DEFINISI

1.

a. Kementerian adalah organisasi yang diwujudkan untuk menggubal dasar, merancang

program-program dan melaksanakannya di bawah arahan dasar seorang Menteri;

b. Ibu Pejabat Kementerian mengandungi Pejabat Menteri yang dianggotai oleh Menteri

(termasuk Timbalan-Timbalannya dan Setiausaha Parlimen), Ketua Setiausaha dan Ketua-

Ketua Agensi di bawahnya;

c. Agensi-agensi Pelaksana adalah termasuk Jabatan-jabatan dan Badan-badan Berkanun

di bawah Kementerian;

d. Ketua Setiausaha Kementerian ialah Eksekutif Utama yang mempunyai kuasa Pegawai

Pengawal dan perakaunan di atas Agensi-agensi Pelaksana Kementerian.

2.

a. Kementerian Bersepadu : Kementerian Bersepadu ialah Kementerian di mana

unit/bahagian tidak mempunyai kuasa tersendiri dari segi urusan pentadbiran, kewangan

dan Ketua Unit/Bahagian itu tidak menjadi Pegawai Pengawal di dalam urusan kewangan.

Fungsi-fungsi tersebut adalah dipusatkan di bawah Ketua Setiausaha Kementerian

berkenaan. Unit/Bahagian tersebut dikenali sebagai Unit, Bahagian atau Biro dan gelaran

Ketua Jabatan adalah Pengarah, Ketua Pengarah dan lain-lain. Contoh Kementerian

Bersepadu ialah Kementerian Kesihatan, Kementerian Luar Negeri dan Kementerian

Pertahanan.

b. Kementerian Tidak Bersepadu : Kementerian Tidak Bersepadu ialah Kementerian di

mana salah satu unit/bahagiannya menjalankan fungsi-fungsi bersendiri dari segi urusan

pentadbiran, kewangan dan kakitangan dan Ketua Unit/Bahagian itu adalah menjadi

Pegawai Pengawal dalam urusan kewangannya. Oleh yang demikian unit/bahagian tersebut

mempunyai kumpulan kakitangan yang tertentu untuk menjalankan fungsi-fungsi tersebut.

Sungguhpun begitu tanggungjawab secara amnya dalam fungsi-fungsi tersebut adalah

terletak kepada Ketua Setiausaha Kementerian. Unit/bahagian tersebut dikenali sebagai

Unit, Bahagian atau Biro dan gelaran Ketua Jabatan dikenali sebagai Pengarah, Ketua

Pengarah dan lain-lain. Pada lazimnya unit/bahagian yang berkenaan adalah bertaraf

Jabatan. Contoh Kementerian Tidak Bersepadu ialah Kementerian Kewangan, Kementerian

Pengangkutan dan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri.

3.

KEMENTERIAN

JABATAN

Mengikut Pekeliling Am Bil. 2/82:

Kementerian dibahagi kepada dua jenis:-

Dari segi susunan pentadbiran, Jabatan adalah merupakan agensi pelaksana bagi sebuah

Kementerian atau Pentadbiran Negeri. Tugas Jabatan adalah tertakluk kepada fungsi dan

objektif Kementerian atau Pentadbiran Negeri. Ia tertakluk kepada peraturan-peraturan dan

arahan-arahan daripada Ketua Setiausaha Kementerian atau Setiausaha Kerajaan Negeri. Di

samping itu, sebahagian Jabatan mempunyai akta dan ordinan yang perlu dikuatkuasakan dan

perlu merujuk kepada Ketua Setiausaha Kementerian atau/dan Setiausaha Kerajaan Negeri

untuk mendapatkan keputusan.

4

4.

5.

a. untuk membolehkan Kerajaan terlibat secara terus di dalam bidang pembangunan sosio-

ekonomi negara dan kegiatan di mana sektor swasta enggan menceburi kerana kurang

menguntungkan atau memerlukan modal yang besar. Dengan penglibatan secara ini,

pembangunan yang lebih pesat, teratur dan adil dapat dipastikan oleh Kerajaan.

b. Pelaksanaan dasar atau program oleh Kerajaan lebih sesuai dijalankan oleh Perbadanan

Awam daripada sebuah Jabatan, oleh kerana Perbadanan Awam mempunyai fleksibiliti

dalam melaksanakan fungsinya daripada peraturan-peraturan pentadbiran Kerajaan yang

biasa supaya dapat beroperasi seperti syarikat swasta.

6.

(i) Badan-Badan Berkanun: Badan-Badan Berkanun adalah sebuah Agensi Separuh

Kerajaan yang ditubuhkan di bawah peruntukan sesebuah Akta Parlimen atau Enakmen

Dewan Undangan Negeri. Tujuan penubuhan Badan-badan Berkanun adalah untuk

memberi lebih fleksibiliti dalam operasinya. Badan-badan Berkanun mendapat kuasa dari

Akta/Enakmen-enakmen berkenaan dan mempunyai badan pengurus yang tersendiri yang

digelar Lembaga, Majlis atau lain-lain. Contoh Badan-badan Berkanun bagi peringkat

Persekutuan ialah Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia (MIDA), Lembaga Getah

Malaysia (LGM) dan Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian Malaysia (MARDI). Di

peringkat Negeri pula ialah Perbadanan Perpustakaan Awam Negeri dan Lembaga Bekalan

Air Negeri. Ada di antara Badan-badan Berkanun ini dipanggil Perbadanan Awam (Public

Corporations ) seperti Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri-Negeri (PKEN).

(ii) Badan-Badan Tidak Berkanun : Badan-badan Tidak Berkanun ialah Syarikat-syarikat

Kerajaan yang ditubuhkan di bawah Akta Syarikat 1965 (Akta 125). Badan-badan ini

berfungsi dan beroperasi sebagai sebuah syarikat perniagaan tetapi masih hak milik

Kerajaan. Terdapat juga syarikat induk yang boleh menubuhkan anak-anak syarikat seperti

Perbadanan Nasional Berhad (PERNAS) dan anak syarikatnya seperti Pernas Properties

Sdn. Bhd., Pernas Trading Sdn. Bhd. dan Pernas Edar Sdn. Bhd.

PERBADANAN AWAM

Perbadanan-perbadanan Awam atau Agensi-agensi Separa Kerajaan adalah ditubuhkan di

bawah undang-undang, sama ada diluluskan oleh Parlimen atau Dewan Undangan Negeri.

Misalnya Perbadanan Kemajuan Filem Nasional Malaysia (FINAS) ialah sebuah Badan

Berkanun Persekutuan (BBP) dan Perbadanan Ekonomi Negeri ialah sebuah Badan Berkanun

Negeri (BBN).

Tujuan penubuhan Perbadanan Awam adalah seperti berikut:-

Perbadanan awam adalah terbahagi kepada dua jenis:-

5

7.

8.

9.

PIHAK BERKUASA TEMPATAN/PENGUASA TEMPATAN

SENARAI AGENSI SEKTOR AWAM

Bagi maksud penyenaraian agensi sektor awam, panduan dari para 1 hingga 8 adalah terpakai

dan mengambilkira juga agensi yang mempunyai jawatan berdasarkan Skim Perkhidmatan

Sektor Awam. Bagi agensi di luar sistem saraan tetapi perjawatannya dirujuk kepada Jabatan

Perkhidmatan Awam, entiti tersebut juga termasuk dalam senarai. Bagi maksud perkiraan

agensi sektor awam, Jabatan Perdana Menteri dikira sebagai sebuah Kementerian.

Pihak Berkuasa Tempatan/Penguasa-penguasa Tempatan adalah dikenali sebagai Majlis

Perbandaran atau Majlis Daerah. Ia ditubuhkan di bawah Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta

171) yakni sebuah kanun yang digubal oleh Kerajaan Persekutuan tetapi digunapakai oleh

Kerajaan-kerajaan Negeri. Bagi Sabah, Pihak Berkuasa Tempatannya adalah ditubuhkan

berdasarkan kepada Ordinan Pihak Berkuasa Tempatan (Local Authority Ordinance) 1961 dan

bagi Sarawak pula ialah Ordinan Pihak Berkuasa Tempatan (Local Authority Ordinance) 1955

(Pindaan 1999).

Pentadbiran Pihak Berkuasa Tempatan yang juga dikenali sebagai Kerajaan Tempatan

meliputi Majlis Bandaraya, Majlis Perbandaran dan Majlis Daerah. Penentuan Taraf

sesebuah Pihak Berkuasa Tempatan adalah berdasarkan kepada kriteria-kriteria tertentu yang

telah dikenalpasti oleh Kementerian Perumahan Dan Kerajaan Tempatan dan dipersetujui

bersama oleh Agensi Pusat.

6

BIL AGENSI/NEGERI PAP PAN BBN BBP PBT JUMLAH

1 Jabatan Perdana Menteri 39 0 0 4 0 43

2 Kem. Belia dan Sukan 4 0 0 2 0 6

3 Kem. Hal Ehwal Dalam Negeri 4 0 0 0 0 4

4 Kem. Kebudayaan, Kesenian Dan Warisan 6 0 0 4 0 10

5 Kem. Kemajuan Luar Bandar Dan Wilayah 4 0 0 5 0 9

6 Kem. Kerja Raya 2 0 0 2 0 4

7 Kem. Keselamatan Dalam Negeri 5 0 0 0 0 5

8 Kem. Kesihatan 1 0 0 0 0 1

9 Kem. Kewangan 4 0 0 2 0 6

10 Kem. Luar Negeri 3 0 0 0 0 3

11 Kem. Pelajaran 1 0 0 2 0 3

12 Kem. Pelancongan 1 0 0 1 0 2

13 Kem. Pembangunan Usahawan Dan Koperasi 1 0 0 3 0 4

14 Kem. Pembangunan Wanita, Keluarga Dan Masyarakat 3 0 0 1 0 4

15 Kem. Penerangan 5 0 0 1 0 6

16 Kem. Pengajian Tinggi 1 0 0 25 0 26

17 Kem. Pengangkutan 8 0 0 7 0 15

18 Kem. Perdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI) 1 0 0 4 0 5

19 Kem. Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna 1 0 0 1 0 2

20 Kem. Pertahanan 3 0 0 0 0 3

21 Kem. Pertanian Dan Industri Asas Tani 4 0 0 8 0 12

22 Kem. Perumahan dan Kerajaan Tempatan 7 0 0 1 0 8

23 Kem. Perusahaan Perladangan Dan Komoditi 1 0 0 6 0 7

24 Kem. Sains, Teknologi Dan Inovasi 8 0 0 1 0 9

25 Kem. Sumber Asli Dan Alam Sekitar 11 0 0 1 0 12

26 Kem. Sumber Manusia 10 0 0 1 0 11

27 Kem. Tenaga, Air Dan Komunikasi 2 0 0 0 0 2

28 Kem. Wilayah Persekutuan 2 0 0 2 1 5

29 Johor 0 18 8 0 14 40

30 Kedah 0 17 6 0 11 34

31 Kelantan 0 17 7 0 12 36

32 Melaka 0 14 8 0 3 25

33 Negeri Sembilan 0 16 5 0 8 29

34 Pahang 0 17 9 0 11 37

35 Perak 0 16 8 0 15 39

36 Perlis 0 13 4 0 1 18

37 Pulau Pinang 0 16 4 0 2 22

38 Sabah 0 42 13 0 22 77

39 Sarawak 0 29 21 0 24 74

40 Selangor 0 17 6 0 12 35

41 Terengganu 0 17 7 0 7 31

Jumlah 142 249 106 84 143 724

RINGKASAN KESELURUHAN AGENSI SEKTOR AWAM MENGIKUT KEMENTERIAN/ NEGERI

KEDUDUKAN PADA 1 JANUARI 2008

4

KEM./ BADAN PENGUASA

JABATAN/ BERKANUN TEMPATAN

AGENSI

1 Jabatan Perdana Menteri 39 4 0 43

2 Kem. Belia dan Sukan 4 2 0 6

3 Kem. Hal Ehwal Dalam Negeri 4 0 0 4

4 Kem. Kebudayaan, Kesenian Dan Warisan 6 4 0 10

5 Kem. Kemajuan Luar Bandar Dan Wilayah 4 5 0 9

6 Kem. Kerja Raya 2 2 0 4

7 Kem. Keselamatan Dalam Negeri 5 0 0 5

8 Kem. Kesihatan 1 0 0 1

9 Kem. Kewangan 4 2 0 6

10 Kem. Luar Negeri 3 0 0 3

11 Kem. Pelajaran 1 2 0 3

12 Kem. Pelancongan 1 1 0 2

13 Kem. Pembangunan Usahawan Dan Koperasi 1 3 0 4

14 Kem. Pembangunan Wanita, Keluarga Dan Masyarakat