SESI 8 (A) - Penamatan 25 MAC.ppt

Penamatan Kontrak

KANDUNGAN

Takrif di bawah Kontrak Faktor-Faktor Yang Perlu Diambil Kira Bukti/Dokumentasi yang diperlukan Tindakan yang perlu diambil oleh PP/PD sebelum

kontrak ditamatkan Tindakan yang perlu diambil PP/PD selepas kontrak

ditamatkan Pemanggilan semula tender untuk menyiapkan baki

kerja

1

FAKTOR-FAKTOR YANG PERLU DIPERTIMBANGKAN SEBELUM TINDAKAN PENAMATANFaktor-faktor yang perlulah diambil kira sebelum penamatan

dibuat adalah:a)Bayaran yang tertunggak daripada Perakuan-perakuan

Bayaran Interim yang dikeluarkan disebabkan ketiadaan peruntukan.

b)Bayaran Perubahan Kerja, Pengukuran Semula Kuantiti, VOP, Wang Kos Prima, Wang Peruntukan Sementara yang belum dimuktamadkan dan yang masih belum dibayar.

c)Baki kerja yang terlibat – sekiranya baki kerja adalah sedikit dan pihak Kerajaan masih boleh menggunakan premis secara keseluruhan dan turut memberi manfaat kepada Kerajaan maka adalah wajar penamatan tidak dibuat oleh kerana kontraktor telahpun menyiapkan sebahagian besar (substantial performance) projek.

© Hakcipta JKR Malaysia Training Kit Urusetia SPK JKR 2

FAKTOR-FAKTOR YANG PERLU DIPERTIMBANGKAN SEBELUM TINDAKAN PENAMATANJarak di antara Notis Tujuan Mansuh dengan Notis

mansuh hendaklah tidak begitu lama tempohnya.Kaedah penyampaian Notis Tujuan Mansuh hendaklah

menurut syarat-syarat kontrak dalam hal ini hendaklah melalui pos berdaftar.

Adalah dicadangkan faktor-faktor di atas diambil kira sebelum penamatan diteruskan.


Penamatan Kontrak

Penamatan di bawah Syarat-syarat Kontrak PWD Form 203/203A (Rev.1/2010)

4

Klausa Jenis Penamatan50 Suspension of Works Penamatan Bersama akibat

penggantungan kerja melebihi 12 bulan

51 Events And Consequences Of Default By The Contractor

Kemungkiran oleh kontraktor

52 Termination On National Interest

Atas Kepentingan Negara

53 Termination On Corruption, Unlawful Or Illegal Activities

Penamatan akibat rasuah

55 Default Of The Government

Kemungkiran oleh Kerajaan

Penamatan Kontrak

Secara amnya, tindakan penamatan boleh diambil apabila kontraktor :

1.Terbukti tidak mungkin dapat menyiapkan kerja.

2.Memperlihatkan niatnya enggan menyiapkan kerja

3.Telah menyebabkan dirinya tidak berupaya menyiapkan kerja4.Tidak menjalankan kerjanya dengan tekun dan teratur.

5

Penamatan KontrakKEMUNGKIRAN KONTRAKTOR MENUNAIKAN TANGGUNGJAWAB (Cl.51)

1. Tidak memulakan kerja dalam tempoh 2 minggu

2. Kontraktor menggantung kerja (bergantung kepada nature of works).3. Gagal meneruskan ‘regularly & diligently’.4. Gagal meneruskan Kerja mengikut Kontrak.5. Cuai berulang-kali menunaikan obligasi di bawah Kontrak.6. Enggan dan berulangkali cuai mematuhi notis bertulis daripada PP berkaitan Kecacatan Kerja peralatan dan bahan yang tidak memenuhi kehendak Kontrak.7.Gagal mematuhi peruntukan klausa 47 (JKR 203)/Klausa 40 (reka & bina) di dalam kontrak.8.Gagal mematuhi apa-apa terma dan peruntukan di dalam kontrak.

6

Penamatan Kontrak

BUKTI DAN DOKUMENTASI

1. Buku Harian Tapak2. Surat amaran3. Laporan Ketidakpatuhan (Non Conformance

Report - NCR ) yang tidak ditutup4. Gambar

7

Penamatan KontrakTINDAKAN YANG PERLU DIAMBIL SEBELUM KONTRAK

DITAMATKAN

8

Kemungkiran Kontraktor di bawah Fasal 51.1

1. PP keluarkan Surat Amaran apabila kemajuan kerja telah mula mengalami kelewatan berbanding jadual

5. Sekiranya kemungkiran berlarutan/berulang dan kemajuan kerja terkebelakang melebihi 20% atau 2 bulan lewat, PP hendaklah merujuk kepada Jawatankuasa Projek Sakit (JKPS). (rujuk SPP Bil 8/2009)

3. Atas syor JKPS, Pegawai Yang Dinamakan dalam Kontrak memberi Notis Untuk Tujuan Penamatan kepada Kontraktor menyatakan kemungkiran dengan merujuk kepada Klausa yang berkaitan. Rujuk surat arahan KPKR bertarikh Oktober 2006.

Penamatan KontrakTINDAKAN YANG PERLU DIAMBIL SEBELUM KONTRAK

DITAMATKAN

9

5. Kontraktor diberi tempoh 14 hari dari tarikh penerimaan Notis untuk membaiki kemungkiran

5. Jika kemungkiran berterusan, Pegawai Yang Dinamakan dalam kontrak, mengeluarkan notis penamatan pengambilan kerja kontraktor.

6. Kaedah Penyampaian Notis Serahan tangan atau perkhidmatan kiriman cepat . Resit

atau akuan penerimaan hendaklah diperolehi Meninggalkan notis di pejabat berdaftar atau pejabat

tapak kontraktor Pos berdaftar dan dianggap telah diterima Kontraktor

selepas tujuh hari dari tarikh penghantaran.

Penamatan KontrakTINDAKAN YANG PERLU DIAMBIL SELEPAS KONTRAK

DITAMATKAN

10

7. PP hendaklah memastikan Kontraktor :1. menghentikan semua aktiviti di tapak serta

merta2. melindungi tapak bina, bahan-bahan dan

peralatan serta membersihkan tapak3. mengeluarkan kakitangan dan pekerja dari

tapak bina.4. mengosongkan tapak bina dalam tempoh

yang ditetapkan oleh PP, mengeluarkan semua bangunan sementara , loji peralatan dan barang/bahan tak pasang yang belum dibayar

Penamatan KontrakTINDAKAN YANG PERLU DIAMBIL SELEPAS KONTRAK

DITAMATKAN

11

8. Tindakan PP1. Dapatkan perkhidmatan pengawal

keselamatan 24 jam (jika perlu)2. Menyediakan inventori dan jemput

wakil kontraktor untuk menyaksikan inventori yang disediakan.

3. Rakam gambar yang menunjukkan keadaan kerja.

4. Kerja-kerja yang belum siap hendak di lindungi (cth : slurry kepada tetulang yang terdedah, lubang ditutupi etc)

Penamatan KontrakTINDAKAN YANG PERLU DIAMBIL SELEPAS KONTRAK DITAMATKAN

12

5. Hantar surat AT Berdaftar kepada bank/syarikat kewangan/syarikat insurans untuk menuntut perkara berikut :-i. Bon Pelaksanaan dalam tempoh tidak

lewat dari 2 minggu dari tarikh penamatan.

ii. Baki bayaran wang pendahuluan yang belum dibayar balik (jika ada)

6. Memaklumkan kepada bahagian kewangan untuk merampas Wang Jaminan Pelaksanaan dan dipindahkan ke Akaun Hasil Kerajaan

13

KEMUNGKIRAN AM (Klausa 51.2):

1. Menghadapi tindakan kebankrapan

2. Menjadi taksolvenan / membuat penyelesaian dengan pemiutang / membuat perkiraan dgn mereka

3. Syarikat menghadapi perintah penggulungan

4. Mempunyai likuidator, penerima/pengurus sementara bagi urusan / pengusahannya /menyerahkan pemilikan supaya diambil oleh atau bagi pihak pemiutang atau pemegang dibentuk bercagar dengan gadaian terapung akan apa-apa harta dalam gadaian terapung itu

5. Pelaksanaan Levi ke atas sebahagian besar aset kontraktor.

PYDDKboleh

serta-mertakeluarkan

NotisPenamatan

(Penamatan Pengambilan Kerja Kontraktor)

Penamatan KontrakPENAMATAN PENGAMBILAN KERJA KONTRAKTOR

14

PENGGANTUNGAN KERJA

P.P. boleh arah Kontraktor untuk menggantungkan sebahagian atau keseluruhan kerja.

Bagi penggantungan sebahagian kerja, Kontraktor hendaklah meneruskan obligasinya dibawah kontrak pada bahagian yang tidak terlibat.

Sekiranya Kontraktor diarah menyambung kerja dan terdapat kelewatan kerja, Kontraktor hendaklah memberi notis kelewatan dibawah Klausa 43.


15

PENGGANTUNGAN KERJA (samb.)

Sekiranya penggantungan kerja berterusan sehingga melebihi tempoh 12 bulan, pihak Kerajaan dan Kontraktor hendaklah berbincang untuk menamatkan kontrak atau melanjutkan tempoh penggantungan kerja.

Syor penamatan perlu dikemukakan kepada Jawatankuasa Projek Sakit.

Sekiranya dipersetujui untuk ditamatkan, penamatan adalah secara Penamatan Bersama.


16

PENAMATAN UNTUK KEPENTINGAN NEGARA

Perlu dilaksanakan demi kepentingan negara, polisi negara atau keselamatan negara.

Tafsiran kepentingan negara, polisi negara dan keselamatan negara ditentukan oleh pihak Kerajaan dan tidak boleh dipertikaikan.

Notis penamatan diberikan kepada Kontraktor tidak kurang daripada 30 hari daripada tarikh kontrak yang akan ditamatkan.


17

PENAMATAN UNTUK KEPENTINGAN NEGARA (samb.)

Kesan Penamatan:

Kontraktor perlu dibayar kos kerja yang telah dilaksanakan dan kos bahan-bahan yang telah dihantar ke tapak bina yang mana telah menjadi milik Kerajaan.


18

PENAMATAN AKIBAT RASUAH, AKTIVITI-AKTIVITI YANG BERTENTANGAN DAN MENYALAHI UNDANG-UNDANG

Sekiranya Kontraktor samada pegawai, kakitangan dan ejen disabitkan kesalahan-kesalahan sedemikian.

Boleh dilaksanakan bila-bila masa dengan memberi notis bertulis kepada Kontraktor.


19

PENAMATAN AKIBAT RASUAH, AKTIVITI-AKTIVITI YANG BERTENTANGAN DAN MENYALAHI UNDANG-UNDANG (samb.)

Kesan Penamatan:

Kerajaan berhak menuntut segala kos dan perbelanjaan akibat penamatan.

Kontraktor tidak layak untuk menuntut apa-apa bayaran apabila kontrak ditamatkan.


20

PENAMATAN AKIBAT RASUAH, AKTIVITI-AKTIVITI YANG BERTENTANGAN DAN MENYALAHI UNDANG-UNDANG (samb.)

Tindakan Yang Perlu Diambil selepas Kontrak Ditamatkan:

Rujuk tindakan penamatan akibat kemungkiran Kontraktor menunaikan tanggungjawab..


21

KEMUNGKIRAN KERAJAAN DAN HAK KONTRAKTOR UNTUK MENAMATKAN PENGAMBILAN KERJA

Kontraktor memberi notis kepada Kerajaan dengan menyatakan:

Kemungkiran Kerajaan Meminta Kerajaan membetulkan

kemungkiran dalam tempoh yang disyorkan

Sekiranya Kerajaan gagal membetulkan kemungkiran, Kontraktor berhak menamatkan pengambilan kerjanya dengan notis bertulis.


22

KEMUNGKIRAN KERAJAAN DAN HAK KONTRAKTOR UNTUK MENAMATKAN PENGAMBILAN KERJA

Kesan Penamatan:

Kontraktor perlu dibayar kerja yang telah dijalankan termasuk bahan-bahan di tapakbina.

Kontraktor tidak boleh menuntut apa-apa kerugian seperti keuntungan, gantirugi dan tuntutan-tuntutan lain.

Penamatan KontrakPEMANGGILAN SEMULA TENDER UNTUK MENYIAPKAN BAKI

KERJA

23

9. Pemanggilan tender semula tender atas sebab kemungkiran menunaikan tanggungjawab perlu dirujuk kepada JK Projek Sakit (JKPS).

** Surat Arahan KPKR Bil 7 2008 (7/11/2008)SPP bil 8/2009 bertarikh 1/9/2009

10. Pemanggilan tender semula atas sebab Kemungkiran Am boleh dibuat secara tender terbuka.

11. Penyediaan dokumen tender kontrak yang ditamatkan :

1. Pastikan perkara-perkara berikut diberi perhatian:-1. Skop, spesifikasi, bahan dan kerja adalah sama seperti

kontrak asal. Sekiranya perubahan kepada kerja diperlukan hendaklah dinyatakan dengan jelas.

2. Kerja yang siap dan/atau bahan dan barang yang telah dibekalkan tidak mematuhi kontrak mestilah dikenalpasti.

Penamatan KontrakPELAWAAN SEMULA TENDER UNTUK MENYIAPKAN BAKI

KERJA

24

12. Penyediaan dokumen tender kontrak yang ditamatkan (samb’):

Pastikan perkara-perkara berikut diberi perhatian:-

3. Satu peruntukan mesti dibuat bagi membenarkan barang-barang tak pasang kontrak asal dikreditkan kepada Kerajaan.

4. Sub kontraktor dan Pembekal Dinamakan (kontrak asal) mungkin akan dilantik semula dengan syarat mereka bersetuju mengekalkan harga yang asal.

5. Tempoh munasabah pelawaan semula tender tidak melebihi 120 hari dari sehari selepas tarikh penamatan sehingga tarikh milik tapak kontrak baru.

6. Peraturan dan prosedur bagi penyediaan dokumen tender dan penerimaan, penilaian dan setuju terima tender adalah mengikut peraturan sediaada.

ISU-ISU PENAMATANApabila Notis Untuk Tujuan Penamatan Pengambilan Kerja

Kontraktor dikeluarkan, maka kontraktor perlulah membaiki kemungkiran yang dinyatakan dalam notis tujuan penamatan pengambilan kerja kontraktor. Kes Mahkamah (Rujuk Nota Kursus )

Syarat-syarat kontrak antara lain menyatakan kontraktor perlulah membaiki kemungkirannya dalam tempoh 14 hari daripada penerimaan notis tujuan mansuh atau dalam tempoh yang ditetapkan.

Sekiranya pihak Kerajaan masih ingin meneruskan penamatan pengambilan kerja kontraktor, maka tempoh di antara notis tujuan dengan notis penamatan hendaklah tidak begitu panjang.

Menurut peruntukan undang-undang bertulis, sekiranya tempoh yang terlibat adalah panjang, maka kontraktor boleh mendakwa bahawa Kerajaan akur akan kemungkirannya itu.


ISU-ISU PENAMATANTempoh di antara notis tujuan penamatan dengan

notis penamatan perlulah mempunyai satu pertalian yang wajar (sensible connection).

Dalam hal ini sebagai panduan tempoh yang munasabah di antara notis tujuan dengan notis penamatan adalah selama 40 hari. Ini adalah sebagaimana keputusan Pengurusan Atasan JKR.

Sering terdapat kes-kes yang dibawa ke timbang tara atau mahkamah berkaitan dengan penamatan pra-matang atau penamatan yang tidak sah di sisi undang-undang.

Penamatan pra-matang yang sering di bawa ke timbang tara apabila tempoh kontrak masih belum lagi berakhir tetapi penamatan telah dibuat oleh Kerajaan.


PENAMATAN YANG TIDAK SAH DI SISI UNDANG UNDANG Ini berlaku apabila kontraktor sudahpun menyiapkan

sebahagian besar kerja dan memberi manfaat kepada Kerajaan, tetapi penamatan pengambilan kerja telah dibuat.

Misalnya, sekiranya sebuah projek jalan sudahpun mencapai kemajuan kerja sebanyak 93% dan kerja yang masih belum dilaksanakan adalah perabut jalan dan kerja-kerja mengecat garisan jalan (road line painting). Adalah didapati terdapat kecacatan mutu pembinaan permukaan jalan.

Namun demikian memandangkan kemajuan kerja yang perlahan, pihak Kerajaan telah menamatkan pengambilan kerja kontraktor.

Dalam pada masa yang sama pihak Kerajaan juga didapati tidak membuat bayaran ke atas empat bilangan perakuan bayaran interim.


Namun demikian adalah didapati jalan telah digunakan oleh orang awam.

Maka dengan itu terbukti bahawa sebahagian besar kerja telah disiapkan oleh kontraktor.

Apabila kes ini dibawa ke timbang tara, pihak kontraktor telah mendakwa bahawa tindakan pihak Kerajaan menamatkan kontrak secara tidak sah di sisi undang-undang.

Ini adalah kerana meskipun projek telah lewat disiapkan namun pihak Kerajaan dan orang awam telahpun menggunakan jalan tersebut dan dengan itu telah mendapat manfaatnya.

Maka adalah wajar pihak Kerajaan berhati-hati sebelum memutuskan untuk menamatkan projek dalam keadaan di mana kerja telah disiapkan sebahagian besar dan pihak Kerajaan telah menggunakannya.


PENAMATAN YANG TIDAK SAH DI SISI UNDANG UNDANG

Satu lagi kes yang boleh dirujuk adalah di mana kemajuan projek adalah terkebelakang tetapi tempoh kontrak masih belum lagi berakhir.

Namun demikian tindakan penamatan telah dilaksanakan oleh pihak Kerajaan dengan alasan berkemungkinan pihak kontraktor tidak akan dapat menyiapkan projek.

Dalam hal ini kontraktor telah mendakwa bahawa penamatan tersebut adalah pra-matang oleh kerana tempoh kontrak masih belum lagi berakhir. Tambah lagi kontraktor ada memohon lanjutan masa.

Mahkamah telah memutuskan sememangnya penamatan adalah satu tindakan yang pra-matang oleh kerana tiada bukti kukuh yang menunjukkan kontraktor tidak akan dapat menyiapkan projek. Tambah lagi permohonan lanjutan masa kontraktor belum lagi dipertimbangkan.


PENAMATAN PRA MATANG

30

SEKIAN,TERIMA

KASIH

SESI 8 (A) - Penamatan 25 MAC.ppt

Documents

Transcript of SESI 8 (A) - Penamatan 25 MAC.ppt