Meningkatkan Keberkesanan Sekolah Melalui Kepimpinan Pentadbir

7/30/2019 Meningkatkan Keberkesanan Sekolah Melalui Kepimpinan Pentadbir

1/10

1

KERTAS CADANGAN

MENINGKATKAN KEBERKESANAN SEKOLAH

MELALUI ASAS KEPIMPINAN

1.0 TUJUAN

Tujuan kertas cadangan ini dikemukakan adalah untuk membantu pihak

pentadbir dan pengurusan sekolah meningkatkan keberkesanan sekolah melalui

asas kepimpinan yang sesuai digunakan di sekolah ini. Dalam suatu organisasi,

kepimpinan adalah sesuatu perkara yang diperlukan untuk tujuan mengurus atur

sesuatu bagi mengelakkan berlakunya sebarang kerosakan dan perlanggaran

tanggungjawab yang boleh menjejaskan kepentingan orang ramai. Pemimpin adalah

bertanggungjawab menentukan ke arah mana pengikut-pengikutnya akan dibawa.

Keharmonian atau kegelisahan yang wujud dalam organisasi berkait rapat dengan

agenda yang dibawa oleh pemimpin. Pemimpin mempunyai implikasi besar kepada

corak atau pola perlakuan ahli di bawahnya. Kewibawaan seorang pemimpin akan

mempengaruhi keberkesanan perancangan dan keberkesanan sesebuah sekolah.

Guru Besar atau guru besar adalah individu yang paling penting di sekolah

dan bertanggungjawab terhadap organisasi sekolah. Sebagai pemimpin, dia harus

menggerakkan sekolah, terutamanya dari segi kurikulum dan kokurikulum,

meningkatkan profesionalisme guru, mewujudkan persekitaran yang kondusif serta

dapat memperkasakan sekolah ke arah kecemerlangan. Guru besar selaku

pemimpin perlu membimbing, menggalak dan menyelia kakitangan untuk

memperbaiki kualiti pendidikan. Sehubungan dengan itu, guru besar memerlukan

stail kepemimpinan yang sama dengan situasi di sekolah. Stail kepemimpinan yang

sesuai dengan ciri guru dijangka mampu mempengaruhi orang bawahannya untuk

menggerakkan sekolah ke arah kecemerlangan. Contohnya, kepemimpinan

autokratik dapat memastikan segala arahan serta keputusan adalah ditangan guru

besar sahaja dan tiada kompromi dalam melaksanakan arahan yang diberikan. Ini

memberikan tekanan dan tidak memotivasikan guru untuk melahirkan kreativiti atau

idea. Manakala gaya demokratik pula memperlihatkan bahawa guru besar yang

bertolak ansur dan memberi peluang kepada orang bawahannya untuk bersama-

sama membuat keputusan.


2/10

2

Namun begitu, gaya kepemimpinan yang terlalu longgar akan mengakibatkan

pelbagai konflik atau timbul budaya sebilangan guru sahaja yang terlibat dan

sebahagian lagi hanya berpeluk tubuh sahaja. Pihak pengurusan hanya akan

menyebarkan maklumat jika maklumat tersebut dapat memenuhi keperluan dan

kepentingan mereka. Kepemimpinan akan berkesan apabila wujud interaksi antara

kumpulan dan wujudnya hubungan dua hala serta kepercayaan juga sokongan ahli

kumpulan. Ramai pemimpin beranggapan bahawa mereka hanya perlu memberi

arahan sahaja untuk berjaya, tetapi sebenarnya mereka seharusnya membina

hubungan yang baik dengan orang bawahan atau rakan sejawat dan terus memberi

tunjuk ajar dan bersedia belajar sebagai seorang pemimpin yang baik.

2.0 LATAR BELAKANG

2.1 Konsep Asas Kepimpinan

Kepimpinan adalah terbitan daripada perkataan pimpin yang membawa

erti bimbing, pandu atau tunjuk. Kepimpinan bererti keupayaan memimpin dan

kepemimpinan pula membawa erti keupayaan sebagai pemimpin, daya seorang

pemimpin (Kamus Dewan 1994). Hollander (1978) mendefinisikan kepimpinan

sebagai satu proses pengaruh mempengaruhi di antara pemimpin dan pengikut.

Walaupun pemimpin mempunyai kuasa tetapi kekuatan pengaruh lebih bergantung

kepada pemujukan (persuasion) daripada paksaan. Proses kepimpinan selalunya

melihatkan pertalian pengaruh yang bersifat dua arah dan tujuan utama ialah untuk

mencapai matlamat bersama. Manakala Koontz dan Wiehrich (1992) menjelaskan

kepimpinan sebagai suatu seni atau proses mempengaruhi orang supaya mereka

akan berjuang atau melakukan sesuatu dengan relahati dan penuh semangat ke

arah pencapaian matlamat kumpulan.

Kepimpinan seorang ketua atau pengurus tidak terletak pada tindakan

mereka pada orang lain mengenaitugas dan hubungan sosial. Dalam beberapa

situasi, pengurus perlu fokus kepada tugasan tetapi dalam masa yang sama

memelihara hubungan dengan pekerja. Ada pekerja yang lebih suka ketua yang

memberi arahan dan ada juga yang lebih suka ketua yang boleh memberi tunjuk ajar

dan bertimbang rasa. Oleh itu, dapat disimpulkan kepimpinan ketua dilihat dari segi

dua dimensi yang berbeza.


3/10

3

Pemimpin yang baik sentiasa memajukan diri mereka sama ada dalam

pekerjaannya ataupun pekerjaannya. Mereka sering memperbaiki diri sendiri dan

orang lain. Sifat yakin dan mempercayai diri sendiri penting bagi setiap pemimpin.

Mereka perlu yakin dengan gaya kepimpinan yang cuba diaplikasikan dalam tugas

harian. Dengan itu, perkara yang hendak dibuat dapat dilakukan dengan jayanya.

Guru besar sebagai pemimpin organisasi sekolah rendah seharusnya dapat

melaksanakan tanggungjawabnya dengan berkesan berdasarkan sumber-sumber

kuasa yang ada padanya. Kuasa eksekutif yang ada padanya diperolehi dari dua

cara iaitu kuasa yangdiperturunkan bersama dengan jawatan dan kuasa yang

diperoleh sendiri dalam proses perhubungannya dengan manusia lain (Ibrahim

Mamat, 1998). Apabila seseorang itu berjaya memimpin, bermakna dia berjaya

mempengaruhi anggota-anggota yang lain dalam organisasi itu. Kebolehan

mempengaruhi bergantung pada unsur yang penting iaitu kuasa yang ada pada

seseorang itu (Shuhadah Yaacob, 2000).

2.2 Tiga Jenis Kepimpinan

Setiap sekolah perlu dipimpin oleh pentadbir atau guru besar yang

berwibawa. Kepemimpinan memainkan peranan yang penting dan sebagai kunci

utama pentadbiran kepada sesebuah sekolah. Tuntutan ke arah mewujudkan

pendidikan yang berkualiti dan organisasi yang cemerlang adalah sejajar dengan

cara kepemimpinan yang dibawa. Sufean (2005) menyatakan bahawa realiti

keberkesanan sebuah sekolah dikatakan amat rapat dengan prestasi kepemimpinan

yang efektif. Sekolah dikatakan sering berhadapan dengan masalah dan kerumitan

serta pencapaian yang rendah yang seringkali dikaitkan dengan penampilan

kepemimpinan yang kurang menyerlah.

Tiga jenis kepimpinan yang biasa diaplikasikan di sekolah ialah

(i) Kepimpinan Demokratik (Democratic Leadership)

Pemimpin demokratik percaya kepada penglibatan semua orang dalam

membuat sesuatu keputusan/tindakan. Dia juga percaya kepada musyawarah. Dia

sering menurunkan kuasanya kepada orang-orang bawahan dan memberi

kebebasan kepada mereka untuk membuat sesuatu keputusan berlandaskan

kebijaksanaan dan kebolehan masing-masing. Para pemimpin jenis demokratik ini


4/10

4

juga dikatakan mudah lentur dan bergantung kepada sumber-sumber kuasa yang

tidak mendesak seperti kepakaran, memujuk, alasan-alasan yang kukuh dan

ganjaran. Di samping itu, dia juga menekankan konsep perkongsian tanggungjawab

apabila sesuai dan juga memberi kuasa.

(ii) Kepimpinan Autokratik (Autocratic Leadership)

Individu autokrat percaya kuasa membuat keputusan mesti dipegang oleh

pemimpin. Dia memberi perintah dan pengikut mesti patuh kepada arahan yang

diberi tanpa banyak soal. Pemimpin autocrat dapat mempastikan tugas-tugas yang

diberi dilaksanakan dengan sempurna oleh orang bawahannya, tetapi oleh kerana

mereka hanya mengikut arahan dan tidak boleh bersuara, semangat kerjasama

mereka lemah dan mereka tidak kreatif serta tidak mempunyai inisiatif. Stail

kepimpinan autokratik diangggap berkesan dalam situasi yang terdesak kerana ia

membenarkan proses membuat keputusan yang tepat.

(iii) Kepimpinan Lepas-Bebas (Laizssez-Faire Leadership)

Pemimpin jenis ini memberi sepenuh kebebasan kepada orang-orang

bawahan untuk bertindak atau membuat keputusan. Dia tidak mencampuri langsung.

Dia melihat mereka sudah matang, tahu yang mana baik dan yang mana buruk serta

membezakan antara betul dan salah. Baginya mereka bertanggungjawab

sepenuhnya ke atas tindakan yang dilakukan, membiarkan mereka bersendirian dan

jangan mengusik. Apa yang diperlukan hanyalah matlamat yang telah dipersetujui

tercapai. Selain itu, pemimpin jenis ini tidak mempunyai matlamat dan objektif kerja

yang jelas dan juga tidak mempunyai perancangan. Oleh kerana keadaan organisasi

di bawah pemimpin-pemimpin itu tidak ada prosedur untuk membuat keputusan

yang jelas, maka konflik antara berbagai kumpulan dinamik sama ada formal atau

tidak formal akan wujud dan sukar untuk dikawal.

Ketiga-tiga gaya kepimpinan di atas adalah penentu kepada bentuk kuasa

dan juga penjalanan politik dalam pentadbiran di sekolah. Oleh itu terpulanglah

kepada para pentadbir gaya kepimpinan yang mana jadi amalan mereka selama ini.

Sebagai rumusannya, memang tidak ada satupun jenis kepimpinan yang terbaik

kerana aplikasi gaya kepimpinan itu juga bergantuk kepada amalan kerja dan sikap

individu dalam sesebuah organisasi.


5/10

5

Cuma apa yang dapat diperkatakan di sini, semua pentadbir seharusnya dapat

menghindarkan diri daripada menjalankan kuasa dan politik yang berunsurkan

kepentingan diri sendiri. Ini kerana amalan seumpama itu akan melunturkan sikap

saling mempercayai di antara satu sama lain yang akhirnya meruntuhkan sistem

politik organisasi yang cuba dibangunkan.

3.0 JENIS KEPIMPINAN YANG SESUAI DIAPLIKASIKAN DI SEKOLAH

Guru besar sebagai pemimpin dan pentadbir sekolah perlu memahami

kehendak guru-guru di samping melaksanakan tugas dengan baik. Suasana kerja

yang harmoni dapat meningkatkan produktiviti sebuah syarikat dan meningkatkan

prestasi pekerjanya. Tindakan guru besar yang menggunakan sumber kuasa

paksaan dalam menangani kemelut sekolah tidakakan mendapat sokongan dan

seterusnya menjejaskan perhubungan guru besar dengan guru-guru. Hubungan

antara guru besar dengan para guru haruslah kongruen untuk meningkat etika

profesion guru (Tang, 2003). Bertolak dari premis ini, alangkah baiknya jika sumber

kuasa yang bersesuaian agar dapat meningkatkan etika profesion guru.

Berdasarkan sikap-sikap guru, cara bekerja guru dan keberkesanan guru besar

dalam mentadbir aktiviti berkaitan pendidikan di sekolah, saya mencadangkan jenisKepimpinan Demokratik adalah yang sesuai untuk diaplikasikan di sekolah ini.

3.1 Sebab-Sebab Kepimpinan Demokratik Sesuai Diaplikasikan

Seseorang guru besar memerlukan kuasa untuk menggerakkan jentera

pengurusannya seperti mengekalkan polisi, prosedur serta peraturan dan

seterusnya menmgkatkan produktiviti sesuatu organisasi. Guru Besar tidak mungkin

boleh menjadi pengurus yang efektif jika menggunakan kllasa sah semata-mata.Guru Besar perlu menggunakan kuasa kepakarannya dan kuasa keperibadiannya

'personel power' (Omar & Robiah, 1993). Oleh itu Guru Besar perlu mewujudkan

satu bentuk perhubungan manusia yang membolehkannya bersama-sama guru

sekolahnya meneapai objektif sekolah. S.K. Koehar (Soo Yu Min, 1995) menyatakan

secara menyeluruh, pentadhir pendidikan perlu mengarah, memandu, dan

menyatupadukan usaha-usaha manusia yang berkaitan untuk ditumpukan ke arah

pencapaian objektifpendidikan yang tertentu. Guru Besar harus pandai


6/10

6

menggunakan sumber kuasa sebaik mungkin untuk memajukan sekolah serta

meneapai objektifsekolah bersama-sama dengan guru.

Hubungan yang baik guru besar dengan guru-guru serta kakitangan lain

boleh membantu guru besar melicinkan urusan di pejabat seperti surat menyurat

dan kertas kerja. Apabila mereka mendapat kerjasama daripada kakitangan pejabat,

tugas mereka di pejabat boleh diringankan. Selain guru, pihak pentadbir sekolah

perlu mempunyai hubungan yang baik dengan kakitangan di pejabat. Kakitangan

pejabat turut membantu dalam keberkesanan sekolah. Apabila hubungan kurang

baik berlaku di pejabat, pihak pentadbir mengalami masalah dalam menjalankan

urusan surat-menyurat, pengurusan fail dan urusan kewangan. Sistem pentadbiran

di pejabat perlu berada dalam keadaan yang kemas dan teratur supaya segala

urusan pejabat boleh disiapkan dalam waktu yang ditetapkan. Oleh yang demikian,

sikap toleransi dan timbangrasa yang diamalkan guru besar sebenarnya berbentuk

demokrasi dan akan memberi perasaan senang, selesa dan stabil kepada semua

staf di sekolah semasa bekerja.

Guru-guru di sekolah terdiri daripada guru-guru yang sudah lama mengajar

dan guru novis. Guru besar perlu tegas dalam membuat suatu keputusan tanpa

dipengaruhi oleh kuasa sahnya sebagai guru besar. Berdasarkan tindak balas yang

diberikan oleh guru-guru apabila guru besar meminta pandangan dan cadangan bagi

melaksanakan suatu aktiviti besar di sekolah, didapati guru-guru mempunyai banyak

cadangan bernas yang dapat memberi panduan kepada guru besar untuk memilih

yang terbaik. Oleh kerana sekolah memerlukan komitmen yang tinggi daripada guru-

guru untuk melaksanakannya, guru besar memberi ruang dan kebebasan untuk guru

memilih peranan yang mereka rasa sesuai dengan kepakaran dan tugas mereka di

sekolah. Walau bagaimanapun, guru besar masih menggunakan kuasanya untuk

menentukan tugas dan mengagihkan jawatankuasa kerja yang perlu dilakukan oleh

guru berdasarkan pemerhatiannya terhadap guru yang mempunyai kredibiliti.

Guru Besar selaku pentadbir di sekolah ini sangat mementingkan komitmen

dalam melaksanakan setiap aktiviti kokurikulum dan aktiviti memantapkan akademik

murid-murid terutama yang akan mengambil peperiksaan UPSR. Ubben dan Hughes

(1997) juga menyatakan Guru Besar menunjukkan gaya kepimpinan yang mantap,

tegas, berwibawa dan berkemampuan mengawal suasana yang teratur serta


7/10

7

penekanan pada pencapaian kecemerlangan. Sementara Zaidatol (1990)

menyatakan pemimpin yang berkesan ialah pemimpin yang mengambilkira

kebajikan pekerja dan berkebolehan merancang dan mengelola serta mengawasi

perjalanan sesuatu organisasi. Persell dan Cookson (1982) telah menjalankan

kajian tentang keberkesanan kepimpinan di sekolah. Kepimpinan Demokratik sangat

sesuai diaplikasikan di sekolah ini memandangkan Guru Besar yang dapat

mengurus dan mentadbir sekolah dengan berkesan.

Lapan ciri itu ialah:

Menunjukkan rasa tanggungjawab terhadap matlamat sekolah.

Mewujudkan iklim jangkaan yang tinggi.

Berfungsi sebagai ketua institusi.

Bersedia berbincang secara berkesan dengan rakan lain.

Dapat mewujudkan suasana yang teratur dan berdisiplin.

Berupaya menggerakkan sumber.

Dapat menggunakan masa yang baik.

Boleh menilai keputusan.

3.2 Implikasi Kepimpinan Yang Dicadangkan Kepada Guru Dan Sekolah

Apabila pemimpin dapat memimpin ahli yang berada di bawah pimpinannya

maka banyak kesan atau implikasi yang positif akan berlaku sama ada terhadap

murid-murid, guru-guru dan kakitangan sekolah. Secara keseluruhannya, jenis

kepimpinan yang dicadangkan ini akan memberi kesan yang positif kepada semua

warga sekolah. Murid-murid, guru-guru, kakitangan pejabat serta guru besar akan

mendapat ganjaran beradasarkan kepimpinan demokratik yang akan diaplikasikan di

sekolah.

Di antara implikasi Kepimpinan Demokratik kepada guru dan sekolah ialah

(i) Ahli Dapat Membina Disiplin

Jenis kepimpinan demokratik akan menjadikan ahlinya berdisiplin. Suasana

kerja yang kondusif dapat diwujudkan apabila segala permasalahan diselesaikan

melalui pendekatan rundingan dan perbincangan. Pandangan setiap individu juga

dilihat penting dan diambil kira dalam pembentukan sebuah organisasi yang mantap

dan berstruktur. Individu juga berpeluang meningkatkan kemahiran dan keupayaan


8/10

8

diri yang akhirnya membawa kepada perkembangan yang sihat di dalam organisasi

serta mencapai kecemerlangan.

(ii) Menggalakkan Semangat Kerjasama

Guru Besar dapat menggalakkan guru-gurunya sentiasa bekerjasama dalam

melaksanakan sesuatu program atau perancangan yang telah dipersetujui oleh

semua pihak. Kepimpinan jenis ini mengalakkan pekerja untuk terlibat sama didalam

proses membuat keputusan.Semua maklumat yang melibatkan pekerja akan

disalurkan dan melibatkan mereka ketika membuat keputusan dan menangani

sesuatu masalah secara bersama. Oleh yang demikian, tidak timbul soal berat

sebelah atau terbeban dengan satu tanggungjawab semata-mata kerana semua

pihak telah disemai dengan semangat kerjasama.

(iii) Hormat Dan Hubungan Yang Mesra

Walaupun Guru Besar selaku pemimpin masih mempunyai kuasa untuk

membuat keputusan sesuatu perkara tetapi Guru Besar tetap menghormati

cadangan dan pendapat guru-guru untuk membantunya melicinkan proses sesuatu

pekerjaan. Sikap menghormati ahli di bawahnya akan mewujudkan hubungan yang

mesra antara pemimpin dan ahli. Manakala sikap pemimpin yang menghormati jugaakan menjadi teladan kepada guru-guru agar sentiasa menghormati rakan sekerja

walaupun tidak sama pendapat atau pangkat.

(iv) Ahli Lebih Bermotivasi

Setiap ahli di dalam organisasi yang dipimpin mengikut gaya demokratik akan

menggalakkan ahlinya menjadi lebih bermotivasi dalam melakukan sesuatu. Ahli

bermotivasi kerana sikap pemimpin yang demokratik tetapi bebas untuk memberi

pandangan dan menambah sesuatu yang sesuai mengikut kreativiti masing-masing.

Dengan cara itu, semua ahli atau guru akan dapat mengelakkan stres semasa

bekerja dan mengelakkan ketidaksefahaman berlaku.

(v) Semangat Kekitaan Yang Tinggi

Gaya kepimpinan ini juga sesuai diaplikasikan kepada organisasi yang baru

ditubuhkan di mana bilangan pekerjanya masih kecil dan memerlukan banyak daya

kreativiti dalam mencapai kecemerlangan organisasi. Ia juga amat sesuai


9/10

9

dilaksanakan di dalam sesebuah organisasi yang menawarkan mutu perkhidmatan

kepada pelanggan yang mana perubahan kepada menjadi yang lebih baik amat

diperlukan dari masa ke semasa. Pendek kata, pemimpin yang mengamalkan gaya

kepimpinan berpasukan lebih memberi kepuasan kepada individu di dalam

organisasi dan memberi semangat kepada mereka untuk melakukan anjakan

paradigma terhadap diri agar maju kehadapan dan membawa kejayaan kepada diri

dan organisasi.

Namun demikian, corak kepimpinan demokrasi ini amat bahaya dalam situasi

organisasi yang tidak pasti dan terdapat pertelingkahan yang timbul di antara pihak

pengurusan organisasi. Gaya kepimpinan ini juga memberi kesan negatif kepada

organisasi yang besar jika diamalkan kerana aktiviti kegiatannya amat kompleks dan

melibatkan terlampau banyak keputusan yang perlu dibuat. Ini kerana jika setiap

keputusan dibuat mengikut gaya kepimpinan demokrasi, ianya akan mengambil

masa yang lama dan akhirnya akan mengakibatkan prestasi organisasi menurun.


10/10

10

4.0 RUMUSAN

Guru besar sebagai pemimpin pengajaran perlu untuk kecemerlangan

pengajaran dan pembelajaran. Oleh itu, gaya kepimpinan guru besar memainkan

peranan penting bagi melahirkan sekolah yang efektif. Guru besar juga

bertanggungjawab terhadap pengurusan pengajaran, pembangunan staf, sokongan

pengajaran pembelajaran, kawalan mutu dan hubungan kerjasama. Guru-guru

ternyata memerlukan kepimpinan yang dinamik dari seorang pemimpin pengajaran.

Guru besar yang mengamalkan gaya kepimpinan autokratik sebenarkan

mendasarkan fahaman demokratik. Guru-guru perlu didedahkan dengan

tanggungjawab dan tugas sebagai guru besar melalui kursus-kursus kepimpinan di

sekolah. Pemimpin haruslah berupaya memainkan peranannya dalam membentuk

dan menyemai sikap berdisiplin dan berdedikasi kepada semua sumber modal insan

di bawah kepimpinannya untuk mengembalikan keyakinan masyarakat terhadap

profesion perguruan, dengan menyelesaikan masalah yang sering diutarakan seperti

peningkatan kadar pelajar buta huruf dan buta Al- Quran serta kemerosotan tahap

disiplin dan moral pelajar .Pemimpin,dalam konteks ini ialah Guru Besar adalah

penentu kepada jatuh bangunnya sesebuah sekolah. Ini sudah semestinya akan

menjadikan semua warga sekolah mendapat kepuasan kerja yang sejati yang tidakdapat dinilai dengan wang ringgit serta bakal mendorong mereka untuk bekerja

dengan lebih berdisiplin dan berdedikasi di masa depan, demi mencapai wawasan

pendidikan dan sekolah bertaraf dunia yang kita semua impikan.

Meningkatkan Keberkesanan Sekolah Melalui Kepimpinan Pentadbir

Documents

Transcript of Meningkatkan Keberkesanan Sekolah Melalui Kepimpinan Pentadbir