Tugasan Kumpulan Husna Langkah

8/16/2019 Tugasan Kumpulan Husna Langkah

1/11

LANGKAH-LANGKAH MENANGANI MASALAH DALAM PENJAWAT AWAM

1.0 Pengenalan

Sebelum dibincangkan persoalan di atas, sedikit huraian berkaitan dengan nilai dan

etika—fokus dalam perkhidmatan awam. Nilai merupakan suatu konsep yang

berkaitan dengan kepercayaan, amalan dan pegangan seseorang individu yang

merujuk kepada garispanduan yang dipersetujui oleh sesuatu kelompok manusia.

Malah, nilai dilihat sebagai corak pemikiran dan kelakuan yang diamal dan diterima

dalam sesuatu kelompok. Perbincangan tentang konsep nilai boleh dilihat daripada

hujahhujah yang dikemukakan oleh para sarjana di bawah.

Menurut Shepard !"##$% dalam penjelasannya tentang nilai melihat ianya

berkaitan dengan prinsipprinsip dalam kebudayaan yang mengandungi idea tentang

apa yang kebanyakan manusia dalam sesuatu masyarakat inginkan. &leh itu, nilai

merupakan suatu perkara yang sangat luas dalam kehidupan manusia—cara

pemikiran, tindakan, perbuatan, dan kefahaman yang dipersetujui bersama dalam

sesuatu kelompok masyarakat. Penjelasan Shepard lagi tentang nilai dapat

diperkukuhkan lagi dengan apa yang dijelaskan oleh 'obbins !"##$% yang

mendefinisikan nilai sebagai asas yang mempengaruhi kelakuan dan cara hidup

sesuatu kelompok atau masyarakat. Manakala etika kerja boleh ditakrifkan sebagai

budaya kerja yang di dalamnya terangkum pelbagai perkara yang diperlukan dalam

usaha mencapai matlamat organisasi. Menurut (offler !"#)*% mengatakan bahawa

penyesuaian diri terhadap sesuatu ukuran atau standard yang telah ditetapkan

dalam sesuatu profesion mahupun dalam kumpulan.


2/11

Penjawat awam merupakan pekerjaan yang mana berinteraksi bersama

dengan orang awam. Sebagai contoh, polis, kastam, imigresen, bahagian

pentadbiran awam di pejabatpejabat kerajaan, tentera dan banyak lagi. &leh hal

yang demikian, apabila berinteraksi dengan orang awam maka akan timbul isu

ataupun masalah di mana akan adanya salah laku seperti rasuah, salah guna kuasa

dan sebagainya yang berkaitan dengan orang awam. Namun, ada juga masalah

daripada sikap penjawat awam itu sendiri di mana kelewatan dalam bekerja dan juga

penyelewengan dalam tugasnya. Maka, dengan tujuan untuk mencegah dan

mengawal, pelbagai usaha dan langkah telah dijalankan oleh kerajaan untuk

memerangi gejalagejala seperti rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa

dalam kalangan penjawat awam.

+ejalagejala seperti yang telah dinyatakan di atas sebenarnya berlaku dalam

bidang pekerjaan apa sekalipun waimah oleh pekerja swasta sekalipun aka nada

berlaku isu sebegini. Namun, di media sosial tersebar lebih meluas berkaitan

dengan penjawat awam disebabkan penjawat awam mempunyai hubungan yang

lebih dekat dengan orang awam di mana orang awam lebih cepat dan dekat untuk

menilai setiap tindak tanduk penjawat awam ini. &leh disebabkan itu, penjawat

awam tidak boleh melakukan kesilapan walaupun sebesar arah kerana mereka

sentiasa diperhatikan oleh orang awam. -usteru itu, kerajaan telah memutuskan

untuk memperbaiki kesilapankesilapan yang berlaku di dalam penjawat awam.


3/11

2.0 POLISI/DASAR PENJAWAT AWAM

Mulai " -anuari $", /erajaan memperkenalkan Saraan 0aru Perkhidmatan 1wam

!S0P1% bagi menggantikan Sistem Saraan Malaysia. S0P1 membawa perubahan

radikal melalui kaedah pengambilan dan pemilihan calon yang lebih ketat !stringent%

bagi memperoleh dan mengekalkan bakat terbaik sejajar dengan usaha menyokong

transformasi Perkhidmatan 1wam ke arah yang lebih dinamik, responsif dan

berorientasikan prestasi.

Sebagai pelengkap kepada kitaran pengurusan bakat dalam Perkhidmatan

1wam dan bagi memastikan kecemerlangan penyampaian Perkhidmatan 1wam,

/erajaan memperkukuhkan lagi dasar pemisah bagi membolehkan tindakan tegas

diambil terhadap pegawai bermasalah dan berprestasi rendah di samping

mempunyai tahap integriti yang boleh mencemarkan imej serta menjejaskan

penyampaian Perkhidmatan 1wam. 2asar pemisah ini juga menyediakan laluan

keluar bagi pegawai berprestasi yang tiada peluang kemajuan kerjaya serta pegawai

yang mempunyai masalah kesihatan yang menjejaskan keupayaannya untuk

menjalankan tugas. Pelaksanaan dasar pemisah ini akan mengekalkan pegawai

yang komited dan berprestasi bagi membolehkan Perkhidmatan 1wam

meningkatkan lagi daya saingnya untuk mendepani cabaran persekitaran masa kini

dan akan datang selaras dengan prinsip rakyat didahulukan dan pencapaian

diutamakan.

Seterusnya, menurut Sharifah 3ayaati Syed 4smail al5udsy, 1smak 1b.

'ahman 6 Mohd 4ani bin Mohd 7ain menyatakan bahawa dasar yang berkaitan

dengan nilai dan pembudayaan profesionalisme dalam Perkhidmatan 1wam di

negara ini telah diusahakan dengan giatnya sekitar tahun "#)$an iaitu selaras


4/11

dengan tuntutan pembangunan semasa termasuklah isu globalisasi yang melibatkan

persaingan antarabangsa dalam pelbagai bidang termasuk ekonomi dan

perkhidmatan. 1ntara dasardasar tersebut ialah 2asar Penerapan Nilainilai 4slam

dalam Pentadbiran, 2asar Pandang ke (imur, 2asar 0ersih, 8ekap dan 1manah,

2asar /epimpinan Melalui (eladan dan 2asar Persyarikatan. 2asar Penerapan

Nilainilai 4slam dalam pentadbiran yang diperkenalkan pada tahun "#)9 misalnya

memberi penekanan kepada aplikasi nilai dalam sektor pentadbiran kerajaan. 2asar

Penerapan Nilainilai 4slam dalam pentadbiran yang diperkenalkan pada tahun "#)9

misalnya memberi penekanan kepada aplikasi nilai dalam sektor pentadbiran

kerajaan. 2alam hal demikian, sebelas nilai utama telah dipilih sebagai teras kepada

pelaksanaan dasar tersebut yang diyakini boleh diterima oleh semua pihak tidak

mengira latar belakang agama dan kepercayaan. Nilainilai tersebut ialah amanah,

tanggungjawab, ikhlas, dedikasi, sederhana, tekun, bersih, berdisiplin, bekerjasama,

berbudi mulia dan bersyukur. /esemua nilai itu diharap menjadi asas kepada

pembentukan sebuah identiti masyarakat yang disegani, bermaruah dan bersatu

atas semangat perpaduan nasional.

2i samping itu, 2asar Pandang ke (imur pula yang memberi fokus kepada

nilai dan etika kerja yang positif dalam menjayakan pembangunan negara. 2engan

mengambil negara -epun dan /orea sebagai model, dasar ini bertitik tolak kepada

tiga program yang diperkenalkan iaitu perubahan struktur, perubahan sikap dan

latihan serta kursus. Pendekatan perubahan sikap misalnya meliputi pelaksanaan

perkhidmatan cemerlang, konsep bersih, cekap dan amanah dan kepimpinan

melalui teladan. Melalui dasar ini yang memberi penekanan terhadap nilai dan etika

kerja yang positif, ia dapat mempertingkatkan nilai dan mutu pengeluaran sekaligus

mewujudkan masyarakat yang dinamik dan progresif. 2asar Penswastaan yang


5/11

diperkenalkan oleh kerajaan pada tahun "#): juga turut memberi penonjolan

kepada usaha kerajaan untuk mempertingkatkan tahap dan keberkesanan

perkhidmatan. Memandangkan kerajaan terpaksa memikul beban kewangan yang

tinggi untuk melaksanakan programprogram pembangunan, dasar ini

memperakukan kerjasama dengan sektor swasta untuk menampung implikasi

kewangan. Nilai bekerjasama yang diterapkan antara sektor kerajaan !awam% dan

swasta yang juga nilai yang ditekankan dalam 2asar Penerapan Nilainilai 4slam

dalam pentadbiran akan menghasilkan satu kualiti perkhidmatan yang lebih baik

sekaligus membantu ke arah pembinaan efektif governan yang dicitacitakan.

;ntuk menangani masalah ketidakhadiran petugas maka kerajaan telah

mengambil inisiatif dengan melaksanakan peraturan penjawat awam. /etidakhadiran

bertugas merupakan kesalahan tatatertib yang sering dilakukan oleh pegawai awam.

4a berdasarkan statistik keskes tatatertib !tahun $$ hingga $"$% yang dilaporkan

oleh /etua -abatan dan jumlah kesalahan tidak hadir bertugas ini menyumbang

sebanyak 9$ peratus daripada keseluruhan keskes tatatertib pegawai awam setiap

tahun. 2i bawah PeraturanPeraturan Pegawai 1wam !/elakuan dan (atatertib%

"##:, tidak hadir bertugas bermaksud tidak hadir bagi apaapa tempoh masa pada

masa dan di tempat di mana pegawai itu dikehendaki hadir bertugas serta tidak

hadir bertugas tanpa cuti atau tanpa terlebih dahulu mendapat kebenaran atau tanpa

sebab yang munasabah. Pegawai yang tidak hadir bertugas boleh dikenakan

tindakan tatatertib selaras dengan Peraturan


6/11

*.0 PENGATKASAAN NDANG-NDANG

=angkah yang dilakukan oleh kerajaan ialah dengan menguatkuasakan undang

undang. /erajaan telah menguatkuasakan hukuman yang lebih keras. 2i bawah

1kta Suruhanjaya Pencegahan 'asuah Malaysia $$#, tidak ada hukuman minimum

ditetapkan sekiranya seseorang individu didapati bersalah kerana rasuah. Pada

masa yang sama, bagi keskes yang tidak didakwa, tindakan disiplin jabatan

laimnya adalah ringan !contohnya pengeluaran amaran%. 4ni menyebabkan

kurangnya alat pencegahan terhadap penerimaan rasuah. 2i samping itu, struktur

hukuman yang lebih keras juga akan dilaksanakan terhadap pegawai awam yang

disabitkan kesalahan !kakitangan awam dan ahli pentadbiran, perundangan dan

kehakiman%, kerana ia melibatkan amanah dan dana awam.

=angkah seterusnya ialah membangunkan pangkalan data pesalah >name

andshame? !namakan dan malukan% Pendekatan ‘name and shame’ dalam bentuk

pangkalan data awam, yang menyenaraikan para pesalah rasuah, akan

dilaksanakan sebagai langkah pencegahan tambahan dalam membanteras

pengambilan rasuah. Selain itu, pangkalan data awam juga akan berfungsi bagi

mempermudah keputusan pengambilan kerja, terutamanya bagi jawatan yang

sensitif yang melibatkan kuasa dan amanah. Pada masa ini, tidak terdapat jalan

yang mudah untuk membuat semakan terhadap pesalah rasuah. Mereka yang

disabitkan kesalahan hanya dapat disemak menerusi jurnal undangundang,

-abatan Penjara atau Pendaftar Penjenayah dan &rang yang (idak 2iingini.

Pangkalan data tersebut bertujuan membetulkan situasi ini dan menjadikan senarai

semakan tersebut boleh diakses oleh orang ramai menerusi laman web SP'M.

3anya rekod sabitan kesalahan baru dari " -anuari $"$ dan seterusnya dapat

diperoleh di pangkalan data ini. Sementara maklumat mengenai pesalah akan


7/11

didedahkan kepada orang ramai selama tiga tahun, semua maklumat yang diperoleh

akan disimpan di pangkalan data ini tanpa batasan waktu untuk rujukan dalaman. 2i

samping inisiatifinisiatif utama ini, kami juga akan melaksanakan inisiatifinisiatif lain

yang direka bentuk untuk mengurangkan rasuah besar. 4ni termasuk mendedahkan

jumlah peruntukan kerajaan dan perbelanjaan yang terhasil daripada setiap ahli

parlimen selain membangunkan skim ganjaran dan pengiktirafan untuk kakitangan

awam yang memberikan bantuan dalam kes rasuah.

Pelaksanaan Sistem Penguatkuasaan 1utomatik !1@S% oleh -P- -abatan

Pengangkutan -alan telah melaksanakan 1@S pada bulan &gos $", yang

bertujuan mengurangkan berlakunya rasuah melalui aktiviti penguatkuasaan trafik

automatik. Aalaupun program ini menerima beberapa kritikan, N/'1 Membanteras

'asuah percaya bahawa isu peringkat awal ini hanyalah masalah kecil berbanding

dengan manfaat keseluruhan program.

.0 Pen'an Srana3a Pen4egaan Ra5a &an In5"t"tt Integr"t"

Mala35"a

1kta Suruhanjaya Pencegahan 'asuah $$#

;saha penting yang signifikan adalah dengan penggubalan 1kta Suruhanjaya

Pencegahan 'asuah Malaysia $$# yang telah diluluskan oleh Parlimen dan telah

berkuatkuasa pada " -anuari $$#. Matlamat utama akta ini adalah untuk

menggalakkan integriti dan kebertanggungjawaban pentadbiran sektor awam dan

swasta dengan menubuhkan satu badan pencegahan rasuah yang bebas, 1kta ini

juga turut bertanggungjawab mendidik pihak berkuasa awam, pegawai awam dan


8/11

orang awam tentang rasuah dan kesan buruknya terhadap pentadbiran awam,

swasta dan komuniti. Melalui pengenalan akta, keanggotaan SP'M seramai 9,$$$

orang akan ditambah dalam tempoh 9 tahun bagi mempercepatkan proses

penyiasatan dam memberikan perkhidmatan pencegahan rasuah yang lebih baik

kepada masyarakat.

4nstitut 4ntegriti Malaysia !44M%

Penubuhan 4nstitut 4ntegriti Malaysia !44M% juga selari dengan hasrat kerajaan

mengurangkan rasuah disamping ianya adalah untuk meningkatkan tahap integriti

sebagai suatu cara hidup rakyat Malaysia melalui prinsipprinsip etika yang sesuai.

44M juga menjadi jentera penggerak dan pelaksana Pelan 4ntegriti Nasional !P4N%

yang dilancarkan pada tahun $$< yang antara lain mensasarkan peningkatan

kecekapan sistem penyampaian perkhidmatan awam melalui dwi objektif

pengukuhan prinsip ketelusan, akauntabiliti dan tadbir urus yang terbaik disamping

peningkatan integriti pengurusan dan pentadbiran perkhidmatan awam.

.0 KRSS PENINGKATAN PRO6ESION

=angkah kerajaan seterusnya ialah menjalankan kursus peningkatan profesion

seperti =2P !=atihan 2alam Perkhidmatan%. =2P dijalankan kepada guruguru yang

mengajar di sekolah yang mana guru perlu melaksanakan B kali =2P ini bagi

melengkapkan peraturan yang telah ditetapkan oleh /ementerian Pelajaran

Malaysia. Manakala bagi penjawat awam lain pula menurut Pelan 4ntegriti M&1

kerajaan telah melaksanakan kursus peningkatan profesion yang bersesuaian

dengan bidang masingmasing. 1ntara programnya itu ialah Program Pembangunan

Pegawai Muda berintegriti. 3al ini demikian untuk meningkatkan kesedaran

tanggungjawab dengan tugas diamanahkan di samping pemantapan integriti dan


9/11

menjauhi perbuatan rasuah dan perbuatanperbuatan lain. -usteru ianya mampu

meningkatkan integriti dan menjadi pegawai contoh kepada pegawai lain.


10/11

7I7LIOGRA6I

1nnual report. !$"%. +&C@'NM@N( ('1NSD&'M1(4&N P'&+'1MM@.

2iperoleh pada Mei :, $"* daripada

httpEFFwww.pmo.gov.myFdokumenattachedF0MG+(P$"G1'GDull.pdf

-abatan Perkhidmatan 1wam. !$"$%. Panduan Mengurus Pegawai Tidak Hadir

Bertugas. PutrajayaE Sektor Pembangunan 2asar (atatertib 2an /eutuhan.

/@'1-11N M1=1HS41. !$""%. Pelaksanaan 2asar Pemisah !@Iit Policy% 2alam

Perkhidmatan 1wam. Surat Pekeliling Perkhidmatan 0ilangan ": (ahun

$"".

P@=1N 4N(@+'4(4 M&1 $"


11/11

Tugasan Kumpulan Husna Langkah

Documents

Transcript of Tugasan Kumpulan Husna Langkah