KONSEP DEMOKRASI DI MALAYSIA.docx

8/12/2019 KONSEP DEMOKRASI DI MALAYSIA.docx

1/16

KONSEP DEMOKRASI DI MALAYSIA

ABDUL AZIZ HUSSIN AMN DPA; LL.B ( Hons.); Dip. M.Mgmt.;M.Sc. ( Prjt. Mgmt.);

AMIM; Peguambela & Peguamcara; MMAP.

1. TEORI -TEORI K UASA

Perolehan KuasaKuasa MutlakPenurunan KuasaKonsep Lampau KuasaPembahagian Kuasa

& Teori Semak & Seimbang

2. SI STEM PEM ERINTAH ANDI M ALAYSIA

Negara Demokrasi

Sistem Pembahagian Kuasa

Parlimen Pentadbiran


2/16

Kehakiman

Mahkamah-Mahkamah

Mahkamah Persekutuan Mahkamah Rayuan Mahkamah Tinggi Mahkamah-mahkamah Rendah

KeanggotaanPelantikan & JawatanBidangkuasa

Badan Pemerintah(Eksekutif)

A. A. PERINGKAT PERSEKUTUAN

Y.di-P. Agong

Jemaah Menteri

B. B. PERINGKAT NEGERI

D.Y.M.M. Raja

M.M.K.


3/16

Badan Perundangan(Legislatif)

A. PERINGKAT PERSEKUTUAN

Y.di-P. Agong

2 Majlis

B. PERINGKAT NEGERI

D.Y.M.M. Raja/Y.D.P. Negeri

Dewan Negeri

3.PEMBA H AGIAN KU ASA(Th e Separation of Powers)

APA DIA?

Ianya suatu dotrin dalam pemerintahan demokrasi yang membahagikan urusan dalam negarakepada tiga sektor : Pemerintah (Eksekutif), Perundangan (Legislatif) dan Kehakiman.

Ianya juga dikenali sebagai dotrin liberal -demokratik.

Sir Ivor Jennings , 1959, The Law andThe Constitution , 5 th. Edition, London :ELBS, di m.s. 280.

Ia pertama kali diguna secara tegas semasa Regim Nazi di German

Walz, Der Fuhrerstaat ,Deutschs Juristentog, 1936, dim.s. 237 et. seq.

Ia untuk mengelak atau menghindari bahaya tanpa kawalan dalam negara yang disebut jugatirani, di mana dikata kan dotrin pembahagian kuasa (atau fungsi) dapat mewujud danmengekalkan kepimpinan, kebebasan sebenar dan menghindari kemaharajalelaan(despotisma).

Dikatakan orang Inggeris mewujudkan kaedah sebenar pembahagian kuasa ini dengan lebihformal, yang mereka gelar sebagai Instrumen Kerajaan.

D. Rakyat

D. Negara


4/16

BENTUK PEMBAHAGIAN

Di bawah pembahagian kuasa, ia dipecah kepada tiga, iaitu Parlimen, Mahkamah danPihakberkuasa Pentadbiran (atau Eksekutif). Pembahagian kuasa (asalnya) seperti berikut:

Parlimen / Badan Perundangan ( Legislatif ):

Membuat undang-undang(lihat Artikel 44 68 Perlembagaan Persekutuan, untuk Persekutuan, dan perenggan 2

11, Jadual Kelapan Perlembagaan Persekutuan, untuk Negeri-negeri).

Kehakiman

Mengadil tindakan-tindakan sivil Mengodili pendakwaan jenayah Mendengar rayuan dari Mahkamah bawahan. Membuat dikri halehwal keluarga (perceraian, nafkah dll). Pengurusan pusaka Mengeluar waran tangkap

Mentafsir undang-undang

(lihat Perkara 121-131A Perlembagaan Persekutuan).

Pentadbiran (Eksekutif)

Ia juga disebut Pemerintah

Membuat keputusan mengenai polisi Pemeriksaan Penyiasatan Pengeluaran lesen Membuat instrumen perundangan dan undang-undang kecil Membuat pembangunan, dll.

(lihat Perkara 39 43C Perlembagaan Persekutuan ) (*terutama Perkara 42).KEHAKIMAN

( i ) INSTITUSI

Mahkamah- mahkamah Tinggi, Rayuan dan Persekutuan


5/16

KEANGGOTAAN

Mahkamah Persekutuan

- - Perkara 122 Perlembagaan

Mempunyai komposisi seperti berikut :

Ketua Hakim NegaraPresiden Mahkamah Rayuan

Dua Hakim Besar(Hakim Besar Malaya,

dan Hakim Besar Sabah & Sarawak )Tujuh Hakim lainBeberapa Hakim (dari Mahkamah Rayuan)

Mahkamah Rayuan

- - Perkara 122A PerlembagaanPresiden Mahkamah RayuanSepuluh Hakim (kecuali diperintahkan selainnya oleh

Yang di-Pertuan Agong)

Mahkamah Tinggi

- - Perkara 122AA Perlembagaan

Semenanju ng Sabah & SarawakSeorang Hakim Besar Seorang Hakim BesarEmpat Puluh Tujuh Hakim Sepuluh Hakim

(kecuali selainnya diperintahkan oleh

Yang di-Pertuan Agong

PERLANTIKAN

- - Perkara 122B Perlembagaan

Perdana Menteri (selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja)nasihatkan Yang di-Pertuan Agong, dan Yang di-Pertuan Agong lantik.


6/16

Ketua Hakim NegaraPresiden Mahkamah RayuanHakim-Hakim lain

Bagi hakim-hakim selain Ketua Hakim Negara, Perdana Menteri perlu minta fikiran

Ketua Hakim Negara.

Bagi lantikan Hakim Besar, Perdana Menteri juga perlu dapat pandangan kedua-duaHakim Besar (dan bagi Sabah atau Sarawak, pandangan Ketua Menteri juga perludiminta).

Bagi perlantikan hakim Mahkamah Persekutuan, Perdana Menteri perlu berundingdengan Ketua Hakim Negara

Bagi perlantikan Hakim Mahkamah Rayuan, Perdana Menteri perlu berunding denganPresiden Mahkamah Rayuan.

KELAYAKAN HAKIM


Warganegara MalaysiaPengalaman kerja sepuluh tahun sebagai peguam atau dalam PerkhidmatanKehakiman dan Perundangan Persekutuan/Negeri.

TEMPOH MEMEGANG JAWATAN


Sehingga umur 65 tahun (atau disambung oleh Yang di-PertuanAgong)

Boleh dipecat oleh Yang di-Pertuan Agong (atas rayuan Perdana Menteri atau KetuaHakim Negara selepas berunding dengan Perdana Menteri) atas perlanggaran KodEtika, tidak upaya (lemah tubuh/fikiran/lain-lain sebab).

Pemecatan hakim oleh Yang di-Pertuan Agong ialah melalui syor Tribunal yangdilantik oleh Yang di-Pertuan Agong

Mahkamah mahkamah Rendah

Akta Mahkamah Rendah 1948

Hakim Mahkamah Sesyen

- Dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong atas syor Hakim Besar (seksyen 59 AMR).


7/16

- Kelayakan: Anggota Perkhidmatan Kehakiman dan Perundangan Persekutuan.

Majistret

(a) Majistret Kelas Pertama ex officio

- - Orang-orang yang dinyatakan dalam Jadual Keempat AMR. Ini termasuklah:

Setiausaha Kerajaan Negeri dan Penolong-Penolongnya.Ketua Pendaftar, Timbalannya, Penolong Kanan Pendaftar,Penolong Pendaftar dan Pendaftar Mahkamah Tinggi danPersekutuan.

Pegawai-Pegawai Daerah dan Penolongnya.dll.

(Seksyen 77 AMR)

(b) Majistret Kelas Pertama

- - orang-orang dari Perkhidmatan Kehakiman dan Perundangan yang dilantik, olehYang di-Pertuan Agong, atas syor Hakim Besar (bagi Wilayah Persekutuan), danoleh Pihak Berkuasa Negeri, atas syor Hakim Besar (bagi Negeri-Negeri).

(Seksyen 78 dan 78A AMR)

(c) Majistret Kelas Kedua

- - Bagi Wilayah Persekutuan, Yang di-Pertuan Agong boleh melantik mana-manaorang yang layak dan sesuai.

- Bagi Negeri-Negeri, Pihak Berkuasa Negeri boleh lantik mana-manaorang yang layak dan sesuai

(Seksyen 79 AMR)

( ii ) PELAKSANAANKEADILAN

Rujukan:

Akta Mahkamah Kehakiman 1964 (AMK)

(Bagi Mahkamah-Mahkamah Tinggi

Mahkamah Rayuan

Mahkamah Persekutuan)


8/16

Akta Mahkamah Rendah 1948 (AMR)

(Bagi Mahkamah-Mahkamah Sesyen

Mahkamah-Mahkamah MajistretMahkamah-Mahkamah Penghulu)

Perlembagaan Persekutuan

Akta Mahkamah Juvana 1947. Akta Kaedah-Kaedah Mahkamah Rendah 1955

Keahlian Untuk Perbicaraan Bidang Kuasa(Sidang) (a) Sivil (b) Jenayah

MAHKAMAH TINGGI

Hakim seorang(Seksyen 18 AMK)Bidangkuasa operasi di dalamsesebuah negeri (termasukWilayah Persekutuan KualaLumpur dan Labuan)

(Seksyen 23 & 24 AMK) Semua hal sivil termasuk:

- undang-undang keluarga- perkapalan- kebangkrapan dan syarikat- penjagaan kanak-kanak dan

hartanya- penjagaan orang tak sempurna

akal dsb. dan hartanya- probet dan pentadbiran pusaka- hal-hal tanah

Bidangkuasa rayuan sivil(s.27 & 28 AMK)

(Seksyen 22 AMK) Semua kesalahan yangdi- lakukan:

(i) dalam Negeri (Wilayah itu)(ii) di laut lepas bagi

kesalahan atas kapalkapalterbang berdaftar diMalaysia

(iii) oleh seseorang warga-negara/pemastautin dimana-mana kapal/kapalterbang

(iv) oleh lanun(v) kesalahan-kesalahan

terhadap Negara (Bab VIKanun Kesiksaan)

Menjatuhkan apa-apahukuman dibenarkanundang-undang

Bidangkuasa rayuan jenayah (S.26 AMK)


9/16

MAHKAMAH RAYUAN

(Seksyen 38 AMK)Tiga hakim (atau lebih denganbilangan ganjil) dengan ada

seorang menjadi Ketua(biasanya Presiden MahkamahRayuan)

(Seksyen 67 - 73 AMK) Semua rayuan kecuali:

- amaun/nilai perkara kurang

RM250,000 (kecualimahkamah benarkan)- atas penghakiman denganpersetujuan- berkaitan penghakiman kos- jika penghakiman/perintahMahkamah Tinggi itu dianggapmuktamad oleh mana-manaundang-undang bertulis(misalnya S.22(3) AktaTimbangtara 1972)

(Seksyen 50 - 63 AMK) Semua rayuan jenayahdari

Keputusan MahkamahTinggi mengenai:

- persoalan fakta- persoalan undang-undang


MAHKAMAH PERSEKUTUAN

Semua bidang kuasa asal di bawah Perkara 128 Perlembagaan (&s.81 85 AMK), iaitu:

- memutuskan persoalan sama ada undang-undang yangdibuat oleh Parlimen atau Dewan Undangan Negeri sah atautidak

- memutuskan pertikaian antara Negeri-negeri atau antaraNegeri dengan Persekutuan

- mentafsir peruntukan Perlembagaan

Bidang kuasa Nasihat mengenai peruntukan Perlembagaan kepadaYang di-Pertuan Agong (Perkara 130 Perlembagaan)

Semua rayuan daripada keputusan Mahkamah Rayuan (seksyen

96-102 AMK untuk sivil, dan seksyen 86-95 AMK untuk jenayah)

MAHKAMAH SESYEN

Hakim Mahkamah SesyenSeorang

Bidangkuasa tidak terhadsemua tindakan/guamankemalangan kenderaan, tuan-rumah dan penyewa, dan distres.

Semua tindakan/guaman sivilyang amaun pertikaian tidak lebih

RM250,000 (atau lebih jikakedua-dua pihak bersetuju secara

Semua kesalahan yanglain daripada kesalahanyang boleh dihukum mati.(Seksyen 63 AMR)

Menghukum semua jenishukuman kecuali hukuman

mati.


10/16

bertulis)(Seksyen 65 AMR)kecuali dalam hal-hal berikut:

- berhubung harta tak alih(kecuali untuk dapat balek &

hakmilik)- dengan persetujuan

(Seksyen 70 & 71 AMR)- pelaksanaan spesifik/

pembatalan kontrak- injunksi- pembatalan/pembetulan surat-

cara- dekri penetapan- pemberian/pembatalan pem-

berian perwakilan hartapusaka/pentadbiran


- persoalan kesahtarafan- persoalan penjagaan kanak-

kanak (kecuali ada undang-

undang lain benarkan)- pengesahan/pembubaran per-kahwinan (kecuali adaundang-undang lainbenarkan)

MAHKAMAH MAJISTRET

Majistret Kelas Pertama

Seorang Majistret Apa-apa tindakan/guaman di

mana amaun pertikaian/nilai halitu tidak lebih RM25,000.

Rayuan dari MahkamahPenghulu.

Semua kesalahan yang

tempoh penjara maksimumyang dinyatakan dalamundang-undang, tidak lebih10 tahun penjara ataudengan denda.

Kesalahan-kesalahan di bawah seksyen 392 dan

457 Kanun Kesiksaan (rompakan dan pecah-

rumah malam).

Mendengar rayuan


11/16

keputusan MahkamahPenghulu.

Boleh menghukum tidaklebih:

- 5 tahun penjara- denda RM10,000- sebat 12 kali

(atau gabungan hukuman-hukuman itu)

- apa-apa hukuman yangundang-undang lainbenarkan)


Majistret Kelas Kedua

Boleh mendengar kes-kesguaman/tindakan menuntuthutang tidak lebih RM3,000(dengan atau tanpa bunga).

Membicarakan kesalahan-kesalahan di mana tempohpenjara tidak lebih 12 bulanatau denda.

Boleh menghukum tidaklebih:

- 6 bulan penjara- denda tidak lebih RM1,000- sebat 12 kali

(atau gabungan hukuman-hukuman itu)

MAHKAMAH PENGHULU (Semenanjung)(untuk orang terlibat berbangsa Asia)

Boleh mendengar kes tuntutanhutang tidak lebih RM55,000(dengan/tanpa bunga).

Bagi kesalahan-kesalahankecil dalam senaraikuasanya, dan dendasehingga RM25.


12/16

BADAN PEMERINTAH

(Eksekutif)

PERINGKAT PERSEKUTUAN

Y.di-P. Agong

Jemaah Menteri


13/16

PERINGKAT NEGERI

DYMM. Raja

M.M.K.

( Perkara 39 43C Perlembagaan Persekutuan )

Bagi Persekutuan

Kuasa pemerintahan negara ditangan Yang di-Pertuan Agong * (olehnya sendiri) atauoleh Jemaah Menteri (Kabinet) atau mana-mana Menteri (atas kuasa yang diberi olehJemaah Menteri)

* Baginda bertindak mengikut nasihatJemaah Menteri atau seseorang Menteri

Jemaah Menteri dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong dengan cara

Mula-mula lantik Perdana Menteri dan PerdanaMenteri nasihatkan Baginda untuk lantik lain-lainMenteri

Bagi Negeri

( Perkara Kelapan Perlembagaan Persekutuan )

Kuasa memerintah Negeri terletak kepada Raja (atau Yang di-Pertuan Negeri) danMajlis Mesyuarat Kerajaan (Exco) yang diketuai oleh Menteri Besar/Ketua Menteri.

BADAN PERUNDANGAN


14/16

(Legislatif)

PERINGKAT PERSEKUTUAN

Y.di-P. Agong

2 Majlis

PERINGKAT NEGERI

DYMM. Raja/Y.D.P. Negeri

Dewan Negeri

Bagi Persekutuan

(Perkara 44- 68 Perlembagaan Persekutuan)

Kuasa perundangan Persekutuan terletak kepada Parlimen, yang mengandungi :

Yang di-Pertuan Agong

D. RAKYAT

D. NEGARA


15/16


16/16

Disabitkan kesalahan jenayah & dihukum penjaraTidak kurang 1 tahun atau didenda tidak kurangRM2,000.00Dengan sengaja menperolehi/guna hakkewarganegaraan asing

Tidak boleh menjadi ahli Dewan Rakyat dan Dewan Negara serentak

Acara Peru ndangan

(Perkara 66 - 68 Perlembagaan)

Undang-undang dibuat dengan pembentangan Rang Undang-Undang dalam mana-manaDewan (tetapi biasanya di Dewan Rakyat dahulu). Jika lulus, diserahkan kepada Yang di-Pertuan Agong untuk tandatangan (tetapi tetap menjadi undang-undang jika selepas 30 hariRang Undang-Undang diluluskan oleh kedua-dua Dewan).

KONSEP DEMOKRASI DI MALAYSIA.docx

Documents

Transcript of KONSEP DEMOKRASI DI MALAYSIA.docx