Studio Perencanaan Laporan Akhir Fokus Area : Pegandon-Ngampel

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ................................................................................................................................................................ i

DAFTAR TABEL .................................................................................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................................................. v

BAB I ........................................................................................................................................................................... 1

PENDAHULUAN ..................................................................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .................................................................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................................................. 1

1.3 Tujuan dan Sasaran .......................................................................................................................... 2

1.3.1 Tujuan .................................................................................................................................................... 2

1.3.2 Sasaran .................................................................................................................................................. 2

1.4 Ruang Lingkup .................................................................................................................................... 3

1.4.1 Ruang Lingkup Materi ..................................................................................................................... 3

1.4.2 Ruang Ligkup Wilayah .................................................................................................................... 3

1.5 Kerangka Pikir .................................................................................................................................... 4

1.6 Sistematika Penulisan ...................................................................................................................... 5

BAB II ......................................................................................................................................................................... 7

PROFIL WILAYAH ................................................................................................................................................. 7

2.1 Konstelasi Wilayah............................................................................................................................ 7

2.2 Aspek Keruangan ............................................................................................................................... 7

2.2.1 Karakteristik Fisik Alamiah ........................................................................................................... 7

2.2.2 Infrastruktur ...................................................................................................................................... 12

2.2.3 Karakteristik Keruangan Wilayah ............................................................................................ 20

2.3 Aspek Non Fisik ................................................................................................................................ 23

2.3.1 Kependudukan.................................................................................................................................. 24

2.3.2 Perekonomian ................................................................................................................................... 30

2.3.3 Organisasi Masyarakat .................................................................................................................. 30

BAB III...................................................................................................................................................................... 35

POTENSI DAN PERMASALAHAN .................................................................................................................. 35

3.1 Potensi Fokus Area Pegandon-Ngampel ................................................................................ 35

3.2 Masalah Fokus Area Pegandon-Ngampel .............................................................................. 37

3.3 Tantangan ........................................................................................................................................... 42

BAB IV ...................................................................................................................................................................... 43

ii TUJUAN DAN KONSEP PERENCANAAN .................................................................................................... 43

4.1. Tujuan ................................................................................ Error! Bookmark not defined.43

4.2. Konsep Perencanaan ...................................................................................................................... 43

4.2.1 Justifikasi Konsep ............................................................................................................................ 44

4.2.2 Best Practice ....................................................................................................................................... 44

4.3 Sasaran ................................................................................................................................................. 45

BAB V ....................................................................................................................................................................... 47

STRATEGI DAN INDIKASI PROGRAM ......................................................................................................... 47

5.1. Sasaran 1: Terwujudnya Pusat Permukiman yang Berbasis Lingkungan ............... 47

5.1.1 Strategi 1: Membangun Permukiman yang Sustainable .................................................. 47

5.1.2 Strategi 2: Mengembangkan Skala dan Cakupan Pelayanan

Jaringan Infrastruktur .................................................................................................................. 48

5.1.3 Strategi 3: Melakukan Konservasi dan Pengembalian Fungsi

Sempadan Sungai ............................................................................................................................. 49

5.2 Sasaran 2: Terwujudnya Sistem Transportasi yang Terpadu,

Efektif, dan Efisien ........................................................................................................................... 49

5.2.1 Strategi 1: Mengembangkan Sistem Transportasi Umum Lokal

yang Terintegrasi dengan Regional .......................................................................................... 49

5.2.2 Strategi 2: Melakukan Penataan Trayek Angkutan Umum Lokal ................................ 51

5.2.3 Strategi 3: Meningkatkan Kualitas Pelayanan Kereta dan

Memperluas Cakupan Pelayanan .............................................................................................. 51

5.3 Sasaran 3: Terciptanya Sumber Daya Manusia yang Kompeten .................................. 52

5.3.1 Strategi 1: Membangun Sekolah - Sekolah Kejuruan dalam

Bidang Pertanian dan Industri ................................................................................................... 52

5.3.2 Strategi 2: Meningkatkan Keterampilan Masyarakat Melalui Pelatihan ................... 53

5.4 Sasaran 4: Terciptanya Pengembangan Ekonomi yang

Berbasis Lansekap Lokal ............................................................................................................... 54

5.4.1 Strategi 1: Mengembangkan Sungai Bodri menjadi Kawasan Rekreasional

Berbasis Lingkungan dengan Memberdayakan Masyarakat ......................................... 55

5.4.2 Strategi 2: Meningkatkan Ekonomi dan Investasi ke Daerah dengan

Mengembangkan Koridor Ekonomi Pegandon-Ngampel ................................................ 55

5.4.3 Strategi 3: Menciptakan Fungsi Kawasan Permukiman dan Pertanian

yang Berwawasan Lingkungan ................................................................................................... 57

BAB VI ...................................................................................................................................................................... 58

STRUKTUR DAN POLA RUANG ..................................................................................................................... 58

6.1 Dasar Penyusunan Struktur dan Pola Ruang .............................................................................. 58

6.1.1 Proyeksi Penduduk ............................................................................................................................. 58

iii 6.1.2 Carrying Capacity ................................................................................................................................. 58

6.1.3 Koefisien Dasar Bangunan ............................................................................................................... 60

6.1.4 Koefisien Lantai Bangunan .............................................................................................................. 60

6.1.5 Kebutuhan Ruang ................................................................................................................................ 61

6.2 Struktur Ruang ......................................................................................................................................... 65

6.2.1 Jaringan Transportasi ........................................................................................................................ 65

6.2.2 Jaringan Drainase ................................................................................................................................ 67

6.2.3 Jaringan Air Bersih .............................................................................................................................. 67

6.2.4 Jaringan Persampahan ...................................................................................................................... 68

6.2.5 Jaringan Listrik ..................................................................................................................................... 68

6.3 Bentuk Kota ............................................................................................................................................... 69

6.4 Pola Ruang ................................................................................................................................................. 70

6.4.1 Kawasan Budidaya .............................................................................................................................. 70

6.4.2 Kawasan Lindung ................................................................................................................................ 72

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................................................. 73

iv

DAFTAR TABEL

Tabel II. 1 Standar Pelayanan Minimal Bidang Jalan di Indonesia ................................................. 13

Tabel II. 2 Fasilitas Pendidikan Fokus Area Pegandon-Ngampel ................................................... 14

Tabel II. 3 Sarana Kesehatan di Fokus Area Pegandon-Ngampel ................................................... 15

Tabel II. 4 Karakteristik Komponen Kegiatan di Fokus Area Pegandon-Ngampel .................. 21

Tabel II.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Kawasan

Fokus Area Pegandon-Ngampel Tahun 2014......................................................................26

Tabel II.6 UMKM Unggulan di Fokus Area Pegandon-Ngampel.......................................................31

Tabel II.7 Hasil Pertanian Padi dan Jagung di Fokus Area Pegandon-Ngampel

Tahun 2010 – 2014..........................................................................................................................31

Tabel II.8 Organisasi Masyarakat dan Perannya di Fokus Area Pegandon-Ngampel..............32

Tabel III.1 Potensi, Kendala, dan Tantangan di Fokus Area Pegandon-Ngampel......................35

Tabel III.2 Permaslahan dan Fakta di Fokus Area Pegandon-Ngampel.........................................37

Tabel III.3 Tantangan di Fokus Area Pegandon-Ngampel....................................................................40

Tabel VI.1 Carrying Capacity Fokus Area Pegandon-Ngampel...........................................................59

Tabel VI.2 Kebutuhan Ruang.............................................................................................................................61

Tabel VI.3 Kebutuhan Ruang Skala Keruangan.........................................................................................63

v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Peta Administrasi Fokus Area Pegandon-Ngampel .................................................. 3

Gambar 1.2 Kerangka Pikir ......................................................................................................................... 4

Gambar 2.1 Konstelasi Wilayah ................................................................................................................. 7

Gambar 2.2 Peta Topografi Fokus Area Pegandon-Ngampel ........................................................ 8

Gambar 2.3 Peta Litologi Fokus Area Pegandon-Ngampel............................................................. 8

Gambar 2.4 Peta Hidrogeologi Fokus Area Pegandon-Ngampel ................................................. 9

Gambar 2.5 Peta Klimatologi Fokus Area Pegandon-Ngampel .................................................... 9

Gambar 2.6 Peta Bencana Banjir Fokus Area Pegandon-Ngampel ........................................... 10

Gambar 2.7 Peta Daya Dukung Lahan Fokus Area Pegandon-Ngampel ................................. 10

Gambar 2.8 Presentase Penggunaan Lahan Fokus Area Pegandon-Ngampel ...................... 10

Gambar 2.9 Peta Tata Guna Lahan Fokus Area Pegandon-Ngampel ........................................ 11

Gambar 2.10 Peta Kesesuaian Lahan Fokus Area Pegandon-Ngampel................................... 11

Gambar 2.11 Peta Jaringan Jalan dan Peta Jalan Rusak FAPN .................................................... 12

Gambar 2.12 Kondisi Jalan di Fokus Area Pegandon-Ngampel .................................................. 12

Gambar 2.13 Peta Trayek Angkutan Umum ....................................................................................... 14

Gambar 2.14 Peta Persebaran Sarana Pendidikan di Fokus Area Pegandon-Ngampel ... 15

Gambar 2.15 Peta Jangkauan Pelayanan SMA Fokus Area Pegandon-Ngampel ................. 15

Gambar 2.16 Peta Persebaran Sarana Kesehatan di Fokus Area Pegandon-Ngampel ..... 16

Gambar 2.17 Peta Jangkauan Sarana Kesehatan Fokus Area Pegandon-Ngampel ............ 16

Gambar 2.18 Pasar Pegandon di Fokus Area Pegandon-Ngampel ............................................ 17

Gambar 2.19 Peta Jangkauan Pelayanan Pasar Fokus Area Pegandon-Ngampel ............... 17

Gambar 2.20 Kondisi Saluran Drainase ............................................................................................... 19

Gambar 2.21 Peta Rencana Pola Ruang Fokus Area Pegandon-Ngampel .............................. 22

Gambar 2.22 Grafik Jumlah Penduduk Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel ............ 23

Gambar 2.23 Peta Kepadatan Penduduk ............................................................................................. 24

Gambar 2.24 Piramida Penduduk Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel .................... 25

Gambar 2.25 Presentase Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ........................... 26

Gambar 2.26 Grafik Jumlah Pengangguran di Kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel ............................................................................................................ 27

Gambar 2.27 Presentase Pengangguran di Kawasan FAPN Terhadap Wilayah

vi Bondokenceng Tahun 2014 ........................................................................................... 28

Gambar 2.28 Grafik Jumlah Keluarga Miskin di Kawasan FAPN Tahun 2014 ..................... 29

Gambar 2.29 Presentase Jumlah Penduduk Miskin di Kawasan FAPN Terhadap

Wilayah Bondokenceng Tahun 2014 .......................................................................... 29

Gambar 2.30 Hasil Produksi UMKM Kerupuk Jagung di Kelurahan Margomulyo ............. 30

Gambar 2.31 Peta Lokasi UMKM Keripik Jagung di FAPN ............................................................ 30

Gambar 3.1 Peta Potensi Fokus Area Pegandon-Ngampel ........................................................... 37

Gambar 3.2 Skema Potensi Fokus Area Pegandon-Ngampel ...................................................... 37

Gambar 3.3 Peta Permasalahan Fokus Area Pegandon-Ngampel Sasaran 1 ........................ 39

Gambar 3.4 Peta Permasalahan Fokus Area Pegandon Ngampel Sasaran 2 ........................ 39

Gambar 3.5 Peta Permasalahan Fokus Area Pegandon-Ngampel Sasaran 3 ........................ 40

Gambar 3.6 Skema Permasalahan Fokus Area Pegandon-Ngampel ........................................ 41

Gambar 3.7 Skema Tantangan Fokus Area Pegandon-Ngampel ................................................ 42

Gambar 4.1 Portland, Oregon ................................................................................................................... 45

Gambar 5.1 Sistem Transportasi di Jerman ........................................................................................ 50

Gambar 5.2 Tampilan Aplikasi DB Navigator .................................................................................... 50

Gambar 5.3 Jalur Pejalan Kaki di Liverpool ........................................................................................ 50

Gambar 5.4 Tiket Yang Dibeli Dari Mesin Otomatis ........................................................................ 51

Gambar 5.5 Sekolah Pertanian ................................................................................................................. 52

Gambar 5.6 SMK Industri ........................................................................................................................... 53

Gambar 5.7 Padat Karya ............................................................................................................................. 53

Gambar 5.8 Kartu BPJS ............................................................................................................................... 53

Gambar 5.9 Keterampilan Pertanian ..................................................................................................... 53

Gambar 5.10 Pelatihan Industri .............................................................................................................. 54

Gambar 5.11 Area Hongkong Wetland Park ....................................................................................... 55

Gambar 5.12 Sentra Industri Logam Kabupaten Tegal .................................................................. 56

Gambar 5.13 Pasar Klewer ........................................................................................................................ 56

Gambar 5.14 Embung Haekrit .................................................................................................................. 57

Gambar 6.1 Proyeksi Penduduk Fokus Area Pegandon-Ngampel ............................................ 58

Gambar 6.2 Rencana Jaringan Jalan Fokus Area Pegandon-Ngampel ..................................... 65

Gambar 6.3 Penampang Rencana Jalan Kolektor ............................................................................. 66

Gambar 6.4 Rencana Trayek BRT ........................................................................................................... 66

Gambar 6.5 Rencana Trayek Angkutan Umum ................................................................................. 66

Gambar 6.6 Rencana Jaringan Drainase ............................................................................................... 67

Gambar 6.7 Rencana Jaringan Air Bersih ............................................................................................ 67

Gambar 6.8 Jaringan Persampahan ....................................................................................................... 68

Gambar 6.9 Rencana Jaringan Listrik .................................................................................................... 68

vii Gambar 6.10 Bentuk Kota Fokus Area Pegandon-Ngampel ......................................................... 69

Gambar 6.11 Peta Pola Ruang Fokus Area Pegandon-Ngampel ................................................ 70

Gambar 6.12 Penampang Pola Ruang Fokus Area Pegandon-Ngampel .................................. 72

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perencanaan adalah suatu proses

menentukan apa yang ingin dicapai di masa

yang akan datang serta menetapkan

tahapan-tahapan yang dibutuhkan untuk

mencapainya (Alder, 1999). Perencanaan

wilayah dan kota merupakan salah satu

cabang perencanaan yang berkaitan dengan

perancangan dan penempatan kegiatan-

kegiatan dan infrastruktur secara efisien

pada suatu lahan yang luas (Wahyono,

2007:30). Dalam laporan ini, yang menjadi

wilayah perencanaan adalah Fokus Area

Pegandon-Ngampel, yang mana merupakan

bagian dari kawasan Bondokenceng yang

mencakup lima kecamatan di Kabupaten

Kendal yaitu Kecamatan Patebon, Pegandon,

Kota Kendal, Cepiring, serta Ngampel.

Kelima kecamatan tersebut dibagi lagi

menjadi Area Regional serta Fokus Area.

Penetapan Fokus Area Pegandon-Ngampel

didasarkan pada isu-isu yang ada di masa

sekarang dan berdampak di masa depan.

Justifikasi pemilihan Fokus Area

Pegandon-Ngampel yaitu adanya stasiun di

Kelurahan Pegandon dan adanya pintu

keluar jalan tol akan merangsang

pertumbuhan permukiman baru secara

cepat. Hal ini didukung dengan masih

banyaknya lahan non terbangun. Fokus Area

ini perlu direncanakan agar tidak

berkembang menjadi permukiman sprawl,

serta harus saling terhubung dengan fokus

area lainnya dan terintegrasi sebagai satu

kesatuan yang saling mendukung dalam satu

kawasan Bondokenceng.

Dari sudut pandang permasalahan,

kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel

memiliki permasalahan utama yaitu: “Belum

terbentuknya Fokus Area Pegandon-Ngampel

sebagai permukiman yang terintegrasi serta

kualitas SDM-nya belum berdaya saing”. Dari

permasalahan ini, dirumuskan tujuan

perencanaan yaitu: “Terwujudnya Fokus

Area Pegandon-Ngampel sebagai pusat

permukiman yang terintegrasi dan berdaya

saing dengan menghidupkan lansekap lokal“.

Melihat dari isu dan permasalahan ini, maka

diusunglah suatu konsep perencanaan yang

dapat menyelesaikan permasalahan

perencanaan dan mewujudkan tujuan

perencanaan yaitu, New Urbanism.. Konsep

tersebut merupakan implementasi dari

konsep Smart Growth, tetapi disesuaikan

dengan permasalahan dan tujuan dari Fokus

Area Pegandon-Ngampel.

Setelah menentukan sasaran-

sasaran, dikumpulkan semua kebutuhan

terkait perencanaan pada Fokus Area

Pegandon-Ngampel, kemudian merumuskan

strategi serta indikasi-indikasi program dari

tiap sasaran. Selain itu, ditentukan pula

jangka waktu pelaksanaan tiap program

serta pihak-pihak terkait sesuai dengan

perannya agar perencanaan dapat

dilaksanakan dengan sistematis,

terorganisir, efektif, dan efisien. Hasil dari

perencanaan ini kemudian dijabarkan ke

dalam Rencana Strukur Ruang, Rencana

Jaringan, Rencana Pola Ruang, serta

Rancangan Desain Perkotaan bagi Fokus

Area Pegandon-Ngampel.

2

1.2 Rumusan Masalah

Pada perencanaan wilayah, selalu

ada permasalahan dan tantangan yang akan

dihadapi, baik di masa sekarang ataupun di

masa yang akan datang. Permasalahan

utama yang ada di Fokus Area Pegandon-

Ngampel adalah belum optimalnya Fokus


permukiman yang terintegrasi dan kualitas

SDM yang belum berdaya saing. Hal ini

dibuktikan oleh beberapa hal seperti

pelayanan jaringan infrastruktur yang

belum optimal terhadap kawasan

permukiman, rendahnya kualitas SDM dan

tingkat pertumbuhan ekonomi, dan

buruknya sistem transportasi umum.

Selain permasalahan utama tersebut,

Fokus Area Pegandon-Ngampel memiliki

sejumlah driving factor yang sedang

berkembang, yaitu rencana pintu keluar

jalan tol di Kecamatan Pegandon. Dengan

adanya pintu keluar jalan tol di Kecamatan

Pegandon yang berada di Kelurahan

Margomulyo, akan mendorong munculnya

pusat-pusat permukiman baru di sekitarnya.

Hal inilah yang nantinya juga berpotensi

untuk mendorong terjadinya Urban Sprawl

di Bondokenceng.

Jika permasalahan dan driving factor

tersebut tidak segera diantisipasi, akan

timbul suatu masalah perencanaan yang

lebih kompleks. Oleh sebab itu, dibutuhkan

suatu konsep perencanaan yang tepat dan

sesuai untuk mengembangkan Fokus Area

Pegandon-Ngampel. Konsep ini harus

mampu mengembangkan fungsi dari Fokus


permukiman yang terintegrasi dan memiliki

kualitas SDM yang berdaya saing, tetapi

tidak menghilangkan peran Fokus Area

Pegandon-Ngampel sebagai salah satu

wilayah berketahanan pangan (LP2B).

Selain itu, konsep tersebut nantinya

diharapkan mampu mengatasi semua

permasalahan yang ada di masa sekarang

serta dapat menjawab tantangan-tantangan

di masa mendatang.

1.3 Tujuan dan Sasaran

1.3.1 Tujuan

Tujuan dari penyusunan laporan ini

adalah untuk menyusun perencanaan Fokus

Area Pegandon-Ngampel berdasarkan

permasalahan, driving factor, dan potensi

yang ada di dalamnya. Dari hal-hal tersebut,

dapat dijelaskan tujuan perencanaan yang

berpedoman pada konsep perencanaan yang

dipilih. Tujuan tersebut kemudian

dijabarkan ke dalam sasaran-sasaran,

strategi, dan indikasi program, jangka waktu

pelaksanaan program, serta pihak-pihak

terkait sesuai dengan perannya. Dengan

begitu, kegiatan perencanaan ini nantinya

diharapkan akan mampu mengatasi

permasalahan yang ada serta

mengembangkan potensi yang dimiliki

sehingga mampu memajukan wilayah studi

tersebut.

1.3.2 Sasaran

Untuk mencapai tujuan yang

diharapkan, diperlukan beberapa sasaran,

diantaranya:

1. Menyusun profil wilayah secara

lengkap dan benar, sehingga mampu

menggambarkan kondisi wilayah

dengan tepat pada tiga aspek utama,

yaitu ekonomi dan sosial, keruangan,

dan kelembagaan;

2. Menentukan isu-isu strategis dan

permasalahan yang ada di wilayah

perencanaan Fokus Area Pegandon-

Ngampel;

3. Menentukan tujuan perencanaan;

4. Merumuskan konsep perencanaan;

5. Menyusun sasaran;

6. Menyusun strategi serta indikasi

program;

3

7. Menentukan jangka waktu

pelaksanaan program dan pihak

pelaksana;

8. Memetakan hasil perencanaan berupa

Rencana Strukur Ruang dan Rencana

Pola Ruang Fokus Area Pegandon-

Ngampel.

1.4 Ruang Lingkup Perencanaan

Pembahasan ruang lingkup

perencanaan terdiri dari dua bagian yaitu

ruang lingkup materi dan ruang lingkup

wilayah.

1.4.1 Ruang Lingkup Materi

Ruang lingkup materi pada laporan

akhir ini meliputi kondisi eksisting wilayah,

analisis kondisi eksisting, dan perencanaan

Fokus Area Pegandon-Ngampel. Adapun

konsep yang diterapkan pada Fokus Area

Pegandon-Ngampel adalah konsep New

Urbanism. Sedangkan aspek-aspek yang

dikaji adalah sebagai berikut:

Aspek karaktersitik fisik alamiah,

yang mencakup fisik lahan; daya

dukung lahan; penggunaan lahan; dan

kesesuaian lahan.

Aspek infrastruktur, yang mencakup

jaringan transportasi; jaringan

permukimaan perkotaan; serta

jaringan fasilitas umum dan fasilitas

sosial.

Aspek keruangan, yang meliputi

kawasan pusat permukiman.

Aspek kependudukan, yang meliputi

jumlah penduduk; kepadatan

penduduk; dan proyeksi penduduk.

Aspek perekonomian, yang

mencakup tipologi klassen; komoditas

unggulan; dan potensi lokal.

Aspek kebijakan pemerintah, yang

mencakup arahan kebijakan dan

strategi; kemitraan pemerintah dan

swasta; serta persepi masyarakat

terhadap pelayanan pemerintah.

1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup Fokus Area

Pegandon-Ngampel terdiri dari lima

kelurahan yang berada dalam dua

kecamatan yaitu Kelurahan Sumbersari,

Kelurahan Dawungsari, Kelurahan Tegorejo,

Kelurahan Margomulyo, dan Kelurahan

Pegandon.

Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011

Gambar 1.1 Peta Administrasi Fokus Area

Pegandon-Ngampel

4

1.5 Kerangka Pikir

Berikut merupakan alur atau proses perencanaan di Fokus Area Pegandon-Ngampel guna

mengatasi permasalahan serta mengembangkan potensi yang ada:

Sumber : Analisis Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015

Gambar 1.2 Kerangka Pikir

5

1.6 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan dari

penyusunan laporan ini adalah sebagai

berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini berisi latar belakang, ruang lingkup

perencanaan (ruang lingkup substansi dan

ruang lingkup wilayah), kerangka pikir, dan

sistematika penulisan laporan yang

digunakan sebagai landasan dalam

mencapai hasil penyusunan laporan.

BAB II PROFIL WILAYAH

Bab ini berisi penjelasan tentang konstelasi

Fokus Area Pegandon-Ngampel; aspek

keruangan yang meliputi karakteristik fisik

alamiah, infrastruktur, dan karakteristik

keruangan wilayah; sereta aspek non fisik

yang meliputi kependudukan, pereko-

nomian, dan kebijakan pemerintah.

BAB III POTENSI DAN PERMASALAHAN

Bab ini berisi penjelasan mengenai potensi

dan permasalahan di Fokus Area Pegandon-

Ngampel. Potensi dan permasalahan Fokus

Area Pegandon-Ngampel ditinjau dari aspek

fisik dan sumber daya alam, penggunaan

lahan, populasi/demografi, ekonomi,

infrastruktur dan fasilitas, kelembagaan

masyarakat, serta aspek sosial. Penstruk-

turan permasalahan ditinjau dari hubungan

antara satu aspek dengan aspek lain serta

prioritasi permasalahan.

BAB IV TUJUAN DAN KONSEP

PERENCANAAN

Bab ini berisi tentang tujuan perencanaan di

Fokus Area Pegandon-Ngampel serta konsep

yang akan diterapkan guna untuk mencapai

tujuan dalam perencanaan.

BAB V SASARAN, STRATEGI DAN

INDIKASI PROGRAM

Bab ini berisi tentang sassaran, strategi dan

indikasi program dalam perencanaan di

Fokus Area Pegandon-Ngampel yang

didapatkan berdasarkan masalah dan

potensi yang ada.

BAB VI STRUKTUR DAN POLA RUANG

Bab ini berisi tentang Struktur Ruang

berdasarkan Permen 17 Tahun 2009 serta

Pola Ruang berdasarkan Permen 17 Tahun

2009 dan PP No 8 Tahun 2013.

“A great city is not to

be confounded with a

populous one.”-

Aristotle

7

BAB II

PROFIL WILAYAH

2.1 Konstelasi Wilayah

Wilayah Bondokenceng yang terdiri dari

Kecamatan Patebon, Kecamatan

Pegandon, Kecamatan Kota Kendal,

Kecamatan Cepiring, dan Kecamatan

Cepiring merupakan wilayah yang

terletak sangat strategis dari Kabupaten

Kendal. Dimana di Bondokenceng ini

terdapat pusat pemerintahan,

perdagangan dan jasa, serta permukiman

dari Kabupaten Kendal. Wilayah

Bondokenceng memiliki luas sebesar

157,69 Ha (0,15% dari total luas

Kabupaten Kendal). Ruang lingkup

wilayah studi yaitu Fokus Area Pegandon-

Ngampel dimana merupakan salah satu

dari dua wilayah fokus area yang terdapat

di Wilayah Bondokenceng. Luas wilayah

yang dimiliki oleh Fokus Area Pegandon-

Ngampel yaitu sebesar 10,048 Ha (6,4%

dari total luas Wilayah Bondokenceng).

Sumber: Analisis Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015

Gambar 2.1 Peta Konstelasi Wilayah Fokus Area

Pegandon-Ngampel

Fokus Area Pegandon-Ngampel

terdiri dari Kelurahan Pegandon,

Kelurahan Margomulyo, Kelurahan

Tegorejo, Kelurahan Dawungsari, dan

Kelurahan Sumbersari. Fokus Area

Pegandon-Ngampel dilalui oleh jalan

arteri primer yaitu jalan yang

menghubungkan Kecamatan Patebon

dengan Kecamatan Pegandon. Wilayah

fokus area ini termasuk dalam kawasan

perdesaan yang berpotensi untuk

dikembangkan karena adanya rencana

pintu tol yang terdapat di Kelurahan

Margomulyo. Oleh karenanya, diperlukan

adanya suatu rencana pengembangan

wilayah Fokus Area Pegandon-Ngampel

sebagai New Urbanism.

2.2 Aspek Keruangan

2.2.1 Karakteristik Fisik Alamiah

Kondisi fisik alamiah meliputi kondisi

topografi, litologi, hidrogeologi,

klimatologi, bencana banjir, daya dukung

lahan, penggunaan lahan, dan kesesuaian

lahan. Identifikasi ini memberikan

manfaat untuk mengetahui daerah-

daerah yang berpotensi untuk

dikembangkan di wilayah Fokus Area

Pegandon-Ngampel.

A. Karakteristik Fisik Lahan

Karakteristik fisik lahan membahas

mengenai kelerengan, jenis tanah,

hidrogeologi, klimatologi dan bencana

banjir pada wilayah studi.

1. Kelerengan

Wilayah studi fokus area Pegandon-

Ngampel merupakan daerah dengan

klasifikasi kelerengan datar. Lahan

dengan kelerengan datar tersebar

merata di lima desa yaitu Desa

Pegandon, Tegorejo, Margomulyo,

Dawungsari, dan Desa Sumbersari.

8


Gambar 2.2 Peta Topografi Fokus Area Pegandon-

Ngampel

Lahan dengan kelerengan ini cocok

digunakan sebagai kawasan budidaya.

2. Jenis Tanah

Jenis tanah yang terdapat di wilayah


mayoritas adalah jenis tanah latosol

cokelat.


Gambar 2.3 Peta Litologi Fokus Area

Pegandon-Ngampel

Persebaran tanah latosol cokelat ini

yaitu di Desa Tegorejo, Margomulyo.

Dawungsari, dan Sumbersari.

Sedangkan untuk Kelurahan Pegandon

memiliki jenis tanah asosiasi aluvial

kelabu. Pada umumnya tanah

Latosol ini kadar unsur hara dan

organiknya cukup rendah, sedangkan

produktivitas tanahnya dari sedang

sampai tinggi. Tanaman yang bisa

ditanam didaerah ini adalah padi

(persawahan), sayur-sayuran dan buah-

buahan. Lahan di Kecamatan Ngampel

dan Kecamatan Pegandon didominasi

oleh persawahan. Sehingga dapat

dikatan bahwa penggunaan lahan di

fokus area Pegandon - Ngampel terkait

dengan karakteristik fisik wilayah jenis

tanah masih sesuai.

“A goal without a plan is just a

wish.” – Antoine de Saint-Exupéry.

3. Hidrogeologi

9

Dari Gambar dapat diketahui bahwa

wilayah fokus area Pegandon - Ngampel

memiliki persediaan air tanah yang

mencukupi karena variasi akuifer yang

termasuk produktif.

Sumber: Analisis Kelompok 2B Studio

Perencanaan, 2015 Gambar 2.4

Peta Hidrogeologi Fokus Area

Pegandon-Ngampel

Persebaran air tanah produktif tinggi

yaitu di Pegandon, Tegorejo, dan

Sumbersari. Persebaran air tanah

sedang yaitu di Margomulyo dan

Dawungsari. Kondisi ini mendukung

aktivitas masyarakat setempat dimana

masyarakat bisa mendapatkan pasokan

air baku dari daerahnya sendiri, tanpa

harus mengimport dari daerah lain.

Berikut ialah peta hidrogelogi di

Bondokenceng:

4. Klimatologi

Klimatologi terdiri dari beberapa unsur

seperti kelembaban udara, suhu udara,

kecepatan angin, intensitas curah hujan

dan lain-lain. Pada umumnya,

klimatologi memiliki pengaruh besar

terhadap curah hujan. Wilayah fokus

area Pegandon - Ngampel memiliki

curah hujan 3000mm/tahun.

Sumber: Analisis Kelompok 2B Studio Perencanaan,

2015 Gambar 2.5

Peta Klimatologi Fokus Area Pegandon-

Ngampel

Berdasarkan SK Mentri Kehutanan

No.837/KPTS/UM/II/1980 dan

No.683/KPTS/UM/VIII/1981, angka

curah hujan tersebut termasuk dalam

interval intensitas curah hujan tinggi.

Curah hujan yang tinggi berpengaruh

pada tingkat kesuburan pertanian yaitu

dapat menambah suplai air dari hujan

selain yang sudah tersedia dari sungai,

bendungan, waduk, atau yang lainnya.

Potensi tersebut memberikan peluang

juga bagi para petani yang menggarap

lahan tadah hujan.

5. Bencana Banjir

Daerah rawan bencana banjir di fokus

area Pegandon-Ngampel adalah 37%,

dimana persentase ini sudah tergolong

angka yang tinggi. Daerah rawan

bencana banjir ini tersebar di bagian

utara Pegandon dan Sumbersari,

Ngampel. Berdasarkan hasil obervasi,

10

penyebab bencana banjir di fokus area

Pegandon - Ngampel adalah karena

masih buruknya sistem drainse yang

telah ada. Rawan bencana banjir ini

menjadi hal yang perlu diperhatikan

dalam mewujudkan rencana

pembangunan di Kabupaten Kendal. Hal

ini bertujuan agar arah pengembangan

wilayah di fokus area masih

memperhatikan kondisi fisik dan

permasalahan yang ada, sehingga tidak

menimbulkan masalah yang berdampak

pada rencana pembangunan lainnya.


Gambar 2.6 Peta Bencana Banjir Fokus Area

Pegandon-Ngampel

`

B. Daya Dukung Lahan

Daya dukung lahan pada wilayah fokus

area Pegandon-Ngampel merupakan

kawasan budi daya 100%. Sehingga dapat

mendukung perencanaan yang akan

menjadikan fokus area ini sebagai pusat

permukiman. Selain itu, kondisi daya

dukung lahan juga memungkinkan untuk

dilakukan pembangunan pintu keluar

jalan tol dan serta pembangunan jalan

arteri baru.


Gambar 2.7 Peta Daya Dukung Lahan Fokus Area

Pegandon-Ngampel

C. Penggunaan Lahan

Berdasarkan persentase penggunaan

lahan, didominasi oleh perkebuban

sebesar 35%.


Gambar 2.8 Presentase Penggunaan Lahan Fokus Area Pegandon-Ngampel

Hal tersebut dapat mendorong kegiatan

bercocok tanam. Selain untuk

2%35%

33%

1%29%

Persentase Penggunaan Lahan

Tegalan

Kebun

Permukiman

11

perkebunan, penggunaan lahan untuk

permukiman juga cukup tinggi yaitu

sebesar 35%.



Peta Tata Guna Lahan Fokus Area Pegandon-Ngampel

Berdasarkan dari peta tata guna

lahan, fokus area Pegandon-Ngampel

merupakan kawasan yang masih bersifat

agraris. Hal ini ditunjukkan dengan

besarnya luas lahan non terbangun yang

digunakan untuk pertanian. Lahan non

terbangun tersebut terdiri dari sawah

irigasi, tegalan, semak dan perkebunan.

Sedangkan untuk permukiman masih

relatif sedikit dan juga tersebar di seluruh

wilayah fokus area Pegandon-Ngampel.

Rencana Trans Tol Jawa yang melewati

fokus area Pegandon-Ngampel sebagian

besar akan dibangun diatas lahan non

terbangun. Lahan non terbangun tersebut

berupa sawah irigasi dan perkebunan.

Tidak hanya lahan non terbangun, namun

pembangunan Trans Tol Jawa akan

dibangun diatas permukiman penduduk.

D. Kesesuaian Lahan

Hasil Kesesuaian Lahan ini didapatkan

dengan cara menggabungkan atau overlay

dari penggunaan lahan dengan daya

dukung lahan. Jika lahan terbangun

terdapat di kawasan penyangga atau

kawasan lindung, maka kawasan tersebut

dapat dikategorikan sebagai kawasan

yang tidak sesuai. Dengan

ketidaksesuaian lahan ini, nantinya dapat

membahayakan penghuni atau warga

yang bertempat tinggal disana.


Gambar 2.10 Peta Kesesuaian Lahan Fokus Area

Pegandon-Ngampel

Dari penggunaan lahan yang ada,

tidak ada lahan terbangun yang terdapat

di kawasan penyangga ataupun kawasan

lindung sehingga presentase lahan yang

tidak sesuai adalah 0%. Dari hasil analisis

ini dapat disimpulkan bahwa di wilayah

fokus area Pegandon-Ngampel dalam

penggunaan lahannya sudah sesuai

dengan karakteristik fisik wilayah.

12

2.2.2 Infrastruktur

A. Transportasi (Jalan, Trayek

Angkutan Umum, Stasiun,

Terminal)

Fokus area Pegandon-Ngampel

merupakan daerah strategis dengan

potensi aksesibilitas yang tinggi. Potensi

aksesibilitas tersebut didasarkan pada

keberadaan stasiun kereta api Sungai

Bodri di Kelurahan Pegandon, rencana

pembangunan jalan dan pintu keluar Tol

TransJava pada Kelurahan Margomulyo

serta terdapat pula jalan lokal primer

yang menghubungkan Kecamatan

Pegandon dan Kecamatan Ngampel.

Ketiganya tidak hanya berpotensi

meningkatkan aksesibilitas kawasan

tersebut dalam lingkup Kecamatan

Pegandon dan Ngampel, melainkan juga

pada lingkup yang lebih luas yaitu

terhadap Kabupaten Kendal dan

kota/kabupaten disekitarnya seper Kota

Semarang dan Kabupaten Batang. Jalan

Raya Pegandon yang merupakan jalan

lokal primer merupakan jalan utama pada

fokus area sekaligus koridor dengan

aktivitas ekonomi tinggi. Keberadaan

jalan dengan beragam aktivitas ekonomi

serta pelayanan umum yang tumbuh di

sekitarnya meningkatkan aksesibilitas

masyarakat, baik dari dalam maupun luar

fokus area, terhadap fasilitas umum di

daerah tersebut.

(a)

(b)


Gambar 2.11 (a) Peta Jaringan Jalan Pegandon-

Ngampel dan (b) Jalan Rusak di Pegandon-Ngampel

13

Mayoritas jalan dalam kondisi baik, kecuali pada

Kelurahan Margomulyo dan Dawungsari dimana

jalan lokal primer yang menghubungkan keduanya

berada dalam kondisi rusak berat. Hal tersebut

ditunjukan dari kondisi perkerasan, yang semula

aspal, yang telah mengelupas pada hampir seluruh

badan jalan. Kondisi tersebut kemudian

menghambat pertumbuhan aktivitas di sekitarnya,

hal tersebut dapat dilihat dari tidak adanya kegiatan

ekonomi dan pelayanan umum yang berkembang

pada ruas jalan tersebut. Adanya perbedaan kondisi

pada jalan dengan kelas yang serupa berpotensi

menimbulkan kesenjangan pembangunan. Kondisi

pada jalan lokal sekunder serupa dengan jalan lokal

primer dimana meskipun mayoritas jalan dalam

kondisi baik, beberapa ruas jalan pada Kelurahan

Margomulyo dan Dawungsari mengalami kerusakan.

“By failing to prepare, you are preparing to fail.”- Benjamin Franklin

Tabel II.1

Standar Pelayanan Minimal Bidang Jalan di Indonesia

Sumber: Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah, 2001

Aksesebilitas:

Kuantitas = Jumlah Penduduk/Luas Wilayah

= 17.778 / 1,004831 km2

= 17.692,5

Berdasarkan standar dari tabel diatas, nilai aksesibilitas di fokus area Pegandon-

Ngampel termasuk dalam kategori sangat tinggi.

Bidang

Pelayanan

Standar Pelayanan

Keterangan Kuantitas Kualitas

Cakupan Konsumsi/Produksi

Jaringan Jalan

Aspek

Aksesibilitas

Seluruh

Jaringan

Kepadatan Penduduk

(jiwa/km2)

Indeks

Aksesibilitas

Panjang

jalan/luas

(km/km2)

Sangat Tinggi > 5000 > 5

Tinggi > 1000 > 1,5

Sedang > 500 > 0,5

Rendah > 100 > 0,15

Sangat Rendah < 100 > 0,05

Sumber: Dokumentasi Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015

Gambar 2.12 Jalan di Fokus Area Pegandon-

Ngampel

14

Terdapat 2 trayek angkutan umum di fokus area

Pegandon-Ngampel, yaitu trayek 2 dan trayek 20.

Trayek 20 merupakan ‘trayek kurus’ atau trayek

dengan frekuensi perjalanan dan armada yang

rendah dan merupakan trayek angkutan yang

melayani transportasi antar Kecamatan Pegandon-

Ngampel. Trayek tersebut beroperasi pada jalan

penghubung Kelurahan Margomulyo dan

Dawungsari yang kondisinya rusak berat. Kondisi

jalan yang buruk tersebut berpengaruh pada

frekuensi dan jumlah armada yang rendah, dimana

pemilik kendaraan angkutan umum enggan

beroperasi dengan alasan menghindari kerusakan

kendaraan yang mungkin ditimbulkan.

B. Pendidikan

Fasilitas pendidikan yang dapat ditemukan di

fokus area Pegandon-Ngampel adalah 4 PAUD, 7

TK, 9 SD, 3 SMP dan 2 SMA. Fasilitas pendidikan berupa SD dan TK dapat ditemukan pada

tiap-tiap desa, sementara fasilitas lain seperti SMP dan SMA hanya dapat ditemukan pada

kelurahan Tegorejo dan Pegandon.

Tabel II.2 Fasilitas Pendidikan Fokus Area Pegandon-Ngampel

Kelurahan PAUD TK SD SMP SMA

Dawungsari 0 1 2 0 0

Margomulyo 1 2 2 0 0

Pegandon 2 1 1 1 1

Tegorejo 1 1 2 2 1

Sumbersari 0 2 2 0 0

Jumlah 4 7 9 3 2

Sumber : BPS Kabupaten Kendal, 2015


Gambar 2.13 Peta Trayek Angkutan Umum

15

Lokasi dari Kelurahan Pegandon yang

langsung berbatasan dengan Tegorejo

dan keberadaan SMP dam SMA pada

kedua lokasi tersebut menunjukan

adanya pemusatan fasilitas pendidikan

lanjutan dari sekolah dasar.

Sumber : Analisis Kelompok 2B Studio Perencanaan,

2015 Gambar 2.15

Peta Jangkauan Pelayanan SMA Fokus Area Pegandon-Ngampel


Gambar 2.14 Peta Persebaran Sarana Pendidikan

di Fokus Area Pegandon-Ngampel

Berdasarkan area cakupan

pelayanannya, fasilitas pendidikan

berupa SMA di fokus area sudah melayani

95% daerah pelayanan.

C. Kesehatan

Salah satu fasilitas sosial yang sangat penting bagi keberlangsungan hidup manusia adalah

sarana kesehatan. Di Fokus Area Pegandon-Ngampel terdapat sarana kesehatan berupa

posyandu, puskesmas, apotek, dan balai pengobatan. Berikut ini merupakan jumlah sarana

kesehatan yang tersedia di Fokus Area Pegandon-Ngampel:

Tabel II.3 Sarana Kesehatan di Fokus Area Pegandon-Ngampel

Kelurahan Posyandu Apotek Puskesmas

Balai

Pengobatan

Sumbersari 0 0 0 0

Dawungsari 0 0 0 0

Margomulyo 0 0 0 0

Tegorejo 1 1 1 0

Pegandon 0 0 0 1

Sumber: Kecamatan Pegandon dan Ngampel dalam Angka, BPS 2014

16

Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui

bahwa sarana kesehatan yang tersedia di


jumlahnya masih sangat minim. Sarana

kesehatan banyak Terdapat di Kelurahan

Tegorejo karena memiliki tingkat

aksesibilitas yang lebih tinggi

dibandingkan dengan kelurahan lainnya.

Hal tersebut dapat dilihat dari jaringan

jalan yang kondisinya baik dan terdapat

trayek angkutan umum yang melewati

Kelurahan Tegorejo.

Sumber : Analisis Kelompok 2B Studio


Peta Jangkauan Sarana Kesehatan Fokus Area Pegandon-Ngampel

“Every city across the country that has successfully renewed and revitalized utself points to a robust education system as its fundamental key to success.”- Alam Autry


Gambar 2.16 Peta Persebaran Sarana Kesehatan di Fokus Area Pegandon-Ngampel

D. Perekonomian

Sarana perekonomian merupakan sarana

yang tak dapat dilepaskan dari suatu

permukiman. Di dalam suatu

permukiman terdapat masyarakat yang

harus dipenuhi kebutuhannya. Untuk

memenuhi kebutuhan tersebut maka

disediakan sarana perekonomian yang

menyediakan barang maupun jasa yang

dibutuhkan masyarakat di suatu daerah.

Sarana perekonomian yang terdapat di

Fokus Area Pegandon-Ngampel adalah

berupa pasar, minimarket, warung, toko,

pertokoan, koperasi, dan bank.

Pasar yang terletak di Fokus Area

Pegandon-Ngampel tepatnya terletak di

Kelurahan Pegandon kondisinya cukup

baik. Aksesibilitas menuju Pasar

Pegandon juga baik karena jaringan jalan

17

yang kondisinya baik dan dilewati trayek

angkutan umum. Selain itu, di Fokus Area

Pegandon-Ngampel banyak terdapat

warung maupun toko yang letaknya

sangat berdekatan dengan rumah –

rumah warga. Biasanya warung maupun

toko tersebut menjual barang – barang

kebutuhan sehari – hari masyarakat

Fokus Area Pegandon-Ngampel. Di Fokus

Area Pegandon-Ngampel terdapat satu

bank yaitu, Bank Perkreditan Rakyat yang

terletak di Kelurahan Tegorejo.

Sedangkan koperasi banyak yang

terdapat di Fokus Area Pegandon-

Ngampel berupa koperasi simpan pinjam.

Sumber : Dokumentasi Kelompok 2B Studio

Perencanaan, 2015

Gambar 2.18

Pasar Pegandon di Fokus Area

Pegandon-Ngampel

E. Listrik

Seluruh penduduk di kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel telah mendapatkan

pelayanan listrik dengan mayoritas daya

900 Watt dan 1.300 Watt dan sebagian

kecil 450 Watt (±40% penduduk di Fokus

Area Pegandon-Ngampel). Adapun daya

listrik 900 Watt dan 1300 Watt lebih

didominasi oleh penduduk di Kelurahan

Margomulyo, Tegorejo dan Pegandon.

s

Adapun penduduk di Kelurahan

Sumbersari dan Dawungsari mayoritas

menggunakan daya listrik 450 Watt.

Penggunaan daya listrik pada rumah

tangga di fokus area juga mencerminkan

kondisi dan jenis kegiatan di daerah

tersebut. Daerah dengan mayoritas

penggunaan listrik 900 Watt dan 1300

Watt merupakan wilayah dengan

aktivitas perkotaan atau non-pertanian,

sementara daerah dengan penggunaan

daya listrik antara 450 Watt hingga 900

watt merupakan daerah dengan dominasi

kegiatan pertanian. Hal tersebut

mencerminkan gaya hidup masyarakat

antara daerah perkotaan dan desa.

F. Air Bersih

Air bersih pada fokus area berasal dari

dua sumber, yaitu PDAM dan air sumur.

Karena tidak semua wilayah

mendapatkan pelayanan PDAM,

mayoritas penduduk masih

mengandalkan air dari sumur. Adapun

beberapa pengguna PDAM juga masih

mengandalkan sumur dikarenakan masih

sering terjadinya kekurangan air dari

PDAM. Dari kelima kelurahan di fokus

area, Kelurahan Dawungsari merupakan

kelurahan dengan 0% pengguna PDAM.

Penguna PDAM terbesar berada di

Kelurahan Pegandon (50% dari total

rumah tangga) disusul dengan Kelurahan

Tegorejo (40%) , Sumbersari (20%) dan

Margomulyo (8,93%). Kualitas air dari

PDAM baik, dengan indikasi air tidak

berwarna/keruh, tidak memiliki rasa dan

tidak berbau. Kualitas air sumur pada

kelurahan Tegorejo, Dawungsari dan

Sumbersari baik (air tidak

berwarna/keruh, tidak memiliki rasa dan

tidak berbau), sementara pada Kelurahan

Pegandon dan Margomulyo kualitas air

kurang baik dengan indikasi air keruh

akibat kapur.

18

G. Drainase

Pada kawasan fokus area Kota Pegandon-

Ngampel terdapat tiga jenis saluran

drainase, yaitu primer, sekunder dan

tersier. Saluran drainase primer berupa

sungai Bodri dengan kondisinya yang

cukup baik meskipun masih ditemukan

banyak masyarakat yang membuang

sampah pada sungai tersebut sehingga

berpotensi menyebabkan hambatan pada

aliran air. Drainase sekunder memiliki

kondisi yang bervariasi dari cukup baik

hingga buruk dengan mayoritas kondisi

drainase cukup baik. Kondisi tersebut

dipengaruhi oleh ada maupun tidak

adanya sampah yang menghambat aliran

air. Serupa dengan saluran drainase

sekunder, keadaan saluran drainase

tersier juga beragam tergantung pada

kemampuan drainase dalam mengalirkan

air. Dari lima kelurahan dalam fokus area,

drainase dengan kondisi yang burujk

ditemukan pada dua kelurahan terpadat

yaitu kelurahan Tegorejo dan Pegandon.

Hal tersebut dipengaruhi oleh banyaknya

masyarakat yang membuang sampah

pada saluran drainase, sementara pada

ketiga kelurahan lain, pengolahan

sampah dengan cara dibakar menjadi

sebab mengapa tidak ditemukan sampah

pada saluran drainase.

Sumber: Dokumentasi Kelompok 2B Studio

Perencanaan, 2015

(a)


Perencanaan, 2015

(b)

19


Perencanaan, 2015

(c)

Gambar 2.20

(a) Saluran Drainase Primer; (b)

Saluran Drainase Sekunder; (c)

Saluran Drainase Tersier

H. Persampahan

Pengelolaan terhadap sampah yang setiap

harinya dihasilkan oleh masyarakat di

suatu daerah perlu diperhatikan dan

selalu dikaji. Pada Fokus Area Pegandon-

Ngampel belum terdapat sistem

pengelolaan sampah yang terpadu.

Terdapat lima kelurahan yang termasuk

dalam Fokus Area Pegandon-Ngampel

yaitu Kelurahan Dawungsari, Kelurahan

Margomulyo, Kelurahan Tegorejo,

Kelurahan Pegandon, dan Kelurahan

Sumbersari yang memiliki jumlah KK

sebanyak 4.797. Diasumsikan setiap KK

atau setiap rumah menghasilkan 2,5 kg

sampah setiap harinya maka, timbulan

sampah yang terdapat di Fokus Area

Pegandon-Ngampel sebanyak 11.993 kg

setiap harinya.

Pada kondisi eksisting Fokus Area

Pegandon-Ngampel tidak terdapat TPS

untuk menampung timbulan sampah.

Sedangkan ketersediaan bak sampah di

tiap rumah di Fokus Area Pegandon-

Ngampel hanya 30% saja. Masyarakat di


mengelola timbulan sampah yang

dihasilkan dengan cara dibakar atau

dibuang ke sungai maupun drainase. Hal

tersebut, dapat dilihat dari kondisi sungai

maupun kondisi drainase yang banyak

terdapat tumpukan sampah. Masyarakat

membakar sampah rumah tangga mereka

karena tidak tersedianya TPS maupun

sistem pengangkutan sampah secara

rutin. Sehingga, mereka memutuskan

untuk membakar atau membuang

sampah ke sungai karena mereka

menganggap hal tersebut lebih mudah

untuk dilakukan.

I. Sanitasi

Menurut Entjang (2000) bahwa sanitasi

lingkungan adalah pengawasan

lingkungan fisik, biologis, sosial dan

ekonomi yang mempengaruhi kesehatan

manusia, dimana lingkungan berguna

ditingkatkan dan diperbanyak sedangkan

yang merugikan diperbaiki atau

dihilangkan. Identifikasi terhadap

jaringan sanitasi yang ada diperlukan

untuk mengetahui permasalahan yang

ada serta untuk merumuskan solusi

pemecahan permasalahan sanitas yang

ada di Fokus Area Pegandon-Ngampel.

Pada kondisi eksisting Fokus Area

Pegandon-Ngampel masyatakatnya

sudah memiliki jamban keluarga di

masing – masing rumah. Namun, masih

banyak ditemukan masyarakat yang

memanfaatkan sungai untuk kepentingan

sanitasi. Lingkungan yang baik adalah

lingkungan sehat. Salah satu indikator

lingkungan sehat adalah tersedianya

jamban keluarga pada masing-masing

rumah. Karena masih banyak masyarakat

di Fokus Area Pegandon-Ngampel yang

memanfaatkan sungai untuk kepentingan

sanitasi menunjukkan bahwa lingkungan

di Fokus Area Pegandon-Ngampel dapa

20

dikatakan tidak sehat. Hal tersebut

menunjukkan pula bahwa kesadaran

masyarakat akan pentingnya sanitasi

masih kurang.

J. Telekomunikasi

Kondisi telekomunikasi pada Fokus Area

Pegandon-Ngampel yang terdiri dari 5

kelurahan yaitu, Kelurahan Dawungsari,

Kelurahan Margomulyo, Kelurahan

Tegorejo, Kelurahan Pegandon, dan

Kelurahan Sumbersari sudah terlayani

oleh jaringan telekomunikasi. Masing-

masing kelurahan sudah terdapat

jaringan telekomunikasi dengan baik. Hal

tersebut terlihat pada Fokus Area

Pegandon-Ngampel yang masyarakatnya

sudah menggunakan alat telekomunikasi.

Alat telekomunikasi yang sudah

digunakan masyarakat pada fokus area

Prgandon Ngampel mikro seperti telepon

genggam atau handphone, telepon umum

atau kabel, televisi, radio, dan alat

telekomunikasi lainnya. Kemajuan di

bidang teknologi komunikasi sudah tidak

dapat dipungkiri keadaanya. Masyarakat


sebagian besar sudah menggunakan

handphone sebagai alat komunikasi

sehari-hari. Selain sifatnya yang fleksibel

dan harganya yang murah, biaya yang

dikeluarkan juga lebih terjangkau jika

dibandingkan dengan telepon kabel.

2.2.3 Karakteristik Keruangan

Wilayah

A. Zona Perkotaan

Fokus Area Pegandon-Ngampel yang

terdiri dari Kelurahan Pegandon,

Tegorejo, Margomulyo, Dawungsari dan

Sumbersari merupakan kawasan

perkotaan yang memiliki fungsi utama

pusat permukiman. penentuan kawasan

perkotaan di fokus area sebagai pusat

permukiman didasarkan oleh hasil

analisis skalogram yang

mempertimbangkan kelengkapan

fasilitas yang ada. Selain kelengkapan

fasilitas di Fokus area, fungsi utama fokus

area sebagai pusat permukiman

mempertimbangkan adanya rencana

pembangunan TTJ yang memiliki pintu

keluar masuk di Kelurahan Margomulyo.

Kelengkapan fasilitas, kepadatan

penduduk, dan penggunanaan lahan

merupakan beberapa hal penting yang

menjadi pertimbangan dalam

menentukan zona perkotaan dalam suatu

wilayah.

1. Kelengkapan Fasilitas


sebagai zona perkotaan memiliki

kelengkapan fasilitas terlengkap

dibandingkan daerah lain

disekitarnya. Pada Fokus Area

Pegandon-Ngampel terdapat

Stasiun Sungai Bodri, Pasar

Pegandon, dsb. Selain itu, terdapat

fasilitas penunjang permukiman

seperti sarana kesehatan

diantaranya puskesmas, balai

pengobatan yang mayoritas berada

di Kelurahan Tegorejo. Sarana

pendidikan yang terdiri dari TK

hingga SMA yang juga cenderung

memusat di salah satu kawasan

perkotaan ini yaitu Kelurahan

Tegorejo.

2. Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk di

Bondokenceng cenderung

meningkat setiap tahunnya. Hal

tersebut juga akan berbanding

lurus pada kawasan perkotaan

Pegandon -Ngampel. Kepadatan

penduduk di kawasan perkotaan

Pegandon Ngampel cenderung

akan meningkat pesat karena

adanya pembangunan TTJ di Fokus

Area.

21

3. Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di fokus area

didominasi oleh permukiman

sebesar 33% dan lahan kosong

sebesar 35% berupa semak

belukar. Adanya lahan kosong yang

cukup luas dapat dimanfaatkan

sebagai permukiman untuk

mengatasi pertambahan penduduk

akibat pembangunan TTJ di Fokus

Area.

B. Pola Ruang

Identifikasi kegiatan dan komponen pendukung tata ruang di fokus area pada dasarnya

merupakan upaya untuk melihat kegiatan dan komponen pengisi ruang yang disesuaikan

dengan kebijaksanaan pengembangan wilayah Fokus Area Pegandon-Ngampel.

Tabel II.4

Karakteristik Komponen Kegiatan di Fokus Area Pegandon-Ngampel

No Komponen Kegiatan Karakteristik

1 Permukiman Merupakan sarana hunian yang dibutuhkan untuk tempat

tinggal yang memiliki aksesibilitas yang mudah. Permukiman

yang terdapat di Fokus Area Pegandon-Ngampel cenderung

mengikuti kesamaan pola menyebar mengikuti jalan.

2 Kesehatan Merupakan kegiatan pelayanan kesehatan bagi masyarakat.

Kegiatan ini memerlukan lokasi yang bebas polusi (air, udara

maupun suara) dan berdekatan dengan kawasan intensitas

pengguna ruang tinggi. Zona kesehatan yang terdapat di Fokus

Area Pegandon-Ngampel cenderung memusat di Kelurahan

Tegorejo. Pada zona kesehatan ini terdiri dari puskesmas, balai

pengobatan dan apotek.

3 Pendidikan Kegiatan pendidikan sangat berpengaruh terhadap pola

pergerakkan penduduk dengan motivasi pendidikan, hal ini

disebabkan penyebaran fasilitas pendidikan dibatasi oleh

jangkauan pelayanan sesuai dengan tingkatannya. Sarana

pendidikan di Fokus Area Pegandon-Ngampel terdiri dari TK, SD

SMP serta SMA yang terletak menyebar.

4 Perdagangan dan Jasa Merupakan sektor ekonomi yang berkaitan dan langsung

diperlukan sehari-hari oleh masyarakat kota, terutama untuk

memenuhi kebutuhan primer, sekunder maupun tersier dengan

jangkauan lokal. Kegiatan ini dapat berbentuk pasar, pertokoan

atau warung/kios. Pada Fokus Area terdapat Pasar. Warung

atau toko tersebar dan tidak membentuk sistem hirarki pusat

mengikuti pengelompokkan fasilitas permukiman.

5 Transportasi Transportasi yang terdapat di Fokus area berupa Stasiun Sungai

Bodri. Stasiun tersebut berada pada Kelurahan Tegorejo


22



Peta Rencana Pola Ruang Fokus

Area Pegandon-Ngampel

Berdasarkan pola ruang

eksisting Fokus Area Pegandon-

Ngampel memiliki sembilan

peruntukkan kawasan. Kawasan

tersebut terdiri dari permukiman

kepadatan tinggi, sedang dan

rendah, kesehatan, pendidikan,

perdagangan dan jasa,

perkantoran pemerintahan,

pertanian, dan transportasi.

Berdasarkan struktur ruang kota

fokus area memiliki struktur

sektoral. Teori sektoral yang

dikemukaan oleh Hummer Hoyt

pada tahun 1939 ini berasumsi

bahwa perkembangan kota tidak

berbentuk melingkar seperti teori

konsentris Burgess, akan tetapi

berkembang menurut sektor

tertentu seperti irisan kue.

Perkembangan daerah kota

dipengaruhi oleh kondisi

geografis wilayah itu sendiri.

Pada kondisi eksisting Fokus

Area Pegandon-Ngampel, CBD

(Central Business District) terletak

pada kelurahan Tegorejo. Di

kelurahan Tegorejo terdapat zona

kesehatan, pendidikan,

perkantoran pemerintah,

perdagangan dan jasa serta

transportasi yang cenderung

beraglomerasi sehingga dapat

menjadi pusat atau CBD. Jika

diperhatikan kawasan

peruntukan pemukiman yang ada


memiliki kesamaan pola

persebaran yaitu mengikuti jalan

(jaringan transportasi) dan

berpusat pada daerah pusat

aktivitas di Kelurahan Tegorejo.

2.3 Aspek Non-Fisik

2.3.1 Kependudukan

A. Jumlah Penduduk

Pada aspek kependudukan wilayah studi

Fokus Area Pegandon-Ngampel, jumlah

penduduk mengalami fluktuasi. Pada

tahun 2011, kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel mengalami

penurunan jumlah penduduk kemudian

meningkat kembali sampai tahun 2013.

Namun pada tahun 2014, jumlah

penduduk kembali mengalami

penurunan. Ada 2 kelurahan yang

mengalami penurunan jumlah penduduk

adalah Kelurahan Margomulyo sebanyak

10 jiwa dan Kelurahan Pegandon

sebanyak 1.275 jiwa dari tahun 2013 ke

tahun 2014. Berikut ini adalah jumlah

penduduk Kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel pada tahun 2010-

2014.

23

Sumber: BPS Kabupaten Kendal, 2015 (Olah Data)

Gambar 2.22

Grafik Jumlah Penduduk Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel Tahun 2010-2014

B. Kepadatan penduduk

Dalam kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel, kelurahan

yang memiliki tingkat kepadatan penduduk paling tinggi

menurut data BPS Kabupaten Kendal pada tahun 2014

adalah Kelurahan Pegandon sebesar 3.692 jiwa/km2.

Kemudian diikuti oleh Kelurahan Tegorejo sebesar 2.331

jiwa/km2, Sumbersari sebesar 1.800 jiwa/km2, Margomulyo

sebesar 1.793 jiwa/km2. Sedangkan kelurahan yang

memiliki kepadatan penduduk paling rendah adalah

Kelurahan Dawungsari sebesar 1.568 jiwa/km2. Berikut

adalah peta kepadatan penduduk kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel tahun 2014.Kelurahan Tegorejo

memiliki jumlah penduduk paling tinggi, akan tetapi

kepadatan penduduk tertinggi terdapat di Kelurahan

Pegandon. Hal tersebut dikarenakan Kelurahan Kelurahan

Pegandon menjadi pusat kegiatan di fokus area Pegandon-

Ngampel. Terdapat pasar pegandon yang melayami fokus

area dan kelurahan yang paling dekat dengan jalan pantura.

Sedangkan kepadatan terendah terdapat di Kelurahan

Dawungsari disebabkan masih banyaknya lahan non

terbangun.

“Teamwork is the secret that make

common people achieve uncommon

result.”- Ifeany Enoch Onouha

17.200

17.400

17.600

17.800

18.000

18.200

18.400

18.600

18.800

19.000

2010 2011 2012 2013 2014

Jumlah Penduduk Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel Tahun 2010-2014


Gambar 2.23

Peta Kepadatan Penduduk

24

C. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur

Berikut ini merupakan jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur yang terdapat di

kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel pada tahun 2014.


Gambar 2.24

Piramida Penduduk Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel Tahun 2014

Berdasarkan grafik piramida penduduk kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel terlihat

bahwa grafik berbentuk piramida ekspansif (piramida penduduk muda), di mana

menggambarkan angka kelahiran yang lebih tinggi daripada angka kematiannya. Piramida

penduduk di atas dapat menunjukkan bahwa usia muda (0-34) tahun lebih besar

dibandingkan dengan usia tua. Hal itu menandakan pertumbuhan penduduk relatif tinggi di

kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel. Penduduk usia muda yang relatif banyak

berpengaruh pada dengan rencana pembangunan KIK di Kecamatan Kaliwungu. Oleh

karena itu, kualitas sumber daya manusia harus ditingkatkan, terutama agar dapat bersaing

dengan penduduk luar Kabupaten Kendal agar dapat bekerja di KIK.

D. Kualitas Sumber Daya Manusia

1. Tingkat Pendidikan

Berikut merupakan tabel dari jumlah penduduk kawasan Fokus Area Pegandon-

Ngampel berdasarkan tingkat pendidikan terakhir pada tahun 2014. Rendah dan

tingginya tingkat pendidikan ini dapat diukur melalui banyaknya tingkat pendidikan

terakhir yang ditempuh oleh masyarakat kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampeldalam

kurun waktu 1 tahun.

-1000 -500 0 500 1000

00-04

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

Piramida Penduduk Fokus Area Pegandon-Ngampel Tahun 2014

Laki-laki

Perempuan

25

Tabel II.5

Jumlah Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan

Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel Tahun 2014

No. Kecamatan

Tingkat Pendidikan

Tidak/Belum

Tamat SD

Tamatan

SD

Sederajat

Tamatan

SMP

Sederajat

Tamatan

SMA

Sederajat

Tamatan

Akademi/PT

1. Sumbersari

2. Dawungsari 520 624 556 315 77

3. Margomulyo 1367 782 943 889 90

4. Tegorejo 1833 1791 968 797 267

5. Pegandon 1356 1020 810 617 155


Berdasarkan tabel di atas, maka tingkat pendidikan di Kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel dapat dihasilkan diagram seperti berikut.


Gambar 2.25

Persentase Jumlah Penduduk menurut Tingkat Pendidikan

di Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel Tahun 2014

Berdasarkan pie chart di atas, terlihat bahwa penduduk kawasan Fokus Area Pegandon-

Ngampel sudah didominasi oleh tidak/belum tamat SD, yaitu sebesar 32,17%. Hal tersebut

menandakan bahwa tingkat pendidikan di kawasan fokus area masih rendah, karena belum

memenuhi program wajib yang dicanangkan oleh pemerintah, yaitu Program Wajib Belajar

12 Tahun. Sementara tamatan SMA sederajat hanya sebesar 16,59%. Oleh karena itu dapat

diindakasikan mata pencaharian utama penduduk kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel

adalah bidang pertanian. Selain itu, kondisi alam juga mendukung mata pencaharian

tersebut dengan masih banyaknya lahan pertanian. Data penduduk menurut tamatan

pendidikan di Kelurahan Sumbersari tidak ada.

32,17%

26,73%

20,77%

16,59%

3,73%

Persentase Jumlah Penduduk Menurut Tamatan Pendidikan di Kawasan Fokus Area Pegandon-

Ngampel Tahun 2014

Tidak/Belum TamatSD

Tamat SD Sederajat

Tamat SMP Sederajat

Tamat SMA Sederajat

26

2. Pengangguran

Pengangguran adalah orang yang masuk dalam angkatan kerja yang sedang mencari

pekerjaan dan belum mendapatkannya. Pengangguran umumnya disebabkan karena

jumlah angkatan kerja tidak sebanding dengan lapangan pekerjaan yang ada. Berikut ini

adalah diagram jumlah pengangguran di kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel dan

persentase jumlah pengangguran di kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel terhadap

wilayah Bondokenceng pada tahun 2014.


Gambar 2.26

Grafik Jumlah Pengangguran di Kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel Tahun 2014


Gambar 2.27

Persentase Jumlah Pengangguran di Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel

terhadap Wilayah Bondokenceng Tahun 2014

0

500

1000

1500

2000

2500

Jumlah Pengangguran di Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel 2014

11,97%

88,03%

Persentase Pengangguran di Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel Terhadap Bondokenceng Tahun

2014

Fokus Area PegandonNgampel

Bondokenceng

27

Berdasarkan diagram di atas, diketahui bahwa pada tahun 2014 jumlah pengangguran

paling banyak terdapat di Kelurahan Tegorejo, yaitu sebesar 2.485 jiwa. Sedangkan jumlah

pengangguran paling rendah terdapat di Kelurahan Dawungsari, yaitu sebesar 550 jiwa.

Sedangkan Kelurahan Sumbersari tidak terdapat data penduduk menurut mata

pencaharian. Berdasarkan pie chart di atas, terlihat bahwa pengangguran di kawasan Fokus

Area Pegandon-Ngampel sebesar 11,97%. Pengangguran tersebut tidak terlalu

berpengaruh terhadap Bondokenceng. Namun, perlu adanya tindakan dari pemerintah

untuk mengurangi jumlah pengangguran. Terkait dengan rencana pembangunan KIK, dapat

diberikan pelatihan yang menunjang agar bisa bekerja di KIK. Sehingga dapat mengurangi

jumlah pengangguran.

3. Angka Kemiskinan

Jumlah kemiskinan di kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel dapat digunakan untuk

mengukur tingkat kesejahteraan yang ada di wilayah tersebut. Tingkat kemiskinan yang

tinggi di suatu daerah akan menimbulkan permasalahan yang terkait dengan kualitas

sumber daya manusia. Berikut ini adalah diagram jumlah keluarga miskin di kawasan Fokus

Area Pegandon-Ngampel tahun 2014 pada tiap kelurahan.


Gambar 2.28

Grafik Jumlah Keluarga Miskin di Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel

Tahun 2014

0

100

200

300

400

500

600

700

Sumbersari Dawungsari Margomulyo Tegorejo Pegandon

Jumlah Penduduk Miskin di Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel 2014

28


Gambar 2.29 Persentase Jumlah Penduduk Miskin di Kawasan Fokus

Area Pegandon-Ngampel terhadap Wilayah Bondokenceng Tahun 2014

Berdasarkan grafik jumlah keluarga

miskin pada tiap kelurahan di kawasan

fokus area dapat dilihat rata-rata jumlah

keluarga miskin pada masing-masing

kelurahan adalah 384 jiwa. Kelurahan

yang memiliki jumlah penduduk miskin

tertinggi terdapat di Kelurahan

Margomulyo dengan total 671 jiwa.

Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel

berkontribusi sebanyak 9,45% terhadap

banyaknya jumlah pengangguran di

wilayah Bondokenceng. Penduduk miskin

di kawasan Fokus Area Pegandon-

Ngampel dikarenakan masih banyaknya

yang bekerja sebagai buruh pertanian.

2.3.2 Perekonomian

A. UMKM

Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM)

yang ada di fokus area Pegandon-

Ngampel merupakan usaha atau industri

berskala lokal seperti mebel, kerupuk

kulit ikan, kerupuk jangung, kerupuk

ketan dan industri makanan ringan

lainnya. Dari beberapa industri kecil yang

ada di Fokus Area Pegandon-Ngampel,

terdapat 1 jenis UMKMyang berpotensi

untuk dikembangkan, yaitu UMKM

Kerupuk Jagung yang terdapat di

Kelurahan Margomulyo, Kecamatan

Pegandon.

Sumber : Dokumentasi Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015

Gambar 2.30 Hasil Produksi UMKM Kerupuk

Jagung di Kelurahan Margomulyo

9,45%

90,55%

Persentase Penduduk Miskin di Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel Terhadap Bondokenceng Tahun 2014

Fokus Area PegandonNgampel

Bondokenceng

29

UMKM Kerupuk Jagung ini terbentuk pada tahun 2010 oleh beberapa wanita tani yang ada

di kelurahan Margomulyo. Hingga saat ini, industri

kerupuk jagung di kelurahan Margomulyo telah

berkembang menjadi 5 kelompok usaha yang

terhimpun dalam satu paguyuban yaitu Kelompok

Wanita Tani Margomulyo. Kelima kelompok usaha

Kerupuk Jagung tersebut tidak memiliki pekerja

tetap dan untuk proses produksinya masih

dilakukan oleh pemiliknya sendiri yang berjumlah

2-3 orang wanita. Mereka hanya membutuhkan

tambahan pekerjasekitar 2 orangpada saat-saat

tertentu ketika banyak pesanan, seperti saat Hari

Raya Idul Fitri. Pekerja yang ada berasal dari

penduduk setempat di Kelurahan Margomulyo.

Daerah pemasaran dari industri Kerupuk Jagung ini

adalah Kabupaten Kendal dan Kota Semarang.

Selain itu, UMKM ini juga sering mengikuti Expo

UMKM di Kabupaten Kendal, bahkan hingga ke Kota

Semarang untuk memperluas daerah

pemasarannya dan mengembangkan industri

kerupuk jagung di kelurahan Margomulyo.

Tabel II.6

UMKM Unggulan di Fokus Area Pegandon-Ngampel

No Jenis

UMKM Lokasi

Tahun

Berdiri

Tenaga Kerja Asal Bahan

Baku

Alat

Produksi

Lokasi

Pemasaran Jml Asal

1 Kerupuk

Jagung

Kelurahan

Margomuly

o

2010 2 Warga

setempat

Kecamatan

Pegandon

Wajan

Selep

Press Sealer

Tampah

Panci

Kab. Kendal

Semarang

Sumber : Hasil Wawancara Pelaku UMKM, 2015

B. Pertanian

Menurut penggunaan lahannya, Fokus Area Pegandon-Ngampel masih didominasi oleh

lahan pertanian. Berdasarkan Kecamatan Pegandon dalam Angka dan Kecamatan Ngampel

dalam Angka tahun 2015,komoditas yang paling besar dalam menyumbangkan

perekonomian di Fokus Area Pegandon-Ngampel adalah padi dan diikuti dengan jagung.

Penyumbang hasil komoditas padi terbesar dari tahun ke tahun adalah kelurahan

Sumbersari kurang lebih sebesar 1.150 ton/tahun. Sedangkan untuk penyumbang hasil

komoditas jagung terbesar dari tahun ke tahun adalah kelurahan Margomulyo kurang lebih

sebesar 150 ton/tahun.

Sumber: Hasil Observasi Kelompok 2B

Studio Perencanaan, 2015

Gambar 2.31

Peta Lokasi UMKM Keripik Jagung


30

Tabel II.7

Hasil Pertanian Padi dan Jagungdi Fokus Area Pegandon-Ngampel

Tahun 2010 - 2014

Jenis Produksi 2010 2012 2014

Padi

Luas Lahan (Ha) 557,00 516,00 557,00

Hasil Produksi (Ton) 4.054,80 3.687,00 3.127,62

Produktivitas (Ton/Ha) 7,28 7,15 5,62

Jagung

Luas Lahan (Ha) 20,00 18,00 131,00

Hasil Produksi (Ton) 142,00 127,00 611,92

Produktivitas (Ton/Ha) 7,10 7,06 4,67

Sumber : Kecamatan Pegandon dalam Angka, Kecamatan Ngampel dalam Angka, 2015

2.3.3 Organisasi Masyarakat

Pada Fokus Area Pegandon-Ngampel terdapat sejumlah organisasi masyarakat yang

memiliki masing-masing perannya bagi wilayah fokus area. Dibawah ini merupakan tabel

organisasi masyarakat yang terdapat di Fokus Area Pegandon-Ngampel yang terdiri dari

nama organisasi masyarakat beserta perannya, jumlah, jumlah pengurus, dan kegiatan yang

dimilikinya.

Tabel II.8

Organisasi Masyarakat dan Perannya di Fokus Area Pegandon-Ngampel

Kelurahan Organisasi Masyarakat

Peran Jumlah Jumlah Pengurus

Kegiatan

TEGOREJO

RUKUN WARGA (RW)

lembaga kemasyarakatan yang

memiliki peranan dalam memelihara dan melestarikan

nilai-nilai kehidupan kemasyarakatan yang berdasarkan swadaya,

kegotongroyongan dan kekeluargaan,

dalam rangka meningkatkan

ketentraman dan ketertiban dalam

kehidupan bermasyarakat pada ruang lingkup Rukun

Warga yang mengayomi para Rukun Tetangga.

10 5 0

PEMBERDAYAAN DAN

KESEJAHTERAAN KELUARGA

(PKK)

Pemberdayaan Dan Kesejahteraan

Keluarga (PKK) sebagai wadah

kegiatan wanita

1 22 0

31

mempunyai peranan dalam membantu

program pemerintah.

KELOMPOK TANI/NELAYAN

organisasi kemasyarakatan di Indonesia tempat

berhimpunnya para petani atau nelayan di

sebuah desa.

2 0 0

LPMD/LPMK ATAU SEBUTAN

LAIN

Lembaga masyarakat yang berperan

menyusun rencana pembangunan secara

partisipatif, menggerakkan

swadaya gotong royong masyarakat, melaksanakan dan

mengendalikan pembangunan.

1 9 0

MARGOMULYO

PEMBERDAYAAN DAN

KESEJAHTERAAN KELUARGA

(PKK)

Pemberdayaan Dan Kesejahteraan

Keluarga (PKK) sebagai wadah

kegiatan wanita mempunyai peranan

dalam membantu program pemerintah.

1 29 4

RUKUN WARGA (RW)

lembaga kemasyarakatan yang

memiliki peranan dalam memelihara dan melestarikan

nilai-nilai kehidupan kemasyarakatan yang berdasarkan swadaya,

kegotongroyongan dan kekeluargaan,

dalam rangka meningkatkan

ketentraman dan ketertiban dalam

kehidupan bermasyarakat pada ruang lingkup Rukun

Warga yang mengayomi para Rukun Tetangga.

3 9 1

KELOMPOK TANI/NELAYAN

organisasi kemasyarakatan di Indonesia tempat

berhimpunnya para

2 18 1

https://id.wikipedia.org/wiki/Organisasi_kemasyarakatan




32

petani atau nelayan di sebuah desa.

ORGANISASI KEAGAMAAN

Merupakan lembaga yang berperan dalam

pengembangan moralitas secara

terorganisir.

6 90 1

RUKUN TETANGGA (RT)

merupakan satu lembaga masyarakat

yang memiliki peranan dalam meningkatkan

ketentraman dan ketertiban masyarakat

dilingkungan rukun tetangga.

23 69 1

ORGANISASI PEREMPUAN

LAIN

Merupakan suatu lembaga masyarakat yang berperan dalam

permasalahan perempuan dan isu

gender.

3 45 1

YAYASAN Lembaga masyarakat yang berperan untuk

membantu atau meningkatkan

kesejahteraan hidup orang lain melalui sosial, keagamaan, dan kemanusiaan.

2 22 3

KARANG TARUNA

lembaga masyarakat yang terdiri dari generasi muda

diwilayah desa atau kelurahan yang

bergerak dibidang usaha kesejahteraan

sosial dan bidang-bidang yang

berorientasi pada peningkatan

kesejahteraan sosial.

1 13 3

LPMD/LPMK ATAU SEBUTAN

LAIN

Lembaga masyarakat yang berperan

menyusun rencana pembangunan secara

partisipatif, menggerakkan

swadaya gotong royong masyarakat, melaksanakan dan

mengendalikan pembangunan.

1 7 5

33

ORGANISASI PEMUDA LAINNYA

Lembaga masyarakat selain Karang Taruna yang berperan dalam

membantu kontrol kebijakan pemerintah

yang ada, memperkukuh persatuan dan kesatuan, serta

membentuk calon pemimpin.

4 60 1

Sumber: prodeskel.binapemdes.kemendagri.go.id, 2015

“I always find beauty in

things that are odd and

imperfect, they are

much more interesting.”

– Marc Jobs

35

BAB III

POTENSI DAN PERMASALAHAN

3.1 Potensi Fokus Area Pegandon-Ngampel

Fokus area Pegandon Ngampel direncanakan sebagai pusat permukiman di Bondokenceng

memiliki beberapa potensi yang dapat dikembangkan dan mendukung tujuan tersebut. Pada

Tabel III.1 potensi yang ada di Fokus Area Pegandon Ngampel akan dikaitkan dengan dengan

kendala serta tantangan yang akan dihadapi.

Tabel III.1 Potensi, Kendala, dan Tantangan di Fokus Area Pegandon Ngampel

Potensi Kendala Tantangan

Masih tersedia 581,9 Ha atau 57,3 % dari lahan total untuk dikembangkan sebagai pusat permukiman

Degradasi lingkungan di sekitar permukiman

Peningkatan penduduk akibat migrasi yang diprediksikan akan meningkat secara drastis

Terdapat LP2B yang membatasi pembangunan dan tersebar acak

Peningkatan permintaan akan lahan akibat pertumbuhan populasi

Sungai Bodri sebagai lansekap lokal yang berpotensi dikembangkan menjadi area rekreasi

Masyarakat sekitar masih membuang sampah ke sungai

Pemanfaatan sebagai area rekreasi yang mampu mengganggu ekosistem

Adanya Pasar Pegandon sebagai pusat aktivitas ekonomi di Pegandon - Ngampel dan sekitarnya

Pasar belum dapat memenuhi ragam kebutuhan masyarakat setempat (sekunder, tersier)

Preferensi masyarakat untuk melakukan pemenuhan kebutuhan di luar daerah Persepsi masyarakat terhadap pasar yang terkesan kotor dan tidak nyaman

Keberadaan Stasiun Kali Bodri yang dapat ditingkatkan menjadi stasiun penumpang

Fungsi stasiun Kali Bodri yang terbatas sebagai stasiun barang

Respon masyarakat terhadap kereta penumpang yang tidak dapat diprediksi

Jalan Pegandon Raya sebagai koridor ekonomi dan penghubung antar Kecamatan Patebon - Pegandon – Ngampel

Dimensi Jalan Raya Pegandon yang belum memadai untuk adanya peningkatan arus lalu-lintas

Kemacetan yang terjadi akibat dari aktivitas ekonomi di sepanjang jalan

Terdapat UMKM makanan ringan sebagai UMKM Unggulan

UMKM masih susah berkembang di pasar

Adanya persaingan antar UMKM sejenis sehingga sulit bertahan di pasar

Belum adanya bantuan dari pemerintah

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015

36

Potensi yang ada di Fokus Area

Pegandon Ngampel dapat mendukung

tujuan Fokus area Pegandon Ngampel yaitu

Mewujudkan Fokus area Pegandon-Ngampel

yang terintegrasi dan berdaya saing sebagai

pusat permukiman yang menghidupkan

lansekap lokal pada tahun 2035. Potensi-

potensi tersebut dapat mendorong beberapa

kata kunci dari tujuan utama Fokus area

Pegandon Ngampel. Misalnya kata kunci

menghidupkan lansekap lokal dapat

didorong oleh adanya Sungai Bodri yang

dapat dikembangkan menjadi area rekreasi.

Potensi adanya 57,3% lahan yang masih

dapat dikembangkan dapat mendukung kata

kunci pusat permukiman. Melalui konsep

perencanaan Fokus Area Pegandon Ngampel

potensi-potensi yang ada di Fokus Area

dapat dikembangkan sehingga tujuan utama

perencanaannya dapat tercapai.

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 2B Studio

Perencanaan, 2015

Gambar 3.1

Peta Potensi Fokus Area Pegandon-Ngampel

“The whole secret of life is to be interested in one thing profoundly and in a

thousand things well.”

-Horace Walpole-

37


Gambar 3.2 Skema Potensi Fokus Area Pegandon-Ngampel

3.2 Masalah Fokus Area Pegandon-Ngampel

Berdasarkan hasil survey lapangan, pada Fokus Area Pegandon-Ngampel terdapat

beberapa masalah yang dapat menghambat perencanaan. Terdapat 13 masalah yang

dimiliki Fokus Area Pegandon-Ngampel. Masalah tersebut akan disajikan pada tabel III.2

beserta dengan fakta-faktanya. Tabel III.2

Permasalahan dan Fakta di Fokus Area Pegandon Ngampel

No Permasalahan Fakta Nilai Prioritas

1 Terdapat lahan terbangun pada daerah rawan banjir

Lahan terbangun pada daerah rawan banjir sebesar 21,1%

8

38

No Permasalahan Fakta Nilai Prioritas

2 Terdapat lahan LP2B rawan banjir

Sebesar 66,7% lahan LP2B yang rawan banjir 6

3 Belum adanya pelayanan persampahan yang merata

Tidak terdapat sistem pelayanan persampahan 7

4 Kualitas air sumur yang kurang baik

Kualitas air sumur yang mengandung kapur dan keruh sehingga tidak dapat dikonsumsi

7

5

Masih banyak masyarakat yang memanfaatkan sungai untuk MCK

60% masyarakat masih memanfaatkan sungai untuk MCK 7

6 Masih didapati adanya bangunan di sempadan sungai

Terdapat bangunan di sempadan sungai sepanjang 155.373 m2 7

7

Ketergantungan masyarakat terhadap transportasi pribadi masih tinggi

90% masyarakat memilih transportasi pribadi 4

8 Jaringan Transportasi umum yang belum merata

Jaringan transportasi hanya menjangkau 52% dari luas wilayah

6

9 Tingkat pendidikan masyarakat yang rendah

57% usia produktif berpendidikan di bawah SMA 6

10 Tingkat Pengangguran yang masih tinggi

Tingkat pengangguran sebesar 16% 7

11 Tingkat kesejahteraan masyarakat yang masih rendah

Tingkat kesejahteraan masyarakat sebesar 11,7% (angka kemiskinan) 6

12

Masih minimnya pengadaan pelatihan informal di bidang pertanian dan industri

Pengadaan pelatihan di bidang pertanian hanya dilakukan satu kali dalam satu tahun dan pada bidang industri tidak pernah dilaksanakan 8

13 Fungsi stasiun yang terbatas sebagai stasiun barang

8


Dewasa ini, berbagai masalah yang

terdapat di Fokus area Pegandon-Ngampel

menghambat kinerja fokus area menjadi

permukiman yang berdaya saing dan

terintegrasi. Hal tersebut dapat dilihat dari

berbagai masalah yang ada seperti masalah

yang berkaitan lingkungan, Sumber Daya

Manusia, dan Transportasi. Berdasarkan

permasalahan yang ada di Fokus Area

Pegandon-Ngampel, maka akan ditentukan

prioritas permasalahan. Penentuan prioritas

permasalahan berdasarkan 3 hal pokok,

yaitu hubungan atau keterkaitan dengan

permasalahan lain, tingkat urgensi dan

dampak yang ditimbulkan. Jika hubungan

antar permasalahan paling tinggi, berarti

score pada permasalahan tersebut tinggi

pula. Kemudian tingkat urgensi dan dampak

ditentukan dengan range antara 1-4.

Semakin tinggi nilainya maka memiliki

tingkat urgensi dan dampak yang paling

besar pula. Nilai dari hubungan antar

permasalahan, urgensi dan dampak

dijumlahkan maka akan dihasilkan nilai

prioritas. Permasalahan yang memiliki total

nilai yang paling tinggi merupakan

permasalahan yang harus didahulukan atau

di prioritaskan. Proses penentuan prioritas

pada lampiran III.1.

39

Pada kondisi eksisting, Fokus area

Pegandon- Ngampel menjadi permukiman

namun masih terdapat berbagai

permasalahan yang dihadapi berkaitan

dengan lingkungan. Masalah tersebut antara

lain masih menjadi daerah yang rawan

banjir. Banjir yang ada di Fokus area

Pegandon-Ngampel disebabkan oleh

tersumbatnya saluran drainase oleh

timbulan sampah. Permasalahan selanjutnya

adalah Lahan Pertanian Pangan

Berkelanjutan sebagai sumber pangan bagi

masyarakat terdapat di daerah rawan banjir.

Permasalahan lainnya yang menghambat

kinerja fokus area menjadi pusat

permukiman adalah air sumur yang keruh.

Air sumur yang menjadi sumber air bersih

bagi masyarakat justru mengandung air

kapur. Selain itu, masih banyak masyarakat

di Fokus area Pegandon-Ngampel yang

memanfaatkan sungai sebagai MCK.

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 2B Studio

Perencanaan, 2015

Gambar 3.3 Peta Permasalahan Fokus Area Pegandon-

Ngampel Sasaran 1

Permasalahan yang menghambat

Fokus area Pegandon-Ngampel menjadi

permukiman yang terintegrasi adalah

permasalahan yang berkaitan dengan

transportasi. Masalah- masalah tersebut

antara lain ketergantungan masyarakat

terhadap transportasi pribadi masih tinggi.

Berdasarkan hasil observasi lapangan,

okupasi transportasi umum di Fokus area

Pegandon-Ngampel hanya sekitar 30-60%.

Hal tersebut mengindikasikan transportasi

umum sepi penumpang atau dengan kata

lain tidak dimanfaatkan oleh masyarakat

dengan optimal. Selain itu, permasalahan

lain adalah belum menjangkaunya seluruh

kawasan di Fokus area Pegandon-Ngampel

dan dengan jam operasionalnya yang

terbatas hanya sampai pukul 13.00.



Ngampel Sasaran 2

39

Permasalahan Sumber Daya Manusia

di Fokus area Pegandon-Ngampel

menghambat peran permukiman yang

berdaya saing. Permasalahan tersebut

antara lain tingkat pengangguran yang

masih tinggi, tingkat pendidikan dan tingkat

kesejahteraan yang masih rendah, serta

tingkat partisipasi masyarakat usia

produktif dalam pelatihan masih rendah.

Pelatihan-pelatihan yang dimaksud antara

lain pelatihan menjahit, pelatihan UMKM

makanan ringan, dll. Pelatihan tersebut

diselenggarakan Pemerintah untuk

meningkatkan daya saing masyarakat Fokus

area Pegandon-Ngampel namun belum

dimanfaatkan dengan optimal.

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 2B Studio Perencanaan,

2015


Ngampel Sasaran 3

“A city is not an accident but the result of coherent visions and aims.” ― Leon Krier, The Architecture of Community

40


Gambar 3.6 Skema Permasalahan Fokus Area Pegandon-Ngampel

41

3.3 Tantangan

Tabel III.3 Tantangan di Fokus Area Pegandon Ngampel

Tantangan Tahun

Prediksi Dasar Prediksi

Besarnya migrasi penduduk

2020 Mulai beroperasinya Kawasan Industri Kendal

Konversi lahan akibat tingginya permintaan akan lahan permukiman

2018 Mulai beroperasinya Tol Trans Jawa

Meningkatnya permintaan sarana penunjang aktivitas

2018

Mulai munculnya permukiman-permukiman baru di pintu keluar masuk jalan tol (di Kelurahan Margomulyo)

Meningkatnya volume kendaraan pribadi berupa mobil

2018 Mulai beroperasinya Tol Trans Jawa



Gambar 3.7 Skema Tantangan Fokus Area Pegandon-Ngampel

42

Adanya driving factor di

Bondokenceng juga berdampak pada Fokus

Area Pegandon-Ngampel berupa

pembangunan KIK (Kawasan Industri

Kendal) dan pembangunan pintu keluar

masuk Tol Trans Jawa di Kecamatan

Pegandon, tepatnya di Kelurahan

Margomulyo. Driving factor tersebut akan

menimbulkan beberapa permasalahan yang

harus disadari, sehingga dapat dilakukan

perencanaan yang tepat dalam

menghadapinya. Permasalahan-

permasalahan tersebut antara lain:

Besarnya migrasi penduduk. Migrasi

penduduk ke dalam Fokus Area Pegandon-

Ngampel terjadi dikarenakan Kecamatan

Kaliwungu tidak dapat menampung semua

pekerja KIK. Sehingga pekerja KIK yang

membutuhkan tempat tinggal bermigrasi ke

fokus area Pegandon Ngampel. Selain itu,

juga dikarenakan akses yang mudah dengan

dibangunnya Jalan Tol Trans Jawa yang

menghubungkan fokus area Pegandon

Ngampel dengan KIK.

Konversi lahan akibat tingginya

permintaan akan lahan permukiman.

Dikarenakan kebutuhan akan tempat

tinggal yang meningkat seiring dengan

banyaknya migrasi pekerja KIK, maka

diprediksikan akan terjadi konversi lahan

dari non terbangun ke terbangun.

Konversi lahan yang tinggi akan terjadi di

sekitar pintu keluar masuk Tol Trans

Jawa.

Meningkatnya permintaan sarana

penunjang aktivitas. Seiring dengan

meningkatnya kebutuhan hunian untuk

tempat tinggal, kebutuhan sarana

penunjang aktivitas juga akan meningkat.

Fasilitas yang ada saat ini belum tentu

mampu untuk mencukupi di masa depan.

Sehingga perlu adanya perbaikan dan

peningkatan fasilitas.

Meningkatnya volume kendaraan

pribadi berupa mobil. Dibangunnya

Jalan Tol Trans Jawa akan meningkatkan

penggunaan kendaraan mobil.

43

BAB IV

TUJUAN DAN KONSEP PERENCANAAN

4.1 Tujuan Fokus Area Pegandon-Ngampel

merupakan bagian dari Kabupaten Kendal.

Kedua kecamatan tersebut berpotensi

dikembangkan sebagai kota yang kompak

dan berkelanjutan (Smart Growth) dengan

mengkombinasikan prinsip dan kebijakan

dari konsep New Urbanism yang dapat

menyelesaikan masalah-masalah

permukiman di pinggiran kota. Smart growth

adalah teori perencanaan kota dan

transportasi yang mengembangkan kota ke

arah walkable-city dan kompak untuk

menghindari urban sprawl. Konsep tersebut

juga dikombinasikan dengan prisnip pada

kebijakan konsep New Urbanism. Pada

konsep New urbanism mempromosikan

penciptaan permukiman dan restorasi

beragam, dengan cara yang lebih

terintegrasi, dalam bentuk komunitas yang

lengkap. Melalui kedua pengembangan

konsep tersebut, Fokus Area Pegandon-

Ngampel akan dikembangkan dengan tujuan:

”Mewujudkan Pegandon-Ngampel

yang terintegrasi dan berdaya saing

sebagai pusat permukiman yang

menghidupkan lansekap lokal pada tahun

2035”

Pembangunan Fokus Area Pegandon-

Ngampel yang berorientasi pada lingkungan

serta pembentukan kawasan permukiman

pinggiran kota menjadi suatu lingkungan

masyarakat yang hidup, teratur dengan

penggunaan lahan yang multi fungsi.

4.2 Konsep Perencanaan

a. New Urbanism

New urbanism mempromosikan

penciptaan permukiman dan restorasi

beragam, dengan cara yang lebih

terintegrasi, dalam bentuk komunitas yang

lengkap. Konsep ini juga mendorong

pengembangan kawasan hunian perkotaan

menjadi lebih kompak, Dengan

diterapkannya konsep ini harapannya

problematika yang muncul akibat pola acak

yang ditimbulkan urban sprawl dapat

diatasi. Pengertian kompak tersebut

merupakan berbagai fungsi hunian, tempat

kerja, pertokoan, hiburan, sekolah, taman

dan fasilitas publik yang dibutuhkan

masyarakat sehari-hari tersedia dalam satu

kawasan terpadu dengan akses pejalan kaki

yang nyaman maupun sistem transportasi

yang terpadu.

Secara umum, gerakan New Urbanism

berpegang pada beberapa prinsip

perencanaan untuk pembangunan kota,

yaitu:

1. Restorasi pusat kota dan kota yang

ada dalam satu kesatuan wilayah

metropolitan.

2. Pembentukan kembali kawasan

permukiman pinggiran kota yang

tak teratur menjadi suatu

lingkungan masyarakat yang hidup

dan penggunaan lahan yang multi

fungsi.

3. Konservasi lingkungan alam.

4. Pelestarian peninggalan -

peninggalan lingkungan buatan.

5. Penggunaan lahan dan penghuni

harus beragam dalam suatu

lingkungan masyarakat.

6. Pejalan kaki termasuk juga

kendaraan umum dan mobil harus

dirancang dalam suatu lingkungan

masyarakat.

7. Kota harus dibentuk oleh bentuk

fisik yangjelas dan ruang publik

yang mudah dicapai.

8. Kawasan kota harus dibentuk

oleh desainarsitektur dan lansekap yang

menghargaisejarah lokal, iklim, ekologi,

dan praktek pembangunan

Prinsip-prinsip yang diterapkan pada

konsep New Urbanism juga terfokus pada

beberapa hal, yakni:

1. Walkability

2. Konektivitas

3. Mixed use

44

4. Mixed housing

5.Kualitas Arsitektur dan rancangan

perkotaan.

6. Traditional Neighbourhood Structures

7. Meningkatkan kepadatan

8. Smart Transportation

9. Berkelanjutan

10. Kualitas hidup

4.2.1 Justifikasi Konsep

Secara kondisi fisik Bondokenceng

yang di dominan oleh topografi datar

berpotensi perkembangan kota yang begitu

pesat baik secara aspek perekonomian,

pemerintahan, dan permukiman.

Perkembangan kota yang begitu pesat juga

berimplikasi terhadap masalah-masalah

perkotaan seperti, urban sprawl,

kemacetan, berkurangnya kawasan terbuka

hijau, perkotaan yang tidak ramah

lingkungan, dan sebagaianya. Hal tersebut

juga sebagai latar belakang pemilihan

konsep new urbanism untuk di terapkan di

Fokus Area Pegandon-Ngampel.

Pemilihan konsep New Urbanism juga

untuk mengambangkan Fokus Area

Pegandon-Ngampel sebagai kota yang

kompak dan berkelanjutan dengan

menerapkan prinsip New Urbanism. Pada

Fokus Area Pegandon-Ngampel masih

banyak lahan terbuka hijau yang dapat

dikembangkan arah pembangunan yang

lebih kompak. Sehingga masih dapat

menciptakan pembangunan yang

berimbang antara ruang terbangun dan

ruang terbuka hijau. Selain itu Fokus Area

Pegandon-Ngampel akan menerapkan kota

ramah lingkungan serta transportasi yang

terintegrasi untuk meningkatkan kualitas

hidup masyarakat.

Secara garis besar, konsep New

Urbanism juga memberikan implikasi

terhadap konsep Smart Growth yang mana

merupakan konsep utama dalam

pembangunan Bondokenceng. Beberapa

aspek New Urbanism yang berimplikasi

terhadap Smart Growth yaitu:

Compact, perencanaan dan pola tata

guna lahan yang berkelanjutan dan

pengembangan, meningkatkan

kawasan terbangun dan kepadatan

penduduk di permukiman.

Pembangunan yang berimbang antara

ruang terbangun dan ruang terbuka

hijau serta adanya penciptaan

kerangka regulasi tata ruang dengan

mempertimbangkan kawasan

konservasi berupa pertanian.

Terwujudnya penggunaan lahan

mixed use dan mixed housing yang

mana akan meningkatkan kepadatan.

Penerapan Traditional Neighbourhood

Structure yang mana berupa zoning

kawasan untuk menciptakan

landscape yang memiliki estetika dan

memprioritaskan kemudahan akses

pejalan kaki (walkability).

Connected, terintegrasinya sistem

transportasi dan tata guna lahan

(smart transportation), pengurangan

bangkitan lalu lintas, dan pengenalan

transportasi intermoda dengan adanya

potensi stasiun dan jalur kereta yang

masih aktif.

Coordinated, meningkatkan kualitas

hidup masyarakat dengan memberikan

akses yang sama terhadap kesempatan

ekonomi. Penanganan isu urbanisasi,

penciptaan lapangan kerja, dan

penserasian sektor formal dan

informal. Sehingga terbentuk

permukiman di Fokus Area Pegandon-

Ngampel yang berkelanjutan

(sustainability).

4.2.2 Best Practice

Salah satu kota yang menggunakan

konsep New Urbanism adalah Portland,

Oregon. Portland sering mengakat dalam

menemukan model perencanaan perkotaan

yang mana menunjukan perbedaan dengan

kota lainnya. Portland merupakan salah satu

kota di Amerika Serikat. Namun, pusat

perkotaan yang tertata baik, dimana

terdapat pusat permukiman akan ramah

45 lingkungan, sistem transit untuk jaringan

transportasi, sehingga menimbulkan rasa

kenyamanan pada kawasan perkotaan. Salah

satu kawasan yang menerapkan konsep

tersebut adalah kawasan Orenco Station.

Pengembangan kota yang kompak

diterapkan pada Orenco Station, yang mana

hunian masyarakat dapat menjangkau

semua fasilitas yang tersedia. Para

pengembang Orenco Station telah

menciptakan masyarakat secara komersil,

sehat sosial, serta dinamika lingkungan yang

sesuai batasannya.

Sebagian besar warga telah

menggunakan transportasi massal secara

berkala sejak berpindah menjadi kawasan

ramah lingkungan. Pada tahap awal

perkembangannya, Orenco Station telah jelas

membantu menghasilkan tingkat yang

sangat tinggi dari keramahan dan interaksi

sosial di antara warganya. Selain mendorong

pola-pola baru dari interaksi sosial , desain

fisik New Urbanism juga mendorong aktivitas

pejalan kaki yang mana mengurangi

ketergantungan pada penggunaan

kenadaraan pribadi. Selain itu juga dapat

mengembangkan penggunaan transportasi

massal yang mana di harapkan masyarakat

lebih menggunkan transportasi umum untuk

melakukan mobilitas. Orenco Station terletak

dekat dengan pusat kota yang mana terdapat

kawasan komersil, taman, serta fasilitas

lainnya. Jarak tempuh dalam pencapaian

fasilitas tersebut berkisar 10 menit sampai

20 menit sehingga menyediakan fasilitas

untuk pejalan kaki yang aman dan nyaman.

Jika Orenco Station telah berhasil

dalam perubahan lingkungan yang signifikan

hal ini membantu perkembangan kota yang

berkelanjutan. Maka Orenco Station

melakukan koordinasi terhadap masyarakat,

perencanaan lokal, swasta untuk lebih

memastikan pemilihan ketersedian daerah

transit yang digunakan secara itensif.

Sumber: luciensteil.tripod.com

Gambar 4.1

Portland, Oregon

4.3 Sasaran Dalam pencapaian tujuan dari Fokus

Area Pegandon-Ngampel, maka dibuat

beberapa sasaran yang mengacu pada

permasalahan - permasalahan di Fokus Area

Pegandon-Ngampel. Berikut sasaran yang

diterapkan di Fokus Area Pegandon-

Ngampel:

a. Dari kata kunci “Pusat permukiman

dan Urban Sprawl”

Terwujudnya fungsi kawasan

perkotaan sebagai pusat permukiman

yang optimal

Perkembangan Kabupaten Kendal

yang sangat pesat akan menimbulkan

permasalahan perkotaan. Salah satunya

adalah perkembangan permukiman yang

tidak teratur khususnya kawasan

pinggiran kota. Maka perlu peningkatan

kualitas permukiman menjadi suatu

lingkungan masyarakat yang hidup dan

penggunaan lahan yang multi fungsi,

seperti permukiman yang ramah

lingkungan dan peningkatan kualitas

sarana dan prasarana permukiman. Hal

ini dilakukan agar perwujudan pusat

permukiman dengan fungsi yang optimal.

b. Dari kata kunci “ terintegrasi”

Terwujudnya sistem transportasi yang

efektif dan efisien

Bertambahnya jumlah penduduk juga

akan mempangaruhi kebutuhan

transportasi umum yang terintegrasi

serta dapat membantu meminimalisir

pencemaran udara dan kemacetan. Pada

46

fungsi kawasan permukiman perlu

adanya transportasi umum yang

menjangkau seluruh kawasan

permukiman dan terintegrasi antar

wilayah sehingga dapat memudahkan

masyarakat untuk melakukan mobilitas.

c. Dari kata kunci ”Berdaya Saing”

Terciptanya SDM yang kompeten dalam

bidang teknologi dan komunikasi

Kualitas sumber daya manusia di masa

yang akan datang akan mempengaruhi

sosial dan kualitas permukimannya.

Sehingga perlu adanya pemberdayaan

dalam peningkatan kualitas sumber daya

manusia, misalnya dalam pembangunan

pendidikan formal kejuruan dan

pendidikan non formal berupa pelatihan.

d. Dari kata kunci “ Lansekap Lokal”

Terciptanya pengembangan ekonomi

berbasis lansekap lokal

Pengembangan ekonomi dalam suatu

wilayah sangat penting untuk

meningkatkan kesejahteraan masyarakat

dan kualitas hidup. Ekonomi lansekap

termasuk kegiatan produksi yang

berhubungan secara keseluruhan ruang

dan kenampakan dari suatu lingkungan

dimana manusia itu tinggal, yang padanya

terjadi keterpaduan antara komponen

fisik bumi (geosphere) dan komponen

makhluk hidup. Ekonomi yang akan

dikembangkan merupakan kegiatan

pertanian lokal dan meningkatkan UMKM.

Kegiatan ekonomi pada fokus area

didominasi oleh pertanian dan kegiatan

UMKM. Maka adanya upaya dalam

meningkatkan produksi di bidang

pertanian dan UMKM yang bergerak

dalam produksi kerupuk.

“Design is not just what it looks like and feels like. Design is how it works.” Steve Jobs

47

BAB V

STRATEGI DAN INDIKASI PROGRAM

5.1 Sasaran 1 : Terwujudnya pusat

permukiman yang berbasis

lingkungan

5.1.1 Strategi 1 : Membangun

permukiman yang sustainable

Strategi membangun permukiman

yang sustainable didasarkan pada potensi

masih tersedianya 581,9 Ha atau 57,3 %

dari lahan total untuk dikembangkan sebagai

pusat permukiman. Strategi ini diwujudkan

melalui pembangunan permukiman vertikal

dan landed yang sustainable, dilihat dari

pengaruh permukiman terhadap lingkungan,

bangunan hijau dan proporsi RTH aktif.

Dalam mencapai strategi tersebut,

diperlukan program-program sebagai

berikut:

A. Program Eco-Friendly Settlement

Program ini dimaksudkan untuk

menciptakan pengembangan permukiman

yang sesuai dengan kemampuan lahan

sehingga tidak menimbulkan degradasi

kualitas lingkungan. Pendekatan yang

dilakukan adalah dengan melakukan Analisis

Tingkat pembebasan Lahan, Daya dukung

lahan, Tingkat kebutuhan air, Limbah yang

dihasilkan, Efek pembangunan terhadap

lingkungan sekitar, KDB dan KLB. Hal

tersebut sesuai dengan Peraturan Menteri

Negara Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun

2006 Tentang Jenis Rencana Usaha

Dan/Atau Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi

Dengan Analisis Mengenai Dampak

Lingkungan Hidup. Program ini

diberlakukan di seluruh kelurahan dalam

wilayah fokus area yang meliputi Kelurahan


Dawungsari dan Sumbersari. Pihak yang

bertanggung jawab atas program ini adalah

Badan Lingkungan Hidup, Swasta/Individu

(sebagai pengembang atau pelaku

pembangunan), Kelompok Pengamat atau

Pecinta Lingkungan Hidup.

B. Program Bangunan Gedung Hijau

untuk Permukiman

Bangunan gedung hijau merupakan salah

satu pembangunan secara berkelanjutan

yang mana terwujud dari kinerja bangunan

hijau yang efisien, aman, sehat, mudah

nyaman, ramah lingkungan, hemat energi

dan air, serta sumber daya lainnya. Untuk

mencapai tujuan tersebut, pembangunan

gedung harus sesuai dengan syarat

bangunan gedung hijau. Bangunan hijau

memiliki beberapa syarat seperti kategori

wajib (mandatory), disarankan

(recomended), dan sukarela (voluntary). Hal

tersebut mengacu pada Peraturan Menteri

Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat

Republik Indonesia Nomor 02/Prt/M/2015

Tentang Bangunan Gedung Hijau. Program

tersebut diterapkan pada seluruh kelurahan

di fokus area meliputi Kelurahan Pegandon,

Tegorejo, Margomulyo, Dawungsari, dan

Sumbersari. Pihak yang turut bertanggung

jawab dalam program ini adalah Dinas

Permukiman dan Perumahan Rakyat, Dinas

PU dan swasta/masyarakat.

C. Program Taman Masyarakat

Salah satu penunjang dalam

menciptakan permukiman yang

berkelanjutan dan ramah lingkungan adalah

tersedianya ruang terbuka hijau, seperti

taman. Pembangunan taman tersebut

disesuaikan dengan Keputusan Menteri

Permukiman dan Prasarana Wilayah No.

534/KPTS/M/2001 serta SNI 03-6981-2004

tentang Tata cara perencanaan lingkungan

perumahan di perkotaan dimana harus

disediakan satu taman berukuran 1000 m²

setiap 2.000 jiwa. Pihak yang bertanggung

jawab atas program ini adalah Dinas

Kebersihan dan Pertamanan. Program ini

48 diterapkan pada seluruh kelurahan di fokus

area yang meliputi Kelurahan Pegandon,


Sumbersari.

5.1.2 Strategi 2 : Mengembangkan

skala dan cakupan pelayanan

jaringan infrastruktur

Strategi ini didasarkan pada beberapa

masalah yang ditemui di fokus area

Pegandon-Ngampel yaitu: lahan terbangun

pada daerah rawan banjir sebesar 21,1%

akibat belum optimalnya fungsi drainase

yang tersumbat oleh sampah, tidak terdapat

sistem pelayanan persampahan, kualitas air

sumur yang mengandung kapur dan keruh

sehingga tidak dapat dikonsumsi dan 60%

masyarakat masih memanfaatkan sungai

untuk MCK. Untuk dapat menyelesaikan

permasalahan tersebut, maka dilakukan

peningkatan skala pelayanan dan cakupan

infrastruktur yang dilakukan dengan

perbaikan dan peningkatan cakupan

pelayanan dari drainase, air bersih,

persampahan dan sanitasi (jamban). Unutk

dapat melaksanakan strategi tersebut,

diperlukan beberapa program untuk

memastikan indikator strategi tercapai.

Berikut merupakan program-program untuk

merealisasikan strategi dua:

A. Program normalisasi dan revitalisasi

saluran drainase

Program ini dibuat berdasarkan

permasalahan terdapatnya lahan terbangun

pada daerah rawan banjir akibat belum

optimalnya fungsi drainase yang tersumbat

oleh sampah. Melalui program ini,

diharapkan terciptanya 100% saluran

drainase yang berfungsi dengan optimal dan

tidak tersumbat. Program ini sesuai dengan

aturan SNI 03-6981-2004 tentang Tata cara

perencanaan lingkungan perumahan di

perkotaan dimana Lingkungan perumahan

harus dilengkapi (100%) jaringan drainase

sesuai ketentuan dan persyaratan teknis.

Pihak yang bertanggung jawab atas

pelaksanaan program ini adalah Dinas

Permukiman dan Perumahan, serta

masyarakat dan swasta sebagai pelaku

pembangunan. Program ini diterapkan pada

seluruh kelurahan di fokus area yang

meliputi Kelurahan Pegandon, Tegorejo,

Margomulyo, Dawungsari dan Sumbersari.

B. Program pengembangan sistem

jaringan persampahan

Dalam suatu lingkungan permukiman

harus terdapat sustem pelayanan jaringan

persampahan yang dapat menunjang

kebutuhan pengolahaan dan perawatan

lingkungan. Elemen yang harus disediakan

berupa bak sampah, tempat pembungan

sementara (TPS), dan tempat pembuangan

akhir (TPA). Penyediaan TPS dapat

disediakan dalam bentuk bak sampah kecil

untuk setiap RW serta bak sampah besar

untuk setiap kelurah serta didukung oleh

gerobak sampah yang mana diguanakan

untuk mengambil sampah di setiap rumah

tangga dengan siklus waktu tertentu. Hal

tersebut disesuaikan dengan SNI 03-1733-

2004 tentang Tata cara perencanaan

lingkungan perumahan di perkotaan dimana

Hrus disediakan 1 gerobak sampah dan bak

sampah kecil dengan dimensi 2 dan 6 m³

setiap 2.500 penduduk dan bak sampah

besar dengan dimensi 60 m³ setiap 30.000

penduduk

C. Program Pemenuhan Air Bersih

Program ini dibuat berdasarakan

permasalahan tentang kualitas air sumur

yang kurang baik dan masih banyak

masyarakat yang memanfaatkan sungai

untuk MCK. Kondisi pada awalnya

masyarakat yang terlayani air bersih yang

bersumber dari PDAM hanya 48%. Rencana

kedepannya nanti yaitu masyarakat yang

terlayani air bersih yang bersumber dari

PDAM sebanyak 100%. Berdasarkan SK

MENKES No. 416/MENKES/PER/IX/1990

dalam Keputusan Menteri Permukiman dan

Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001

55-75% penduduk harus terlayani sistem

penyediaan air bersih. Program ini akan

49 dilaksanakan oleh PDAM di Kelurahan


Dawungsari, dan Sumbersari.

D. Program Satu Rumah Satu jamban

Pada kawasan masih terdapat 60%

masyarakat belum memiliki sanitasi yang

baik, ditunjukan dengan kepemilikan jamban

pribadi. Maka dari itu perlu adanya upaya

dalam memperbaiki hal tersebut untuk

membentuk kebiasaan masyarakat yang

higienis dan saniter. Hal tersebut ditunjukan

dengan peningkatan persentase masyarakat

terlayani sistem sanitasi dan memiliki

jamban pribadi menjadi 100%. Hal tersebut

disesuaikan dengan Keputusan Menteri

Permukiman dan Prasarana Wilayah No.

534/KPTS/M/2001 dimana minimal 80%

masyarakat terlayani sistem sanitasi dan

memiliki jamban pribadi. Program ini

diterapkan pada seluruh kelurahan di fokus

area yang meliputi Kelurahan Pegandon,


Sumbersari. Pihak yang bertanggung jawab

adalah Dinas Kesehatan, Bappeda dan

Pemerintah Desa.

5.1.3 Strategi 3 : Melakukan

konservasi dan pengembalian

fungsi sempadan sungai

Strategi ini didasarkan pada

permasalahan terdapat bangunan di

sempadan sungai sepanjang 155.373 m2 atau

sebesar 39% dari total sempadan sungai.

Indikator dari sasaran ini adalah terciptanya

kawasan sekitar sungai difungsikan sebagai

sempadan dalam bentuk ruang terbuka hjau.

Program yang dilaksanakan adalah:

A. Program Sempadan Asri

Penyalahgunaan pada fungsi

sempadan sungai sebagai permukiman

dapat menimbulkan dampak buruk bagi

lingkungan. Selain itu, penyalahgunaan

tersebut dapat menjadi ancaman bagi

pengguna lahan. Untuk itu, diperlukan

adanya rencana dan pengembangan dan

pengembalian fungsi sempadan sungai yang

sesuai dengan PerMenPUPR No

28/PRT/M/2015 tentang Penetapan Garis

Sempadan Sungai dan Garis Sempadan

Danau dan Permen PU No 05/PRT/M/2008

tentang Pedoman Penyediaan dan

pemanfaatan ruang terbuka hijau di kawasan

perkotaan, yang mengatur tentang

Pemanfaatan sempadan terbatas untuk: (a.)

bangunan prasarana sumber daya air; (b.)

jembatan dan dermaga; (c.) jalur pipa gas

dan air minum; (d.) rentangan kabel listrik

dan telekomunikasi; (e.) kegiatan lain

sepanjang tidak mengganggu fungsi sungai,

(f.) bangunan ketenagalistrikan serta aturan

mengenai vegetasi yang dianjurkan.

Program ini dilaksanakan pada lokasi

sepanjang sempadan sungai Kali Bodri di

fokus area yang melewati Kelurahan

Pegandon, Kelurahan Tegorejo, dan

Kelurahan Margomulyo dengan penanggung

jawab program Dinas Pekerjaan Umum dan

Dinas Kebersihan dan Pertamanan.

5.2 SASARAN II: Terwujudnya

sistem transportasi yang

terpadu, efektif dan efisien

5.2.1 Strategi 1 : Mengembangkan

sistem transportasi umum

lokal yang terintegrasi dengan

regional

Strategi ini didasari pada

permasalahan di fokus area Pegandon-

Ngampel mengenai transportasi yaitu:

ketergantungan masyarakat terhadap

kendaraan pribadi yang masih tinggi.

Indikator yang digunakan dalam

melaksanakan strategi ini adalah: Jaringan

transportasi yang terintegrasi yang terdapat

jaringan rute terbaik yang tidak hanya

berdasarkan supply dan demand masyarakat

serta mekanisme jangkauan pelayanan yang

optimal. Berikut adalah program-program

dari strategi 1:

1. Program Transportasi Berkelanjutan

Program Transportasi Perkotaan

Berkelanjutan bertujuan untuk menciptakan

suatu kondisi yang memungkinkan

50 perencanaan, implementasi dan

pemantauan (monitoring) terhadap

kebijakan dan proyek transportasi yang

berkelanjutan. Program ini didasarkan pada

SNI 03-1733-2004 dan Program

Transportasi Perkotaan Berkelanjutan

Indonesia/Sustainable Urban Transport

Programme Indonesia (SUTRI NAMA).

Adapun standar yang diharapkan ialah

terciptanya jaringan transportasi umum

dengan sistem Transit Oriented Development

(TOD). Program ini memberikan alternatif

tambahan transportasi umum dan memulai

peralihan menggunakan kendaraan umum,

berjalan kaki, dan bersepeda Pihak yang

diajak bekerjasama untuk menjalankan

program ini adalah Dinas Cipta Karya dan

Tata Ruang dan diterapkan di semua

kelurahan di fokus area.

Sumber : Program Transportasi Perkotaan Berkelanjutan Indonesia/ Sustainable Urban Transport Programme Indonesia (SUTRI NAMA)

Gambar 5.1

Sistem Transportasi di Jerman

2. Program PN Navigator

Program ini merupakan program

pengolahan informasi mengenai

transportasi umum. PN navigator atau

Pegandon-Ngampel Navigator memuat

informasi mengenai jadwal semua moda

transportasi umum yang tersedia, seperti

angkutan umum, bus, dan kereta. Sehingga

diharapkan masyarakat dapat mengakses

dan mengetahaui kepastian jadwal dari

transportasi tersebut. Serta dapat

mengurangi waktu masyarakat yang

terbuang akibat dari menunggu kedatangan

transportasi umum tersebut. Program ini

diadaptasi dari DB (Deutche Bahn) Jerman

dan mengandalkan adanya kerja sama

dengan Dinas Perhubungan dan Kominfo.

Sumber: fscklog.com

Gambar 5.2

Tampilan aplikasi DB Navigator

3. Program Jalur cepat pejalan kaki.

Program ini merupakan implementasi

dari sebuah tujuan kota menjadi walkable

city. Program ini didasarkan pada SNI 03-

1733-2004 adanya jalur pejalan kaki dari

hierarki jalan lingkungan II hingga jalan lokal

sekunder II. Alur cepat, umumnya terdapat

di jalan raya, guna memisahkan kendaraan

pribadi roda empat dari kendaraan umum

dan sepeda motor. Tujuannya jelas,

menghindari kemacetan dan hambatan yang

mungkin terjadi dari kendaraan umum yang

kerap berjalan perlahan. Adanya jalur

tersebut dapat mengurangi kemacetan dan

ramah lingkungan. Pihak yang bertanggung

jawab dengan program ini diantaranya

Bappeda, Dinas Perhubungan, dan Dinas

Pekerjaan Umum.

Sumber: papasemar.com

Gambar 5.3

Jalur Pejalan kaki di Liverpool

51

5.2.2 Strategi 2 : Melakukan

penataan trayek angkutan

umum lokal

Strategi dua didasari berdasarkan

permasalahan jaringan transportasi di fokus

area yang hanya menjangkau 52% dari luas

wilayah. Untuk dapat menyelesaikan

masalah tersebut, digunakan indikator

strategi dimana akan tercipta pola trayek

angkutan umum yang terkoneksi dengan

jenis transportasi lainnya dan wilayah

sekitarnya. Program-program yang

dilaksanakan untuk mencapai strategi ini

adalah:

A. Program Transportasi Multi

Layanan

Program ini dimaksudkan untuk

meningkatkan koneksi antar wilayah di

Fokus Area Pegandon-Ngampel melalui

trayek angkutan umum. Transportasi multi

layanan yang dimaksud dalam program ini

adalah transportasi umum yang tersedia

mampu menjangkau seluruh wilayah di

Fokus Area Pegandon-Ngampel dan

sekitarnya. Jenis transportasi yang akan

dikembangkan adalah berupa kereta,

angkutan umum, dan bus yang akan

disesuaikan dengan standar yang terdapat

dalam SNI 03-6573-2001 dan Peraturan

Menteri Perhubungan Republik Indonesia

Nomor 10 Tahun 2012 Tentang Standar

Pelayanan Minimal Angkutan Massal

Berbasis Jalan. Pelaksanaan program ini

mengacu pada pengadaan angkutan umum

di Jerman yang disebut Deutche Bahn

dimana transportasi umum tersebut

menjangkau semua wilayah, di dukung oleh

teknologi komunikasi, terintegrasi, serta

menggunakan sistem e-tiket terpadu.

Dengan dibuatnya program ini diharapkan

dapat meningkatkan minat masyarakat

dalam menggunakan transportasi umum.

Penanggungjawab program ini adalah Dinas

Perhubungan.

Sumber: papasemar.com

Gambar 5.4

Tiket yang dibeli dari mesin otomatis

B. Program Transportasi Lintas kota

dan Dalam Kota

Pengolaan dan penataan trayek

angkutan umum yang menjangkau semua

wilayah terbagi berbagai moda, seperti

angkutan umum, bus, dan kereta. Serta

cakupan wilayah dari setiap moda juga

dibagi menjadi lintas kota dan dalam kota.

Pola angkutan umum darat fokus area

dikelompokan menjadi dua yaitu angkutan

jarak jauh dan angkutan jarak dekat. Pola

angkutan jarak jauh menggunakan kereta

dan dikelola oleh perusahan negara atau PT

Kereta Api Indonesia. Sedangkan pola

angkutan jarak dekat merupakan gabungan

dari bus dan angkutan umum yang dikelola

oleh perusahaan transportasi daerah.

Perusahaan pengelola juga memiliki

kewenangan untuk menentukan jadwal, tarif

dan rute di wilayahnya masing-masing.

5.2.3 Strategi 3: Meningkatkan

kualitas pelayanan kereta dan

memperluas cakupan

pelayanan

Strategi ini didasarkan pada potensi

di fokus area yaitu keberadaan Stasiun Kali

Bodri yang, meskipun masih saat ini hanya

berupa stasiun barang, dapat ditingkatkan

menjadi stasiun penumpang. Hal tersebut

dilakukan melalui pendekatan indikator

dengan meningkatkan kualitas pelayanan

kereta dengan fasilitas pelayanan kereta

yang lebih baik, tiket ramah lingkungan, dan

peningkatan kapasitas angkutan. Adapun

program-program yang harus dilakukan

untuk mencapai strategi tersebut adalah

sebagai berikut:

52 A. Program Transformasi Kereta Api

Program Transportasi Lintas Kota dan

Dalam Kota adalah upaya pengolaan dan

penataan trayek angkutan umum yang

menjangkau semua wilayah terbagi berbagai

moda, seperti angkutan umum, bus, dan

kereta. Serta cakupan wilayah dari setiap

moda juga dibagi menjadi lintas kota dan

dalam kota. Pola angkutan umum darat fokus

area dikelompokan menjadi dua yaitu

angkutan jarak jauh dan angkutan jarak

dekat. Pola angkutan jarak jauh

menggunakan kereta dan dikelola oleh

perusahan negara atau PT Kereta Api

Indonesia. Sedangkan pola angkutan jarak

dekat merupakan gabungan dari bus dan

angkutan umum yang dikelola oleh

perusahaan transportasi daerah. Perusahaan

pengelola nantinya akan memiliki

kewenangan untuk menentukan jadwal, tarif

dan rute di wilayahnya masing-masing.

Program ini diadaptasi dari sistem

transportasi umum di Jerman yang

dinamakan Deutche Bahn. Fasilitas yang

akan diterapkan di transportasi umum di

Fokus Area Pegandon-Ngampel akan

disesuaikan dengan peraturan SNI 03-6573-

2001 dan Peraturan Menteri Perhubungan

Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2012

Tentang Standar Pelayanan Minimal

Angkutan Massal Berbasis Jalan.

5.3 Sasaran III : Terciptanya

sumber daya manusia yang

kompeten

5.3.1 Strategi 1 : Membangun

sekolah-sekolah kejuruan

dalam bidang pertanian dan

industri


permasalahan tingkat pendidikan

masyarakat yang rendah yaitu sebesar 57%

usia produktif berpendidikan di bawah SMA,

tingkat pengangguran sebesar 17% serta

tingkat kesejahteraan masyarakat yang

rendah yaitu sebesar 11,7% (Angka

kemiskinan). Upaya perbaikan yang

dilakukan untuk mengatasi masalah tersebut

adalah melalui pembangunan sekolah

kejuruan masyarakat dapat lebih fokus

dalam memilih bidang sesuai minat dan

bakatnya. Adapun program-program yang

dilaksanakan adalah sebagai berikut:

A. Program Pembangunan SMK

Pertanian

Dilihat dari permasalahan tingkat

pendidikan masyarakat yang rendah, maka

dibuatlah strategi yaitu membangun

sekolah-sekolah kejuruan dalam bidang

pertanian dan industri. Dengan adanya

sekolah kejuruan, masyarakat dapat lebih

fokus dalam memilih bidang sesuai minat

dan bakatnya. Dengan kondisi awalnya yaitu

57% dari penduduk usia produktif

berpendidikan dibawah SMA, dengan

program ini diharapkan penduduk usia

produktif minimal memiliki standar

kelulusan tamatan SMA/SMK/sederajat

sesuai dengan program Wajib Belajar 12

tahun berdasarkan aturan Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan. Program ini

akan dinaungi oleh Dinas Pendidikan dan

Kebudayaan. Program ini akan dilaksanakan

pada seluruh kelurahan dalam fokus area.

Sumber: imageshack.com

Gambar 5.5

Sekolah Pertanian

B. Program Pembangunan SMK Industri

Program pembangunan SMK Industri ini

tujuannya hampir sama dengan program

yang pembangunan SMK Pertanian.

Harapannya yaitu agar dapat menghasilkan

sumber daya manusia yang dapat berdaya

saing di bidang industri. Program ini juga

akan diberlakukan pada kelima kelurahan di

fokus area. Dengan kondisi awal 57% dari

penduduk usia produktif berpendidikan

53 dibawah SMA, diharapkan program ini

mampu meningkatkan lulusan pendidikan

usia produktif yaitu minimal tamatan

SMA/SMK. Hal ini sesuai dengan ketentuan

Wajib Belajar 12 tahun oleh Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan, sehingga

dengan adanya program ini juga diharapkan

dapat menghasilkan sumber daya manusia

yang berdaya saing di bidang industri.

Program ini berada di bawah tanggung

jawab Dinas Pendidikan dan Kebudayaan.

Sumber: www.tempo.co.id

Gambar 5.6

SMK Industri

C. Program Padat Karya

Program ini dibuat karena adanya

permasalahan tingkat pengangguran yang

masih tinggi. Program padat karya akan

diterapkan pada seluruh wilayah di fokus

area. Kondisi tingkat pengangguran saat ini

adalah sebesar 16%. Rencana program ini

dibuat untuk menekan angka pengangguran

menjadi di bawah 5,9% dan stabil sesuai

dengan standar tingkat pengangguran yaitu

menjadi 5,2-5,5% berdasarkan target

Bappenas terkait pengangguran, sehingga

dapat menghasilkan sumber daya manusia

yang berdaya saing di bidang industri dan

lainnya. Program ini di bawah tanggung

jawab Dinas Pertanian.

Sumber : bkpmpt.bantenprov.go.id

Gambar 5.7 Padat Karya

D. Program Jaminan Sosial berupa

BPJS bagi Pekerja Usaha Sektor

Informal

Program jaminan sosial berupa BJPS

untuk pekerja usaha sektor informal

direncanakanan berdasarkan adanya

permasalahan tingkat kesejahteraan

masyarakat yang masih rendah. Saat ini,

tingkat penduduk miskin adalah sebesar

11,7%. Dari kondisi tersebut, pada akhir

waktu pelaksanaan nilai diharapkan dapat

berkurang menjadi di bawah 7%. Nilai

tersebut berada dibawah standar tingkat

penduduk miskin yaitu sebesar 9-10%

berdasarkan target dari Bappenas terkait

dengan pengangguran. Melalui program ini

diharapkan dapat menghasilkan sumber

daya manusia yang berdaya saing di bidang

industri dengan rata-rata pendapatan

masyarakat atas UMR yang berlaku pada

setiap tahun untuk semua sektor dan

mendapat pelayanan jaminan sosial.

Sumber: www.bpjs-kesehatan.go.id

Gambar 5.8

Kartu BPJS

5.3.2 Meningkatkan keterampilan

masyarakat melalui pelatihan

Strategi peningkatan keterampilan

ini didasarkan pada masalah Masih

minimnya pengadaan pelatihan informal

bidang pertanian dan industri. Hal tersebut

dapat diatasi dengan upaya peningkatan

keterampilan utamanya diperuntukan untuk

penduduk usia produktif yang tidak

mendapatkan pendidikan formal untuk

keterampilan industri dan pertanian,

dilakukan dengan pengadaan pelatihan

terkait Untuk dapat merealisasikan sasaran

54 tersebut, beberapa program yang

dilaksanakan adalah:

1. Program Pelatihan Teknis

Keterampilan Pertanian

Program pelatihan untuk bidang pertanian ini sangat penting bagi masyarakat yang umumnya bermata pencaharian sebagai petani. Program ini akan dilakukan di Kelurahan Pegandon, Kelurahan Tegorejo, Kelurahan Margomulyo, Kelurahan Dawungsari, Kelurahan Tawangsari, dan Kelurahan Sumbersari. Dari kondisi awalnya program pelatihan teknis keterampilan pertanian hanya diadakan sekali dalam setahun dan dinilai masih sangat kurang apabila dilihat dari luasnya lahan pertanian yang terdapat di Fokus Area Pegandon-Ngampel dengan masyarakat yang sebagian besar juga bekerja di sektor pertanian. Sehingga perlu adanya program pelatihan teknis keterampilan pertanian dengan jumlah setidaknya lebih dari dua, sesuai dengan standar pelatihan kinerja nasional di daerah yaitu paling tidak dilaksanakan dua kali dalam setahunnya oleh Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi. Oleh karena itu, program ini diharapkan dapat menghasilkan sumber daya manusia yang ahli di bidang pertanian dengan menggunakan teknologi-teknologi yang sudah ada. Sementara dinas yang bertanggung jawab adalah Dinas Pertanian dan Pemerintah Desa.

Sumber : www.mysultra.com

Gambar 5.9 Keterampilan Pertanian

2. Program Pelatihan Teknis Industri

Program pelatihan teknis industri

dimaksudkan untuk masyarakat yang

nantinya ingin bekerja di bidang industri.

Program ini akan dilaksanankan di

Kelurahan Pegandon, Kelurahan

Margomulyo, dan Kelurahan Tegorejo.

Dilihat dari kondisi awalnya yaitu belum

adanya keterampilan di bidang industri di

Kelurahan Pegandon, Margomulyo, dan

Tegorejo. Pada rencana nantinya program ini

akan dilakukan lebih dari dua kali dalam

setahun, sesuai dengan standar sistem

pelatihan kerja nasional di daerah

setidaknya dilaksanakan dua kali dalam

setahun oleh Dinas Ketenagakerjaan dan

Transmigrasi. Melalui program ini

diharapkan dapat menghasilkan sumber

daya manusia yang ahli dan berdaya saing di

bidang industri. Penanggung jawab program

ini adalah Dinas Perindustrian dan

Perdagangan dan Pemerintah Desa.

Sumber : untar.ac.id

Gambar 5.10

Pelatihan Industri

5.4. Sasaran 4 : Terciptanya

pengembangan ekonomi

berbasis lansekap lokal

5.4.1. Strategi 1: Mengembangkan

Kali Bodri menjadi Kawasan

rekreasional berbasis

lingkungan dengan

memberdayakan masyarakat


keberadaan Kali Bodri sebagai lansekap

lokal yang berpotensi untuk dikembangkan

menjadi area rekreasi. Indikator yang

digunakan dalam pelaksanaannya adalah:

kawasan rekreasi tersebut harus dapat

diakses oleh semua orang, pembangunan

mempertimbangkan dampak lingkungan,

berfungsi ganda sebagai area konservasi

serta melibatkan masyarakat dalam

pengembangannya. Adapun beberapa

program yang dilaksanakan adalah:

55 A. Program Bodri Riparian Recreational

Area

Program Bodri Riparian Recreational

Area adalah program pengembangan daerah

sempadan Kali Bodri sebagai kawasan

wisata yang ramah lingkungan serta

mengembalikan fungsi sempadan sungai

sebagai daerah resapan dan ruang publik.

Ramah lingkungan karena desain area

wisata harus mempertahankan fungsi utama

wilayah sebagai sempadan dan habitat bagi

beragam jenis hewan. Kawasan wisata akan

dilengkapi dengan kegiatan komersil sebagai

kegiatan pendukung untuk meningkatkan

perekonomian mayarakat setempat.

Kegiatan yang akan dilaksanakan antara lain:

Pengkajian dampak lingkungan dari adanya

area rekreasi, land clearing, pembangunan

sarana dan prasarana rekreasi serta

sosialisasi dan promosi area rekreasi.

Contoh pengembangan yang digunakan

adalah Wetland Park di Hong Kong. program

ini diterapkan di Kelurahan Tegorejo serta

pihak yang menjadi penanggung jawab

adalah Badan Lingkungan Hidup, Dinas

Pariwisata, Dinas Kebersihan dan

Pertamanan, Dinas Pekerjaan Umum, Swasta

dan Komunitas tertentu.

Sumber: www.wetlandpark.gov.hk

Gambar 5.11 Area Hongkong Wetland Park

B. Program Sadar Wisata Bodri

Program ini merupakan program

pendukung Bodri Riparian Recreational Area

dan bertujuan untuk meningkatkan

partisipasi masyarakat sekitar dalam

pengembangn wisata. Dengan Pokdarwis

masyarakat diharapkan dapat

memanfaatkan peluang yang muncul dari

adanya wisata sekaligus menciptakan

inovasi-inovasi yang memberikan

keunggulan di kawasan ini. Kegiatan yang

dilaksanakan antara lain: pelatihan soft-skill

terkait pengembangan wisata seperti

komunikasi, manajerial dan

entrepreneurship. Contoh pengembangan

yang digunakan adalah pembentukan

Pokdarwis di klaster wisata Dieng. Program

ini akan diterapkan pada tiap keluarahn di

Fokus Area Pegandon Ngampel yakni

Kelurahan Pegandon, Tegorejo,

Margomulyo, Dawungsari dan Sumbersari.

Pihak yang menjadi penanggung jawab

adalah Dinas Pariwisata, Pemerintah Desa

dan Masyarakat.

5.4.2. Strategi 2 : Meningkatkan

ekonomi dan investasi ke

daerah dengan

mengembangkan koridor

ekonomi Pegandon-Ngampel

Strategi ini didasari dari potensi di

fokus area dimana terdapat jalan Pegandon

Raya sebagai koridor ekonomi dan

penghubung antar Kecamatan Patebon -

Pegandon – Ngampel serta 5 UMKM

makanan ringan sebagai UMKM Unggulan.

Indikator yang digunakan untuk strategi ini

adalah tumbuhnya beragam kegiatan

ekonomi (penyediaan barang dan jasa) pada

Jalan Raya Pegandon, peningkatan

pelayanan kegiatan ekonomi yang telah ada,

penataan zona fungsi komersil, peningkatan

kapasitas, cakupan pemasaran dan inovasi

UMKM, peningkatan skala pelayanan dan

kapasitas Pasar Pegandon melalui

revitalisasi dan diversifikasi produk yang

diperdagangkan. Adapun program yang

dilakukan meliputi:

A. Program KorEk PN (Koridor Ekonomi

Pegandon-Ngampel)

Program pengembangan koridor

ekonomi Pegandon Ngampel ditujukan

untuk menjadikan jalan Raya Pegandon

sebagai pusat dari aktivitas ekonomi dengan

56 skala pelayanan regional di wilayah sekitar

kecamatan Pegandon dan Ngampel. Program

ini menciptakan adanya diversifikasi produk

dan pelayanan untuk perbankan dan non

perbankan. Sehingga pada koridor tersebut

melayani keiatan ekonomi meliputi barang,

jasa, dan perbankan. Program ini diadaptasi

dari koridor Simpang lima Semarang.

Adanya pengembangan ekonomi tersebut

dapat membantu dalam meningkatkan

pendapatan masayarakat setempat. Kegiatan

yang dilaksanakan antara lain: kajian

dampak lingkungan, penataan kawasan dan

perencanaan kebutuhan ruang dan program

pembangunan infrastruktur terkait.

Program ini akan diterapkan pada sepanjang

koridor Jalan Pegandon. Pihak yang

bertanggung jawab atas program ini adalah

BPMD, Dinas Koperasi dan UMKM, Swasta

dan Masyarakat.

B. Program Pengembangan dan

Pemasaran UMKM

Program pengembangan dan

pemasaran UMKM ditujukan untuk menggali

potensi UMKM sekaligus meningkatkan

kesejahteraan masyarakat. Program ini

merupakan tindak lanjut dari Program

KoRek PN dimana dengan terciptanya

koridor ekonomi, maka tercipta pula

kesempatan dari aksesibilitas yang tinggi.

Koridor ekonomi juga berfungsi sebagai

‘etalase’ bagi produk UMKM. Pengembangan

potensi UMKM tersebut diadaptasi dari

UMKM Sentra Industri Logam Kabupaten

Tegal. Pendekatan yang digunakan adalah

pemberian dana sosial oleh pemerintah yang

digunakan untuk membangun showroom

atau gudang sentra industri logam di

Kabupaten Tegal. Pembangunan showroom

atau gudang itu, bertujuan untuk membantu

perajin logam di Kabupaten Tegal, baik

dalam hal pemasaran ataupun kualitas

produk logam. Program ini akan

dilaksanakan di setiap kelurahan di Fokus

Area Pegandon-Ngampel. Pihak yang

bertanggung jawab atas program ini adalah:

Dinas Koperasi dan UMKM, Dinas Tenaga

Kerja dan Transmigrasi, Swasta dan

Masyarakat.

Sumber : cdn.img.print.kompas.com

Gambar 5.12 Sentral Industri Logam Kabupaten Tegal

C. Program Pengembangan dan

Peningkatan Kapasitas Pasar

Pegandon

Program pengembangan dan

peningkatan kapasitas pasar pegandon

dilakukan untuk meningkatkan aktivitas

ekonomi di koridor ekonomi. Hal tersebut

dilakukan dengan meningkatkan skala

pelayanan pasar pegandon dan diversifikasi

produk dan layanan yang disediakan pasar.

Dengan meningkatnya skala pelayanan

pasar, diharapkan pemenuhan kebutuhan

masyarakat mulai dari barang pokok hingga

tersier dapat dilakukan di dalam wilayah

Pegandon-Ngampel. Contoh yang digunakan

untuk pengembangan ini adalah Pasar

Klewer di Solo.

Sumber : www.kompasiana.com

Gambar 5.13 Pasar Klewer Solo

Serta menerapkan pedoman yang

berlaku untuk keberlangsungan

pembangunan Pasar Pegandon yang mana

menggunakan Peraturan Menteri

Perdagangan Republik Indonesia Nomor

57 70/M-DAG/PER/12/2013 tentang Pedoman

Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisonal,

Pusat Perbelanjaan, dan Toko Modern.

Peraturan tersebut sebagai pedoman dalam

membangun Pasar Pegandon yang tertata

rapi, bersih, dan terjangkau untuk setiap

wilayah. Pihak yang bertanggung jawab atas

program ini adalah: Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Pasar, Dinas Pekerjaan Umum,

dan Pedagang di Pasar Pegandon

5.4.3. Strategi 3 : Menciptakan fungsi

kawasan permukiman dan

pertanian yang berwawasan

lingkungan

Strartegi ini didasari dari

permasalahan terdapat 66,7% lahan LP2B

yang rawan banjir. Indikator yang digunakan

untuk ssasaran ini adalah kawasan

permukiman dan pertanian terbebas dari

daerah rawan bencana dengan meresapkan

air hujan ke dalam tanah yang dapat menjadi

cadangan air tanah. Untuk mencapai

indikator tersebut, program yang dilkukan

adalah:

A. Program Pengadaan Kolam Retensi

Program pengadaan kolam retensi

dilaksanakan dengan membangun kolam-

kolam yang berfungsi sebagai penampungan

limpasan air pada daerah-daerah tertentu,

khususnya daerah banjir. Di fokus area,

pembuatan kolam retensi dilakukan untuk

mengatasi banjir di LP2B yang

mempengaruhi produktivitas pertanian.

Kegiatan yang dilaksanakan antara lain:

Analisis kebutuhan ruang untuk pembuatan

embung, penataan kawasan sekitar lokasi

rencana dan pembangunan embung.

Program ini mengacu pada peraturan yang

berlaku, yakni Kriteria Desain Embung Kecil

Departemen PU 1994.

Sumber : sda.pu.go.id

Gambar 5.14 Embung Haekrit

Pada pedoman tersebut akan

diterapkan berupa pembangunan embung

dengan maksimal luas 100 ha dengan

kapasitas sebesar 100 liter. Program ini akan

di terapkan pada Kecamatan Ngampel

dengan pihak yang bertanggung jawab Dinas

Pekerjaan Umum dan Badan Lingkungan

Hidup. Contoh pembangunan diambil dari

Pembangunan Embung di NTT.

“When you do the things in the present that you can see, you are shaping

the future that you are yet to see.”

Idowu Koyenikan

“If you truly love

nature, you’ll find

beauty everywhere.”-

Van Gogh

58

BAB VI

STRUKTUR DAN POLA RUANG

6.1 Dasar Penyusunan Struktur

dan Pola Ruang

6.1.1 Proyeksi Penduduk

Proyeksi Penduduk dapat digunakan

dalam suatu tahapan perencanaan untuk

memprediksi kemungkinan jumlah

penduduk yang akan terjadi di masa akan

datang agar suatu perencaaan tepat sasaran.

Berikut ini adalah proyeksi penduduk di

Fokus area Pegandon:


Gambar 6.1 Proyeksi Penduduk Fokus Area

Pegandon-Ngampel

Berdasarkan grafik proyeksi

penduduk Fokus Area Pegandon-Ngampel

dari tahun 2010 hingga 2035 dapat dilihat

bahwa jumlah penduduk Fokus Area

Pegandon-Ngampel mengalami

pertumbuhan yang flukuatif. Jumlah

penduduk mengalami penurunan pada

tahun 2011 dan 2014. Penurunan jumlah

penduduk terjadi di Kelurahan Pegandon

mencapai 1275 pada tahun 2014. Mulai dari

tahun 2014 sampai 2035 terus mengalami

peningkatan yang cukup signifikan. Pada

tahun 2035 jumlah penduduk di Fokus Area

Pegandon-Ngampel diprediksikan sebesar

20.799 jiwa dengan jumlah penduduk

tertinggi terletak di Kelurahan Tegorejo

yang menjadi pusat dari Fokus Area

Pegandon-Ngampel. Adanya peningkatan

jumlah penduduk di Fokus Area Pegandon-

Ngampel hingga tahun 2035 dengan laju

pertumbuhan yang konstan. Mulai tahun

2020, jumlah penduduk kemungkinan akan

bertambah melebihi proyeksi dikarenakan

adanya pembangunan pintu jalan tol di

Fokus Area Pegandon-Ngampel.

“You’re never a loser until you quit trying.”-Mike Ditka

160001650017000175001800018500190001950020000205002100021500

Proyeksi Penduduk Fokus Area Pegandon- Ngampel

6.1.2 Carrying Capacity Carrying capacity merupakan kemampuan suatu wilayah yang dapat menampung jumlah

penduduk maksimal berdasarkan lahan yang tersedia. Berikut ini merupakan perhitungan Carrying

capacity di Fokus Area Pegandon-Ngampel.

59

Tabel VI.1

Carrying Capacity Fokus Area Pegandon-Ngampel

Kelurahan Luas Brown Field (m2) Standar Sumber Carrying Capacity

Dawungsari 669,667 80

Wei, Yigang (2015) dalam "Using Urban Carrying

Capacity as a Benchmark for Sustainable Development : An

Empirical Study of Beijing"

8,371

Margomulyo 1,675,649 80




20,946

Pegandon 989,644 80




12,371

Sumbersari 1,173,847 80




14,673

Tegorejo 1,310,289 80




16,379

TOTAL




72,739


Tabel VI.1 menunjukkan

perhitungan Carrying capacity di Fokus Area

Pegandon-Ngampel. Perhitungan tersebut

berdasarkan standar yang di dapat dari

jurnal Using Urban Carrying Capacity as a

Benchmark for Sustainable Development : An

Empirical Study of Beijing. Dalam standar

tersebut, dijelaskan bahwa setiap penduduk

di suatu kota membutuhkan ruang sebesar

80 m2. Sesuai lahan brown field atau lahan

yang dapat terbangun di Fokus Area

Pegandon-Ngampel, kapasitas maksimum

lahan non konservasi dapat menampung

penduduk sebanyak 72.739 jiwa. Kelurahan

Margomulyo merupakan kelurahan yang

dapat yang dapat menampung paling banyak

penduduk di Fokus Area Pegandon-

Ngampel. Hal tersebut dikarenakan lahan

yang dapat terbangun di Kelurahan

Margomulyo lebih luas dibandingkan

dengan kelurahan yang lainnya.

Adanya driving factor KIK dan Trans

Tol Java akan berpengaruh pada

peningkatan jumlah penduduk yang tinggi di

wilayah Bondokenceng. Oleh karena itu,

akan danya pengaturan pertumbuhan

penduduk di Bondokenceng yaitu

mengarahkan imigran yang ada untuk

bermukim di Fokus Area Pegandon-

Ngampel agar tidak terjadi urban sprawl.

Sesuai dengan tujuan Fokus Area Pegandon-

Ngampel untuk menjadi pusat permukiman,

penambahan penduduk di Bondokenceng

dapat ditampung di Fokus Area.

60

Berdasarkan proyeksi penduduk

dengan laju pertumbuhan yang konstan,

pada tahun 2035 jumlah penduduk di Fokus

Area Pegandon-Ngampel sebesar 20.799

jiwa, sedangkan kapasitas maksimal lahan

dapat menampung 72.739. Oleh karena itu,

Fokus Area Pegandon-Ngampel masih dapat

menampung penambahan penduduk di luar

Fokus Area Pegandon-Ngampel sebanyak

51.940 jiwa. Hal tersebut dapat

dimanfaatkan untuk menampung jumlah

penduduk tambahan di Bondokenceng

karena adanya driving factor.

6.1.3 Koefisien Dasar Bangunan Koefisien Dasar Bangunan adalah

perbandingan antara luas bangunan dengan

luas lahan. Nilai KDB di suatu kawasan

menentukan berapa persen luas bangunan

di suatu kawasan yang boleh dibangun.

Penentuan KDB ditinjau dari aspek

lingkungan dengan tujuan untuk

mengendalikan luas bangunan di suatu

lahan pada batas-batas tertentu sehingga

tidak mengganggu penyerapan air hujan ke

tanah. Untuk menentukan KDB, maka

diperlukan beberapa tahapan perhitungan.

Berikut ini merupakan tahapan penentuan

Koefisien Dasar Bangunan.

1. Koefisien pengambilan air tanah

(Iinf)

Iinf = S x A

= 0,001 X 581,91 Ha

= 0,001 X 5.819.132 m2

= 581,132 l/menit

= 96,98 l/detik

2. Debit infiltrasi air tanah (Qinf)

Untuk menentukan debit infiltrasi

air tanah maka diperlukan

penentuan koefisien infiltrasi atau

nilai C. Nilai C pada Fokus Area

Pegandon-Ngampel adalah 1,2 atau

infiltrasi sedang. Nilai C tersebut

berdasarkan karakteristik daerah

tangkapan. Fokus Area Pegandon-

Ngampel termasuk karakteristik

yang memiliki cukup tanah terbuka

dan 50% hijau.

Qinf = C X I X A

= 1,2 x 7,678 . 10-8 X

5.819.132 m2

= 536,15 L/detik

3. Debit infiltrasi tanah 1 Ha

Q 1Ha = (1Ha x Qinf) / A

= 1 x 536,15/ 581,91

= 0,921 L/detik/Ha

4. Open Space

OS = Inf / Q 1Ha

= 96,98 / 0,921

= 105,26 HA

5. KDB

KDB = (A – OS) X 100 / A

= (581,91 - 105,26) x 100%/

581,91

= 81,9 % setara 80%

Jadi, Koefisien Dasar Bangunan di

fokus Area pegandon-Ngampel yaitu 80%.

Artinya 80% luas bangunan di Fokus Area

Pegandon-Ngampel yang boleh dibangun.

6.1.4 Koefisien Lantai Bangunan Koefisien Lantai Bangunan (KLB)

merupakan perbandingan antara luas lantai

bangunan dengan luas tanah. Penetapan

KLB ini terkait dengan hak setiap bangunan

untuk mendapatkan sinar matahari. KLB

berguna untuk menentukan ketinggian

suatu bangunan dan penentuan tinggi

bangunan dengan menggunakan

pertimbangan terhadap FAR (Floor Area

Ratio). Berikut merupakan hasil

perhitungan dengan FAR

Menentukan FAR (Floor Area Ratio)

FAR =𝐋𝐮𝐚𝐬 𝐋𝐚𝐡𝐚𝐧

𝐋𝐮𝐚𝐬 𝐋𝐚𝐧𝐭𝐚𝐢 𝐃𝐚𝐬𝐚𝐫

Luas Lantai Dasar = KDB x total luas

= 0,80 x 581,91

= 465,528 Ha

Ketinggian Bangunan (FAR)

FAR = A / Luas lantai dasar

= 581,91 / 465,528

= 1,25

FAR 1,25 pada tabel LUI = 6 lantai

61

6.1.5 Kebutuhan Ruang Analisis kebutuhan ruang dibuat dengan tujuan untuk mengetahui seberapa besar luas lahan yang dibutuhkan oleh kelompok-kelompok

aktivitas yang direncanakan agar dapat berfungsi dan berjalan dengan baik, sehingga tercipta keberlangsungan aktivitas di Fokus Area Pegandon-

Ngampel

Tabel VI.2

Analisis Kebutuhan Ruang

No Kelompok aktivitas

Jenis Fasilitas

Pengguna Jumlah

penduduk pendukung

Standar Sumber Supply Demand Selisih

Luas Lahan

Keterangan luas jiwa

1 Perumahan Hunian Kepadatan Tinggi


36,370 50 1

SNI 03-1733-2004

(diolah) - -

1,818,475 50% hunian

vertikal 4 lantai

2 Perumahan Hunian Kepadatan Sedang


24,246 67 1

SNI 03-1733-2004

(diolah) - -

1,624,504 100% Hunian

Horisontal

3 Perumahan Hunian Kepadatan Rendah


12,123 125 1

SNI 03-1733-2004

(diolah) - -

1,515,396 100% Hunian

Horisontal

4 Sarana Pendidikan

SMP

Penduduk kelompok umur 13-15 tahun

72,739 9,000 4800 SNI 03-1733-2004

2 15 -13 135,000 Rencana

5 Sarana Pendidikan

SMA/SMK

Penduduk kelompok umur 16-18 tahun

72,739 12,500 4800 SNI 03-1733-2004

2 15 -13 187,500 Rencana

6 Sarana Kesehatan

Puskesmas

Penduduk di fokus area Pegandon Ngampel

72,739 300 30000 SNI 03-1733-2004

1 2 -1 600 Rencana

62


Jenis Fasilitas

Pengguna Jumlah

penduduk pendukung


Luas Lahan


7 Sarana Kesehatan

Apotek


72,739 250 30000 SNI 03-1733-2004

4 2 2 500 Rencana

8 Perdagangan dan Jasa

Pasar


72,739 10,000 30000 SNI 03-1733-2004

1 2 -1 20,000 Rencana

9 Perdagangan dan Jasa

Pusat Perbelanjaan dan Niaga


72,739 12,000 36000 SNI 03-1733-2004

1 2 -1 24,000 Rencana

10 Sarana Olahraga dan Rekreasi

Taman dan Lapangan Olahraga


72,739 24,000 120000 SNI 03-1733-2004

0 1 -1 24,000 Rencana

11

Sarana Pemerintahan

Kantor Kelurahan


72,739 1,000 kelurah

an

SNI 03-1733-2004

5 5 0 5,000 Eksisting

12 Kantor Kecamatan


72,739 2,500 kecama

tan

SNI 03-1733-2004

1 1 0 2,500 Eksisting

13 Kantor Polisi


72,739 1,000 120000 SNI 03-1733-2004

0 1 -1 1000 Rencana

14 Pos Pemadam Kebakaran


72,739 1,000 120000 SNI 03-1733-2004

0 1 -1 1000 Rencana

63


Jenis Fasilitas

Pengguna Jumlah

penduduk pendukung


Luas Lahan


15 Kantor Urusan Agama


72,739 750 kecama

tan

SNI 03-1733-2004

1 1 0 750 Rencana

16 Sarana

Transportasi Umum

Terminal Wilayah Kecamatan


72,739 2,000 kecama

tan

SNI 03-1733-2004

0 1 -1 2000 Rencana

17 Stasiun Penduduk Bondokenceng

366,985 - - - 1 1 0 60,000 Eksisting


Tabel VI.3

Kebutuhan Ruang Skala Kelurahan


Jenis Fasilitas

Kelurahan Jumlah

penduduk pendukung

Standar Sumber Supply Demand Selisih Luas Lahan

luas jiwa

1

Pendidikan

TK

Dawungsari 8,371 500 1250

SNI 03-1733-2004 1 7 -6 3500

2 Margomulyo 20,946 500 1250

SNI 03-1733-2004 2 17 -15 8500

3 Pegandon 12,371 500 1250

SNI 03-1733-2004 1 10 -9 5000

4 Sumbersari 14,673 500 1250

SNI 03-1733-2004 2 12 -10 6000

5 Tegorejo 16,379 500 1250

SNI 03-1733-2004 1 13 -12 6500

6 SD

Dawungsari 8,371 2,000 1600

SNI 03-1733-2004 2 5 -3 10000

7 Margomulyo 20,946 2,000 1600

SNI 03-1733-2004 2 13 -11 26000

64


Jenis Fasilitas

Kelurahan Jumlah

penduduk pendukung

Standar Sumber Supply Demand Selisih Luas Lahan

luas jiwa

8 Pegandon 12,371 2,000 1600

SNI 03-1733-2004 1 8 -7 16000

9 Sumbersari 14,673 2,000 1600

SNI 03-1733-2004 2 9 -7 18000

10 Tegorejo 16,379 2,000 1600

SNI 03-1733-2004 2 10 -8 20000

11

Sarana Peribadatan

Mushola

Dawungsari 8,371 100 250

SNI 03-1733-2004

4 33 -29 3300

12 Margomulyo 20,946 100 250

SNI 03-1733-2004 14

84 -70 8400

13 Pegandon 12,371 100 250

SNI 03-1733-2004 12

49 -37 4900

14 Sumbersari 14,673 100 250

SNI 03-1733-2004 18

59 -41 5900

15 Tegorejo 16,379 100 250

SNI 03-1733-2004 14

66 -52 6600

16

Masjid Lingkung

an

Dawungsari 8,371 30,000 3600

SNI 03-1733-2004

1 2 -1

60,000

17 Margomulyo 20,946 30,000 3600

SNI 03-1733-2004 2

6 -4

180,000

18 Pegandon 12,371 30,000 3600

SNI 03-1733-2004 2

3 -1

90,000

19 Sumbersari 14,673 30,000 3600

SNI 03-1733-2004 1

4 -3

120,000

20 Tegorejo 16,379 30,000 3600

SNI 03-1733-2004 2

5 -3

150,000


65

6.2 Struktur Ruang

Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana

dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara

hierarkis memiliki hubungan fungsional. Struktur Ruang di Fokus Area Pegandon-Ngampel

disusun berdasarkan kebutuhan dari penduduk dimasa yang akan datang dan untuk

menyelesaikan permasalahan yang ada. Struktur ruang di Fokus Area Pegandon-Ngampel adalah

struktur jaringan prasarana yang terdiri dari jaringan transportasi, drainase, air bersih,

persampahan, dan listrik.

6.2.1 Jaringan transportasi

Jaringan transportasi terdiri dari 2 bagian yaitu jaringan jalan dan trayek angkutan

umum.

a. Jaringan jalan


Gambar 6.2 Rencana Jaringan Jalan


Dengan memperimbangkan adanya

Fokus Area Pegandon-Ngampel, maka

perlu dilakukan peningkatan jalan yang

bertujuan untuk mempermudah akses

menuju Fokus Area Pegandon-Ngampel

dan mengantisipasi terjadinya kemacetan.

Jalan Pegandon Raya akan ditingkatkan

menjadi jalan kolektor yang sebelumnya

hanya menjadi jalan lokal primer.

Kemudian berdasarkan RTRW Kabupaten

Kendal tahun 2011, akan ada pembangunan

jalan tol yang akan melewati Fokus Area

Pegandon-Ngampel dan adanya

peningkatan kapasitas jalan Kaliwungu-

Weleri yang berada disisi selatan

Jalan Pegandon Raya direncanakan akan

memiliki 4 lajur yang terbagi menjadi 2

jalur dengan terdapat median jalan atau

pembatas tengah dan ditambah masing-

masing 1 lajur untuk BRT pada tiap

jalurnya. Jalur BRT direncanakan akan

terpisah dengan jalur kendaraan pribadi

agar meminimalisir hambatan sehingga

jadwal kedatangan tidak terganggu. Untuk

lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar

6.3.

66


Gambar 6.3 Penampang Rencana Jalan Kolektor (Jl. Pegandon Raya)


c. Trayek Angkutan Umum

Untuk menarik minat masyarakat agar

beralih menggunakan kendaraan umum,

maka diperlukan rencana trayek angkutan

umum yang menjangkau keseluruh wilayah.

Hal ini diharapkan dapat mempermudah

masyarakat dalam mendapatkan layanan

angkutan umum. Angkutan umum yang

direncanakan melewati Fokus Area

Pegandon-Ngampel terdapat 2 jenis, yaitu

BRT dan Angkutan Kota atau Angkot. Ada

pula pembangunan terminal BRT di dekat

stasiun agar saling terintegrasi antar

angkutan umum yang ada


Gambar 6.4 Rencana Trayek BRT Fokus Area Pegandon-Ngampel


Gambar 6.5 Rencana Trayek Angkutan Umum


67

6.2.2 Jaringan Drainase

Jaringan drainase merupakan

jaringan yang berfungsi untuk mengalirkan

air. Jika jaringan drainase yang ada memiliki

kondisi yang buruk, maka dapat

menimbulkan banjir. Oleh sebab itu, setiap

permukiman atau daerah terbangun harus

memiliki jaringan drainase dan dengan

kondisi yang baik (tidak tersumbat dan

saling terhubung). Jaringan drainase di


direncanakan berada di samping kanan dan

kiri dari jalan yang kemudian dialirkan ke

sungai terdekat yang melintasi atau

disekitar di wilayah Fokus Area Pegandon-

Ngampel, seperti sungai Kalibodri di sisi

Barat.

“The best way to predict

your future is to create it”. –

Abraham Lincoln


Gambar 6.6 Rencana Jaringan Drainase Fokus Area

Pegandon-Ngampel

6.2.3 Jaringan Air Bersih

Air bersih merupakan kebutuhan

yang sangat vital bagi manusia. Namun di

Fokus Area Pegandon-Ngampel memiliki

permasalah yang berkaitan dengan air

bersih, yaitu adanya kandungan kapur diair

tanah, serta kebutuhan akan air bersih

dimasa yang akan datang, diperlukan

adanya perbaikan jaringan air bersih agar

mampu melayani dan memenuhi kebutuhan

akan air bersih masyarakat Fokus Area

Pegandon-Ngampel. Jaringan air bersih

primer direncanakan mengikuti jaringan

jalan kolektor dan jaringan air bersih

sekunder mengikuti jaringan jalan lokal.


Gambar 6.7 Rencana Jaringan Air Bersih

68

6.2.4 Jaringan Persampahan

Dalam kondisi eksisting, masyarakat

di Fokus Area Pegandon-Ngampel masih

belum memiliki sistem pengelolaan sampah.

Karena belum ada sistem pengelolaan,

sampah yang tidak terangkut tersebut

akhirnya dibakar, dibuang ke sungai atau

ditimbun dilahan kosong oleh warga. Tidak

adanya sistem jaringan persampahan yang

melayani Fokus Area Pegandon-Ngampel

dan tidak terdapatnya Tempat Pembuangan

sementara (TPS) menyebabkan kondisi

tersebut terus berlanjut hingga saat ini. Atas

dasar tersebut maka perlu direncanakan

adanya pembangunan TPS serta jaringan

persampahan yang mengangkut sampah

dari TPS hingga ke TPA di kelurahan Jatirejo

kecamatan Ngampel.

“Nothing is impossible, the word

itself says ‘I’m possible’!”. –

Audrey Hepburn


Gambar 6.8 Rencana Jaringan Persampahan Fokus

Area Pegandon-Ngampel

6.2.5 Jaringan Listrik

Listrik pada saat ini merupakan

salah satu kebutuhan yang vital bagi

masyarakat dalam melakukan aktivitas. Oleh

sebab itu, perlu adanya perencanaan untuk

mengatur dan menata jaringan listrik agar

meminimalisir terjadinya permasalahan

yang bisa memutus aliran atau pasokan

listrik. Di Fokus Area Pegandon-Ngampel

dilewati oleh jaringan SUTET yang

membentang dari timur hingga ke barat.

Kemudian ada juga jaringan TM (Tegangan

Menengah) dan TR (Tegangan Rendah).

Jaringan TM mengikuti jaringan jalan

kolektor sedangkan jaringan SR mengikuti

janringan jalan lokal.


Gambar 6.9 Rencana Jaringan Listrik

69

6.3 Bentuk Kota

Bentuk Kota yang direncanakan di Fokus Area Pegandon-Ngampel adalah sektoral

dengan pusat kegiatan berada di utara Fokus Area Pegandon-Ngampel.


Gambar 6.10 Bentuk Kota Fokus Area Pegandon-Ngampel

Berdasarkan kondisi eksistingnya, kawasan perdagangan dan jasa direncanakan

berbentuk linear mengikuti jalan yang melayani daerah permukiman disekitarnya. Permukiman

yang ada direncanakan berada disekitar daerah perdagangan dan jasa agar mempermudah untuk

mendapatkan pelayanan. Disekitar permukiman juga ada daerah hijau yang dimanfaatkan untuk

kegiatan pertanian.

70

6.4 Pola Ruang

Perencanaan pola ruang Fokus Area Pegandon-Ngampel didasarkan oleh pertimbangan terhadap program-program yang telah disusun, jumlah penduduk yang mampu ditampung, kebutuhan ruang serta faktor pendorong atau driving factors, yaitu adanya rencana pengembangan pintu keluar tol trans Jawa.


Gambar 6.11 Peta Pola Ruang Fokus Area Pegandon-

Ngampel

Berikut penjabaran rencana pola

ruang Fokus Area Pegandon-Ngampel.

6.4.1 Kawasan Budidaya

a. Kawasan Perumahan

Kawasan Perumahan dibagi menjadi

3, yaitu perumahan kepadatan tinggi,

kepadatan sedang dan kepadatan rendah.

Pola dari kawasan perumahan di Fokus Area

Pegandon Ngampel adalah memusat di pusat

kegiatan kawasan. Pusat kegiatan di Fokus

Area Pegandon-Ngampel akan direncanakan

berada didekat stasiun yang berada di

Kelurahan Pegandon, Kecamatan Pegandon.

Perumahan yang dekat dengan pusat

kegiatan kawasan adalah perumahan

dengan kepadatan tinggi dan semakin jauh

dari pusat kegiatan tingkat kepadatan

perumahan semakin menurun dari tinggi ke

rendah.

Perumahan Kepadatan Rendah

Perumahan kepadatan rendah

direncanakan berada di daerah yang paling

jauh dari kawasan pusat kegiatan atau

Central Business District (CBD). Berdasarkan

permen PU nomor 20 tahun 2011,

perumahan kepadatan sedang ini memiliki

kepadatan bangunan 10 (sepuluh)-40

(empat puluh) rumah/hektar.

Perumahan Kepadatan Sedang

Perumahan kepadatan sedang

direncanakan berada disekitar atau setelah

perumahan kepadatan tinggi. Berdasarkan

permen PU nomor 20 tahun 2011,

perumahan kepadatan sedang ini memiliki

kepadatan bangunan 40 (empat puluh)-100

(seratus) rumah/hektar.

Perumahan Kepadatan Tinggi

Sesuai dengan konsep perencanaan yang

diangkat, yaitu Smart Growth dengan

pendekatan New Urbanism, perumahan

kepadatan tinggi ini nantinya akan di

fokuskan ke pembangunan vertikal seperti

pembangunan rumah susun untuk

menghemat lahan. Komposisi yang

direncanakan pada perumahan kepadatan

tinggi ini yaitu 50% merupakan bangunan

vertikal berupa rusun dan 50% berupa

rumah tunggal dengan kepadatan tinggi.

Rusun-rusun yang ada akan banyak

dibangun di daerah dengan kode R-1 yang

sekarang mayoritas lahan yang ada masih

berupa tanah kosong sehingga dalam

pembangunannya lebih mudah karena tidak

perlu menggusur rumah-rumah warga dan

berdasarkan Permen PU nomor 20 tahun

71

2011, kawasan perumahan dengan kode R-1

memiliki kepadatan bangunan diatas 1000

(seribu) rumah/hektar, sedangkan di

daerah R-2 akan diarahkan kepembangunan

perumahan kepadatan tinggi dengan

kombinasi rumah-rumah tunggal dan

beberapa rumah susun yang memiliki

kepadatan bangunan 100 (seratus)-1000

(seribu) rumah/hektar.

b. Kawasan Perdagangan dan Jasa

Kawasan perdagangan dan jasa

direncanakan berada di sepanjang jalan

Pegandon Raya serta di kawasan perumahan

kepadatan rendah. Kawasan perdagangan

dan jasa ini nantinya akan terdiri dari pasar,

kawasan ruko, Mall, serta deretan

pertokoan. Pasar yang ada adalah pasar

Pegandon yang dikembangkan menjadi

pasar tradisional dengan infrastruktur yang

lebih modern dan lebih bersih yang berada

di Kelurahan Pegandon, Kecamatan

Pegandon. Kawasan ruko direncanakan

berada di dekat pintu keluar tol dan didekat

stasiun. Mall direncanakan berada di dekat

stasiun yang merupakan daerah pusat

kegiatan atau Central Business District (CBD)

yang memiliki aksesibilitas yang mudah.

Deretan pertokoan direncanakan berada

disepanjang jalan Pegandon Raya yang

merupakan jalur utama di Fokus Area

Pegandon-Ngampel.

c. Kawasan Perkantoran

Kawasan perkantoran yang ada di Fokus

Area Pegandon-Ngampel merupakan

perkantoran pemerintahan. Perkantoran

pemerintahan ini terdiri dari kantor

kecamatan, kantor kelurahan atau balai

desa, Kantor Urusan Agama (KUA), dan

beberapa kantor pemerintahan lainnya.

d. Kawasan Industri

Kawasan industri di Fokus Area

Pegandon Ngampel merupakan kumpulan

dari industri usaha mikro, kecil, dan

menengah (UMKM) yang utama adalah

industri pengolahan makanan ringan berupa

industri kripik jagung yang berada di

kelurahan Margomulyo. Selain industri

makanan ringan, ada pula industri-industri

kecil lainnya, seperti meubel dan batu bata.

e. Kawasan Sarana Pelayanan Umum

Kawasan Sarana Pelayan Umum ini

terbagi menjadi sarana pendidikan,

transportasi, kesehatan dan peribadatan.

Sarana Pendidikan

Sarana pendidikan didalamnya terdapat

sekolah dari jenjang TK, SD, SMP, SMA dan

SMK. Letak TK dan SD menyebar keseluruh

wilayah Fokus Area Pegandon-Ngampel

dengan dasar pertimbangan jangkauan

pelayanannya serta jarak berjalan kaki siswa

TK dan SD. Letak SMP, SMA dan SMK

teraglomerasi dalam beberapa kawasan

yaitu di jalan-jalan utama dengan

pertimbangan aksesibilitas yang mudah dan

dilewati oleh rute angkutan umum.

Sarana Transportasi

Sarana Transportasi berada di

Kelurahan Pegandon dan Kelurahan

Tegorejo. Sarana transportasi ini

didalamnya terdapat stasiun Kalibodri yang

akan dikembangkan menjadi stasiun

penumpang dan terminal BRT. Stasiun

Kalibodri melayani penduduk yang tinggal di

Bondokenceng, khususnya Kecamatan

Pegandon dan Fokus Area Pegandon-

Ngampel, sedangkan terminal BRT melayani

penduduk yang ada di Kecamatan Pegandon.

Sarana Kesehatan

Sarana Kesehatan yang ada di Fokus

Area Pegandon-Ngampel berupa Rumah

Sakit dan Puskesmas. Rumah Sakit yang ada

memiliki skala pelayanan Regional,

khususnya melayani penduduk di

Kecamatan Pegandon dan Ngampel.

Sedangkan puskesmas melayani penduduk

yang ada di Kecamatan Pegandon,

khususnya penduduk Fokus Area Pegandon-

Ngampel.

Sarana Peribadatan

Sarana Kesehatan yang ada di Fokus

Area Pegandon-Ngampel berupa Masjid,

Mushola. Direncanakan terdapat masjid

72

besar yang akan dibangun di dekat pintu

keluar tol yang terletak di Kelurahan

Margomulyo, Kecamatan Pegandon.

Mushola dibangun menyebar di seluruh

kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel

untuk mempermudah penduduk beragama

islam dalam melakukan ibadah. Di Fokus

Area Pegandon-Ngampel tidak

direncanakan gereja dengan alasan proyeksi

penduduk yang memeluk agama kristen

atau katolik hanya dibawah 100 jiwa.

6.4.2 Kawasan Lindung

Kawasan Lindung di Fokus Area

Pegandon-Ngampel ini terbagi menjadi 2

yaitu kawasan taman kota dan kawasan

pertanian.

Kawasan Taman Kota

Taman kota di Fokus Area Pegandon-

Ngampel akan direncanakan berada di

sepanjang sungai Kalibodri dengan pusat

taman berada di kelurahan Tegorejo dan di

beberapa titik ditengah-tengah perumahan.

Sepanjang sungai Kalibodri nantinya akan

dibangun jalur untuk berolah raga atau

Jogging Track. Untuk pusat taman Kalibodri

nantinya akan dibangun fasilitas-fasilitas

yang memadai untuk tempat bersantai dan

rekreasi, seperti lampu taman, bangku

taman, wifi, gazebo, dan tempat bermain

anak-anak.

Kawasan Pertanian

Kawasan Pertanian di Fokus Area

Pegandon-Ngampel yang dipertahankan

merupakan kawasn pertanian yang masuk

kedalam kawasan Lahan Pertanian Pangan

Berkelanjutan atau biasa disebut LP2B.

Komoditas pertanian yang akan

dikembangkan di Fokus Area Pegandon-

Ngampel ini yang utama adalah Jagung.

Pengembangan komoditas jagung ini

sesuai dengan perhitungan produktivitas

pertanian yang ada dan dengan

dilkembangkannya komoditas jagung

menjadi komoditas utama maka bahan

baku untuk industri pengolahan makanan

ringan kripik jagung mendapat pasokan

yang lebih mudah dan lebih melimpah.

“Design must reflects the practical and aesthetic in business but above

all... good design ust primarily serve people” - Thomas J. Watson

Untuk mempermudah pemahaman mengenai pola ruang yang akan terbentuk, berikut adalah

visualisasi atau penampang dari pola ruang Fokus Area Pegandon Ngampel dari Sungai Bodri

hingga daerah pertanian berdasarkan analisis kelompok.


Gambar 6.12 Penampang Pola Ruang Fokus Area Pegandon-Ngampel

“With the changing

economy, no one has

lifetime employment.

But community

colleges provide

lifetime

employability.”-

Barack Obama

73

Daftar Pustaka

Badan Pusat Statistik. 2011. Podes. Badan Pusat Statistik.

Bappeda Kabupaten Kendal. 2011. RTRW Kabupaten Kendal Tahun 2011-2031. Bappeda

Kabupaten Kendal.

BPS Kabupaten Kendal. 2014. Kabupaten Kendal dalam Angka Tahun 2014. BPS Kabupaten

Kendal.

BPS Kabupaten Kendal. 2014. Kecamatan Kota Kendal dalam Angka 2014. BPS Kabupaten Kendal.

BPS Kabupaten Kendal. 2014. Kecamatan Cepiring dalam Angka 2014. BPS Kabupaten Kendal.

BPS Kabupaten Kendal. 2014. Kecamatan Pegandon dalam Angka 2014. BPS Kabupaten Kendal.

BPS Kabupaten Kendal. 2014. Kecamatan Ngampel dalam Angka 2014. BPS Kabupaten Kendal.

BPS Kabupaten Kendal. 2014. Kecamatan Patebon dalam Angka 2014. BPS Kabupaten Kendal.

Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001 serta SNI 03-

6981-2004.

SNI 03-6981-2004 tentang Tata cara perencanaan lingkungan perumahan di perkotaan.

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun 2006 Tentang Jenis Rencana

Usaha dan/Atau Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi Dengan Analisis Mengenai Dampak

Lingkungan Hidup.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor

02/Prt/M/2015 Tentang Bangunan Gedung Hijau.

Peraturan Menteri PUPR No 28/PRT/M/2015 tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan

Garis Sempadan Danau.

Peraturan Menteri PU No 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan pemanfaatan

ruang terbuka hijau.

Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2012 Tentang Standar

Pelayanan Minimal Angkutan Massal Berbasis Jalan.

Wei, Yigang. 2015. Using Urban Carrying Capacity as a Benchmark for Sustainable Development :

An Empirical Study of Beijing.

Amanda Briney.2015. New Urbanism. Retreived from Geography dalam

http://geography.about.com/od/urbaneconomicgeography/a/newurbanism.html. Diakses

pada 21 Agustus 2015.

Dian Perwita Sari , M. Sani Roychansyah. 2014. Konsep Smart Growth, Compact City dan

“Retrofitting” sebagai Solusi Urban Sprawl di Kota-kota Besar di Indonesia Kasus: Pusat

Kota dan Pinggiran Kota di Yogyakarta. Jurnal Arsitektur Dan Desain, 30 - 40.

New Urbanism. (N.D.). Sustainable Urbanism and Beyond. Retrieved from newurbanism.org.

http://geography.about.com/od/urbaneconomicgeography/a/newurbanism.html

Studio Perencanaan Laporan Akhir Fokus Area : Pegandon-Ngampel

Education

Transcript of Studio Perencanaan Laporan Akhir Fokus Area : Pegandon-Ngampel