FAKTOR-F AKTOR KRJTIKAL YANG MEMPENGARUHI TEMPOH...

FAKTOR-F AKTOR KRJTIKAL YANG MEMPENGARUHI TEMPOH

PENYIAPAN PROJEK-PROJEK JABATAN KERJA RA YA

SAMRI BIN EMBONG

Laporan Projek ini dikemukakan sebagai syarat memenuhi

sebahagian daripada syarat penganugerahan

Ijazah

Sarjana Pengurusan Projek

Fakulti Kejuruteraan Awam

Univer ·iti Teknologi Malaysia

DISEMBER, 2010

ABSTRAK

Kelewatan peny1apan projek merupakan fenomena biasa yang berlaku di

dalam industri pembinaan terutama bagi projek-projek kerajaan. ikap kontraktor

yang mengarnbil jalan mudah men ebabkan banyak projek-projek kerajaan tidak

dapat disiapkan mengikut tempoh ang ditetapkan. Kajian ini dijalankan untuk

mengupas dengan terperinci punca kelewatan sesuatu projek. Kaji selidik kc atas

mereka yang terlibat seperti badan kerajaan (JKR), perunding, kontraktor dan End

user (pengguna) m nunjukkan baha a rna alah komunika i ang tidak berkesan,

jadual perancangan (work program) yang tidak berkesan, kontraktor tidak

berpengalaman, tiada koordina i dengan subkontraktor dan perubahan rekabentuk.

Kajian 1111 juga telah mengenalpasti faktor-faktor kritikal yang

mempengaruhi tempoh penyiapan projek berdasarkan kepada 40 faktor yang

disenaraikan untuk dipilih oleh responden untuk digunakan untuk demi kebaikan

bersarna dalarn pembangunan negara.

AB TRACT

Delay in project completion more often then not has become the order of the

day in the development and construction industry especially government projects.

The attitude of the contractor who is not fully committed and usually tr ing to find

an easy way out in project completion result in go emment project being delayed

and not according to schedule. This research is carried out with the view to a certain

in detail why a project is deJa ed. tudies carried out relating to concerning parties

i.e. government bodies (JKR) consultants. contractors, end u er re ealed poor

communication, work programme is ineffective and above all the inexperienced

contractors relationship with subcontractor and last minute change in the drawing.

This study has shed light on critical factors influencing project completion basing on

40 factors as listed to be chosen by respondents for mutual benefit and betterment in

nation building.

BAB

1

2

lSI KA DUNGAN

JUDUL HALAMA

PENGESAHAN

DEDIKASI

PENGHARGAA

ABSTRAK

ABSTRACT

lSI KANDUNGA

SENARAJ JADUAL

SENARAI RAJAH

TAJUK

SENARAI SIMBOL/ SINGKATAN

SENARAI LAMPIRAN

PENDAHULUA

1. I Pengenalan

1.2 Penyataan Masalah

1.3 Matlamat dan Objektif

1.4 Skop Kajian

1.5 Metodologi Kajian

1.5.1 Kajian Literatur

1.5.2 Kaedah Soal Selidik

1.5.3 Temubual.

1.5.4 nalisis Data

1.6 Kepentingan Kajian

KAJIAN LITERA TUR

2.1 Pengenalan

MUKA SURAT

11

Ill

IV

v

VI

Vll

Xll

Xlll

XV

XVI

2

3

4

5

5

6

6

6

7

8

8

2.2 Projek 8

2.3 Definisi Kejayaan Projek 9

2.4 Faktor - faktor ang Mempengaruhi Tempoh

Penyiapan Projek 9

2.5 Pembentukan Faktor Kejayaan 12

2.5.1 Komitmen Pasukan Projek 12

2.5.2 Keupayaan Kontraktor 13

2.5.3 Keupayaan Pemilik 14

2.5.4 Pengaruh Ekonomi 14

2.5.5 Proses Pcmbangunan Projek Pembinaan 15

2.5.6 Pihak-Pihak Yang Terlibat Dalam Pembinaan 16 2.5 .7 Kesan Kelewatan 18

3 METODOLOGIKAJIAN 20 3.1 Pengenalan 20 3.2 Kaedah Kajian 21 3.3 Penyediaan Borang Soal Selidik 22

3.3.1 Bahagian Satu (Maklumat Responden) 23 3.3.2 Bahagian Dua (Mengenalpasti

punca-punca kelewatan sesuatu projek) 23

3.3.3 Bahagian Tiga (Mengenalpasti

faktor-faktor kritikal yang mempengaruhi

tempoh penyiapan projek) 24

3.3.4 Cadangan kaedah ramalan bagi tempoh

p n iapan projek. 25

3.4 Pemilihan Responden Untuk Kajian 25

3.5 Pengumpulan Data Kajian 26

3.5.1 Pengagihan Borang Soal Selidik 26

3.5.2 Kaedah Pengagihan Melalui Email 27

3.5.3 Kaedah Pengagihan Melalui Serahan Tangan 27

3.5.4 Kaedah Penganalisisan Data 28

3.5.4.1 Analisis Frekuensi 30

3.5.4.2 nalisis lndeks Purata 30

3.6 Temubual 31

4

3.7 Masalah Yang Dihadapi 31

ANALISIS DATA DA PERBINCANGAN 33

33

34

34

35

36

36

37

38

42

4.1 Pengenalan

4.2 Analisi Awalan

4.2.1 Agihan aklum Balas Borang Soal elidik. 4.2.2 Anal isis Bahagian Satu (Soalan 1)

4.2.3 Analisis Bahagian atu (Soalan 2)

4.2.4 Analisis Bahagian Satu (Soalan 3)

4.2 .5 Anal isis Bahagian Satu (Soalan 4)

4.3 Analisis Terperinci Punca-Punca Kelewatan Projek

4.3.1 Analisis Punca Kelewatan Berkaitan Perihal Kontrak

4.3.1 .1 Analisis Indeks Purata 42

4.3 .1.2 Analisis Frekuensi 43

4.3.2 Analisis Punca Kelewatan Perihal Cuaca 44

4.3 .2. 1 Anal i i lndeks Purata 44


4.3.3 Analisis Punca Kelewatan Berkaitan Tenaga Kerja 46

4.3.3 .1 Anali is Indeks Purata 46

4.3.3 .2 Ana li i Frekuensi 47

4.3.4 Anal isis Punca Kelewatan Berkaitan Sumber Bahan Binaan 48

4.3.4.1 Analisis Indeks Purata 48


4.3.5 Analisis Punca Kelewatan Berkaitan Loji 50

4.3.5 .1 Anal isis lndeks Purata 50

4.3.5 .2 Analisi Frekuensi 51

4.3.6 Analisis Punca Kelewatan Berkaitan Sumber Kewangan 52


4.3 .6.2 Analisi Fr kuensi 53

4.3.7 Analisis Punca Kelewatan Berkaitan Kehendak

Pejabat Berkuasa Tempatan (PBT) 54

4.3.7.1 Analisi Indeks Purata 54


4.3.8 Analisi s Punca Kelewatan Berkaitan Kehendak Klien 56

4

3.7 Masalah Yang Dihadapi 31

ANALISIS DATA DA PERBI CANGAN 33

33

34

34

35

36

36

37

38

42

42

43

44

44

45

4.1

4.2

4.3

Pengenalan

Anal isis A walan

4.2.1 Agihan Maklum Balas Borang Soal Selidik.

4.2.2 Analisis Bahagian Satu (Soalan I)

4.2.3 Analisis Sahagian atu (Soalan 2)

4.2.4 Analisis Sahagian Satu (Soalan 3)

4.2.5 Analisis Sahagian atu (Soalan 4)

Analisis Terperinci Punca-Punca Kelewatan Projek

4.3.1 Analisis Punca Kelewatan Berkaitan Perihal Kontrak

4.3.1.1 Analisis Indeks Purata

4.3.1.2 Analisis Frekuensi

4.3.2 Analisis Punca Kelewatan Perihal Cuaca

4.3 .2.1 Anali i Indeks Purata

4.3.2.2 Analisis Frekuensi

4.3.3 Analisis Punca Kelewatan Berkaitan Tenaga Kerja 46


4.3.3 .2 Analisi Frekuensi 47

4.3.4 Anal isis Punca Kelewatan Berkaitan Sumber Bahan Binaan 48



4.3 .5 Analisis Punca Kelewatan Berkaitan Loji 50

4.3.5.1 Analisi Indeks Purata 50

4.3.5.2 Anali i Frekuensi 51

4.3.6 Analisis Punca Kelewatan Berkaitan Sumber Kewangan 52



4.3.7 Analisis Punca Kelewatan Berkaitan Kehendak

Pejabat Berkuasa Tempatan (PBT) 54


4.3.7 .2 Anal isi Frekuensi 55

4.3.8 Analisis Punca Kelewatan Berkaitan Kehendak Klien 56

4.3.8.1 Ana1isis lndeks Purata 56


4.3.9 Anali i Punca Kele atan Berkaitan Pengurusan

Kontraktor 58


4.3.9.2 nali i Frekucnsi 59

4.3.10 Analisis Punca Kelewatan Berkaitan Komunikasi 60

4.3.1 0.1 Ana1isis Indeks Purata 60

4.3 .1 0.2Analisis Frekuensi 61

4.4 Analisis Terperinci Faktor-Faktor Kritikal Yang

Mempengaruhi Tempoh Pen iapan Projek 62

4.4.1 Analisis faktor-faktor kritikal yang mempengaruhi

tempoh pen iapan projek berkaitan ciri-ciri projek 67

4.4.1.1 nali sis Indcks Purata 67

4.4.1.2 Analisis Frekuen i 68


tempoh pen iapan projek berkaitan pro edur projek 69

4.4.2 .1 Analisis Ind ks Purata 69



tempoh pen iapan projek berkaitan tindakan

pengurusan projek 71

4.4.3 .1 Anali is Indeks Purata 72



tempoh penyiapan projek berkaitan manusia 74

4.4.4.1 Anali i Indeks Purata 74

4.4.4 .2 Analisis Frekuensi 76


tempoh pen iapan projek berkaitan persekitaran luaran. 77



5 KESIMPULAN DAN CADANGAN

5.1

5.2

5.3

5.4

RUJUKAN

Lampi ran

Pengenalan

Rum us an Kaj ian

kesimpulan berdasarkan Objektif-Objektif Kajian

5.3.1 Objektif 1: Mengenalpasti punca-punca kelewatan

sesuatu projek Jabatan Kerja Raya (JKR)

5.3.2 Objektif2: engenalpasti faktor-faktor

kritikal yang mempengaruhi tempoh penyiapan projek

5.3.3 Objektif 3: Mengenalpasti strategi bagi memperbaiki

kelemahan dalam meramal tempoh penyiapan projek

Cadangan Penyelidikan Akan Datang

80

80

80

82

83

83

84

84

86

88

BAB 1

PE DAHULUAN

1.1 Pengenalan

Indu tri pembinaan adalah komponen penting dalam menjana pertumbuhan

ekonomi negara. Menurut Laporan Ekonomi 2009, Perbelanjaan P mbangunan

Kerajaan Per kutuan t lah meningkat sebanyak RM51 , 729 juta berbanding pada

tahun 2008 adalah eban ak RM46,258 j uta. Angka perbezaan tersebut adalah

seban ak RM5.471 juta menunjukkan bahawa kerajaan sentia a komit d t rhadap

pembangunan negara.

Pro e pembangunan pembinaan ini mcngambi l rna a yang panjang bcrmula

dengan kajian k mungkinan hinggalah kepada penyiapan projek. Proses

perlaksanaan p mbangunan adalah merangkumi mpat (4) fa a iaitu konsep,

perancangan. pembinaan dan pen iapan. Bagi menjayakan proses pembangunan ini

banyak pihak yang terlibat dengan pelbagai kcmahiran se1ta akti iti ang kompleks.

Pengurusan ang berke an dalam projek pembinaan adalah menjadi mercu

tanda keja aan dan k mpurnaan e uatu bidang. Kehendak stakeholder dalam tiga

(3) teras utama e uatu projek adalah menepati masa ang ditetapkan, mencapa1

kualiti ang digariskan dan perb lanjaan kos yang berpatutan.

1.2 Penyataan Ma alah

Projek _ projek p mbangunan ang lambat siap atau tidak dapat di iapkan

(terbengkalai), eb narn a bukanlah atu isu yang baru di negara ini. Selain boleh

menjejaskan nama baik agensi k rajaan berkaitan, ia juga akan m mberi impak

negatif kepada bakal pengguna. Kegagalan kontraktor bagi men iapkan projek

mengikut jadual menimbulkan

k mampuan s benar kontraktor

berkenaan.

banyak persoalan tentang sejauh manakah

ano diberi mandat untuk melak anakan projek 0

Temubual awal bersarna pega ai kanan Jabatan Kerja Ra a Mala ia (JKR)

selaku jabatan perlak ana t rbe ar negara dalarn bidang pembangunan infrastuktur

dan bangunan bagi projek kerajaan melahi rkan pendapat baha a terdapat kele atan

pen iapan projek ep rtimana ang telah dijadualkan . Menurut laporan tusan

Mala sia pada _ Jun 2009 men atakan bahawa 80% Projek JKR pada tahun 2008

mengalami kele atan hingga kerajaan terpaksa menanggung peningkatan kos,

pembaziran rna a rta tenaga. Laporan itu juga men but bahawa k n ataan

Mcntcri Kerja Raya bahav a kadar kelewatan ini bukan berpunca daripada ke ilapan

JKR semata-mata balikn a disebabkan pelbagai faktor. Kelewatan suatu projek

ban ak berpun a dar ipada faktor luaran termasuklah pengambilan tanah, kenaikan

harga bahan binaan. k tidakrnarnpuan kontraktor atau pemindahan utiliti.

ecara amn a. punca kegagalan p rlaksanaan projek perlu diperhalusi

antaran a adalah terdapat kontraktor ang tidak faham dengan mendalam tentang

projek ang mer ka laksanakan. Tiada perancangan rapi di peringkat awal projek

termasuklah meliputi umber iaitu k perluan bahan binaan. tenaga k rja, k perluan

peralatan erta p ran angan aliran tunai projek. Kegagalan menentukan masa

pen iapan projek d ngan muna abah dan gagal mengenal pasti rna alah-masalah

ang mungkin timbul. T rdapat juga, mer ka terlalu bergantung kepada sub

kontraktor dan tidak men ediakan teknik pemantauan ang sempuma. Pihak

kerajaan m ti merna tikan kontraktor menyediakan jadual p rancangan projek

ecara terp rinci ebclum merna uki tapak. Selain itu, pihak ang diberikan

tanggungjawab memantau perlak anaan e uatu projek hendaklah entiasa mcmberi

ingatan dan teguran kepada kontraktor sekiranya projek menunjukkan tanda-tanda

akan berlakun a kelewatan. Pembentangan jadual pemulihan bagi mengelakkan

berlaku kele atan ang lebih buruk adalah atu langkah ang murni.

Oleh ang demikian, bagi merna tikan sesuatu proj k pembinaan mencapai

tarikh penyiapan ang telah ditetapkan. penentuan kaedah atau indika i perlu

dilakukan bagi meramalkan ebarang kemungkinan yang bakal berlaku agar dapat

dikenalpasti dan mengambil inisiatif dengan berkesan untuk mengata in a. Dengan

adanya kajian dan kaedah t rsebut dapat membantu kontraktor dan takeholder

dalam segala aspek positif pembangunan negara. Kajian perlu dilakukan bagi

membantu mencari jalan pen ele aian untuk semua pihak yang t rlibat dengan

indu tri pembinaan agar rna alah ang timbul dapat diata i. Kaedah-kaedah yang

digunapakai ekarang ini pada da am a boleh ditingkatkan lagi dan perlu disemak

semula untuk k p ntingan pembangunan negara. Adalah menjadi harapan ang besar

agar kajian ini dapat mencari altenatif dan kaedah ang b rsesuaian dalam

meramalkan p n 1apan projek ang boleh disiapkan dengan tepat dan memberi

kebaikan kepada emua ang terlibat.

1.3 Matlamat dan Obj ektif

Matlamat utama kajian ini ialah untuk mengenalpasti punca-punca kele atan

esebuah projek, elain itu mengenalpasti faktor-faktor kritikal ang mempengaruhi

pen iapan esuatu projek dan m ncadangkan pembangunan kaedah ang dapat

meramal ecara 1 bih tepat tempoh rna a untuk men iapkan proj k semasa fasa

perlaksanaan projek. Bagi men apai matlamat tersebut. b berapa objektif telah

ditentukan untuk dicapai ep rti berikut:

FAKTOR-F AKTOR KRJTIKAL YANG MEMPENGARUHI TEMPOH...

Documents

Transcript of FAKTOR-F AKTOR KRJTIKAL YANG MEMPENGARUHI TEMPOH...