Pengalaman Majlis Perbandaran Kulim ke arah menyelesaikan isu berkaitan dengan Pemajuan Pecahan Tanah Lot-Lot Kecil @ Lot Lidi.

1 oGOS 2019

Disediakan Oleh :-

Majlis Perbandaran Kulim (MPKK)

TAKLIMAT

1. TUJUAN

2. DEFINISI

3. RISIKO PEMILIK/PEMBELI LOT LIDI

4. ISU KEPADA KERAJAAN

5. PUNCA BERLAKUNYA AKTIVITI PECAH TANAH KECIL @ LOT LIDI.

6. PENGALAMAN MAJLIS PERBANDARAN KULIM

7. PROSES KELULUSAN PECAHAN TANAH DI NEGERI KEDAH (KULIM)

8. CONTOH KES

9. RUMUSAN

ISI KANDUNGAN

1.0 TUJUAN

Kertas ini dibentang adalah bertujuan untuk berkongsi pengalaman Majlis Perbandaran Kulim dalam hal menangani aktiviti pecahan tanah pertanian kepada lot-lot kecil atau lot lidi.

2.0 Definisi Lot Lidi

Merujuk kepada sebidang tanah pertanian yang mempunyai geran yang sah, dan kemudiannya dipecah-pecahkan menjadi lot-lot kecil untuk dijual semula dengan tujuan untuk membina rumah.

Sumber : Pejabat Daerah Dan Tanah Kerian

2.0 RISIKO KEPADA PEMILIK/PEMBELI LOT LIDI

Keratan Akhbar

4.0 ISU KEPADA KERAJAAN (PBN/PBT)

1. PENYEDIAAN KEMUDAHAN ASAS DAN AWAM YANG SEMPURNA SUKAR DILAKSANAKAN

1. JALAN DAN PARIT

2. BEKALAN AIR

3. LAMPU JALAN

4. BEKALAN ELEKTRIK

5. KEMUDAHAN AWAM (KAWASAN LAPANG DAM DEWAN KOMUNITI)

2. RISIKO BENCANA ALAM (BANJIR)

3. PERKHIDMATAN KEBERSIHAN DAN PENYELENGGARAAN INFRASTRUKTUR KURANG SEMPURNA

4. KESUKARAN MELAKSANAKAN PEMAJUAN BARU YANG TERLETAK BERSEBELAHAN LOT LIDI.

5. CUKAI TANAH (PTD/PBN)

6. CUKAI TAKSIRAN (PBT)

7. TINDAKAN PENGUATKUASAAN UNDANG-UNDANG (AKTA 172 & AKTA 133)

5.0 PUNCA BERLAKUNYA AKTIVITI PECAH TANAH LOT LIDI.

1. Kecenderungan Tuan Tanah untuk memperolehi keuntungan yang tinggi dengan mudah.

2. Kecenderungan Orang Perseorangan ingin memiliki hartanah dengan harga yang murah dengan mudah.

3. Kesediaan Prosedur Pecahan Tanah yang kurang tepat di pihak kerajaan (Pejabat Tanah Daerah dan Pihak Berkuasa Tempatan)

1. Kanun Tanah Negara 1965

2. Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171) - 1 Februari 1978

3. Akta Perancangan Bandar & Desa 1976 (Akta 172) – Negeri Kedah (1990)

-Kaedah-Kaedah Kawalan Perancangan Am 1995

4. Akta Jalan, Parit & Bangunan 1974 (Akta 133)

- Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam 1984

- Undang-Undang Kecil Bayaran-Bayaran 1991

4. Penguatkuasaan Lemah (Tidak Bersepadu)

6.0

PENGALAMAN MAJLIS PERBANDARAN KULIM

KE ARAH MENYELESAIKAN ISU BERKAITAN

DENGAN PEMAJUAN DI ATAS LOT-LOT KECIL @

LOT LIDI.

PROFIL DAERAH KULIM

DAERAH KULIM

KELUASAN DAERAH KESELURUHAN 76,575.89 Hektar

KELUASAN KAWASAN MAJLIS PERBANDARAN KULIM KEDAH 74,599.84 Hektar

1. KULIM

2. LUNAS

3. SUNGAI ULAR

4. JUNJUNG

5. TERAP

6. KARANGAN

7. SEDIM

8. MAHANG

9. BAGAN SENA

10. PADANG CINA

11. SUNGAI SELUANG

12. NAGA LILIT

13. PADANG MEHA

14. KELADI

15. SIDAM KANAN

15 buah Mukim

01

KELUASAN KAWASAN KULIM PBT-TPHTK 1,976.05 HEKTAR

2.0 LATAR BELAKANG

DAERAH KUALA MUDA

DAERAH BALING

NEGERI PERAK

NEGERI PULAU PINANG

KELUASAN DAERAH KESELURUHAN 76,575.89 Hektar

KELUASAN KAWASAN MAJLIS PERBANDARAN KULIM KEDAH 76,575.89 Hektar [PBT (Akta171 & PBPT (Akta 172)]

TAHUN 1975 - APRIL - 1995

KELUASAN KAWASAN KULIM HI-TECH PARK (KHTP) 1,400.00 HEKTAR DIWUJUDKAN PADA TAHUN 1990-1992

F04

F01 & FO2

F03

Majlis Perbandaran Kulim pada asalnya Majlis Daerah Kulim telah ditubuhkan pada 1 Ogos 1975.

Nota: Rancangan Struktur Kulim 1990 – 2010 : Perlu wujudkan satu Unit Khas Taman Perindustrian Berteknologi Tinggi Kulim di dalam organisasi pentadbiran Majlis Daerah Kulim. Warta

1

2.1 1 Ogos 1975 – Majlis Daerah Kulim ditubuhkan dengan

berkuatkuasanya Undang-Undang di bawah Kerajaan

Tempatan.

2.2 1 Februari 1978 – Pemakaian Akta Kerajaan Tempatan 1976,

kawasan pentadbiran MDK meliputi keseluruhan Daerah Kulim

seluas 76,575.89 Hektar.

DAERAH KUALA MUDA

DAERAH BALING

NEGERI PERAK

NEGERI PULAU PINANG

KELUASAN DAERAH KESELURUHAN 76,575.89 Hektar

KELUASAN KAWASAN MAJLIS PERBANDARAN KULIM KEDAH 75,175.69 Hektar [PBT (Akta171 & PBPT (Akta 172)] KELUASAN KAWASAN KULIM PBT-TPHTK 1,400.00 HEKTAR [(Seksyen 7 (Akta 171)] SEMENTARA : Tahun 1995

APRIL 1995

KELUASAN KAWASAN KULIM HI-TECH PARK (KHTP) 1,400.00 HEKTAR

F04

F01 & FO2

F03

PKNK diberi Kuasa mentadbir diperbaharui setiap 5 tahun bermula 1 April 1995 – 1 April 2000, 1 April 2000 – 31 Mac 2005, 1 April 2005 – 31 Disember 2005 sehingga 1 Januari 2006--2020

Enakmen PKNK Pindaan 22hb April 1976 – Warta Kerajaan Negeri Kedah Jld 19 Bil. 9

To act as local authority in areas outside local authorities if so authorised in accordance with any written law.

2 2.3 1 April 1995 – PBT TPHTK dengan rasminya ditubuhkan di bawah seksyen 7, Akta 171 dengan meliputi Fasa 1 dan Fasa 2 dengan keluasan 1,448.00 Hektar berdasarkan Pelan Induk Taman Perindustrian Kulim Hi-Tech 1992.

SYARAT KELULUSAN

Seksyen 141 KTN memperuntukkan syarat-syarat kelulusan bagi pembahagian tanah ialah :

• Setiap pemilik bersama bersetuju untuk membuat permohonan pembahagian tanah.

• Keluasan tanah yang akan diletakkan pada setiap tuan punya mengikut kadar bahagiannya jika tidak dibahagikan.

• Kelulusan pihak berkuasa perancangan. • Tiada hasil tanah yang terhutang. • Persetujuan tiap-tiap orang/badan yang mempunyai kepentingan

atas tanah. • Jalan keluar masuk ke bahagian-bahagian yang dipecah bahagi.

SYARAT KELULUSAN PEMOHONAN UNTUK KELULUSAN Permohonan secara bertulis oleh pemilik kepada Pentadbir Tanah menggunakan Borang 9B dan disertakan dengan : a)Yuran yang ditentukan. b)Pelan pra-hitungan dalam skala yang sesuai menunjukkan semua butiran tentang pecah sempadan tanah c)Semua persetujuan-persetujuan bertulis , seksyen 141.Seksyen 141A.

KUASA MELULUSKAN Pengarah Tanah Dan Galian Negeri (PTG) bagi tanah di bawah Hakmilik Pejabat Pendaftar.

Pentadbir Tanah bagi tanah di bawah hakmilik Pejabat Tanah.

Di Daerah Kulim

Aktiviti pecah tanah lot lidi, kebanyakannya berlaku sebelum tahun 90an.

Seksyen 141 KTN memperuntukkan syarat-syarat kelulusan bagi pembahagian tanah ialah :

• Setiap pemilik bersama bersetuju untuk membuat permohonan pembahagian tanah.

• Keluasan tanah yang akan diletakkan pada setiap tuan punya mengikut kadar bahagiannya jika tidak dibahagikan.

• Tiada hasil tanah yang terhutang. • Persetujuan tiap-tiap orang/badan yang mempunyai kepentingan atas tanah. • Jalan keluar masuk ke bahagian-bahagian yang dipecah bahagi. • Kelulusan Pihak Berkuasa Perancangan (PBPT) (Sering diabaikan)

1. Kesediaan Prosedur Pihak Berkuasa Tempatan sebagai Pihak Berkuasa Perancang Tempatan (PBPT) menurut Seksyen 5 Akta Perancangan Bandar & Desa 1976 (Akta 172)

Sebelum 1992 - Tiada unit khusus yang diwujudkan di PBT (MDKulim) ketika itu untuk mengurus proses berkaitan dengan pemajuan tanah dalam kontek perancangan bandar. Pelan susunatur/Pelan Pecahan Sempadan yang disediakan oleh Jurukur Bertauliah dianggap sebagai pelan yang diperakui oleh PBT untuk diangkat bagi pertimbangan kerajaan negeri. Ulasan berkaitan perancangan hanya bergantung kepada JPBD Negeri ketika itu

Akta Jalan, Parit & Bangunan 1974 (Akta 133)

- Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam 1984

- Undang-Undang Kecil Bayaran-Bayaran 1991

1992-1994 - Proses menerapkan elemen-elemen perancangan bandar dilaksanakan dengan mewujudkan proses permohonan merancang.

(1993 - Penubuhan Bahagian Perancangan & Pembangunan di MD Kulim)

1995 - Kaedah-Kaedah Kawalan Perancangan Am 1995 (Akta Perancangan Bandar & Desa 1976 (Akta 172)

Proses Kebenaran Merancang telah kuat kuasa sepenuhnya.

Permohonan Ubah Jenis Kegunaan Tanah dan Pecahan Sempadan (PTD & PBT)

Permohonan Merancang bagi Maksud…… (PTD & PBT)

Permohonan Kebenaran Merancang bagi Maksud…… (PBPT)

Permohonan Pecahan Sempadan (PTD)

7.0 PROSES KELULUSAN PECAHAN

TANAH DI NEGERI KEDAH (KULIM)

CARTA ALIRAN KELULUSAN PECAHAN TANAH PBT NEGERI KEDAH SEBELUM TAHUN 1992

Permohonan Ubah Syarat/Pecahan Sempadan (124A)/Pelan Serah dan Minta Balik (204D) (MDK)

Perakuan Pelan Ubah Syarat/Pecahan Sempadan (124A)/Pelan Serah dan Minta Balik (204D) (PTD)

PTG

Kelulusan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

Surat Hakmilik (Mengandungi Sekatan Kepentingan)

1

2

3

4

5

Sebelum 1992 - Tiada unit khusus yang diwujudkan di PBT (MDKulim) ketika itu untuk mengurus proses berkaitan dengan pemajuan tanah dalam kontek perancangan bandar. Pelan susunatur/Pelan Pecahan Sempadan yang disediakan oleh Jurukur Bertauliah dianggap sebagai pelan yang diperakui oleh PBT untuk diangkat bagi pertimbangan kerajaan negeri. Ulasan berkaitan perancangan hanya bergantung kepada JPBD Negeri ketika itu

Akta Jalan, Parit & Bangunan 1974 (Akta 133) - Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam 1984 - Undang-Undang Kecil Bayaran-Bayaran 1991

Permohonan Merancang

Mesyuarat Jawatankuasa Tetap Perancangan

Pengeluaran Surat Kelulusan Merancang

Perakuan Pelan Ubah Syarat/Pecahan Sempadan (124A)/Pelan Serah dan Minta Balik (204D)

Kelulusan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

Pengemukaan Pelan Kejuruteraan (Pelan Kerja Tanah/Pelan Jalan Parit)/Pelan Bangunan/Pelan Sokongan

(Sijil Layak Menduduki)

1

2

3

4

5

6

7

CARTA ALIRAN KELULUSAN PECAHAN TANAH PBT NEGERI KEDAH SEBELUM TAHUN 1992-1994

1992-1994 : Penerapan elemen-elemen perancangan bandar dilaksanakan dengan mewujudkan proses permohonan merancang. (1993 - Penubuhan Bahagian Perancangan & Pembangunan di MD Kulim)

1995 :

(KPPA 1995) Kaedah-Kaedah Kawalan Perancangan Am 1995 (Akta Perancangan Bandar & Desa 1976 (Akta 172)

Proses Kebenaran Merancang telah kuat kuasa sepenuhnya.

Permohonan Kebenranan Merancang

Mesyuarat JKOSC

Pengeluaran C1 (Kebenaran Merancang)

Perakuan Pelan Ubah Syarat/Pecahan Sempadan (124A)/Pelan Serah dan Minta Balik (204D)

Kelulusan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

Pengemukaan Pelan Kejuruteraan (Pelan Kerja Tanah/Pelan Jalan Parit)/Pelan Bangunan/Pelan Sokongan

(Borang B, G1-G3, G4-G21) C.C.C.

1

2

3

4

5

6

7

5.0 CARTA ALIRAN KELULUSAN CADANGAN PEMAJUAN PBT NEGERI KEDAH

2007 :

Kaedah-Kaedah Kawalan Perancangan Am 1995 (Akta Perancangan Bandar & Desa 1976 (Akta 172)

Proses Kebenaran Merancang telah kuat kuasa sepenuhnya.

Permohonan Kebenaran Merancang bagi Maksud…… (PBPT)

Permohonan Kebenranan Merancang

Mesyuarat JKOSC

Pengeluaran C1 (Kebenaran Merancang)

Perakuan Pelan Ubah Syarat/Pecahan Sempadan (124A)/Pelan Serah dan Minta Balik (204D)

Kelulusan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

Pengemukaan Pelan Kejuruteraan (Pelan Kerja Tanah/Pelan Jalan Parit)/Pelan Bangunan/Pelan Sokongan

(Borang B, G1-G3, G4-G21) C.C.C.

1

2

3

4

5

6

7

Senarai Semak Permohonan

Perakuan Pelan Ubah

Syarat/Cantum/Pecahan Sempadan:

Salinan Resit Pembanyaran SKPA

(UUKB 1991) disertakan oleh Pemohon.

Senarai Semak Permohonan Kelulusan

Pelan Kejuruteraan di OSC.

Permohonan di tolak tanpa resit bayaran

SKPA (UUKB 1991).

Selepas 2015 (SKPA : RM 8,000/ekar)

oleh JPS dikenakan semasa

pengemukaan permohonan atau sebelum

kelulusan Pelan Jalan Parit diluluskan.

Kiraan Sumbangan Pemaritan

Am : Sijil KM (C1) beserta

dengan Surat Tuntutan

Bayaran.SKPA (UUKB 1991)

5.0 CARTA ALIRAN KELULUSAN CADANGAN PEMAJUAN DAN PERINGKAT BAYARAN FEES/CAJ/SUMBANGAN/DEPOSIT PBT NEGERI KEDAH

1. Bayaran Fee KM (Jadual IV : KKPA 2015)

Bayaran/Fees/Caj

1. Bayaran Fee Pelan Pecahan Sempadan (Jadual IV :

KKPA 2015)

2. Bayaran Sumbangan Pemaritan Am (UUKB 1991)

1. Bayaran Caj Pemajuan (40% + 50%)

2. Bayaran Pelan Kerja Tanah (UKKT 2016)

3. Bayaran Pelan Jalan Parit (5 % x Jumlah Sumbangan

Perparitan Am)

7. Bayaran Deposit Kerja Tanah (RM 1000/ekar)

8. Bayaran Pelan Bangunan (UBBL 1984)

9. Bayaran Pelan Landskap

10.Bayaran Pelan RC

1. Bayaran Caj Pemajuan (10%) KKCP 2015

8.0 CONTOH KES

• Sungai Ular

Kg. Sungai Ular (24 kes)

• Sungai Limau

Kg. Sungai Limau Lunas. (25 kes)

Lot 20, 21 & 22, Mukim Sungai Seluang Daerah Kulim, Kedah Darul Aman (3 Kes) Selesai 1 kes.

Cadangan Penyelesaian Masa Depan untuk Lot 20, 21 & 22, Mukim Sungai Seluang Daerah Kulim, Kedah Darul Aman

Pelan Kebenaran Merancang

Kelulusan Majlis Mesuarat Kerajaan Negeri

Pengeluaran Surat Hakmilik

• Sungai Ular

Kg. Sungai Ular (24 kes)

• Taman Makmur

9. LANGKAH-LANGKAH KAWALAN

1. PEJABAT TANAH DAERAH TIDAK LAGI MENERIMA PERMOHONAN PECAHAN SEMPADAN TANPA KEBENARAN MERANCANG.

2. HEBAHAN BERKAITAN KESALAHAN KE ATAS AKTIVITI PECAHAN TANAH TANPA KEBENARAN (PTD)

3. PEMANTAUAN KAWASAN PERLU DIJALANKAN SECARA BERKALA

4. PENGUATKUASAAN AKTA PERANCANGAN BANDAR & DESA 1976 (AKTA 172)

AKTIVITI PECAHAN TANAH LOT-LOT KECIL ATAU LOT LIDI TELAH BELAKU DI KAWASAN PINGGIR BANDAR DAN LUAR BANDAR. BAGI KES YANG TELAH BERLAKU SEBELUM INI, PBT PERLU BERSEDIA UNTUK MENCARI JALAN PENYELESAIAN SUPAYA KAWASAN PENEMPATAN DAPAT DIBERIKAN PERKHIDMATAN DENGAN SEMPURNA DI SAMPING HASIL CUKAI TAKSIRAN DAN HASIL-HASIL LAIN DAPAT DIPUNGUT SEBAGAI HASIL TAMBAHAN KEPADA PBT.

• Lot lidi Keladi

AKTIVITI PECAHAN TANAH YANG DIBERI NOTIS SUPAYA MENGEMUKAKAN PERMOHONAN KEBENARAN MERANCANG

AKTIVITI PECAHAN TANAH YANG DIBERI NOTIS SUPAYA MENGEMUKAKAN PERMOHONAN KEBENARAN MERANCANG

PEBINAAN JALAN MINI TAR DI KAWASAN LOT LIDI OLEH PEJABAT DAERAH KULIM

KULIM BERSIH, INDAH, MAJU DAN SELAMAT