Bahagian A

Tugasan individu

SOALAN 1B

a) Jelaskan syarat dan kriteria kenaikan pangkat yang digunakan oleh ketua

jabatan untuk memperakukan kenaikan pangkat guru tersebut.

b) Nyatakan jenis-jenis elaun yang layak dituntut dan dinikmati oleh Guru C.

1

Guru C ialah guru yang berdedikasi dan pernah menerima Anugerah

Perkhidmatan Cemerlang (APC) semasa bertugas di Sekolah Menengah

Kebangsaan Bandar Tasek Kesuma Kajang. Beliau telah dinaikkan pangkat ke

Gred 44 (Hakiki) dan ditempatkan di kawasan pedalaman sebagai Penolong

Kanan Hal Ehwal Murid (HEM) di Sekolah Menengah Kebangsaan Pulau

Sebatik, Tawau, Sabah.

1.0 Pengenalan

Semua orang dalam sesuatu perkhidmatan sememangya mengimpikan kenaikan

pangkat. Dengan adanya kenaikan pangkat ini seseorang itu akan menikmati ganjaran

yang selaras dengan pangkat yang telah diberikan kepada beliau. Antara contoh

keistimewaan yang bakal diperolehi sekiranya seseorang penjawat awam mendapat

kenaikan pangkat ialah dari segi gaji, kuasa dan juga elaun yang dibayar kepada beliau.

Definisi untuk kenaikan pangkat ialah peningkatan jawatan secara hakiki dari satu gred

yang lebih tinggi dalam skim perkhidmatan yang sama.

Di dalam situasi ini, guru tersebut telah mendapat kenaikan pangkat. Beliau telah

dinaikkan pangkat ke Gred 44 (Hakiki) dan ditempatkan di kawasan pedalaman. Beliau

telah berpindah dari sebuah sekolah di bandar di Semenanjung Malaysia ke sebuah

sekolah pedalaman di negeri Sabah.

2

2.0 Syarat kenaikan pangkat

Berikut adalah antara syarat kenaikan pangkat yang digunakan oleh ketua jabatan

untuk memperakukan kenaikan pangkat seseorang guru.

i. Berasaskan merit.

Merit digunakan sebagai pengukur untuk megukur seseorang penjawat awam

dinaikkan pangkat. Berikut merupakan instrument dan kaedah dalam

menentukan merit kenaikan pangkat temuduga, peperiksaan/ujian, kursus juga

digunakan selain kaedah atau kriteria lain yang sesuai.

ii. Sokongan Ketua Jabatan.

Untuk seseorang itu dinaikkan pangkat, beliau mestilah mendapat sokongan

ketua jabatan. Ketua Jabatan haruslah berpuas hati dengan kemampuan dan

kelayakan bawahannya barulah ia akan disokong untuk dinaikkan pangkat. Ini

kerana, Ketua Jabatan adalah orang yang mengetahui segala kemampuan dan

kebolehan anak buahnya. Tanpa sokongan dari Ketua Jabatan maka seseorang

itu tidak akan dipertimbangkan untuk kenaikan pangkat.

iii. Kecekapan dan prestasi kerja pegawai selama 3 tahun berturut-turut.

Prestasi kerja dan kecekapan pegawai juga diambilkira untuk kenaikan pangkat.

Prestasi kerja selama tiga tahun berturut-turut akan dinilai. Sekiranya prestasi

kerja pegawai ini memenuhi syarat maka ia akan dipertimbangkan untuk

pangkat. Ia dilihat dari Laporan Nilaian Prestasi Tahunan (LNPT) 3 tahun

terakhir dengan wajaran seperti berikut :-

a) Tahun Pertama – 20%

b) Tahun Kedua – 35%

c) Tahun Ketiga – 45%

Jumlah = 100

3

iv. Tiada menerima sebarang tindakan tatatertib.

Sebarang tindakan tatatertib yang pernah diambil terhadap seseorang pegawai

mungkin akan menyebabkan masalah untuk dipertimbangkan untuk kenaikan

pangkat. Ini kerana sekiranya pegawai itu pernah dikenakan tindakan tatatertib

maka ia akan menggambarkan bahawa pegawai tersebut tidak telus dan tidak

bertanggungjawab terhadap tugasnya. Antara tindakan tatatertib yang mungkin

boleh diambil terhadap seseorang penjawat awam ialah penahan kerja dan

digantung dari tugas.

v. Pengistiharan harta.

Setiap pegawai kerajaan mestilah mengisytiharkan hartanya. Pengisytiharan

harta ini mestilah dibuat setiap tiga tahun. Kegagalan berbuat demikian boleh

membuatkan pegawai tersebut disoal. Proses pengisytiharan harta ini juga akan

menunjukkan sikap jujur pegawai tersebut. Pengisytiharan harta ini boleh

mengelakkan gejala rasuah berlaku dalam perkhidmatan awam.

vi. Keutuhan pegawai

Keutuhan pegawai di sini boleh dilihat dari segi moral pegawai. Antara sikap

moral yang perlu ada pada seseorang pegawai adalah seperti bersikap amanah,

bertanggungjawab, berhemah tinggi, kerajinan dan keadilan. Huraian bagi

amanah ialah sikap bertanggungjawab yang boleh menimbulkan kepercayaan

dan keyakinan orang lain. Tanggungjawab pula ialah kesanggupan diri

seseorang untuk memikul dan melaksanakan tugas serta kewajipan dengan

sempurna. Berhemah tinggi pula bermaksud beradap sopan dan berbudi pekerti

mulia dalam pergaulan seharian. Dalam erti kata lain pegawai harusmenjaga

nama baik kerajaan, memberi imej bersih kepada penjawat awam, berdedikasi

dalam menjalankan tanggungjawab serta amanah dalam menjalankkan tugas

yang diberikan.

4

3.0 Kriteria

Berikut pula merupakan kriteria yang diperuntukkan untuk seseorang yang akan

dipertimbangkan untuk kenaikan pangkat:

i. Kelayakan, pengetahuan, kemahiran dan pengalaman pegawai.

Dari segi kelayakan, pengetahuan, kemahiran dan pengalaman, seseorang

pegawai tersebut haruslah memenuhi perkara-perkara ini. Pegawai tersebut

tidak akan dinaikkan pangkat sekiranya beliau tidak layak untuk memegang

jawatan tersebut. Ini kerana ia akan menyebabkan organisasi akan mengalami

masalah terutamanya dalam aspek pengurusan. Selain itu pegawai tersebut

harus juga mahir dalam bidang yang diterajuinya. Beliau haruslah mempunyai

pengetahuan yang tinggi dari semua bidang terutamanya dalam bidang kerjanya

sendiri. Perkara-perkara tersebut boleh juga diukur dari berapa tahun

pengalaman seseorang pegawai dalam bidang yang diceburinya. Ini kerana

banyak perkara dan pengetahuan akan dipelajari melalui pengalaman yang tidak

mungkin dapat dipelajari secara formal di dalam buku atau melalui mana-mana

individu yang lain.

ii. Sifat peribadi; kesesuaian dengan jawatan atau pangkat beliau yang baru.

Sifat peribadi yang paling penting untuk seorang pegawai ialah amanah. Ini

kerana dengan dinaikkan pangkat maka tanggungjawab yang diberikan kepada

seseorang pegawai itu adalah semakin besar. Begitu juga dengan kuasa yang

ada padanya. Sekiranya beliau tidak amanah maka akan berlaku masalah salah

guna kuasa dan masalah tidak dapat menjalankan tugas yang telah

dipertanggungjawabkan kepadanya sesuai dengan jawatan.

5

iii. Potensi dan kepimpinan.

Seseorang yang dilihat mempunyai potensi dalam bidang pengurusan dan

mempunyai pengalaman akan dipertimbangkan untuk memegang kedudukan

sebagai pemimpin sesuai dengan potensi yang ada padanya. Kepimpinan ini

penting kerana ia akan digunakan untuk mengawal keadaan sekiranya beliau

berada di tahap yang lebih tinggi, yang mana beliau akan menguruskan orang

yang berada di bawah kendaliannya.

iv. Kegiatan luar dan sumbangan pegawai terhadap masyarakat dan negara.

Kegiatan luar, sumbangan terhadap masyarakat dan negara. Ini merupakan satu

lagi syarat untuk kenaikan pangkat. Untuk dinaikkan ke satu lagi tahap,

seseorang itu mestilah mempunyai sumbangan sama ada terhadap organisasi

mahupun terhadap masyarakat dan ianya diiktiraf. Selain itu dari sumbangan

secara langsung, hubungan yang baik dengan pihak lain juga diambil kira

sebagai sumbangan yang tidak langsung. Seseorang yang mempunyai pangkat

yang tinggi semestinya mempunyai pergaulan dan perhubungan yang amat baik

dengan orang lain. Ini dapat dilihat daripada kerjasama yang diberikan

contohnya dalam sesuatu kerja kumpulan yang dilakukan bersama-sama.

v. Aspek lain yang difikirkan relevan.

Selain dari perkara-perkara yang telah disebutkan di atas seseorang pegawai

akan dipertimbangkan untuk kenaikan pangkat sekiranya beliau difikirkan layak

di atas sebab-sebab lain yang difikirkan relevan oleh jabatan. Antaranya ialah

keperluan di jabatan untuk mengisi kekosongan jawatan.

6

4.0 Jenis-jenis elaun yang layak dituntut dan dinikmati oleh Guru C

Berikut pula merupakan jenis-jenis elaun yang layak dituntut dan dinikmati oleh

Guru C sebagai ganjaran kepada beliau yang mendapat kenaikan pangkat dan telah

diarahkan untuk berpindah dari Semenanjung Malaysia ke negeri Sabah. Definisi elaun

dalam Dewan edisi keempat elaun merupakan bayaran yang diberikan kepada

seseorang secara tetap kerana menjalankan tugas. Antara elaun-elaun yang boleh

dituntut ialah elaun keraian, elaun kesukaran, elaun wilayah, elaun angkut barang dan

paking, elaun makan, elaun perbatuan dan lain-lain. Elaun ini merupakan satu

kemudahan kepada penjawat awam untuk melaksanakan kerja di luar pejabat dengan

penuh dedikasi. Selain itu ia juga dapat mengurangkan beban pegawai di satu-satu

kawasan beliau bertugas;

i. Elaun keraian.

Elaun keraian merupakan elaun yang dibayar kepada pegawai kerajaan bagi

tujuan meraikan tetamu dan orang kenamaan kerajaan atau sebagai imbuhan

tambahan kerajaan. Elaun untuk gred DG44 ialah sebanyak RM500. Kelayakan

untuk mendapat elaun ini ialah ia akan dibayar terus kepada kategori iii iaitu

pegawai yang bergaji RM3,228.00 ke atas. Pegawai di bawah kategori iii juga

layak sekiranya mendapat kelulusan JPA berdasarkan sifat tugasnya. Surat

pekeliling perkhidmatan: SPP 8/80, PP 9/91.

ii. Elaun kesukaran.

Elaun kesukaran ialah elaun yang dibayar kepada pegawai yang bertugas di

pedalaman. P1, P2 dan P3 merupakan gred bagi tahap kesukaran sesuatu

tempat yang dikatakan sebagai pedalaman. Bayarannya pula ialah P1=RM500,

7

P2=RM750 dan P3=RM1000 P4=RM1250, P5=RM1500. Diberi kepada anggota

yang berkhidmat di kawasan terpencil berdasarkan kriteria berikut:-

a)  kemudahan asas yang tidak sempurna (tiada bekalan air paip dan elektrik)

b)  kemudahan awam yang tidak sempurna (tiada pengangkutan awam, telefon

awam dan kemudahan perubatan) Pekeliling Perkhidmatan Bil. 5 Tahun 2000.

iii. Elaun wilayah (17% dari gaji pokok).

Dibayar kepada pegawai kerajaan yang bertukar wilayah. Dalam kes ini pegawai

tersebut telah ditukarkan dari wilayahnya iaitu di Selangor dan ditukarkan ke

negeri Sabah. Maka dengan ini pegawai ini layak untuk menuntut elaun wilayah.

Elaun ini merupakan elaun wilayah tempat berkhidmat. Elaun wilayah ini

merupakan elaun yang telah diperuntukkan khusus untuk penjawat awam. Surat

pekeliling perkhidmatan berkaitan ialah SPP6/87, SPP2/90, SPP9/91,

SPP11/2001 Pindaan JPA(S)63/151/KLT.9(21) BTH 30.04.2002

Kadar yang dibayar adalah seperti berikut :-

Lingkungan Gaji

(termasuk Elaun Pemangkuan)

Peratusan Daripada Gaji Yang

Diterima

RM4340.60 dan ke atas 12.5

RM4340.50 – RM2534.40 15

RM2534.39 – RM1283.70 17.5

RM1283.69 – RM778.80 20

RM778.79 – RM553.30 22.5

RM553.29 dan ke bawah 25

iv. Elaun angkut barang dan paking (ikut resit dan munasabah)

8

Untuk berpindah dari satu tempat ke tempat yang lain maka barangan turut akan

dibawa bersama. Maka dengan ini tuntutan bagi elaun ini penting kepada Cikgu

C kerana ia akan memudahkan beliau untuk mengangkut barang-barang

keperluan diri dan keluarga dari semenanjung ke Sabah.

v. Elaun perbatuan.

500 km pertama 70 sen/km

501-1000 km 65 sen/km

1001-1700 km 55 sen/km

1700 km dan seterusnya 50 sen/km

Berikut adalah jadual yang boleh dijadikan sebagai panduan kepada Cikgu C

dalam membuat tuntutan perjalanan beliau dari Selangor ke Pulau Sebatik,

Sabah. Jarak tempat baru bertugas Cikgu C melebihi jarak perjalanan

(perbatuan) yang ditetapkan, oleh itu Cikgu C layak membuat tuntutan

perjalanan.

.

9

5.0 Penutup

Jika kita melihat di sini, terdapat banyak perkara yang jabatan akan pertimbangkan

untuk menaikkan pangkat seseorang penjawat awam. Ia perlu dilakukan secara teliti

agar kepentingan organisasi dan pihak yang terlibat secara langsung mahupun secara

tidak langsung dapat dijaga. Ini juga adalah kerana kebajikan rakyat juga dapat dijaga

sekiranya golongan ini dapat menjalankan tugas dan tanggungjawab dengan sempurna.

Bagi elaun-elaun pula secara keseluruhannya, segala elaun ini diberikan kepada

penjawat awam dapat dilihat sebagai satu daripada pengiktirafan kerajaan terhadap

kepentingan penjawat awam dalam jentera pembangunan kerajaan. Ia diharap dapat

memantapkan lagi perkhidmatan awam. Selain itu ia diharap agar beban seseorang

pegawai dalam sesuatu perkara dapat diringankan. Selain itu juga ia diberikan agar

kerajaan dapat menjaga kebajikan penjawat awam.

10