8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
1/25
Postupak sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem i primena
softverske aplikacije
Inženjerska komora Srbije 15.04.2016.
Republika Srbija MINISTARSTVO GRAĐEVINARSTVA,
SAOBRAĆAJA I INFRASTRUKTURE
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
2/25
PRAVNA REGULATIVA- Zakon o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 72/2009, 81/2009, 64/2010 -
Odluka US RS, 24/2011 (čl. 88. i 89. nisu u prečišćenom tekstu), 121/2012 (čl. 2. nije u
prečišćenom tekstu), 42/2013 - Odluka US RS, 50/2013 - Odluka US RS, 98/2013 -Odluka US RS, 132/2014 (čl. 129-134. nisu u prečišćenom tekstu) i 145/2014. Vidi:Rešenje US RS - 54/2013-11.) – članovi od 8 do 8đ
- Pravilnik o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem ("Službeni glasnik RS", br. 113/2015 od 30.12.2015. godine, a stupio je na snagu 1.1.2016., čime je prestao da važi Pravilnik o postupku sprovođenja objedinjene procedure, "Službeni glasnik RS", br. 22/2015 i 89/2015)
- Pravilnik o načinu razmene dokumenata i podnesaka elektronskim putem i formi ukojoj se dostavljaju akta u vezi sa objedinjenom procedurom (Pravilnik je objavljen u"Službenom glasniku RS", br. 113/2015 od 30.12.2015. godine, a stupio je na snagu 1.1.2016.)
- Uputstvo – formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP-u (Centralna evidencija objedinjene procedure u okviru Centralnog informacionog sistema, CIS-a) iz aprila 2016. - do usvajanja zakona o elektronskom poslovanju važeći dokument (Napomena: Uputstvo – formati elektronskih dokumenata tehničke dokumentacije i njihovo dostavljanje u CEOP-u iz februara 2016. ne važi)
2
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
3/25
POSTUPCI U OKVIRU OBJEDINJENE PROCEDURE
Tip postupka PostupakOsnovni postupak Izdavanje lokacijskih uslova
Osnovni postupak Izdavanje građevinske dozvole
Osnovni postupak Izdavanje rešenja u skladu sa članom 145. Zakona
Osnovni postupak Izdavanje privremene građevinske dozvole
Osnovni postupak Prijava radova
Osnovni postupak Prijava završetka izrade temelja Osnovni postupak Izdavanje upotrebne dozvole
Osnovni postupak Prijava završetka objekta u konstruktivnom smislu
Osnovni postupak Davanje saglasnosti na tehničku dokumentaciju u pogledu mera zaštite od požara
Osnovni postupak Dostavljanje projekta za izvođenje
Osnovni postupak Priključenje objekta na komunalnu i drugu infrastrukturu
Osnovni postupak Upis prava svojine i izdavanje rešenja o kućnom broju
Postupci registara Pokretanja prekršajnog postupka od strane Registratora
Postupci registara Pokretanja prekršajnog postupka od strane Registratora centrale evidencije
3
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
4/25
OBJEDINJENA PROCEDURA NE OBUHVATA
▪ Izdаvаnje informаcije o lokаciji
▪ Izdavanje uslova za projektovanje i priključenje na
distributivni, odnosno prenosni sistem električneenergije, kao i na distributivni, odnosno sistem zatransport prirodnog gasa, za pojedine objekte, uskladu sa zakonom kojim se uređuje energetika
▪ Ozakonjenje objekata
4
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
5/25
KAKO FUNKCIONIŠE SISTEM
PODNOSILAC:
- investitor - punomoćnik
ORGANIZACIJA
NADLEŽNIHSLUŽBI:
CIS, CEOP
5
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
6/25
TEHNIČKI PREDUSLOVI
6
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
7/25
PRISTUP SISTEMU E-DOZVOLA- Kako korisnici pristupaju sistemu -
• Podnosioci zahteva dobijaju korisničke naloge preko APR ReIDWeb podsistema
• Svi zaposleni u nadležnim organima i imaocima javnih ovlašćenja
koji rade na obradi predmeta moraju da imaju korisničke naloge• Da bi imali korisnički nalog korisnici moraju da imaju jedinstvenu
email adresu koja služi za komunikaciju i obaveštavanje o svimsistemskim aktivnostima vezanih za obradu predmeta
• Svaki korisnik ima određenu korisničku ulogu, a svaka uloga imaodređene privilegije za rad u sistemu
• Svaka korisnička aktivnost u sistemu je evidentirana
7
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
8/25
SISTEM E-DOZVOLA – NASLOVNI EKRAN ( https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/ )
http://gradjevinskedozvole.rs/
8
https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
9/25
PRISTUP SISTEMU
POTREBNI PODACI: - ime i prezime - JMBG ili broj pasoša u zavisnosti
od državljanstva - e-mail adresa i kontakt telefon
9
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
10/25
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
11/25
UNOS PODATAKA I DOSTAVLJANJE DOKUMENATA
11
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
12/25
UNOS PODATAKA I DOSTAVLJANJE DOKUMENATA
MAKSIMALNA VELIČINA
JEDNOG FAJLA JE 100Mb
12
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
13/25
PRIHVAĆENI FORMATI DIGITALNIH DOKUMENATA
Sistem će omogućiti rad isključivo sa sledećim digitalnim
dokumentima:
•PDF / PDF-A potpisan kvalifikovanim digitalnim potpisom •DWG / DWFx potpisan ili nepotpisan kvalifikovanim
digitalniim potpisom (opozvani sertifikati?)
13
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
14/25
SUMARNI PREGLED FORMATA ELEKTRONSKIH DOKUMENATA ILICA KOJA OBAVEZNO VRŠE ELEKTRONSKO POTPISIVANJE
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
15/25
DOKUMENTACIJA KOJA SE DIGITALNO POTPISUJE
Tip dokumenta TIP KORISNIKA
Podnosilac
PunomoćnikTreća lica (pr.
projektanti)
Odgovornolice u nadležnom
organu iliimaocu javnih
ovlašćenja
Centralniinformacioni
sistem u APR-u
Registrator unadležnom
organu
Registratorcentralne
evidencije uAPR-u
Elektronski zahtev(prijava)
√ (√)
Punomoćje √
Priloženadokumentacija √ √ √
Rešenja i ostali aktiiz procedure
√
Potvrda o prijemu √
Prekršajna prijava √ √
15
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
16/25
PLAĆANJE ADMINISTRATIVNIH TAKSI INAKNADE ZA CEOP
16
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
17/25
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
18/25
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
19/25
PRETRAGA POSTUPAKA(podnosilac zahteva i nadležni organ)
19
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
20/25
PRETRAGA POSTUPAKA (podnosilac zahteva)
20
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
21/25
DODELJIVANJE, PREUZIMANJE I OBRADA PREDMETA(nadležni organ)
21
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
22/25
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
23/25
DEFINISANJE ULOGA KORISNIKA(nadležni organ)
23
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
24/25
POMOĆ PRI RADU ✓pomoć u okviru same aplikacije ✓Call centar (ili Ministarstvo) 011/40-43-190; 40-43-191; 40-43-192
http://www.mgsi.gov.rs/; hp:tt//gradjevinskedozvole.rs/; [email protected];
✓ prezentacija Dragana Spasića o korišćenju kvalifikovanih elektronskih sertifikata za elektronsko potpisivanje elektronskih PDF dokumenata https://www.ingkomora.rs/video/indexpublic.php?id=esuputstvo
✓ Uputstvo - formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP-u -http://gradjevinskedozvole.rs/Files/00329/Tehnicko-uputstvo-formati-elektronskih-dokumenata-tehnicke-
dokumentacije-i-dostavljanje-u-CEOP-u.pdf
✓ VODIČ KROZ DOZVOLE ZA IZGRADNJU: Od ideje do upotrebe objekta, Dragana Čukić i Dušan Vasiljević
✓ Informacije o administrativnim taksama potražiti na sajtovima nadležnih organa:
24
Ć
http://www.mgsi.gov.rs/http://gradjevinskedozvole.rs/mailto:[email protected]://www.mgsi.gov.rs/cir/aktuelnosti/formati-elektronskih-dokumenata-tehnichke-dokumentacije-i-njihovo-dostavljanje-u-okviruhttp://www.mgsi.gov.rs/cir/aktuelnosti/formati-elektronskih-dokumenata-tehnichke-dokumentacije-i-njihovo-dostavljanje-u-okviruhttp://www.mgsi.gov.rs/cir/aktuelnosti/formati-elektronskih-dokumenata-tehnichke-dokumentacije-i-njihovo-dostavljanje-u-okviruhttp://www.mgsi.gov.rs/cir/aktuelnosti/formati-elektronskih-dokumenata-tehnichke-dokumentacije-i-njihovo-dostavljanje-u-okviruhttp://www.mgsi.gov.rs/cir/aktuelnosti/formati-elektronskih-dokumenata-tehnichke-dokumentacije-i-njihovo-dostavljanje-u-okviruhttp://www.mgsi.gov.rs/cir/aktuelnosti/formati-elektronskih-dokumenata-tehnichke-dokumentacije-i-njihovo-dostavljanje-u-okvirumailto:[email protected]://gradjevinskedozvole.rs/http://www.mgsi.gov.rs/
8/15/2019 6832 20160415 EPermit Prezentacija
25/25
MOGUĆI PROBLEMI I NEDOUMICEU DOSADAŠNJOJ PRAKSI
PROBLEMI - Sistem javlja da će proces "evidentno" dugo trajati - Ne može se izvršiti elektronsko potpisivanje zahteva - Tokom potpisivanja zahteva se pojavljuje prozor na kom pise "insert sim card" - Sistem odbija da pređe u sledeći korak - Nisu zapamćeni fajlovi ili uneti podaci- Različito tumačenje i primena zakona, pravilnika i uputstva od strane nadležnih
organa
NEDOUMICE I ČESTA PITANJA - Čemu služi skeniran pečat i potpis u pdf dokumentu?- Da li pdf dokument koji se prilaže treba da ima skeniran potpis (recimo direktora) i
pečat firme? - Da li neko ko ima više e-potpisa izdatih od strane različitih kvalifikovanih institucija,
može da potpisuje bilo kojim?
- Kako sakriti matični broj na elektronskom potpisu (e-potpisu)? Ili – Zašto mora da sevidi matični broj na e-potpisu?
- Da li je moguće priložiti crteže crtane rukom?- Da li pdf fajl koji se uploaduje može da sadrži i tekstualnu i grafičku dokumentaciju? - Da li treba da se elektronski potpiše geodetski elaborat o objektu i geodetski elaborat
o instalacijama?
- Ko elektronski potpisuje punomoćje i da li ga je potrebno overiti u sudu ili kod 25