1

Kesiapsiagaan menghadapi bencana

2

• Analisa dasar hubungan antara kerangka kerja dengan kesiapsiagaan menghadapi bencana

3

Sesi 1

Pengertian Kunci

4

Elemen-elemen kunci yang sering digunakan:

Bencana, Bahaya (hazard), Resiko, Kemampuan dan Kerentanan.

Kesiapsiagaan menghadapi bencana , Pencegahan bencana dan Mitigasi bencana.

5

Kerangka Dasar

• Penduduk yang terkena bencana mempunyai hak atas: - Bantuan bencana - Menentukan bentuk bantuan yang mereka perlukan

• Kesiapsiagaan menghadapi bencana memberikan harus kesempatan berpartisipasi atas dasar hak

• Kesiapsiagaan merupakan langkah penting kearah mutu dan tanggung gugat yang baik.

6

Apakah bencana itu?

7

Sifat-sifat bencana umum:

• Berdampak terhadap masyarakat

• Umumnya diawali oleh sebuah potensi bahaya (hazard)

• Berhubungan langsung dengan kerentanan

• Diluar kemampuan yang bisa ditangani oleh keluarga, komunitas atau kelompok masyarakat

• Proses sosial memainkan peran penting

• Lebih banyak ke arah masyarakat daripada fenomena alami

8

Unsur Dasar

• Bahaya (hazard)

• Resiko

• Kerentanan

• Kemampuan

BENCANABENCANA

9

Apakah bahaya (hazard) itu?

• Bahaya (hazard) adalah sebuah peristiwa fisik atau yang dibuat oleh manusia dan secara potensial bisa memicu sebuah bencana.

• Contoh-contohnya: gempa bumi, longsoran lumpur, banjir, letusan gunung berapi, tsunami, kekeringan, keruntuhan perekonomian, dan peperangan.

• Ingat: Peristiwa-peristiwa tersebut tidak selalu menjadi bencana.

10

Apakah kemampuan itu?

• Kemampuan adalah sumber daya orang perorangan, rumah tangga dan kelompok untuk mengatasi suatu ancaman atau bertahan atas dampak sebuah bahaya.

• Ingat: Harus dilakukan analisa kemampuan yang bagaimana yang bisa digunakan atau dikembangkan untuk meningkatkan kemampuan

masyarakat?

11

Apakah kerentanan itu?

• Kerentanan manusia adalah: - tingkatan dalam sebuah bencana dimana masyarakat memiliki kecenderungan untuk kehilangan, kerusakan atas hartabenda, kesengsaraan dan meninggal. • Berkaitan fungsi-fungsi : - kondisi-kondisi fisik, ekonomi, sosial, politik, tehnik, ideologi, budaya, pendidikan, ekologi dan kelembagaan.

• Kerentanan berhubungan dengan: - kemampuan orang perorangan atau komunitas untuk menghadapi sebuah ancaman.

12

Apakah resiko itu?

• Probabilitas / kemungkinan terjadinya sebuah bencana.

Ingat: Penentuan kemungkinan terjadinya bencana mutlak harus dilakukan analisa resiko.

13

Rumusnya?

14

Potensi Bahaya x Kerentanan - Kemampuan = Resiko

Bencana = Realisasi resiko

Kerentanan:

Potensi hilangnya kehidupan yang martabat

Ancaman potensial terhadap manusia dan kehidupannya

Bahaya x

Potensi dan ketersediaan sumberdaya

Kemampuan =

Probabilitas timbulnya bencanaResiko

15

Apa perbedaan antara?

• Kesiapsiagaan menghadapi bencana

• Mitigasi bencana

• Pencegahan bencana

16

Apakah kesiapsiagaan menghadapi bencana itu?

Ukuran kesiapsiagaan dan kemampuan sebuah kelompok masyarakat untuk:

• meramalkan dan mengambil tindakan kewaspadaan terhadap bencana yang akan terjadi

• menanggapi dan menghadapi dampak bencana dengan cara mengatur dan memberikan bantuan secara cepat dan efektif.

Partisipasi sangat penting pada setiap tahapan

17

Contoh kegiatan kesiapsiagaan

• Membangun dan menguji sistem peringatan dini (early warning systems)

• Membuat rencana evakuasi

• Menyiapkan kebijakan-kebijakan

• Membuat rencana-rencana operasional

• Mengamankan sumberdaya

• Pelatihan

18

Pencegahan dan mitigasi bencana

• Pencegahan ditujukan untuk menghilangkan resiko.

• Mitigasi ditujukan untuk mengurangi resiko.

• Pencegahan dan mitigasi bencana yang sesuai - ‘dibentuk berdasarkan kekuatan masyarakat dan menangani penyebab

kerentanan’ Pemberdayaan komunitas dan hak berpartisipasi penting bagi kesiapsiagaan dan mitigasi yang baik.

19

Pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan

Pencegahan

bencana

Kegiatan yang dirancang untuk memberikan perlindungan permanen dari bencana.

Kegiatan yang ditujukan untuk mengurangi dampak bencana terhadap masyarakat serta lingkungannya

Mitigasi

bencana

Kemampuan untuk memperkirakan, menanggapi dan menghadapi dampak sebuah bencana.

Kesiapsiagaan menghadapi

bencana

20

Mitigasi: Bagaimana resiko bisa dikurangi

Pengurangan bahaya Pengurangan kerentanan

• Memperbaiki drainase

• Penguatan sisi tebing

• Membuang tempat utama penyebab infeksi.

• Membangun perlindungan thd banjir

• Konstruksi aman gempa

• Studi mikro utk meramalkan wilayah rentan

• Pemindahan penduduk dari tepi sungai

• Perbaikan atas kesehatan dan nutrisi

• Vaksinasi.

21

Kesiapsiagaan dasar terhadap bencana

Tujuan / tolok ukur

Rencana & Tindakan

Strategi

+ ++

Analisa resiko

Analisa kemampuan

Koordinasi& kemitraan

22

Sebuah perangkat resiko analisa yang sederhanaBencana A B C D Total resiko Bahaya Kerentanan Probabilitas Kemampuan (A+B+C+D)Gempa bumiKekeringanSipil KedaruratanBanjirSiklonBadai anginBadai salju Angin topanTumpahankimiaBiologisTornadoGelombangLongsorTransport

1 3 1 1 6

23

Pengelolaan bencana : Mencegah dan mengurangi resiko

pemulihan

bantuan

PENGELOLAAN BENCANA

rekonstruksi

pengurangan

rehabilitasipengembangan

pencegahan

kesiapsiagan

Pemetaan resiko

24

Kesimpulan-kesimpulan

Masyarakat berhak atas standar-standar minimum

Masyarakat berhak untuk hidup yang bermartabat Masyarakat berhak

atas dukungan terhadap mitigasi dan kesiapsiagaan mereka.