i

KESUKSESAN MALAYSIA UNTUK MEWUJUDKAN

GEORGE TOWN SEBAGAI WORLD HERITAGE CITY

SKRIPSI

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) Starta-1

Oleh:

TRI AJENG ANGGRAINI

201210360311001

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

iii

LEMBAR PENGESAHAN

Nama : Tri Ajeng Anggraini

NIM : 201210360311001

Jurusan : Ilmu Hubungan Internasional

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : Kesuksesan Malaysia untuk Mewujudkan George Town sebagai

World Heritage City

Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan Hubungan Internasional

dan dinyatakan LULUS

Pada hari : Rabu, 24 Mei 2017

Tempat : Kantor Jurusan Hubungan Internsional FISIP UMM

Mengesahkan,

Dekan FISIP UMM

Dr. Asep Nurjaman, M. Si

Dewan Penguji:

1. Tonny Dian Effendi, M. Si ( )

2. Havidz Ageng Prakoso, MA ( )

3. Demeiati Nur Kusumaningrum, MA ( )

4. Hafid Adim Pradana, MA ( )

x

KATA PENGANTAR

Memelihara serta mempertahankan bangunan-bangunan tua bersejarah

bukanlah perihal yang mudah untuk dilakukan. Namun pada tahun 2008, kota

George Town di Malaysia sukses meraih penghargaan dari UNESCO sebagai

World Heritage City karena telah berhasil memelihara berbagai bangunan tua

bersejarah yang ada di dalamnya. Penelitian ini menjadi sangat menarik untuk

dikaji mengingat tidak semua negara berperilaku serius dalam memelihara

bangunan-bangunan tua bersejarah yang ada di negaranya. Dalam hal ini, penulis

menggunakan pendekatan „konstruktivisme‟ untuk menganalisa alasan dibalik

keseriusan Malaysia menjaga serta melestarikan berbagai bangunan bersejarah

yang dimilikinya,

Skripsi ini disusun penulis untuk memenuhi salah satu syarat guna

memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,

Universitas Muhammadiyah Malang. Terlepas dari itu semua, penulis menyadari

bahwa masih terdapat banyak kekurangan dalam proses pengerjaan dan penyajian

skripsi ini. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat diperlukan

demi kesempurnaan penulisan skripsi ini kedepannya.

Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan kontribusi serta

manfaat guna menambah pengetahuan dan pengembangan studi Hubungan

Internasional tidak hanya di lingkungan Universitas Muhammadiyah Malang akan

tetapi juga disiplin Ilmu Hubungan Internasional di Indonesia secara umum. Amin.

Malang, 6 Agustus 2017

Penulis,

Tri Ajeng Anggraini

xii

DAFTAR ISI

Halaman Sampul ........................................................................................... i

Lembar Persetujuan Skripsi ........................................................................ ii

Lembar Pengesahan ...................................................................................... iii

Berita Acara Bimbingan Skripsi .................................................................. iv

Pernyataan Orisinalitas ................................................................................ v

Ucapan Terima Kasih ................................................................................... vi

Abstrak ........................................................................................................... viii

Abstract .......................................................................................................... ix

Kata Pengantar ............................................................................................. x

Motto .............................................................................................................. xi

Daftar Isi ........................................................................................................ xii

Daftar Tabel ................................................................................................... xiv

Daftar Skema ................................................................................................. xv

Daftar Gambar .............................................................................................. xvi

Daftar Lampiran ........................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................ 1

1.2 Rumusan Masalah .......................................................................... 4

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ....................................................... 4

1.3.1 Tujuan Penelitian ................................................................... 4

1.3.2 Manfaat Penelitian ................................................................. 5

1.4 Tinjauan Pustaka ............................................................................ 5

1.4.1 Penelitian Terdahulu .............................................................. 5

1.5 Kerangka Konseptual ..................................................................... 10

1.5.1 Pendekatan Konstruktivisme ................................................. 10

1.6 Metodologi Penelitian .................................................................... 16

1.6.1 Metode Penelitian .................................................................. 16

xiii

1.6.2 Tingkat Analisa ..................................................................... 17

1.6.3 Ruang Lingkup ...................................................................... 17

1.6.3.1 Batasan Materi .......................................................... 17

1.6.3.2 Batasan Waktu .......................................................... 17

1.6.4 Teknik Pengumpulan Data .................................................... 18

1.7 Hipotesa .......................................................................................... 18

1.8 Sistematika Penulisan ..................................................................... 19

BAB II ARTI PENTING GEORGE TOWN DAN STATUS WORLD

HERITAGE CITY BAGI MALAYSIA ........................................... 21

2.1 Profil Kota George Town ............................................................... 21

2.1.1 Sejarah Kota George Town ................................................... 24

2.1.2 Potensi Kota George Town ................................................... 29

2.2 Sistem Pemerintahan Malaysia ........................................................ 31

2.3 Arti Penting George Town dan Status World Heritage City

bagi Malaysia .................................................................................. 35

BAB III KELAYAKAN GEORGE TOWN SEBAGAI WORLD

HERITAGE CITY ........................................................................... 48

3.1 Norma Internasional Tentang Warisan Budaya dan

Warisan Alam .................................................................................. 49

3.2 Konvensi Tentang Perlindungan Warisan Budaya dan Alam

Dunia 1972 ...................................................................................... 53

3.3 Kelayakan George Town sebagai World Heritage City .................. 59

BAB IV PENUTUP ....................................................................................... 67

4.1 Kesimpulan ...................................................................................... 67

4.2 Saran ................................................................................................ 68

Daftar Pustaka ............................................................................................... 69

Lampiran ....................................................................................................... 78

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Posisi Penelitian Terdahulu .............................................................. 9

xv

DAFTAR SKEMA

Skema 1.1 Norma, Kepentingan, Tindakan .................................................... 12

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Buffer and Core Zone of George Town ....................................... 39

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 10 Kriteria Outstanding Universal Value ..................................... 78

Lampiran 2 Kategori dan Pengembangan Bangunan Warisan Budaya

....................................................................................................... 79

Lampiran 3 Dokumentasi Saat Magang Penelitian di George Town, Penang,

Malaysia ....................................................................................... 84

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Binti Mispari, Masariah dkk. 2009. Buku Teks Sejarah Tingkatan 2. Dewan

Bahasa dan Pustaka.

G.E. Hall, D. 1998. Sejarah Asia Tenggara (Terj). Surabaya: Usaha Nasional.

Giddens, Anthony. 1984. The Constitution of Society: Outline of the Theory of

Structuration. University of California Press Barkeley and Los Angeles.

Hussin, Nordin. 2007. Trade and Society in The Straits of Melaka: Dutch Melaka

and Englis Penang, 1780-1830. National University of Singapore.

Nin, Khoo Su. 2007. Street of George Town Penang: An Illustrated Guide to

Penang’s City Streets and Historic Attractions. Penang: The Phoenix Press

Sdn. Bdh.

Purcell, Victor. 1997. Orang-orang Cina di Tanah Melayu (Terj). Johor Bahru:

Universiti Teknologi Malaysia.

Rosyidin, Mohamad. 2015. The Power of Ideas : Konstruktivisme dalam Studi

Hubungan Internasional. Yogyakarta : Tiara Wacana.

Soelaeman, M. Munandar. 2000. Ilmu Sosial Dasar: Teori dan Konsep Ilmu

Sosial. Bandung: Refika Aditama.

Salleh, Muhammad Haji. 2008. Sejarah Awal Pulau Pinang. Penang: Universiti

Sains Malaysia Press.

Wiharyanto, A. Kardiyat. 2005. Asia Tenggara Zaman Pranasionalisme.

Yogyakarta: Universitas Sanata Dharma Yogyakarta.

Booklet

Celebrating Thaipusam & Chinese New Year. IN PENANG. Vol-16. Edisi 2008.

Little India of George Town. George Town: George Town World Heritage

Incorporated.

Internet : Artikel & Jurnal Ilmiah

Cipuga, Aneuk. George Town: Kota Bersejarah Yang Memukau Mata. Diakses

dalam: http://www.cibuka.com/2015/04/george-town-kota-bersejarah-

yang.html (10/3/2016, 22:43 WIB).

Fazihrah, Aida. Sistem Pentadbiran Perancangan Bandar. Diakses dalam:

https://www.slideshare.net/aidafazihrah/sistem-pentadbiran-perancangan-

bandar (17/3/2017, 18:21 WIB).

Finnemore, Martha dan Kathryn Sikkink. Taking Stock: The Constructivist

Research Program in International Relations and Comparative Politics.

Diakses dalam:

http://ir.rochelleterman.com/sites/default/files/finnemore%20and%20sikki

nk%202002.pdf (6/4/2016, 13:00 WIB).

Finnemore, Martha dan Kathryn Sikkink. “International Norm Dynamics and

Political Change”. International Organization. Vol. 52, No. 4 (Autumn

1998). Diakses dalam:

http://home.gwu.edu/~finnemor/articles/1998_norms_io.pdf (15/4/2016,

12:34 WIB).

Finnemore, Martha. “International Organization as Teacher of Norms: The United

Nations Educational, Scientefic, and Cultural Organization and Science

Policy”. International Organization. Vol. 47, No.4 (Autumn 1993).

Diakses dalam:

http://home.gwu.edu/~finnemor/articles/1993_unesco_io.pdf (23/4/2016,

14:45 WIB).

Gloria, Novula dan Syafri Harto. Diplomasi Indonesia Terhadap UNESCO dalam

Meresmikan Noken sebagai Warisan Budaya Indonesia Tahun 2012.

Jurnal. Universitas Riau. Diakses dalam:

http://jom.unri.ac.id/index.php/JOMFSIP/article/viewFile/2209/2151

(23/3/16, 10:10 WIB).

Hurd, Ian. Constructivism. Diakses dalam:

http://www.google.co.id/url?q=http://faculty.wcas.northwestern.edu/`ihu35

5/Home_files/17-Smith-Snidal-c17.pdf (14/2/2016, 12:00 WIB).

Kartika, Unoviana. Penang, Tujuan Wisata dan Berobat. Diakses dalam :

http://health.kompas.com/read/2014/11/26/215004323/penang.tujuan.wisat

a.dan.berobat (25/09/2016, 22:47 WIB).

Kaur, Simren. Orang Cina Kini Kembali Jadi Majoriti Di Pulau Pinang. Diakses

dalam: http://www.mstar.com.my/berita/berita-semasa/2011/08/04/orang-

cina-kini-kembali-jadi-majoriti-di-pulau-pinang/ (6/10/16, 20:21 WIB).

LAI, Shevren & Can-Seng OOI. 2015. Experiences of Two UNESCO World

Heritage Cities: National and politics in branding the past. Center for

Leisure & Culture Services Working Paper Series, Copenhagen Bussiness

School. Diakses dalam:

http://openarchive.cbs.dk/bitstream/handle/10398/9122/WP%20Lai%20an

d%20Ooi%202015.pdf?sequence=1 (15/01/2016, 11:20 WIB)

Landow, George P., The British East India Company — the Company that Owned

a Nation (or Two). Diakses dalam:

http://www.victorianweb.org/history/empire/india/eic.html (9/11/2016,

0:06 WIB).

Lee, Goh Ban. The Penang Island City Agenda. Diakses dalam:

http://www.thesundaily.my/node/252772 (18/11/2016, 23:28 WIB).

Lusianti, Leni Putri & Faisyal Rani. Model Diplomasi Indonesia Terhadap

UNESCO dalam Mematenkan Batik sebagai Warisan Budaya Indonesia

tahun 2009. Jurnal Transnasional Vol. 3 No. 2 (Februari 2012).

Universitas Riau. Diakses dalam:

http://ejournal.unri.ac.id/index.php/JTS/article/view/72 (23/3/2016, 11:23

WIB).

Ministry of Tourism and Culture Malaysia, Melaka and George Town on

UNESCO World Heritage List. Diakes dalam:

www.tourism.gov.my/media/view/melaka-and-george-town-on-unesco-

world-heritage-list (25/10/2015, 21:00 WIB).

Nazem, Golnaz & Badaruddin Mohamed. Understanding Medical Tourists’

Perception of Private Hospital Service Quality in Penang Island. Jurnal

Asian Culture and History. Vol. 8, No. 1. (2016). diakses dalam:

http://www.ccsenet.org/journal/index.php/ach/article/download/53830/291

57 (25/09/2016, 21:32 WIB)

Rusdianto. Sistem Hukum Malaysia Diakses dalam:

http://rusdianto.dosen.narotama.ac.id/files/2012/03/Sistem-Hukum-

Malaysia1.ppt (9/3/2017, 23:33 WIB).

State Government of Penang. Historic City of George Town: Heritage

Management Plan. Diakses dalam:

http://www.gtwhi.com.my/images/stories/files/heritage_management_plan

_historic_city_of_george_town.pdf (20/12/2016, 23:03 WIB).

Wendt, Alexander. The Agent-Structure Problem in International Relations

Theory, International Organization. Vol. 41, No. 3 (Summer 1987).

Diakses dalam:

http://www.rochelleterman.com/ir/sites/default/files/Wendt%201992.pdf

(20/3/2016, 17:00 WIB). 1

Yvonner. Sun Yat Sen. Diakses dalam: http://sunyatsenpenang.com/sun-yat-sen/

(29/4/2017, 17:00 WIB).

Anak-Anak Kota. Diakses dalam: http://www.arts-ed.my/projectsaak.html

(22/12/2015, 07:00 WIB).

Arts-ED Vision & Mission. Diakses dalam: http://www.arts-ed.my/vmision.html

(21/12/2015, 20:00 WIB).

Cadangan Zon Aktiviti Guna Tanah dan Bangunan. Diakses dalam:

http://www.gtwhi.com.my/images/stories/files/rkk%203_b.pdf

(17/02/2017, 12:30 WIB).

Convention Concerning The Protection Of The World Cultural And Natural

Heritage. Diakses dalam: http://whc.unesco.org/en/conventiontext/

(21/11/2016, 12:22 WIB).

Early History of George Town : A UNESCO World Cultural Heritage Site.

Diakses dalam: http://www.slideshare.net/penangshophouse/1-early-

history-of-george-town-may-2011 (22/12/2015, 14:25 WIB).

George Town. Diakses dalam: https://malaysiacities.mit.edu/georgetown

(24/11/2015, 15:00 WIB).

Gedung Bersejarah Kota Tua Jakarta Kumuh Tak Terawat. Diakses dalam:

http://nusantara.rmol.co/read/2011/02/02/16860/Gedung-Bersejarah-Kota-

Tua-Jakarta-Kumuh-Tak-Terawat- (10/3/2016, 16:10 WIB).

Heritage Heboh Children’s Festival. Diakses dalam: http://www.arts-

ed.my/projectshheboh.html (22/12/2015, 07:12 WIB).

Malaysia. Diakses dalam: https://2009-

2017.state.gov/outofdate/bgn/malaysia/97116.htm (18/4/2017, 22:21

WIB).

Melaka and George Town, Historic Cities of The Straits of Malacca. Diakses

dalam: http://whc.unesco.org/en/list/1223 (20/11/2016, 14:11 WIB).

Malaysian Politics and Malaysian Political System. Diakses dalam:

http://www.wonderfulmalaysia.com/malaysia-politics-and-political-

system.htm (20/3/2017, 12:22 WIB).

Merawat Gedung Tua, Menyelamatkan Masa Lalu Semarang. Diakses dalam:

http://www.bbc.com/indonesia/multimedia/2015/07/150728_galeri_semara

ng_kotatua (10/3/2016, 15:46 WIB).

Past Project (1986-2008). Diakses dalam: http://www.pht.org.my/past-projects-

1986-2008/ (25/12/2015, 20:22 WIB).

Pembangunan Perbandaran dan Pemuliharaan Perbandaran Bandaraya George

Town. Diakses dalam:

http://www.hbp.usm.my/thesis/heritage/4pembangunan.htm (26/12/2016,

24:31 WIB).

Penang Heritage Trust. Diakses dalam:

http://www.penangheritagecity.com/penang-heritage-trust.html

(17/02/2016, 10:20 WIB).

Plans to Conserve Penang Heritage Zone. Diakses dalam:

http://www.thesundaily.my/node/156663 (01/03/2017, 22:13 WIB).

Rancangan Kawasan Khas / Special Area Plan. Diakses dalam:

http://www.gtwhi.com.my/images/stories/files/rkk%201_b.pdf

(17/02/2017, 12:22 WIB).

Sejarah Penggunaan Nama Indonesia. diakses dalam:

http://lenterakecil.com/sejarah-penggunaan-nama-indonesia/ (29/4/2017,

21:12 WIB).

Seni Renovasi: Kota Tua dan Bangunan Bersejarah. Diakses dalam:

http://www.tabularasa-

kreatif.com/article.news/article/seni.renovasi.kota.tua.dan.bangunan.bersej

arah/17 (10/3/2016, 22:23 WIB).

The World Heritage Convention. Diakses dalam:

http://whc.unesco.org/en/convention/ (10/11/2016, 20:13 WIB).

The World Heritage Committee. Diakses dalam:

http://whc.unesco.org/en/committee/ (20/05/2016, 23:00 WIB).

Undang-Undang Malaysia Akta 171: Akta Kerajaan Tempatan 1976. Diakses

dalam:

http://www.agc.gov.my/agcportal/uploads/files/Publications/LOM/MY/Ak

ta%20171.pdf (13/11/2016, 23:00 WIB)

World Heritage. Diakses dalam: http://whc.unesco.org/en/about/ (20/11/2016,

20:31 WIB).

Undang-Undang Malaysia Akta 172: Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976.

Diakses dalam:

http://www.agc.gov.my/agcportal/uploads/files/Publications/LOM/MY/Ak

ta%20172.pdf (13/11/2016, 23:00 WIB).

World Heritage Information Kit. UNESCO. 2008. Diakses dalam:

http://whc.unesco.org/en/activities/567/ (20/12/2016. 14:35 WIB).

Diakses dalam: http://www.mbpp.gov.my/en/mbpp/profile/background

(14/12/2016, 11:20 WIB).

Skripsi

Fariyana. 2012. Upaya Pemerintah dalam Mempertahankan Cultural Heritage

Pasca Klaim Malaysia Tahun 2006-2009. Skripsi. Malang: Jurusan Ilmu

Hubungan Internasional. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas

Muhammadiyah Malang.

Syuhad. M. Frizik. 2012. Peran UNESCO Dalam Melindungi Intangable Cultural

Heritage (ICH) Indonesia. Skripsi. Malang: Jurusan Ilmu Hubungan

Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas

Muhammadiyah Malang.