8/17/2019 Paparan Anggaran Akrual Kelompok Pertama

1/13

ACCRUAL BUDGETING UNTUK

PENYUSUNAN RENCANA KERJAANGGARAN

Tsani Aji Novarima, Ika Shohihah, Darori

8/17/2019 Paparan Anggaran Akrual Kelompok Pertama

2/13

DASAR HUKUM

1. UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem PerencanaanPembangunan Nasional

2. PP No. 40 Tahun 2006 tentang Tatacara Penyusunan

Rencana Pembangunan Nasional

3. PP No. 20 Tahun 2004 Tentang Rencana KerjaPemerintah

4. PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan Rencana

Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga

5. PP No. 39 Tahun 2006 tentang Tata CaraPengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan

8/17/2019 Paparan Anggaran Akrual Kelompok Pertama

3/13

Varian Definisi Proses Penganggaran

8/17/2019 Paparan Anggaran Akrual Kelompok Pertama

4/13

Rencana Kerja dan Anggaran

Dokumen perencanaan dan penganggaran yangberisi program dan kegiatan suatu kementeriannegara/lembaga yang merupakan penjabaran

dari Rencana Kerja Pemerintah dan RencanaStrategis Kementerian Negara/Lembaga yangbersangkutan dalam satu tahun anggaran

8/17/2019 Paparan Anggaran Akrual Kelompok Pertama

5/13

8/17/2019 Paparan Anggaran Akrual Kelompok Pertama

6/13

Siklus yg berlangsung padapenyusunan RKA-KL

Company Logo

8/17/2019 Paparan Anggaran Akrual Kelompok Pertama

7/13

Penganggaran berbasis akrual

Menurut Marc Robinson (2009), didefinisikansebagai penetapan anggaran belanja danpendapatan berdasarkan pengukuran pada

sistem akuntansi akrual.

Dalam implementasinya, tiap Negara mempunyaiciri khas pada penerapan basis akrual, baik untuk

akuntansi saja maupun untuk akuntansi danpenganggaran.

8/17/2019 Paparan Anggaran Akrual Kelompok Pertama

8/13

8/17/2019 Paparan Anggaran Akrual Kelompok Pertama

9/13

PERBEDAAN ANTARA ANGGARAN BERBASIS KAS &AKRUAL

NoTransaksi atau

Peristiwa

Accru al-Based Budg eting   Cash-Based Bu dget ing  

1 Pengadaan aset Biaya perolehanvdianggarkansebagai aset dan depresiasi operasitahunan yang akan dicatat dalamanggaran

Total biaya perolehan akan dianggarkansebagai pengeluaran modal pada tahunperolehan

2. Penggunaan asset(PenganggaranDepresiasi)

Depresiasi yang setara atau senilaidengan potensi jasa yang dikonsumsiakan dianggarkan sebagai belanjatahunan selama masa manfaat aset

Tidak ada penganggaran yangdilakukan sehubungan denganpenggunaan aset maupun depresiasi.

3. Penjualan Aset Harga jual aset akan dicatat sebagaikas. Keuntungan atau kerugian diakuidari selisih antara harga jual dan nilaibuku yang tercatat (harga beli dikurangidepresiasi).

Total penjualan akan dicatat sebagaikas, tetapi keuntungan ataukerugiandiakui dari selisih antara harga jual danharga beli.

4. Kewajiban di masa yangakan datang (misalnyapensiun)

Beban tahunan dan akumulasikewajiban muncul dalam anggarantahunan

Tidak ada anggaran yang terjadi sampaikewajiban itu harus dibayarkan

5. Pengakuan pendapatan Pendapatan dianggarkan pada saatterjadinya. Pendapatan dianggarkan apabila adakepastian penerimaan kas

6. Defisit dansurplusanggaran yangditimbulkan

Defisit anggaran pada accrual basedbudgeting biasanya lebihbesar daripada yang ditimbulkancash-based budgeting. 

Defisit anggaran lebih kecil daripadaaccrual-based budgeting  

8/17/2019 Paparan Anggaran Akrual Kelompok Pertama

10/13

Kelebihan Penganggaran Berbasis Akrual 

Transparansimengenai biaya

pelayanan publik

Identifikasikewajibankontinjensi

Akuntabilitas asetentitas dan

distribusinya

Informasi seluruhkeuangan, tidak

sekadar kas

Informasisustainabilitas

Simetri dengan

Akuntansi akrual

Penganggaran berbasisakrual melaporkan “full

cost” biaya layananpublik oleh Pemerintah

Menampilkan informasikewajiban yang akan

datang sebagai hasilperolehan aset dan jasa

 “Full cost” menerminkanaset yang dimiliki

entitas dan penggu-naannya oleh entitas

Informasi lebihkomprehensif sehinggaapabila terjadimanipulasi kas lebihmudah terdeteksi

Sustainabilitas keuangandalam jangka panjangakan nampak sehinggaapabila ada risiko fiskaldapat diantisipasi lebih

awal

Kinerja pemerintahdapat diperbandingkandengan lebih mudahkarena menggunakanbasis yang sama

8/17/2019 Paparan Anggaran Akrual Kelompok Pertama

11/13

Kelemahan

Estimasi akuntansi meningkatmenyebabkan ketidakpastian

 jumlah dianggarkan

Lebih dibutuhkan teknisi akuntansi

daripada politisi

Terlalu banyak petunjuk standarakuntansi akrual = kompleksitaspelaksanaan anggaran meningkat

Audit laporan keuangan dapatmenjadi semakin rumit

Memerlukan biaya yang sangatmahal

Dalam adopsi basis full-accrual,dibutuhkan estimasi akuntansi dalampenilaian aset

Pengalaman Australia : penganggaranberbasis akrual lebih membutuhkanteknisi akuntansi. Politisi dan Pejabat

Negara lebih familiar dengan basis kas

Implementasi penganggaran berbasisakrual yang tepat harus terdapat petunjukdalam standar akuntansi akrual. Inimenimbulkan kompleksitas.

Mengubah cara pemeriksaan oleh auditoryang meliputi value for money  yaituekonomis, efisiensi, dan efektifitaspenggunaan dana publik.

Penilaian semua aset merupakan prosesyang panjang dan memerlukan biaya yangmahal.

8/17/2019 Paparan Anggaran Akrual Kelompok Pertama

12/13

Tantangan

  Komitmen pejabat Negara dan pejabat publik

  Peningkatan kemampuan para pemangkukepentingan

  Pelatihan yang luas  Kompleksitas/kerumitan penerapan

penganggaran berbasis akrual dapat mengurangitransparansi

  Informasi harus relevan dan akurat

  Standarisasi

  Dukungan Teknologi Informasi

8/17/2019 Paparan Anggaran Akrual Kelompok Pertama

13/13

Kesimpulan

Penerapan penganggaran berbasis akrualmenjadi sebuah pilihan dari basis penerapansebelumnya.

Tantangan-tantangan dalam penerapan

penganggaran basis akrual jika dapat diatasimaka akan tercapai tujuan dari prosespenganggaran yang akuntabel dan bermanfaatbagi pengambil kebijakan serta bagi masyarakat.

www.themegallery.com

Company Logo