Post on 11-Mar-2019
LAPORAN AKHIR KNKT – 08 – 10 – 08 – 02
KKOOMMIITTEE
NNAASSIIOONNAALL
KKEESSEELLAAMMAATTAANN
TTRRAANNSSPPOORRTTAASSII
LLAAPPOORRAANN HHAASSIILL IINNVVEESSTTIIGGAASSII
KKEECCEELLAAKKAAAANN KKEERREETTAA AAPPII
TTUUMMBBUURRAANN KKAA 11000011 AANNTTAABBOOGGAA DDEENNGGAANN
KKAA 442211 KKRRLL EEKKOONNOOMMII
KKMM 11++770000 PPEETTAAKK JJAALLAANN AANNTTAARRAA
SSTT.. KKEEMMAAYYOORRAANN –– SSTT.. KKAAMMPPUUNNGGBBAANNDDAANN
DDKKII JJAAKKAARRTTAA
DDAAOOPP II JJAAKKAARRTTAA
3300 OOKKTTOOBBEERR 22000088
KOMITE NASIONAL KESELAMATAN TRANSPORTASI
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
REPUBLIK INDONESIA
2012
Keselamatan adalah merupakan pertimbangan yang paling
utama ketika KOMITE mengusulkan rekomendasi keselamatan
sebagai hasil dari suatu penyelidikan dan penelitian.
KOMITE sangat menyadari sepenuhnya bahwa ada
kemungkinan implementasi suatu rekomendasi dari beberapa
kasus dapat menambah biaya bagi yang terkait.
Para pembaca sangat disarankan untuk menggunakan informasi
yang ada di dalam laporan KNKT ini dalam rangka
meningkatkan tingkat keselamatan transportasi; dan tidak
diperuntukkan untuk penuduhan atau penuntutan.
Laporan ini diterbitkan oleh Komite Nasional Keselamatan Transportasi (KNKT), Gedung
Kementerian Perhubungan Lt 3, Jalan Medan Merdeka Timur No. 5, JKT 10110, Indonesia, pada
tahun 2012.
DAFTAR ISTILAH
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008
i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ............................................................................................................................................. i
DAFTAR ISTILAH ................................................................................................................................. ii
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................................. iv
DAFTAR TABEL .................................................................................................................................... v
SINOPSIS ............................................................................................................................................... vi
INFORMASI FAKTUAL ........................................................................................................................ 1
I.1 DATA KECELAKAAN KERETA API ................................................................................... 1
I.2 KRONOLOGIS ......................................................................................................................... 1
I.3 AKIBAT KECELAKAAN KERETA API ............................................................................... 2
I.3.1 Prasarana ....................................................................................................................... 2
I.3.2 Sarana ............................................................................................................................ 2
I.3.3 Operasional ................................................................................................................... 3
I.3.4 Korban ........................................................................................................................... 3
I.4 EVAKUASI .............................................................................................................................. 3
I.4.1 Penanganan Korban ...................................................................................................... 3
I.4.2 Penanganan Sarana ....................................................................................................... 3
I.5 DATA INVESTIGASI .............................................................................................................. 3
I.5.1 Prasarana ....................................................................................................................... 3
I.5.2 Sarana ............................................................................................................................ 4
I.5.3 Operasi .......................................................................................................................... 5
I.5.4 Sumber Daya Manusia .................................................................................................. 5
II. ANALISIS ....................................................................................................................................... 10
II.1 OPERASIONAL ..................................................................................................................... 10
II.1.1 Perjalanan KA 421 KRL ............................................................................................. 10
II.1.2 Perjalanan KA 1001 .................................................................................................... 10
II.2 SUMBER DAYA MANUSIA ................................................................................................ 11
III. KESIMPULAN ................................................................................................................................ 14
III.1 PENYEBAB ........................................................................................................................... 14
III.2 FAKTOR-FAKTOR YANG BERKONTRIBUSI .................................................................. 14
IV. REKOMENDASI ............................................................................................................................ 15
IV.1 DIREKTORAT JENDERAL PERKERETAAPIAN ............................................................. 15
IV.2 PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO) ....................................................................... 15
V. SAFETY ACTIONS ........................................................................................................................ 16
V.1 OLEH DIREKTORAT JENDERAL PERKERETAAPIAN .................................................. 16
V.3 OLEH PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO) ........................................................... 16
DAFTAR ISTILAH
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008
ii
DAFTAR ISTILAH
GAPEKA : Grafik perjalanan kereta api.
Griya karya : Tempat menginap dan istirahat awak Kereta Api.
KA : Kereta Api, adalah sarana perkeretaapian dengan tenaga gerak, baik
berjalan sendiri maupun dirangkaikan dengan sarana perkeretaapian
lainnya, yang akan ataupun sedang bergerak di jalan rel yang terkait
dengan perjalanan kereta api.
Lintas : Bagian jalan kereta api yang terdiri dari beberapa rangkaian petak jalan.
KRL : Kereta Rel Listrik, adalah kereta yang mempunyai penggerak sendiri
yang menggunakan sumber tenaga listrik
Ls : Kereta api berjalan langsung, tidak berhenti di stasiun.
PA : Pemeriksaan Akhir, pemeriksaan menyeluruh terhadap lokomotif/ kereta
penumpang biasanya dilakukan di bengkel khusus lokomotif/ kereta
penumpang yang biasa disebut Balai Yasa.
PA YAD : Pemeriksaan Akhir Yang Akan Datang, pemeriksaan akhir selanjutnya
dari lokomotif/ kereta penumpang.
Petak jalan/banvaak : Bagian jalan kereta api yang letaknya diantara dua stasiun yang
berdekatan
PLH : Peristiwa luar biasa hebat, dipandang sebagai kecelakaan hebat, bilamana
peristiwa itu berakibat orang tewas atau luka parah atau dipandang
sebagai kekusutan yang hebat dimana terdapat :
a. kerusakan jalan kereta api sehingga tidak dapat dilalui selama paling
sedikit 24 jam atau kerusakan material yang sangat;
b. kereta api sebagian atau seluruhnya keluar rel atau tabrakan;
c. kereta, gerobak atau benda lain rusak hebat karena ditabrak kereta api
atau bagian langsir;
d. Semua bahaya karena kelalaian pegawai dalam melakukan urusan
perjalanan kereta api atau langsir;
e. Dugaan atau percobaan sabot.
Semboyan : Pesan yang bermakna bagi petugas yang berkaitan dengan perjalanan
kereta api sebagai:
a. Perintah atau larangan yang diperagakan melalui orang atau alat
berupa wujud, warna, atau bunyi, meliputi:
1) isyarat;
2) sinyal; dan
3) tanda.
b. Pemberitahuan tentang kondisi jalur, pembeda, batas, dan petunjuk
tertentu yang ditunjukkan melalui marka.
DAFTAR ISTILAH
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008
iii
Semboyan 21 : Tanda akhiran kereta api.
St. : Stasiun, adalah tempat kereta api berhenti dan berangkat, bersilang,
menyusul atau disusul yang dikuasai oleh seorang kepala yang
bertanggung jawab penuh atas urusan perjalanan kereta api.
DAFTAR GAMBAR
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Lintas Bekasi – Jakartakota ................................................................................................... 2
Gambar 2. Sketsa Tumburan KA 1001 Antaboga dengan KA 421 KRL Ekonomi di Km 1+700 petak
jalan St. Kemayoran - St. Kampungbandan, DKI Jakarta .................................................... 2
Gambar 3. Persinyalan petak jalan antara St. Kemayoran – St. Kampungbandan ................................. 5
SINOPSIS
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Rangkaian KA 421 KRL Ekonomi .............................................................................. 4
Tabel 2. Rangkaian KA 1001 Antaboga ..................................................................................... 4
Tabel 3. Data Jam Dinasan Masinis KA 1001 ........................................................................... 6
Tabel 4. Data Jam Dinasan Asisten Masinis KA 1001 .............................................................. 8
Tabel 5. Jadwal Perjalanan KA 421 KRL ................................................................................ 10
Tabel 6. Jadwal Perjalanan KA 1001 ....................................................................................... 10
SINOPSIS
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008
vi
SINOPSIS
Pada hari Kamis tanggal 30 Oktober 2008 pukul 10.25 WIB, terjadi Peristiwa Luar Biasa
hebat (PLH) Tumburan KA 1001 Antaboga dengan KA 421 KRL Ekonomi di Km 1+700
Petak Jalan antara St. Kemayoran – St. Kampungbandan.
KA 1001 dengan nama KA Antaboga adalah KA barang dengan rute dari St. Surabaya
Pasarturi menuju St. Jakartagudang yang terdiri dari lokomotif CC 20179 menarik 21 (dua
puluh satu) gerbong PPCW dengan total berat rangkaian 255 ton.
KA 421 adalah Kereta Rel Listrik kelas ekonomi jurusan St. Bekasi – St. Jakartakota berhenti
di setiap stasiun dan perhentian yang terdiri dari KL3 6181, 6242, 6175, 6176, 6245, dan 6188
dengan total berat rangkaian 225,72 ton.
Pada tanggal 30 Oktober 2008 pukul 09.10 WIB, sesuai dengan jadwal perjalanan, KA 421
berangkat dari St. Bekasi. Perjalanan KA 421 dari St. Rajawali menuju St. Kampungbandan
kurang lancar/ tersendat. KA 421 berangkat lagi dari St. Rajawali dengan sinyal B.202
menunjukkan aspek kuning indikasi hati-hati, karena sinyal berikutnya yaitu sinyal B.201
masih memperlihatkan aspek merah indikasi tidak aman. Sebelum berhenti di sinyal B.201
yang beraspek merah, sinyal tersebut berubah menjadi aspek kuning sehingga KA 421 tidak
jadi berhenti di muka sinyal B.201 dan melewatinya dengan berjalan hati-hati untuk persiapan
berhenti di sinyal masuk J.24 sinyal masuk St. Kampungbandan dari arah St. Kemayoran
yang beraspek merah.
Pada tanggal 30 Oktober 2008 pukul 05.15 WIB, KA 1001 berangkat dari St. Cirebon
Prujakan seharusnya pukul 14.47 WIB tanggal 29 Oktober 2008 terlambat 14 jam 28 menit.
KA 1001 berjalan langsung di St. Jatinegara, St. Pasarsenen dan St. Kemayoran. KA 1001
berjalan sesuai batas kecepatan yang diijinkan dari St. Kemayoran menuju St.
Kampungbandan dengan sinyal B.203 beraspek hijau indikasi aman.
KA 1001 saat melewati sinyal B.202 yang beraspek kuning yang mengindikasikan hati-hati,
seharusnya berjalan dengan kecepatan paling tinggi 45 km/jam, karena kemungkinan sinyal
berikutnya masih memperlihatkan indikasi tidak aman dan berhenti di sinyal B.201 yang
beraspek merah indikasi tidak aman. Namun KA 1001 tidak berhenti dan tetap berjalan
melewati sinyal B.201 yang beraspek merah, sehingga menumbur KA 421 KRL yang baru
mulai berjalan setelah berhenti di muka sinyal J.24 sinyal masuk St. Kampungbandan dari
arah St. Kemayoran yang sebelumnya beraspek merah pada pukul 10.25 WIB.
Akibat tumburan, terjadi rintang jalan selama ± 3 jam pada jalur hilir antara St. Kemayoran –
St. Kampungbandan. Kereta api dari arah St. Kemayoran - St. Kampungban dan sebaliknya
menggunakan jalur hulu secara bergantian. Korban manusia dari penumpang KA 421 KRL
berjumlah 4 orang luka ringan. Kerusakan sarana yaitu lokomotif CC 20179 rusak ringan dan
kabin KL3 6188 ringsek.
Berdasarkan hasil investigasi yang dilakukan KNKT, disimpulkan bahwa penyebab
Tumburan KA 1001 Antaboga dengan KA 421 KRL Ekonomi adalah karena masinis KA
1001 terlambat melakukan pengereman sehingga melanggar aspek merah sinyal B.201.
Selain itu KNKT juga menyimpulkan adanya faktor-faktor yang berkontribusi pada tumburan
yaitu:
SINOPSIS
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008
vii
1. Kurangnya waktu istirahat masinis menyebabkan kelelahan dan mengurangi konsentrasi
masinis. Waktu istirahat masinis KA 1001 terlalu singkat yaitu kurang dari 5 jam;
2. Tidak adanya masinis yang mendinasi KA 1001 dan tidak adanya masinis cadangan yang
tersedia di Cirebon, sehingga masinis yang baru saja mendinasi KA Senja Utama Yogya
terpaksa bertugas kembali;
3. Posisi lokomotif menggunakan ujung panjang berpengaruh terhadap terbatasnya jarak
pandang dan asap lokomotif berpengaruh terhadap kondisi stamina masinis;
4. Sistem perangkat sinyal di wilayah Jabotabek berbeda dengan persinyalan pada
umumnya, karena adanya sinyal blok otomatik yang berjarak relatif pendek;
5. Tidak adanya sistem peralatan untuk mencegah kecelakaan KA yang disebabkan
pelanggaran sinyal yang beraspek merah.
Dari kesimpulan investigasi Tumburan KA 1001 Antaboga dengan KA 421 KRL Ekonomi,
KNKT menyusun rekomendasi keselamatan agar kecelakaan serupa tidak terjadi lagi
dikemudian hari kepada:
1. Direktorat Jenderal Perkeretaapian
Mengkaji penggunaan dan peraturan tentang penerapan Automatic Train Control,
Automatic Train Protection atau Anti Collision Device untuk meningkatkan keselamatan
perjalanan kereta api.
2. PT. Kereta Api Indonesia (Persero)
a. Menetapkan standar waktu istirahat minimum masinis;
b. Menghitung ulang kebutuhan jumlah cadangan masinis di Cirebon sesuai dengan
realisasi grafik perjalanan kereta api (Gapeka);
c. Mengatur jam dinasan masinis dan asisten masinis dengan mempertimbangkan waktu
istirahat yang memadai dengan cara melakukan penelitian tentang kaitan penurunan
performa kerja masinis pada jam-jam malam terutama yang normalnya saat manusia
tidur;
d. Membuat dan menerapkan Cabin Resources Management (CRM), sehingga antara
masinis dan asisten masinis memahami tugasnya masing-masing;
e. Membuat pelatihan untuk awak KA dalam menghadapi situasi darurat;
f. Meninjau ulang kecepatan KA barang yang masuk ke wilayah DAOP I yang
menggunakan sistem sinyal blok otomatik terkait dengan jarak pengereman;
g. Rangkaian kereta api diusahakan menggunakan lokomotif ujung pendek.
INFORMASI FAKTUAL
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008 1
INFORMASI FAKTUAL
I.1 DATA KECELAKAAN KERETA API
Nomor dan Nama KA : KA 421 KRL Ekonomi KA 1001 Antaboga
Su
sunan Rangkaian
: 1. KL3 6181 (Kabin yg
dilayani masinis)
2. KL3 6242
3. KL3 6175
4. KL3 6176
5. KL3 6245
6. KL3 6188 (Semboyan 21)
Lokomotif CC 20179
1. PPCW 451007
2. PPCW 451011
3. PPCW 451006
4. PPCW 451014
5. PPCW 451015
6. PPCW 451046
7. PPCW 500
8. PPCW 371
9. PPCW 543
10. PPCW 336
11. PPCW 094
12. PPCW 528
13. PPCW 032
14. PPCW 022
15. PPCW 517
16. PPCW 363
17. PPCW 502
18. PPCW 442
19. PPCW 516
20. PPCW 431 (Semboyan 21)
Jenis Kecelakaan : Tumburan
Lokasi : Km 1+700 Petak Jalan antara
St. Kemayoran – St. Kampungbandan
Lintas : Jakarta – Bekasi
Propinsi : DKI Jakarta
Wilayah : DAOP I Jakarta
Hari / Tanggal Kecelakaan : Kamis, 30 Oktober 2008
Waktu : 10.25 WIB
I.2 KRONOLOGIS
Pada tanggal 30 Oktober 2008 pukul 09.10 WIB, KA 421 KRL diberangkatkan dari St.
Bekasi dalam kondisi aman dan rangkaian baik. Dalam perjalanan menuju St.
Jakartakota KA 421 KRL berhenti di tiap stasiun dan perhentian.
KA 421 KRL berhenti di muka sinyal masuk J.24 yang menunjukkan aspek merah pada
saat akan memasuki St. Kampungbandan. Pada waktu sinyal masuk J.24 menunjukkan
INFORMASI FAKTUAL
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008 2
aspek kuning dan KA 421 KRL mulai bergerak, masinis KA 421 KRL merasakan ada
benturan keras dari belakang rangkaiannya.
Masinis KA 421 KRL mengerem dan kemudian menengok ke belakang untuk
memastikan apa yang terjadi dengan rangkaian KA-nya. Ternyata KA 421 KRL telah
ditumbur dari belakang oleh KA 1001.
Gambar 1. Lintas Bekasi – Jakartakota
Gambar 2. Sketsa Tumburan KA 1001 Antaboga dengan KA 421 KRL Ekonomi di Km
1+700 petak jalan St. Kemayoran - St. Kampungbandan, DKI Jakarta
I.3 AKIBAT KECELAKAAN KERETA API
I.3.1 Prasarana
Tidak ada kerusakan pada prasarana.
I.3.2 Sarana
a. Kerusakan pada KA 1001 Antaboga pada Lokomotif CC 20179, yaitu:
1) 2 (dua) buah lampu sorot pecah;
BEKASI JATINEGARA PASARSENEN JAKARTAKOTA
Kemayoran Rajawali Kampungbandan
Lokasi PLH
Km 1+700
BEKASI JATINEGARA PASARSENEN JAKARTAKOTA
Kemayoran Rajawali Kampungbandan
Lokasi PLH
Km 1+700
KA 421 KRLKA 1001 Antaboga
Lokasi tumburan
Km 1+700
B.201
Km 1+879
Kampung
bandan
Kemayoran
Aspek kuning
pada saat KA 421 KRL
mulai berjalan, pada saat
KA 421 KRL ditumbur
Aspek merah
pada saat KA 421 KRL
berhenti, sebelum ditumbur
J.24
Km 1+139
JPL.2
Km 1+340
20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 123456
Susunan Rangkaian
KA 1001 Antaboga
Lokomotif CC 20179
1. PPCW 451007
2. PPCW 451011
3. PPCW 451006
4. PPCW 451014
5. PPCW 451015
6. PPCW 451046
7. PPCW 500
8. PPCW 371
9. PPCW 543
10. PPCW 336
11. PPCW 094
12. PPCW 528
13. PPCW 032
14. PPCW 022
15. PPCW 517
16. PPCW 363
17. PPCW 502
18. PPCW 442
19. PPCW 516
20. PPCW 431 (Semboyan 21)
Susunan Rangkaian
KA 421 KRL Ekonomi
1. KL3 6181 (Kabin yg dilayani masinis)
2. KL3 6242
3. KL3 6175
4. KL3 6176
5. KL3 6245
6. KL3 6188 (Semboyan 21)
KA 421 KRLKA 1001 Antaboga
Lokasi tumburan
Km 1+700
B.201
Km 1+879
Kampung
bandan
Kemayoran
Aspek kuning
pada saat KA 421 KRL
mulai berjalan, pada saat
KA 421 KRL ditumbur
Aspek merah
pada saat KA 421 KRL
berhenti, sebelum ditumbur
J.24
Km 1+139
JPL.2
Km 1+340
20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 123456
Susunan Rangkaian
KA 1001 Antaboga
Lokomotif CC 20179
1. PPCW 451007
2. PPCW 451011
3. PPCW 451006
4. PPCW 451014
5. PPCW 451015
6. PPCW 451046
7. PPCW 500
8. PPCW 371
9. PPCW 543
10. PPCW 336
11. PPCW 094
12. PPCW 528
13. PPCW 032
14. PPCW 022
15. PPCW 517
16. PPCW 363
17. PPCW 502
18. PPCW 442
19. PPCW 516
20. PPCW 431 (Semboyan 21)
Susunan Rangkaian
KA 421 KRL Ekonomi
1. KL3 6181 (Kabin yg dilayani masinis)
2. KL3 6242
3. KL3 6175
4. KL3 6176
5. KL3 6245
6. KL3 6188 (Semboyan 21)
INFORMASI FAKTUAL
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008 3
2) Dek ujung panjang penyok;
3) Lampu-lampu semboyan yang terdapat pada ujung panjang pecah;
4) Kunci alat perangkai dan penghalau rintangan rusak;
5) Tangki air radiator bocor.
b. Kerusakan KA 421 KRL Ekonomi pada KL3 6188, yaitu:
1) Kabin belakang ringsek;
2) 2 (dua) buah alat perangkai rusak.
I.3.3 Operasional
Kejadian PLH menimbulkan rintang jalan pada jalur hilir antara St. Kemayoran
– St. Kampungbandan, selama ± 3 jam dari pukul 10.30 WIB tanggal 30 Oktober
2008 sampai dengan pukul 13.30 WIB hari yang sama.
Selama terjadi rintang jalan pada jalur hilir dari arah St. Kemayoran ke St.
Kampungbandan, operasional KA antara St. Kemayoran – St. Kampungbandan
dan sebaliknya menggunakan jalur hulu dari arah St. Kampungbandan ke St.
Kemayoran secara bergantian.
I.3.4 Korban
PLH kecelakaan KA 1001 menumbur bagian belakang KA 421 KRL
mengakibatkan 4 (empat) orang luka ringan.
I.4 EVAKUASI
I.4.1 Korban
Korban luka ringan dikirim ke Rumah Sakit terdekat.
I.4.2 Sarana
Rangkaian KA 421 KRL ditarik ke Dipo KRL Bukitduri sedangkan rangkaian
KA 1001 ditarik ke St. Pasarsenen dan diparkir di jalur V. Lokomotif CC 20179
dikirim ke Dipo Lokomotif Jatinegara.
I.5 DATA INVESTIGASI
I.5.1 Prasarana
a. Jalan Rel :
1) Tipe rel R.54.
2) Bantalan Beton.
3) Lebar sepur 1067 mm.
b. Persinyalan
Persinyalan di petak jalan antara St. Kemayoran – St. Kampungbandan
menggunakan sistem persinyalan elektrik blok otomatik terbuka dengan
aspek cahaya dan dalam kondisi baik.
INFORMASI FAKTUAL
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008 4
c. Telekomunikasi
Perangkat sistem komunikasi yang digunakan di KA 421 KRL adalah Handy
Talkie, sedangkan sistem komunikasi yang digunakan di KA 1001 adalah
Radio Lokomotif.
d. Listrik Aliran Atas
Listrik aliran atas 1500 Volt DC dalam keadaan normal.
I.5.2 Sarana
Tabel 1. Rangkaian KA 421 KRL Ekonomi
Rang
kaian
Ke
Jenis Kereta
& seri No Tipe Bogie Buatan
Berat
Kosong
(ton)
Mulai Dinas PA PA
YAD
1 KL3 6181 Bolsterless Jepang 37,62 20-11-2002 16-09-2006 16-09-2008
2 KL3 6242 Bolsterless Jepang 37,62 20-11-2002 16-09-2006 16-09-2008
3 KL3 6175 Bolsterless Jepang 37,62 20-11-2002 16-09-2006 16-09-2008
4 KL3 6176 Bolsterless Jepang 37,62 20-11-2002 16-09-2006 16-09-2008
5 KL3 6245 Bolsterless Jepang 37,62 20-11-2002 16-09-2006 16-09-2008
6 KL3 6188 Bolsterless Jepang 37,62 20-11-2002 16-09-2006 16-09-2008
* Total Berat Kosong Rangkaian = 225,72 ton
Tabel 2. Rangkaian KA 1001 Antaboga
Rang
kaian
Ke
Jenis Kereta
& seri No
Tipe
Bogie Buatan
Berat
Kosong
(ton)
Mulai
Dinas PA
PA
YAD
1 PPCW 451007 Barber PT. INKA 14,5 07-07-2007 - 07-07-2013
2 PPCW 451011 Barber PT. INKA 14,5 07-07-2007 - 07-07-2013
3 PPCW 451006 Barber PT. INKA 14,5 07-07-2007 - 07-07-2013
4 PPCW 451014 Barber PT. INKA 14,5 07-07-2007 - 07-07-2013
5 PPCW 451015 Barber PT. INKA 14,5 07-07-2007 - 07-07-2013
6 PPCW 451046 Barber PT. INKA 14,5 17-09-2008 - 17-09-2014
7 PPCW 500 Barber PT. INKA 12 05-03-1995 09-06-2007 09-06-2013
8 PPCW 371 Barber PT. INKA 12 05-03-1997 15-12-2006 15-12-2012
9 PPCW 543 Barber PT. INKA 12 05-03-1997 25-07-2010 25-07-2016
10 PPCW 336 Barber PT. INKA 12 05-03-1997 25-07-2010 25-07-2016
11 PPCW 094 Barber PT. INKA 12 20-01-1985 24-03-2008 24-03-2014
12 PPCW 528 Barber PT. INKA 12 05-03-1993 30-11-2003 30-11-2009
13 PPCW 032 Barber PT. INKA 12 02-02-1985 07-11-2007 07-11-2013
14 PPCW 022 Barber PT. INKA 12 07-02-1985 14-02-2008 14-02-2014
15 PPCW 517 Barber PT. INKA 12 05-03-1997 30-11-2003 30-11-2009
16 PPCW 363 Barber PT. INKA 12 19-08-1982 25-02-2002 25-02-2008
17 PPCW 502 Barber PT. INKA 12 05-12-1995 30-11-2006 30-11-2012
18 PPCW 442 Barber PT. INKA 12 10-09-1984 31-08-2007 31-08-2013
19 PPCW 516 Barber PT. INKA 12 05-03-1997 09-03-2004 09-03-2010
20 PPCW 431 Barber PT. INKA 12 20-08-1984 21-11-2007 21-11-2013
* Total Berat Kosong Rangkaian = 255 ton
INFORMASI FAKTUAL
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008 5
I.5.3 Operasi
Perangkat pengamanan yang digunakan untuk operasional perjalanan kereta api
menggunakan persinyalan listrik dan blok otomatik.
Persinyalan listrik adalah persinyalan dengan sistem listrik yang pengucilannya
(“interlocking”) terjadi karena persinyalan dan keberadaan kereta api atau bakal
pelanting di sirkit sepur yang bersangkutan.
Persinyalan blok otomatik adalah persinyalan yang berada di petak jalan yang
mengamankan blok secara otomatik dengan sistem listrik yang pengucilannya
terlaksana karena keberadaan kereta api atau bakal pelanting di sirkit sepur yang
dilindungi oleh sinyal blok otomatik yang bersangkutan.
Antara St. Kemayoran – St. Kampungbandan terdapat 3 (tiga) sinyal blok
otomatik yaitu sinyal B.203, B.202 dan B.201.
Pada saat KA 421 KRL tertahan/berhenti di muka sinyal masuk J.24 St.
Kampungbandan, maka sinyal B.201 akan menunjukkan aspek merah dan sinyal
B.202 akan menunjukkan aspek kuning, sedangkan sinyal B.203 dari arah St.
Kemayoran secara otomatis menunjukkan aspek hijau.
KA 1001 seharusnya berhenti di muka sinyal B.201 yang beraspek merah, tetapi
KA 1001 tidak berhenti dan terus melaju sampai akhirnya menumbur bagian
belakang rangkaian KA 421 KRL yang sudah mulai bergerak maju karena sinyal
J.24 sudah menunjukkan aspek kuning. Sebelumnya KA 421 KRL berhenti di
muka sinyal J.24 yang beraspek merah.
Gambar 3. Persinyalan petak jalan antara St. Kemayoran – St. Kampungbandan
I.5.4 Sumber Daya Manusia
a. HASIL WAWANCARA DENGAN AWAK KERETA API
1) MASINIS KA 421 KRL
a) Data Masinis
Umur : 47 tahun
Mulai Bekerja : Tahun 1983
Pendidikan Fungsional Terakhir : DF-3 Masinis
Pangkat : Pnd / TL
Surat Tanda Kecakapan (Brevet) : T62
Surat Kesehatan : Sehat
Hukuman jabatan yang pernah dijalani : -
B.202
Km 2+735
B.203
Km 3+585
B.201
Km 1+879
Rajawali J.24
Km 1+139
KampungbandanKemayoran
JPL 2
Km 1+340
JPL7
Km 2+186
JPL 11
Km 3+100
JPL 14
Km 4+245
J.10
Km 4+182
B.101
Km 3+527
B.102
Km 2+904
B.103
Km 2+073
UB.103
Km 1+757
Lokasi PLH
B.202
Km 2+735
B.203
Km 3+585
B.201
Km 1+879
Rajawali J.24
Km 1+139
KampungbandanKemayoran
JPL 2
Km 1+340
JPL7
Km 2+186
JPL 11
Km 3+100
JPL 14
Km 4+245
J.10
Km 4+182
B.101
Km 3+527
B.102
Km 2+904
B.103
Km 2+073
UB.103
Km 1+757
Lokasi PLH
INFORMASI FAKTUAL
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008 6
b) Ringkasan hasil wawancara
− Ybs. bekerja di PT. KAI (Persero) ± 25 tahun dan menjadi
masinis ± 20 tahun.
− Ybs. pada tanggal 30 Oktober 2008 berdinas sebagai Masinis KA
421 KRL.
− KA 421 dinas dengan kondisi baik.
− Ybs. berjalan hati-hati pada saat melewati sinyal B.202 yang
beraspek kuning dan berhenti pada sinyal B.201 yang beraspek
merah.
− Ybs. menjalankan KA 421 setelah sinyal B.201 beraspek kuning
dan berhenti di muka sinyal masuk J.24 St. Kampungbandan.
− Ybs. menjalankan KA 421 setelah sinyal masuk J.24 St.
Kampungbandan beraspek kuning. Sesaat setelah menjalankan
KA 421, Ybs. merasakan adanya benturan keras dari arah
belakang.
− Ybs. menengok ke belakang untuk memastikan apa yang terjadi
dengan KA-nya, ternyata KA-nya ditumbur oleh KA lain.
− Ybs. melaporkan kejadian ini kepada Kondektur Pemimpin KA
421, bahwa KA 421 tidak dapat melanjutkan perjalanan.
2) MASINIS KA 1001 ANTABOGA
a) Data Masinis
Umur : 47 tahun
Mulai Bekerja : Tahun 1986
Pendidikan Fungsional Terakhir : DF-3 Masinis
Pangkat : Pt.1 / TL
Surat Tanda Kecakapan (Brevet) : T62
Surat Kesehatan : Sehat
Hukuman jabatan yang pernah dijalani : -
b) Jam kerja masinis
Tabel 3. Data Jam Dinasan Masinis KA 1001
No. Tanggal KA yang
Dijalani
Jam Mulai-
Selesai
Dinas
Waktu kerja
dengan tambahan
waktu dinas
1 30-09-08 Luar Dinas
2 1-10-08 117 00.00-04.40 4 jam 40 menit
3 2-10-08 97 14.00-19.10 5 jam 10 menit
4 3-10-08 Luar Dinas
5 4-10-08 7123,7122 10.00-17.30 7 jam 30 menit
6 5-10-08 125 11.00-15.55 4 jam 55 menit
7 6-10-08 Libur
8 7-10-08 Libur
9 8-10-08 113
154
24.00-05.20
18.30-23.30
5 jam 20 menit
5 jam 0 menit
INFORMASI FAKTUAL
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008 7
10 9-10-08 7065, 7140 13.00-20.30 7 jam 30 menit
11 10-10-08 Libur
12 11-10-08 Libur
13 12-10-08 7131, 7132 02.00-09.30 7 jam 30 menit
14 13-10-08 7119, 7120 04.00-11.30 7 jam 30 menit
15 14-10-08 Libur
16 15-10-08 147
100
02.00-06.58
17.30-22.00
4 jam 58 menit
4 jam 30 menit
17 16-10-08 1003 12.30-19.43 7 jam 13 menit
18 17-10-08 114 22.30-03.26 4 jam 56 menit
19 18-10-08 Libur
20 19-10-08 167 22.30-03.34 5 jam 4 menit
21 20-10-08 Luar Dinas
22 21-10-08 Libur
23 22-10-08 93
114
04.00-07.09
19.30-00.26
3 jam 9 menit
4 jam 56 menit
24 23-10-08 96, 99 13.30-22.05 8 jam 35 menit
25 24-10-08 114 19.30-00.26 4 jam 56 menit
26 25-10-08 Libur
27 26-10-08 167 22.30-03.34 5 jam 4 menit
28 27-10-08 Luar Dinas
29 28-10-08 Libur
30 29-10-08 71
124
01.30-06.26
18.00-22.30
4 jam 54 menit
4 jam 30 menit
Total Jam kerja 30 hari terakhir 117 jam 50 menit
Dengan data tersebut di atas, total jam kerja masinis adalah 117 jam
50 menit, sehingga tidak melebihi maksimum jam kerja selama 204
jam per bulan.
2) Ringkasan hasil wawancara
− Ybs. bekerja di PT. KAI (Persero) ± 22 tahun dan menjadi
masinis ± 5 tahun.
− Ybs. pada tanggal 30 Oktober 2008 dinas sebagai masinis KA
1001.
− Ybs. sebelum dinas KA 1001 mendinasi KA Senja Utama Yogya
jurusan St. Pasarsenen – St. Yogyakarta, selesai dinas di Cirebon
pada pukul 00.15 WIB.
− Ybs. sempat istirahat di griya karya sebelum akhirnya Ybs.
diminta untuk dinas KA 1001 pada pukul 05.15 WIB.
− Perjalanan KA 1001 lancar sampai St. Kemayoran.
− Ybs. setelah melewati St. Kemayoran berjalan langsung dan
melewati semboyan 2A/2B menambah kecepatan KA-nya,
kemudian asisten masinis berteriak “kuning” untuk sinyal B.202
dan Ybs. menjawab “ya”, berhubung baru menambah tenaga,
Ybs. terlambat melakukan pengereman dan melewati sinyal
B.201 yang beraspek merah, sehingga menabrak KA 421 KRL
yang sedang mulai bergerak setelah sebelumnya berhenti di sinyal
masuk St. Kampungbandan.
INFORMASI FAKTUAL
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008 8
− Ybs. mengakui bahwa sudah melanggar batas kecepatan pada saat
melewati sinyal B.202.
3) ASISTEN MASINIS KA 1001 ANTABOGA
a) Data Asisten Masinis
Umur : 24 tahun
Mulai Bekerja : Tahun 2005
Pendidikan Fungsional Terakhir : TLD-3 Asisten Masinis
Pangkat : Ptd. / TL
Surat Tanda Kecakapan (Brevet) : T63
Surat Kesehatan : Sehat
Hukuman jabatan yang pernah dijalani : -
b) Data Jam Kerja Asisten Masinis
Tabel 4. Data Jam Dinasan Asisten Masinis KA 1001
No. Tanggal KA yang
Dijalani
Jam Mulai-
Selesai
Dinas
Waktu kerja
dengan tambahan
waktu dinas
1 30-09-08 KA 123 23.00-04.10 5 jam 10 menit
2 1-10-08 Luar Dinas -
3 2-10-08 Dinas Cadangan Pagi 06.00-12.00 6 jam
4 3-10-08 Dinas Cadangan Malam 24.00-06.00 6 jam
5 4-10-08 Libur -
6 5-10-08 7131, 7132 02.00-09.30 7 jam 30 menit
7 6-10-08 41 14.00-18.55 4 jam 55 menit
8 7-10-08 Luar Dinas -
9 8-10-08 113
154
24.00-05.20
18.30-23.30
5 jam 20 menit
5 jam 0 menit
10 9-10-08 Dinas Cadangan Siang 12.00-18.00 6 jam
11 10-10-08 Dinas Cadangan Pagi 06.00-12.00 6 jam
12 11-10-08 Libur -
13 12-10-08 7131, 7132 02.00-09.30 7 jam 30 menit
14 13-10-08 99 17.00-22.05 5 jam 5 menit
15 14-10-08 Luar Dinas -
16 15-10-08 71
124
01.30-06.26
18.00-22.30
4 jam 54 menit
4 jam 30 menit
17 16-10-08 KLB, KLB 11.00-16.21 5 jam 21 menit
18 17-10-08 Libur -
19 18-10-08 117 00.00-04.40 4 jam 40 menit
20 19-10-08 97 14.00-19.10 5 jam 10 menit
21 20-10-08 Luar Dinas -
22 21-10-08 1002 02.00-10.01 8 jam 01 menit
23 22-10-08 125 11.00-15.55 4 jam 55 menit
24 23-10-08 Libur -
25 24-10-08 Libur -
26 25-10-08 113
154
00.00-05.02
18.30-23.30
5 jam 02 menit
5 jam
27 26-10-08 1001 13.30-20.58 7 jam 28 menit
28 27-10-08 123 23.00-04.10 5 jam 10 menit
29 28-10-08 Luar Dinas -
30 29-10-08 Cadangan pagi 06.00-12.00 6 jam
Total Jam kerja 30 hari terakhir 130 jam 23 menit
INFORMASI FAKTUAL
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008 9
Dengan data tersebut di atas, total jam kerja masinis adalah 130 jam
23 menit, sehingga tidak melebihi maksimum jam kerja selama 204
jam per bulan.
c) Ringkasan hasil wawancara
− Ybs. bekerja di PT. KAI (Persero) ± 3 tahun dan menjadi asisten
masinis ± 2 tahun.
− Ybs. pada tanggal 30 Oktober 2008 dinas sebagai asisten masinis
KA 1001.
− Ybs. melihat semboyan 2A/2B setelah St. Kemayoran dan
memberitahu masinis, kemudian masinis mengurangi kecepatatan
dan setelah KA melewati semboyan tersebut, Ybs. melihat
masinis menambah tenaga lokomotif.
− Ybs. melihat sinyal B.202 aspek kuning lalu berteriak “kuning”
untuk sinyal B.202 dan masinis menjawab “ya” karena baru saja
menambah kecepatan, masinis terlambat melakukan pengereman
sehingga KA-nya tidak dapat berhenti di muka sinyal B.201 yang
beraspek merah, KA 1001 baru bisa berhenti setelah menabrak
KA 421 KRL yang berhenti di muka sinyal masuk St.
Kampungbandan
ANALISIS
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008 10
II. ANALISIS
II.1 OPERASIONAL
II.1.1 Perjalanan KA 421 KRL
Tabel 5. Jadwal Perjalanan KA 421 KRL
GRAFIK PERJALANAN KERETA API REALISASI
STASIUN DAT BER PENYUSULAN DAT BER LAMBAT KETERANGAN
Bekasi - 09.10 - 09.10 0 menit
Jatinegara 09.30 09.31
Pasarsenen 09.42 09.43
Kemayoran 09.46 09.47
Kampungbandan 09.53 09.54 Saat tumburan
10.25
Pada jam10.25
di km 1+700
ditumbur dari
belakang oleh
KA 1001
Jakartakota 09.57 -
Perjalanan KA 421 KRL
KA 421 berangkat dari St. Bekasi pada pukul 09.10 WIB, sesuai jadwal dan
kondisi rangkaian baik.
II.1.2 Perjalanan KA 1001
Tabel 6. Jadwal Perjalanan KA 1001
GRAFIK PERJALANAN KERETA API REALISASI
STASIUN DAT BER DISUSUL DAT BER LAMBAT KETERANGAN
Surabaya Pasarturi - 22.30 - - -
Cirebon Prujakan 14.35 14.47 05.15 14 jam
28 menit
Cirebon LS 14.50 Berhenti Luar
Biasa (BLB) - Menambah HSD
Arjawinangun 15.11 15.34 KA 41 dan
KA 93 Berhenti Resmi - Disusul KA 29
Pringkasap LS 17.44 Berhenti Luar
Biasa (BLB) -
Disusul KA 91
& KA 109
Jatinegara LS 19.31 LS - -
Pasarsenen LS 19.43 LS - -
Kemayoran LS 19.46 LS - -
Kampungbandan
LS
19.53
14 jam 32
menit
Pada pukul
10.25 di km
1+700
Menumbur dari
ANALISIS
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008 11
belakang KA
421 KRL
Jakartagudang 19.58
Perjalanan KA 1001
KA 1001 berangkat dari St. Cirebon Prujakan pukul 05.15, seharusnya menurut
jadwal berangkat pada pukul 14.47 terlambat 14 jam 28 menit, setelah
mendapatkan masinis pengganti. Perjalanan KA 1001 berjalan langsung di St.
Jatinegara, Pasarsenen dan Kemayoran. Pada saat melewati sinyal keluar di St.
Kemayoran didapati semboyan 2A/2B masinis mengurangi kecepatan, dan
setelah melewati semboyan tersebut, masinis KA 1001 menambah kecepatan
KA-nya, lalu asisten masinis berteriak “kuning” untuk sinyal B.202 yang intinya
memberitahu kepada masinis bahwa sinyal blok B.202 beraspek kuning berarti
sinyal blok B.201 beraspek merah.
Pemberitahuan asisiten masinis dijawab “ya” oleh masinis, namun masinis
terlambat memberhentikan KA-nya sehingga melewati sinyal blok B.201 yang
beraspek merah dan menumbur bagian belakang rangkaian KA 421 yang mulai
berjalan di muka sinyal J.24.
Tumburan antara KA 1001 dengan KA 421 tersebut tidak akan terjadi bilamana
masinis KA1001 bereaksi melakukan pengereman dan berhenti di muka sinyal B.
201 yang beraspek merah yang didahului dengan sinyal B.202 yang beraspek
kuning dan aspek kuning tersebut juga diteriakkan pula oleh asisten masinis.
Seharusnya masinis berjalan taktis, artinya :
a. Masinis menguasai sepenuhnya banvaak yang dilalui KA-nya, termasuk
posisi sinyal disetiap stasiun. Sehingga saat mulai pengereman, terjadi pada
jarak yang terpendek pada sinyal masuk/sinyal blok otomatik yang belum
aman dan dapat mengurangi kehilangan waktu akibat pengereman. Dengan
kecepatan KA sesuai T.100 kelambatan kereta api dapat dikurangi.
b. Menguasai dan terampil dalam mengoperasikan lokomotif, utamanya
pengaturan tenaga gerak mula maupun pengereman, tidak ada sentakan,
patuh terhadap peraturan maupun instruksi yang berlaku sehingga akan
terwujud perjalanan kereta api yang tertib (tepat, aman, teratur dan nyaman).
II.2 SUMBER DAYA MANUSIA
Sebelum mendinasi KA 1001, masinis terlebih dahulu mendinasi KA Senja Utama
jurusan St. Pasarsenen – St. Yogyakarta dan baru datang di St. Cirebon pada pukul
00.15 WIB. Berhubung tidak ada masinis yang dinas KA 1001, maka masinis eks. Senja
Utama Yogya diperintahkan mendinasi KA 1001 meskipun waktu istirahat belum
mencukupi (sesuai jam dinasan, masinis tersebut tidak bertugas dinas KA 1001)
berangkat dari St. Cirebon Prujakan pada pukul 05.15 WIB
Waktu Dinas Masinis
Pengaturan waktu dinasan masinis dan asisten masinis didasarkan pada Instruksi 3 Jilid I
PT. Kereta Api dan memenuhi ketentuan dalam UU Ketenagakerjaan Nomor 13 Tahun
2003.
ANALISIS
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008 12
a. Peraturan Ketenagakerjaan
Sesuai Undang-Undang RI Nomor 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan Pasal 77,
Waktu Kerja diatur sebagai berikut :
1) Setiap pengusaha wajib melaksanakan ketentuan waktu kerja.
2) Waktu kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
a) 7 (tujuh) jam 1 (satu) hari dan 40 (empat puluh) jam 1 (satu) minggu untuk 6
(enam) hari kerja dalam 1 (satu) minggu; atau
b) 8 (delapan) jam 1 (satu) hari dan 40 (empat puluh) jam 1 (satu) minggu untuk
5 (lima) hari kerja dalam 1 (satu) minggu.
3) Ketentuan waktu kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak berlaku bagi
sektor usaha atau pekerjaan tertentu.
4) Ketentuan mengenai waktu kerja pada sektor usaha atau pekerjaan tertentu
sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diatur dengan Keputusan Menteri.
b. Peraturan PT. KA
Peraturan mengenai waktu dinas masinis PT. KA diatur dalam Instruksi 3 Jilid I
tentang Tata Usaha Dinas Traksi. Pada Bab VI butir C tentang Masinis Dinas Jalan
antara lain diatur sebagai berikut:
1) Maximum waktu kerja bagi para masinis ditentukan 204 jam dalam waktu 4
minggu (1 petak waktu) berturut-turut, dimana harus terdapat sekurang-
kurangnya 4 hari libur.
2) Agar dapat memenuhi syarat-syarat ini, selain jumlah masinis untuk dinas
sehari-hari, harus juga ada masinis untuk keperluan dinas pada waktu hari libur
dan perubahan lain.
3) Bila jumlah waktu kerja setiap hari rata-rata paling lama 21
24204 8=
jam, hari libur
4 hari dalam 4 minggu (1 petak waktu) sudah dipandang cukup dan dengan
demikian setiap hari harus ada 71
284=
dari jumlah banyaknya masinis dinas
jalan yang dapat dibebaskan dari dinasnya.
4) Apabila jumlah waktu kerja sehari rata-rata lebih dari 24204
atau 218 jam, maka
harus diberikan lebih dari 4 hari libur dalam 1 petak waktu (4 minggu), agar
waktu kerja dalam 1 petak waktu (termasuk hari-hari libur) berjumlah paling
banyak 204 jam.
5) Untuk menetapkan formasi masinis pada suatu dipo ditentukan ×212 jumlah
banyaknya lokomotif yang ada pada dipo itu.
c. Peraturan Tambahan Waktu Dinas PT. KA
Peraturan mengenai waktu dinas masinis yang dapat dihitung sebagai tambahan
waktu dinas diatur dalam Instruksi 3 Jilid I tentang Bab VII butir B tentang
Tambahan waktu Dinas Pegawai Lokomotif dan Dinas Perjalanan Kereta Api
(Treinpersoneel) disebutkan sebagai berikut:
1) Tambahan waktu yang diperhitungkan sebagai waktu dinas dan waktu kerja
untuk:
ANALISIS
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA
30 OKTOBER 2008 13
a) masinis, calon masinis, juru api dan pekerja dipo bahan bakar 1 jam sebelum
jam berangkat dan 1 jam sesudah datangnya KA terakhir yang dijalankan.
b) Pelayan rem, masinis diesel dan pelayan kereta api ½ jam sebelum berangkat
dan ½ jam sesudah datangnya kereta api yang terakhir dilayani.
2) Pada penggantian dinas jalan pegawai lokomotif tambahan dinasnya selama pada
saat dimulai dan berakhirnya timbang terima lokomotif.
Pendinasan Masinis KA 1001
Berdasarkan ketentuan-ketentuan tersebut di atas, dapat diketahui hari kerja dan
jam kerja masinis KA 1001 adalah sebagai berikut:
Dalam 30 hari kerja terakhir sebelum terjadinya kecelakaan (Tabel 3. Data Jam
Dinasan Masinis KA 1001), masinis telah menjalani tugas sebanyak 21 hari
dinas dan 9 hari libur. Libur terakhir dijalankan pada tanggal 28 Oktober 2010,
yaitu 2 hari sebelum terjadinya kecelakaan.
Berdasarkan data dinasan masinis yang melayani KA 1001 terlihat bahwa total
jam kerja yang dijalani pada 30 hari sebelum terjadinya PLH adalah 117 jam 50
menit dengan waktu kerja dalam menjalankan KA berkisar antara 4 jam hingga 8
jam.
Data jam kerja Masinis KA 4 jika dibandingkan dengan ketentuan mengenai
waktu dinas masinis PT. KA (Instruksi 3 Jilid I tentang Tata Usaha Dinas Traksi.
Pada Bab VI butir C tentang Masinis Dinas Jalan), dapat diketahui bahwa jam
kerja masinis KA 4 masih berada di bawah batas jam kerja maksimum.
Namun peraturan yang berlaku di PT KA tersebut tidak secara rinci menjelaskan
tentang penjadwalan dinasan masinis yang menjalankan KA malam dan KA pagi
serta tidak adanya aturan yang jelas tentang waktu istirahat minimum setelah
masinis menjalankan KA malam. Penjadwalan masinis antara jam dinas dan
istirahat harus mempertimbangan aspek fisik manusia dengan mengacu pada
circadiam rhytms serta juga mempertimbangan temperatur udara saat penugasan.
Untuk itu dibutuhkan penelitian tentang kaitan penurunan performa kerja
masinis pada jam-jam malam terutama yang normalnya saat manusia tidur. Hasil
penelitian tersebut diharapkan dapat menjadi aturan baku tentang penugasan jam
dinasan masinis dan penjadwalannya di PT. KA.
KESIMPULAN
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA 30 OKTOBER 2008 14
III. KESIMPULAN
Berdasarkan data faktual dan analisa yang dilakukan dalam proses investigasi kecelakaan KA
(PLH) Tumburan KA 1001 dengan KA 421 KRL Ekonomi di petak jalan antara St.
Kemayoran dan St. Kampungbandan, Komite Nasional Keselamatan Transportasi
menyimpulkan bahwa:
III.1 PENYEBAB
Terjadinya Tumburan KA 1001 dengan KA 421 KRL Ekonomi adalah karena masinis
KA 1001 terlambat melakukan pengereman sehingga melanggar aspek merah sinyal
B.201.
III.2 FAKTOR-FAKTOR YANG BERKONTRIBUSI
1. Kurangnya waktu istirahat masinis menyebabkan kelelahan dan mengurangi
konsentrasi masinis. Waktu istirahat masinis KA 1001 terlalu singkat yaitu kurang
dari 5 jam;
2. Tidak adanya masinis yang mendinasi KA 1001 dan tidak adanya masinis
cadangan yang tersedia di Cirebon, sehingga masinis yang baru saja mendinasi
KA Senja Utama Yogya terpaksa bertugas kembali;
3. Posisi lokomotif menggunakan ujung panjang berpengaruh terhadap terbatasnya
jarak pandang dan asap lokomotif berpengaruh terhadap kondisi stamina masinis;
4. Sistem perangkat sinyal di wilayah Jabotabek berbeda dengan persinyalan pada
umumnya, karena adanya sinyal blok otomatik yang berjarak relatif pendek;
5. Tidak adanya sistem peralatan untuk mencegah kecelakaan KA yang disebabkan
pelanggaran sinyal yang beraspek merah.
SAFETY ACTIONS
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA 30 OKTOBER 2008 15
IV. REKOMENDASI
Setelah dilakukan analisis secara menyeluruh terhadap faktor-faktor yang berkontribusi
terhadap kecelakaan KA (PLH) Tumburan KA 1001 dengan KA 421 KRL Ekonomi di petak
jalan antara St. Kemayoran-St. Kampungbandan, Komite Nasional Keselamatan Transportasi
menyusun rekomendasi keselamatan agar kecelakaan serupa tidak terjadi lagi dikemudian hari
kepada :
IV.1 DIREKTORAT JENDERAL PERKERETAAPIAN
Mengkaji penggunaan dan peraturan tentang penerapan Automatic Train Control,
Automatic Train Protection atau Anti Collision Device untuk meningkatkan
keselamatan perjalanan kereta api.
IV.2 PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO)
1. Menetapkan standar waktu istirahat minimum masinis;
2. Menghitung ulang kebutuhan jumlah cadangan masinis di Cirebon sesuai dengan
realisasi grafik perjalanan kereta api (Gapeka);
3. Mengatur jam dinasan masinis dan asisten masinis dengan mempertimbangkan
waktu istirahat yang memadai dengan cara melakukan penelitian tentang kaitan
penurunan performa kerja masinis pada jam-jam malam terutama yang normalnya
saat manusia tidur;
4. Membuat dan menerapkan Cabin Resources Management (CRM), sehingga antara
masinis dan asisten masinis memahami tugasnya masing-masing;
5. Membuat pelatihan untuk awak KA dalam menghadapi situasi darurat;
6. Meninjau ulang kecepatan KA barang yang masuk ke wilayah DAOP I yang
menggunakan sistem sinyal blok otomatik terkait dengan jarak pengereman;
7. Rangkaian kereta api diusahakan menggunakan lokomotif ujung pendek.
SAFETY ACTIONS
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA 30 OKTOBER 2008 16
V. SAFETY ACTIONS
V.1 OLEH DIREKTORAT JENDERAL PERKERETAAPIAN
Pada tanggal 8 Juni 2012, Direktur Jenderal Perkeretaapian mengirimkan surat Nomor :
KA. 503 / A.128 / DJKA / 6 / 12 perihal tanggapan mengenai Laporan Hasil
Investigasi Kecelakaan Tabrakan antara KA 1001 Antaboga dengan KA 421 KRL
tanggal 30 Oktober 2008.
Tanggapan sebagaimana dimaksud berisi Safety Actions dengan tujuan untuk
mencegah terjadinya kecelakaan serupa di kemudian hari sebagai berikut:
a. Direktorat Jenderal Perkeretaapian selaku regulator sedang melaksanakan
Penyusunan Standar Teknis Sistem dan Komponen Automatic Train Protection
(ATP) yang dapat digunakan sebagai standar dalam pemasangan peralatan
keselamatan Perkeretaapian. ATP merupakan peralatan keselamatan yang dapat
mengatur kecepatan kereta api dan secara otomatis dapat menghentikan kereta api
apabila terjadi pelanggaran aspek sinyal oleh masinis;
b. Dalam rangkaian kegiatan Penyusunan Standar Teknis Sistem dan Komponen
ATP, Ditjen Perkeretaapian telah melaksanakan Workshop of Technical
Spesifications Standard of ATP Systems and Components pada tanggal 18 – 19
Januari 2012 di Bandung dengan melibatkan berbagai pihak, seperti Menristek,
BPPT, LIPI, KNKT, kalangan Akademisi, dan Operator Perkeretaapian, serta
Manufaktur untuk menentukan Standar Teknis dan Komponen ATP yang paling
sesuai dengan kondisi geografis dan lingkungan di Indonesia dengan
membandingkan berbagai sistem ATP yang telah ada dan dipergunakan di
berbagai negara;
c. Selain itu, direncanakan pula dilakukan uji coba penerapan peralatan ATP yang
dijadwalkan akan dilakukan pada bulan Februari 2012 di petak jalan antara St.
Tarik – St. Sidoarjo;
d. Direktorat Jenderal Perkeretaapian juga akan melakukan Pilot Project penerapan
Teknologi ATP pada tahun 2012 yang direncanakan dipasang di jalur lintas
selatan Jawa lintas Kutoarjo - Yogyakarta - Solo yang direncanakan dipasang di
empat belas stasiun dan 3 (tiga) Rangkaian Kereta Api Prambanan Ekspres, 2 (dua)
Rangkaian Kereta Api Madiun Jaya, serta 2 (dua) Kereta Inspeksi.
V.3 OLEH PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO)
Pada tanggal 6 Juni 2012, Direktur Keselamatan dan Keamanan PT. Kereta Api
Indonesia (Persero) mengirimkan surat Nomor : PS. 108 / VI / 3 / KA-2012 perihal
tanggapan terhadap Draft Laporan Akhir Investigasi Tumburan KA 1001 Petak jalan
Kemayoran - Kampungbandan.
Tanggapan sebagaimana dimaksud berisi Safety Actions dengan tujuan untuk
mencegah terjadinya kecelakaan serupa di kemudian hari sebagai berikut:
SAFETY ACTIONS
TUMBURAN KA 1001 ANTABOGA DENGAN KA 421 KRL EKONOMI
KM 1+700 PETAK JALAN ST. KEMAYORAN – ST. KAMPUNGBANDAN, DKI JAKARTA
DAOP I JAKARTA 30 OKTOBER 2008 17
a. Pemberlakuan waktu istirahat masinis/ asisten masinis untuk dinas berikutnya
minimal 8 jam;
b. Peningkatan pengawasan pada pengaturan dinasan masinis/ asisten masinis untuk
semua dinasan KA pada unit organisasi Unit Pelaksana Teknis (UPT) Crew KA di
setiap daerah;
c. Setiap KA yang ditarik lokomotif, posisi lokomotif diupayakan menggunakan
ujung pendek;
d. Mencukupi kebutuhan masinis secara bertahap dan menyediakan cadangan
masinis.