8/20/2019 Laporan Puskesmas Gribig

1/46

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Puskesmas (Pusat Kesehatan Masyarakat) merupakan suatu organisasi

fungsional yang bekerja dibawah dinas kesehatan yang menyelenggarakan upaya

kesehatan yang bersifat menyeluruh, terpadu merata dapat diterima dan terjangkau

oleh masyarakat dan menggunakan hasil pengembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi tepat guna dengan biaya yang dapat ditanggung oleh pemerintah dan

masyarakat. Puskesmas merupakan sarana Pelayanan Kesehatan Tingkat Pertama

yang lebih mengutamakan pelayanan bersifat dasar serta bertanggung jawab

menyelenggarakan upaya kesehatan perorangan maupun upaya kesehatan

masyarakat di wilayah kerjanya. Fungsi Puskesmas antara lain sebagai pusat

 pengembangan kesehatan masyarakat melalui pengenalan masalah kesehatan

masyarakat di wilayah kerjanya, sebagai pusat pembinaan peran serta masyarakat

di wilayah kerjanya, dan sebagai pusat pelayanan kesehatan masyarakat yang

diberikan dalam bentuk kegiatan pokok Puskesmas.

Pada umumnya masyarakat ndonesia kurang sadar memanfaatkan

 pelayanan kesehatan Puskesmas di lingkungan sekitar mereka. Padahal Puskesmas

dapat meningkatkan taraf kesehatan masyarakat terutama masyarakat kurang

mampu sebab Puskesmas memiliki subsidi langsung dari pemerintah. Karena itu  perlu diadakan penyuluhan dan pemahaman yang lebih dalam tentang pentingnya

Puskesmas di masyarakat untuk mendorong masyarakat lebih mengenal masalah

kesehatannya. !engan adanya mata kuliah Pengenalan Klinik !ini ini, diharapkan

mahasiswa Kedokteran "igi FK#$ dapat meningkatkan pengetahuan dan

kesadaran tentang pentingnya Puskesmas sehingga masayarakat akan lebih sadar 

menggunakan fasilitas pelayanan kesehatan yang telah tersedia di Puskesmas.

1.2 TUJUAN

1

8/20/2019 Laporan Puskesmas Gribig

2/46

1. #ntuk mengetahui profil (peta wilayah,%isi,misi,dan motto) dari

Puskesmas "ribig

2. #ntuk mengetahui program (pokok dan unggulan) yang ada di Puskesmas

"ribig

3. #ntuk mengetahui struktur organisasi yang ada di Puskesmas "ribig

4. #ntuk mengetahui jenis&jenis pelayanan yang ada di Puskesmas "ribig

5. #ntuk mengetahui kegiatan, sarana prasarana serta 'P $P gigi di

Puskesmas "ribig

6. #ntuk mengetahui alur&alur (regitrasi,perujukan,pemeriksaan,pengambilan

obat) yang ada di Puskesmas "ribig

7. #ntuk mengetahui kode penyakit gigi dan mulut serta tindakan yang

dilakukan $P gigi Puskesmas "ribig

8. #ntuk mengetahui Top * !iseases yang ada di Puskesmas "ribig

9. #ntuk mengetahui kegiatan unit pelayanan lain di Puskesmas "ribig

1.3 MANFAAT

. Mahasiswa mengetahui tentang profil dari Puskesmas "ribig

+. Mahasiswa mengetahui program  program yang ada di Puskesmas "ribig

-. Mahasiswa memiliki gambara tentang pekerjaan yang ada di Puskesmas. Mahasiswa dapat membandingkan teori yang telah didapat selama

 perkuliahan dengan kenyataan di lapangan

BAB II

LANDASAN TEORI

2.1 PENGERTIAN PUSKESMAS

  Puskesmas adalah organisasi kesehatan fungsional yang merupakan

 pusat pengembangan kesehatan masyarakat yang juga membina peran serta

masyarakat dan memberikan pelayanan se/ara menyeluruh dan terpadu kepada

masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok (!epkes 0, +***).

2

8/20/2019 Laporan Puskesmas Gribig

3/46

!engan kata lain, puskesmas mempunyai wewenang dan tanggung jawab atas

 pemeliharaan kesehatan masyarakat dalam wilayah kerjanya.

Menurut Kepmenkes 0 1o. +23Menkes3'K33+**, puskesmas

merupakan #nit Pelayanan Teknis !inas Kesehatan Kabupaten atau Kota yang

 bertanggung jawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatu wilayah

kerja.

4ilayah kerja puskesmas meliputi satu ke/amatan atau sebagian dari

ke/amatan. Faktor kepadatan penduduk, luas daerah, keadaan geografis, dan

keadaan infrastruktur lainnya merupakan bahan pertimbangan dalam menentukan

wilayah kerja puskesmas. Puskesmas merupakan perangkat pemerintah daerah kabupaten atau kota, sehingga pembagian wilayah kerja puskesmas ditetapkan

oleh bupati atau walikota, dengan saran teknis dari !inas kesehatan kabupaten

atau kota yang telah disetujui oleh kepala dinas kesehatan pro%insi (!epkes 0,

+***).

Menurut !epkes 0 (+***), pelayanan kesehatan yang diberikan di

 puskesmas meliputi pelayanan5 promotif, pre%entif, kuratif, dan rehabilitatif,

ditujukan kepada semua penduduk dan tidak membedakan jenis kelamin dan

golongan umur.

Puskesmas memiliki - jenis program kesehatan, yaitu 5 program kesehatan

 pokok, program ino%asi, dan program kesehatan unggulan.

Program kesehatan pokok meliputi 5

• Kesehatan 6ingkungan

• "i7i

• 6ayanan Pen/egahan Penyakit Menular 

• Promosi Kesehatan

• K8 dan K$

Program ino%asi meliputi 5

• Program Kesehatan Mata

• Program Kesehatan "igi dan Mulut

• Program Kesehatan 9iwa

• Program Kesehatan 6ansia

Program unggulan meliputi 5

3

8/20/2019 Laporan Puskesmas Gribig

4/46

• Program Puskesmas 'ayang bu dan 8nak 

• Program Pemantauan "i7i

2.2 MANAJEMEN PUSKESMAS

Manajemen puskesmas dapat digambarkan sebagai suatu rangkaian

kegiatan yang bekerja se/ara sinergik, sehingga menghasilkan pengeluaran yang

efisien yang efektif dengan menggunakan instrumen manajemen, di antaranya5

. Peren/anaan  6angkah penting dalam penyusunan peren/anaan, yaitu5

a. dentifikasi kondisi masalah kesehatan masyarakat dan lingkungan

serta fasilitas pelayanan kesehatan tentang /akupan dan mutu

 pelayanan.

 b. dentifikasi potensi sumber daya masyarakat dan pro%ider.

/. Menetapkan kegiatan&kegiatan untuk menyelesaikan masalah.

+. Penggerakan pelaksanaan

Penyelenggaraan penggerakkan pelaksanaan puskesmas melalui instrumen

lokakarya mini puskesmas yang terdiri dari5

a. 6okakarya mini bulanan

 b. 6okakarya mini tribulan

-. Pengendalian, pengawasan, dan penilaian

#ntuk terselenggaraannya proses pengendalian, pengawasan, dan

 penilaian diperlukan instrumen yang sederhana, yaitu5

a. Pemantauan wilayah setempat (P4')

 b. Penilaian kinerja puskesmas sebagai pengganti stratifikasi, ruang

lingkup meliputi penilaian manajemen puskesmas, pen/apaian hasil

/akupan (output) dan mutu pelayanan (out/ome) dari kegiatan

 puskesmas yang telah ditetapkan di tingkat Kabupaten3Kota.

2.3 STANDAR PELAYANAN MINIMAL PUSKESMAS

#ndang&undang 0 1omor -+ Tahun +** tentang Pemerintahan !aerah

telah menetapkan bidang kesehatan merupakan salah satu kewenangan wajib yang

harus dilaksanakan oleh Kabupaen3Kota. Penyelenggaraan Kewenangan 4ajib

4

8/20/2019 Laporan Puskesmas Gribig

5/46

oleh !aerah adalah merupakan perwujudan otonomi yang bertanggung jawab,

yang pada intinya merupakan pengakuan3pemberiaan hak dan kewenangan.

#ntuk menyamakan persepsi dan pemahaman dalam pengaktualisasian

kewenangan wajib bidang kesehatan di Kabupaten3Kota seiring dengan 6ampiran

'urat :daran Menteri !alam 1egeri 1o.**3;3+**- tentang

'tandar Pelayanan Minimal $idang Kesehatan di Kabupaten3Kota. ?ang

dimaksud dengan 'tandar Pelayanan Minimal ('PM) adalah suatu standar dengan

 batas&batas tertentu untuk mengukur kinerja penyelenggaraan kewenangan wajib

daerah yang berkaitan dengan pelayanan dasar kepada masyarakat yang men/akup

 jenis pelayanan, indikator, dan nilai (ben/hmark). Pelayanan dasar kepada

masyarakat adalah fungsi Pemerintah dalam memberikan dan mengurus keperluan

kebutuhan dasar masyarakat untuk meningkatkan taraf kesejahteraan rakyat. 'PM $idang Kesehatan pada hakekatnya merupakan bentuk&bentuk 

 pelayanan kesehatan yang selama ini telah dilaksanakan oleh Pemerintah

Kabupaten3Kota. 1amun demikian mengingat kondisi masing&masing daerah

yang terkait dengan keterbatasan sumber daya yang tidak merata, maka diperlukan

 pentahapan pelaksanaannya dalam men/apai pelayanan minimal target +** oleh

masing&masing !aerah sesuai dengan kondisi dan perkembangan kapasitas

standar teknis, mempunyai batasan tertentu. 'ebagai /ontoh /akupan pelayanan

imunisasi harus @ 2*A karena B 2*A tidak mempunyai dampak epidemiologis.

Puskesmas sebagai #nit Pelaksana Teknis !inas (#PT!) Kesehatan

Kabupaten3Kota berperan menyelenggarakan sebagian dari tugas teknis

operasional !inas Kesehatan Kabupaten3Kota dan merupakan unit pelaksana

tingkat pertama serta ujung tombak pembangunan kesehatan di ndonesia

sehingga mempunyai tugas dan tanggung jawab untuk melaksanakan 'PM bidang

kesehatan.

5

8/20/2019 Laporan Puskesmas Gribig

6/46

BAB III

HASIL AAN!ARA DAN PENGAMATAN

3.1 PETA ILAYAH PUSKESMAS GRIBIG

Puskesmas "ribig memiliki  wilayah kerja Kelurahan dengan jumlah penduduk 

;.2- jiwa yang terdiri dari laki& laki 5 -=.=+* 9iwa dan perempuan 5 -;.2=-jiwa.

− Kelu