xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN SAMPUL .................................................................................. i

HALAMAN JUDUL...................................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................ iii

HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ iv

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... v

ABSTRAK ..................................................................................................... vi

ABSTRACT ................................................................................................. vii

MOTTO ................................................................................................................... viii

PERSEMBAHAN................................................................................................... ix

KATA PENGANTAR ................................................................................... x

DAFTAR ISI.................................................................................................. xii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiv

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xv

BAB I. Pendahuluan

A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 13

C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 14

D. Manfaat penelitian ........................................................................... 14

E. Kerangka Konseptual/Kerangka Berfikir ........................................ 16

F. Metode Penelitian ............................................................................ 18

G. Sistematika Penelitian...................................................................... 24

BAB II Kajian Pustaka / Tinjauan Teoretik

A. Satuan Narkoba Polri ........................................................................ 26

B. Penegakan Hukum ............................................................................ 34

1. Pengertian Penegakan Hukum ...................................................... 34

2. Penegakan Hukum Oleh Kepolisian ............................................. 37

C. Narkotika dan Peredaran Gelap Narkotika ....................................... 43

1. Pengertian Narkotika ................................................................... 43

xiii

2. Pengertian Peredaran Gelap Narkotika dan Pelaku Peredaran

Gelap Narkotika.......................................................................... 50

3. Faktor-Faktor Penyebab Peredaran Gelap Narkotika .................. 56

4. Tinjauan Narkoba Dalam Agama Islam dan Keputusan Fatwa

MUI Tentang Narkoba ................................................................ 60

BAB III. Hasil Penelitian dan Pembahasan

A. Gambaran Umum Wilayah Hukum Polres Kabupaten Rembang . 68

B. Optimalisasi Personil Satuan Reserse Narkoba Polres Rembang,

Kendala-kendala yang dihadapi dan Solusinya dalam Rangka

Mencegah Peredaran Gelap Narkotika .......................................... 86

C. Optimalisasi yang Dilakukan Jajaran Kepolisian Republik

Indonesia Dalam Rangka Mencegah Peredaran Narkotika ........... 106

BAB IV Penutup

A. Simpulan ........................................................................................... 115

B. Saran .................................................................................................. 117

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 Sosialisasi anti narkoba di Pendopo Rumah Dinas Wakil

Bupati Rembang ..................................................................... 89

Gambar 2 Sosialisasi Operasi Berantas Sindikat Narkoba (Ops

Bersinar) 2016 ........................................................................ 90

Gambar 3 Sosialisasi Narkoba pada peserta Diklatsar Banser GP

Ansor Rembang...................................................................... 91

Gambar 4 Sosialisasi Narkoba pada siswa SMA Negeri 1 Pamotan

Rembang................................................................................. 92

Gambar 5 Penyuluhan P4GN terhadap PNS di lingkungan Setda

Rembang................................................................................. 93

Gambar 6 Pembinaan dan Penyuluhan bahaya Narkoba di LP

Rembang................................................................................. 94

Gambar 7 Penyuluhan dan Ikrar Anti Narkoba Siswa SMKN 2

Rembang................................................................................. 95

Gambar 8 Sosialisasi P4GN di Jajaran Makodim 0720 Rembang.......... 97

Gambar 9 Kampanye Narkoba lewat Radio............................................ 98

Gambar 10 Pemasangan Spanduk Anti Narkoba di Alun-alun Rembang. 99

Gambar 11 Kegiatan Tes Urin................................................................... 100

xv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 Luas Wilayah Kabupaten Rembang .............................................. 70

Tabel 2 Wilayah Administratif Kabupaten Rembang ............................... 70

Tabel 3 Jumlah Penduduk Kabupaten Rembang........................................ 71

Tabel 4 Data Pengungkapan Kasus Tindak Pidana Penyalahgunaan

Narkotika Pada Tahun 2013 .......................................................... 73

Tabel 5 Data Pengungkapan Kasus Tindak Pidana Penyalahgunaan

Narkotika Pada Tahun 2014 .......................................................... 73

Tabel 6 Data Pengungkapan Kasus Tindak Pidana Penyalahgunaan

Narkotika Pada Tahun 2015 .......................................................... 74

Tabel 7 Data Pengungkapan Kasus Tindak Pidana Penyalahgunaan

Narkotika Januari s.d Mei 2016..................................................... 75

Tabel 8 Data Tindak Pidana Narkotika Berdasarkan Jenis / Kualitas

Perbuatan Pelaku Terhitung Sejak Tahun 2013 s/d Mei 2016 ...... 76

Tabel 9 Data Tindak Pidana Narkotika Berdasarkan Penyitaan Barang

Bukti Narkotika Terhitung Sejak Tahun 2013 s/d Mei 2016 ........ 79

Tabel 10 Data Tindak Pidana Narkotika Berdasarkan Kategori

Pendidikan Pelaku Terhitung Sejak Tahun 2013 s/d Mei 2016 .... 80