TEKS PERUTUSAN

YANG BERBAHAGIA TAN SRI MOHAMAD ZABIDI ZAINAL

KETUA PENGARAH PERKHIDMATAN AWAM

SEMPENA

MESYUARAT MBK BAGI PEKERJA-PEKERJA SAINS DAN

TEKNOLOGI DALAM KUMPULAN PELAKSANA

BILANGAN 1 TAHUN 2016

5 MEI 2016 (KHAMIS), 9.00 PAGI

INSTITUT SEMARAK FELDA

BANGI, SELANGOR

2

Assalamualaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh, Salam

Transformasi, Salam “1Malaysia: Rakyat Didahulukan,

Pencapaian Diutamakan” dan Salam Sehati Sejiwa.

Yang Berbahagia Dato’ Jalil Marzuki

Timbalan Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam

(Pembangunan)

Yang Berbahagia Dato’ Haji Raihan Sharif

Timbalan Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam

(Operasi)

Yang Berusaha Encik Adnan Mat

Pengerusi Pihak Pekerja MBK S&T

Yang Berbahagia Dato’ Norsham Rahin

Setiausaha Pihak Pegawai MBK S&T

Yang Berusaha Encik Ashaari bin Maarof

Setiausaha Pihak Pekerja MBK S&T

Ahli-ahli Mesyuarat Pihak Pegawai dan Pihak Pekerja

Yang Berbahagia Dato’-Dato’, Datin-Datin, Tuan-Tuan

dan Puan-Puan yang saya kasihi sekalian

3

Pertama sekali, marilah kita sama-sama memanjatkan

kesyukuran ke hadrat Allah S.W.T. atas limpah dan

kurnia-Nya kerana pada pagi ini, kita sekali lagi dapat

bersama-sama dalam Mesyuarat Majlis Bersama

Kebangsaan Bagi Pekerja-Pekerja Sains dan Teknologi

dalam Kumpulan Pelaksana Bilangan 1 Tahun 2016 di

Institut Semarak Felda, Bangi, Selangor.

2. Seperti yang ahli mesyuarat sedia maklum,

mesyuarat ini bertujuan untuk mencapai persetujuan

bersama berhubung perkara-perkara yang telah

dibincangkan dalam Mesyuarat Pre-Council MBK S&T

pada 4 Mei 2016. Di kesempatan ini, saya ingin

mengucapkan ribuan terima kasih kepada ahli-ahli

mesyuarat yang hadir dan telah memberikan komitmen

untuk berbincang dalam suasana harmoni berprinsipkan

kepada permuafakatan bagi menghasilkan keputusan

yang bermanfaat kepada kedua belah pihak.

4

SENARIO SEMASA EKONOMI MALAYSIA

Penyesuaian Bajet 2016

3. Sepertimana Tuan-tuan dan Puan-puan sedia

maklum, YAB Perdana Menteri telah membentangkan

Bajet 2016 pada 23 Oktober 2015. Namun disebabkan

keadaan ekonomi semasa, maka tindakan

pengubahsuaian bajet diambil untuk memastikan kita

berada di landasan negara berpendapatan tinggi pada

tahun 2020.

4. YAB Perdana Menteri merangkap Menteri

Kewangan telah menjelaskan keadaan ekonomi semasa

adalah berbeza dengan krisis kewangan Asia pada

tahun 1997 dan 1998. Antara sebab mengapa kita

mengalami kejatuhan yang lebih serius termasuklah:

(i) pengukuhan dolar Amerika berikutan

perkembangan ekonomi di Amerika Syarikat

serta jangkaan peningkatan kadar faedahnya

yang menarik keluar aliran pelaburan yang

sebelum ini telah masuk ke dalam pasaran

5

negara-negara membangun atau emerging

markets;

(ii) kejatuhan harga komoditi minyak dan gas serta

lain-lain komoditi seperti minyak sawit dan

getah. Kita juga merupakan pengeksport bersih

minyak dan gas. Apabila harga minyak Brent

jatuh daripada US$100 setong pada 2014 kepada

US$48 setong pada 10 September 2015,

seterusnya merudum kepada US$31 setong pada

27 Januari 2016, nilai tukaran ringgit juga turut

terjejas; dan

(iii) pertumbuhan ekonomi yang sederhana Republik

Rakyat China yang merupakan rakan dagangan

utama negara kita serta penurunan nilai mata

wang Renminbi turut memberi kesan yang

ketara kepada ringgit.

5. Melalui pengumuman Pengubahsuaian Bajet 2016

pada 28 Februari 2016, Kerajaan telah mengumumkan

sebelas (11) langkah pengubahsuaian dan

penstrukturan bagi memastikan ekonomi dan kewangan

6

negara kekal pada jajaran yang betul. Melalui

Pengubahsuaian Bajet 2016 tersebut, Kerajaan telah

menetapkan pengurangan perbelanjaan sebanyak RM9

bilion berikutan penurunan dalam kutipan hasil negara.

Antara pelaksanaan tersebut adalah:

(i) memberi pelepasan khas cukai sebanyak

RM2,000 kepada pembayar cukai individu

berpendapatan RM8,000 sebulan ke bawah,

untuk tahun taksiran 2015;

(ii) mengurangkan kos harga barang keperluan

harian dengan meliberalisasikan kawalan

kuota import atau AP bagi lapan produk

pertanian terpilih untuk tempoh sementara;

(iii) FAMA pula diarahkan untuk membuka pasar

belian terus hasil pertanian atau MyFarm

Outlet. Projek yang bermula di Presint 7

Putrajaya akan diperluaskan ke sepuluh (10)

lokasi di pusat bandar lain seluruh negara;

7

(iv) KPDNKK pula diminta untuk mengenalpasti

dan memperbanyakkan kedai jualan harga

berpatutan dari 640 buah kepada seribu kedai

pada tahun ini; dan

(v) pengenalan program MyBeras untuk

membantu golongan rakyat yang terkesan

dengan kenaikan kos sara hidup terutama

golongan miskin tegar.

6. Bagi perbelanjaan pembangunan, fokus diberikan

kepada projek yang mendahulukan kepentingan rakyat,

serta memberi impak pengganda tinggi serta

kandungan import yang rendah. Contohnya, projek

fizikal yang memberi keutamaan kepada pembinaan

rumah mampu milik, hospital, sekolah, jalan raya dan

pengangkutan awam serta keselamatan.

7. Selain itu, sektor pelancongan pula telah diberi

lebih tumpuan kerana melalui peningkatan kedatangan

pelancong boleh merangsang pertumbuhan ekonomi

domestic.

8

8. Tindakan yang diambil oleh Kerajaan ini walau

bagaimanapun tidak melibatkan emolumen kakitangan

awam, pencen pesara dan tidak menjejaskan

mekanisme penyampaian Kerajaan (delivery

mechanism). Malah, Kerajaan tidak akan

memberhentikan mana-mana penjawat awam, termasuk

penjawat awam lantikan secara kontrak.

9. Disamping itu, Kerajaan turut meningkatkan

strategic linkages di antara bandar dan luar bandar

dengan pembinaan sepuluh (10) lagi Urban

Transformation Centre (UTC) di Labuan, Sungai Petani,

Miri, Sibu, Kota Bharu, Kuala Terengganu, Tawau,

Keningau, Seremban dan Kangar.

10. Empat (4) Rural Transformation Centre (RTC)

baharu juga dijangka siap dibina di Jawi, Pulau Pinang,

Rembau, Negeri Sembilan, Sungai Rambai, Melaka dan

Betong, Sarawak pada tahun ini.

9

11. Secara ringkasnya, intipati Pengubahsuaian Bajet

2016 merangkumi perkara berikut:

a. langkah-langkah yang diambil adalah tindakan

proaktif, telus dan realistic seiring dengan

cabaran ekonomi semasa;

b. ekonomi negara masih utuh, tumbuh dan

berkembang serta berdaya tahan dipacu oleh

aktiviti ekonomi domestik;

c. kesejahteraan rakyat akan terus didahulukan

dan penyampaian perkhidmatan Kerajaan

tidak terjejas;

d. Kerajaan komited melaksanakan langkah

konsolidasi fiskal; dan

e. pengubahsuaian bajet ini bertunjangkan

kepada prinsip shared responsibility oleh

segenap lapisan masyarakat.

10

SENARIO SEMASA PERKHIDMATAN AWAM MALAYSIA

Dato’-Dato’, Datin-Datin, Tuan-Tuan dan Puan-Puan,

12. Pada tahun 2013, Kerajaan, telah melaksanakan

penambahbaikan ke atas 81 skim perkhidmatan.

Susulan daripada itu, dalam pembentangan Bajet 2015,

Kerajaan telah mengumumkan akan menambah baik

252 skim perkhidmatan sedia ada.

13. Kerajaan telah bersetuju untuk mengiktiraf

sumbangan penjawat awam kepada negara menerusi

perkara berikut:

(i) penambahbaikan 252 skim perkhidmatan

sedia ada;

(ii) penetapan RM1,200 sebulan sebagai Gaji

Permulaan Terendah dalam Perkhidmatan

Awam; dan

(iii) pemberian faedah satu (1) Kenaikan Gaji

Tahunan (KGT).

11

14. Sesuai dengan Teras Strategik Pertama iaitu

Mendaya Upaya Bakat dan Teras Strategik Kedua iaitu

Merekayasa Organisasi di bawah Kerangka Tranformasi

Perkhidmatan Awam (KTPA), kajian rasionalisasi skim

perkhidmatan terhadap kesemua 252 skim

perkhidmatan yang berkuat kuasa di bawah Sistem

Saraan Malaysia (SSM) telah dilaksanakan bertujuan

supaya Perkhidmatan Awam dapat menarik dan

mengekalkan modal insan terbaik untuk berkhidmat

dengan negara seterusnya melonjakkan Malaysia

sebagai sebuah negara berpendapatan tinggi menjelang

tahun 2020.

15. Pada masa yang sama, Kerajaan turut

mengarusperdanakan pendidikan Teknikal dan Latihan

Vokasional (TVET) dengan memperluaskan pemakaian

kelayakan dalam bidang teknikal dan vokasional dalam

skim perkhidmatan. Walaupun kelayakan TVET ini

adalah untuk memenuhi keperluan industri, Kerajaan

sebagai majikan terbesar di Malaysia, perlulah

memainkan peranannya dengan menyediakan penanda

aras melalui skim perkhidmatan berkaitan. Oleh itu

pengiktirafan kelayakan TVET di dalam Perkhidmatan

12

Awam ini sebenarnya turut memberi manfaat kepada

sektor swasta.

16. Disamping itu, rasionalisasi skim perkhidmatan ini

juga telah mengambil kira peruntukan sedia ada iaitu

sebanyak RM1.4 bilion yang akan memberi kesan

kepada 1.6 juta penjawat awam. Melalui urusan ini,

pengurusan skim perkhidmatan diperkemaskan untuk

mengekalkan bakat terbaik, menambah baik mobiliti

dan kemajuan kerjaya penjawat awam serta

mewujudkan fleksibiliti dalam urusan perkhidmatan.

17. Usaha ini telah dipermudahkan dengan sokongan

CUEPACS yang telah memberi pelbagai pandangan dan

cadangan supaya Pekeliling ini dapat memberi manfaat

kepada penjawat awam secara menyeluruh.

18. Sebanyak 88 sesi rundingan telah diadakan di

antara JPA, wakil-wakil Ketua Perkhidmatan, CUEPACS

dan Kesatuan atau Persatuan yang terlibat. Sesi

terakhir ialah penyemakan draf Pekeliling bersama

CUEPACS yang dilaksanakan pada 24 Mac 2016. Melalui

kerjasama ini, JPA telah dapat menggubal kaedah-

13

kaedah pelaksanaan Pekeliling Perkhidmatan ini

dengan sebaik mungkin, mengambil kira pendekatan

yang terbaik dan bersesuaian dengan peruntukan

kewangan semasa Kerajaan.

19. Di samping penambahbaikan ke atas skim

perkhidmatan, Kerajaan juga bersetuju menetapkan gaji

terendah dalam Perkhidmatan Awam pada RM1,200

sebulan. Ketetapan ini adalah sejajar dengan matlamat

Kerajaan menjadikan Malaysia sebuah negara

berpendapatan tinggi, inklusif dan lestari. Pelaksanaan

ini juga merupakan hasrat Kerajaan untuk membantu

penjawat awam khususnya dalam Kumpulan Pelaksana

menangani isu kos sara hidup.

20. Walaupun, penetapan gaji terendah pada RM1,200

sebulan ini mungkin tidak mencukupi bagi menangani

kos sara hidup keseluruhannya, namun saya mengajak

supaya semua penjawat awam merancang perbelanjaan

dengan bijak dan mengurus kewangan peribadi dengan

baik. Bak kata peribahasa Melayu “Sempit bertelempu,

lega berlunjur” yang bermaksud berbelanja mengikut

pendapatan.

14

21. Dalam hal yang sama, pelaksanaan satu (1)

Kenaikan Gaji Tahunan (KGT) kepada penjawat awam

seperti yang telah dijanjikan dalam Bajet 2016

dikekalkan dan akan berkuat kuasa pada 1 Julai 2016.

22. Melalui pendekatan tersebut Pekeliling

Perkhidmatan Bilangan 1 Tahun 2016 - Rasionalisasi

Skim Perkhidmatan Bagi Perkhidmatan Awam

Persekutuan Di Bawah Sistem Saraan Malaysia telah

diumumkan pada 7 April 2016 dan telah dimuatnaik ke

portal JPA pada 14 April 2016.

MODEL BAHARU PENAJAAN JPA

Dato’-Dato’, Datin-Datin, Tuan-Tuan dan Puan-Puan,

23. Selaras dengan pengumuman Pengubahsuaian

Bajet tersebut, JPA telah melaksanakan langkah

pengubahsuaian yang lebih strategik dengan

mengoptimumkan peruntukan sedia ada serta

mengambil kira kepentingan program pembangunan

modal insan secara menyeluruh. Sebagai langkah

memastikan negara mendapat pulangan yang optimum

15

daripada pelaburan besar yang diperuntukkan bagi

program penajaan, Kerajaan memperkenalkan model

baharu penajaan JPA mulai tahun 2016.

24. Model baharu ini membolehkan penajaan

dilaksanakan secara komprehensif merangkumi aspek

merit dan kecemerlangan serta keperluan membantu

golongan berpendapatan rendah dalam kategori B40

terutama dalam bidang Teknikal dan Vokasional.

Tumpuan diberikan kepada penajaan pelajar ke IPT

dalam negara bagi menyokong usaha kerajaan untuk

menjadikan Malaysia sebagai hab pendidikan serantau.

Usaha ini dapat memartabatkan IPT tempatan dan

memastikan kemampanan fiskal jangka panjang

negara.

25. Model Baharu Penajaan JPA akan dilaksanakan

seperti berikut:

i. Program Penajaan Nasional

Penajaan 20 pelajar terbaik SPM 2015

berdasarkan senarai Lembaga Peperiksaan

Malaysia untuk mengikuti pengajian peringkat

16

ijazah pertama di universiti terkemuka dunia

terhad kepada bidang yang ditetapkan

Kerajaan.

ii. Program Khas Kejuruteraan Jepun, Korea,

Perancis dan Jerman

Penajaan 200 pelajar cemerlang SPM 2015

untuk mengikuti pengajian peringkat

diploma/ijazah pertama dalam bidang

kejuruteraan di negara Jepun, Korea, Perancis

dan Jerman.

iii. Program Ijazah Dalam Negara

Penajaan 7,000 pelajar yang sedang mengikuti

pengajian di universiti awam dan institusi

pengajian tinggi swasta dalam kategori

Government Linked Company (GLC) iaitu

Universiti Tenaga Nasional (UNITEN),

Universiti Multimedia (MMU) dan Universiti

Teknologi Petronas (UTP).

17

iv. Program Dermasiswa B40

Penajaan kepada 1,000 pelajar daripada

keluarga dalam golongan B40 untuk mengikuti

pengajian peringkat diploma di politeknik,

universiti awam, UNITEN dan MMU. Ia

merupakan program baharu diperkenalkan

dalam model baharu penajaan JPA 2016.

v. Program Lepasan Bursary

Penajaan 744 pelajar Program Bursary

2013/2014 (lepasan SPM tahun 2012/2013) di

bawah Program Lepasan Bursary diteruskan

bagi mengikuti pengajian di peringkat Ijazah

Pertama di IPT tempatan.

vi. Program Bursary

Penajaan 250 pelajar lepasan SPM 2015 yang

mendapat 9A+ dan ke atas merangkumi

program peringkat persediaan/asasi dalam

negara dan seterusnya ke peringkat ijazah

pertama di IPT tempatan yang ditetapkan oleh

Kerajaan. Bidang yang ditawarkan adalah di

bawah kelompok klinikal dan kesihatan,

18

kejuruteraan dan teknologi, sains dan sains

sosial. Pemilihan berdasarkan merit.

26. Mulai tahun 2016, program penajaan akan

dilaksanakan dalam bentuk Pinjaman Boleh Ubah

kecuali bagi Program Dermasiswa B40. Ia berteraskan

prinsip pulangan pelaburan kepada negara (ROI) dalam

memastikan Kerajaan memperoleh bakat terbaik untuk

Perkhidmatan Awam. Di samping itu, prinsip ini

berupaya mewujudkan sifat kebertanggungjawaban

kepada negara.

PEKELILING PERKHIDMATAN SEPANJANG TAHUN 2015

Dato’-Dato’, Datin-Datin, Tuan-Tuan dan Puan-Puan,

27. Pada tahun 2015, JPA telah mengeluarkan

beberapa Pekeliling Perkhidmatan iaitu:

i. Penambahbaikan Kaedah Pemberian

Pergerakan Gaji Tahunan Dalam Pelaksanaan

Jadual Gaji Minimum - Maksimum;

19

ii. Bantuan Khas Kewangan Tahun 2015;

iii. Kemudahan Cuti Tanpa Rekod Bagi Urusan

Kematian Ahli Keluarga Terdekat;

iv. Kemudahan Perlindungan Insurans Kesihatan

Kepada Pegawai Perkhidmatan Awam Yang

Berada Di Luar Negara Atas Urusan

Persendirian;

v. Pelaksanaan Dasar Pemisah (Exit Policy) Bagi

Pegawai Yang Berprestasi Rendah Dalam

Perkhidmatan Awam;

vi. Imbuhan Tetap Perumahan Bagi Perkhidmatan

Awam Persekutuan;

vii. Pemberian Khas Tahun 2015; dan

viii. Kadar Kelayakan Kemudahan Cuti Rehat

Tahunan Bagi Pegawai Perkhidmatan Awam

Persekutuan

20

PENGHARAPAN KERAJAAN KEPADA PENJAWAT AWAM

Dato’-Dato’, Datin-Datin, Tuan-Tuan dan Puan-Puan,

Integriti Penjawat Awam

28. Isu integriti dalam perkhidmatan awam sering

dibangkitkan dalam media sama ada media cetak atau

pun elektronik. Di kesempatan ini, saya ingin

mengingatkan Tuan-tuan dan Puan-puan sekali lagi

akan kepentingan menjaga integriti Perkhidmatan

Awam.

29. Sebagai penjawat awam, kita perlu mentaati ikrar

Perkhidmatan Awam untuk menjaga rahsia Kerajaan.

Insiden kebocoran rahsia Kerajaan sebelum sesuatu

pengumuman rasmi dibuat boleh memberi implikasi

kepada keputusan Kerajaan.

30. Penggunaan teknologi dalam melaksanakan tugas

memberi kemudahan kepada penjawat awam untuk

melaksanakan tugas dengan lebih cekap dan cepat.

Sebagai contoh, penggunaan telefon pintar (smart

21

phone) membolehkan penyebaran maklumat kepada

sasaran yang besar dengan cepat. Namun, perkara

negatif yang mungkin timbul ialah apabila maklumat

yang disebarkan tidak tepat atau tidak berdasarkan

sumber yang sahih. Akibatnya akan memberi kesan

negatif kepada individu atau organisasi yang

diperkatakan.

31. Kecuaian menjaga kerahsiaan Kerajaan akan

menyebabkan keselamatan negara terancam. Di

samping itu, ia akan menyebabkan orang ramai

mempertikaikan integriti penjawat awam dalam

melaksanakan tugas yang diamanahkan. Secara tidak

langsung menjejaskan keyakinan rakyat kepada

kelancaran sistem penyampaian Kerajaan.

32. Peraturan 19 dalam Peraturan-Peraturan Pegawai

Awam (Kelakuan dan Tatatertib 1993) telah

menjelaskan seseorang pegawai tidak boleh, secara

lisan atau bertulis dengan apa-apa cara lain:

22

i. membuat apa-apa pernyataan awam yang

boleh memudaratkan apa-apa dasar,

rancangan atau keputusan Kerajaan tentang

apa-apa isu;

ii. membuat apa-apa pernyataan awam yang

boleh memalukan atau memburukkan nama

Kerajaan;

iii. membuat apa-apa ulasan tentang kelemahan

apa-apa dasar, rancangan atau keputusan

Kerajaan; atau

iv. mengedarkan apa-apa pernyataan atau

ulasan, sama ada yang dibuat olehnya atau

mana-mana orang lain

melainkan jika kebenaran bertulis sama ada secara am

atau khusus, telah diperoleh terlebih dahulu daripada

Menteri. Pernyataan awam ini termasuklah apa-apa

pernyataan atau ulasan yang dibuat kepada pihak

akhbar atau orang ramai semasa memberikan apa-apa

23

syarahan atau ucapan awam atau dalam apa-apa

penyiaran atau penerbitan.

33. Penjawat awam perlu mempertahankan prinsip

neutrality dan impartiality dalam Perkhidmatan Awam.

Konsep integriti bertujuan memastikan Perkhidmatan

Awam benar-benar merupakan Perkhidmatan Awam

yang stabil serta berkecuali terhadap mana-mana

pihak, kumpulan termasuk gerakan, fahaman dan parti

politik.

KESIMPULAN

34. Penjawat awam mempunyai peranan besar dalam

pembangunan dan kesejahteraan negara. Dengan

adanya platform rasmi seperti MBK, memberi peluang

dan ruang kepada penjawat awam untuk bersama-sama

memberi buah fikiran dalam perancangan dasar Negara

terutama dari segi pelaksanaan. Ini kerana penjawat

awam adalah frontliner Kerajaan dan tunjang kejayaan

sesebuah dasar.

24

35. Saya yakin perbincangan intelektual dan

profesional dalam mesyuarat ini akan memberi hasil

yang konstruktif pada semua pihak. Saya juga pasti kita

akan dapat mengharungi cabaran semasa dengan

bersatu hati, berpadu tenaga dan yakin dengan kemam-

puan kita. Insya-Allah.

36. Akhir kata, saya berharap mesyuarat hari ini akan

berjalan dengan lancar dan penuh permuafakatan demi

memartabatkan Perkhidmatan Awam secara

keseluruhan.

Sekian, terima kasih.

Wabillahitaufikwalhidayah Wassalamualaikum

Warahmatullahiwabarakatuh

Seterusnya saya menjemput Yang Berusaha Encik Adnan

bin Mat, Pengerusi Pihak Pekerja MBK S&T untuk

menyampaikan ucapan. Dipersilakan.