatkan apa yang hendak dicapai oleh sekolah. Dalam erti kata yang lain

usaha untuk mencapai misi dan %isi sekolah. eliau melalui ka"iannya gaya

tingkahlaku pentadbir di sekolah mendapati peranan kepimpinan pengetua dalam

melaksanakan perubahan di sekolah meliputi pelbagai aspek sebagai pengurus,

pentadbir, pemimpin, penyelaras,penyelia, pembuat, pengagih tugas, pemudah

cara, pemberangsang, penilai, pemoti%asi, pemula dan penghubung.

!engka"i "uga mendapati bahawa seberat mana pun kesalahan yang

ditimbulkan oleh guru bermasalah, pentadbir lebih suka menggunakan budi bicara

sebagai penyelesaian masalah. +aka tidak hairanlah kebanyakan tindakan yang

diambil hanyalah memberikan nasihat saha"a.

*epimpinan sekolah bukanlah suatu perkara yang a"aib tetapi bergantung

kepada sikap, akti%iti dan tingkahlaku orang yang men"adi pemimpin (tan &ong,

1::1. Selan"utnya pengetua mahupun guru besar mempunyai kuasa yang

sangat besar di sekolah. *epimpinannya boleh memudahkan perubahan dan

kema"uan serta boleh menentukan suasana dan persekitaran sekolah.

7orak dan gaya kepimpinan yang sesuai, moti%asi dan komunikasi yang

berkesan amat mustahak bagi menentukan sistem pengurusan yang berkesan

di sesebuah sekolah itu dapat diwu"udkan dengan tersusun. *eberkesanan

komunikasi tinggi pentadbir sama ada guru besar mahupun pengetua mempunyai

perkaitan yang signi)ikan dengan guru tahap rendah dan didapati "uga

mempunyai pertalian yang positi) dan sangat signi)ikan dan berkesan sebagai

satu saluran komunikasi tinggi dengan guru yang mempunyai tahap moti%asi

rendah (Sadariah +.ali, 1::2.

40


41/43

*ebolehan memimpin dan menguruskan serta menarik kepercayaan orang

bawahannya boleh dilakukan dengan meman)aatkan kuasa yang ada pada

seseorang pengetua , mahupun guru besar. *uasa yang dimaksudkan ialah kuasa

kepakaran, kuasa maklumat, kuasa %isi, kuasa peribadi serta kuasa rangkaian

(#shak #brahim, 200


42/43

kepimpinan tersebut. *ualiti kepimpinan yang tinggi adalah sangat diperlukan untuk

mentadbir sekolah bagi melahirkan generasi berkualiti (Hussein, 200;.

ercapai atau tidak %isi dan misi pendidikan yang dihasratkan bergantung kepada

kecekapan pengetua , guru besar dan gpk dalam mengurus sumber utama. #ni

menun"ukkan mereka memainkan peranan penting di sekolah dan akan

mempengaruhi suasana ker"a guru. +emandangkan ka"ian ini masih terhad di

peringkat tempatan berbanding dengan negara-negara ma"u, maka ka"ian ini

dianggap satu keperluan.

Sebagai kesimpulannya, ka"ian ini dapat memberi ruang kepada pembuat dasar

untuk meneliti semula penguatkuasaan undang-undang dalam pengurusan

pendidikan. *a"ian ini "uga diharapkan akan dapat membekalkan beberapa

maklumat yang berguna untuk pentadbir sekolah bagi membantu mereka

menangani isu guru bermasalah apabila ianya melibatkan aplikasi undang-undang

dalam bidang pendidikan. Selain itu, dapatan ka"ian ini diharapkan melindungi pihak-

pihak yang terlibat secara tidak langsung seperti murid-murid yang mungkin

menerima impak negati) kesan daripada tiada tindakan yang diambil oleh pentadbir

terhadap guru yang bermasalah.

*a"ian ini merupakan satu usaha untuk mengetahui tahap pengetahuan dan

kesedaran pentadbir dalam aplikasi undang-undang terhadap guru-guru yang

berada di bawah pentadbirannya di negeri-negeri responden berada. *a"ian lan"utan

42


43/43

adalah perlu untuk mengetahui pengaplikasian undang-undang meliputi kawasan

yang lebih luas dengan "umlah persampelan yang lebih tinggi. !erbandingan di

antara lokasi sekolah seperti bandar dan luar bandar "uga wa"ar diaplikasikan.

&imitasi ka"ian ini adalah sampel diperolehi di kawasan ka"ian yang terhad

saha"a, maka dapatan ka"ian ini tidak boleh digeneralisasikan untuk semua populasi

pentadbir sekolah di +alaysia. *a"ian ini "uga tidak dapat digunakan bagi mewakili

sekolah yang di luar kawasan ka"ian.

Kajian Kes Edit 111

Documents

Transcript of Kajian Kes Edit 111